Protokół Nr XIV/16 - Urząd Miejski w Lipsku

Protokół Nr XIV/16
z obrad sesji Rady Miejskiej w Lipsku odbytej w dniu 20 czerwca 2016 r. w lokalu MGOK
w Lipsku, ul. Rynek 23.
Obradom przewodniczył Pan Wojciech Marek Protasiewicz Przewodniczący Rady
Miejskiej.
Protokółowała młodszy referent Anna Nieścier.
W sesji uczestniczyli radni według listy obecności stanowiącej załącznik
do oryginału protokołu.
Ponadto w sesji udział wzięli:
1. Burmistrz Lipska
- Lech Łępicki
2. Skarbnik Gminy
- Anna Kudaj
3. Sekretarz Gminy
- Maria Hećman
4. Kierownicy i pracownicy jednostek organizacyjnych gminy
5. Sołtysi
- według załączonej listy obecności
Przewodniczący obrady otworzył o godz. 9 00.
Powitał radnych, zaproszonych gości oraz wszystkich obecnych na sali obrad.
Poinformował, że ustawowy skład rady wynosi 15 radnych. Na podstawie podpisanej
listy obecności stwierdził, iż w obradach udział bierze 12 radnych, co stanowi quorum, przy
którym Rada Miejska może obradować i podejmować prawomocne uchwały.
Ad. 2.
Przedstawienie porządku obrad
Przewodniczący przedstawił porządek obrad i zapytał, czy są wnioski o zmianę
przedstawionego porządku obrad?
Do przedstawionego porządku obrad wniosków nie zgłoszono.
Przewodniczący stwierdził, że porządek obrad XIV sesji przedstawia się następująco:
1) Otwarcie obrad.
2) Przyjęcie porządku obrad.
3) Przyjęcie protokołu z XIII sesji.
4) Interpelacje i zapytania radnych.
5) Sprawozdanie Burmistrza z działalności w okresie międzysesyjnym.
6) Uchwała w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Augustowskiego.
7) Uchwała w sprawie zmian w budżecie gminy na 2016 r.
8) Uchwała w sprawie określenia wysokości ekwiwalentu członkom Ochotniczych Straży
Pożarnych z terenu Gminy Lipsk za udział w działaniach ratowniczych lub szkoleniu
pożarniczym.
9) Sprawozdanie z działalności Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki zdrowotnej
w Lipsku za 2015 r. i zatwierdzenie rocznego sprawozdania finansowego.
10) Sprawozdanie z działalności Miejsko – Gminnego Ośrodka Kultury w Lipsku za 2015
r. i zatwierdzenie rocznego sprawozdania finansowego.
11) Sprawozdanie z działalności Miejsko – Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w
Lipsku za 2015 r.
12) Sprawozdanie z działalności Zakładu Gospodarki Komunalnej w Lipsku za 2015 r.
13) Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie
oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie za 2015 r.
1
14) Sprawozdanie z realizacji programu współpracy z organizacjami pozarządowymi za rok
2015.
15) Przedstawienie przez Komisję Rewizyjną wniosku w sprawie absolutorium
Burmistrzowi Lipska za 2015 r.
16) Uchwała w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego i sprawozdania z
wykonania budżetu gminy Lipsk za 2015 r.
17) Uchwała w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Lipska.
18) Uchwała w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie
odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania
tych odpadów.
19) Informacja o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz
wynikających z tego koniecznościach dokonania zmian w uchwałach.
20) Kalkulacja stawek za odbieranie odpadów komunalnych na 2017 r.
21) Odpowiedzi na interpelacje i zapytania.
22) Wolne wnioski i informacje.
23) Zamknięcie obrad.
Ad. 3.
Przyjęcie protokołu z XIII sesji.
Przewodniczący poinformował, że protokół z obrad XIII sesji Rady Miejskiej
w Lipsku był wyłożony do wglądu w Urzędzie Miejskim. Do protokołu nie zostały wniesione
żadne zastrzeżenia. Zwrócił się z zapytaniem do radnych, czy mają uwagi do protokołu?
Ponieważ nie zgłoszono zastrzeżeń Przewodniczący poddał pod głosowanie protokół z
obrad XIII sesji Rady Miejskiej w Lipsku.
Przeprowadzono głosowanie jawne. W głosowaniu udział wzięło 12 radnych.
Za przyjęciem protokołu głosowało 12 radnych, przeciw głosowało 0 radnych,
wstrzymało się od głosowania 0 radnych.
W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący stwierdził, że Rada Miejska w Lipsku
przyjęła protokół z XIII sesji Rady Miejskiej bez zastrzeżeń.
Ad. 4.
Interpelacje i zapytania radnych.
Przewodniczący Wojciech Marek Protasiewicz w imieniu mieszkańców ul. Rynek
zgłosił interpelację w sprawie naprawy drogi dojściowej do apteki.
Ad. 5.
Sprawozdanie Burmistrza z działalności w okresie międzysesyjnym.
Sprawozdanie z działalności w okresie międzysesyjnym przedstawił Pan Lech Łępicki
Burmistrz Lipska.
Burmistrz uzupełnił, iż rozstrzygnięcia odnośnie dróg zapadną z końcem czerwca.
Od 1 lipca zatrudnionych zostanie dodatkowo 5 ludzi – mężczyzn, którzy wykonywać
będą prace remontowo – budowlane. Front robót jest szeroki m.in. kominki przy wjeździe do
Lipska, walący się płot, dach, przygotowanie fundamentów pod budowę garażu w Siółku, być
może wspomaganie prac przy płocie w Kuriance. Najważniejsze zadanie do wykonania, w
terminie 2 miesięcy, to kompleksowy remont korytarza na I kondygnacji w Zespole Szkół
Samorządowych w Lipsku. Jest to około 350 m2 posadzki do wymiany, dodatkowo odświeżenie
2
ścian i sufitu. Nie bierzemy firmy zewnętrznej, robimy to we własnym zakresie, technologia
jest opracowana. Pod kierunkiem dyrekcji i osób funkcyjnych remont będzie sprawnie
wykonany.
Przewodniczący zwrócił się z zapytaniem do radnych, czy mają pytania? Radni pytań
nie zgłosili.
Przewodniczący przedstawione przez Pana Burmistrza sprawozdanie poddał pod
głosowanie.
Przeprowadzono głosowanie jawne. W głosowaniu udział wzięło 12 radnych.
Za przyjęciem sprawozdania głosowało 12 radnych, przeciw głosowało 0 radnych,
wstrzymało się od głosowania 0 radnych.
W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący stwierdził, że Rada Miejska
w Lipsku przyjęła przedstawione sprawozdanie.
Sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu.
Ad. 6.
Uchwała w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Augustowskiego
Burmistrz powiedział, że było to szeroko przedyskutowane na komisjach. Chodzi o
pewnego typu współpracę w przepływie ogólnie rzecz biorąc wyposażenia - pojazdów i
środków finansowych. Dostajemy i będziemy dostawać sprzęt wycofywany, ale w dobrym
stanie, ze straży pożarnej. Burmistrz przypomniał, że dostaliśmy już kilka pojazdów m. in.
cysternę. Mamy nadzieję, graniczącą z pewnością, że w perspektywie dostaniemy pewnie
pojazd dla Kurianki (busa), samochód bojowy dla Bartnik, a wtedy Siółko też będzie miało
pojazd. Jest deklaracja współpracy w partycypacji przy zakupie panelowego ocieplanego
garażu w Siółku. Bardzo ważnym, przydatnym dla nas pojazdem, byłby pojazd 14-18 osobowy
do dowożenia uczniów m.in. na zawody sportowe, który również mamy szansę dostać.
Współpracujemy i wspomagamy. Na dzień dzisiejszy jest taka potrzeba, by samorządy złożyły
się na sprzęt ratownictwa wodnego. Jest zgoda Państwa radnych, byśmy im teraz pomogli.
Wielokrotność tej kwoty otrzymany w sprzęcie i środkach finansowych.
