docsprawozdanie GOPS 2007 - Urząd Gminy w Białych Błotach
download 
Reklamacja Transkrypt
sprawozdanie GOPS 2007 - Urząd Gminy w Białych Błotach
Projekt nr 2 UCHWAŁA Nr ................................../2008 RADY GMINY BIAŁE BŁOTA z dnia ….......................................... w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Białych Błotach za rok 2007 i przedstawienia potrzeb w zakresie pomocy społecznej na rok 2008 Na podstawie art. 8 ust. 2 pkt. 2 i 15, ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm., z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz.558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz.1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175 poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218 ), w związku z art. 110 ust. 9 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( Dz.U. z 2004 r., Nr 64, poz. 593, Nr 99, poz. 1001, Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 94, poz. 788, Nr 164, poz. 1366, Nr 172, poz. 1441, Nr 179, poz. 1487, Nr 180 poz. 1493, z 2006 r. Nr 94, poz. 788, Nr 135, poz. 950, Nr 144, poz. 1043, Nr 179, poz. 1487, Nr 186, poz.1380, Nr 249, poz. 1831, Nr 251, poz. 1844, z 2007 r. Nr 35, poz. 219, Nr 36, poz. 226, Nr 48 poz. 320, Nr 120, poz. 818, Nr 209, poz. 1519, Nr 221, poz. 1649, z 2008 r. Nr 70, poz. 416 ), uchwala się, co następuje: § 1. Przyjąć sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej za rok 2007, które stanowi załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały. § 2. Przyjąć potrzeby w zakresie pomocy społecznej na rok 2008, zgodnie z zagwarantowanym budŜetem gminy, które stanowią załącznik Nr 2 do niniejszej uchwały. § 3. Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia. Sporządziła: Beata Przyborska Kierownik GOPS w Białych Błotach Uzasadnienie Zgodnie z art. 110 ust. 9 ustawy o pomocy społecznej Kierownik ośrodka pomocy społecznej składa Radzie Gminy coroczne sprawozdanie z działalności ośrodka oraz przedstawia potrzeby w zakresie pomocy społecznej. Sporządziła: Beata Przyborska Kierownik GOPS w Białych Błotach 2 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr ....................... Rady Gminy Białe Błota z dnia ........................ w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności GOPS za 2007 r. i przedstawienia potrzeb w zakresie pomocy społecznej na rok 2008 . SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ ZA OKRES I - XII 2007 r. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w 2007 r. realizował zadania zlecone gminie oraz zadania własne zgodnie z ustawą o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. ( Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593 z późniejszymi zmianami ), realizował zadania wynikające z innych ustaw zgodnie ze statutem oraz zgodnie z ustaleniami Rady Gminy. Pomocy społecznej na zasadach określonych w ustawie udziela się osobom i rodzinom, w szczególności z powodu: ubóstwa, sieroctwa, bezdomności, bezrobocia, niepełnosprawności, długotrwałej lub cięŜkiej choroby, przemocy w rodzinie, potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności, bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych, braku umiejętności w przystosowaniu do Ŝycia młodzieŜy opuszczającej placówki opiekuńczowychowawcze, trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy, trudności w przystosowaniu do Ŝycia po zwolnieniu z zakładu karnego, alkoholizmu lub narkomanii, zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej, klęski Ŝywiołowej lub ekologicznej ( art.7 ). Prawo do świadczeń pienięŜnych z pomocy społecznej przysługuje : 1. osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza kwoty 477 zł, 2. osobie w rodzinie, w której dochód na osobę nie przekracza kwoty 351 zł, 3. rodzinie, której dochód nie przekracza sumy kwot kryterium dochodowego na osobę w rodzinie ( art.8 ). 3 W szczególnych przypadkach osobom i rodzinom nie spełniającym w/w kryterium moŜe być przyznana pomoc w postaci zasiłków celowych specjalnych. „ Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu umoŜliwienie osobom i rodzinom przezwycięŜanie trudnych sytuacji Ŝyciowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i moŜliwości ” ( art. 2 ust.1 ). „ Zadaniem pomocy społecznej jest zapobieganie sytuacjom, o których mowa w art. 2 ust.1, przez podejmowanie działań zmierzających do Ŝyciowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem ” ( art. 3 ust.2 ). Pomoc społeczna polega w szczególności na : 1) przyznawaniu i wypłacaniu przewidzianych ustawą świadczeń, 2) pracy socjalnej, 3) prowadzeniu i rozwoju niezbędnej infrastruktury socjalnej, 4) analizie i ocenie zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej, 5) realizacji zadań wynikających z rozeznanych potrzeb społecznych, 6) rozwijaniu nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach zidentyfikowanych potrzeb ( art. 15 ). W związku z powyŜszym Ośrodek realizował zadania pomocy społecznej w róŜnych formach np: 1. udzielano wszechstronnej pomocy osobom bezdomnym w tym kierowano do noclegowni i schronisk o oraz pokrywano koszty pobytu - 14 osób 2. prowadzono doŜywianie dzieci młodzieŜy realizującej obowiązek szkolny -312 osoby 3. prowadzano doŜywianie