Lubliniec, marzec 2012 rok

Transkrypt

Lubliniec, marzec 2012 rok
Podstawowe zadania Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie wykonuje w szczególności
na podstawie następujących aktów normatywnych oraz aktów prawa miejscowego:
1. Ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej /Dz. U. z 2009 r. Nr 175,poz.1362
z późn. zmianami/,
2. Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym /Dz. U. z 2001, Nr 142, poz
1592, z późn. zmianami/,
3. Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych /Dz. U. z 2009 r. Nr 157,
poz. 1240/,
4. Ustawy o rehabilitacji społecznej i zawodowej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
z dnia 27 sierpnia 1997 r. /Dz. U. z 2010 r. Nr 214, poz. 1407, z późn. zmianami/,
5. Statutu Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lublińcu zatwierdzonego uchwałą
nr 657/XLIV/2010 Rady Powiatu w Lublińcu z dnia 10 listopada 2010 r.
6. Regulaminu Organizacyjnego Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lublińcu
zatwierdzonego uchwałą nr 460/CV/2005 Zarządu Powiatu w Lublińcu z dnia 24
października 2005 r. z późniejszymi zmianami,
7. Od 01 stycznia 2012 r. również na podstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o
wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej /Dz. U. z 2011 r. Nr 149, poz. 887, z
późn. zm./.
Do zadań własnych PCPR z zakresu pomocy społecznej należy między innymi:
-
-
zapewnienie, organizowanie i prowadzenie usług o określonym standardzie w domu
pomocy społecznej, organizowanie mieszkań chronionych,
realizowanie powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych,
udzielanie informacji o prawych i uprawnieniach,
prowadzenie ośrodka interwencji kryzysowej,
zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki
rodziców oraz dzieciom niedostosowanym społecznie,
zapewnienie
szkolenia,
doskonalenia
zawodowego
kadr
pomocy
społecznej
z terenu powiatu,
doradztwo metodyczne dla ośrodków pomocy społecznej i pracowników socjalnych,
finansowanie powiatowych ośrodków wsparcia z wyłączeniem ośrodków dla osób
z zaburzeniami psychicznymi,
przyznawanie pomocy pieniężnej na usamodzielnienie oraz pokrywanie wydatków
związanych z kontynuowaniem nauki osobom opuszczającym niektóre typy placówek
opiekuńczo – wychowawczych, schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, domy
pomocy społecznej i rodziny zastępcze,
organizowanie opieki w rodzinach zastępczych oraz udzielanie pomocy pieniężnej na
pokrycie kosztów utrzymania umieszczonych w nich dzieci,
realizacja innych zadań przewidzianych w odrębnych przepisach, m. in. w ustawie
o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Do zadań PCPR w zakresie wykonywania zadań z zakresu administracji rządowej
realizowanych przez powiat z zakresu pomocy społecznej należą:
- organizowanie i zapewnienie funkcjonowania powiatowych ośrodków wsparcia dla osób
z zaburzeniami psychicznymi,
- pomoc uchodźcom i repatriantom.
Do zadań Centrum należy ponadto sprawowanie w imieniu Starosty, nadzoru nad
działalnością,
a) rodzinnej opieki zastępczej,
b) domów pomocy społecznej,
c) placówek opiekuńczo – wychowawczych.
W sprawozdaniu powoływana jest ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
w brzmieniu obowiązującym do końca 2011 r. Od stycznia 2012 r. prawie wszystkie
zagadnienia dotyczące rodzin zastępczych, placówek opiekuńczo – wychowawczych, osób
usamodzielnianych reguluje ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny
i systemie pieczy zastępczej.
2
I
POMOC DZIECKU I RODZINIE
II
POMOC OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM
III
UMIESZCZANIE OSÓB W DOMACH POMOCY
SPOŁECZNEJ
IV
INNE FORMY DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO
CENTRUM POMOCY RODZINIE W TYM
- REALIZACJA PROJEKTU SYSTEMOWEGO
- DZIAŁALNOŚĆ KONTROLNA
- MIESZKANIE CHRONIONE
3
I
POMOC DZIECKU I RODZINIE
W ramach pomocy dziecku i rodzinie PCPR podejmuje działania polegające na:
1. organizowaniu rodzinnej opieki zastępczej i udzielaniu rodzinom zastępczym pomocy
pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania umieszczonych w nich dzieci,
2. kierowaniu dzieci do placówek opiekuńczo - wychowawczych typu rodzinnego
i socjalizacyjnego,
3. udzielaniu pomocy na usamodzielnienie, kontynuowanie nauki oraz zagospodarowanie
pełnoletnim wychowankom rodzin zastępczych, niektórych typów placówek opiekuńczo wychowawczych i domów pomocy społecznej, a także osobom opuszczającym zakłady
poprawcze, schroniska dla nieletnich i specjalne ośrodki szkolno - wychowawcze,
4. prowadzeniu obsługi finansowo - księgowej placówek rodzinnych funkcjonujących
na terenie Powiatu Lublinieckiego.
1. Rodziny zastępcze
Zgodnie z art. 72 ust. 1 obowiązującej do 31 grudnia 2011 r. ustawy o pomocy
społecznej dziecku pozbawionemu całkowicie lub częściowo opieki rodzicielskiej powiat
zapewnia opiekę i wychowanie w rodzinie zastępczej. Umieszczenie dziecka w rodzinie
zastępczej następuje na podstawie orzeczenia sądu właściwego dla miejsca zamieszkania
dziecka. W przypadku pilnej konieczności, umieszczenie może nastąpić na wniosek lub za
zgodą rodziców dziecka, na podstawie umowy cywilnoprawnej zawartej między rodziną
zastępczą a starostą właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej rodziny.
Rodziny zastępcze dzielą się na:
a) spokrewnione z dzieckiem,
b) niespokrewnione z dzieckiem,
c) zawodowe niespokrewnione z dzieckiem:
- wielodzietne,
- specjalistyczne,
- o charakterze pogotowia rodzinnego.
Starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania rodziny zastępczej udziela jej
pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania objętych opieką dzieci.
Podstawą ustalania wysokości pomocy jest kwota 1.647,00 zł.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie jest obowiązane do przygotowania rodziny
zastępczej na przyjęcie dziecka, a następnie do wspierania jej w rozwiązywaniu zgłaszanych
problemów, a także do gromadzenia informacji o istotnych sprawach dotyczących każdego
umieszczonego dziecka. Ponadto Centrum jest zobligowane do współpracy z sądem
opiekuńczym, polegającej m.in. na informowaniu sądu o całokształcie sytuacji osobistej
dziecka oraz sytuacji rodziny naturalnej dziecka co najmniej raz w roku, w oparciu
o przeprowadzony wywiad środowiskowy.
Budżet po zmianach w roku 2011 w rozdziale rodziny zastępcze wyniósł 1.048.399,00
zł. Z kwoty tej wykorzystano 1.032.594,04 zł, zwrócono zatem 15.804,96 zł.
W Powiecie Lublinieckim w 2011 r. funkcjonowało 75 rodzin zastępczych,
w których przebywało 109 dzieci. 32 to rodziny niespokrewnione z przyjętymi dziećmi przebywało w nich 49 dzieci. Pozostałe 41 rodzin to rodziny spokrewnione, wychowujące 52
dzieci.
Dwie z rodzin pełnią funkcję rodzin zawodowych (1 wielodzietna, 1 specjalistyczna). Oznacza
to, że jeden z małżonków otrzymuje pensję na podstawie umowy ze starostą.
Wynagrodzenie dla zawodowych niespokrewnionych z dzieckiem rodzin zastępczych
wyniosło 27.924,24 zł. Pomoc miesięczna dla rodzin zastępczych wyniosła 909.801,85 zł.
4
W okresie 01.01. - 31.12.2011 r. w rodzinach zastępczych na terenie Powiatu
Lublinieckiego umieszczono 15 dzieci. 5 małoletnich trafiło do rodzin już istniejących, 10 –
do nowych rodzin. Świadczenia jednorazowe z tytułu przyjęcia dziecka do rodziny
wypłacono w łącznej kwocie 18.747,00 zł - (pomoc przyznano 10 rodzinom: 5
spokrewnionym i 5 niespokrewnionym). Ponadto jedna niespokrewniona rodzina zawodowa
specjalistyczna skorzystała z jednorazowego świadczenia pieniężnego na pokrycie skutków
zdarzenia losowego w wysokości 823,50 zł.
W roku 2011 umieszczono 6 dzieci na terenie innych miast i powiatów pochodzących
z terenu Powiatu Lublinieckiego. 3 z tych dzieci przebywała przed umieszczeniem w rodzinie
w Domu Dziecka w Ciasnej, natomiast pozostała 2 w Domu Dziecka w Kłobucku.
Wśród dzieci pochodzących z terenu naszego powiatu umieszczonych w rodzinach
zastępczych, w 2011 r. usamodzielniło się 3, a 1 dziecko zostało przysposobione.
W okresie sprawozdawczym 11 dzieci opuściło rodziny zastępcze – w tym 1 dziecko
wróciło do rodzica biologicznego, 1 dziecko zostało przysposobione, 1 dziecko zostało
umieszczone w innej rodzinie zastępczej, 7 opuściło rodzinę zastępczą w związku
z ukończeniem 18 roku życia, 1 dziecko zostało umieszczone w placówce opiekuńczo wychowawczej.
W ciągu całego 2011 roku 16 pełnoletnich wychowanków rodzin zastępczych
pobierało świadczenie pieniężne na kontynuowanie nauki. Łącznie wydatkowano z tego
tytułu kwotę 59.386,74 zł. Trzech pełnoletnich wychowanków rodzin zastępczych otrzymało
również pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej o łącznej wartości 5.500,00 zł.
Pomoc jednorazową na usamodzielnienie wypłacono jednemu wychowankowi rodziny
zastępczej o wartości 4.941,00 zł.
Ponadto wydatkowano kwotę 2.470,00 zł na usługę cateringową w związku
z organizacją „Dnia Rodzicielstwa Zastępczego” natomiast na zakup paczek dla dzieci
z rodzin zastępczych wręczanych podczas „Dnia Rodzicielstwa Zastępczego” wydatkowano
kwotę 2.999,71 zł.
Tabela. Liczba rodzin zastępczych i
2003-2011
Rodziny
2003 2004 2005
Lp. zastępcze
Liczba
rodzin 41
41
49
zastępczych
1.
Liczba
dzieci 60
61
76
umieszczonych
2.
dzieci umieszczonych w tych rodzinach w latach
2006
2007
2008
2009
2010
2011
49
55
61
59
67
75
75
82
89
95
103
109
w
rodzinie
zastępczej
5
Wykres. Liczba rodzin zastępczych i dzieci umieszczonych w tych rodzinach w latach
2003-2011
120
100
80
rodziny zastępcze
60
liczba dzieci
40
20
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Środki finansowe na realizację zadań z zakresu prowadzenia rodzin zastępczych –
zestawienie ogólne wydatków
Liczba
Rodzaj świadczenia –
Wydatkowana
wychowanków
Lp.
wyszczególnienie
kwota
korzystających ze
świadczenia
1.
Pomoc miesięczna
909.801,85,-
109
2.
Pomoc jednorazowa
18.747,00,-
14
3.
Pomoc losowa
823,50,-
1
4.
Świadczenie pieniężne na
usamodzielnienie
4.941,00,-
1
5.
Świadczenie pieniężne na
kontynuowanie nauki
59.386,74,-
16
6.
Pomoc na zagospodarowanie
w formie rzeczowej
5.500,00,-
3
999.200,09,-
x
Razem
6
Zestawienie wydatków w ramach finansowania rodzin zastępczych z podziałem na
gminy (dot. gmin powiatu lublinieckiego)
Lp.
GMINA
1.
BORONÓW
2.
CIASNA
3.
HERBY
4.
KOCHANOWICE
5.
KOSZĘCIN
6.
LUBLINIEC
7.
PAWONKÓW
8.
WOŹNIKI
RODZAJ
ŚWIADCZENIA
pomoc miesięczna
pomoc jednorazowa
kontynuacja nauki
usamodzielnienie
pomoc rzeczowa
pomoc miesięczna
pomoc jednorazowa
kontynuacja nauki
usamodzielnienie
pomoc rzeczowa
pomoc miesięczna
pomoc jednorazowa
kontynuacja nauki
usamodzielnienie
pomoc rzeczowa
pomoc miesięczna
pomoc jednorazowa
kontynuacja nauki
usamodzielnienie
pomoc rzeczowa
pomoc miesięczna
pomoc jednorazowa
kontynuacja nauki
usamodzielnienie
pomoc rzeczowa
pomoc miesięczna
pomoc jednorazowa
kontynuacja nauki
usamodzielnienie
pomoc rzeczowa
Pomoc losowa
pomoc miesięczna
pomoc jednorazowa
kontynuacja nauki
usamodzielnienie
pomoc rzeczowa
pomoc miesięczna
pomoc jednorazowa
kontynuacja nauki
usamodzielnienie
pomoc rzeczowa
KWOTA ŚWIADCZEŃ
WYPŁACONYCH
--------------------------------------------------------------------------------33.476,00,---------------511,75
------------------------------26.985,49,1.000,00,-----------------------------2.000,00,131.025,50,1.500,00,11.858,40,--------------------------------227.146,01,5.157,00,4.611,60,---------------2.000,00,241.981,25,16.360,00,20.823,95,---------------1.500,00,823,50
115.585,25,------------------------------------------------------------145.502,25,2.100,00,7.252,14,--------------------------------
OGÓŁEM
33.987,75
29.985,49
144.383,90
238.914,61
281.488,70
115.585,25
154.854,39,-
Należy nadmienić, iż czworo wychowanków rodzin zastępczych mieszkających
poza terenem Powiatu Lublinieckiego, otrzymywało w 2011 roku pomoc pieniężną
na kontynuowanie nauki w łącznej wysokości 14.328,90 zł. Jeden wychowanek
rodziny zastępczej mieszkający poza Powiatem Lublinieckim otrzymał pomoc
pieniężną na usamodzielnienie w wysokości 4.941,00 zł.