Przewodniczący zwrócił się z zapytaniem do radnych, czy mają pytania? Radni pytań
nie zgłosili.
Przewodniczący przedstawił projekt uchwały w sprawie udzielenie pomocy finansowej
dla Powiaty Augustowskiego. Przedstawiony projekt uchwały Przewodniczący poddał pod
głosowanie.
Przeprowadzono głosowanie jawne. W głosowaniu udział wzięło 12 radnych. Za
podjęciem uchwały głosowało 12 radnych, przeciw głosowało 0 radnych, wstrzymało się od
głosowania 0 radnych.
W oparciu o wynik głosownia Przewodniczący stwierdził, że Rada Miejska w Lipsku
podjęła uchwałę w sprawie udzielenie pomocy finansowej dla Powiaty Augustowskiego.
Uchwała Nr XIV/97/16 stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad. 7.
Uchwała w sprawie zmian w budżecie gminy na 2016 r.
3
Pani Anna Kudaj Skarbnik Gminy poinformowała, że radni otrzymali projekt uchwały,
w którym zgodnie z ustaleniami na komisjach, chciała nanieść następujące poprawki: w dziale
900 przesunięcie o 6.000 zł, w oczyszczaniu miast i wsi nie 5.000 zł a 4.000 zł, na utrzymaniu
zielenie nie 8.000 zł a 6.000 zł i w pozostałej działalności w zakupie usług pozostałych nie 4
594 zł a 1 594 zł. Te 6.000 zł przeznaczamy na oświetlenie placów i ulic, na paragraf odnośnie
usług remontowych i zakupów pozostałych ze względu na toczące się prace w tym zakresie.
Pani Anna Kudaj Skarbnik Gminy zwróciła się z zapytaniem do radnych, czy mają
pytania? Radni pytań nie zgłosili. Przewodniczący poddał pod głosowanie zgłoszone zmiany
do uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2016 r.
Przeprowadzono głosowanie jawne. W głosowaniu udział wzięło 12 radnych. Za
podjęciem uchwały głosowało 12 radnych, przeciw głosowało 0 radnych, wstrzymało się od
głosowania 0 radnych.
W oparciu o wynik głosownia Przewodniczący stwierdził, że Rada Miejska w Lipsku
przyjęła zgłoszone zmiany do uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2016 r.
Pani Anna Kudaj Skarbnik Gminy poinformowała, że dodatkowe zmiany nie wpłynęły
w całości na cyfry zapisane w projekcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2016
r. Po stronie dochodów na Drogach gminnych zmniejszono planowane dofinansowanie w
kwocie 342.039 zł z PROW-u na lata 2014-2020 na przebudowę ulic Rybackiej i Jaśminowej
w Lipsku ze względu na małe prawdopodobieństwo jego otrzymania. W Ochotniczych strażach
pożarnych przyznano pomoc finansową 3.000 zł od Województwa Podlaskiego na zakup
sprzętu ratowniczo – gaśniczego dla OSP. Zwiększono wpływy z podatków o 800 zł. W
Oświacie i wychowaniu przyznano dotacje na zakup podręczników: w szkołach podstawowych
kwota 12.814 zł, w gimnazjum kwota 14.600 zł i w specjalnym toku nauki kwota 563 zł oraz
zwiększono dochody o 3.200 zł. W Pomocy społecznej zwiększono dochody o 21.300 zł, a w
Gospodarce komunalnej i ochronie środowiska o 60.201 zł, w tym związane z realizacją zadań
określonych ustawą Prawo ochrony środowiska – 6.000 zł i refundacją płac pracowników
publicznych 54.200 zł.
Po stronie wydatków na Drogach gminnych zmniejszono wydatki inwestycyjne o
532.300 zł planowane do realizacji w ramach PROW-u – przebudowa ul. Jaśminowej i
Rybackiej, a zwiększono wydatki bieżące o 23.000 zł. Zaplanowano dotację inwestycyjną dla
Powiatu Augustowskiego, jako pomoc finansową na zakup sprzętu i wyposażenia ratowniczego
przez KP PSP w Augustowie 15.000 zł. W Ochotniczych strażach pożarnych zwiększono
wydatki o 5.500 zł, w tym przyznana pomoc finansowa na zakup sprzętu ratowniczo –
gaśniczego. W Oświacie i wychowaniu wprowadzono przyznane dotacje na zakup
podręczników w łącznej kwocie 27.977 zł oraz zwiększono wydatki o 201.923 zł, a
zmniejszono o 96.917 zł. W Pomocy społecznej zwiększono wydatki o 21.000 zł, w tym 3.000
zł na odsetki w związku ze zwrotem świadczeń rodzinnych z lat poprzednich przez
świadczeniobiorców. W Gospodarce komunalnej i ochronie środowiska zwiększono wydatki o
85.256 zł, w tym 6.000 zł na realizację zadań określonych ustawą Prawo ochrony środowiska.
W Kulturze i ochronie dziedzictwa narodowego zwiększono dotację podmiotową dla MGOK
w Lipsku o 20.000 zł, a kwotę 4.000 zł przeznaczono na Zagospodarowanie budynku po byłej
Szkole Rolniczej na Lipski Ośrodek Lokalnej Aktywności.
W związku ze zmianami zaktualizowano odpowiednie załączniki.
Na obrady przybył Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Lipsku Pan Jan Krysiuk.
4
Przewodniczący zwrócił się z zapytaniem do radnych, czy mają pytania? Radni pytań
nie zgłosili.
Pani Anna Kudaj Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w
budżecie gminy na 2016 r. Przedstawiony projekt uchwały Przewodniczący poddał pod
głosowanie.
Przeprowadzono głosowanie jawne. W głosowaniu udział wzięło 13 radnych. Za podjęciem
uchwały głosowało 13 radnych, przeciw głosowało 0 radnych, wstrzymało się od głosowania 0
radnych.
W oparciu o wynik głosownia Przewodniczący stwierdził, że Rada Miejska w Lipsku
podjęła uchwałę w sprawie zmian w budżecie gminy na 2016 r.
Uchwała Nr XIV/98/16 stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad. 8.
Uchwała w sprawie określenia wysokości ekwiwalentu członkom Ochotniczych Straży
Pożarnych z terenu Gminy Lipsk za udział w działaniach ratowniczych lub szkoleniu
pożarniczym
Przewodniczący poinformował, że temat ten był również szeroko omawiany na
komisjach. Przewodniczący zwrócił się z zapytaniem do radnych, czy mają pytania? Radni
pytań nie zgłosili.
Przewodniczący odniósł się do uzasadnienia podjęcia uchwały. Powiedział, że strażacy
dobrze działają. Trzeba mobilizować również strażaków w terenie, by też dobrze działali. Radni
podjęli taką decyzję, iż kwoty zostały podniesione i to dość znacznie bo było 10 zł a będzie 17
zł na godzinę. Strażacy zostali przez radnych docenieni, bo naprawdę dobrze działają. Nasza
straż z Lipska, jest bardzo dobrze postrzegana w województwie. Sami również starają się
pozyskiwać środki z województwa czy ogólnopolskich zasobów. Decyzja radnych jest zachętą.
Tadeusz Krysiuk powiedział, że chyba podobne stawki są w ościennych gminach.
Przewodniczący odpowiedział, że są większe. Maksymalnie można mieć około 24,00
zł. Interesował się jak mają w warmińsko – mazurskim, ościennym województwie i tam
wszyscy mają maksymalne kwoty.
Przewodniczący przedstawił projekt uchwały w sprawie określenia wysokości
ekwiwalentu członkom Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu Gminy Lipsk za udział w
działaniach ratowniczych lub szkoleniu pożarniczym
Przedstawiony projekt uchwały Przewodniczący poddał pod głosowanie.
Przeprowadzono głosowanie jawne. W głosowaniu udział wzięło 13 radnych. Za podjęciem
uchwały głosowało 13 radnych, przeciw głosowało 0 radnych, wstrzymało się od głosowania 0
radnych.