osób bezdomnych oraz osób, które własnym staraniem nie mogą przygotować ciepłego posiłku - 12 osób 3. organizowano wypoczynek zimowy i letni dla dzieci młodzieŜy w formie półkolonii -159 osób 4. osobom starszym, chorym, niepełnosprawnym przyznana została pomoc w formie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych - 8 osób 5. kierowano mieszkańców gminy do Domu Pomocy Społecznej oraz pokrywano koszty związane z ich umieszczeniem - 4 osoby 6. przyznawano pomoc w formie świadczeń finansowych i rzeczowych oraz udzielano pomocy w formie poradnictwa specjalistycznego, interwencji kryzysowej i pracy socjalnej - 647 rodzin 4 I. SZCZEGÓŁOWE DANE STATYSTYCZNE 1. Liczba wydanych decyzji 2 851 - zasiłki stałe - zasiłki okresowe - zasiłki celowe - leki - zasiłki celowe – odzieŜ, obuwie - zasiłki celowe – opłaty mieszkaniowe - zasiłki celowe – wyprawka szkolna - zasiłki celowe - opał - zasiłki celowe, pozostałe - zasiłki celowe specjalne - schronienie, nocleg - program „Pomoc państwa w zakresie doŜywiania” - usługi opiekuńcze i specjalistyczne opiekuńcze 52 227 123 60 154 74 153 301 125 13 /dot. 5 osób bezdomnych/ 1 560 9 2. Liczba środowisk tj. osób i rodzin objętych pomocą społeczną W roku ubiegłym świadczeniami z pomocy społecznej objęto 423 środowiska o łącznej liczbie 1 193 osób : Białe Błota Ciele Drzewce Kruszyn Krajeński Lipniki Lisi Ogon Łochowice Łochowo Murowaniec Prądki Przyłęki Trzciniec Zielonka 159 rodzin /środowisk/ 23 rodziny / środowiska/ 7 rodzin / środowisk/ 23 rodziny / środowiska/ 5 rodzin / środowisk/ 19 rodzin / środowisk/ 3 rodziny / środowiska/ 104 rodziny / środowisk/ 29 rodzin / środowisk/ 1 rodzina / środowisko/ 25 rodzin / środowisk/ 12 rodzin / środowisk/ 13 rodzin / środowisk/ 5 391 osób 98 osób 13 osób 84 osoby 13 osób 76 osób 3 osoby 295 osób 89 osób 5 osób 64 osoby 25 osób 37 osób 3. Fundusze przeznaczone na pomoc finansowa i rzeczową zgodnie z ustawą o pomocy społecznej dotacja celowa : - zasiłki stałe, okresowe, specjalistyczne usługi opiekuńcze 183 994,- składki zdrowotne 9 017,- program „Pomoc państwa w zakresie doŜywiania” 218 399,/w tym: 18 000, doposaŜenie istniejących punktów wydawania posiłków i 5 600 dowóz posiłków/ fundusz gminy : - zasiłki 210 272,- usługi opiekuńcze 4 753,- DPS 68 240,- program „Pomoc państwa w zakresie doŜywiania” 63 886 /w tym:3879 doposaŜenie istniejących punktów wydawania posiłków i 720 dowóz posiłków/ 4. Realizacja programów rządowych tj. Program rządowy „Pomoc państwa w zakresie doŜywiania” : * dotacja celowa przyznana przez Wojewodę * fundusz gminy 218 399,- zł 63 886,-zł - pomocą w tej formie objęto rodzin 396 ( 1 176 osób ), w tym - doŜywianie dzieci w szkołach ( 312 dzieci ) : * dotacja celowa z budŜetu państwa 73 057,- zł * fundusz gminy 26 942,- zł Pomoc w ramach programu przyznawana była głównie w formie niepienięŜnej. Zawarto umowy z trzynastoma sklepami spoŜywczymi z terenu gminy, które wyraziły zgodę na współpracę w ramach realizacji w/w programu oraz przyjęły proponowaną formę rozliczeń finansowych – naleŜność za wydaną Ŝywność tut. Ośrodek przekazywał na konta właścicieli sklepów po otrzymaniu faktur za wydaną Ŝywność. Część środków finansowych zabezpieczono na doŜywianie dzieci i młodzieŜy w formie obiadu w szkołach. Ponadto uczniowie uczęszczający do szkół na terenie naszej gminy w okresie od listopada do grudnia otrzymywali dodatkowe wyŜywienie w postaci drugiego śniadania. Ponadto za rozszerzeniem dotychczas przyjętej formy doŜywiania w postaci obiadu o drugie śniadanie przemawia konieczność zapewnienia uczniom posiłku o wartości energetycznej odpowiadającej zwiększonym potrzebom związanym z niskimi temperaturami w okresie zimowym. Dokonano doposaŜenia istniejących punktów wydawania posiłków w niezbędny sprzęt kuchenny – na łączną kwotę 16 679 zł. Zorganizowano równieŜ dowóz posiłków do Szkoły Filialnej w Zielonce oraz do Szkoły Podstawowej w Przyłękach. Transportem posiłków zajmuje się Warsztat Terapii Zajęciowej „DĄB” przy GOPS Białe Błota. Zapewniono osobom bezdomnym oraz osobom, które własnym staraniem nie mogą zapewnić gorącego posiłku moŜliwość spoŜycia posiłku w Warsztacie Terapii Zajęciowej „DĄB” w Białych Błotach. Tą formą pomocy objęto12. 6 II. Inne zadania realizowane przez GOPS : 1. Świadczenia rodzinne i zaliczka alimentacyjna. W związku z wprowadzeniem w Ŝycie ustawy o świadczeniach rodzinnych w roku 2004 oraz ustawy o postępowaniu wobec dłuŜników alimentacyjnych i zaliczce alimentacyjnej w roku 2006, przy tutejszym Ośrodku funkcjonuje Sekcja Świadczeń Rodzinnych. NałoŜone ustawą zadania obejmowały przyznawanie i wypłacanie niŜej wymienionych świadczeń : - zasiłki rodzinne - wydatkowano kwotę z przekazanej dotacji celowej w wys. 1 219 623,- zł, - dodatki do zasiłku rodzinnego, wydatkowano kwotę 1 088 615,- zł. - zaliczka alimentacyjna – 251 209,- zł. Wydano 1 123 decyzji w sprawach dotyczących świadczeń rodzinnych i zaliczki alimentacyjnej. Ogółem wypłacono 20 327 świadczeń. 