protokó³ nr 3 z dn.10.02.2009

Protokół Nr 3
z posiedzenia Zarządu Powiatu w Szczytnie z dnia 10 lutego 2009 r.
W posiedzeniu udział wzięli:
1. Jarosław Matłach – Starosta Szczycieński
2. Kazimierz Oleszkiewicz – Wicestarosta
3. Lucyna Kobylińska – Członek Zarządu Powiatu
4. Dorota Szepczyńska – Członek Zarządu Powiatu
5. Czesław Wierzuk – Członek Zarządu Powiatu
6. Henryk Samborski – Skarbnik Powiatu
7. Ryszard Dzwonkowski – Sekretarz Powiatu
Ponadto w posiedzeniu udział wzięli:
1. Elżbieta Drozdowicz – Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
2. Bogumił Żugaj – Naczelnik Wydziału
3. Stefan Januszczyk – Naczelnik Wydziału
4. Arkadiusz Myślak – Naczelnik Wydziału
Posiedzenie otworzył Starosta Szczycieński Pan Jarosław Matłach. Powitał zebranych oraz
przedstawił porządek posiedzenia:
1. Zatwierdzenie materiałów sesyjnych:
1) Projekt uchwały w sprawie uchwalenia zmian w Statucie Powiatu Szczycieńskiego,
2) Projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian do regulaminu Organizacyjnego
Starostwa Powiatowego w Szczytnie
3) Projekt uchwały w sprawie wysokości środków na zadania realizowane ze środków
Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2009 roku,
4) Projekt uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Powiatowej Komisji
Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego w Szczytnie za 2008 rok,
2. Podjęcie uchwały w sprawie upoważnienia Dyrektora zarządu Dróg Powiatowych w Szczytnie
do załatwiania spraw w imieniu Zarządu Powiatu, a w szczególności do wydawania decyzji
administracyjnych.
3. Podjęcie decyzji o przystąpieniu do wyłonienia wykonawcy na realizację zadania drogowego.
4. Zatwierdzenie kalendarza imprez stałych i zadań własnych Wydziału Zarządzania
Kryzysowego.
5. Zatwierdzenie kalendarza imprez stałych i zadań własnych Wydziału Edukacji.
6. Zatwierdzenie zmian w arkuszu organizacyjnym Zespołu Szkół nr 3.
7. Podjęcie uchwały w sprawie wprowadzenia zmian do Regulaminu Organizacyjnego Domu
Pomocy Społecznej w Szczytnie.
8. Podjęcie uchwały w sprawie wprowadzenia zmian do Regulaminu Organizacyjnego
Środowiskowego Domu Samopomocy w Szczytnie.
9. Wniosek o uzgodnienie projektu decyzji o warunkach zabudowy dla działki nr 68 obręb Długi
Borek.
10. Zatwierdzenie protokółów za 2008 rok.
11. Sprawy różne.
Starosta Szczycieński wnioskował o wycofanie z porządku obrad punktu 7 i 8. Dyrektor DPS zgłaszał,
że przygotowuje dodatkowe zmiany.
W głosowaniu jawnym porządek, po zmianach, został przyjęty jednogłośnie.
1
Ad.1.1
Starosta Szczycieński Pan Jarosław Matłach przedstawił projekt uchwały w sprawie
uchwalenia zmian w Statucie Powiatu Szczycieńskiego. Zmiana dotyczy wykreślenia zlikwidowanego
Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Szczytnie.
Uwag do projektu uchwały nie wniesiono. Projekt uchwały skierowano do Rady Powiatu.
Ad.1.2.
Starosta Szczycieński Pan Jarosław Matłach przedstawił projekt uchwały w sprawie
wprowadzenia zmian do regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Szczytnie. Zmiana
podyktowana jest likwidacją Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej, przejęciem przez Starostwo
Powiatowe w Szczytnie prowadzenia zadań i pracowników Ośrodka.
