Decyzja Nr 3/2013 - Urząd Gminy Kocierzew Południowy

W Ó J T G MI N Y
Kocierzew Południowy
Kocierzew Południowy, dnia 24 maja 2013 roku
OS.6220.4.2013
DECYZJA NR 3/2013
Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4 oraz art. 84 ustawy z dnia
3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U.
z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 ze zm.), w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca
1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 roku poz. 267),
po rozpatrzeniu wniosku Pana Tomasza Dębowskiego, zam. Płaskocin 55, 99-414 Kocierzew
stwierdzam brak potrzeby
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego
na „Wykonaniu studni głębinowej o głębokości 32,6 m na działce o nr ew. 192, obręb
geodezyjny Płaskocin, gmina Kocierzew Południowy, powiat łowicki, województwo
łódzkie”.
UZASADNIENIE
W dniu 18 marca 2013 roku Inwestor Pan Tomasz Dębowski wystąpił z wnioskiem
o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego
na: „Wykonaniu studni głębinowej o głębokości 32,6 m na działce o nr ew. 192, obręb
geodezyjny Płaskocin, gmina Kocierzew Południowy, powiat łowicki, województwo
łódzkie”.
Planowane przedsięwzięcie zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia
9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko
(Dz. U. z 2010 r. Nr 213, poz. 1397) zostało zaliczone do § 2 ust. 1 pkt 70 urządzenia
lub zespoły urządzeń umożliwiające pobór wód podziemnych lub sztuczne systemy zasilania
wód podziemnych, inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 37, o zdolności poboru wody
nie mniejszej niż 10 m3 na godzinę, tj. II grupy przedsięwzięć, dla której może być wymagane
przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Wójt Gminy zawiadomił strony postępowania przez obwieszczenie z dnia 23 marca
2013 roku o wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na: „Wykonaniu studni głębinowej
o głębokości 32,6 m na działce o nr ew. 192, obręb geodezyjny Płaskocin, gmina Kocierzew
Południowy, powiat łowicki, województwo łódzkie”.
Strona 1/6
Zgodnie z art. 64 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko,
Wójt Gminy Kocierzew Południowy pismem z dnia 23 marca 2013 roku wystąpił
do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Łodzi oraz Państwowego Powiatowego
Inspektora Sanitarnego w Łowiczu z prośbą o wydanie opinii w przedmiocie obowiązku
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia
oraz sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko i określenia jego zakresu.
Postanowieniem z dnia 10 kwietnia 2013 roku znak WOOŚ.4240.291.2012.KL
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Łodzi uznał, że dla przedmiotowego
przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania
na środowisko. Swoje stanowisko oparł na rodzaju, charakterze i usytuowaniu
przedsięwzięcia oraz potencjalnej skali oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 70 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r.
w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać
na środowisko (Dz. U. z 2010 r. Nr 213, poz. 1397) przedmiotowe zamierzenie inwestycyjne
to przedsięwzięcie, dla którego wykonanie raportu jest fakultatywne.
Pismem z dnia 16 kwietnia 2013 roku PSSE ZNS 481/7/2013 (data wpływu
02.05.2013 r.) Państwowy Powiatowy Inspekcji Sanitarnej w Łowiczu wydał opinię sanitarną
o braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
oraz sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia.
Swoją opinię oparł na charakterze przedsięwzięcia oraz miejscu jego realizacji.