7
1.2. Praca z rodzicami biologicznymi dzieci umieszczonych w rodzinach
zastępczych
Zgodnie z art. 79 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. /tekst jednolity Dz. U. z 2009 r. Nr
175, poz. 1362 z późn. zm./, który stanowi, iż za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej oraz
osoby pełnoletniej, do wysokości miesięcznej pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie
kosztów utrzymania dziecka umieszczonego w tej rodzinie, wnoszą rodzice. Ustalając
wysokość opłaty rodziców dziecka przebywającego w rodzinie zastępczej, uwzględnia ich
sytuację rodzinną, zdrowotną, dochodową i majątkową. Powyższe przepisy stosuje się
również do rodziców pozbawionych władzy rodzicielskiej lub rodziców, którym władza
rodzicielska została zawieszona albo ograniczona. Starosta może częściowo zwolnić lub
odstąpić od ustalenia opłaty, o której mowa na wniosek lub z urzędu, ze względu na trudną
sytuację materialną rodziny. W związku z tym istnieje konieczność:
- pracy socjalnej z rodzicami biologicznymi dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych
(sprawdzanie sytuacji życiowej, majątkowej, dochodowej i zdrowotnej rodziców poprzez
co półroczne przeprowadzanie wywiadów środowiskowych),
- monitorowania, na ile jest to możliwe, sytuacji życiowej rodziców,
- dokonywania co półrocznej oceny sytuacji życiowej rodziców dzieci umieszczonych
w rodzinach zastępczych. Generalnie rodzice pozostają w trudnej sytuacji życiowej,
majątkowej, dochodowej nieraz również zdrowotnej.
W toku postępowania administracyjnego przeprowadzono wnikliwą analizę celem
ustalenia sytuacji rodzinnej, zdrowotnej, majątkowej i dochodowej rodziców biologicznych.
Na podstawie zebranego materiału dowodowego w sprawie, a w szczególności
przeprowadzonego wywiadu środowiskowego ustalono odpłatność za pobyt dzieci w rodzinie
zastępczej dla 19 rodziców biologicznych, a 8 rodziców biologicznych zwolniono z ponoszenia
w/w odpłatności, wydano również 22 decyzji odstępujących w sprawie odpłatności za pobyt
dzieci w rodzinie zastępczej.
1.3. Decyzje administracyjne.
Decyzje administracyjne wydane w związku z funkcjonowaniem rodzin zastępczych –
zestawienie tabelaryczne
L.p.
Decyzje – wyszczególnienie
Liczba wydanych decyzji
1.
pomoc miesięczna
2.
odmowa przyznania pomocy pieniężnej dla rodziny
zastępczej
3.
zmiana wysokości pomocy miesięcznej
4.
ustalenie nienależnie pobranego świadczenia
5.
pomoc jednorazowa z tytułu przyjęcia dziecka do
rodziny
14
6.
Wygaszające, uchylające
29
7.
kontynuowanie nauki
16
8.
Pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej
3
9.
jednorazowa pomoc pieniężna na usamodzielnienie
1
10.
27
0
115
odpłatność rodziców biologicznych za pobyt dzieci w
rodzinach zastępczych
Razem
4
49
258
8
1.4. Wywiady środowiskowe.
Wywiady środowiskowe
zastępczych
przeprowadzone
w
związku
z
funkcjonowaniem
rodzin
L.p.
Wywiady środowiskowe – wyszczególnienie
Liczba wywiadów
1.
przeprowadzone w związku ze złożeniem wniosków o
przyznanie pomocy miesięcznej dla rodziny zastępczej
i pomocy jednorazowej oraz przeprowadzone w celu dokonania
oceny sytuacji opiekuńczo – wychowawczej w rodzinach
zastępczych
189
2.
3.
4.
przeprowadzone w związku ze złożeniem wniosków
o przyznanie pomocy na kontynuację nauki
i usamodzielnienie
przeprowadzone w związku z naliczaniem odpłatności
rodziców biologicznych, zamieszkujących na terenie Powiatu
Lublinieckiego, za pobyt dzieci w rodzinach zastępczych
przeprowadzone na prośbę innych instytucji,
m.in. w zakładach karnych.
Razem
32
76
59
356
1.5. Szkolenia
Pracownicy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lublińcu posiadają licencję
Stowarzyszenia Rodzin Adopcyjnych i Zastępczych „Pro Familia” w Krakowie, zatwierdzoną
przez Ministra Polityki Społecznej decyzjami z dnia 21.10.2004 r. nr DPS-VI-4122-40WB/04 oraz z dnia 12.04.2005 r. nr DPS-IV-4122-28-WB/05 do prowadzenia szkoleń dla
kandydatów na niespokrewnione z dzieckiem rodziny zastępcze programem szkoleniowym
„Rodzina”.
W latach ubiegłych tj. w roku 2006 i 2007 przeszkolono 16 osób. W 2010 roku
zorganizowano szkolenie dla 13 kandydatów na niespokrewnione z dzieckiem rodziny
zastępcze natomiast, 2 osoby odbyły szkolenie uzupełniające w zakresie rodzinnej opieki
zastępczej – przygotowujące kandydatów na prowadzenie zawodowych rodzin zastępczych.
Wydano 10 zaświadczeń kwalifikacyjnych, które uzyskały pozytywną opinie Ośrodka
Adopcyjno – Opiekuńczego w Częstochowie.
W 2011 r. nie zorganizowano szkolenia dla kandydatów na rodziców zastępczych
z uwagi na zbyt małą liczbę zainteresowanych szkoleniem.
1.6. Współpraca z innymi instytucjami i działania wspierające
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Lublińcu, roztaczając opiekę nad dziećmi
umieszczonymi w rodzinach zastępczych, współpracuje ze szkołami, policją, służbami
społecznymi w celu udzielania sprawnej i kompleksowej pomocy. W tym celu pracownicy
socjalni PCPR uczestniczyli wielokrotnie w spotkaniach zespołu interdyscyplinarnego (zespół
fachowców, przedstawicieli wielu zawodów), na których omawiane były indywidualne
przypadki, które trudno rozwiązać bez wsparcia i pomocy innych osób.
W związku z faktem, iż rodziny zastępcze funkcjonują w różnych gminach Powiatu:
- Gmina Ciasna – 4 rodziny zastępcze, (4 dzieci),
- Gmina Pawonków – 5 rodzin zastępczych, (12 dzieci),
- Gmina Herby – 8 rodzin zastępczych, (9 dzieci),
- Gmina Kochanowice – 6 rodzin zastępczych, (13 dzieci),
9
-
Gmina Koszęcin – 11 rodzin zastępczych, (23 dzieci),
Gmina Lubliniec – 28 rodzin zastępczych, (33 dzieci),
Gmina Woźniki – 13 rodzin zastępczych, (15 dzieci),
Gmina Boronów – 0 rodzin zastępczych, (0 dzieci),
istnieje potrzeba i konieczność współpracy z przedstawicielami Miejskich i Gminnych
Ośrodków Pomocy Społecznej, która odbywa się na bieżąco.
Szkolenie i spotkania osób pochodzących z Powiatu Lublinieckiego pozwalają na
zapoznanie się osób, co w późniejszym czasie staje się podstawą tworzenia grup wsparcia.
W 2011 r. zorganizowano 2 spotkania dla grupy wsparcia. Ten rodzaj spotkania pozwala
funkcjonującym rodzinom zastępczym z terenu Powiatu Lublinieckiego na możliwość
nawiązania współpracy, kontaktów interpersonalnych pomiędzy poszczególnymi rodzinami
zastępczymi, pozwala na wymianę doświadczeń, podzielenie się radościami i smutkami dnia
codziennego towarzyszącym opiece zastępczej.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Lublińcu od 2009 r. świadczy pomoc
psychologiczną dla osób z terenu Powiatu Lublinieckiego. Psycholog pełni dyżury 1 raz
w tygodniu. Klientami są rodziny zastępcze, pełnoletni wychowankowie rodzin, osoby
usamodzielniane, rodzice biologiczni dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych oraz
inne osoby potrzebujące wsparcia psychologicznego. W niektórych przypadkach są to
spotkania cykliczne polegające na udzielaniu systematycznego wsparcia. Wiele porad ma
charakter jednorazowy.
Współpraca z psychologiem stanowi duże wsparcie w pracy pracowników socjalnych
świadczących pomoc w terenie. Rodziny zastępcze bardzo chętnie korzystają z w/w porad,
gdyż występujące problemy wychowawcze są dużym wyzwaniem dla opiekunów zastępczych.
Jednocześnie psycholog z ramienia Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
w Lublińcu bierze udział w kwalifikacji kandydatów na rodziców zastępczych. Jego opinia
pozwala trenerom prowadzącym szkolenie „Rodzina’’, zweryfikować ewentualne zastrzeżenia
i uwagi odnośnie kandydatów.
Od roku 2010 w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Lublińcu działa grupa
wolontariuszy. Zakres świadczonych przez wolontariuszy czynności określa Regulamin Pracy
Wolontariusza PCPR w Lublińcu (załącznik do Zarządzenia Nr 6/2010 Dyrektora PCPR
w Lublińcu z dnia 31.03.2010 r.). Podstawowym zadaniem wolontariusza działającego na
rzecz Centrum Pomocy jest wspomaganie rodzin zastępczych, rodzinnych domów dziecka
w opiece nad dziećmi, w szczególności poprzez: organizowanie czasu wolnego dzieciom (gry
i zabawy, rozwijanie zainteresowań, spacery itp.) oraz pomoc w procesie uczenia się.
W roku 2011 grupa wolontariuszy Centrum Pomocy liczyła 4 kobiety pełnoletnie.
Wolontariuszkami były uczennice klas maturalnych oraz studentka pedagogiki.
1.7. Porozumienia w sprawie zwrotu kosztów utrzymania dzieci w rodzinach
zastępczych.
Począwszy od 01.01.2005 r. art. 86 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej zobowiązuje
powiaty umieszczające dzieci w rodzinach zastępczych funkcjonujących na terenie innych
powiatów obowiązek ponoszenia wydatków na ich utrzymanie, odpowiadających wysokości
kosztów utrzymania dziecka w danej rodzinie. W celu określenia zasad finansowania pobytu
dziecka, powiat prowadzący rodzinę zawiera z powiatem umieszczającym dziecko
porozumienie. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie sporządza i koordynuje realizację
porozumień.
W 2011 roku zawarto 6 porozumień (3 z Miastem Bytom, 1 z Miastem Jastrzębie Zdrój, 1 z Powiatem Częstochowskim i 1 z Powiatem Gliwickim) oraz 3 aneksy do 3
porozumień (1 aneks Miastem Bytom i 2 z Powiatem Radomszczańskim) w sprawie zwrotu
kosztów utrzymania dzieci pochodzących z terenu innych miast lub powiatów
umieszczonych w rodzinach zastępczych funkcjonujących na terenie Powiatu Lublinieckiego.
10
Porozumienia zawarte w sprawie zwrotu kosztów utrzymania dzieci w rodzinach
zastępczych na terenie Powiatu Lublinieckiego a pochodzących z innych miast lub
powiatów.
Lp.
Powiat / Miasto
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
-
-
-
-
-
-
-
1
1
-
1*
1
1*
-
1
1* + 1
-
7
-
1*
1
-
3
-
-
1
1
-
-
-
1
-
1*
-
-
-
-
1
-
-
1*
1
1
-
2 + 1*
2* + 1
1
-
-
-
-
-
1*
-
-
-
-
-
-
1
-
-
1
-
-
-
-
-
1
-
-
-
-
-
-
2
-
2
5
4
11
8
5
6
Miasto
1
Częstochowa
2.
Miasto Chorzów
1*
3.
Powiat Kłobucki
4.
Powiat Oleski
1
5.
Miasto Bytom
1
6.
Powiat Krapkowicki
Powiat
7.
Częstochowski
Miasto Jastrzębie
8.
Zdrój
9.
Powiat Tarnogórski
10.
Powiat Pszczyński
11.
Miasto Katowice
12. Miasto Ruda Śląska
Miasto Piotrków
13.
Trybunalski
14.
Powiat Gliwicki
Miasto Dąbrowa
15.
Górnicza
Powiat
16.
Radomszczański
RAZEM
4
* Porozumienia zostały rozwiązane
1.
W 2011 r. Powiat Lubliniecki otrzymał kwotę 416.255,31 zł z tytułu zwrotu
kosztów utrzymania dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych na terenie Powiatu
Lublinieckiego a pochodzących z innych miast lub powiatów.
Zawarto również 6 porozumień w sprawie zwrotu kosztów utrzymania dzieci
pochodzących z terenu Powiatu Lublinieckiego umieszczonych w rodzinie zastępczej
funkcjonującej na terenie innych miast lub powiatów. Porozumienia zawarto z: Powiatem
Częstochowskim (2), Miastem Bielsko – Biała (3) i Miastem Poznań (1).
Porozumienia zawarte w sprawie zwrotu kosztów utrzymania za pobyt dzieci
pochodzących z naszego Powiatu a umieszczonych w rodzinach zastępczych na
terenie innych miast lub powiatów.
Lp.
1.
2.
3.
Powiat / Miasto
2004
Miasto Częstochowa
Powiat Tarnogórski
Powiat Sanocki
Powiat
4.
Radomszczański
5.
Powiat Oleski
6.
Miasto Bielsko - Biała
7.
Powiat Częstochowski
8.
