1 - Nieruchomości i Prawo

styczeń 2012
13
finanse
Ufaj – nie
nie kontroluj SKOK-u (holosu)
| Grzegorz Minda |
[email protected]
©Shutterstock / Gary Blakeley
Przegrupowanie nieruchomości SKOK-ów. Cel czy tylko środek do celu?
Prezes Kasy Krajowej SKOK – senator VIII
Kto jest właścicielem systemu SKOK
Kadencji nie chce, aby Komisja Nadzoru Fi-
– a właściwie rzeczywistym beneficjen-
nansów kontrolowała system SKOK, sprawa
tem1? Kto podejmuje strategiczne decyzje
pojawia się i znika w zależności od wiatru
w systemie SKOK (czytaj – kto dokonuje
politycznego.
osady kluczowych stanowisk w systemie
Z punktu widzenia taktyki wojskowej,
SKOK- ów? Jak wynika z Kodeksu Dobrych
przegrupowanie sił jest reakcją na działania
Praktyk i Zasad Działania SKOK,2 system
wroga lub początkiem planowanego ataku
SKOK w Polsce tworzą spółdzielcze kasy
na wroga. Ale kim są strony konfliktu? Z je-
oszczędnościowo-kredytowe (zwane dalej
dej strony SKOK-i, a z drugiej np. KNF, banki
Kasami lub SKOK-ami), Krajowa Spółdziel-
i cała reszta, która popiera wprowadzenie
cza Kasa Oszczędnościowo – Kredytowa,
nadzoru KNF-u nad SKOK-ami i uchwalenie
Fundacja na rzecz Polskich Związków Kre-
nowej ustawy o Skok-ach. Czy wojna już
dytowych, Wyższa Szkoła Finansów i Ad-
wybuchła? Czy tylko strony robią rozpo-
ministracji oraz wszelkie inne podmioty
znanie terenu?
współpracujące z systemem SKOK, w szcze-
Krajowa Spółdzielcza Kasa Oszczędno-
gólności podmioty powiązane kapitałowo
ściowo – Kredytowa (KSKOK) i Prezes Grzegorz Bierecki obawiają się utraty kontroli
nad systemem SKOK-ów. System SKOK, to
sieć wzajemnie powiązanych podmiotów,
w których struktura właścicielska przenika
się wzajemnie, tak aby bierny obserwator
utracił wątek przy pierwszej próbie sprawdzenia powiązań.
1) Według wytycznych Głównego Inspektora
Finansowego osoby figurujące z reguły w dokumentach rejestrowych podmiotów (w ogólności,
nie chodzi o Skok-i) , często nie są rzeczywistymi
beneficjentami majątku i zysku. Dlatego też
ustawa o GIF, zobowiązuje wiele instytucji finansowych (np. banki), prawników (np. notariuszy) do
ustalania rzeczywistych beneficjentów.
2) Załącznik do uchwały nr 14 z dnia 18.04.2008 r.
Zwyczajnego Walnego Zgromadzenia Kasy Krajowej.
14
finanse
z Kasą Krajową w sposób bezpośredni lub
z rodziną oraz Adam Franciszek Jedliński
SKOK HOLDING reprezentowany jest przez
pośredni, w tym: Towarzystwo Finansowe
(członek RN TZ SKOK sp. z o.o. sp. k.a, czło-
senatora Grzegorza Biereckiego (prezesa Kasy
SKOK S.A., Towarzystwo Ubezpieczeń Wza-
nek RN SIN sp. z o.o. członek RN Asekuracja
Krajowej członka RN TF SKOK, członka RN
jemnych SKOK, Towarzystwo Ubezpiecze-
sp. z o.o., członek Zarządu FPZK Inwestycje
TZ SKOK sp. z o.o. sp. k.a, członka RN SIN
niowe SKOK Życie S.A., Towarzystwo Fun-
sp. z o.o., członek RN SKOK Stefczyka, czło-
sp. z o.o., członka RN Asekuracja sp. z o.o.,
duszy Inwestycyjnych S.A., „Asekuracja”
nek RN Kasy Krajowej SKOK ).