W oparciu o wynik głosownia Przewodniczący stwierdził, że Rada Miejska w Lipsku
podjęła uchwałę w sprawie określenia wysokości ekwiwalentu członkom Ochotniczych Straży
Pożarnych z terenu Gminy Lipsk za udział w działaniach ratowniczych lub szkoleniu
pożarniczym
Uchwała Nr XIV99/16 stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad. 9.
Sprawozdanie z działalności Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki
Zdrowotnej w Lipsku za 2015 r. i zatwierdzenie rocznego sprawozdania finansowego.
5
Przewodniczący poinformował, że sprawozdanie było szeroko omawiane na komisjach.
Przewodniczący zwrócił się z zapytaniem do radnych, czy mają pytania? Radni pytań nie
zgłosili. Powiedział, że jeśli ktoś z Państwa sołtysów chciałby się zapoznać ze sprawozdaniem
to jest ono do wglądu u Pani dyrektor SP ZOZ-u.
Przedstawione sprawozdanie przewodniczący poddał pod głosowanie. Przeprowadzono
głosowanie jawne. W głosowaniu udział wzięło 13 radnych. Za przyjęciem sprawozdania
głosowało 13 radnych, przeciw głosowało 0 radnych, wstrzymało się od głosowania 0 radnych.
W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący stwierdził, że Rada Miejska w Lipsku
przyjęła sprawozdanie z działalności SP ZOZ w Lipsku za 2015 rok.
Sprawozdania stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Pani Grażyna Rodzik p.o. dyrektor SP ZOZ w Lipsku przedstawiła projekt uchwały w
sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Samodzielnego Publicznego
Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lipsku za rok 2015.
Przedstawiony projekt uchwały Przewodniczący poddał pod głosowanie.
Przeprowadzono głosowanie jawne. W głosowaniu udział wzięło 13 radnych. Za
podjęciem uchwały głosowało 13 radnych, przeciw głosowało 0 radnych, wstrzymało się od
głosowania 0 radnych.
W oparciu o wynik głosownia Przewodniczący stwierdził, że Rada Miejska w Lipsku
podjęła uchwałę w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Samodzielnego
Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lipsku za rok 2015.
Uchwała Nr XIV/100/16 stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad. 10.
Sprawozdanie z działalności Miejsko – Gminnego Ośrodka Kultury w Lipsku za
2015 r. i zatwierdzenie rocznego sprawozdania z działalności finansowej.
Przewodniczący poinformował, że sprawozdanie było szeroko omawiane na komisjach.
Przewodniczący zwrócił się z zapytaniem do radnych, czy mają pytania? Radni pytań nie
zgłosili. Powiedział, że jeśli ktoś z Państwa sołtysów chciałby się zapoznać ze sprawozdaniem
to jest ono do wglądu u Pana dyrektora M-GOK.
Przedstawione sprawozdanie przewodniczący poddał pod głosowanie. Przeprowadzono
głosowanie jawne. W głosowaniu udział wzięło 13 radnych. Za przyjęciem sprawozdania
głosowało 13 radnych, przeciw głosowało 0 radnych, wstrzymało się od głosowania 0 radnych.
W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący stwierdził, że Rada Miejska w Lipsku
przyjęła sprawozdanie z działalności M-GOK w Lipsku za 2015 rok.
Sprawozdania stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Pan Franciszek Wiesław Bochonko dyrektor M-GOK w Lipsku przedstawił projekt
uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Miejsko – Gminnego
Ośrodka Kultury w Lipsku za rok 2015.
Przedstawiony projekt uchwały Przewodniczący poddał pod głosowanie.
Przeprowadzono głosowanie jawne. W głosowaniu udział wzięło 13 radnych. Za
podjęciem uchwały głosowało 13 radnych, przeciw głosowało 0 radnych, wstrzymało się od
głosowania 0 radnych.
6
W oparciu o wynik głosownia Przewodniczący stwierdził, że Rada Miejska w Lipsku
podjęła uchwałę w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania z działalności finansowej
Miejsko – Gminnego Ośrodka Kultury w Lipsku za rok 2015.
Uchwała Nr XIV/101/16 stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad. 11.
Sprawozdanie z działalności Miejsko – Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w
Lipsku za 2015 r.
Przewodniczący poinformował, że sprawozdanie było szeroko omawiane na komisjach.
Przewodniczący zwrócił się z zapytaniem do radnych, czy mają pytania? Radni pytań nie
zgłosili. Powiedział, że jeśli ktoś z Państwa sołtysów chciałby się zapoznać ze sprawozdaniem
to jest ono do wglądu u Pani kierownik M-GOPS.
Radni na komisjach pytali o program Rodzina 500 +. W związku z tym poprosił Panią
kierownik o przedstawienie sytuacji w naszej gminie.
Pani Beata Szmygiel kierownik M-GOPS w Lipsku dodała, że do dnia 15 czerwca 2016
r. liczba złożonych wniosków z programu Rodzina 500+ wyniosła 331, z tego 316 decyzji
zostało wydanych. 17 decyzji nie zostało jeszcze wydanych. Chodzi o sytuacje, w których
zachodzi koordynacja, czyli gdy ktoś np. w Niemczech pobiera zasiłki. Wtedy M-GOPS
przesyła to do Białegostoku do ROPS-u i oni jeszcze nie odpowiedzieli. Uprawnionych jest 524
dzieci razy 500 zł co daje kwotę 262 tysiące zł.
Przedstawione sprawozdanie przewodniczący poddał pod głosowanie. Przeprowadzono
głosowanie jawne. W głosowaniu udział wzięło 13 radnych. Za przyjęciem sprawozdania
głosowało 13 radnych, przeciw głosowało 0 radnych, wstrzymało się od głosowania 0 radnych.
W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący stwierdził, że Rada Miejska w Lipsku
przyjęła sprawozdanie z działalności M-GOPS w Lipsku za 2015 rok.
Sprawozdania stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad. 12.
Sprawozdanie z działalności Zakładu Gospodarki Komunalnej w Lipsku za 2015
r.
Przewodniczący poinformował, że sprawozdanie było szeroko omawiane na komisjach.
Przewodniczący zwrócił się z zapytaniem do radnych, czy mają pytania? Radni pytań nie
zgłosili. Powiedział, że jeśli ktoś z Państwa sołtysów chciałby się zapoznać ze sprawozdaniem
to jest ono do wglądu u Pana kierownika ZGK.
Przedstawione sprawozdanie przewodniczący poddał pod głosowanie. Przeprowadzono
głosowanie jawne. W głosowaniu udział wzięło 13 radnych. Za przyjęciem sprawozdania
głosowało 13 radnych, przeciw głosowało 0 radnych, wstrzymało się od głosowania 0 radnych.
W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący stwierdził, że Rada Miejska w Lipsku
przyjęła sprawozdanie z działalności ZGK w Lipsku za 2015 rok.
Sprawozdania stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
7
Ad. 13.
Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w
Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie za 2015 r.
Przewodniczący poinformował, że ze sprawozdaniem z realizacji Gminnego Programu
Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie za 2015 r.
Komisje Rady Miejskiej zapoznały się na posiedzeniach.
Przewodniczący zwrócił się z zapytaniem do radnych i sołtysów czy mają pytania?
Radni i sołtysi pytań nie zgłosili
Przedstawione sprawozdanie Przewodniczący poddał pod głosowanie. Przeprowadzono
głosowanie jawne. W głosowaniu udział wzięło 13 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało
13 radnych, przeciw głosowało 0 radnych, wstrzymało się od głosowania 0 radnych.
W oparciu o wynik głosownia Przewodniczący stwierdził, że Rada Miejska w Lipsku
przyjęła sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w
Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie za 2015 r.
Sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad. 14.
Sprawozdanie z realizacji programu współpracy z organizacjami pozarządowymi
za rok 2015.
