Regulamin określający zasady udzielania osobom fizycznym dotacji

Regulamin określający zasady udzielania osobom fizycznym dotacji celowej z budżetu gminy
na realizację zadań inwestycyjnych w ramach „Planu Gospodarki Niskoemisyjnej Gminy
Zawoja 2015 - 2020 z horyzontem długoterminowym do 2030 roku” polegających na zmianie
systemu ogrzewania opartego na paliwie stałym na ogrzewanie proekologiczne w budynkach
mieszkalnych i mieszkaniach w Gminie Zawoja – współfinansowanych ze środków
Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Krakowie oraz
Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
§ 1.
Postanowienia ogólne
1. Regulamin udzielania osobom fizycznym dotacji celowej z budżetu gminy na realizację zadań
inwestycyjnych w ramach „Planu Gospodarki Niskoemisyjnej Gminy Zawoja 2015 – 2020
z horyzontem długoterminowym do 2030 roku” polegających na zmianie systemu ogrzewania
opartego na paliwie stałym na ogrzewanie proekologiczne w budynkach mieszkalnych
i mieszkaniach w Gminie Zawoja, zwany w dalszej części Regulaminem, określa zasady udzielania
dotacji, sposób jej wykorzystania i rozliczenia .
2. Prawo do dotacji przysługuje osobom fizycznym nie posiadającym statusu przedsiębiorcy.
3. Dotacja udzielana osobom fizycznym na dofinansowanie zmiany systemu ogrzewania na
proekologiczny budynków mieszkalnych w Gminie Zawoja nie stanowi pomocy publicznej oraz
pomocy de minimis.
4. Dotacja udzielona jest ze środków pozyskanych przez Gminę Zawoja z Wojewódzkiego
Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Krakowie oraz Narodowego Funduszu
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej z uwzględnieniem zasad obowiązujących w Programie,
z którego pozyskano środki.
5. Dotacja jest udzielana jednorazowo na dany budynek.
§ 2.
Definicje
Ilekroć w Regulaminie mówi się o:
1. Planie – rozumie się przez to „Plan Gospodarki Niskoemisyjnej Gminy Zawoja 2015 - 2020 z
horyzontem długoterminowym do 2030 roku” zatwierdzony Uchwałą nr XI/97/2015 Rady Gminy
Zawoja z dnia 1.10.2015 roku z późn. zm. w sprawie przyjęcia „Planu Gospodarki Niskoemisyjnej
Gminy Zawoja 2015 – 2020 z horyzontem długoterminowym do 2030 roku”;
2. Urzędzie – rozumie się przez to Urząd Gminy Zawoja;
3. Wójcie – rozumie się przez to Wójta Gminy Zawoja;
4. Funduszu – rozumie się przez to Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej w Krakowie;
5. Inwestorze – rozumie się przez to właściciela, współwłaścicieli, użytkownika wieczystego,
najemcę budynku mieszkalnego lub inny podmiot władający nieruchomością zlokalizowaną na
terenie Gminy Zawoja;
6. Przedsiębiorcy – rozumie się przez to osobę fizyczną, osobę prawną i jednostkę organizacyjną
niebędącą osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną – wykonującą we
własnym imieniu działalność gospodarczą. Za przedsiębiorców uznaje się także wspólników spółki
cywilnej w zakresie wykonywanej przez niech działalności gospodarczej;
7. Dostawcy – rozumie się przez to producenta/pośrednika, od którego Inwestor może dokonać
zakupu nowego źródła ciepła;
8. Starym źródle ciepła – rozumie się przez to niskowydajny i nieekologiczny kocioł na paliwo
stałe centralnego ogrzewania oraz inne źródła ciepła opalane paliwem stałym;
9. Nowym źródle ciepła – rozumie się przez to ekologiczne i wysokosprawne źródło ciepła
spełniające kryteria określone w Programie – kocioł gazowy, wysokosprawny kocioł węglowy lub
na biomasę, kolektory słoneczne;
W przypadku kotłów opalanych paliwami stałymi muszą one spełniać następujące