Miasto Poznań
RAZEM
* Porozumienie zostało rozwiązane
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
1*
-
-
-
1
-
-
-
-
2* +1
1*
-
-
-
-
2*
-
-
-
-
5
-
-
2
1
1
1
3
2
1*
6
-
-
Powiat Lubliniecki w 2011 r. wydał łącznie 64.646,46 zł na pokrycie kosztów
utrzymania dzieci pochodzących z naszego powiatu a umieszczonych w rodzinach
zastępczych na terenie innych miast i powiatów.
11
Jednocześnie rozwiązaniu uległy 2 porozumienia dotyczące dzieci umieszczonych na
naszym terenie oraz 4 porozumienia dotyczące dzieci pochodzących z terenu Powiatu
Lublinieckiego.
2. Placówki opiekuńczo - wychowawcze
2.1. Rodzinne Domy Dziecka
W 2011 r. na terenie Powiatu Lublinieckiego funkcjonowały dwie placówki opiekuńczo –
wychowawcze typu rodzinnego: Rodzinny Dom Dziecka Nr 1 z siedzibą w Koszęcinie przy
ul. św. Wawrzyńca 2 oraz Rodzinny Dom Dziecka „Druchowie” z siedzibą w Koszęcinie przy
ul. Lublinieckiej 20, prowadzony przez podmiot niepubliczny – Fundację Św. Józefa
Opiekuna .
2.1.1. Rodzinny Dom Dziecka Nr 1 w Koszęcinie
W Rodzinnym Domu Dziecka nr 1 w Koszęcinie przebywało w 2011 r. 3 wychowanków.
Kwota wydatkowana w 2011 r. na działalność Domu wyniosła 85.606,68 zł,
natomiast dotacja przyznana na zadania własne dla Placówki w kwocie 83.471,00 zł.,
została wykorzystana w 99,99 %. Budżet RDD nr 1 w roku 2011 był większy
o 3.759,00 zł w stosunku do roku 2010 (tabela).
Wydatki Placówki obejmowały:
- wynagrodzenia osobowe i dodatkowe wynagrodzenie roczne wraz z pochodnymi 45.357,35 zł,
- ryczałt na utrzymanie dzieci – 20.159,28 zł (kwota ryczałtu na jedno dziecko wyniosła
559,98 zł),
- zapłatę rachunków na bieżące funkcjonowanie placówki – 20.090,05 zł, w tym wydatki
na czynsz zgodnie z umową najmu rocznie 10.194,36 zł.
Średni miesięczny koszt utrzymania dziecka przebywającego w tej placówce
w okresie 01.01.2011 r. – 31.03.2011 r. wynosił 2.287,87 zł., a w okresie 01.04.2011 r. –
31.12.2011 r. wynosił 2.328,89 zł.
2.1.2. Rodzinny Dom Dziecka „Druchowie” w Koszęcinie
W Rodzinnym Domu Dziecka „Druchowie” w Koszęcinie w okresie od 01.01.2011 r.
do 31.08.2011 r. przebywało 6 wychowanków, a od dnia 01.09.2011 r. - 5 wychowanków
(w związku z usamodzielnieniem jednej z wychowanek). W ramach realizacji powierzonego
zadania publicznego pn. „Zapewnienie opieki i wychowania sześciorgu dzieciom z
likwidowanego Rodzinnego Domu Dziecka nr 2 w Koszęcinie w niepublicznej placówce
opiekuńczo – wychowawczej typu rodzinnego” budżet Rodzinnego Domu Dziecka wyniósł
204.519,50 zł, w tym ze środków dotacji pochodziło 78 % środków – 158.547,12 zł., a ze
środków własnych Fundacji 22 % tj. 45.972,38 zł.
Wydatki Placówki obejmowały m.in.:
- wynagrodzenia wraz z pochodnymi - 106.701,77 zł,
- ryczałt na utrzymanie dzieci – 50.200,00 zł (kwota ryczałtu na jedno dziecko była
zróżnicowana: w kwietniu 2011 r. wynosiła 1.000,00 zł. na dziecko, w sierpniu 2011 r.
1.350,00 zł., w grudniu 1.100,00 zł., natomiast w pozostałych miesiącach po 600,00 zł
na jednego wychowanka placówki),
- zapłatę rachunków na bieżące funkcjonowanie placówki – 44.748,27 zł., w tym roczne
wydatki na czynsz – 19.714,27 zł.
- wyposażenie i remonty – 2.869,46 zł.
Średni miesięczny koszt utrzymania dziecka przebywającego w tej placówce
w okresie 01.01.2011 r. – 28.02.2011 r. wynosił 1.990,98 zł., a w okresie 01.03.2011 r. –
31.12.2011 r. wynosił 2.404,56 zł.
Z dniem 11 września 2011 r. Rodzinny Dom Dziecka „Druchowie” przyjął dwójkę
małoletnich pochodzących z terenu Miasta Katowice. Finansowanie kosztów utrzymania
i wychowania tych dzieci było dokonywane poza realizacją powierzonego zadania – na
podstawie odrębnych umów z Miastem Katowice.
12
Budżet Rodzinnych Domów Dziecka w latach 2005 - 2011.
Lp.
Placówka
opiekuńczo wychowawcza
1.
Rok
2005
2006
2007
2008
2009
Rodzinny Dom
Dziecka nr 1
72.431,00
83.438,00
78.503,00
70.538,00
81.059,00
81.852,00
85.611,00
2.
Rodzinny Dom
Dziecka nr 2
130.892,00
146.600,00
148.690,00
150.480,00
159.998,00
101.417,00
-
3.
Rodzinny Dom
Dziecka
„Druchowie”
-
-
-
-
-
89.777,27
204.519,50
Średni miesięczny koszt
w latach 2005 – 2011
Lp.
Placówka
opiekuńczo wychowawcza
1.
utrzymania
wychowanka
w
Rodzinnych
2010
Domach
2011
Dziecka
Rok
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Rodzinny
Dom
Dziecka nr 1
1.605,00
1.599,60
1.603,00
1.650,46
2.008,75
2.287,87
2.328,89
2.
Rodzinny
Dom
Dziecka nr 2
1.523,00
1.527,07
1.556,10
1.571,30
1.615,26
1.691,72
-
3.
Rodzinny Dom
Dziecka
„Druchowie”
-
-
-
-
-
1.990,98
2.404,56
2. 2. Kierowanie do placówek opiekuńczo - wychowawczych
W okresie sprawozdawczym, tj. od 01.01.2011 r. – 31.12.2011 r., Powiatowe Centrum
Pomocy Rodzinie w Lublińcu rozpatrzyło 287 wniosków o wydanie skierowania dla osoby
małoletniej do placówki opiekuńczo - wychowawczej. We wszystkich przypadkach podstawą
wniosków były stosowne postanowienia sądowe. Pozytywnie załatwiono 12 spraw, wszystkie
dotyczyły małoletnich pochodzących z Powiatu Lublinieckiego. 8 dzieci zostało skierowanych
do Domu Dziecka w Ciasnej. W 2011 r. umieszczono 4 dzieci z terenu Powiatu
Lublinieckiego w placówkach opiekuńczo – wychowawczych na terenie innych powiatów: 2 w
Powiatowym Domu Dziecka w Żywcu (1 wychowanka usamodzielniła się w grudniu 2011 r.)
i 2 w Ośrodku Usług Opiekuńczo – Wychowawczych w Zawierciu. Natomiast dwie
wychowanki pochodzące z naszego terenu a umieszczone w Domu Dziecka w Kłobucku
zostały umieszczone w rodzinie zastępczej na terenie Powiatu Częstochowskiego.
13
Liczba skierowań do placówek
w Powiecie Lublinieckim
opiekuńczo
-
wychowawczych
funkcjonujących
Liczba wydanych skierowań
Lp.
1.
2.
Skierowania wyszczególnienie
Skierowania wydane dla
dzieci
pochodzących
z
terenu
Powiatu
Lublinieckiego
Skierowania wydane dla
dzieci
pochodzących
z terenu innych powiatów
Ogółem
RDDz nr 1
RDDz
„Druchowie”
Dom
Dziecka
w Ciasnej
Ogółem
0
0
8
8
0
0
0
0
0
0
8
8
2.3. Porozumienia w sprawie umieszczenia dziecka w placówce opiekuńczo wychowawczej i wysokości wydatków na jego utrzymanie.
Począwszy od 01.01.2005 r. art. 86 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej nakłada na
powiaty umieszczające dzieci w placówkach opiekuńczo - wychowawczych funkcjonujących
na terenie innych powiatów obowiązek ponoszenia wydatków na ich utrzymanie,
odpowiadających wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania dziecka w danej
placówce. W celu określenia zasad finansowania pobytu dziecka, powiat prowadzący
placówkę zawiera z powiatem umieszczającym dziecko porozumienie.
W okresie 01.01.2011 r. - 31.12.2011 r. w placówkach opiekuńczo - wychowawczych
funkcjonujących na terenie Powiatu Lublinieckiego przebywało ogółem 23 dzieci, których
miejscem zamieszkania przed skierowaniem do tych placówek były inne miasta lub powiaty,
w tym:
- 14 w Domu Dziecka w Ciasnej,
- 3 w Rodzinnym Domu Dziecka nr 1 w Koszęcinie,
- 6 w Rodzinnym Domu Dziecka „Druchowie” Fundacji św. Józefa Opiekuna w Koszęcinie.
Obowiązywały w 2011 r. 23 porozumienia, z których 4 zawarto w 2004 r., 4 w 2006 r.,
1 w 2007 r., 6 w 2008 r., 2 w 2009 r. oraz 6 w 2010 r.
Jednocześnie rozwiązaniu uległo 5 porozumień (opuszczenie placówki wiązało się
z przeniesieniem do placówki na swój teren – 2 oraz z osiągnięciem pełnoletniości
i usamodzielnieniem – 3).
Z tytułu realizacji porozumień w 2011 r. Powiat Lubliniecki otrzymał dotacje celowe z
innych miast lub powiatów w kwocie 580.005,81 zł:
- 337.987,83 zł - realizacja porozumień zawartych w związku z pobytem dzieci
z innych miast i powiatów w Domu Dziecka w Ciasnej, średni miesięczny koszt
utrzymania dziecka w Domu wynosił do 31.03.2011 r. 2.195,16 zł., od 01.04.2011 r. –
2.525,53 zł,
z innych miast i powiatów w Rodzinnym Domu Dziecka nr 1 w Koszęcinie, średni
miesięczny koszt utrzymania dziecka w Domu wynosił do 31.03.2011 r. 2.287,87 zł,
od 01.04.2011 r. 2.328,89 zł,
z innych powiatów Rodzinnym Domu Dziecka „Druchowie”, średni miesięczny koszt
utrzymania dziecka w Domu wynosił: w okresie 01.01.2011 r. - 28.02.2011 r.
1.990,98 zł. 01.03.2011 r. – 31.12.2011 r. 2.404,56 zł.
W okresie 01.01.2011 r. - 31.12.2011 r. w placówkach opiekuńczo - wychowawczych
funkcjonujących na terenie innych miast i powiatów przebywało ogółem 9 dzieci
pochodzących z Powiatu Lublinieckiego, byli to wychowankowie Domu Dziecka w Kłobucku
(5 dzieci), Powiatowego Domu Dziecka w Żywcu (2 dzieci) oraz Ośrodka Usług Opiekuńczo –
Wychowawczych w Zawierciu (2 dzieci).
Obowiązywało zatem 9 porozumień, na podstawie których Powiat Lubliniecki wydatkował
łącznie w 2011 r. kwotę 283.971,22 zł.
14
2.4. Usamodzielnienia
wychowawcze
wychowanków
opuszczających
placówki
opiekuńczo
-
Budżet w roku 2011 r. w rozdziale placówki opiekuńczo – wychowawcze, w części
przeznaczonej na zadania związane z usamodzielnianiem byłych wychowanków placówek
opiekuńczo - wychowawczych, młodzieżowych ośrodków wychowawczych, zakładów
poprawczych i schronisk dla nieletnich, specjalnych ośrodków szkolno - wychowawczych
wyniósł 77.626,00 zł, z czego wydatkowano łącznie 69.356,35 zł. Dla osób, które osiągnęły
pełnoletność i kontynuują naukę przeznaczono kwotę 52.886,35 zł (dot. 12 osób).
Na pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej dla pełnoletnich,
usamodzielniających się wychowanków placówek opiekuńczo - wychowawczych
przeznaczono kwotę 16.470,00 zł (dot. 5 osób).
Młodzież opuszczająca placówki pochodziła w 2011 r. z:
1. Domu Dziecka w Ciasnej – 3 wychowanków,
2. Domu Dziecka w Sowczycach – 1 wychowanka,
3. Zakładu Poprawczego i Schroniska Dla Nieletnich w Zawierciu – 1 wychowanka.
Zestawienie wydatków na pomoc w formie kontynuowania nauki i usamodzielnienie
w placówkach opiekuńczo – wychowawczych
L.p.
Rodzaj świadczenia – wyszczególnienie
Wydatkowana kwota
1.
Świadczenia miesięczne na kontynuowanie
nauki
2.
Świadczenia jednorazowe na
usamodzielnienie
3.
Pomoc na zagospodarowanie - w formie
rzeczowej
16.470,00 zł
Razem
69.356,35 zł
52.886,35 zł
0
Decyzje administracyjne wydane w związku z funkcjonowaniem placówek opiekuńczo wychowawczych – zestawienie tabelaryczne
L.p.
1.
2.
5.
6.
7.
Decyzje – wyszczególnienie
przyznanie pomocy na kontynuację nauki i zmiana
wysokości świadczenia
Wygaszenie, uchylenie lub zawieszenie decyzji
przyznających pomoc na kontynuację nauki
pomoc jednorazowa na usamodzielnienie
pomoc w formie rzeczowej
odpłatność za pobyt dzieci
w placówkach opiekuńczo – wychowawczych
RAZEM
15
11
1
0
5
30
47
Wywiady środowiskowe przeprowadzone w związku z funkcjonowaniem placówek
opiekuńczo - wychowawczych
L.p.
1.
2.