2. Ubezpieczenie społeczne i zdrowotne. Ośrodek realizował zadania obejmujące opłacanie składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne dla osób uprawnionych, otrzymujących świadczenia obligatoryjne z pomocy społecznej oraz świadczenia pielęgnacyjne i dodatki do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych na skutek upływu okresu jego pobierania : łącznie wydatkowano : - składki emerytalno - rentowe dotyczące świadczeń rodzinnych – 41 479 ,- zł - składki zdrowotne dotyczące świadczeń rodzinnych – 5 030,- zł - składki zdrowotne dotyczące świadczeń pomocy społecznej – 9 017,- zł Opłacanie składek emerytalno - rentowych pozwoli zasiłkobiorcom na uzyskanie okresu składkowego, niezbędnego przy ustalaniu prawa do otrzymania świadczeń z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, natomiast opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne umoŜliwia osobom objętym pomocą, a takŜe członkom ich rodzin nieubezpieczonym z innego tytułu, korzystanie z bezpłatnej opieki lekarskiej. Ponadto wydawano decyzje przyznające prawo do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych dla osób, które nie podlegały obowiązkowi powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego, zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych ( Dz.U. z 2004 r. Nr 210, poz. 2135 z późniejszymi zmianami). Wydano 13 pozytywnych decyzji w tej sprawie, dzięki czemu koszty pobytu tych osób w szpitalu oraz koszty związane z leczeniem w placówkach słuŜby zdrowia sfinansowane zostały przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Decyzje w przedmiotowej sprawie zachowują waŜność przez 90 dni od dnia przyznania prawa do objęcia pomocą w tej formie. 7 3. Przeciwdziałanie alkoholizmowi. Udzielana była pomoc osobom i rodzinom dotkniętym problemem alkoholowym /łącznie 69 środowisk/- w zakresie doŜywiania ( dorośli oraz dzieci ), wsparcia finansowego, pomocy w zakupie podręczników i przyborów szkolnych, obuwia, lekarstw, a takŜe w formach niefinansowych takich jak: kierowanie do Punktu Interwencji Kryzysowej - Rodzinnego Punktu Konsultacyjnego, podejmowanie działań mających na celu podjęcie leczenia odwykowego, współpraca z Gminną Komisją do Spraw Przeciwdziałania Alkoholizmowi i z policją, interwencje pracowników socjalnych w środowiskach, organizowanie kontaktów z placówkami słuŜby zdrowia. Pomoc w powyŜszych formach realizowana była w związku z ustawą o pomocy społecznej oraz w nawiązaniu do Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w gminie Białe Błota. 4. Wychodzenie z bezdomność. Szczególne oddziaływania skierowano do grupy osób bezdomnych – 14 osób. Obejmowały one w szczególności: „wyrobienie” dowodu osobistego, rejestracja w PUP, ubezpieczenie zdrowotne, konsultacje lekarskie i motywacja do podjęcia leczenia, wdraŜanie do pracy poprzez realizację prac społeczno-uŜytecznych i robót publicznych w gminie Białe Błota. W efekcie podjętej pracy socjalnej 2 osoby bezdomne podjęły decyzję o przystąpieniu do realizacji w/w programu, a podjęty trud wychodzenia z bezdomności zaowocował kontynuacją wykonywania tych prac w roku bieŜącym. 5. Aktywne formy zwalczania z bezrobocia . W roku 2007 w Powiatowym Urzędzie Pracy zarejestrowanych było - ogółem 409 osób bezrobotnych z terenu naszej gminy. Z pomocy Ośrodka skorzystały 153 rodziny ( 551 osób w rodzinach ) z występującym problemem bezrobocia. Bezrobotnym umoŜliwiono, podobnie jak w latach ubiegłych, podpisywanie gotowości podjęcia pracy w miejscu zamieszkania, w związku z udostępnieniem pomieszczenia GOPS dla pracowników PUP w Bydgoszczy. Dzięki temu osoby bezrobotne nie musiały dojeŜdŜać do siedziby urzędu w Bydgoszczy i wydawać na ten cel środków finansowych. Przy współpracy z Powiatowym Urzędem Pracy w Bydgoszczy realizowano politykę aktywnych form zwalczania bezrobocia w skutek czego zorganizowano: - staŜe absolwenckie, których celem było nabywanie praktycznych umiejętności przydatnych do pracy poprzez wykonywanie zadań w miejscu odbywania staŜu przez absolwenta szkoły ponadgimnazjalnej, policealnej, wyŜszej, bez nawiązywania stosunku pracy; pracodawca ma moŜliwość sprawdzenia przydatności zawodowej staŜysty we własnej firmie, którego moŜe zatrudnić po zakończeniu staŜu. - przygotowania zawodowe – jest to praktyczna nauka zawodu oraz dokształcenie teoretyczne, mające na celu przygotowanie osoby do pracy w charakterze wykwalifikowanego pracownika. - roboty publiczne, które stanowią skuteczną formę pomocy długotrwale bezrobotnym praz pracodawcom – podjęcie choćby tymczasowej pracy zachęca do dalszych poszukiwań stałego zatrudnienia, pozwala bezrobotnym uaktywnić się zawodowo – być pracownikiem, podwyŜszać 8 własną samoocenę oraz zdobyć umiejętności związane z poszukiwaniem pracy. - prace społecznie – uŜyteczne – wykonywane przez bezrobotnych bez prawa do zasiłku poprzez skierowanie przez Starostę do wykonywania określonych zadań organizowane w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej, organizacjach lub instytucjach statutowo zajmujących się pomocą charytatywną lub na rzecz społeczności lokalnej. Osoby, które podjęły zatrudnienie w w/w formach zdobyły doświadczenie, które będzie pomocne w znalezieniu pracy w przyszłości, a ponadto stanowiły formę wsparcia dla Ośrodka/ usługi opiekuńcze i utrzymanie czystości/, innych jednostek organizacyjnych gminy /wydawanie posiłków, prace porządkowe oraz dla całej Gminy/ prace porządkowe i melioracyjne. Większość osób decydujących się na ten rodzaj aktywności była długotrwale bezrobotna, pozbawiona nadziei na polepszenie swojej sytuacji finansowej, jak równieŜ poczucia własnej wartości. PoniŜsza tabelka przedstawia zaangaŜowanie Gminy Białe Błota, w tym GOPS jako organizatora aktywnych form zwalczania bezrobocia w roku 2007. LP. 1. NAZWA STANOWISKA Referent do księgowości MIEJSCE PRACY spraw GOPS Białe Błota FORMA PRACY OKRES LICZBA CZASOKRES PRACY PRACY OSÓB 6 m-cy 1 38 lat 6 m-cy 2 21 lat 6 m-cy 1 21 lat Przygotowanie zawodowe WIEK / 01.09.2006 r. – 28.02.2007 r. / 2. 