Przewodniczący poinformował, że ze sprawozdaniem z realizacji programu współpracy
z organizacjami pozarządowymi za rok 2015 Komisje Rady Miejskiej zapoznały się na
posiedzeniach.
Przewodniczący zwrócił się z zapytaniem do radnych i sołtysów czy mają pytania?
Radni i sołtysi pytań nie zgłosili.
Burmistrz uzupełnił, że w ramach kontraktowanych zadań dla organizacji
pozarządowych w ubiegłym roku wydaliśmy kwotę 22.600 zł. Były to m.in. Podlaska Szkoła
Taekwon-do (upowszechnianie kultura fizyczna), Towarzystwo Przyjaciół Lipska (promocja
zdrowia oraz upowszechnianie kultury fizycznej). LUKS Biebrza zainaugurował działalność
jesienią ubiegłego roku i dostał na to ponad 6.000 zł, ,, Stowarzyszenie pomóż sobie”
(upowszechnianie kultury fizycznej i pomoc społeczna) – łącznie prawie 6.000 zł,
Stowarzyszenie Inicjatyw Społeczno – Gospodarczych im. Króla Zygmunta Augusta – kwota
2.500 zł. Oczywiście wszystkie te zakontraktowane zadania zostały skrupulatnie rozliczone,
zarówno w sprawozdaniach jak i rozliczeniach finansowych. Pani Skarbnik oraz pan Jan Orpik,
który ogłasza konkursy, skrupulatnie tego pilnują. Organ prowadzący ma obowiązek takie
sprawozdanie przedstawić oraz opublikować w Biuletynie Informacji Publicznej. W 2016 roku
mamy przeznaczoną na ten cel kwotę jeszcze wyższą. Jest to bodajże 36.000 zł na organizacje
pozarządowe, które rozwijają u nas swoją działalność.
Przedstawione sprawozdanie Przewodniczący poddał pod głosowanie. Przeprowadzono
głosowanie jawne. W głosowaniu udział wzięło 13 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało
13 radnych, przeciw głosowało 0 radnych, wstrzymało się od głosowania 0 radnych.
8
W oparciu o wynik głosownia Przewodniczący stwierdził, że Rada Miejska w Lipsku
przyjęła sprawozdanie z realizacji programu współpracy z organizacjami pozarządowymi za
rok 2015.
Sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Na obrady przybył radny Antoni Pietrewicz.
Ad. 15.
Przedstawienie przez Komisję Rewizyjną wniosku w sprawie absolutorium
Burmistrzowi Lipska za 2015 r.
Pan Janusz Bielawski Przewodniczący Komisji Rewizyjnej przedstawił wniosek w
sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Lipska za rok 2015.
Wniosek komisji rewizyjnej stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad. 16.
Uchwała w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego i sprawozdania z
wykonania budżetu gminy Lipsk za 2015 rok.
Pani Anna Kudaj Skarbnik Gminy wyjaśniła, że zgodnie z ustawą o finansach
publicznych radni otrzymali sprawozdanie roczne z wykonania budżetu gminy, informację o
stanie mienia gminy i sprawozdanie finansowe łącznie z rachunkiem zysków i strat wszystkich
jednostek. Przypomniała, że sprawozdania już wcześniej były przedstawiane i szczegółowo
omawiane na posiedzeniach komisji.
Następnie Pani Skarbnik przedstawiła:
- sprawozdanie z wykonania budżetu gminy za 2015 r.,
- informację o stanie mienia gminy Lipsk,
- opinię regionalnej izby obrachunkowej o sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy,
- sprawozdanie finansowe za rok 2015.
Przedstawione sprawozdania i opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej stanowią
załączniki do niniejszego protokołu.
Pani Anna Kudaj Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie
zatwierdzenia sprawozdania finansowego i sprawozdania z wykonania budżetu gminy Lipsk za
2015 rok.
Przewodniczący zwrócił się z zapytaniem do radnych, czy mają uwagi do
przedstawionego projektu uchwały? Uwag nie zgłoszono.
Przewodniczący przedstawiony projekt uchwały poddał pod głosowanie.
Przeprowadzono głosowanie jawne. W głosowaniu udział wzięło 14 radnych.
Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw głosowało 0 radnych, wstrzymało się od
głosowania 0 radnych.
W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący stwierdził, że Rada Miejska w Lipsku
podjęła uchwałę w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego i sprawozdania z
wykonania budżetu gminy Lipsk za 2015 rok.
Uchwała Nr XIV/102/16 stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
9
Ad. 17.
Uchwała w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Lipska.
Pani Anna Kudaj Skarbnik Gminy poinformowała, że zgodnie z art. 271 ustawy o
finansach publicznych nie później niż dnia 30 czerwca, organ stanowiący podejmuje uchwałę
w sprawie absolutorium burmistrzowi po zapoznaniu się z:
- sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy za 2015 r.,
- sprawozdaniem finansowym za rok 2015,
- opinią regionalnej izby obrachunkowej o sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy,
- informacją o stanie mienia gminy Lipsk,
- stanowiskiem komisji rewizyjnej.
Wyjaśniła, że sprawozdania, opinia Regionalnej Izby Obrachunkowe, informacja o
stanie mienia i stanowisko komisji rewizyjnej zostały już omówione na komisjach.
Pani Anna Kudaj odczytała opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej o przedłożonym
przez Burmistrza Lipska sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy Lipsk za 2015 r.
Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej stanowi załącznik do niniejszego
protokołu.
Następnie pani Anna Kudaj Skarbnik Gminy odczytała opinię Regionalnej Izby
Obrachunkowej o przedłożonym przez komisję rewizyjną wniosku w sprawie udzielenia
absolutorium Burmistrzowi Lipska za rok 2015.
Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej stanowi załącznik do niniejszego
protokołu.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej pan Janusz Bielawski przedstawił projekt uchwały
w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Lipska, który przewodniczący poddał pod
głosowanie.
Przeprowadzono głosowanie jawne. W głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za
podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw głosowało 0 radnych, wstrzymało się od
głosowania 0 radnych.
W oparciu o wynik głosowania Przewodniczący stwierdził, że Rada Miejska w Lipsku
podjęła uchwałę w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Lipska.
Uchwała Nr XIV/103/16 stanowi załącznik do protokołu.
Przewodniczący, w imieniu własnym i radnych, pogratulował Panu Burmistrzowi
otrzymania absolutorium.
Pan Burmistrz podziękował Radzie Miejskiej za udzielenie absolutorium. Powiedział,
że tak jak do tej pory będzie ściśle współpracował z Radą, ponieważ uważa, że jest to najwyższy
kolegialny zespół, który jest zdolny do podejmowania ważnych decyzji. Nikt z nas nie ma
wyłączności na mądrość i jedynie ważne rozwiązania. Pan Burmistrz powiedział, że jest
zadowolony z dotychczasowej współpracy z radnymi na komisjach oraz konsultacjach, gdzie
pracuje się najlepiej. Podziękował raz jeszcze za udzielenie absolutorium i powiedział, że ma
nadzieję, że ten rok i następny będą jeszcze bardziej owocne, że będą to lata konkretnego
działania, budowania nie tylko zaplecza społecznego, ale również znajdzie się zewnętrzne
finasowanie i będzie to realizowane z dużym rozmachem. Podziękował za okazane zaufanie.
Przewodniczący raz jeszcze pogratulował Panu Burmistrzowi.
Przewodniczący ogłosił przerwę w obradach od godz. 955- 1000.
10
Ad. 18.
Uchwała w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie
odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych
odpadów.
Burmistrz odczytał uzasadnienie do projektu uchwały. Wyjaśnił, że zmiany te wynikają
z zmiany ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
Przewodniczący poprosił o Panią Grażynę Bachor Kierownika Referatu ds. inwestycji
o wyjaśnienie, które zmiany wejdą od 2017 r. a które od 2018 r.?