warunki:
a) posiadać certyfikat zgodności z normą PN-EN 303-5 „Kotły grzewcze. Część 5: Kotły grzewcze
na paliwa stałe z ręcznym i automatycznym zasypem paliwa o mocy nominalnej do 500 kW Terminologia, wymagania, badania i oznakowanie” lub równoważną, wydany przez właściwą
jednostkę certyfikującą. Data potwierdzenia zgodności z wymaganą normą nie może być
wcześniejsza niż 5 lat licząc od daty złożenia wniosku o dofinansowanie;
b) posiadać nominalną sprawność przemiany energetycznej co najmniej 85% i spełniać wymagania:
klasy 4 lub 5 – dla źródeł opalanych paliwami stałymi oddanych do użytkowania przed 01/01/2016;
klasy 5 – dla źródeł opalanych paliwami stałymi oddanych do użytkowania po 01/01/2016;
c) powinny być wyposażone w automatyczny podajnik paliwa (nie dotyczy kotłów zgazowujących)
i nie może posiadać rusztu awaryjnego ani elementów umożliwiających jego zamontowanie.
10. Ankiecie uczestnictwa w Programie – rozumie się przez to złożony przez Inwestora dokument
zawierający informacje stanowiące podstawę do opracowania Planu;
11. Liście rankingowej – rozumie się przez to listę Inwestorów po pozytywnej weryfikacji,
mieszczących się w limitach środków finansowych przeznaczonych na dany etap realizacji Planu;
12. Umowie – rozumie się przez to dwustronną umowę podpisywaną pomiędzy Inwestorem
a Gminą Zawoja reprezentowaną przez Wójta, określającą warunki związane z realizacją Planu;
13. Wariancie – rozumie się przez to zakres realizowanych prac modernizacyjnych określonych w
Regulaminie;
14. Kosztach kwalifikowanych – rozumie się przez to zakres prac, na podstawie których ustalane
jest dofinansowanie zadań realizowanych w ramach Programu.
§ 3.
Cele Programu
1. Celem Programu jest zmniejszenie ilości zanieczyszczeń emitowanych do powietrza z procesów
spalania paliw stałych w budynkach stanowiących własność Inwestora.
2. Cele Programu zbieżne są z priorytetami Funduszu oraz dokumentami statutowymi,
a w szczególności:
2.1. Zasadami udzielania i umarzania pożyczek, udzielania dotacji oraz dopłat do oprocentowania
preferencyjnych kredytów i pożyczek;
2.2. Kryteriami wyboru przedsięwzięć finansowanych ze środków Wojewódzkiego Funduszu
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Krakowie;
2.3. Ogólnymi warunkami zawierania umów i wypłaty ze środków Wojewódzkiego Funduszu
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Krakowie.
3. Program realizowany w następujących wariantach:
3.1. Wymianę starych źródeł ciepła opalanych węglem na nowe źródła węglowe nowej generacji;
3.2. Wymianę starych źródeł ciepła opalanych węglem na nowe źródła ciepła w postaci kotłów
gazowych;
3.3. Wymianę kotłów węglowych z podajnikiem na nowe źródła ciepła w postaci kotłów gazowych;
3.4. Wymianę źródeł ciepła opalanych drewnem (kominków na drewno) na nowe źródła ciepła w
postaci kotłów gazowych.
§ 4.
Forma i wysokość dofinansowania danego wariantu modernizacji źródła ciepła.
1. Każdy Inwestor może uzyskać dotację w ramach Programu w wysokości procentowej nie
przekraczającej wartości do:
a) 90% poniesionych kosztów kwalifikowanych związanych z likwidacją lokalnych źródeł ciepła
(wymiana kotłów)
z tym, że ostateczna wysokość przekazanej dotacji jest uzależniona od przyznanej dotacji przez
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Krakowie oraz Narodowy
Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
2. Pozostałą część kosztów do 100% przedsięwzięcia ponosi Inwestor, uwzględniając § 4 ust. 1
regulaminu.