3. Referent ds. świadczeń rodzinnych Referent ds. administracyjnych – obsługa SI POMOST Sekcja Świadczeń Rodzinnych przy GOPS w Białych Błotach StaŜ absolwencki / 17.07.2006 r. – GOPS Białe Błota StaŜ absolwencki 16.01.2007 r. / / 17.07.2006 r. – 16.01.2007 r. / 9 4. 5. 6. 7. 8. 9. Asystent instruktora terapii zajęciowej – pracownia gospodarstwa domowego StaŜ absolwencki Warsztat Terapii Zajęciowej „Dąb” / 15.09.2006 r. – Asystent instruktora terapii zajęciowej – pracownia szycia i rękodzieła Warsztat Terapii Zajęciowej „Dąb” StaŜ absolwencki Referent ds. świadczeń rodzinnych Sekcja Świadczeń Rodzinnych przy GOPS w Białych Błotach Referent ds. świadczeń rodzinnych Referent ds. świadczeń rodzinnych Asystent socjalnego pracownika 5 m-cy 1 21 lat 6 m-cy 1 24 lata 6 m-cy 1 23 lata 4 m-ce 1 23 lata 6 m-cy 1 23 lata 6 m-cy 1 34 lata 6 m-cy 1 21 lat 28.02.2007 r. / / 01.09.2006 r. – 28.02.2007 r. / Sekcja Świadczeń Rodzinnych przy GOPS w Białych Błotach Sekcja Świadczeń Rodzinnych przy GOPS w Białych Błotach GOPS Białe Błota – w tym praca w terenie StaŜ absolwencki / 15.11.2006 r. – 14.05.2007 r. / StaŜ absolwencki / 15.05.2007 r. – 30.09.2007 r. / StaŜ absolwencki / 30.09.2007 r. – 29.02.2008 r. / Przegotowanie zawodowe / 30.09.2007 r. – 29.02.2008 r. / 10. Opiekun osób chorych i niepełnosprawnych WTZ „Dąb” StaŜ absolwencki ZAZ / 03.09.2007 r. – GOPS 29.02.2008 r. / w miejscu zamieszkania podopiecznego 10 11. 12. Prace porządkowe, gospodarcze, opieka nad osobami niepełnosprawnymi, pomoc przy przygotowaniu posiłków Miejsca uŜyteczności publicznej na terenie Gminy Białe Błota oraz szkoły, przedszkola, świetlice, GOPS, Domy kultury, WTZ, ZAZ Prace społecznie – uŜyteczne Koordynator prac społecznie - uŜytecznych GOPS w Białych Błotach – w tym praca w terenie Roboty publiczne / 02.01.2007 r. – 10.12.2007 r. / 15.01.2007 r. – 11 m-cy 26 Podopieczni GOPS 6 m-cy 1 32 6 m-cy 1 32 6 m-cy 4 Podopieczni GOPS 14.07.2007 r. / 13. Koordynator prac społecznie - uŜytecznych GOPS w Białych Błotach – w tym praca w terenie Roboty publiczne / 17.07.2007 r. – 16.01.2008 r. / 14. 15. 16. 17. Opiekun dzieci – straŜnik szkolny Przejście Łochowie w Program „AGATKA” oraz w Błotach Białych Pracownik gospodarczy Urząd Gminy Białych Błotach w Urząd Gminy Białych Błotach w Urząd Gminy Białych Błotach w Pracownik gospodarczy Prace melioracyjne Roboty publiczne Styczeń – grudzień Roboty publiczne 6 m-cy 23 Roboty publiczne 3 Podopieczny GOPS 3 m-ce 2 Podopieczny GOPS Łącznie: 71 osób 3 m-ce Roboty publiczne 11 Podopieczni GOPS 6. Prowadzenie Świetlicy Socjoterapeutycznej „MAŁGOSIA”. W 2007 roku dzieci i młodzieŜ, która uczęszczała na zajęcia do Świetlicy Socjoterapeutycznej „Małgosia” w Cielu z uwagi na wiek podzielona została na dwie grupy: 1. grupa najmłodsza – dzieci w wieku przedszkolnym tj. od 3 do 5 lat. Na zajęcia tej grupy łącznie w 2007 roku uczęszczało 15 dzieci. Zajęcia odbywały się trzy razy w tygodniu (poniedziałek, środa, piątek) w godzinach od 10.00 do 13.00. 2. grupa mieszana – do tej grupy uczęszczały dzieci i młodzieŜ w wieku szkolnym (szkoła podstawowa i gimnazjum) tj. od 6 do 16 lat. Grupa liczyła 33 osób. Zajęcia tej grupy odbywały się w godzinach popołudniowych, po zakończeniu zajęć szkolnych. Do świetlicy łącznie uczęszczało 48 dzieci, które objęte były doŜywianiem. Posiłki przygotowywane były w ramach zajęć organizowanych w pracowni gospodarstwa domowego. Miały one formę drugiego śniadania bądź teŜ podwieczorka. Średnia dzienna stawka Ŝywieniowa na jedną osobę kształtowała się w kwocie od 1,50 do 2,00 zł. Zajęcia organizowane w świetlicy miały na celu profilaktykę, edukację, kompensację, opiekę i wychowanie. WyŜej wymienione cele realizowane były w ciągu roku poprzez warsztaty terapeutyczne, wycieczki edukacyjno – poznawczo – integracyjne, kółko plastyczne, zajęcia kompensacyjno – wyrównawcze, zajęcia gospodarstwa domowego, zajęcia komputerowe i zajęcia sportowo -rekreacyjne. W świetlicy organizowane były spotkania okolicznościowe i integracyjne. Ponadto pracownicy świetlicy i GOPS byli organizatorami wypoczynku dla dzieci i młodzieŜy i tak zorganizowano: - półkolonie w czasie ferii zimowych, - spotkanie “Wielkanocne”- do zorganizowania spotkania zaangaŜowani zostali rodzice uczestników zajęć. Rola rodziców polegała na przygotowaniu słodkiego poczęstunku oraz zajęli się obsługą gości podczas uroczystości. - “Dzień Matki” - “Dzień Dziecka” – do przygotowania uroczystości włączyli się pracownicy socjalni Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Białych Błotach oraz rodzice. Impreza miała charakter „pikniku rodzinnego” dlatego udział w niej wzięły nie tylko dzieci na co dzień uczęszczające na zajęcia ale wszystkie małe i duŜe dzieci mieszkające w Cielu z rodzicami oraz kilkanaście mieszkańców Kruszyna Krajeńskiego. Imprezę wspierali takŜe sponsorzy. 