3.
Wywiady środowiskowe – wyszczególnienie
przeprowadzone w związku ze złożeniem wniosków
o przyznanie pomocy pieniężnej na kontynuację nauki
i usamodzielnienie oraz pomocy na zagospodarowanie w formie rzeczowej
przeprowadzone w związku z naliczaniem odpłatności
rodziców biologicznych, zamieszkujących na terenie Powiatu
Lublinieckiego, za pobyt dzieci w placówkach opiekuńczo –
wychowawczych
przeprowadzone na prośbę innych powiatów
Razem
Liczba wywiadów
33
23
16
72
16
II
POMOC OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie udziela pomocy osobom niepełnosprawnym
w ramach
środków
finansowych
Państwowego
Funduszu
Rehabilitacji
Osób
Niepełnosprawnych.
Wysokość środków PFRON, która przypadała na realizację określonych zadań w 2011
roku wynosiła 1.029.758,- zł.
W rozbiciu na rodzaje rehabilitacji przedstawia się to następująco:
- rehabilitacja społeczna
- rehabilitacja zawodowa
–
–
991.369 zł.
38.389 zł.
Wysokość środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
przypadających na realizację zadań w poszczególnych latach kształtowała się następująco:
Wysokość środków finansowych PFRON w latach
2006
2007
2008
2009
2010
2011
1.182.796
1.156.352
1.299.129
1.118.373
1.012.375
1.029.758
1 400 000,00 zł
1 200 000,00 zł
1 000 000,00 zł
800 000,00 zł
600 000,00 zł
400 000,00 zł
200 000,00 zł
0,00 zł
2006
2007
2008
17
2009
2010
2011
1. Realizacja zadań z zakresu rehabilitacji społecznej
Rehabilitacja osób niepełnosprawnych według ustawy o rehabilitacji, to zespół działań
organizacyjnych, leczniczych, psychologicznych, technicznych, szkoleniowych, edukacyjnych
i społecznych, zmierzających do osiągnięcia przy aktywnym uczestnictwie tych osób,
możliwie najwyższego poziomu ich funkcjonowania, jakości życia i integracji społecznej.
Zadania samorządu powiatowego z zakresu rehabilitacji społecznej finansowanych ze
środków PFRON obejmują dofinansowanie:
uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych,
likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych,
sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych,
zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze,
dofinansowanie kosztów działania warsztatów terapii zajęciowej.
Przyznanie dofinansowania do zadań w ramach rehabilitacji społecznej następuje na
pisemny wniosek złożony przez osoby niepełnosprawne, na odpowiednim formularzu,
w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie. Wnioski mogą być składane w każdym czasie.
Natomiast termin złożenia wniosków przez osoby prawne i jednostki organizacyjne
nie posiadające osobowości prawnej na dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki
osób niepełnosprawnych upływa 30 listopada roku poprzedzającego realizację zadania.
Poniższa tabela przedstawia liczbę wniosków, które wpłynęły do Powiatowego
Centrum Pomocy Rodzinie w latach 2009 – 2011.
Liczba złożonych wniosków w latach 2009 – 2011.
Liczba złożonych wniosków w poszczególnych
latach
Lp.
Rehabilitacja społeczna
2009
2010
2011
Liczba
%
Liczba
%
Liczba
%
1
Dofinansowanie uczestnictwa
w turnusach rehabilitacyjnych
171
38,3
238
51,0
154
38,9
2
Dofinansowanie zaopatrzenia w
przedmioty ortopedyczne i
środki pomocnicze
144
32,3
124
26,6
173
43,7
3
Dofinansowanie zaopatrzenia w
sprzęt rehabilitacyjny
50
11,2
10
2,1
12
3,0
4
Dofinansowanie do likwidacji
barier architektonicznych,
technicznych i w
komunikowaniu się
71
16,0
81
17,3
48
12,1
5
Dofinansowanie sportu,
kultury, rekreacji i turystyki
osób niepełnosprawnych
10
2,2
14
3,0
9
2,3
446
100
467
100
396
100
Razem
18
250
200
150
100
50
0
2009
2010
2011
Turnusy rehabilitacyjne
Przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze
Sprzęt rehabilitacyjny
Likwidacja barier architektonicznych, technicznych oraz w komunikowaniu się
Sport, kultura, rekreacja i turystka osób niepełnosprawnych
1.1. Dofinansowanie uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych
Turnus oznacza zorganizowaną formę aktywnej rehabilitacji połączonej z elementami
wypoczynku, której celem jest ogólna poprawa psychofizycznej sprawności oraz rozwijanie
umiejętności społecznych uczestników, między innymi przez nawiązanie i rozwijanie
kontaktów społecznych.
Dofinansowanie może być przyznawane na podstawie wniosku osoby
niepełnosprawnej, a w przypadku niepełnosprawnej osoby niepełnoletniej na podstawie
wniosku jej rodziców lub prawnych opiekunów. Może być udzielone osobie
niepełnosprawnej, która została skierowana na turnus rehabilitacyjny przez lekarza tylko
jeden raz w roku kalendarzowym. W przypadku wyraźnego i uzasadnionego zalecenia
lekarskiego osobie niepełnosprawnej podczas trwania turnusu przysługuje opieka osób
drugich. Pobyt opiekuna może być dofinansowany ze środków PFRON.
Wysokość dofinansowania uzależniona jest m.in. od stopnia niepełnosprawności,
wieku oraz miejsca pracy i wynosi:
Wysokość dofinansowania
27 % przeciętnego wynagrodzenia
osoba niepełnosprawna ze znacznym stopniem
niepełnosprawności
osoba niepełnosprawna w wieku do 16 roku życia
osoba niepełnosprawna w wieku 16-24 lat ucząca
się i niepracująca, bez względu na stopień
osoba niepełnosprawna z umiarkowanym stopniem
osoba niepełnosprawna z lekkim stopniem
opiekun osoby niepełnosprawnej
osoba niepełnosprawna zatrudniona w zakładzie
pracy chronionej, niezależnie od posiadanego
stopnia niepełnosprawności
19
Wysokość
środków
przypadająca
w
roku
sprawozdawczym
na dofinansowanie uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych wynosiła
47.573,- zł.
Ogółem wpłynęły 154 wnioski osób niepełnosprawnych, przy czym w 74 przypadkach
wnioski dotyczyły również opiekunów. Z przyczyn formalno-prawnych, rezygnacji oraz
ograniczonych środków finansowych, dofinansowanie do turnusów rehabilitacyjnych
otrzymały 63 osoby (w tym 23 opiekunów), na łączną kwotę 47.573,- zł. co stanowi 100 %
przyznanych środków.
W rozbiciu na poszczególne gminy wysokość dofinansowania przedstawia poniżej
zamieszczona tabela:
Dofinansowanie uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych
Liczba osób
Gmina
L.p.
Kwota dofinansowania
Liczba
uczestników
Liczba
opiekunów
Koszt
uczestników
Koszt
opiekunów
Razem
1.
LUBLINIEC
25
13
20.763,-
7.122,-
27.885,-
2.
BORONÓW
2
1
1.782,-
613,-
2.395,-
3.
CIASNA
-
-
-
-
-
4.
HERBY
1
1
802,-
561,-
1.363,-
5.
KOCHANOWICE
1
1
936,-
624,-
1.560,-
6.
KOSZĘCIN
5
3
4.512,-
1.862,-
6.374,-
7.
PAWONKÓW
1
1
867,-
624,-
1.491,-
8.
WOŹNIKI
5
3
4.648,-
1.857,-
6.505,-
40
23
34.310,-
13.263,-
47.573,-
RAZEM
1.2.
Dofinansowanie
sportu,
niepełnosprawnych.
kultury,
rekreacji
i
turystyki
osób
O dofinansowanie ze środków Funduszu organizacji sportu, kultury, rekreacji
i turystyki dla osób niepełnosprawnych mogą ubiegać się osoby prawne i jednostki
organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej, jeżeli działalność na rzecz osób
niepełnosprawnych prowadzą co najmniej przez okres 2 lat przed dniem złożenia wniosku,
udokumentują zapewnienie odpowiednich do potrzeb osób niepełnosprawnych warunków
technicznych i lokalowych do realizacji zadania oraz udokumentują posiadanie środków
własnych lub pozyskanych z innych źródeł na sfinansowanie przedsięwzięcia w wysokości
nieobjętej dofinansowaniem ze środków Funduszu. Wysokość dofinansowania ze środków
PFRON realizacji zadania może wynosić do 60 % kosztów przedsięwzięcia.
Wysokość środków w ramach tego zadania wynosiła 9.551,- zł.
W 2011r. wpłynęło 9 wniosków o dofinansowanie do imprez kulturalnych na kwotę
14.339,- zł. Ze względu na ograniczone środki PFRON dofinansowania poszczególnych
imprez zostały pomniejszone, zgodnie ze wskazaniami Powiatowej Społecznej Rady do Spraw
Osób Niepełnosprawnych z dnia 09 marca 2011r., o łączną kwotę 4.788,- zł.
20
Dofinansowanie otrzymali:
- Polski Związek Niewidomych Koło w Lublińcu: dofinansowanie w wysokości 4.600,- zł.
pozwoliło zorganizować śniadanie wielkanocne, obchody Dnia Białej Laski oraz spotkanie
wigilijne dla członków Koła.
- Stowarzyszenie na Rzecz Dzieci i Młodzieży Niepełnosprawnej „Jestem”: dofinansowanie
w wysokości 3.650,- zł. przeznaczyło na dofinansowanie Dnia Dziecka, „VI wiosennego
koncertu dla mamy” oraz dwukrotnie zorganizowano „Warsztaty Integracyjne”.
- Polski Związek Niewidomych delegatura w Częstochowie: dofinansowanie w wysokości
1.301,- zł. zostało przeznaczone na zorganizowanie imprezy turystyczno - sportowej KrynicaSzczawnica oraz obozu sportowo - rekreacyjnego do Wisły.
1.3. Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty
ortopedyczne i środki pomocnicze.
O dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, a także w przedmioty
ortopedyczne i środki pomocnicze, przyznawane na podstawie odrębnych przepisów, mogą
ubiegać
się
osoby
niepełnosprawne
stosownie
do
potrzeb
wynikających
z niepełnosprawności, jeżeli przeciętny miesięczny dochód, w rozumieniu przepisów
o świadczeniach rodzinnych podzielony przez liczbę osób we wspólnym gospodarstwie
domowym, obliczony za kwartał poprzedzający miesiąc złożenia wniosku, nie przekracza
kwoty 50% przeciętnego wynagrodzenia na osobę we wspólnym gospodarstwie domowym lub
65% przeciętnego wynagrodzenia w przypadku osoby samotnej.
Wysokość dofinansowania zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny wynosi do 60%
kosztów tego sprzętu, nie więcej jednak niż do wysokości pięciokrotnego przeciętnego
wynagrodzenia, zaś w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze do 100% udziału
własnego osoby niepełnosprawnej w limicie ceny ustalonym na podstawie odrębnych
przepisów, jeżeli taki udział jest wymagany i do 150% sumy kwoty takiego limitu,
wyznaczonego przez ministra do spraw zdrowia oraz wymaganego udziału własnego osoby
niepełnosprawnej przy zakupie przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych, jeżeli
cena zakupu jest wyższa niż ustalony limit.
Przyznanie osobie niepełnosprawnej dofinansowanie ze środków PFRON na
zaopatrzenie w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze nie wymaga formy umowy.
Wysokość środków w ramach tego zadania wynosiła – 118.038 zł.
Ogółem złożono w PCPR 185 wniosków, dofinansowanie otrzymało 161 osób.
Wypłacone dofinansowanie wynosi 117.939 zł. co stanowi 99,92 % przyznanych środków.
19 wniosków rozpatrzono negatywnie z powodu braku środków, 6 wniosków zostało
rozpatrzonych negatywnie z przyczyn formalno – prawnych lub zgonu wnioskodawcy.
Poniższa tabela przedstawia wysokość dofinansowania z podziałem na gminy.
21
Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne
i środki pomocnicze
L.p.
1.
Gmina
LUBLINIEC
(w tym 2
Liczba osób
58
mieszkańców DPS)
2.
BORONÓW
10
3.
CIASNA
8
4.
5.
6.
HERBY
KOCHANOWICE
KOSZĘCIN
14
16
41
Rodzaj środków ( szt. )

aparat słuchowy 4
pieluchomajtki 38
proteza piersi 1
aparat do leczenia bezdechu 1
obuwie ortopedyczne 5
proteza podudzia 1
proteza podudzia tymczasowa 1
fotelik dla dzieci 1
kule łokciowe 1
proteza uda 1
wózki inwalidzkie 3
(masażer na fotel 1)
naprawa protezy podudzia 1
proteza uda 1
pieluchomajtki 5
pionizator 1
proteza tymczasowa podudzia 1
materac p/odleżynowy 1
proteza uda 1
proteza podudzia 1
pieluchomajtki 2
wózek inwalidzki 1
aparat słuchowy 1
(worek Sako 1)
krtań elektroniczna 1
pieluchomajtki 5
proteza podudzia 1
aparaty słuchowe 2
wózek inwalidzki 1
(kombinezon rehabilitacyjny
Theratogs 2)
protezy podudzia 3
pieluchomajtki 6
proteza uda 1
wózek inwalidzki 2
kule łokciowe 1
pończochy kikutowe 1
wózek inwalidzki 4
pieluchomajtki 20
proteza uda 2
cewnik 1
aparaty słuchowe 4
pionizator 1
wkłady anatomiczne 5
proteza piersi 1
(bieżnia York 1)
22
Kwota
27.606-
184,-
12.661,-
8.452,-
270,-
12.048,-
3.000,-
14.959,-
24.525,-
950,-
7.
8.