3. Program przewiduje dofinansowanie do wymiany starych źródeł ciepła pod warunkiem
otrzymania przez Gminę na ten cel dotacji z WFOŚiGW. Realizacja inwestycji może nastąpić
dopiero po przyjęciu uchwały WFOŚiGW przyznającej dotację dla Gminy Zawoja.
4. Przedmiotem dotacji są koszty kwalifikowane określone w § 6 niniejszego Regulaminu
poniesione w ramach podpisanej umowy.
5. Dotacją nie są objęte koszty poniesione przed datą przyjęcia uchwały WFOŚiGW przyznającej
dotację dla Gminy Zawoja.
6. Inwestor dokonuje we własnym zakresie i na własną odpowiedzialność doboru nowego źródła
ciepła oraz wyboru dostawcy i instalatora.
§ 5.
Warunki uczestnictwa Inwestora w Planie oraz procedura przyznania dotacji
1. Warunkiem przystąpienia do Planu jest złożenie wniosku do Wójta o udział w Programie.
2. Termin naboru wniosków zostanie podany do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo
przyjęty, poprzez stronę internetową www.zawoja.ug.pl oraz rozplakatowane na tablicach ogłoszeń
na terenie Gminy Zawoja.
3. W przypadku wykorzystania środków przeznaczonych na Plan w danym roku, Gmina ogłosi
terminy kolejnych naborów wniosków przy zachowaniu zasad, określonych w ust. 2.
4. Analiza i weryfikacja złożonych wniosków pod kątem spełnienia warunków programu odbywać
się będzie w Referacie Gospodarki Komunalnej w Urzędzie Gminy Zawoja
5. Podstawą określenia kolejności uczestnictwa Inwestorów w Programie jest kolejność złożenia
wniosku, z zastrzeżeniem, że pierwszeństwo uczestnictwa w Programie mają Inwestorzy, którzy
złożyli w terminie ankietę uczestnictwa w Programie na dany rok.
6. Składając wniosek, Inwestor:
6.1.Przedstawia dokument potwierdzający tytuł prawny do nieruchomości, w której będzie
realizowana inwestycja (aktualny odpis z księgi wieczystej lub wypis z rejestru gruntów
i budynków – nie starszy niż 3 miesiące),
6.2 Załącza do wniosku zgodę pozostałych współwłaścicieli na wykonanie inwestycji związanej z
wymianą systemu ogrzewania wraz ze zgodą wypłaty całości dotacji na rzecz wnioskodawcy - w
przypadku współwłasności,
6.3 Przedkłada pisemną zgodę właściciela na przystąpienie do Programu oraz umowę najmu
budynku mieszkalnego/mieszkania wraz ze zgodą wypłaty całości dotacji na rzecz wnioskodawcy –
w przypadku gdy Inwestor nie jest właścicielem nieruchomości,
6.4.Składa oświadczenie, że:
- nie posiada drugiego źródła ciepła, za wyjątkiem pieca gazowego pracującego w instalacji c.w.u.
lub kominka opalanego drewnem,
7. Wnioski niespełniające wymogów formalnych i warunków określonych w niniejszym
Regulaminie, podlegają odrzuceniu.
8. Pozytywnie zweryfikowane wnioski, określone w punkcie 1, utworzą listę rankingową, którą
zatwierdza Wójt.
9. Miejsce na liście rankingowej nie może być przedmiotem zbycia, zmiany, przejęcia przez inne
osoby.
10. Warunkiem udziału w Programie jest brak otrzymania przez Inwestora dofinansowania na ten
sam rodzaj inwestycji w ramach innych dotacji udzielonych przez Gminę Zawoja na zmianę
systemu ogrzewania na proekologiczny.