12 - letnie półkolonie - „Sportowo znaczy zdrowo - Wakacje 2007” , - Wycieczkę integracyjną do Mochla , która była realizowana w ramach programu „W świetlicy jak w domu”, - „Bal przed karnawałowy” - równieŜ ta uroczystość realizowana była w ramach programu „W świetlicy jak w domu”. NaleŜy podkreślić, iŜ świetlica w minionym roku stanęła do konkursu ogłoszonego przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej w ramach programu Rządowego „Świetlica, StaŜ, Praca – socjoterapia w środowisku wiejskim”. W/w konkursie zajęła II miejsce w województwie kujawsko – pomorskim i uzyskała dofinansowanie na zrealizowanie zadania konkursowego „W świetlicy jak w domu” na kwotę 7 000,00 zł. W ramach tego programu doposaŜono pracownie gospodarstwa domowego oraz komputerową. Zajęcia w świetlicy prowadzą wykwalifikowani pracownicy: - Magdalena Perlikowska na stanowisku Główny Specjalista Świetlicy Socjoterapeutycznej ukończone studia magisterskie na kierunku pedagogika specjalność pedagogika opiekuńczo – wychowawcza, kurs pomocy socjoterapeutycznej dzieciom z rodzin alkoholowych, uprawnienia kierownika placówek wypoczynku dla dzieci i młodzieŜy, kurs pedagogiki zabawy, wieloletni pracownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Białych Błotach. - Aneta Malcer na stanowisku Pracownik Socjalny w Świetlicy Socjoterapeutycznej - ukończona Policealna Szkoła Pracowników SłuŜb Społecznych na kierunku pracownik socjalny, II Elementarz czyli program 7 kroków, kurs pedagogiki zabawy, uprawnienia kierownika placówek wypoczynku dla dzieci i młodzieŜy, wieloletni pracownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Białych Błotach. W ubiegłym roku działania podejmowane w świetlicy wspierali wolontariusze w tym trener gimnastyki sportowej, uczniowie szkół ponadgimnazjalnych, mieszkańcy wsi Ciele, rodzice uczestników zajęć. Działania świetlicy wspierane są równieŜ przez osobę wykonującą prace społecznie uŜyteczne jako pomoc opiekuna dzieci i młodzieŜy oraz jako osobę odpowiedzialną za utrzymanie ładu, porządku i czystości w świetlicy. W roku bieŜącym oferta zajęć w świetlicy zostanie zmodyfikowana w taki sposób, aby była atrakcyjna dla uczestników. W związku z tym w świetlicy organizowane będą spotkania z cyklu „Gdy dorosnę zostanę…”. Spotkania te będą z ludźmi wykonującymi ciekawe zawody i będą miały na celu rozbudzenie zainteresowań dzieci, w szczególności młodzieŜy, która stoi w niedalekiej przyszłości przed wyborem zawodu. 13 7. Prowadzenie Punktu Interwencji Kryzysowej - Rodzinnego Punktu Konsultacyjnego przy GOPS Białe Błota. Osoby wymagające specjalistycznej pomocy kierowane są do psychologa oraz terapeuty ds. uzaleŜnień przez pracowników socjalnych, lekarzy, pracowników świetlicy socjoterapeutycznej. Punkt działa w ramach Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w gminie Białe Błota. W roku ubiegłym pomocą psychologiczną objęto 124 osoby. Odbyło się 279 spotkań. Dominującymi problemami były trudności emocjonalne, zaburzenia typu nerwicowego, depresje, przemoc fizyczna i psychiczna, nieumiejętność pogodzenia się z chorobą, problemy wychowawcze i uzaleŜnienia. W ramach Punktu realizowano równieŜ terapię przez terapeutę do spraw uzaleŜnień. Zrealizowano 180 godzin psychoterapii ( 84 godziny w miejscowości Białe Błota, 96 godzin w Łochowie ). Osoby objęte działaniami terapeuty, to członkowie rodzin z występującym problemem alkoholowym, ofiary róŜnorodnej przemocy domowej, a takŜe osoby z innymi własnymi obciąŜeniami z dzieciństwa i chorobami np. depresje, zaburzenia lękowe. W roku ubiegłym świadczono równieŜ nieodpłatną pomoc w formie porad administracyjnoprawnych np. pomocy w pisaniu pism administracyjno-procesowych, przygotowywaniu wzorów pism i wniosków, dokonywaniu konsultacji w zakresie wskazania właściwego toku postępowania w toczących się sprawach sądowych i administracyjnych. 8. Prowadzenie Grupy Terapeutycznej w Zespole Szkól w Łochowie. Grupa Terapeutyczna w Łochowie liczy 18 osób. Spotkania odbywały się w piątki od godz.14:30 do 16:30. Uczestnikami zajęć są dzieci i młodzieŜ w przedziale wiekowym od 8 do 14 lat. Grupa realizuje zadania wychowawcze i przygotowujące do profilaktyki przeciw alkoholowej. Podstawą, a zarazem środkiem do osiągnięcia załoŜonych celów są zabawy i ćwiczenia interakcyjne. Zadania i cele są równieŜ osiągane przez pogadanki, rozmowy, zajęcia plastyczne, pantonimy, gry, zabawy oraz wycieczki. 