Po przeprowadzeniu analizy materiałów dostarczonych wraz z wnioskiem
oraz kierując się kryteriami zawartymi w art. 63 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska, Wójt Gminy
Kocierzew Południowy uznał, że nie jest konieczne przeprowadzenie oceny oddziaływania
na środowisko argumentując to, w odniesieniu do poszczególnych uwarunkowań,
w następujący sposób:
1. Rodzaj i charakter przedsięwzięcia z uwzględnieniem:
a. Skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych
propozycji:
Planowana inwestycja polegać będzie na budowie urządzenia wodnego służącego
do poboru wód podziemnych z utworów czwartorzędowych, zlokalizowanych na działce
nr 192 obręb Płaskocin, gmina Kocierzew Południowy. Zasoby eksploatacyjne ujęcia
w dokumentacji hydrogeologicznej ustalono na poziomie Qe = 17,4 m3/h, depresji
Se = 7,9 m, promieniu leja depresji R = 164 m. Woda z ujęcia przeznaczona będzie
do okresowego nawadniania upraw rolniczych w okresie wegetacji roślin. Teren działki
w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego gminy Kocierzew Południowy
oznaczony jest symbolem 14.09.RMm – zabudowa zagrodowa z mieszkaniową
jednorodzinną. Zgodnie z zapisami miejscowego planu zagospodarowania
Strona 2/6
przestrzennego przez teren zabudowy zagrodowej z mieszkaniową jednorodzinną należy
m.in. rozumieć działania ograniczone do utrzymania istniejących oraz wykonywania
zaprojektowanych obiektów niemieszkalnych zabudowy zagrodowej, z wykluczeniem
obiektów określonych w przepisach odrębnych, jako rodzaje przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać na środowisko oraz budynków inwentarskich przeznaczonych
dla chowu lub hodowli zwierząt w liczbie większej niż 10 dużych jednostek
przeliczeniowych inwentarza, z niezbędnymi do ich funkcjonowania budynkami
o pomieszczeniach technicznych, gospodarczych, biurowych i socjalnych, garażami,
a także dojściami, dojazdami, miejscami postojowymi, infrastrukturą techniczną
oraz zielenią. Wykonanie urządzenia wodnego należy rozumieć jako wykonanie
elementu infrastruktury technicznej, w związku z tym należy stwierdzić zgodność
realizacji przedsięwzięcia z zapisami miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego. Teren realizacji inwestycji w chwili obecnej jest terenem
niezabudowanym, użytkowanym rolniczo. Najbliższe otoczenie terenu inwestycji
stanowią inne tereny rolnicze z zabudową zagrodową i mieszkaniową jednorodzinną.
b. Powiązań z innymi przedsięwzięciami w szczególności kumulowania się
oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie
oddziaływać przedsięwzięcie:
W najbliższym otoczeniu przedmiotowej studni nie występują inne udokumentowane
urządzenia wodne do poboru wód podziemnych. Najbliższe ujęcia eksploatujące tę samą
warstwę wodonośną zlokalizowane są w odległości 1,5 km od terenu inwestycji.
c. Wykorzystania zasobów naturalnych:
Eksploatacja planowanego przedsięwzięcia związana będzie z poborem wód
podziemnych. Ujęcie eksploatowane będzie okresowo, za pomocą pompy głębinowej
z silnikiem elektrycznym o mocy 7,5 kW, o wydajności 30 m3/h. Pobór wody nie będzie
przekraczał ilości 383 m3/dobę w okresie wegetacji roślin.
d. Emisji i występowania innych uciążliwości:
Realizacja przedsięwzięcia związana będzie z krótkotrwałą emisją hałasu i substancji
zanieczyszczających do powietrza – wykonana zostanie obudowa studzienna, kręgowa
o średnicy 1000 mm i wysokości 1300 mm, która zostanie zagłębiona pod powierzchnię
terenu na głębokość 1100 mm. Na etapie realizacji przedsięwzięcia zamontowana
zostanie pompa elektryczna do ujmowania wody z utworów czwartorzędowych,
obudowa studni zostanie zabezpieczona szczelną pokrywą. Eksploatacja przedsięwzięcia
związana będzie z powstaniem niewielkiego leja depresji i obniżeniem zwierciadła wód
podziemnych w ujmowanej warstwie wodonośnej.
e. Ryzyka wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji
i stosowanych technologii:
Jest to przedsięwzięcie, w przypadku którego nie występuje ryzyko wystąpienia
powyższej awarii.
Strona 3/6
2. Usytuowanie
przedsięwzięcia
z
uwzględnieniem
możliwego
zagrożenia
dla środowiska, w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności
samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów
przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów
zagospodarowania przestrzennego uwzględniając:
a. Obszary wodno-błotne oaz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych:
Przedsięwzięcia będzie realizowane poza miejscem występowania obszarów wodno –
błotnych i innych o płytkim zaleganiu wód podziemnych.
b. Obszary wybrzeży:
Przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami wybrzeży.
c. Obszary górskie i leśne:
Przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami górskimi i leśnymi. Realizacja
przedsięwzięcia nie będzie związana z wycinką drzew czy krzewów.
d. Obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne
zbiorników wód śródlądowych:
Z karty informacyjnej nie wynika, aby przedmiotowe przedsięwzięcie leżało w strefach
ochronnych ujęć wód i obszarach ochronnych zbiorników wód śródlądowych.
e. Obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na wystąpienie gatunków
roślin i zwierząt i ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym
obszary sieci Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody:
Przedmiotowe przedsięwzięcie zlokalizowane jest poza obszarami chronionymi
na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody (Dz. U.
z 2004 roku Nr 92 poz. 880, ze zm.). najbliżej planowanej inwestycji zlokalizowany
jest Obszar Chronionego Krajobrazu Pradoliny Warszawsko – Berlińskiej – w odległości
około 4 km w kierunku południowym od terenu inwestycji. Przedsięwzięcie nie będzie
negatywnie oddziaływać na tę formę ochrony przyrody. Jednocześnie należy stwierdzić,
że inwestycja nie sąsiaduje bezpośrednio z obszarami Natura 2000, a z uwagi na rodzaj,
charakterystykę, skalę inwestycji oraz odległość nie będzie miała znaczącego
negatywnego oddziaływania na cele ochrony, przedmiot ochrony, integralność obszarów
i spójność Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000.
f. Obszary, na których standardy jakości zostały przekroczone:
Z karty informacyjnej przedsięwzięcia nie wynika, aby inwestycja realizowana była
na obszarze, na którym standardy jakości środowiska zostały przekroczone.
g. Obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe
lub archeologiczne:
Inwestycja leży poza obszarem o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe
lub archeologiczne.
Strona 4/6
h. Gęstość zaludnienia:
Inwestycja realizowana będzie na terenach rolniczych z zabudową zagrodową
i mieszkaniową jednorodzinną.
i. Obszary przylegające do jezior:
Przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami przylegającymi do jezior.
j. Uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej:
Przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza uzdrowiskami i obszarami ochrony
uzdrowiskowej.
3. Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu
do uwarunkować wymienionych w pkt 1 i 2 wynikającej z:
a. Zasięgu oddziaływania – obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą
przedsięwzięcie może oddziaływać:
Na podstawie informacji zawartych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia można
przyjąć, że oddziaływanie przedsięwzięcia na obszary wokół terenu inwestycji
ograniczone będzie do minimum.
b. Transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne
elementy przyrodnicze:
Dla planowanego przedsięwzięcia brak jest transgranicznego oddziaływania
na środowisko ze względu na skalę i położenie w centralnej Polsce.
c. Wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej
infrastruktury technicznej:
Nie przewiduje się ponadnormatywnego oddziaływania przedsięwzięcia wynikające
z obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej.
d. Prawdopodobieństwa oddziaływania:
Przedsięwzięcie zarówno w fazie realizacji
ponadnormatywnie oddziaływać na środowisko.
jak
i
eksploatacji
nie
będzie
e. Czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania:
Oddziaływania w fazie realizacji będzie mieć charakter krótkotrwały, oddziaływanie
w fazie eksploatacji będzie mieć charakter okresowy związany z okresowym poborem
wody.
Po przeprowadzonej analizie przedłożonych materiałów oraz biorąc pod uwagę
powyższe, postanowiono jak w sentencji.
POUCZENIE
Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska
oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 ze zm.)
Strona 5/6
dołącza się do wniosku o wydanie decyzji wymienionych w art. 72 ust. 1 pkt 1-18 wyżej
powołanej ustawy.
Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium
Odwoławczego w Skierniewicach za pośrednictwem Wójta Gminy Kocierzew Południowy
w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
Wójt Gminy
(-) mgr Grzegorz Stefański
Załączniki:
1. Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia.
Otrzymują:
1. Tomasz Dębowski, Płaskocin 55, 99-414 Kocierzew
2. Biuletyn Informacji Publicznej Urzędu Gminy w Kocierzewie Południowym
3. Tablica ogłoszeń Urzędu Gminy w Kocierzewie Południowym
4. Tablica ogłoszeń w miejscowości Płaskocin
5. a/a
Do wiadomości:
1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Łodzi
ul. Traugutta 25, 90-113 Łódź
2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Łowiczu
ul. Podrzeczna 24, 99-400 Łowicz
Sprawę prowadzi: Justyna Stańczyk, tel. (46) 838 48 25
Strona 6/6