Pytania, które wpłynęły do dnia 10.09.2016 r. (PDF 400 kB)

Interpretacje IZ z dnia 20.09.2016r.
dotyczące konkursu nr RPPD.03.01.01-IZ.00-20-001/16
ogłoszonego w ramach Działania 3.1,
Poddziałania 3.1.1 RPOWP
Pytanie 1
Jak opisać zasady rekrutacji do projektu zachowując zasadę równości szans jeśli podstawą kwalifikacji
dzieci do zajęć przyrodniczych i matematycznych będą ich zdolności i predyspozycje, co z góry
zakłada brak otwartości w zasadach rekrutacji, raczej ograniczanie wyboru do pewnej grupy dzieci?
Odpowiedź:
Proces rekrutacji powinien być opisany zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie
oraz zgodnie z Wytycznymi w zakresie równości szans i niedyskryminacji w tym dostępności dla osób
z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych
na lata 2014-2020. Wnioskodawca musi zapewnić i opisać dostępność rekrutacji, tzn. np. zapewnić,
że informacja na temat naboru dzieci na zajęcia będzie ogólnodostępna (w tym, opisać w jaki sposób)
i zgłaszać się mogą wszyscy (choć wiadomo, że ostatecznie nie wszyscy zostaną zakwalifikowani).
Równość w dostępnie na etapie rekrutacji oznacza spełnienie powyższej zasady. Ponadto zgodnie z
instrukcją opis powinien uwzględniać kryteria rekrutacji oraz podział grupy docelowej na kobiety i
mężczyzn, a także kwestię zapewnienia dostępności działań projektowych dla osób z
niepełnosprawnościami.
Pytanie 2
Proszę o odpowiedź na pytanie dotyczące nauczycieli jako grupy docelowej projektu. Projekt
skierowany do przedszkola prywatnego.
Organem prowadzącym są 2 osoby, wspólnicy spółki
cywilnej (dyrektorzy placówek), osoby te nie posiadają wykształcenia pedagogicznego, tylko
psychologiczne. Czy można zaplanować szkolenia dla tych osób?
Odpowiedź:
Zgodnie z REGULAMIN KONKURSU nr RPPD.03.01.01-IZ.00-20-001/16 projekty realizowane w
ramach przedmiotowego konkursu muszą być skierowane bezpośrednio do następujących grup
docelowych:

dzieci w wieku przedszkolnym określonym w Ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie
oświaty,

nauczyciele zatrudnieni w ośrodkach wychowania przedszkolnego, w tym specjalnych i
integracyjnych,