PAWONKÓW
WOŹNIKI
3
11
-
RAZEM
proteza podudzia 2
proteza
ramienia
roboczo
mechaniczna, proteza ramienia
kosmetyczna 1
pieluchomajtki 6
proteza tymczasowa uda 1
(rower rehabilitacyjny
trójkołowy 1)
(piłka rehabilitacyjna 1)
(rower rehabilitacyjny 1)
161
x
10.050,-
1.565,-
1.669,-
117.939,-
1.4. Dofinansowanie do likwidacji barier architektonicznych, technicznych
oraz w komunikowaniu się.
Dofinansowanie może być udzielane osobom niepełnosprawnym ruchowo
z koniecznością poruszania się na wózku inwalidzkim, osobom z dysfunkcją narządu ruchu
bez konieczności poruszania się na wózku inwalidzkim, osobom z dysfunkcją narządu
wzroku, słuchu czy też mowy. Rozpatrując wniosek osoby niepełnosprawnej o
dofinansowanie likwidacji barier, bierze się pod uwagę między innymi całkowity koszt
zadania, stopień i rodzaj niepełnosprawności, warunki mieszkaniowe, sytuację zawodową,
uczęszczanie do szkoły, prowadzenie gospodarstwa domowego samodzielne lub z rodziną,
średni dochód na członka rodziny, deklarowany udział własny co najmniej 20% wartości
zadania, możliwość dofinansowania przez sponsora oraz korzystanie przez wnioskodawcę ze
środków PFRON na likwidację barier lub inne cele ustawowe.
Przekazanie środków PFRON następuje na podstawie zawartej umowy, po dostarczeniu
przez wnioskodawcę takich dokumentów jak: kosztorys ofertowy, kosztorys powykonawczy,
protokół końcowego odbioru robót, faktury lub rachunki uproszczone, wystawione przez
wykonawcę lub dostawcę, dowód uiszczenia udziału własnego, rozliczenia zużycia
materiałów według pozycji kosztorysu w przypadku rozliczenia rachunkami zakupów
materiałowych oraz po ich sprawdzeniu pod względem merytorycznym i formalnym.
Wysokość dofinansowania ze środków Funduszu wynosi do 80% kosztów przedsięwzięcia,
nie więcej jednak niż do wysokości piętnastokrotnego przeciętnego wynagrodzenia.
Dofinansowanie nie obejmuje kosztów realizacji zadania poniesionych przed
przyznaniem środków finansowych i zawarciem umowy o dofinansowanie.
Wysokość środków w ramach tego zadania wynosiła 76.407,Ogółem złożono 48 wniosków, z czego umów zawartych w 2011 roku było 28,
wypłacono dofinansowanie na kwotę 76.407,- zł, co stanowi 100 % przyznanych środków.
16 wniosków zostało rozpatrzonych negatywnie z uwagi na ograniczone środki PFRON oraz
liczbę złożonych wniosków, 3 wnioski z przyczyn formalno – prawnych oraz 1 wniosek z
powodu zgonu wnioskodawcy. Powyższe wnioski rozpatrzone zostały przez powołaną w dniu
31 marca 2006r. Komisję do spraw rozpatrywania wniosków o przyznanie osobie fizycznej
dofinansowania
do
likwidacji
barier
architektonicznych,
technicznych
oraz
w komunikowaniu się.
23
Dofinansowanie do likwidacji barier architektonicznych
Rodzaj środków (szt.)
Kwota
Lp.
Gmina
Liczba osób
1.
LUBLINIEC
4
- przystosowanie łazienki (4)
18.000,-
2.
BORONÓW
1
4.500,-
3.
CIASNA
2
8.852,-
4.
HERBY
1
- wyrównanie poziomu podłóg (1)
2.000,-
5.
KOCHANOWICE
-
-
-
6.
KOSZĘCIN
2
- zakup i montaż poręczy (1)
6.100,-
7.
PAWONKÓW
2
9.000,-
8.
WOŹNIKI
2
- wyrównanie poziomu podłóg (1)
7.000,-
RAZEM
14
x
55.452,-
Dofinansowanie do likwidacji barier w komunikowaniu się i technicznych
Rodzaj środków (szt.)
Kwota
Lp.
Gmina
Liczba osób
1.
LUBLINIEC
7
2.
BORONÓW
1
3.
CIASNA
1
- zakup sprzętu komputerowego (1)
1.200,-
4.
HERBY
1
1.200,-
5.
KOCHANOWICE
1
- zakup sprzętu komputerowego ze
specjalistycznym oprogramow. (1)
5.601,-
6.
KOSZĘCIN
1
1.200,-
7.
PAWONKÓW
-
-
-
8.
WOŹNIKI
2
2.400,-
14
x
20.955,-
RAZEM
1.5.
- siedzisko do przenoszenia osób
niepełnosprawnych (1)
- podnośnik transportowo –
kąpielowy (1)
8.354,1.000,-
Działalność Warsztatów Terapii Zajęciowej.
Warsztat jest wyodrębnioną organizacyjnie i finansowo placówką stwarzającą osobom
niepełnosprawnym niezdolnym do podjęcia pracy możliwość rehabilitacji społecznej
i zawodowej w zakresie pozyskania lub przywracania umiejętności niezbędnych do podjęcia
zatrudnienia. Zastosowanie różnych technik terapii zajęciowej zmierza do rozwijania:
- umiejętności wykonywania czynności życia codziennego oraz zaradności osobistej,
24
-
psychofizycznych sprawności oraz podstawowych i specjalistycznych umiejętności
zawodowych, umożliwiających uczestnictwo w szkoleniu zawodowym albo podjęcie
pracy.
W
Powiecie
Lublinieckim
Warsztaty
Terapii
Zajęciowej
działają
od
8 października 1994 roku. Utworzone zostały przy Domu Pomocy Społecznej dla osób
przewlekle psychicznie chorych w Lublińcu przy ul. Kochcickiej 14.
Zajęcia terapeutyczne odbywają się w 10 pracowniach: gospodarstwa domowego,
plastycznej, modelarstwa, tkackiej, ceramicznej, haftu, krawieckiej, muzykoterapii i małych
form teatralnych, edukacyjnej i stolarskiej. Uczestnicy korzystają również z zajęć
fizykoterapeutycznych i gimnastyczno-usprawniających.
Przepisem art. 10b ust. 2 ustawy zmieniono zasady finansowania wtz. Przepis ten
daje podstawę do finansowania warsztatów nie tylko ze środków Funduszu. Środki na
pokrycie kosztów związanych z utworzeniem i działaniem wtz winny pochodzić również ze
środków własnych samorządów powiatowych jak i innych źródeł.
Wysokość środków PFRON przeznaczonych na działalność Warsztatów
Terapii Zajęciowej wynosiła 739.800,- zł.
Koszt działalności Warsztatów Terapii Zajęciowej w 2011 roku wynosił 822.000,- zł.
z czego kwota 739.800,- zł. pochodziła z PFRON (co stanowi 90% kosztów) natomiast
82.200,- zł. pochodziła z budżetu Powiatu.
W zajęciach rehabilitacyjnych w WTZ brało udział 50 uczestników, w tym 15
mieszkańców Domu Pomocy Społecznej przy ul. Kochcickiej 14, 33 uczestników z terenu
Powiatu Lublinieckiego oraz 2 osoby z Powiatu Tarnogórskiego.
Liczba uczestników WTZ z poszczególnych gmin
L.p.
Gmina
Liczba osób
1.
LUBLINIEC
24
2.
BORONÓW
3
3.
CIASNA
7
4.
HERBY
1
5.
KOCHANOWICE
4
6.
KOSZĘCIN
3
7.
PAWONKÓW
4
8.
WOŹNIKI
2
RAZEM
48
Na podstawie art. 10b ust. 6a ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011r. Nr 127,
poz.721 z późn. zm.) oraz § 22 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 25 marca 2004r. w sprawie warsztatów terapii zajęciowej (Dz. U. Nr 63,
poz. 587) w okresie od 02 listopada 2011r. do 30 listopada 2011r. pracownicy Powiatowego
Centrum Pomocy Rodzinie przeprowadzili kontrolę działalności Warsztatów Terapii
Zajęciowej za 2010r. W dniu 30 grudnia 2011r. jednostce prowadzącej Warsztat została
przekazana informacja o wynikach kontroli wraz z zaleceniami pokontrolnymi.
25
1.6. Współpraca z innymi instytucjami.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Lublińcu, organizując pomoc i wsparcie dla
osób niepełnosprawnych, współpracuje z organizacjami pozarządowymi, fundacjami,
ośrodkami pomocy społecznej, domami pomocy społecznej w zakresie rehabilitacji
społecznej.
Powiatowe Centrum współpracuje również z Oddziałem Śląskim PFRON w Katowicach
w zakresie realizowanych przez Fundusz programów na rzecz poprawy życia osób
niepełnosprawnych poprzez pośrednictwo w przekazywaniu zainteresowanym z terenu
Powiatu Lublinieckiego druków wniosków oraz informacji o realizowanych programach.
W 2011 roku zostały przekazane informacje dot. następujących programów:
1. „Pegaz 2010 – aktywizowanie osób niepełnosprawnych poprzez likwidację barier
transportowych i w komunikowaniu się”:
- obszar A – pomoc w zakupie i montażu oprzyrządowania do samochodu,
- obszar C – pomoc w zakupie wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym wraz
z dodatkowym wyposażeniem umożliwiającym jego właściwą eksploatację,
wynikającą z rodzaju i zakresu niepełnosprawności adresata programu,
- obszar E – pomoc w uzyskaniu prawa jazdy kategorii B.
Informacje zostały przekazane osobom niepełnosprawnym korzystającym z pomocy
Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, Domom Pomocy Społecznej, Ośrodkom Pomocy
Społecznej oraz organizacjom pozarządowym działającym na rzecz osób niepełnosprawnych
w Powiecie Lublinieckim.
2. „Komputer
dla
Homera
2010”
–
udzielanie
dofinansowania
osobom
niepełnosprawnym z powodu dysfunkcji narządu wzroku lub dysfunkcji narządu
wzroku i innych sprzężonych niepełnosprawności, do zakupu:
- podstawowego sprzętu komputerowego i oprogramowania,
- specjalistycznego sprzętu komputerowego, elektronicznego (w tym urządzeń
lektorskich) i oprogramowania,
- urządzeń brajlowskich.
Informacje zostały przekazane osobom niepełnosprawnym korzystającym z pomocy
Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, wszystkim Ośrodkom Pomocy Społecznej oraz
organizacjom pozarządowym działającym na rzecz osób niepełnosprawnych w Powiecie
Lublinieckim.
3. „Sztuka Osób Niepełnosprawnych – Marzenie o Europie” IX Ogólnopolski Konkurs
Plastyczny.
Informacje zostały przekazane adresatom konkursu, tj. Środowiskowemu Domu
Samopomocy, Domom Pomocy Społecznej oraz Warsztatom Terapii Zajęciowej.
1.7. Powiatowa Społeczna Rada do Spraw Osób Niepełnosprawnych.
Zarządzeniem nr 32/2011 Starosty Lublinieckiego z dnia 16 czerwca 2011r. została
powołana po raz kolejny na okres czterech lat, Powiatowa Społeczna Rada do Spraw Osób
Niepełnosprawnych. Podczas pierwszego posiedzenia Rady, w dniu 07 lipca 2011r. spośród
jej członków powołane zostało na okres jednego roku prezydium Rady. W skład Powiatowej
Rady do Spraw Osób Niepełnosprawnych wchodzą przedstawiciele organizacji
pozarządowych działających na rzecz osób niepełnosprawnych na terenie Powiatu
Lublinieckiego oraz jednostki samorządu terytorialnego.
W 2011r. odbyło się 5 posiedzeń Powiatowej Społecznej Rady ds. Osób
Niepełnosprawnych. Tematy posiedzeń to m.in. opiniowanie projektów uchwał
przyjmowanych przez radę powiatu pod kątem ich skuteczności dla osób
niepełnosprawnych, ustalenia dotyczące wysokości kwot dofinansowania do zadań z zakresu
rehabilitacji społecznej w 2011 roku, przedstawienie sprawozdań rocznych przez Powiatowe
Centrum Pomocy Rodzinie dot. wydatkowanych środków Państwowego Funduszu
26
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji społecznej.
W posiedzeniach uczestniczyli przedstawiciele instytucji niereprezentowanych w Radzie, tj.
Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie oraz Powiatowego Urzędu Pracy w Lublińcu.
1.8. Komisja do spraw rozpatrywania wniosków.
W dniu 31 marca 2006r. Starosta Lubliniecki Zarządzeniem nr 15/2006 powołał na
wniosek Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie Komisję do spraw rozpatrywania
wniosków o przyznanie osobie fizycznej dofinansowania do likwidacji barier
architektonicznych, technicznych oraz w komunikowaniu się ze środków otrzymanych
z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych jako organ opiniodawczo doradczy. W skład Komisji wchodzą pracownicy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie,
Starostwa Powiatowego oraz przedstawiciel organizacji pozarządowej działającej na rzecz
osób niepełnosprawnych.
W 2011r. odbyło się 6 posiedzeń Komisji. W oparciu o przepisy ustawy z dnia 27
sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011r. Nr 127, poz. 721 z późn. zm.) oraz rozporządzenia
Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2002r. w sprawie określenia rodzajów
zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 96, poz. 861 z późn. zm.) Komisja
rozpatrzyła pozytywnie 28 wniosków:
- 14 wniosków z zakresu likwidacji barier architektonicznych,
2 wnioski z zakresu likwidacji barier technicznych,
- 12 wniosków z zakresu likwidacji barier w komunikowaniu się.
Z przyczyn formalno – prawnych 3 wnioski osób niepełnosprawnych wnioskujących
o likwidację barier funkcjonalnych zostały rozpatrzone negatywnie, 1 wniosek z powodu
zgonu wnioskodawcy oraz 16 z uwagi na ograniczone środki Państwowego Funduszu
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oraz liczbę złożonych wniosków.