prezesa Zarządu FPZK Inwestycje sp. z o.o.,
Sp. z o.o., „H and S” Sp. z o.o., Spółdzielczy
Większościowym akcjonariuszem Towa-
członka RN SKOK Stefczyka, członka RN TF
rzystwa Finansowego SKOK (notowanego
SKOK) oraz pana Grzegorza Buczkowskiego
Jak wynika ze struktury systemu SKOK,
na GPW) jest SKOK Stefczyka i SKOK HOL-
(prezesa Zarządu Asekuracji sp. z o.o, członka
końcowym współwłaścicielem i większo-
DING. Obecna kapitalizacja (wartość 100%
RN TF SKOK, członka RN TZ SKOK sp. z o.o.,
ściowym udziałowcem majątku należącego
TF SKOK) na GPW wynosi 560 mln zł.
członka RN SKOK Stefczyka, członka RN TF
Arbitraż Konsumencki, Sąd Koleżeński.
do Towarzystwa Zarządzającego sp. z o.o.
Wartość kapitałów SKOK HOLDING wy-
SKOK). Większościowym właścicielem SKOK
sp. k.a. o wartości aportu ponad 450 mln
nosi 142 mln EUR. Wartość udziału SKOK
HOLDING jest Kasa Krajowa SKOK i SKOK
złotych jest senator Grzegorz Bierecki wraz
HOLDING w TF SKOK wynosi 181 mln zł.
Stefczyka. Panowie Grzegorz Bierecki i Grze-
Struktury systemu SKOK
Krajowa
SKOK
SKOK
Stefczyka
Towarzystwo
Zarządzające SKOK
SKOK HOLDING
S.A R.L.
65,89%
77%
Asekuracja
Sp. z o.o.
87%
TUW SKOK
S.A.
74%
SKOK TUnŻ
Sp. z o.o.
100%
50%
100%
32,34%
SKOK
Family Tours
Sp. z o.o.
Hardware
Software
Outsourcing
Media SKOK
Sp. z o.o.
Towarzystwo
Finansowe
SKOK
GPW
0,05%
7,60%
2,10%
Stan na 9.12.2011 r.
Stan na 31.12.2010 r.
Stan na 31.12.2010 r.
Towarzystwo
Zarządzające SKOK
Sp. k-a
Towarzystwo
Zarządzające SKOK
Sp. z o.o.
100%
77 udziałów
Wartość 4.466.000 PLN
Asekuracja
Sp. z o.o.
SKOK
HOLDING
S.A R.L.
23 udziały
Wartość 1.333.000 PLN
FPZK –
Inwestycje
Sp. z o.o.
100%
Wartość 32.775.400 PLN
SIN
Sp. z o.o.
27,2%
Adam
Jedliński
600 udziałów
Wartość 60.000 PLN
0,4%
27,2%
45,3%
?