rodzice i opiekunowie prawni dzieci w wieku przedszkolnym, określonym w Ustawie z dnia 7
września 1991 r. o systemie oświaty ,
Wobec powyższego dyrektorzy nie posiadający wykształcenia pedagogicznego nie wpisują się w
grupę docelową przedmiotowego konkursu.
Jednym z kryterium ocenianym na etapie oceny formalnej jest kryterium dopuszczające szczególne w
brzmieniu: "Projekt jest skierowany do grup docelowych (zgodnie z katalogiem grup docelowych
dla danego Działania/Poddziałania) z obszaru województwa podlaskiego".
Projekty niespełniające tego kryterium będą odrzucane na etapie oceny formalnej.
Pytanie 3
Czy istnieje definicja pracownika pedagogicznego? Czy wyznacznikiem będzie jedynie zatrudnienie na
podstawie Karty Nauczyciela?
Odpowiedź:
Zgodnie z Wytycznymi przez pojęcie nauczyciela należy rozumieć także wychowawcę i innego
pracownika pedagogicznego zatrudnionego w ośrodku wychowania przedszkolnego.
Zgodnie z zapisami wytycznych MIiR w obszarze edukacji, w ramach tworzenia nowego miejsca
wychowania przedszkolnego w projekcie EFS można sfinansować koszty wynagrodzenia stałego
personelu pedagogicznego (nauczycieli i personelu w postaci np. pedagoga, logopedy, o ile nie jest
zatrudniony na stałe w poradni psychologiczno-pedagogicznej) lub innego personelu (np. pomoc
kuchenna). W przedszkolach i innych formach wychowania przedszkolnego mogą być zatrudniani
nauczyciele posiadający odpowiednie kwalifikacje. Status pracownika pedagogicznego należy badać
poprzez spełnienie następujących warunków):
- podstawy zatrudnienia (w przypadku szkół prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego
podstawą zatrudnienia nauczycieli jest ustawa – Karta Nauczyciela);
- stanowiska wynikającego z umowy o pracę (zakres zadań);
- kwalifikacji (w tym przygotowania pedagogicznego).
Pytanie 4
Proszę o wyjaśnienie sprawy dotyczącej pobierania dotacji z budżetu gminy w okresie realizacji
projektu w oparciu o poniższy przykład. W ramach projektu zostanie utworzona grupa 20 osobowa.
W ramach wydatków ujętych w projekcie na funkcjonowanie przedszkola beneficjent nie ujmuje
kosztów wyżywienia dzieci, ani kosztów wynagrodzenia nauczycieli. Jedynie koszty czynszu za
wynajem budynku - co stanowi wkład własny pokrywany z czesnego oraz wynagrodzenie dyrektora
placówki zarządzającego przedszkolem.
W regulaminie jest zapis "Jedynie w stosunku do nowo utworzonych miejsc w ramach projektu
podmiot nie może występować o dotację z budżetu gminy w okresie realizacji projektu, gdyż wydatki
na finansowanie działalności bieżącej są pokrywane ze środków projektowych."
W naszym przypadku wydatki związane z wyżywieniem i wynagrodzeniami nie będą pokrywane ze
środków projektowych. Czy w związku z tym przedszkole może pobierać dotację?
Odpowiedź:
Zgodnie z definicją wskaźnika „Liczba miejsc wychowania przedszkolnego dofinansowanych w
programie” wsparcie polega na utworzeniu miejsca wychowania przedszkolnego i dofinansowaniu
działalności bieżącej przez 12 miesięcy. Zgodnie z powyższym aby można było mówić o utworzeniu
nowego miejsca w ramach projektu, bieżące funkcjonowanie nowoutworzonych miejsc musi być
finansowane z projektu. Miejsca, dla których koszty bieżącego funkcjonowania będą finansowane
poza projektem nie mogą zostać uznane za utworzone w projekcie i tym samym nie jest w tej sytuacji
realizowany 1 typ wsparcia. Nawet jeśli koszty bieżącego funkcjonowania będą finansowane ze
środków projektu częściowo, to zgodnie z zapisami Regulaminu konkursu nie jest możliwe pobieranie
dotacji na te miejsca.
Pytanie 5
Czy w przypadku TYPU 1 utworzenie nowych miejsc, można pobierać opłatę - czesne od rodziców
dzieci przyjętych do przedszkola w ramach projektu?
Odpowiedź:
W przypadku projektów zakładających realizację typu 1 projektu jest możliwe pobieranie opłaty od
rodziców dzieci przyjętych do przedszkola. Powyższa kwota będzie stanowiła wkład własny
finansowy, przy czym w budżecie projektu należy wskazać, na jakie pozycje/koszty będzie on
przeznaczony (nie jest prawidłowe tworzenie pozycji o nazwie „wpłaty rodziców”).
Pytanie 6
W jaki sposób prawidłowo zatrudnić nauczyciela będącego pracownikiem przedszkola do
prowadzenia zajęć dodatkowych w ramach typu projektu nr 6?
Odpowiedź:
Nauczyciel pracujący na etat w danym przedszkolu może prowadzić zajęcia dodatkowe w ramach
swojej umowy o pracę (zgodnie z art. 35a Karty Nauczyciela), natomiast odrębna umowa
cywilnoprawna z tym pracownikiem będzie wydatkiem niekwalifikowalnym zgodnie z "Wytycznymi w
zakresie kwalifikowalności ..."(pkt.6.16.2).