Członek Zarządu Powiatu Pani Lucyna Kobylińska zapytała, czy uwzględniono zmiany
wynikające ze zmiany przepisów ustawy o pracownikach samorządowych.
Sekretarz Powiatu Pan Ryszard Dzwonkowski odpowiedział, że na aktualizację Regulaminu w
związku ze zmiana przepisów Zarząd ma sześć miesięcy i odpowiednie zmiany zostaną przygotowane
jeszcze w tym półroczu.
Uwag do projektu uchwały nie wniesiono. Projekt uchwały skierowano do Rady Powiatu.
Ad.1.3.
Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie Pani Elżbieta Drozdowicz przedstawiła
projekt uchwały w sprawie wysokości środków na zadania realizowane ze środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2009 roku. Projekt uchwały w załączeniu
protokółu.
Pani Dyrektor poinformowała, że na dzień dzisiejszy w PCPR nie ma wniosków o dofinansowanie
uruchomienia działalności gospodarczej przez osoby niepełnosprawne. Plan zapewnia środki
finansowe na działalność Warsztatów Terapii Zajęciowej oraz na utworzenie od 6 do 7 stanowisk
pracy dla osób niepełnosprawnych.
Skarbnik Powiatu Pan Henryk Samborski powiedział, że propozycja planu podziału środków
była z nim konsultowana i plan ten Skarbnik akceptuje.
Uwag do projektu uchwały nie wniesiono. Projekt uchwały skierowano do Rady Powiatu.
Ad.1.4.
Naczelnik Wydziału Pan Arkadiusz Myślak przedstawił Sprawozdanie z działalności
Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego w Szczytnie za 2008 rok oraz projekt
uchwały Rady Powiatu przyjmującej sprawozdanie.
Członek Zarządu Pani Lucyna Kobylińska powiedziała, że sprawozdanie powinno być bardziej
rzeczowe, powinno zawierać skład osobowy Komisji i zakres działalności.
Starosta Szczycieński Pan Jarosław Matłach powiedział, że skład Komisji Bezpieczeństwa i jej
zakres działalności wynika z ustawy. Jest to Komisja opiniodawcza dla Starosty.
Projekt uchwały skierowano do Rady Powiatu.
Ad.2.
Naczelnik Wydziału Pan Bogumił Żugaj przedstawił projekt uchwały w sprawie upoważnienia
Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Szczytnie do załatwiania spraw w imieniu Zarządu Powiatu, a
w szczególności do wydawania decyzji administracyjnych. Drogami powiatowymi z mocy ustawy o
drogach publicznych zarządza Zarząd Powiatu. Przepisy dopuszczają możliwość powierzenia
wykonywania tych obowiązków dla wyspecjalizowanego, specjalnie utworzonego zakładu jakim w
naszym przypadku jest Zarząd Dróg Powiatowych. Cały repertuar uprawnień i obowiązków
należących do zarządcy określa ustawa o drogach publicznych. W celu pełnego wykonywania zadań
Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych powinien posiadać uprawnienia nadane przez Zarząd Powiatu.
Dyrektor posiadał upoważnienie od Starosty Szczycieńskiego.
2
Członek Zarządu Powiatu Pani Lucyna Kobylińska powiedziała, że projekt uchwały powinien
być przede wszystkim zaopiniowany przez radcę prawnego, bo jest to jednak upoważnienie. W dobie
kiedy nie ma dyrektora, bo dyrektor odszedł na emeryturę, a jest zastępca, kogo faktycznie
upoważniamy, czy nie powinno być ono imienne. Z projektu uchwały wynikałoby, że to cała ustawa o
drogach publicznych przechodzi do Zarządu Dróg, a więc wiąże się to ze zmianami statutu tej
jednostki. Jednocześnie powinny być przedłożone zmiany statutu.