Jarosław Szymon
Bierecki
Grzegorz
Bierecki
9 udziałów
Wartość 900 PLN
600 udziałów
Wartość 60.000 PLN
1000 udziałów
Wartość 100.000 PLN
styczeń 2012
15
finanse
gorz Buczkowski dostali od SKOKU HOLDING
czasowej wydaje się zachowywać w sposób
cemu ta nieruchomości, skoro przedmiotem
za rok 2010 r. tylko 150 tys. euro, zaś ze spra-
losowy. Szczególną cechą układów chaotycz-
jego działalności jest leasing i czy zapłata
wozdania spółki wynika, że nie zatrudniała
nych jest tzw. mieszanie topologiczne (płynne
za prawo własności nastąpiła akcjami tej
ona pracowników w 2009 r. i w 2010 r. Nie
wzajemne powiązanie kapitałowo osobowe
spółki (nie mylić z Towarzystwem Funduszy
wnikamy już, gdzie pan senator opodatkowu-
tzw. zjadanie własnego ogona). Oznacza ono,
Inwestycyjnych), a nie gotówką. Pozostaje
je swoje wynagrodzenie i ufamy, że wspiera
że jeśli weźmiemy dowolny region (zbiór
też pytanie, co dzieje się z nieściągalnymi
Skarb Państwa i rozlicza je w polskim urzę-
otwarty) w przestrzeni fazowej układu, to
wierzytelnościami w systemie SKOK? Czy
dzie skarbowym. Dla przykładu za członko-
w miarę jego ewolucji w czasie pokryje się
możliwe jest, żeby wierzytelności te stano-
stwo w RN TF SKOK pan Grzegorz Buczkow-
on częściowo z dowolnym innym wybranym
wiły podstawę do emisji akcji, obejmowania
ski otrzymał za rok 2010 r. tylko 24 tys. zł.
regionem.
udziałów, a następnie płacenia takimi udzia-
Wszelkie te podmioty tworzą układ całościowy podlegający swoistym prawidłowo-
Trybunał Konstytucyjny rozpozna wnio-
łami za nabywane nieruchomości? Wskazać
sek w pełnym składzie. Rozprawie będzie
należy, że nasza spółka leasingowa wspania-
ściom, których nie można wywnioskować
przewodniczyć Prezes TK Andrzej Rzepliński,
łomyślnie podpisała ze SKOK WSPÓLNOTA
na podstawie wiedzy o prawidłowościach
sędzią-sprawozdawcą będzie Sędzia TK Maria
w dniu 09.09.2011 r. umowę o ustanowieniu
rządzących ich składnikami, a całości nie da
Gintowt-Jankowicz.
prawa pierwokupu, gdyby SKOK zechciał ja
się sprowadzić do sumy jej składników3. I jak
kiedyś odkupić – a może gdyby jednak KNF
tu nie przyznać racji Karolowi Marksowi, że
Właściciel nieruchomości
nie objął nadzorem systemu SKOK i wszyst-
„byt kształtuje świadomość”, skoro to wła-
Skoro już wiemy, w którym miejscu sys-
kie transakcje należałoby odwrócić.
śnie determinacja gospodarcza nadała obecny
temu SKOK jest Towarzystwo Zarządzające
kształt systemowi SKOK-ów.
SKOK sp. z o.o. sp. k.a. z siedziba w Gdyni4,
możemy przyjąć do wiadomości, że podmiot
Stan faktyczny, czy
rzeczywistość wirtualna?
Teoria chaosu
ten jest obecnie znaczącym właścicielem
Jak czytamy w jednym z wyroków NSA6,
System SKOK można by zdefiniować ję-
nieruchomości SKOK-ów. Pozostaje tylko
Kasa Krajowa w ramach działalności sta-
zykiem matematycznym – chaos determi-
pytanie – po co podmiot nabywa nierucho-
tutowej ponosi szereg wydatków, w tym
nistyczny, polegająca na dużej wrażliwości
mości od SKOK-ów i czym za nie płaci? Na
dotyczących nabywania lokali i budynków
rozwiązań na dowolnie małe zaburzenie
pewno w celach asekuracyjnych, gdyby KNF
z przeznaczeniem na powierzchnie biuro-
parametrów, tzn. niewielkie zaburzenie wa-
objął nadzorem system, to cenny majątek
we, maszyn, urządzeń i środków transportu
runków początkowych powoduje rosnące wy-
pozostanie nieosiągalny dla kontrolujących,
i innych ruchomości oraz praw majątko-