9. Prowadzenie Centrum Integracji i Rehabilitacji „ REVITA ”. Celem powstania „REVITY” jest niesienie pomocy osobom niepełnosprawnym – szczególnie najuboŜszym mieszkańcom naszej gminy. „REVITA” stanowi bardzo waŜne narzędzie w pracy pracowników socjalnych ośrodka z niepełnosprawnym klientem i jego rodziną. Stanowi równieŜ istotne ogniwo w szeroko rozumianym procesie rehabilitacji społecznej i zawodowej. Usługi świadczone przez C I i R„REVITA” są nieodpłatnie dlatego teŜ kierowane są w pierwszej kolejności do podopiecznych GOPS. Zakres świadczonych usług przez C I i R„REVITA”: - poradnictwo społeczne i zawodowe dla osób niepełnosprawnych i członków ich rodzin, w tym udzielanie informacji o przysługujących uprawnieniach np. w zakresie likwidacji barier architektonicznych w miejscu zamieszkania, dofinansowania do turnusów rehabilitacyjnych, dofinansowania w likwidacji barier komunikacyjnych i technicznych, dofinansowania do zakupu indywidualnego sprzętu rehabilitacyjnego i pomocniczego, aktualnych programów kierowanych do osób niepełnosprawnych, aktualnych szkoleń i kursów zawodowych organizowanych dla osób niepełnosprawnych, ponadto świadczymy porady i pomoc w wypełnianiu wniosków w zakresie właściwego orzecznictwa i wskazań w odniesieniu do rehabilitacji zawodowej i społecznej; - dowóz niepełnosprawnych, podopiecznych GOPS /w szczególności osób samotnych, ubogich i nie posiadających własnego środka transportu/ na konsultacje lekarskie, zabiegi rehabilitacyjne, zabiegi chemioterapii, na posiedzenie komisji Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności oraz przewóz do szpitala np. psychiatrycznego, zakładu opiekuńczo – rehabilitacyjnego, domu pomocy społecznej, dowóz części uczestników WTZ na zajęcia itp./ dotyczy to osób mogących podróŜować w pozycji siedzącej/; 14 - prowadzenie wypoŜyczalni sprzętu rehabilitacyjnego i pomocniczego. Dysponujemy następującym sprzętem: laski ergonomiczne, laski z regulacją wysokości, kule rehabilitacyjne łokciowe dla dorosłych i dzieci róŜnego typu, balkoniki rehabilitacyjne, chodziki 4, 3, i 2 kołowe, materace przeciwodleŜynowe w tym zmiennociśnieniowe, materace rehabilitacyjne do ćwiczeń, wózki inwalidzkie róŜnego typu w tym standard oraz leŜakowy, toaletowy i dziecięcy / dla dzieci z poraŜeniem mózgowym/, łóŜka rehabilitacyjne, wagi elektroniczne w tym dietetyczną , ciśnieniomierze elektroniczne, lampę bakteriobójczą dla osób dializowanych w warunkach domowych, piłki rehabilitacyjne, lustra, ławeczki gimnastyczne, zestawy do ćwiczeń oporowych. - dowóz sprzętu rehabilitacyjnego i pomocniczego do miejsca zamieszkania osoby niepełnosprawnej / z wyłączeniem łóŜek rehabilitacyjnych gdyŜ nie posiadamy samochodu towarowego/; - pomoc w organizowaniu usług opiekuńczo- gospodarczych w miejscu zamieszkania osoby niepełnosprawnej; - diagnoza struktury społeczeństwa naszej gminy pod kątem niepełnosprawności i występujących potrzeb. - realizacja od 2007r. pilotaŜowego programu „Uczeń na Wsi – pomoc w zdobyciu wykształcenia przez osoby niepełnosprawne zamieszkujące gminy wiejskie oraz gminy miejsko-wiejskie” – aktualnie z tej formy pomocy korzysta 26 osób tj. 16 niepełnosprawnych uczniów szkoły podstawowej i 10 niepełnosprawnych uczniów gimnazjum, uzyskano na ten cel dofinansowanie z PFRON w wysokości 51 400 zł. Przyznana pomoc zgodnie z zawartymi umowami, przeznaczona została na zakup przedmiotów ułatwiających lub umoŜliwiających naukę ( zorganizowanie miejsca nauki w domu, zakup środków dydaktycznych ). Łącznie w 2007r. z pomocy CIiR ”REVITA” skorzystało 69 beneficjentów, tj osób niepełnosprawnych z terenu naszej gminy. 10. Prowadzenie Warsztatu Terapii Zajęciowej „DĄB” przy GOPS Białe Błota. W minionym roku upłynęły trzy lata działalności Warsztatu. Działalność placówki W 2007r. finansowana była przede wszystkim ze środków PFRON tj. 321.936,00 zł natomiast z budŜetu gminy dofinansowanie wynosiło 16.944,00 zł. W warsztacie 25 osób niepełnosprawnych /głównie intelektualnie/ przechodzi proces terapii i rehabilitacji zawodowej i społecznej. W trakcie systematycznych zajęć podejmują oni m.in. naukę codziennych czynności Ŝyciowych , które słuŜyć mają wyrabianiu ich zaradności i samodzielności , a w konsekwencji szerszemu uczestnictwu w Ŝyciu społecznym i zawodowym. Uczestnikami Warsztatu są mieszkańcy Gminy Białe Błota oraz Gminy Sicienko. Placówka posiada 9,25 etatów pracowniczych. 11. Prowadzenie Zakładu Aktywności Zawodowej „Ośrodek Sportu i Rehabilitacji”gospodarstwo pomocnicze GOPS Białe Błota. W roku 2007 minął pierwszy roku działalności ZAZ-u Działalność Ośrodka w minionym roku finansowana była głównie ze środków PFRON za pośrednictwem Marszałka Województwa tj. 332 688,70 zł., dotacja z budŜetu gminy wynosiła109 687,19zł, natomiast wpływy ze sprzedaŜy wyrobów i usług osiągnięto na poziomie 80 300 zł. W ZAZ-ie zatrudnionych jest 20 niepełnosprawnych pracowników ze znacznym stopniem niepełnosprawności oraz kadra rehabilitacyjno-obsługowa na 7,25 et. Wśród bogatej oferty usługowej świadczonej przez Ośrodek szczególnie wymienić naleŜy moŜliwość wynajmu sali gimnastycznej oraz siłowni, utrzymywanie czystości wewnątrz i na zewnątrz obiektów uŜyteczności publicznej, usługi krawieckie, reklamowe, organizacja róŜnego rodzaju imprez i spotkań, według indywidualnych ustaleń. Zakład Aktywności Zawodowej jest 2 tego typu zakładem pracy w Województwie Kujawsko-Pomorski, a 1 Powiecie. 