Burmistrz powiedział, że to zostanie przedstawione za chwilę. Powiedział, że u ,,źródła”
będziemy zbierać tak jak do tej pory: tworzywa sztuczne, metale, szkoło, papier, makulaturę.
Warunkowo wprowadzamy popiół. Odpady zielone i odpady zmieszane już były. Natomiast
zużyte opony w ramach organizowanych okresowo zbiórek. Mówimy tu o oponach
komunalnych, od samochodów osobowych, a nie od kombajnów czy traktorów. U ,,źródła”,
czyli od samego wytwarzającego z gospodarstwa odbierane będą: zużyty sprzęt elektroniczny,
meble i inne odpady wielogabarytowe.
Wprowadza się tutaj pojęcie PSZOK-u, czyli Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów
Komunalnych. Jest tu szerszy katalog śmieci, które będą odbierane: tworzywa sztuczne i
opakowania wielomateriałowe, metale, szkło, papier i makulatura, popiół, odpady komunalne
ulegające biodegradacji, przeterminowane leki, chemikalia, zużyte baterie i akumulatory,
zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe, zużyte
opony, odpady zielone, odpady budowlane i rozbiórkowe stanowiące odpady komunalne w
ilości 0,5 Mg na mieszkańca, na rok. Jeżeli w gospodarstwie są np. 4 osoby, to rocznie 2 tony
gruzu, posortowanego, zapakowanego w odpowiednie woreczki można będzie odwieść do
PSZOK-u.
Dalej ustawa mówi o częstotliwościach, które są zwiększone, szczególnie jeśli chodzi o
wielorodzinne budynki, w pewnych okresach, gdzie śmieci wydają nieprzyjemny zapach.
W kolejnych punktach uchwały mówi się o lokalizacji PSZOK-u. Będzie on
wybudowany z pieniędzy unijnych, za pośrednictwem Związku Komunalnego Biebrza.
Najbliższy będzie w Dąbrowie Białostockiej i będzie obsługiwał trzy gminy Lipsk, Dąbrowę i
Nowy Dwór. Na terenie działania Związku punktów takich będzie 5, tam gdzie działają obecnie
punkty tzw. bramy odbierania śmieci.
Następne paragrafy uchwały mówią o reklamacjach, w jaki sposób należy zgłaszać
niewłaściwe świadczenie usług przez przedsiębiorcę. Wszelkie zgłoszenia rozpatrywane będą
bez zbędnej zwłoki, nie później niż w terminie 7 dni. W przypadkach wymagających
dodatkowych wyjaśnień zgłaszający zostanie poinformowany o terminie załatwienia sprawy.
Burmistrz zapytał czy jest to dostateczna informacja odnośnie tej uchwały?
Przewodniczący powiedział, że to co mówił Pan Burmistrz, czyli przyjęcie takiej uchwały
zostało nam narzucone przepisami. Wpływu na to za bardzo nie mamy, jest to dostosowanie do
przepisów unijnych. W następnym punkcie jest informacja odnośnie zmiany ustawy i Pani
Grażyna Bachor się wypowie w tej kwestii. Przewodniczący zwrócił się z zapytaniem do
radnych i sołtysów czy są pytania?
11
Radny Janusz Bielawski powiedział, że w sprawie PSZOK-u dostał telefon od mieszkańca
Gminy Lipsk. Lipsk leży blisko Dąbrowy, ale z Wołkusza czy Bartnik to już jest kawałek. Może
być problem z wywozem. Radny powiedział, że oby znów tak nie było, że gruz, odpady
wielogabarytowe czy biomasy będą wywożone do lasu. Czy to nie spowoduje tego? Czy w tej
uchwale nie trzeba ująć jakiejś fili czy mini PSZOK-u, postawić kontenerów, bo jak tego nie
ujmiemy, to potem nic nie zrobimy w tej sprawie.
Pan Burmistrz odpowiedział, że za pieniądze gminy możemy budować PSZOK-a, ale
będzie to nas kosztować sporo, pewnie około 300.000 zł plus utrzymanie, które będzie stałym
kosztem. Dodatkowo wszystkie uzgodnienia budowlane itd. Póki co, bazujemy na tym, co nam
oferuje Związek Komunalny Biebrza. Podobnie jak w przypadku rekultywacji wysypisk śmieci
– wywiązali się z tego, zrobili to dobrze i pozyskali na to pieniądze. Pan Burmistrz powiedział,
że początkowo spływały propozycje z wielu gmin, by PSZOK-i były w każdej gminie.
Niektórzy pisali, że PSZOK wymaga zakupu koparki, spycharki, zamiatarek i różnych innych
sprzętów. Okazało się, że jest to absolutnie niekwalifikowalne. To przyczyniło się też do
decyzji, że ma być to racjonalne, udokumentowane. Kryteria unijnego projektu wskazują, że
niemożliwe jest wybudowanie PSZOK-u w każdej gminie. Burmistrz powiedział, że jedzie na
walne zgromadzenie i będzie na ten temat rozmawiał. Szukamy rozwiązania, być może dla tego
gruzu. Trzeba o tym wcześniej mówić i tym bardziej pisać w uchwałach. Powiedział, że
rozumie cały wydźwięk. System powinien ewaluować, by jak najwięcej odbierać u ,,źródła i
nie dać powodu mieszkańcom, by ktoś ręką machnął i znów wywiózł do lasu. Nie ma sensu,
ani podstawy na razie tego pisać w uchwale, którą w każdym czasie można zmienić. Cały
system został zapoczątkowany zmianą ustawy. Za chwilę będziemy rozmawiali o stawkach,
współczynnikach i do tego tematu będziemy wracali nie raz. Burmistrz powiedział, że na dzień
dzisiejszy może powiedzieć, że mówi się o dodatkowym gnieździe na gruz, który byłby
składowany w Lipsku lub na terenie gminy Lipsk.
Przewodniczący rady Pan Wojciech Marek Protasiewicz wyjaśnił, że PSZOK to miejsce
gdzie gromadzi się gruz i dużogabarytowe, dużoformatowe przedmioty. Unia Europejska
postanawiała, że takie miejsca mają być robione. Jak Pan Burmistrz wspomniał był pomysł,
aby takie punkty powstały w każdej miejscowości. Moglibyśmy to robić za własne pieniądze,
ale to będzie kosztować. Kwestia jest też taka, na ile to się sprawdzi, na ile będzie
wykorzystywane, a trzeba to monitorować i nadzorować. Na chwilę obecną jest taka decyzja,
że robimy to w Dąbrowie Białostockiej. Przepisy przewidują, że do takiego miejsca odpady ma
zawieść ten, który chce je oddać i przyjmą je za darmo. Jeżeli zaś wynajmujemy firmę, która
dokonuje nam remontu, to ona jest obowiązana to zabrać. Nie do PSZOK-u, tylko musi to
uzgodnić z odbiorcą. Jest to na koszt przedsiębiorcy.
Grażyna Bachor powiedziała, że przedsiębiorca musi mieć kartę przekazania odpadów.
Przewodniczący powiedział, że musimy tego pilnować, pytać co firma zrobi z odpadami,
by nie było potem tak, że nasze odpady leżą gdzieś w lesie, a nam grozi kara.
Przewodniczący zwrócił się z zapytaniem do radnych czy są pytania? Radni pytań nie
zgłosili.
Pani Grażyna Bachor Kierownik Referatu ds. inwestycji przedstawiła projekt uchwały w
sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów
komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów.
Przewodniczący dodał, że odnośnie wejścia życie uchwały, to trzeba zwrócić uwagę na
to, że niektóre punkty wchodzą w życie od 1 stycznia 2018 r., dotyczy to popiołu.
Przedstawiony projekt uchwały Przewodniczący poddał pod głosowanie.
12
Przeprowadzono głosowanie jawne. W głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za podjęciem
uchwały głosowało 14 radnych, przeciw głosowało 0 radnych, wstrzymało się od głosowania 0
radnych.
W oparciu o wynik głosownia Przewodniczący stwierdził, że Rada Miejska w Lipsku
podjęła uchwałę w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie
odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych
odpadów.