kładniczo z czasem zmiany w zachowaniu
możliwe że ze względów podatkowych. Prze-
wych takich jak spółdzielcze własnościowe
układu (np. decyzja prezesa Grzegorza Bierec-
analizujmy na przykładzie nieruchomości5,
prawa do lokali mieszkalnych, spółdzielcze
kiego). Popularnie nazywane jest to efektem
która należała jeszcze do niedawna do SKO-
własnościowe prawa do lokali użytkowych,
motyla – znikoma różnica na jakimś etapie,
K-u WSPÓLNOTA (dawniej PZ SKOK, ten
praw autorskich i im pokrewnych licencji,
może po dłuższym czasie urosnąć do dowol-
z którego prowadzona była egzekucja). Umo-
praw własności przemysłowej oraz know-
nie dużych rozmiarów. Powoduje to, że choć
model jest deterministyczny, w dłuższej skali
wa przedwstępna zakupu tej nieruchomości
how. W świetle powyższego, Krajowa Kasa
była podpisana już 25.06.2008 r., wtedy jesz-
wniosła o wskazanie, czy począwszy od
cze nie istniało Towarzystow Zarządzające
dnia 1 stycznia 2007 r. – to jest po utracie
sp.z o.o. sp.k.a. albowiem zostało dopiero
zwolnienia podatkowego, o którym mowa
zarejestrowane w KRS 16.12.2008 r. Można
w art. 17 ust. 1 pkt 33 ustawy o podatku
by zapytać, po co Towarzystwu Zarządzają-
dochodowym od osób prawnych w zw. z art.
W dniu 12 stycznia 2012 roku
Trybunał Konstytucyjny rozpozna
wniosek Prezydenta RP w sprawie
zgodności:
1. art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych
z art. 2, art. 20, art. 22, art. 32 ust. 1
i art. 58 ust. 1 w związku z art. 31
ust. 3 Konstytucji RP;
2. art. 91 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych
z wynikającą z art. 2 Konstytucji RP
zasadą lex retro non agit.
3) Holizm (od gr. holos – całość) to pogląd przeciwstawny redukcjonizmowi, pojęcie wprowadził
Jan Smuts, południowoafrykański polityk, we
wczesnych latach 20. XX wieku.
4) Zostało wpisane do krs 16.12.2010 r, z kapitałem
1 zł. Asekuracja sp. z o.o. została komplementariuszem (wspólnikiem odpowiadającym całym
majątkiem), Ale już 19.11.2008 r. Asekuracja
sp. z o.o. założyła inna spółkę, tj. Towarzystwo
Zarządzające SKOK sp. z o.o., która to spółka
została 16.02.2009r. komplementariuszem zamiast
Asekuracji sp. z o.o. w Towarzystwie Zarządzające
SKOK sp z o.o. sp. k-a. Słowo towarzystwo brzmi
dumnie, dlatego że ustawa z dnia 27 maja 2004 r.
o funduszach inwestycyjnych (Dz. U. z dnia 28 czerwca 2004 r.) art. 2 pkt 3 wprowadza definicję „towarzystwa” – przez które rozumie się towarzystwo
funduszy inwestycyjnych spółkę akcyjną, zaś zgodnie z art. 38 ust. 1 tejże ustawy – towarzystwem
funduszy inwestycyjnych może być wyłącznie
spółka akcyjna z siedzibą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, która uzyskała zezwolenie Komisji
na wykonywanie działalności określonej w art. 45
ust. 1 tejże ustawy.
5) Nr kw WR1K/00168926/2.
5 ust. 1 ustawy z dnia 12 listopada 2003 r.
o zmianie ustawy o podatku dochodowym
od osób prawnych oraz niektórych innych
ustaw (Dz. U. Nr 202, poz. 1957 ze zm.) – będzie uprawniona do zaliczenia opisanych wydatków bezpośrednio do kosztów uzyskania
przychodów. Oczywiście sąd stwierdził, że
jeżeli składniki majątku nabywane są w celu
realizacji zadań statutowych, a źródłem jej
przychodów jest wykonywanie zadań statutowych, wydatki na nabycie tych składników majątku powinny być zaliczone do
6) Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 lipca 2010 r. II FSK
1761/09 LEX nr 705986.