15 12. „Dostarczanie Ŝywności dla najuboŜszej ludności Unii Europejskiej”. Mieszkańcom naszej gminy przekazywano pomoc w formie rzeczowej w ramach realizacji w/w programu. Dzięki współpracy z Polskim Komitetem Pomocy Społecznej w Bydgoszczy otrzymano 480 kg sera topionego, 2 160 l mleka, 1 440 kg makaronu, 280 kg płatków kukurydzianych oraz 960 kg cukru. W sumie wydano ok. 5,5 tony Ŝywności o wartości 12 046 zł. Pomoc otrzymało 268 rodzin. Transportem i dystrybucją zajmowali się pracownicy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej. 13. Zapobieganie eksmisjom. Realizowano pomoc w formie przyznawania zasiłków celowych osobom i rodzinom mającym trudności w dokonywaniu opłat mieszkaniowych, które przekazywane były na konta administratorów lokali mieszkalnych. Celem nadrzędnym podjętych działań było przeciwdziałanie eksmisjom i bezdomności. Pomoc w tej formie skierowano do 100 rodzin. 14. Wyprawka szkolna. Podjęto akcję niesienia pomocy rodzinom najuboŜszym w zakresie wyposaŜenia dzieci w podręczniki oraz przybory szkolne, zgodnie z otrzymywanymi zgłoszeniami mieszkańców gminy w tej sprawie , jak równieŜ w zakresie rozeznanym przez pracowników socjalnych i nauczycieli szkół. Przyznawana pomoc obejmowała formę rzeczową - zawarto stosowną umowę z Księgarnią „Powszechna” w Bydgoszczy - 70 rodzin uzyskało pomoc w formie zakupu „ wyprawki szkolnej ”. 15. Organizacja „Loterii Fantowej”. Pracownicy ośrodka juŜ tradycyjnie przygotowali i prowadzili loterię fantową podczas doŜynek gminnych. Dochód z loterii ( 3 870,00 zł- sprzedaŜ losów; 1 031,00 zł. – wpłaty wnoszone przez firmy ) przeznaczony został na zorganizowanie spotkania wigilijnego dla osób starszych i samotnych oraz pomoc osobom niepełnosprawnym –mieszkańcom naszej gminy. Łącznie zebrano 4901 zł. 16. Organizacja Wigilii dla osób starszych i samotnych z terenu gminy. RównieŜ juŜ tradycyjnie Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej Był organizatorem wigilii dla osób starszych i samotnych. Pracownicy socjalni ośrodka w porozumieniu z sołtysami ustalili listę zaproszonych gości – 88 osób. Bezpośrednią organizacją spotkania zajmował się Zakład Aktywności Zawodowej „Ośrodek Sportu i Rehabilitacji ” w Białych Błotach. 17. Współorganizacja imprezy o charakterze sportowo – rekreacyjno-integracyjnym w ramach programu pod nazwą „ Sport bez barier ”. W ubiegłym roku była to impreza plenerowa tj. „2 Powiatowy Integracyjny Turniej PlaŜowej Piłki Siatkowej I Piłki NoŜnej połączony z Piknikiem Rodzinnym” . Ideą przedsięwzięcia było propagowanie aktywnego trybu Ŝycia, zasad uczciwej rywalizacji oraz właściwego stosunku do osób niepełnosprawnych. W rozgrywkach uczestniczyło łącznie 120 osób, w tym osoby niepełnosprawne, członkowie ich rodzin oraz społeczność lokalna. Zadanie realizowano we współpracy z Warsztatem Terapii Zajęciowej „DĄB” oraz Wiejskim Klubem Sportowym „ ORI”. 16 18. Organizacja wypoczynku letniego „ Sportowo Znaczy Zdrowo -Wakacje 2007” Z myślą o najmłodszych mieszkańcach naszej gminy podczas ubiegłorocznego lata Urząd Gminy Białe Błota oraz Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Białych Błotach zorganizował nowatorską formę wypoczynku letniego „Sportowo znaczy zdrowo – Wakacje 2007”. Wypoczynek ten był wypoczynkiem aktywnym o charakterze sportowym z elementami profilaktyki. Odbiorcami wypoczynku były dzieci i młodzieŜy w wieku szkolnym tj. szkoła podstawowa oraz gimnazjum. Z uwagi na duŜe zainteresowanie wypoczynkiem zorganizowano dwa turnusy w terminach: 16 – 27 lipca oraz 6 – 17 sierpnia 2007r. Udział w wypoczynku był bezpłatny, co pozwoliło na udział w zgrupowaniach kaŜdego chętnego dziecka. Dzieci i młodzieŜ uczęszczające na zajęcia sportowo – rekreacyjne mogły w przyjemny i aktywny sposób spędzić wolny czas. . Poprzez zajęcia promowany był zdrowy, aktywny tryb Ŝycia, a takŜe zachęcaliśmy do wykorzystywania na co dzień obiektów sportowych, które znajdują się terenie gminy. Podczas pierwszego turnusu w zajęciach brało udział średnio – dziennie 90 dzieci w 7 grupach. Zajęcia prowadzone były w 6 bazach tj.: 1. Białe Błota – Gimnazjum – 1 grupa 2. Łochowo – Zespół Szkół – 2 grupy 3. Murowaniec – Świetlica „Malina” – 1 grupa 4. Ciele – Świetlica Socjoterapeutyczna „Małgosia” – 1 grupa 5. Zielonka – Filia Szkoły Podstawowej – 1 grupa 6. Przyłęki – Szkoła Podstawowa – 1 grupa. W drugim turnusie w zajęciach brało udział średnio dziennie 70 „młodych sportowców” w 6 grupach na terenie 6 baz tj.: 1.Białe Błota – Gimnazjum – 1 grupa 2.Łochowo – Zespół Szkół – 1 grupa 3.Murowaniec – Świetlica „Malina” – 1 grupa 4.Zielonka – Filia Szkoły Podstawowej – 1 grupa 5.Trzciniec – Świetlica Wiejska – 1 grupa 6.Kruszyn Krajeński – Świetlica „Kruszynka” – 1 grupa. KaŜdy dzień zgrupowania sportowo – rekreacyjnego nosił swoją nazwę, która była zwiastunem tego, co miało miejsce na zajęciach. Czas zorganizowany były w sposób urozmaicony, tak by zainteresować kaŜdego uczestnika, a takŜe wyjść naprzeciw potrzebom. Zajęcia dostosowane były do wieku i moŜliwości uczestników. Na dzieci i młodzieŜ kaŜdego dnia czekało wiele atrakcji, 17 między innymi zajęcia na korcie tenisowym, zajęcia sportowe w plenerze, zajęcia z chustą animacyjną, wyścigi indywidualne i zespołowe, zabawa muzyczna „Karaoke”. Jedną z wielu niezapomnianych niespodzianek był wyjazd do Aqua Parku w Solcu Kujawskim. Dzieci nie mają na co dzień moŜliwości korzystania z basenu, więc wielką radość sprawiło im nurkowanie, pływanie oraz zabawa w wodzie. Zajęcia prowadzone były przez wychowawców – opiekunów. Podsumowaniem dwutygodniowych zajęć sportowo – rekreacyjnych