Uchwała Nr XIV104/16 stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad. 19.
Informacja o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz
wynikających z tego koniecznościach dokonania zmian w uchwałach.
Przewodniczący poprosił Pana Burmistrza o wyjaśnienie tej kwestii.
Burmistrz powiedział, że uściślając to co zostało już powiedziane, w mieście Lipsk
częstotliwość odbierania odpadów podwoi się w okresie od kwietnia do października.
Natomiast w terenie wiejskim częstotliwość pozostanie bez zmian. Jeżeli chodzi o ograniczenie
asortymentu pewnych śmieci, to my ograniczamy do 0,5 tonu gruzu na osobę. Musimy
rozgraniczyć odpady komunalne, czyli te, które powstają w domu, mieszkaniu, przy
normalnym funkcjonowaniu. Obrazując na przykładzie remontu łazienki – jeżeli jest duża,
kapitalna przebudowa, rozbiórka to wtedy jest to sprawa firmy wykonującej. Podobnie rzecz
wygląda z gospodarstwem rolnym, które jest pewnego rodzaju przedsiębiorstwem. Jeżeli mamy
odpady takie jak folie, potężne opony, to to no nie wychodzi w zakres odpadów komunalnych.
Od 1 stycznia 2018 r. wprowadzona zostanie selektywna zbiórka popiołu. Wg danych
prezesa BIOM – operatora Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów popiół w sezonie
grzewczym stanowi nawet 60 % masy odpadów zmieszanych. Gmina płaci za 1 Mg takich
odpadów 318,60 zł. Za wydzielony popiół zapłacimy za 1 Mg symboliczną złotówkę. W
związku z tym przełoży się to na realne oszczędności. Dodatkowy argument, przemawiający
za wprowadzeniem selektywnej zbiórki popiołu, to fakt, że popiół w odpadach zmieszanych
uszkadza instalację do sortowania odpadów, której gmina jest współwłaścicielem, więc chcemy
też o to zadbać.
Przewodniczący otworzył dyskusję, w której głos zabrali:
Radny Jerzy Krysztopik powiedział, że miasto Lipsk zacznie się dzielić na część A i B,
czyli domki jednorodzinne i blokowiska – spółdzielnia mieszkaniowa i 4 wspólnoty. Zapytał
czy będą prowadzone rozmowy odnośnie znalezienia złotego środka?
Pan Burmistrz odpowiedział, że jeżeli chodzi o stawki to jest to początek dyskusji.
Mamy około pół roku na to, aby coś ustalić z prezesem Spółdzielni Mieszkaniowej oraz
zarządcami wspólnot mieszkaniowych. Musimy coś wypracować. To co do tej pory zapadło,
czyli zwiększona częstotliwość odbioru, nakazana została ustawą i musieliśmy ją wprowadzić.
Ma to też swoje uzasadnienie, bo w sezonie letnim, jak się te śmieci kumulują to wrażenia
estetyczne i zapachowe nie są najlepsze.
Przewodniczący odniósł się do tematu popiołu. Powiedział, że Pan Burmistrz prowadził
rozmowy i selektywna zbiórka popiołu ma nastąpić w 2018 r., tak jak to zostało zapisane w
uchwale, ale będzie to sukcesywnie wprowadzane w 2017 r.
Burmistrz powiedział, że mamy zawartą umowę z podmiotem, który odbiera śmieci.
Każda modyfikacja tej umowy wymagałaby aneksu. Jest to trudne i wielu przypadkach
niemożliwe. Było to z przetargu, a umowa obowiązuje nas do końca 2017 r. Stąd też pewne
przesunięcia czasowe, bo umowy tej nie możemy zmienić, gdyż jest to poprzetargowe. Poza
tym umowa jest dla nas korzystna.
13
Przewodniczący zwrócił się z pytaniem do sołtysów czy mają pytania?
Pan Jan Czarkowski sołtys wsi Kolonie Lipsk zapytał czy dobrze zrozumiał, że na
wsiach raz w miesiącu a w Lipsku dwa razy w miesiącu?
Pani Grażyna Bachor powiedziała, że raz na 2 tygodnie.
Sołtys Jan Czarkowski powiedział, że tylko w mieście a wioski?
Pani Grażyna Bachor odpowiedziała, że raz na tydzień w mieście.
Sołtys Jan Czarkowski zapytał raz jeszcze ile razy na wsi?
Pani Grażyna Bachor odczytała § 5 uchwały określający minimalną częstotliwość
odbierania odpadów na terenie części wiejskiej i miejskiej Gminy Lipsk.
Przewodniczący poprosił Panią Grażynę Bachor o wyjaśnienie.
Pani Grażyna Bachor powiedziała, że raz w tygodniu będą odbierane odpady zmieszane
oraz bioodpady z terenu zabudowy wielorodzinnej. Dodała, iż przypuszcza, że dopóki jest ten
operator, to nam się nie zgodzi, by dwa razy częściej za te same pieniądze odbierać odpady.
Nie będziemy rozwiązywali umowy z tym operatorem, bo umowa jest korzystna.
Sołtys Jan Czarkowski powiedział, że znowu z zabudowy wielorodzinnej.
Pani Grażyna Bachor powiedziała, że z terenu wiejskiego odpady zmieszane i
bioodpady stanowiące odpady komunalne będą zabierane z zabudowy jednorodzinnej raz w
miesiącu.
Sołtys Jan Czarkowski zapytał czy z zabudowy jednorodzinnej dwa razy w miesiącu?
Pani Grażyna Bachor odpowiedziała, że raz w tygodniu odpady zmieszane na terenie
zabudowy wielorodzinnej. Na terenie zabudowy zagrodowej i wiejskiej odpadów zmieszanych
jest dużo mniej, bo ludzie przeznaczają je dla kur czy świń. W bloku wszystko wysypują, bo
nie mają gdzie.
Przewodniczący Wojciech Marek Protasiewicz zapytał co to jest zabudowa
wielorodzinna?
Pani Grażyna Bachor odpowiedziała, że są to bloki i wspólnoty mieszkaniowe.
Sołtys Jan Czarkowski zapytał jaka jest zabudowa na ul. Kościelnej czy Saperów?
Pani Grażyna Bachor odpowiedziała, że są to domy jednorodzinne.
Sołtys zapytał czy też będzie raz w miesiącu?
Pani Grażyna Bachor odpowiedziała, że z zabudowy jednorodzinnej raz na dwa
tygodnie.
Sołtys Jan Czarkowski dopytał czy w Lipsku?
Pani Grażyna Bachor odpowiedziała, że tak.
Sołtys powiedział, że na wsiach będzie raz na miesiąc. Zapytał z jakiego powodu?
Przewodniczący zapytał czy dobrze rozumie, że jeżeli jest miejscowość np. Kurianka to
nie jest to zabudowa jednorodzinna?
Pani Grażyna Bachor odpowiedziała, że nie jest, jest to zabudowa zagrodowa.
Zabudowa jednorodzinna to są działki budowlane w Lipsku.
Sołtys Jan Czarkowski powiedział, że też są to gospodarze i rolnicy.
Przewodniczący powiedział, że trzeba się wgłębić w temat, popytać, żeby to było jasne
- gmina a miasto.
Pani Grażyna Bachor odpowiedziała, że w uchwale jest to rozgraniczone – część
wiejska i część miejska gminy. Nie ma tu czego szukać. Odczytała raz jeszcze § 5 ust. 1 oraz
ust.2 uchwały wskazujące podział gminy na teren miejski i wiejski.
Radny Mariusz Rokita zapytał czy te rozgraniczenie, które jest wymienione nakazuje
bezpośrednio ustawa?
Pani Grażyna Bachor odpowiedziała, że ustawa nakazuje wprowadzenie minimalnej
częstotliwości odbierania odpadów.
14
Radny Mariusz Rokita powiedział, że chodzi o rozgraniczenie na teren wiejski i
miejski?