16
finanse
kosztów uzyskania przychodów w sposób
wy o obligacjach (Dz. U. Nr 129, poz. 731)
niż 15, przed rozpoczęciem emisji obligacji
bezpośredni. My pytamy jednak: gdzie są owe
(zmieniono: art. 30 ust. 1; dodano: art. 2 pkt
zawrzeć z bankiem umowę o reprezentację
nieruchomości?
1a, art. 23a ust. 2 pkt 1a i 1b, art. 29 ust. 2.).
obligatariuszy wobec emitenta.
Żeby zrozumieć, w jaki sposób łączą się
Wprowadzono możliwość emisji obligacji
z nieruchomościami podatki i nieściągal-
przez spółdzielcze kasy oszczędnościowo-
ne wierzytelności SKOK-ów, trzeba poznać
kredytowe oraz Krajową Spółdzielczą Kasę
kilka mechanizmów prawno-podatkowych.
Oszczędnościowo-Kredytową.
Jak wygląda sprawa z KNF
Obawy SKOK-ów, a właściwie osób,
które kontrolują system SKOK (dysponują
Dla przykładu można przeanalizować wyrok
Wprowadzono zapis, zgodnie z którym
majątkiem i jego zyskami – przyp. red.) są
WSA w Gdańsku7, który stwierdza, że dzia-
emitentami obligacji przychodowych mogą
związane z wejściem w życie ustawy o SKO-
łalność spółdzielczej kasy oszczędnościowo-
być Bank Gospodarstwa Krajowego, w szcze-
K-ach z dnia 5.11.2009 r., co z kolei skutko-
rozliczeniowej nie może stanowić samoistnej
gólności w celu realizacji programów rządo-
wałoby wprowadzeniem nadzoru KNF nad
przesłanki do kwalifikowania, jako jednostki
wych, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3,
systemem SKOK i w konsekwencji utratą
organizacyjnej, o których mowa w art. 16
5 i 7 ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o Ban-
kontroli przez obecnych beneficjentów10
ust. 1 pkt 26 lit. a) u.p.d.o.p., uprawnionych
ku Gospodarstwa Krajowego (Dz. U. Nr 65,
strumieni pieniężnych w systemie – nad
do zaliczania w poczet kosztów uzyskania
poz. 594) oraz Krajowy Fundusz Kapitałowy
całym systemem SKOK.
przychodów rezerw tworzonych na pokrycie
Spółka Akcyjna w celu realizacji przedmio-
wierzytelności z tytułu wymagalnych, a nie
tu działalności, o którym mowa w art. 59
Cele Urzędu Komisji Nadzoru Finansów
ściągalnych kredytów (pożyczek). W ocenie
ustawy z dnia 4 marca 2005 r. o Krajowym
KNF chce zapewnienić stabilności finan-
sądu istotne znaczenie ma kryterium podmio-
Funduszu Kapitałowym (Dz. U. Nr 57, poz.
sową kas, prawidłowość prowadzonej przez
towego prowadzenia działalność polegającej
491). Wprowadzono również przepis, zgod-
kasy działalności finansowej, bezpieczeń-
na udzielaniu kredytów (pożyczek). Działal-
nie z którym emitent może, a w przypad-
stwo środków pieniężnych gromadzonych
ność kas w zakresie udzielania kredytów
ku zabezpieczenia emisji poręczeniem lub
w kasach, zgodności działalności kas z prze-
(pożyczek) jest prowadzona na podstawie
gwarancją Skarbu Państwa jest obowiązany,
pisami ustawy, prawidłowość wykorzysta-
odrębnej ustawy, w systemie zamkniętym
gdy liczba nabywców obligacji jest wyższa
nia funduszu stabilizacyjnego.