11. Warunkiem niezbędnym dla uzyskania dotacji jest:
- likwidacja wszystkich dotychczasowych służących ogrzewaniu pieców lub kotłów c.o. opalanych
paliwem stałym za wyjątkiem:
a) wykorzystania pieców kaflowych jako akumulacyjnych przy ogrzewaniu elektrycznym,
b) gdy piece przedstawiają wysokie walory estetyczne,
c) gdy piece objęte są ochroną konserwatora zabytków,
w w/w przypadkach należy usunąć połączenie pieca z przewodem kominowym
d) kominka opalanego drewnem.
- brak innego źródła ogrzewania z zastrzeżeniem pkt. d) tiret 1.
12. Inwestor zobowiązany jest na minimum 30 dni przed przystąpieniem do realizacji inwestycji,
zgłosić do Urzędu zamiar rozpoczęcia robót.
13. Do obowiązków Inwestora należy:
a) zgłoszenie lub uzyskanie pozwolenia na budowę (np. dot. wewnętrznej instalacji gazowej) lub
inne uzgodnienia,
b) zgłoszenie rozpoczęcia robót w Starostwie Powiatowym, o ile jest to wymagane.
13. Udzielenie dotacji następuje na podstawie umowy o udzielenie dotacji zawartej pomiędzy
Gminą Zawoja a Inwestorem, w której zostaną określone:
- wysokość dotacji, cel lub opis zakresu rzeczowego zadania na którego realizację są przekazywane
środki dotacji,
- termin wykorzystania dotacji,
- termin i sposób rozliczenia udzielonej dotacji oraz termin i sposób jej wypłaty.
14. Umowa stanowi podstawę do rozpoczęcia inwestycji i gwarantuje zabezpieczenie środków
finansowych na udzielenie dotacji
15. Realizacja zadania powinna nastąpić w terminie do 30 września każdego roku, w którym
obowiązuje Program.
16. Po zrealizowaniu zadania wnioskodawca złoży w terminie 30 dni od jego zakończenia, lecz nie
później
niż
do
30
września
danego
roku
wniosek
o
wypłatę
dotacji
wraz
odłączeniu
starego
źródła
ciepła
z następującymi załącznikami:
a)
zaświadczeniem
o
demontażu
lub
trwałym
i zamontowaniu nowego źródła ogrzewania – zawierającym informacje o terminie i liczbie trwale
wyłączonych palenisk lub likwidacji kotłowni na paliwo stałe starej generacji oraz informacje o
mocy (w kW) zdemontowanego i zainstalowanego źródła ciepła, sporządzonym przez
przedsiębiorcę dokonującego wymiany systemu ogrzewania
b) aktualnym dokumentem – certyfikatem energetyczno-emisyjnym, wydanym przez laboratorium
badawcze posiadające akredytację Centrum Akredytacji – w przypadku montażu kotła węglowego,
c) warunkami technicznymi na dostawę gazu wydanymi przez zakład gazowniczy lub umowę
sprzedaży gazu
- w przypadku montażu kotła gazowego,
d) 3 szt. kserokopii zapłaconych faktur i/lub rachunków potwierdzających poniesione wydatki oryginały do wglądu. W przypadku jeżeli na fakturze lub rachunku wykazany jest montaż kotła
wraz z instalacją, należy przedłożyć odrębny dokument potwierdzony przez przedsiębiorcę lub
dostawcę, zawierający wykaz zakupionej
armatury.
Dokument
ten
jest
niezbędny
do
określenia
wysokości
dotacji
zgodnie
z założeniami Programu.
17. Dofinansowanie nowego kotła na węgiel lub biomasę jest możliwe tylko w przypadku braku
technicznej możliwości podłączenia budynku mieszkalnego do sieci ciepłowniczej.
18. Podstawą do rozliczenia i wypłacenia dotacji będzie protokół z oględzin przeprowadzonych
przez
upoważnione
przez
Wójta
osoby
w
celu
sprawdzenia
i udokumentowania wykonania i funkcjonowania przedmiotu dotacji zgodnie z zapisami
Regulaminu.