1.9. Program Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych.
Uchwałą Nr 45/IV/2011 Rady Powiatu w Lublińcu z dnia 28 marca 2011r. została
zatwierdzona Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Lublinieckim na
lata 2011 – 2020 wraz z programami będącymi jej uzupełnieniem: Powiatowym Programem
Pomocy Dziecku i Rodzinie oraz Programem Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych.
Podstawę prawną do opracowania Programu Działań na Rzecz Osób
Niepełnosprawnych na lata 2011 - 2020 stanowił art. 35a, ust. 1 pkt. 1 i 3 ustawy z dnia
27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych, zgodnie z którym jednym z zadań powiatu jest „opracowywanie i
realizacja, zgodnych ze strategią rozwoju województwa, powiatowych programów działań na
rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie:
1) rehabilitacji społecznej,
2) rehabilitacji zawodowej i zatrudnienia,
3) przestrzegania praw osób niepełnosprawnych.
W oparciu o art. 35a ust. 2 w/w ustawy, program opracowany został w podziale na:
1. Program działań w zakresie rehabilitacji społecznej i przestrzegania praw osób
niepełnosprawnych – opracowany przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w
Lublińcu.
2. Program działań w zakresie rehabilitacji zawodowej i zatrudniania oraz
przestrzegania praw osób niepełnosprawnych - opracowany przez Powiatowy Urząd
Pracy w Lublińcu.
Program ten jest kontynuacją realizowanego od 2005r. Powiatowego Programu
Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych w Powiecie Lublinieckim na lata 2005 – 2010,
zatwierdzonego Uchwałą Nr 309/XXV/2005 Rady Powiatu Lublinieckiego z dnia 28 lutego
2005r.
27
III
UMIESZCZANIE OSÓB W DOMACH POMOCY SPOŁECZNEJ
Zasady kierowania, umieszczania i ponoszenia opłat za pobyt mieszkańców w domu
pomocy społecznej regulują następujące ustawy:
- z dnia 13 listopada 2003r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego,
- z dnia 12 marca 2004 o pomocy społecznej.
Obecnie obowiązani do wnoszenia opłaty za pobyt w dps są:
- mieszkaniec domu, w przypadku osób małoletnich przedstawiciel ustawowy
z dochodów dziecka,
- małżonek, zstępni przed wstępnymi,
- gmina, z której osoba została skierowana do domu pomocy społecznej.
W roku 2011 na terenie powiatu lublinieckiego funkcjonowały trzy domy pomocy
społecznej o łącznej liczbie miejsc 546. Dnia 31 sierpnia 2011r. uchwałą Rady Powiatu w
Lublińcu nastąpiła zmiana typu Domu Pomocy Społecznej „Zameczek” w Lublińcu, ul. 74
GPP 2. Typ Domu został przekształcony z Domu dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej
intelektualnie na Dom dla osób dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie oraz dzieci i
młodzieży niepełnosprawnej intelektualnie. Liczba statutowa miejsc pozostała bez zmian.
Wykaz Domów Pomocy Społecznej z terenu Powiatu Lublinieckiego.
Lp.
Nazwa i adres domu
Typ domu
Liczba miejsc
1.
DPS ul. Kochcicka 14
z filią w Koszęcinie
dla osób przewlekle psychicznie
chorych
278
2.
DPS „Zameczek”
3.
DPS „Dom Kombatanta”
dla dorosłych niepełnosprawnych
intelektualnie oraz dzieci i młodzieży
niepełnosprawnych intelektualnie
dla osób przewlekle somatycznie
chorych
68
200
W ramach organizowania usług opiekuńczych w domach pomocy społecznej Powiatowe
Centrum Pomocy Rodzinie zobligowane jest do:
a) przygotowywania projektów decyzji ustalających odpłatność za pobyt w dps dla osób
umieszczonych w domu przed 01.01.2004r.; aktualizowania decyzji administracyjnych
ustalających odpłatność za pobyt mieszkańca umieszczonego w dps przed 01.01.2004r.,
b) weryfikacji dokumentów osób ubiegających się o przyjęcie do domów pomocy społecznej,
c) przygotowywania projektów decyzji administracyjnych o umieszczeniu osoby skierowanej
do odpowiedniego typu domu pomocy społecznej, prowadzenia rejestru wydanych
decyzji,
d) prowadzenia rejestru osób oczekujących na umieszczenie w dps, oraz rejestrów
dotyczących rezygnacji oraz zgonów,
e) dokonywania analizy stanu miejsc w domach pomocy społecznej,
f) przygotowywania sprawozdawczości,
g) przyjmowania interesantów i udzielanie im niezbędnych informacji z zakresu
umieszczania w domach pomocy społecznej,
h) prowadzenia egzekucji: nienależnie pobranych i zaległych należnych świadczeń,
i) badania i analizowania zapotrzebowania na świadczenia w zakresie umieszczania w dps,
j) nadzoru nad działalnością merytoryczną placówek pomocy społecznej funkcjonujących na
terenie Powiatu Lublinieckiego,
28
k) sporządzania protokołów na okoliczność zmiany dotyczącej wysokości dochodów osób
umieszczonych w dps przed 01.01.2004r.,
l) okresowej analizy wywiadów środowiskowych mieszkańców dps, występowania
z wnioskiem o ich przeprowadzanie do właściwych jednostek,
m) bieżącej współpracy z właściwymi Ośrodkami Pomocy Społecznej i Domami Pomocy
Społecznej,
n) dokonywania uzgodnień z innymi powiatami dotyczących wydawania decyzji
o umieszczeniu w dps,
o) wydawania decyzji o umieszczeniu dla osób z terenu naszego powiatu wnioskujących
o przyjęcie do dps,
p) naliczania odpłatności za pobyt w dps według tzw. starych przepisów.
Ogółem w roku 2011 wpłynęło 136 wniosków o umieszczenie w domu pomocy
społecznej, w tym 21 z terenu naszego powiatu.
Decyzją o umieszczeniu zakończyło się 24 złożonych wniosków, 53 postępowania zostały
zakończone wpisaniem na listę osób oczekujących, 26 zakończyło się rezygnacją
z umieszczenia w domu pomocy społecznej, w 8 przypadkach odmówiono przyjęcia ze
względu na rodzaj schorzenia, 16 postępowań zakończyło się zgonem osób składających
wnioski, 4 wnioski zostały złożone niekompletnie i proszono o uzupełnienie dokumentacji,
natomiast 5 wniosków zostało nierozpatrzonych do końca roku ze względu na fakt, iż
zostały złożone w ostatnich dniach grudnia 2011r. Rozpatrzenie ich nastąpiło z początkiem
stycznia 2012r.
Liczbę osób z poszczególnych gmin powiatu lublinieckiego umieszczonych w domach
pomocy społecznej przedstawia poniższa tabela:
Liczba wniosków o umieszczenie w dps, z podziałem na gminy
Dom
Pomocy
Społecznej
„Zameczek”
Dom Pomocy
Społecznej,
ul. Kochcicka
14
Razem
Lp.
Gmina
Dom Pomocy
Społecznej
„Dom
Kombatanta”
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Lubliniec
Boronów
Ciasna
Herby
Kochanowice
Koszęcin
Pawonków
Woźniki
11
1
2
1
2
-
-
2
1
1
-
11
3
3
1
3
-
17
0
4
21
Razem
Ogółe
m
spoza
powiat
u
115
Liczba złożonych wniosków o umieszczenie w dps w Powiecie Lublinieckim z
podziałem na płeć
Lp.
Gmina
Kobiety
Mężczyźni
Razem
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Lubliniec
Boronów
Ciasna
Herby
Kochanowice
Koszęcin
Pawonków
Woźniki
9
2
1
1
-
2
3
1
2
-
11
3
3
1
3
-
13
8
21
Razem
29
Liczba osób oczekujących na umieszczenie z podziałem na poszczególne
Domy Pomocy Społecznej na dzień 31 grudnia 2011 r.
35
30
25
20
15
10
5
0
DPS "Dom
Kombatanta"
DPS
"Zameczek"
DPS ul.
Kochcicka 14
DPS Filia w
Koszęcinie
W roku 2010 zostało wydanych 13 decyzji ( w tym dla 2 kobiet) o umieszczeniu
w Domu Pomocy Społecznej przeznaczonym dla osób przewlekle psychicznie chorych
(w roku poprzednim wydano 18 decyzji). Niemniej jednak ciągły brak wolnych miejsc
powoduje, iż osoby zainteresowane zamieszkaniem w w/w Domu pozostają wpisane na listę
osób oczekujących. Od 01.01.2011r. do 31.12.2011r. na listę osób oczekujących na
przyjęcie zostało wpisanych 44 osoby w tym 15 kobiet. Do końca grudnia 2011r. wszystkich
osób oczekujących na przyjęcie do w/w Domu było 47 (tj. 33 mężczyzn i 14 kobiet
oczekujących na umieszczenie w Filii w Koszęcinie).
Do Domu Pomocy Społecznej „Zameczek” w Lublińcu przeznaczonego dla dzieci i
młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie została wydana 1 decyzja o umieszczeniu (w
roku poprzednim wydane zostały 2 decyzje.) Do placówki wpłynęło 7 wniosków o
umieszczenie. W roku 2011 na listę osób oczekujących na umieszczenie zostały wpisane 3
osoby. Do 3 osób zostały wydane decyzje o odmowie przyjęcia ze względu na niespełnianie
kryteriów typu w/w domu pomocy społecznej, natomiast w jednym przypadku wystosowane
pismo odmowne przyjęcia. Na stan 31.12.2010r. na liście osób oczekujących na
umieszczenie w w/w Domu były 4 osoby.
Do Domu Pomocy Społecznej „ Dom Kombatanta” w Lublińcu przeznaczonego dla osób
przewlekle somatycznie chorych wydano 49 decyzji o umieszczeniu - w tym dla 19 kobiet i
30 mężczyzn (w roku poprzednim wydano 46 decyzje).
Jednym z zadań sekcji ds. pomocy instytucjonalnej jest analiza co półrocznych
wywiadów środowiskowych u osób umieszczonych w opisanych instytucjach, przyjętych
przed 1 stycznia 2004 r., co w konsekwencji prowadzi do wydawania decyzji zmieniających
wysokość odpłatności. W roku 2011 zostało wydanych 102 takich decyzji.
Na uwagę zasługuje również fakt iż przeprowadzanie cyklicznie wywiadów pozwala
nie tylko na tworzenie pozytywnych relacji z mieszkańcem, ale również na pogłębianie
współpracy pomiędzy pracownikami domów pomocy społecznej i Powiatowym Centrum
Pomocy Rodzinie.
30
Decyzje administracyjne wydane w związku z funkcjonowaniem domów pomocy
społecznej - zestawienie tabelaryczne:
L.p.
1.
Decyzje - wyszczególnienie
liczba decyzji wydanych w roku 2011 ogółem
188
decyzje o umieszczeniu w dps,
w tym :
63
49
- DPS „Dom Kombatanta”
2.
1
- DPS „Zameczek”
13
- DPS, ul. Kochcicka 14
liczba decyzji zmieniających w części dot. wysokości
odpłatności za pobyt (tzw. stare zasady), w tym :
102
3.
35
27
40
3
liczba decyzji umarzających postępowanie :
4.
2
0
Decyzje dot. odmowy przyjęcia do dps:
1
6
5.
2
3
1
2
liczba decyzji wygaszających
6.
0
2
0
10
liczba decyzji uchylających:
7.
8
1
1
2
liczba decyzji ustalających odpłatność za pobyt (zwrot
wydatków), w tym :
0
1
8.
31
1
IV
INNE FORMY DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO
CENTRUM POMOCY RODZINIE:
- REALIZACJA PROJEKTU SYSTEMOWEGO
- DZIAŁALNOŚĆ KONTROLNA
- MIESZKANIE CHRONIONE.
Wśród innych form aktywności PCPR wymienić można:
a) udzielanie porad indywidualnych:
- informowanie o prawach i uprawnieniach, w tym o możliwości uzyskania pomocy
w innych instytucjach, pomoc merytoryczna w załatwianiu spraw w innych
instytucjach,
b) prowadzenie pracy socjalnej jako działalności skupiającej się na rozwiązywaniu
problemu i zmianie w życiu indywidualnych osób, rodzin i wspólnot; prowadzona praca
socjalna to teoria i praktyka powiązane ze sobą systemem wartości,
c) współpraca z instytucjami: (zgodnie z poniższym schematem)
Organizacje pozarządowe
Placówki opiekuńczo - wychowawcze
Kościoły i związki wyznaniowe
Ośrodki pomocy społecznej
Domy pomocy społecznej
Zakłady karne
Policja
PCPR
Przychodnie
Szpitale
Rodziny naturalne
Instytucje naukowe
Ośrodki adopcyjno - opiekuńcze
Urzędy gmin
Placówki wsparcia dziennego
Powiatowe urzędy pracy
Sądy
Szkoły
Zespoły orzekania
o stopniu niepełnosprawności
32
V. Realizacja projektu systemowego.
Program Operacyjny Kapitał Ludzki składa się z 10 Priorytetów, realizowanych
równolegle na poziomie centralnym i regionalnym. W ramach komponentu centralnego
(Priorytety I-V) wsparcie realizowane jest głównie na rzecz zwiększenia efektywności struktur
i systemów instytucjonalnych, natomiast środki komponentu regionalnego (Priorytety VI-IX),
zostały przeznaczone na wsparcie dla osób i poszczególnych grup społecznych. Realizacja
Priorytetu X Pomoc techniczna pozwoli na sprawne wdrażanie i monitorowanie postępów
realizacji Programu oraz promocję Europejskiego Funduszu Społecznego w Polsce.