(podmiotowo) i ograniczonym (przedmiotowo)
– poprzez enumeratywne wyliczenie katalogu
czynności do których uprawnione są kasy
do realizacji celu, o którym mowa w art. 3
ust. 1 ustawy o skok. System ten charakteryzuje się więc sobie tylko właściwymi
cechami i odrębnościami, wyrażającymi
się w szczególności w istnieniu wskazanego katalogu ograniczeń podmiotowych
i przedmiotowych, nie może być utożsamiany z systemem bankowym, co rodzi
również określone konsekwencje w sferze
prawa podatkowego. Działalność realizowana przez SKOK nie może stanowić samoistnej
przesłanki do kwalifikowania jako jednostki
organizacyjnej, o których mowa w art. 16 ust.
1 pkt 26 lit. a ustawy o podatku dochodowym
od osób prawnych, uprawnionych do zaliczania w poczet kosztów uzyskania przychodów
rezerw tworzonych na pokrycie wierzytelności z tytułu wymagalnych, a nie ściągalnych
kredytów (pożyczek).
Obligacje systemu SKOK
6 lipca 2011 r. weszła w życie Ustawa
z dnia 15 kwietnia 2011 r. o zmianie usta7) Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
w Gdańsku z dnia 18 października 2010 r. I SA/Gd
886/10 LEX nr 748111
8
8) Art. 5. (7) 1) Do zadań BGK należy: 3.
obsługa transakcji eksportowych z zastosowaniem instrumentów wspierania eksportu oraz
wspieranie eksportu polskich towarów i usług,
zgodnie z odrębnymi przepisami lub w ramach
realizacji programów rządowych; 5) prowadzenie - bezpośrednio lub pośrednio - działalności
gwarancyjnej lub poręczeniowej w ramach realizacji programów rządowych lub w imieniu i na
rachunek Skarbu Państwa na podstawie ustawy
z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach
udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre
osoby prawne (Dz. U. z 2003 r. Nr 174, poz. 1689,
z późn. zm.), w szczególności dla sektora małych
i średnich przedsiębiorstw; 7) wspieranie rozwoju
budownictwa mieszkaniowego, w szczególności
budownictwa mającego na celu budowę lokali
mieszkalnych na wynajem, zgodnie z odrębnymi
przepisami lub w ramach realizacji rządowych
programów. 2. Szczegółowy zakres czynności,
o których mowa w ust. 1, określają odrębne przepisy lub umowy zawarte z właściwymi ministrami.
9) Art. 5. Wyłącznym przedmiotem działalności
Krajowego Funduszu Kapitałowego jest udzielanie
wsparcia finansowego funduszom kapitałowym,
inwestującym w przedsiębiorców mających
siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
w szczególności w przedsiębiorców innowacyjnych
lub prowadzących działalność badawczorozwojową. Art. 2. Użyte w ustawie określenia
oznaczają: 1) fundusz kapitałowy – osobę prawną
albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą
osobowości prawnej, której wyłącznym przedmiotem działalności jest dokonywanie inwestycji, 2) inwestycje - inwestycje w rozumieniu
przepisów o rachunkowości; 3) przedsiębiorcy
- mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich
przedsiębiorców spełniających warunki określone
w załączniku I do rozporządzenia nr 70/2001/WE
z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania
art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy
państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw
(Dz. Urz. L 10 z 13.01.2001), zmienionego
rozporządzeniem nr 364/2004/WE z dnia 25 lutego
2004 r. (Dz. Urz. WE L 63 z 28.02.2004);
Obowiązki organów państwa
Prezes Rady Ministrów musiałby wówczas określić: wysokości składki na nadzór,
terminy uiszczania, sposób obliczania składki
oraz sposób podziału składki pomiędzy Kasę
Krajową i KNF11. Rada Polityki Pieniężnej
określiłaby wysokości stopy rezerwy obowiązkowej12 dla SKOk-ów,
Minister Finansów określiłby; minimalne
wymogi kwalifikacyjne dla członków zarządów kas13, sposób i szczegółowe zasady obliczania współczynnika wypłacalności kasy14,
normy dopuszczalnego ryzyka w działalności
kas15, szczegółowe zasady i tryb wykonywania czynności kontrolnych w kasach16, zakres
terminów i tryb przekazywania informacji
sprawozdawczych przez kasy i Kasę Krajową
do Komisji Nadzoru Finansowego17, szczegółowe zasady rachunkowości SKOK18, wzorcowe plany kont dla skok i Kasy Krajowej19.