Pan Burmistrz odczytał treść § 5 ust. 1 pkt 1 i 2 uchwały mówiący o częstotliwości
odbierania odpadów zmieszanych oraz bioodpadów stanowiących odpady komunalne.
Zgodnie z ustawą w okresie od kwietnia do października częstotliwość odbierania zmieszanych
odpadów komunalnych nie może być rzadsza niż raz na tydzień z budynków wielolokalowych
i nie rzadsza niż raz na 2 tygodnie z zabudowy jednorodzinnej w terenie miejskim. W
przypadku części wiejskiej gminy częstotliwość odbierania zmieszanych odpadów
komunalnych może być rzadsza i jest rzadsza.
Pan Burmistrz poinformował, że w następnej części powiemy o stawkach i
współczynnikach. Generalnie wszyscy musimy zintensyfikować selektywną zbiórkę, czyli tych
odpadów zmieszanych będzie znacznie, znacznie mniej. Będzie to wynikało z pewnego rodzaju
przymusu ekonomicznego i tego, by gmina nie płaciła kar, które są przewidziane. Musimy
spełnić te współczynniki. Odpadów zmieszanych będzie dużo, dużo mniej i spokojnie raz w
miesiącu będą mogły być odebrane na terenie wiejskim. W mieście te częstotliwości są
nakazane ustawą z góry.
Radny Tomasz Leszkowicz zapytał na jakiej podstawie było szacowane, że wystarczy
raz na miesiąc odbierać odpady z terenów wiejskich, z zabudowy zagrodowej a raz na 2
tygodnie z terenu miejskiego z zabudowy jednorodzinnej?
Przewodniczący powiedział, że na podstawie ustawy.
Radni Tomasz Leszkowicz i Janusz Bielawski powiedzieli, że nie na podstawie ustawy.
Pan Burmistrz powiedział, że ustawa narzuca częstotliwość w mieście.
Pani Grażyna Bachor powiedziała, że w terenie wiejskim może być rzadziej.
Radny Tomasz Leszkowicz powiedział, że są głosy z terenu, sołtysa, że może to za
mało.
Pani Grażyna Bachor zapytała sołtysa Pana Jana Czarkowskiego czy w tej chwili są
problemy na terenie wiejskim z odbiorem odpadów zmieszanych?
Sołtys odpowiedział, że nie ma.
Pani Grażyna Bachor powiedziała, że od rady zależy czy tę częstotliwość podniesie, ale
trzeba mieć na uwadze to, że wtedy przy kolejnym przetargu, operator podniesie stawki. Przy
kalkulacji trzeba brać również pod uwagę wysokość opłaty, którą płacą wszyscy i przy
zwiększeniu częstotliwości trzeba będzie dwa razy więcej płacić.
Przewodniczący powiedział, że na odbiorze odpadów gmina nie może zarabiać, tylko
pośredniczyć. Jeżeli zażyczymy sobie, by operator przyjeżdżał do nas codziennie to za to
zapłacimy my wszyscy. Przewodniczący poprosił, by sołtysi zgłaszali, jeśli będzie potrzeba
częstszego odbioru śmieci w terenie. Jednocześnie trzeba tłumaczyć, że wzrosną koszty. Jeśli
będzie taka potrzeba, by w terenie śmieci odbierać częściej, to radni się nad tym pochylą.
Sołtys Jan Czarkowski powiedział, że może zrobić tak, że ten co chce częściej,
podwójnie odbierać śmieci, niech płaci podwójnie, a ten co nie chce, to nie.
Pani Grażyna Bachor odpowiedziała, że tak nie można.
Pan Burmistrz raz jeszcze podkreślił, że ilość zmieszanych odpadów musi diametralnie
zmaleć. Poza tym zawsze jest możliwość zapakowania i oddania ich za darmo do PSZOK-u.
Przedstawioną informację o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w
gminach oraz wynikających z tego koniecznościach dokonania zmian w uchwałach
Przewodniczący poddał pod głosowanie.
Przeprowadzono głosowanie jawne. W głosowaniu udział wzięło 14 radnych. Za
przyjęciem informacji głosowało 14 radnych, przeciw głosowało 0 radnych, wstrzymało się od
głosowania 0 radnych.
15
W oparciu o wynik głosownia Przewodniczący stwierdził, że Rada Miejska w Lipsku
przyjęła informację o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz
wynikających z tego koniecznościach dokonania zmian w uchwałach.
Ad. 20.
Kalkulacja stawek za odbieranie odpadów komunalnych na 2017 r.
Burmistrz powiedział, że punktem wyjściowym do mówienia o stawkach jest tabela tzw.
poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia, określona w procentach. Do tej
pory, w 2012 r. musieliśmy oddzielić papieru, metalu, tworzywa sztucznego i szkła w
wysokości 10 %. W kolejnych latach 2013-2017 poziom wzrasta co roku o 2 %. W roku 2016
mamy odzyskać 18 % papieru, metalu, tworzyw sztucznych i szkła. W roku 2017 będzie to 20
%. Natomiast w roku 2018 będzie to 30 %, w 2019 r. – 40 % a w 2020 r. – 50 % ogólnej masy
muszą stanowić te cztery asortymenty. Jeśli tego nie uzyskamy, to będziemy jako gmina płacić
kary. Będzie to dla nas dokładnie w cenie śmieci, czyli ponad 300 zł za tonę. Trudno mówić
póki co o kalkulacji, bo za dużo jest niewiadomych. Wiemy tylko, że musimy zintensyfikować
selektywną zbiórkę śmieci wszelkimi sposobami. Na dzień dzisiejszy karnie płaciliśmy.
Mieliśmy średnio tą zbiórkę na poziomie 8-9 %. W zeszłym roku przekroczyliśmy te 16 % i
mieliśmy znacznie więcej, bo aż 34,84 %, ale zależy to czasem od operatora, który musi
pilnować, by nasze posegregowane śmieci trafiły do naszej instalacji. My to robimy.
Jak nie spełnimy tych wyśrubowanych poziomów, czyli w 2020 r. 50 %, to będziemy płacić
kary. Na dzień dzisiejszy jesteśmy przed rozmowami z zarządcami wspólnot mieszkaniowych
i spółdzielni, gdyż jest to około 50 % mieszkańców Lipska. Przyjmujemy te głosy, które
dochodzą, tak jak teraz w dyskusji. Uchwałę tą będziemy modyfikować pewnie jeszcze kilka
razy do roku 2020, bo nam zależy nie tylko na osiągnieciu współczynników i nie płaceniu kar,
lecz również na tym, by śmieci nie leżały w naszych lasach. Na dzień dzisiejszy analizowaliśmy
jak to robią sąsiedzi. Są gminy, gdzie za wywóz sortowanych śmieci są ceny małe lub
umiarkowane, jak np. u nas 8,00 zł, a za niesortowane, gminy przyjęły zaporowe stawki 48,00
zł za osobę miesięcznie.
My mamy propozycję, by zachować tą stawkę 8,00 zł za osobę miesięcznie za śmieci
sortowane, a z 11,00 zł za śmieci niesortowane podwyższyć razy trzy, czyli 33,00 zł/os./mies.
Byłaby to zachęta, a może dla niektórych przymus ekonomiczny, by śmieci sortować. Stawka
tzw. rodzinna – przy 6 osobach i więcej została zachowana, czyli opłata w wysokości 40,00 zł
za odpady zbierane w sposób selektywny. Natomiast obecna stawka 55,00 zł za odpady
zbierane bez selekcji wzrosłaby przykładowo do 150,00 zł. Zdeterminuje to wzrost ilości śmieci
segregowanych.
Na razie nie żadnych decyzji, jedynie dyskusja, odnośnie tego czy takie same stawki
będą w terenie wiejskim czy w domach jednorodzinnych a w blokach. Rozwiązania są różne.