Celem PO KL jest umożliwienie pełnego wykorzystania potencjału zasobów ludzkich,
poprzez wzrost zatrudnienia i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw i ich pracowników,
poprawę stanu zdrowia osób pracujących, podniesienie poziomu wykształcenia
społeczeństwa, zmniejszenie obszarów wykluczenia społecznego oraz wsparcie dla budowy
struktur administracyjnych państwa. PO KL będzie służył przyspieszeniu rozwoju społecznogospodarczego Polski, wzrostowi zatrudnienia oraz zwiększeniu spójności społecznej,
gospodarczej i terytorialnej z krajami Unii Europejskiej
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Lublińcu w ramach Programu Operacyjnego
Kapitał Ludzki, Priorytet VII: Promocja integracji społecznej, Działanie 7.1: Rozwój
i upowszechnianie aktywnej integracji, Poddziałanie 7.1.2 Rozwój i upowszechnienie
aktywnej integracji przez powiatowe centra pomocy rodzinie, w roku 2011 kontynuowało
realizację projektu systemowego „Na przekór. Na wprost” współfinansowanego z Unii
Europejskiej ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego.
Celem głównym projektu jest poprawa społecznego, zawodowego i zdrowotnego
funkcjonowania osób niepełnosprawnych i osób usamodzielnianych z Powiatu
Lublinieckiego poprzez wykorzystanie instrumentów aktywnej integracji. Realizacja celu
głównego przyczyni się do osiągnięcia celu działania 7.1.2 w szczególności w zakresie
rozwijania aktywnych form integracji społecznej i umożliwianiu dostępu do nich osobom
zagrożonym wykluczeniem społecznym. Na osiągnięcie celu głównego wpływają następujące
cele szczegółowe:
Cel szczegółowy nr 1 – wzrost efektywności realizacji procesu usamodzielnienia osób
opuszczających placówki opiekuńczo-wychowawcze i rodziny zastępcze poprzez uczestnictwo
w instrumentach aktywnej integracji, w szczególności poprzez uczestnictwo w warsztatach
rozwiązywania praktycznych problemów wchodzenia w dorosłe życie.
Cel szczegółowy nr 2 – poprawa perspektyw społecznych, zdrowotnych i zawodowych
osób niepełnosprawnych.
Cel szczegółowy nr 3 – zwiększenie skuteczności pracy socjalnej w powiecie dzięki
zatrudnionemu doradcy ds. osób niepełnosprawnych oraz pracownikowi socjalnemu.
Cel szczegółowy nr 4 – wyrównywanie szans kobiet i mężczyzn poprzez wsparcie grupy
znajdującej się w gorszej sytuacji.
W projekcie wzięły udział dwie grupy osób z terenu naszego powiatu, w wieku
aktywności zawodowej, korzystające ze świadczeń pomocy społecznej. Były to osoby
niepełnosprawne oraz osoby, które w najbliższym czasie opuszczą placówki opiekuńczowychowawcze i rodziny zastępcze.
Grupa osób niepełnosprawnych składała się z 12 uczestników (7 kobiet i 5 mężczyzn)
w wieku od 26 do 56 lat, w tym 7 osoby ze znacznym stopniem niepełnosprawności
(3 kobiety i 4 mężczyzn) oraz 5 osób z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności
(4 kobiety i 1 mężczyzna). W ramach projektu osoby niepełnosprawne wzięły udział w:
- kursie komputerowym w ilości 40 godzin dydaktycznych, który zakończył się uzyskaniem
zaświadczenia o ukończeniu kursu,
- indywidualnym poradnictwie zawodowym obejmującym po 6 godzin dydaktycznych dla
każdej osoby, zakończonym wydaniem zaświadczenia o ukończeniu indywidualnego
poradnictwa zawodowego,
- turnusie rehabilitacyjnym na którym prowadzone były zabiegi rehabilitacyjne dostosowane
do schorzeń danego uczestnika. Sfinansowany również został koszt dojazdu wszystkich
uczestników oraz koszty pobytu opiekunów na turnusie w przypadku osób ze znacznym
i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności.
33
Zdjęcie 1: Kurs komputerowy – osoby niepełnosprawne.
Zdjęcie 2: Zakończenie kursu komputerowego – osoby niepełnosprawne.
Druga grupa uczestników projektu to 11 osób opuszczających placówki opiekuńczowychowawcze i rodziny zastępcze, tj. osoby usamodzielniane w wieku od 17 do 22 lat.
Dla osób usamodzielnianych w ramach projektu zorganizowano:
- kurs komputerowy 40 godzin dydaktycznych, który zakończył się uzyskaniem
zaświadczenia o ukończeniu kursu,
34
- warsztaty autoprezentacji w ilości 24 godzin dydaktycznych, zakończony uzyskaniem
zaświadczenia o ukończeniu warsztatów,
- warsztaty rozwiązywania praktycznych problemów wchodzenia w dorosłe życie w ilości
24 godzin dydaktycznych, zakończone uzyskaniem zaświadczenia o ukończeniu warsztatów.
- kurs prawa jazdy kat. B w tym 30 godzin teorii i 30 godzin praktyki. W ramach kursu
sfinansowano również badanie lekarskie i pierwszy egzamin.
Zdjęcie 3: Kurs komputerowy – osoby usamodzielniane.
Zdjęcie 4: Kurs prawa jazdy kat. B.
W ramach projektu „Na przekór. Na wprost.” wsparciem zostały objęte łącznie
23 osoby z którymi zostały podpisane aneksy do programów usamodzielnienia lub umowy
w przypadku osób niepełnosprawnych. Szkolenia takie jak warsztaty autoprezentacji,
prowadzone były przez firmę AWANS Ośrodek Usług Oświatowych w Lublińcu przy
ul. 3 Maja 18/22. Kursy komputerowe oraz warsztaty rozwiązywania praktycznych
problemów chodzenia w dorosłe życie przeprowadziła firma WS FINANCE Aleksander Stiller
w Zabrzu przy ul. A. Mickiewicza 64. Kurs prawa jazdy prowadził PKS w Lublińcu Sp. z o. o.
35
Ośrodek Szkolenia Kierowców przy ul. Niegolewskich 5. Natomiast turnus rehabilitacyjny
wraz
z
indywidualnym
poradnictwem
zawodowym
przeprowadził
Dom
Wypoczynkowy „Dariusz” w Jastrzębiej Górze przy ul. Droga Rybacka 16.
Budżet całego projektu wynosił w 2011 roku 214 562 zł. W ramach projektu
kontynuowane jest finansowanie trzech etatów – koordynatora projektu, doradcy ds. osób
niepełnosprawnych i pracownika socjalnego. Zostały również wypłacone dodatki specjalne
dla Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, głównego księgowego z tytułu
rozliczania i sprawowania kontroli nad przepływem finansowym w projekcie oraz pracownika
obsługującego kancelarię, kadry oraz sekretariat.
Projekt cieszył się dużym powodzeniem i realizacją wytyczonych celów. Był
monitorowany przez cały okres realizacji. Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego
w Katowicach na bieżąco sprawdzał sprawozdania z postępu merytorycznego i finansowego.
Doradca ds. osób niepełnosprawnych
Dzięki realizacji projektu systemowego „Na przekór. Na wprost.” współfinansowanego
z Unii Europejskiej ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w 2010 r. utworzone
zostało stanowisko doradcy ds. osób niepełnosprawnych, którego zadaniem jest poradnictwo
oraz wspieranie niepełnosprawnych mieszkańców Powiatu Lublinieckiego. W ramach
projektu dostosowano również miejsce pracy doradcy ds. osób niepełnosprawnych
do potrzeb osób niepełnosprawnych.
Osoby niepełnosprawne mogą uzyskać od doradcy m. in. informacje dotyczące
warunków, jakie należy spełnić by móc ubiegać się o dofinansowanie ze środków PFRON
w ramach rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych, pomoc przy wypełnianiu
wniosku, pomoc w korzystaniu ze stron internetowych celem wyszukiwania danych
organizatorów i ośrodków prowadzących turnusy rehabilitacyjne, informacje dotyczące
procedur składania wniosków o dofinansowanie oraz informacje o prawach i uprawnieniach
osób niepełnosprawnych. Poza tym doradca współpracuje z Powiatowym Urzędem Pracy,
Powiatowym Zespołem ds. Orzekania o Niepełnosprawności.
Ponadto doradca ds. osób niepełnosprawnych wraz z koordynatorem projektu oraz
pracownikiem socjalnym również zatrudnionym w ramach projektu „Na przekór. Na wprost.”
bierze udział w rekrutacji uczestników i uczestniczek projektu.
VI. DZIAŁALNOŚĆ KONTROLNA POWIATOWEGO CENTRUM
POMOCY RODZINIE
W związku z upoważnieniem Starosty do przeprowadzenia kontroli i nadzoru w
jednostkach pomocy społecznej prowadzonych przez powiat lubliniecki na podstawie
Zarządzeniem nr 61/2008 z dnia 18 listopada 2008 r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie
od 2009 r. przeprowadza kontrole i nadzór nad jednostkami:
- Dom Pomocy Społecznej ul. Kochcicka w 14 w Lublińcu,
- Dom Pomocy Społecznej „Zameczek” w Lublińcu,
- Dom Pomocy Społecznej „Dom Kombatanta” w Lublińcu,
- Rodzinny Dom Dziecka nr 1 w Koszęcinie,
- Dom Dziecka w Ciasnej,
- Warsztaty Terapii Zajęciowej przy DPS ul. Kochcicka 14 w Lublińcu,
- Niepubliczna Placówka Opiekuńczo – Wychowawcza Rodzinny Dom Dziecka „Druchowie”
w Koszęcinie
Zgodnie z obowiązującym regulaminem przeprowadza się kontrole: kompleksowe,
problemowe, sprawdzające i doraźne. Kontrola kompleksowa polega na badaniu całokształtu
działalności jednostki organizacyjnej oraz wszystkich operacji gospodarczych i
odpowiadających im czynności, dokumentów i zapisów ewidencyjnych. Kontrola problemowa
polega na badaniu działalności lub wybranego zagadnienia. Kontrola sprawdzająca polega
na sprawdzeniu realizacji zaleceń pokontrolnych, wydanych w wyniku stwierdzonych
36
nieprawidłowości i uchybień podczas wcześniejszej kontroli, natomiast kontrola doraźna
polegająca na badaniu, związanych z bieżącą działalnością jednostki wybranych operacji,
czynności i odpowiadających im dokumentów.
W 2011 r. na podstawie regulaminu kontroli wprowadzonego Zarządzeniem nr 14/2008
Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lublińcu z 30.12.2008 r. oraz
Zarządzenia nr 4/2009 Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lublińcu z
9.03.2009 r. a także planu kontroli na 2011 r. przeprowadzono 7 kontroli i jedną kontrolę
doraźną.







W dniach od 21 lutego 2011 r. do 2.03.2011 r. przeprowadzono kontrolę w Niepublicznej
Placówce Opiekuńczo – Wychowawczej Rodzinny Dom Dziecka „Druchowie” w
Koszęcinie. Przedmiotowy zakres kontroli obejmował przyjęcie i analizę sprawozdania
częściowego z realizacji zadania, o którym mowa w umowie z dnia 22 czerwca 2010 r.
zawartej pomiędzy Powiatem Lublinieckim a Fundacją św. Józefa Opiekuna w
Koszęcinie, polegającej na zapewnieniu opieki i wychowania sześciorga dzieci z
likwidowanego Rodzinnego Domu Dziecka nr 2 w Koszęcinie w niepublicznej całodobowej
placówce opiekuńczo – wychowawczej. W/w sprawozdanie dotyczyło realizacji
powierzonego zadania w okresie 01.07.2010 – 31.12.2010
W dniach od 16 marca 2011 r. do 30 marca 2011 r. w Domu Dziecka w Ciasnej
przeprowadzono kontrolę problemową w celu zbadania zgodności prowadzonej
dokumentacji palcówki z obowiązującymi aktami prawnymi. W dniu 13 maja 2011 r. w
Domu Dziecka przeprowadzono także kontrolę doraźną dotyczącą wypadku wychowanka
w dniu 13 maja 2011 r.
W dniach od 4 kwietnia 2011 r. do 20 kwietnia 2011 r. przeprowadzono kontrolę
kompleksową w Domu Pomocy społecznej „Dom Kombatanta”. Przedmiot kontroli
obejmował zgodność prowadzonej dokumentacji placówki z obowiązującymi aktami
prawnymi, świadczenia usług wskazanych w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki
społecznej z dnia 19 października 2005 r. w sprawie domów pomocy społecznej.
W dniach od 6 czerwca 2011 r. do 17 czerwca 2011 r. w Domu Pomocy Społecznej
„Zameczek” w Lublińcu przeprowadzono kontrolę sprawdzającą. Przedmiotowy zakres
kontroli dotyczył realizacji zaleceń pokontrolnych wydanych przez PCPR w Lublińcu z
dnia 15 lipca 2010 r.
W dniach od 30 września 2011 r. do 14 października 2011 r. w Domu Pomocy Społecznej
przy ulicy Kochcickiej 14 w Lublińcu przeprowadzono kontrolę problemową w zakresie
świadczenia usług w DPS zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia
19 października 2005 r. w sprawie domów pomocy społecznej.
W dniach od 26 października 2011 r. do 31.10.2011 r. w Rodzinnym domu Dziecka nr 1
w Koszęcinie przeprowadzono kontrolę problemową w zakresie zaopatrzenia dzieci oraz w
zakresie kontaktów ze szkołą i lekarzami.
W dniach od 2 listopada 2011 r. do 30listopada 2011 r. przeprowadzono kontrolę
problemową w Warsztatach Terapii Zajęciowej przy Domu Pomocy Społecznej ul.
Kochcicka 14 w Lublińcu. Przedmiot kontroli obejmował działalność Warsztatów Terapii
Zajęciowej za 2010 r.
W niektórych przypadkach kontrole zakończyły się wydaniem zaleceń pokontrolnych. Na
zalecenia pokontrolne jednostki kontrolowane udzieliły odpowiedzi w przewidzianym
terminie.