10) Którymi nie muszą być koniecznie tylko osoby
wpisane do KRS.
11) Art. 46 ust. 3 planowanej ustawy o Skokach.
12) Art. 12 ust. 2 ustawy o NBP.
13) Art. 18 ust. 5 ustawy.
14) Art. 24 ust. 6 ustawy.
15) Art. 62 ust. 1 ustawy.
16) Art. 64 ust. 3 ustawy.
17) Art. 80 ust. 3 ustawy.
18) Art. 81 ust. 2 pkt 8 lit. d) ustawy z dnia 29
września 1994 r. o rachunkowości.
19) Art. 83 ust. 2 pkt 7ustawy z dnia 29 września
styczeń 2012
17
finanse
Obowiązki Kasy Krajowej
KNF określiłby: wzór wniosku o wyda-
ki do KNF22, znowelizować statuty kas oraz
nie zezwolenia na utworzenie kasy , rozpa-
wystąpić do KNF o akceptację ich treści23,
Kasa Krajowa musiałby: przekazywać
trywałby wnioski kas w sprawie statutów
wystąpić do KNF o akceptację prezesów
sprawozdania finansowe wraz z opinią bie-
i zgód na członków zarządu21, wydawałby
zarządu24, przekazywać sprawozdania fi-
głego rewidenta do KNF31, sprawozdania
rekomendacje dotyczące działalności skok,
nansowe wraz z opinią biegłego rewidenta
z czynności kontrolnych wykonywanych
przeprowadziłby inspekcje w skok, anali-
do KNF25, utrzymywać współczynnik wy-
w kasach32, sprawozdania z wykorzystania
zował sytuację finansową poszczególnych
płacalności na poziomie 5% , środki na
funduszu stabilizacyjnego33, wystąpić do KNF
kas, stosowałby ewentualne działania nad-
funduszu stabilizacyjnym27, rezerwę płynną
z wnioskiem w sprawie form utrzymywania
zorcze.
w formie ustalonej przez KNF28, rezerwy
rezerwy płynnej przez SKOK-i34, zarządzanie
obowiązkowe (np. Kasa Stefczyka) , ogła-
funduszem stabilizacyjnym35, o opiniowanie
Obowiązki dla poszczególnych
szać badania i sprawozdania finansowe
rozporządzeń, uchwał, rekomendacji doty-
SKOK-ów
22) Art. 87 ustawy.
23) Art. 86 ust. 1 ustaw.
24) Art. 86 ust. 1 ustawy..
25) Art. 80 ust. 1 ustawy
26) Art. 24 ust. 5 ustawy.
27) Art. 55 ust. 1 ustawy.
28) Art. 38 ust. 1 ustawy.
29) Art. 38 ustawy o NBP.
30) Art. 64 ust. 1 punkt 1a) ustawy.
czących działalności SKOK-ów36.
20
26
29
Poszczególne SKOK-i musiałby: przeprowadzić audyt zewnętrzny i przekazać wyni1994 r. o rachunkowości.
20) Art. 6 ust. 6 ustawy Art. 62 ust. 2 ustawy
21) Art. 80 ustawy.
30
31) Art. 80 ust. 2 pkt 1) ustawy.
32) Art. 80 ust. 2 pkt 2) ustawy.
33) Art. 80 ust. 2 pkt 2) ustawy.
34) Art. 38 ust. 2 ustawy.
35) Art. 55 ustawy.