19. Inwestor umożliwi wstęp do budynku mieszkalnego, w którym wykonane będą działania objęte
Programem do 5 lat po zakończeniu modernizacji systemu ogrzewania, osobom upoważnionym
przez Wójta lub Fundusz, w celu sprawdzenia i udokumentowania funkcjonowania przedmiotu
dotacji zgodnie z niniejszym Regulaminem.
20. Inwestor zobowiązuje się do wykonania wszystkich prac zgodnie z przepisami ustawy
z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane i Polskimi Normami.
21. Inwestor wyraża zgodę na przetwarzanie swoich danych osobowych zgodnie z ustawą
z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych wyłącznie dla potrzeb Programu
w zakresie niezbędnym do jego prawidłowej realizacji oraz poprawy jego działania.
22. Inwestor jest zobowiązany do prowadzenia eksploatacji zabudowanych urządzeń zgodnie z ich
przeznaczeniem i wytycznymi określonymi w instrukcjach obsługi przez okres minimum 5 lat.
Inwestor nie może dokonać żadnych zmian i przeróbek na zamontowanych urządzeniach i instalacji
bez pisemnego uzgodnienia i powiadomienia gminy. Inwestor nie może zamontować w instalacji
innego, w tym również dodatkowego źródła ciepła.
23. W przypadku zbycia budynku mieszkalnego/lokalu mieszkalnego w okresie do 5 lat od odbioru
końcowego robót związanych z montażem, kolejni właściciele budynku /lokalu mieszkalnego
nabywają prawa i obowiązki wynikające z zawartych umów.
24. Inwestor zapłaci za inwestycję, a następnie Gmina przekaże dotację Inwestorowi, po
otrzymaniu
faktur
i
innych
wymaganych
dokumentów
na
zasadach
określonych
w Regulaminie. Inwestor zobowiązany jest do umieszczenia na zamontowanym urządzeniu naklejki
świadczącej o dofinansowaniu zadania ze środków WFOŚiGW w Krakowie, którą otrzyma od
Urzędu wraz z pismem informującym o przyznaniu dotacji.
§ 6.
Zakres kosztów kwalifikowanych
1. Koszty kwalifikowane stanowią w szczególności:
1.1. Dla kotłów gazowych, olejowych, węglowych oraz na biomasę:
- demontaż starego źródła ciepła.
- zakup i montaż nowego źródła ciepła.
- zakup i montaż niezbędnej armatury: czopuch, pompy wymaganej do prawidłowego
funkcjonowania i obiegu instalacji c.o., zawór trój – / czwór – drogowy, zawory przelotowe
i zwrotne, zespół rurowy, izolacja rurociągów, montaż naczynia zbiorczego, osprzęt niezbędny do
zainstalowania nowego źródła ciepła, wkład kominowy – tylko w przypadku kotłów gazowych.
- wewnętrzna instalacja c.o. i c.w.u.
2. W przypadku elementów niewymienionych powyżej, zakres kosztów kwalifikowanych będzie
każdorazowo ustalany indywidualnie, w zależności od uwarunkowań i rozwiązań technicznych.
3. Wszelkie pozostałe koszty konieczne do poniesienia przez Inwestora w celu prawidłowej
realizacji Programu uznaje się za niekwalifikowane. Za koszty niekwalifikowane uznaje się m. in.:
3.1. Uzyskanie pozwoleń niezbędnych przy wykonaniu poszczególnych działań objętych
Programem.
3.2. Wykonanie robót budowlanych lub towarzyszących, niezwiązanych bezpośrednio
z celem Programu, np. montaż wkładu kominowego w przypadku kotła węglowego.
