pobierz - Polskie LNG

OTOCZENIE REGULACYJNE
szczególne ustawodawstwo, uregulowania dotyczące
udzielania zamówień i rozwiązywania sporów
Jan Roliński
adwokat, wspólnik
Warszawa, dnia 2 września 2009 r.
Ustawa Prawo zamówień
publicznych

Ustawy Prawo zamówień publicznych nie stosuje się do zamówień
jeżeli wymaga tego istotny interes bezpieczeństwa państwa (art. 4 ust.
5 ustawy Pzp, art. 14 dyrektywy w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień
publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi, art. 21 dyrektywy koordynującej
procedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki
wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych)

Istotny interes bezpieczeństwa państwa może polegać w
szczególności na konieczności szybkiego i terminowego
zrealizowania inwestycji zapewniającej bezpieczeństwo państwa w
zakresie bezpieczeństwa energetycznego.

Na podstawie powyższych założeń uchwalona została ustawa z dnia
4 czerwca 2009 o inwestycjach w zakresie terminalu
regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu (Dz.U.
2009, Nr 84, poz. 700).
Założenia „Specustawy”
Ustawa dotyczy wyłącznie tych zamówień, które związane są z
realizacją terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w
Świnoujściu oraz inwestycji towarzyszących.
Zgodnie z art. 31 ust. 1 Specustawy, zamówienia w powyższym
zakresie udzielane są z pominięciem przepisów ustawy Pzp, jeżeli
wymaga tego istotny interes bezpieczeństwa państwa.
Nie wszystkie zamówienia związane z realizacją terminalu będą więc
udzielane z pominięciem przepisów ustawy Pzp
„Specustawa”

Zamówienia realizowane w drodze „Specustawy” powyżej kwot
określonych w art. 31 ust. 2 Specustawy muszą gwarantować otwartość
procedury, jej rzetelność i przejrzystość, poszanowanie zasady
niedykryminacji oraz uczciwej konkurencji.

Umowy o roboty budowlane – 5.150.000,00 euro

Umowy o świadczenie usług – 412.000,00 euro

Umowy o dostawy 412.000,00 euro
„Specustawa”
 Zamówienia poniżej tych kwot mogą być udzielane przez
Zamawiającego na zasadach rynkowych bez formalnych procedur.
 Procedury udzielania zamówień w trybie „Specustawy” określa
sam zamawiający.
 Procedury te muszą jednak respektować zasady określone w
art. 31 ust. 1 „Specustawy”, Regulaminie udzielania zamówień w
związku z przygotowaniem, realizacją i finansowaniem inwestycji
w zakresie terminalu LNG i podlegają weryfikacji oferentów na
zasadach przewidzianych w kodeksie cywilnym oraz w
stworzonym przez zamawiającego Regulaminie Sądu
Polubownego w sprawach dotyczących udzielania zamówień w
związku z przygotowaniem, realizacją i finansowaniem inwestycji
w zakresie terminalu LNG.
Rozwiązywanie sporów

„Specustawa” nie zawiera regulacji prawnych dotyczących
rozwiązywania sporów.

Zamawiający w tym zakresie może tworzyć specjalne procedury w
ramach regulacji kodeksu postępowania cywilnego dotyczących sądu
polubownego

Polskie LNG Sp. z o.o. stworzyło Regulamin Sądu Polubownego w
sprawach dotyczących udzielania zamówień w związku z
przygotowaniem, realizacją i finansowaniem inwestycji w zakresie
terminalu LNG.
Rozwiązywanie sporów

Podstawą prawną rozwiązywania sporów w trybie Regulaminu Sądu
Polubownego jest art. 1161 kodeksu postępowania cywilnego.

Podmioty przystępujące do postępowania o udzielenie zamówienia
zobowiązane są do poddania wszelkich sporów związanych z
udzielaniem zamówienia pod rozstrzygnięcie sądu polubownego
zgodnie z Regulaminem Sądu Polubownego;

Rozwiązanie to ma sprzyjać szybkości postępowania spornego i
zapobiegać przewlekłości postępowania w sprawie udzielenia
zamówienia.
Rozwiązywanie sporów

Według Regulaminu Udzielania Zamówień, pozew musi zostać
wniesiony w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy
zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o
okolicznościach stanowiących podstawę do jego wniesienia.

Spór rozstrzyga zespół trzech arbitrów.

Każda strona może wybrać jednego arbitra, ci z kolei wybierają arbitra
przewodniczącego.

Zamawiający nie zawrze umowy w sprawie zamówienia przed
wydaniem orzeczenia przez sądu polubowny w przypadku wniesienia
pozwu w terminie.
Rozwiązywanie sporów

Wyrok Zespołu Orzekającego posiada wszystkie walory wyroku
sądu polubownego w rozumieniu przepisów kodeksu
postępowania cywilnego.

Wyrok sądu polubownego może w szczególności podlegać egzekucji
na podstawie przepisów kodeksu postępowania cywilnego
Jan Roliński - adwokat, wspólnik
Wierciński, Kwieciński, Baehr Sp. K.
e-mail: [email protected]
Biuro w Warszawie:
Biuro w Poznaniu:
ul. Polna 11
00-633 Warszawa
ul. Paderewskiego 7
61-770 Poznań
Tel: (22) 201 - 00- 00
Fax: (22) 201 - 00- 99
Tel: (61) 855 - 32- 20
Fax: (61) 851 - 32- 52