36) Art. 55 ustawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (WSA) wyrokami z dnia 8 grudnia 2010 r. (syg. akt VI SA/Wa 2016/10VI1 oraz SA/
Wa 1995/102 oddalił skargi Krajowej Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo – Kredytowej oraz SKOK Holding S.A.R.L. z Luksemburga na
decyzje KNF umarzające postępowania w przedmiocie przeniesienia na SKOK Holding S.A.R.L. z Luksemburga udziałów w Towarzystwie
Ubezpieczeń Wzajemnych SKOK oraz akcji Towarzystwa Ubezpieczeń na Życie SKOK SA. KNF, decyzjami z dnia 11 lipca 2008 r., umorzyła
ww. postępowania z uwagi na to, że w toku postępowań doszło do nabycia udziałów/akcji z naruszeniem prawa, to jest przed upływem
terminu 3 miesięcy, w którym KNF mogła zgłosić sprzeciw wobec zamiaru nabycia udziałów/akcji. Wobec faktu, że wskutek realizacji zamiaru nabycia nie było możliwości zgłoszenia sprzeciwu względem tego zamiaru, Komisja umorzyła postępowania jako bezprzedmiotowe,
wskazując w uzasadnieniach na bezprawne działanie Krajowej Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo – Kredytowej oraz SKOK Holding
S.A.R.L. z Luksemburga (przedwczesne przeniesienie własności udziałów/akcji) jako przyczynę bezprzedmiotowości. Wyrokami z dnia 8
grudnia 2010 r. WSA w Warszawie potwierdził legalność działań KNF i prawidłowość wydanych decyzji3.
Prezes Kasy Krajowej SKOK Grzegorz Bierecki chce oddłużyć Polaków. W jednym z wywiadów stwierdził, że gdyby osiem lat
temu wprowadzono ustawę o upadłości konsumenckiej (jego autorstwa) to Polacy nie byli by dzisiaj zadłużeni. Prezes stwierdził,
że SKOK-i chronią Polaków przed wykluczeniem finansowym i chronią ich przed koniecznością korzystania z ofert lichwiarzy. Czy
zatem wszystkie inne instytucje finansowe to lichwiarze? Nie wiemy, jakie konkretnie instytucje miał on na myśli, ale każda inna
instytucja finansowa poza SKOK-iem (np. banki, inne firmy udzielające pożyczek) może poczuć się zniesławiona przez prezesa
Kasy Krajowej Grzegorza Biereckiego. Lichwiarzem jest ten, kto pobiera wygórowane odsetki. W Polsce wysokość odsetek maksymalnych została ograniczona przez Ustawę o Kredycie Konsumenckim i określona na poziomie czterokrotność stopy kredytu
lombardowego Narodowego Banku Polskiego.
1) W NSA oczekuje kasacja SKOKu syg. akt II GSK 1006/11, przewidywany termin rozpatrzenia za rok.
2) W NSA oczekuje kasacja SKOKu syg. akt II GSK 1007/1, przewidywany termin rozpatrzenia za rok.
3) Wyroki z dnia 8 grudnia 2010 r. wydane zostały w wyniku ponownego rozpatrywania spraw przez WSA w Warszawie. Pierwotnie WSA w Warszawie
uchylił decyzje KNF, jednakże wskutek skarg kasacyjnych wniesionych przez organ nadzoru Naczelny Sąd Administracyjny uchylił pierwotnie wydane
wyroki i przekazał sprawy do WSA celem ponownego rozpoznania.
8 grudnia 2010 r.
reklama
Kredyty korporacyjne
gotówkowe
samochodowe
konsolidacyjne
Chcesz wiedzieĆ więcej? Zadzwoń:
Gdańsk, tel. 58 350 60 80
Katowice tel. 32 793 71 51
Łódź, tel. 42 236 30 40 Szczecin, tel. 91 887 60 50
Warszawa, tel. 22 487 52 82Wrocław, tel. 71 725 41 10 Poznań, tel. 61 670 40 41