3.3. Budowa, przebudowa lub remont przewodu kominowego dla kotłów na paliwo stałe.
3.4. Zakup i montaż automatyki pogodowej, pokojowej – jako elementu dodatkowego wyposażenia.
§ 7.
Warunki dopuszczenia kotłów na paliwa stałe jako nowe źródło ciepła do Programu
Określa się warunki dopuszczenia kotłów węglowych nowej generacji do Programu
w następujący sposób:
W przypadku kotłów opalanych paliwami stałymi muszą one spełniać następujące
warunki:
a) posiadać certyfikat zgodności z normą PN-EN 303-5 „Kotły grzewcze. Część 5: Kotły grzewcze
na paliwa stałe z ręcznym i automatycznym zasypem paliwa o mocy nominalnej do 500 kW Terminologia, wymagania, badania i oznakowanie” lub równoważną, wydany przez właściwą
jednostkę certyfikującą. Data potwierdzenia zgodności z wymaganą normą nie może być
wcześniejsza niż 5 lat licząc od daty złożenia wniosku o dofinansowanie;
b) posiadać nominalną sprawność przemiany energetycznej co najmniej 85% i spełniać wymagania:
klasy 4 lub 5 – dla źródeł opalanych paliwami stałymi oddanych do użytkowania przed 01/01/2016;
klasy 5 – dla źródeł opalanych paliwami stałymi oddanych do użytkowania po 01/01/2016;
c) powinny być wyposażone w automatyczny podajnik paliwa (nie dotyczy kotłów zgazowujących)
i nie może posiadać rusztu awaryjnego ani elementów umożliwiających jego zamontowanie.
§ 8.
Wykluczenie bądź odstąpienie od Programu
1. Nieprzystąpienie przez Inwestora do zawarcia umowy, o której mowa w Programie, uznaje się za
rezygnację z udziału w Programie.
2. Podanie nieprawdziwych danych we wniosku spowoduje wykluczenie Inwestora z Programu.
3. Gmina ma prawo wykluczyć z udziału w Programie Inwestora, który złamał, bądź nie dopełnił
warunków umowy lub Regulaminu.
4. Jeżeli, w okresie do 5 lat od odbioru końcowego, Inwestor usunie nowe źródło ciepła, zainstaluje
inne
(drugie)
źródło
c.o.
bądź
zaniecha
z
korzystania
z
paliw
ekologicznych
i powróci do ogrzewania paliwem węglowym w poprzednim systemie, zobowiązany jest
w terminie 14 dni od daty otrzymania pisemnego powiadomienia zwrócić dofinansowanie wraz z
ustawowymi odsetkami, naliczonymi od daty otrzymania dotacji (nie dotyczy wymiany urządzeń na
urządzenia tego samego rodzaju, w związku z ich uszkodzeniem).
§ 9.
Postanowienia końcowe
1. Wniosek wraz z wymaganymi załącznikami należy złożyć na Dzienniku Podawczym Urzędu
Gminy Zawoja lub przesłać pocztą na adres Urzędu Gminy Zawoja, 34-222 Zawoja 1307.
2. W przypadku złożenia wniosku w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego
w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012r. – Prawo pocztowe lub w placówce pocztowej
operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym Państwie członkowskim Unii
Europejskiej, za termin złożenia wniosku uważa się dzień doręczenia od Urzędu.
3. Wszelkie dokumenty związane z Programem udostępniane będą na bieżąco w Urzędzie Gminy
Zawoja – w Referacie Gospodarki Komunalnej oraz na stronie internetowej Urzędu:
www.zawoja.ug.pl.
4. Program realizowany jest do wysokości środków finansowych przeznaczonych w budżecie
gminy na ten cel w danym roku.
5. Dotacja nie może pokrywać wydatków przeznaczonych na ten sam cel finansowanych
z innych bezzwrotnych źródeł.
6. Niniejszy Regulamin stanowi integralną część realizacji Programu. Strony przystępując do
Programu wyrażają zgodę na postanowienia niniejszego Regulaminu.