37
VII. MIESZKANIE CHRONIONE.
W 2009 r. zorganizowano w strukturach Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
w Lublińcu mieszkanie chronione zgodnie z Uchwałą Nr 725/CIII/2009 Zarządu Powiatu
w Lublińcu z dnia 29.12.2009 r. w sprawie utworzenia w strukturach Powiatowego Centrum
Pomocy Rodzinie w Lublińcu mieszkania chronionego dla wychowanków opuszczających
placówki opiekuńczo-wychowawcze, rodziny zastępcze oraz młodzieżowe ośrodki
wychowawcze.
Mieszkanie chronione znajduje się w obiekcie Specjalnego Ośrodka SzkolnoWychowawczego dla Niesłyszących i Słabosłyszących w Lublińcu przy ul. P. Stalmacha 90.
Zgodnie z § 2 ust. 4 załącznika Nr 1 do uchwały Nr 725/CIII/2009 Zarządu Powiatu
w Lublińcu z dnia 29.12.2009 r. tj. Regulaminu organizacyjnego mieszkania chronionego dla
wychowanków opuszczających placówki opiekuńczo-wychowawcze, rodziny zastępcze oraz
młodzieżowe ośrodki wychowawcze w Lublińcu przy ul. P. Stalmacha 90, „mieszkanie
chronione przy ul. P. Stalmacha 90 przeznaczone jest dla max. 3 osób i ma charakter
rotacyjny, jest mieszkaniem pobytu czasowego i nie podlega wykupowi”.
W 2011 roku w mieszkaniu chronionym łącznie przebywało troje wychowanków.
Jedna osoba usamodzielniana, która opuściła placówkę opiekuńczo-wychowawczą oraz dwie
osoby usamodzielnianie, które opuściły rodziny zastępcze. Należy stwierdzić, iż
zainteresowanie pobytem w mieszkaniu chronionym wśród wychowanków pieczy zastępczej
jest duże.
W roku 2011 w mieszkaniu chronionym nie przeprowadzono remontów.
VIII. STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW
SPOŁECZNYCH
Strategia Rozwiązywana Problemów Społecznych jest wieloletnim dokumentem
programowym decydującym o kierunkach polityki społecznej.
Opracowanie i wdrożenie Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych
jest wymogiem ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej, której art. 19
obliguje powiat do opracowania i realizacji powiatowej strategii rozwiązywania problemów
społecznych, ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, wspierania
niepełnosprawnych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego
ryzyka.
Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Lublinieckim na lata 2011
– 2020 została przyjęta na podstawie Uchwały nr 45/IV/2011 Rady Powiatu z dnia 28
marca 2011 roku w sprawie zatwierdzenia Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych
w Powiecie Lublinieckim na lata 2011 – 2020 wraz z programami będącymi jej
uzupełnieniem: Program Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych oraz Powiatowym
Programem Pomocy Dziecku i Rodzinie.
Głównym celem Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Lublinieckim
jest zintegrowany system pomocy społecznej. Dla osiągnięcia tego celu konieczna jest
koncentracja działań na pięciu priorytetach, które wyznaczają kierunki działań polityki
społecznej w Powiecie Lublinieckim:
1. Sprawny system wspierania rodziny, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb dzieci i
młodzieży.
2. Aktywizacja i integracja grup zagrożonych wykluczeniem z rynku pracy.
3. Rozwój systemu rehabilitacji, aktywizacji i wsparcia osób niepełnosprawnych.
4. Sprawny system wspierania osób starszych, długotrwale lub ciężko chorych.
5. Rozwój służb społecznych, poprawa ich współpracy i koordynacja działań.
W każdym priorytecie wyznaczono kierunki działań, a także zadania służące realizacji tych
kierunków.
W procesie planowania strategicznego niezbędnym elementem jest monitoring, który
pozwala stwierdzić, czy wyznaczone działania zmierzają we właściwym kierunku i przynoszą
zakładane efekty.
Zgodnie z Zarządzeniem Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lublińcu z
dnia 28 lipca 2011 r. w sprawie powołania Zespołu ds. wdrożenia i realizacji Strategii
Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Lublinieckim powołany został Zespół ds.
38
wdrożenia i realizacji Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie
Lublinieckim. Zgodnie z § 2 w/w Zarządzenia zadaniem Zespołu jest koordynacja wdrożenia
i realizacja strategii w określonych priorytetach strategicznych oraz weryfikacja osiąganych
wskaźników realizacji strategii.
W 2011 r. odbyły się dwa spotkania Zespołu, których celem było m.in. wspólne opracowanie
etapów monitoringu Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie
Lublinieckim na lata 2011 – 2020. Efektem tych działań było powstanie ankiety: Monitoring
Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Lublinieckim w roku 2011 r.
Ankieta uwzględniała wskaźniki, głównie ilościowe zaproponowane do oceny efektywności
realizacji zadań w strategii (np. liczba wspólnych przedsięwzięć, liczba złożonych wniosków o
dofinansowanie). Powyższa ankieta przesłana została do głównych realizatorów strategii: do
Ośrodków Pomocy Społecznej zlokalizowanych na terenie Powiatu Lublinieckiego,
Powiatowego Urzędu Pracy w Lublińcu, Publicznej Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej w
Lublińcu, Domów Pomocy Społecznej z terenu Powiatu Lublinieckiego, Starostwa
Powiatowego w Lublińcu, Środowiskowego Domu Pomocy w Lublińcu oraz Uniwersytetów
Trzeciego Wieku działających na terenie powiatu.
Na podstawie uzyskanych danych z w/w jednostek oraz własnych możliwe było
przeprowadzenie analizy ilościowej osiąganych wskaźników monitoringu w odniesieniu do
poszczególnych priorytetów. Z przeprowadzonej analizy pierwszego roku funkcjonowania
Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Lublinieckim na lata 2011 –
2020 wynika, iż większość założonych zadań jest realizowanych. Wśród zadań realizowanych
przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Lublińcu z powodu małego zainteresowania
nie zrealizowania szkolenia dla kandydatów na rodziny zastępcze. Ograniczone środki
finansowe przekazywane przez PFRON nie pozwoliły na realizację wszystkich wniosków o
dofinansowanie z zakresu rehabilitacji społecznej. W 2011 r. złożono 397 wniosków, środki
finansowe pozwoliły tylko na realizację 239 wniosków.
Realizacja większości zadań strategii nie była by możliwa bez współpracy działających na
terenie powiatu jednostek, instytucji i organizacji działających w sferze polityki społecznej.
W przyszłości wyniki ankiet i opracowań będą niezbędne do przeprowadzenia w ewaluacji
strategii.
Elementami pomocnymi w realizacji Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych są
konstruowane i wdrażane programy oraz projekty dotyczące poszczególnych obszarów
działania społecznego. Na podstawie strategii wdrożono Powiatowy Programu Pomocy
Dziecku i Rodzinie na lata 2011 – 2020, który wpisuje się w Priorytet Nr 1 Strategii
Rozwiązywania Problemów Społecznych tj. sprawny system wspierania rodziny, ze
szczególnym uwzględnieniem potrzeb dzieci i młodzieży oraz Program Działań Na Rzecz
Osób Niepełnosprawnych na lata 2011 – 2020, który wpisują się w Priorytet Nr 3 Strategii
Rozwiązywania Problemów Społecznych tj. rozwój systemu rehabilitacji, aktywizacji i
wsparcia osób niepełnosprawnych.
W 2011 r. dużym zainteresowaniem cieszyła się kontynuacja projektu systemowego „Na
przekór. Na wprost” współfinansowanego z Unii Europejskiej ze środków Europejskiego
Funduszu Społecznego. Projekt ten wpisuje się w zadania Priorytetu Nr 1 i Priorytetu Nr 3
strategii. W projekcie wzięły udział dwie grupy osób z terenu
Realizowany przez PCPR Powiatowy Programu Pomocy Dziecku i Rodzinie na lata 2011 –
2020 wpisuje się w Priorytet Nr 1 Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych tj.
sprawny system wspierania rodziny, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb dzieci i
młodzieży.
39
IX. BUDŻET POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE
W dziale 852 opieka społeczna – rozdział 85218 – Powiatowe Centrum Pomocy
Rodzinie w Lublińcu w 2011 r. otrzymało w celu realizacji zadań kwotę 546.824,00 zł.
Budżet ten został wykorzystany w 99,99 % z czego 474.922,76 zł przeznaczono na
wynagrodzenia, a 71.837,54 zł na wydatki rzeczowe.
W PCPR w roku 2011 na dzień 31 grudnia zatrudnionych było 15 pracowników
następujących stanowiskach:
- dyrektor – 1 etat
- główny księgowy – 1 etat
- pracownik socjalny – 4 etaty, w tym 1 finansowany ze środków EFS
- referent – 1 etat
- inspektor – 6 etatów
- konsultant ds. koordynacji projektów europejskich – 1 etat
- radca prawny- 3/4 etatu
na
Kancelaria i sekretariat
W roku 2011 do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie wpłynęło 3914 spraw.
X. WYKAZ POTRZEB POWIATU LUBLINIECKIEGO
W ZAKRESIE REALIZACJI ZADAŃ POMOCOWYCH.
1. Zwiększenie zatrudnienia w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie:
- 1 etat- specjalista ds. rodziny- koordynator
- 1 etat- psycholog
Istnieje również konieczność zwiększenia wynagrodzeń osób zatrudnionych w PCPR
2. Realizacja Powiatowego Programu Działań na Rzecz Dziecka i Rodziny na lata 2011
– 2020.
Przed jednostką realizującą w imieniu Starosty ważne społecznie działania
postanowiono wiele wyzwań. Przygotowano dwa kluczowe dla lokalnej polityki społecznej
dokumenty: Powiatowy Program Pomocy Dziecku i Rodzinie na lata 2011 – 2020 oraz
nową Strategię Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Lublinieckim.
Dokumenty te wyznaczają cele, zadania i drogi rozwoju pomocy społecznej oraz pieczy
zastępczej.
W szczególności należy:
- rozwijać ideę rodzicielstwa zastępczego w tym tworzyć nowe niezawodowe
i zawodowe rodziny zastępcze,
- powołać zespół ds. oceny zasadności pobytu dziecka w rodzinach zastępczych
i placówkach opiekuńczo – wychowawczych,
- rozwijać pracę z rodzicami biologicznymi dzieci umieszczonych w rodzinach
zastępczych i placówkach opiekuńczo – wychowawczych,
- zrestrukturyzować Dom Dziecka w Ciasnej dostosowując do aktualnych aktów
prawnych,
- rozwijać Centrum Wolontariatu w tym pozyskiwać osoby z umiejętnościami
i kwalifikacjami przydatnymi do pracy z rodzinami zastępczymi, osobami starszymi
i wymagającymi pomocy,
- stworzyć grupy usamodzielnienia wychowanków placówek opiekuńczo –
wychowawczych,
40
- rozwijać grupy wsparcia z podziałem ze względu na problemy rodzin zastępczych oraz
w zależności od pojawiających się potrzeb lokalnych,
- organizować szkolenia dla usamodzielniających wychowanków rodzin zastępczych
i placówek opiekuńczo – wychowawczych,
- rozwijać mieszkanie chronione.
Powyższe zadania wymagają pracy wykwalifikowanej kadry oraz odpowiednich nakładów
finansowych.
3. Realizacja zaplanowanej zmiany lokalizacji Domu
wychowankom warunków zbliżonych do domowych.
Dziecka
i
zapewnienie
4. Prowadzenie poradnictwa i wsparcia dla rodzin dysfunkcyjnych i ich dzieci,
oraz dla rodzin zastępczych i adopcyjnych.
Powiat Lubliniecki nie dysponuje instytucją, która mogłaby świadczyć
specjalistyczne porady dla rodzin (naturalnych, zastępczych, adopcyjnych) i prowadzić
terapię rodzinną. Wykonując zadania z zakresu opieki nad rodziną i dzieckiem
wynikające z ustawy o pomocy społecznej oraz ustawy o wspieraniu rodziny i systemie
pieczy zastępczej, w tym związane z organizowaniem szkoleń dla kandydatów na
rodziców zastępczych oraz z kierowaniem dzieci do placówek opiekuńczo wychowawczych,
widzimy
pilną
potrzebę
udzielania
tego
typu
pomocy
w ramach PCPR. Wiąże się to z zatrudnieniem wyżej wskazanych specjalistów.
5. Utworzenie kolejnych grup wsparcia dla rodzin zastępczych.
6. Remont w mieszkaniu chronionym w Lublińcu przy ul. P. Stalmacha 90
W mieszkaniu chronionym niezbędny jest remont klatki schodowej, tj. renowacja
podłogi, schodów, a także odnowienie – pomalowanie ścian. Renowacji wymagają również
drewniane podłogi we wszystkich pomieszczeniach. Wymienić należy stare okno
balkonowe. Ponadto należy zainstalować w ww. mieszkaniu ogrzewanie gazowe.
7. Od 1 stycznia 2012r. obowiązuje ustawa z dnia 9 czerwca 2011r o wspieraniu rodziny i
systemie pieczy zastępczej, która nakłada na PCPR jako na organizatora rodzinnej
pieczy zastępczej w powiecie wiele nowych obowiązków. Do ich realizacji konieczne
będzie zatrudnienie specjalistów oraz powiększenie bazy lokalowej PCPR.
41

Lubliniec, marzec 2012 rok

Transkrypt

Podobne dokumenty

Tajemnica ginącego lasu - Publiczna Biblioteka Pedagogiczna

Informacja z naboru - BIP Urząd Miejski Lubliniec

Podsumowanie kadencji

DPS LAKO

O. Józef Ptak OMI

Rodziny zastępcze.

OGŁOSZENIE - SPRZEDAŻ DREWNA Załącznik nr 1