Były głosy m.in. od prezesa Spółdzielni Mieszkaniowej, iż wprowadzenie selektywnej zbiórki
odpadów w mieszkaniach wielorodzinnych jest bardzo trudne. Trzeba dyscypliny wszystkich
mieszkańców, każdy musi to robić, jeśli zdeklarują się na niższą stawkę. Nie może być wtedy
takiej sytuacji, że ktoś do zmieszanych śmieci wyrzuca szkło, papier, metal, plastik. Jeżeli
odbiorca stwierdzi, że w śmieciach zmieszanych znajdą się szkło, papier, metal, plastik to
wtedy można ,,wpaść” w wyższą stawkę. Burmistrz powiedział, że był wczoraj w Białymstoku
i pytał jak to wygląda. Jest to różnie rozwiązane w zależności od osiedla. Okazuje się, że nawet
mieszkańcy bloków na osiedlu Białostoczek maja selektywną zbiórkę, jedni drugich wręcz
pilnują. Niekiedy blok dostaje ostrzeżenie, że muszą się poprawić, bo przejdą na wyższą
stawkę.
Jeżeli planujemy te stawki wprowadzić od 1 stycznia 2017 r. to uchwała powinna zapaść
pewnie w listopadzie, wiec do tego czasu musimy coś wypracować. Radni będą zbierać
16
informację od mieszkańców. Burmistrz powiedział, by sołtysi również zgłaszali swoje opinie.
Na dzień dzisiejszy propozycja jest 8,00 zł i 33,00 zł oraz 40,00 zł i 150,00 zł. Z dużym znakiem
zapytania i propozycją, czy dla bloków nie wprowadzić ekstra specjalnej stawki dla odpadów
zmieszanych. Pojawiała się w pewnym momencie taka propozycja, by zachować dla bloków
dotychczasowe stawki 8,00 zł i 11,00 zł, ale jest już sprzeciw. Ludzie czują poczucie
niesprawiedliwości, bądź dyskryminacji. Tutaj są głosy, dlaczego jedni są uprzywilejowani, a
drudzy nie. W tym temacie sprawa jest otwarta. Pan Burmistrz powiedział, że w blokach też
jest możliwe sortowanie śmieci. Jest to początek dyskusji, nikt z nas nie ma prawa do
decydowania, musimy wypracować to wspólnie, podobnie jak to było z funduszem sołeckim.
Jest to temat trudny, ale jak wskazuje tabela 50 % recyklingu w 2020 r. musimy osiągnąć.
Przewodniczący powiedział, że Burmistrz chce byśmy wspólnie podjęli decyzję, gdyż
jest to dla nas, bo to my poniesiemy koszty. Pewne rzeczy są narzucane odgórnie. Nie jest tak,
że my jako rada chcemy narzucić wysokie kwoty. Chodzi o to, że musimy dążyć do tego, by
osiągnąć zbiórkę selektywną. Narzucone normy musimy spełnić.
Przewodniczący powiedział, że temat jest otwarty, trzeba dyskutować, mogą być
różnice między nami mieszkańcami domów jednorodzinnych, a mieszkańcami bloków. Trzeba
rozmawiać, a mamy czas do listopada. W blokach jest tak, że jeden będzie segregował, a drugi
nie. Prezes spółdzielni mieszkaniowej zobowiązał się, że tematem się zajmie.
Przewodniczący otworzył dyskusję, w której głos zabrali:
Radny Mariusz Rokita powiedział, że ustawa narzuca te wszystkie procentowe wymogi
odnośnie poziomu recyklingu. Jeżeli chodzi o selektywne to jest tam 50 % do 31 grudnia 2020
r. Jeżeli chodzi o odpady budowlane i porozbiórkowe to wymóg jest jeszcze większy, bo 70 %.
W związku z tym ma pytanie co z tym, jeśli scedujemy to na PSZOK w Dąbrowie? Czy
wówczas osiągniemy te wskaźniki?
Pani Grażyna Bachor odpowiedziała, że nie jest w stanie odpowiedzieć jak z tym
gruzem będzie. Powiedziała, iż wydaje się, że skoro PSZOK będzie, to powinniśmy te
wskaźniki osiągnąć, bo będą ludzie przywozić.
Radny Mariusz Rokita powiedział, że jest to odległość, więc może będą a może nie.
Burmistrz zapytał do czego odnieść te 70 %, które mamy osiągnąć? Jest gruz
wyprodukowany przez firmę remontowo – budowlaną, jest gruz komunalny, który
ograniczyliśmy do 0,5 tony na osobę rocznie. Pan Burmistrz zapytał do jakiej masy mamy się
odnieść?
Pani Grażyna Bachor powiedziała, że powyżej 0,5 tony, to nie jest już gruz komunalny
i on nie będzie wchodził w te stawki.
Radny Mariusz Rokita odpowiedział, że tak, ale ustawa nam też nakazuje osiąganie
wskaźników jeśli chodzi o stawki recyklingu. Jest punkt, który mówi o tym, że musimy
osiągnąć 50 % odpadów selektywnych oraz odpadów budowlanych i porozbiórkowych 70 %.
Pani Grażyna Bachor powiedziała, że chodzi o odpady komunalne.
Burmistrz powiedział, że masa całkowitych śmieci jest określona. Będzie masa
zmieszanych - masa zielonych, opon, sprzętu zużytego i z tego mamy osiągnąć 50 % papieru,
metalu, tworzysz sztucznych i szkła. Jeżeli chodzi o gruz, to nie wie jak oszacować ilość gruzu
występującego w danym roku na terenie gminy.
Radny Mariusz Rokita powiedział, że taki zapis jest w ustawie i warto by się temu
przyjrzeć.
Burmistrz powiedział, że z gruzem problem jest szeroki. W Koszarówce było tak, że
przyjechał kierowca z 12 tonami gruzu i powiedział, że jest to gruz komunalny, po remoncie
obory. Dostał informację, że przyjmowany jest jedynie gruz komunalny a nie remontowo –
budowlany czy firmowy. Kierowca zawrócił i przywiózł mieszkańca, który za śmieci płaci. Jest
to przykład tego, iż celowe jest rozdzielenie gruzu komunalnego i innego. Będzie też kontrola
17
w tym zakresie. Kto dostał dokumenty na budowę, przebudowę lub remont z gminy, bądź
starostwa, przy odbiorze inwestycji, będzie musiał wykazać się dokumentami co zrobił z
gruzem.
Ad. 21.
Odpowiedzi na interpelacje i zapytania
Odpowiedzi na interpelacje udzielili:
Przewodniczący powiedział, że na zgłoszoną interpelację nie oczekuje teraz
odpowiedzi.
Ad. 22.
Wolne wnioski i informacje.
W tym punkcie omówiono i zgłoszono następujące sprawy:
Radny Aleksander Topolewski podziękował Burmistrzowi i ZGK w Lipsku za
podsypanie drogi do łąk w Wołkuszu i Lubinowie. Na Młynku było też robione, ale za słabo i
za krótko.
Radny Lech Hećman dołączył się do podziękowań radnego Aleksandra Topolewskiego.
Podziękował Panu Burmistrzowi i Panu Henrykowi Hawrylikowi p.o. kierownika ZGK za
most, który został sprawnie i pięknie zrobiony.
Radny Aleksander Topolewski zapytał ile most kosztował?
Pan Henryk Hawrylik odpowiedział, że 14.600 zł.
Przewodniczący rady Pan Wojciech Marek Protasiewicz powiedział, że sam zauważył
i słyszy od ludzi, że pan kierownik każdy problem potrafi rozwiązać. Wystarczy telefon i za 2
godziny sprawa jest załatwiona.
Ad. 23.
Zamknięcie obrad.
Przewodniczący Rady podziękował za udział w obradach i w związku z wyczerpaniem
porządku obrad stwierdził zamknięcie obrad XIV sesji Rady Miejskiej w Lipsku.
Przewodniczący obrady zakończył o godz. 11 02.
Protokółowała
Przewodniczący Rady
Anna Nieścier
Wojciech Marek Protasiewicz
18