Naczelnik Wydziału Pan Bogumił Żugaj powiedział, że zadania wynikające z ustawy o drogach
publicznych są prowadzone od początku przez Zarząd Dróg Powiatowych i zadania te są wpisane do
statutu jednostki. Dyrektor nie posiadał do tej poru upoważnienia do wydawania decyzji
administracyjnych w imieniu Zarządu Powiatu.
Starosta Szczycieński powiedział, że do tej pory dyrektor, aby wydać decyzję np. w sprawie
pozwolenia zajęcia pasa, czy powieszenia baneru i flagi, musiał uzyskać podpis dwóch członków
Zarządu Powiatu.
Członek Zarządu Powiatu Pan Czesław Wierzuk zapytał jakie kompetencje Zarząd Powiatu
przekaże dla dyrektora Zarządu Dróg, w projekcie uchwały pisze „spraw związanych z zarządzaniem
drogami”. Zbyt ogólnie.
Członek Zarządu Powiatu Pani Lucyna Kobylińska powiedziała, że zadania te dyrektor
prowadził, tylko nie miał pisemnego upoważnienia Zarządu Powiatu, a jedynie Starosty
Szczycieńskiego.
Członek Zarządu Powiatu Pan Czesław Wierzuk zapytał jak dyrektor mógł wydawać decyzje
nie mając upoważnienia Zarządu Powiatu. Jest radca prawny, który powinien przeglądać regulaminy,
statuty, upoważnienia.
Skarbnik Powiatu Pan Henryk Samborski powiedział, że podjęcie tej uchwały jest
formalnością. W pierwszej kadencji Rada utworzyła jednostkę organizacyjną do zarządzania drogami,
przekazała tej jednostce zadania, ale zabrakło upoważnienia Zarządu Powiatu do wydawania w jego
imieniu decyzji administracyjnych.
W głosowaniu jawnym za podjęciem uchwały głosowało 4 osoby, przeciw nie było,
wstrzymała się od głosu 1 osoba. Uchwała została podjęta większością głosów. Uchwała w załączeniu
protokółu.
Ad.3.
Skarbnik Powiatu Pan Henryk Samborski poinformował, że powiat otrzymał 500 tys. złotych
na usuwanie klęsk żywiołowych powstałych na terenie powiatu. W związku z tym wnioskuję o jak
najszybsze przystąpienie do wskazania zadania i wyłonienie wykonawcy. Służby drogowe wskazują, że
najkorzystniejszym rozwiązaniem jest przystąpienie do realizacji zadania Kokoszki – Faryny plus
Faryny do skrzyżowania w kierunku miejscowości Kolonia. Wartość szacunkowa tej inwestycji wynosi
700 tys. zł. i środki są w pełnej wysokości zabezpieczone w budżecie powiatu.
Zarząd Powiatu jednogłośnie wskazał realizację w pierwszej kolejności zadania drogowego
Faryny – Kokoszki + Faryny do skrzyżowania i polecił przeprowadzenie przetargu na wykonawstwo.
Ad.4.
Naczelnik Wydziału Pan Arkadiusz Myślak przedstawił Kalendarz imprez stałych i zadań
Wydziału Kryzysowego, Ochrony Ludności i Spraw Społecznych na 2009 rok. Nowe pozycje w
kalendarzu to „Podsumowanie pracy policji” i „Otwarte Mistrzostwa Powiatu w Ratownictwie
Wodnym”. Kalendarz w załączeniu protokółu.
Członek Zarządu Powiatu Pani Lucyna Kobylińska powiedziała, że Powiatowe Zawody
Sportowo – Pożarnicze mógłby przeprowadzić Dyrektor Powiatowego Centrum Sportu Turystyki i
Rekreacji.
Starosta Szczycieński odpowiedział, że jest to stała impreza, powtarzana corocznie i zawody
te przeprowadza Ochotnicza Straż Pożarna.
Zarząd Powiatu jednogłośnie zatwierdził Kalendarz imprez stałych i zadań Wydziału.
3
Ad.5.
Naczelnik Wydziału Pan Stefan Januszczyk przedstawił Kalendarz imprez i zadań stałych
Wydziału Edukacji, Kultury, Kultury Fizycznej, Zdrowia i Opieki Społecznej. Prawie wszystkie zadania
to kontynuacja z lat poprzednich. Nowa pozycja w kalendarzu to „Festiwal Piosenki Anglojęzycznej”.
Kalendarz w załączeniu protokółu.
Zarząd Powiatu jednogłośnie zatwierdził Kalendarz imprez stałych i zadań Wydziału.
Ad.6.
Naczelnik Wydziału Pan Stefan Januszczyk przedstawił zmiany w arkuszu organizacyjnym
Zespołu Szkół Nr 3 w Szczytnie. Planuje się wprowadzenie w Gimnazjum Sportowym wprowadzenie
dwóch języków obcych: angielskiego i niemieckiego, z podziałem na grupy. Podyktowane jest to
decyzją Warmińsko – Mazurskiego Kuratora Oświaty, który stwierdził, że liczba godzin nauczania
języka niemieckiego w klasie III Gimnazjum Sportowego jest mniejsza od ilości określonej w
ramowym planie nauczania. Zastosowane rozwiązanie zachowuje liczbę godzin dydaktycznych
przeznaczonych na nauczanie języków obcych oraz umożliwia uczniom zdawanie egzamin
gimnazjalny z języka angielskiego lub niemieckiego.
Zarząd Powiatu jednogłośnie zatwierdził zmiany do arkusza organizacyjnego ZS Nr 3.
Naczelnik Wydziału poinformował, że Pani Rudzka zwróciła się o zwiększenie godzin w
Specjalnym Ośrodku Szkolno – Wychowawczym. W trakcie analizowania materiałów przed
posiedzeniem Zarządu stwierdzono nieścisłości. W związku z powyższym wniosek został wycofany
przez Wicedyrektora.
Naczelnik Wydziału Pan Stefan Januszczyk poinformował, że działalność ośrodka wsparcia w
Sąpłatach jest na bieżąco monitorowana. Ośrodek działa dobrze.
Skarbnik Powiatu Pan Henryk Samborski poinformował, że dotacja celowa na zakup
wyposażenia dla ośrodka wsparcia w Sąpłatach została wykonana. Dokonano zakupu wyposażenia i
obecnie Starostwo Powiatowe pomaga w inwentaryzacji tego sprzętu.
Wicestarosta Pan Kazimierz Oleszkiewicz powiedział, że wizytował ośrodek wsparcia. Uważa
jednak, że liczba osób uczestniczących w zajęciach ośrodka powinna być większa.
Skarbnik Powiatu Pan Henryk Samborski powiedział, że obecnie wydanych jest 35 skierowań
do ośrodka w Sąpłatach. Jeżeli będzie więcej chętnych to powiat wystąpi do Wojewody o zwiększenie
liczby uczestników dla ośrodka w Sąpłatach.
Ad.7.
Sekretarz Powiatu Pan Ryszard Dzwonkowski przedstawił wniosek Wójta Gminy Świętajno o
uzgodnienie projektu decyzji o warunkach zabudowy dla działki nr 68 obręb Długi Borek. Działka ta
graniczy z działką stanowiącą własność powiatu, która nie posiada jeszcze kategorii drogi.
Zarząd Powiatu uzgodnił, bez uwag, projekt decyzji o warunkach zabudowy.
Ad.8.
Zarząd Powiatu przyjął protokóły z posiedzeń za 2008 rok.
Ad.9.
Nie zgłoszono spraw różnych.
Na tym protokół zakończono.Protokółowała:
Irena Dąbrowska
Zarząd Powiatu:
1. Jarosław Matłach
2. Kazimierz Oleszkiewicz
3. Lucyna Kobylińska
4. Dorota Szepczyńska
5. Czesław Wierzuk
4