były „Olimpijskie potyczki” czyli zawody wszystkich grup. Zajęcia typowo sportowo – rekreacyjne odbywały się na 3 obiektach sportowych tj. sala gimnastyczna w Gimnazjum w Białych Błotach, sala gimnastyczna oraz korty tenisowe w Zespole Szkół w Łochowie oraz boiska piłkarskie w Kruszynie Krajeńskim. Zajęcia usprawniające tęŜyznę fizyczną prowadzone były pod czujnym okiem nauczycieli wychowania fizycznego, instruktorów poszczególnych dyscyplin sportowych oraz trenerów. Łącznie z tej formy wypoczynku skorzystało 160 osób. UWAGI DOT. REALIZACJI BUDśETU W 2007R. BudŜet Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Białych Błotach /łącznie z jednostkami organizacyjnymi/ w 2007r wynosił…………………….6.081.241,00 W tym; - dotacja celowa budŜetu państwa……………………………………………4.086.452,00 - środki własne ………………………………………………………………..1.259.865,00 - środki PFRON ………………………………………………………………...654.624,00 - środki wypracowane przez gospodarstwo pomocnicze………………………80.300,00 18 DZIAŁANIA KIERUNKOWE GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W ROKU 2008. 1. Realizacja zadań wynikających z ustawy o pomocy społecznej oraz innych ustaw, dotyczących w szczególności : - wypłacania zasiłków - pomocy rzeczowej, w szczególności na zakup Ŝywności ( realizacja programu „ Pomoc państwa w zakresie doŜywiana ” ) - udzielanie wsparcia na zakup opału oraz przekazywanie drewna opałowego, - organizowania usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych - przeciwdziałanie eksmisjom i bezdomności - przyznawanie i realizacja wypłat świadczeń rodzinnych oraz świadczeń alimentacyjnych - opłacania składek na ubezpieczenia emerytalno - rentowe i zdrowotne za osoby pobierające świadczenia obligatoryjne. 2. Akcja „ Wyprawka szkolna ”. 3. Zorganizowanie ferii zimowych i wypoczynku letniego dla dzieci. 4. DoŜywianie dzieci i młodzieŜy realizującej obowiązek szkolny, kontynuowanie wydawania posiłków osobom bezdomnych oraz osobom, które własnym staraniem nie mogą przygotować gorącego posiłku. 5. Utworzenie 2 kolejnych Punktów Wydawania Posiłków i pozyskanie środków finansowych na ten cel z budŜetu państwa. 6. Prowadzenie Punktu Interwencji Kryzysowej - Rodzinnego Punktu Konsultacyjnego oraz rozpoczęcie prac remontowo-adaptacyjnych z przeznaczeniem na miejsca hostelowe dla osób w sytuacji kryzysowej / 2 część zadania będzie moŜliwa do realizacji po uzyskaniu dofinansowania z budŜetu państwa/. 7. Kontynuacja działalność świetlicy socjoterapeutycznej „Małgosia” w Cielu. 8. Kontynuacja działalności Warsztatu Terapii Zajęciowej „Dąb” w Białych Błotach oraz rozpoczęcie rozbudowy placówki. Planowanie jest aplikowanie w listopadzie wniosku na dofinansowanie rozbudowy i adaptacji ze środków PFRON z terminem realizacji w 2009r. 9.Kontynuacja działalności Zakładu Aktywności Zawodowej „Ośrodka Sportu i Rehabilitacji” oraz pozyskanie dofinansowania ze środków PFRON na utworzenie i utrzymanie kolejnego stanowiska pracy. 10. Wspieranie osób starszych, chorych i niepełnosprawnych poprzez kontynuowanie działalności Centrum Integracji i Rehabilitacji „REVITA”. 11. Rozpoczęcie prac zmierzających do utworzenie Domu Dziennego Pobytu i Mieszkań Chronionych w miejscowości Ciele. Przygotowanie wniosku o dofinansowanie zadania ze środków budŜetu państwa z realizacją w 2008r. i wniosku o dofinansowanie ze środków PFRON z realizacją w 2009r. 12.Przygotowanie loterii fantowej. 13.Organizacja imprez sportowo-integracyjnych dla osób niepełnosprawnych i członków ich rodzin. 14. Organizacja i prowadzenie aktywnych form zwalczania bezrobocia we współpracy z PUP w Bydgoszczy oraz Urzędem Gminy Białe Błota w tym: 15. Współpraca z osobami bezdomnymi w zakresie realizacji programu wychodzenia z bezdomności. 16. Skierowanie pomocy do środowisk mających bardzo trudne warunki mieszkaniowe, w szczególności do rodzin wielodzietnych, w celu podniesienia standardu zajmowanych lokali mieszkalnych. Realizacja pomocy w tej formie wpłynąć ma w szczególności na utrzymanie dzieci w tych rodzinach, które rokują na poprawę funkcjonowania i pogłębienie więzi rodzinnych. 17. Opracowanie i wdroŜenie od września do realizacji funkcjonowania Ośrodków Wsparcia i Integracji. 19 Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr ....................... Rady Gminy Białe Błota z dnia ........................ w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności GOPS za 2007 r. i przedstawienia potrzeb w zakresie pomocy społecznej na rok 2008 I. Potrzeby w zakresie pomocy społecznej na rok 2008 1. Zasiłki i pomoc w naturze: Dział / Rozdział 852-85214 Środki potrzebne na realizację zadania Środki zabezpieczone w budŜecie na rok 2008 ogółem zadania własne: w tym - ZUS: zadania zlecone: ogółem zadania własne: w tym - ZUS: zadania zlecone: 377 000,00 251 000,00 3 700,00 126 000,00 367 000,00 251 000,00 3 700,00 116 000,00 Potrzeby dotyczą określenia wielkości środków finansowych potrzebnych na realizację zadań własnych w formie przyznawania zasiłków i pomocy w naturze. Potrzeby te związane są m.in. z koniecznością pokrywania wydatków na świadczenia zdrowotne, w szczególności osób bezdomnych i innych, które nie mają Ŝadnych źródeł utrzymania i nie są objęte ubezpieczeniem zdrowotnym ( art.17 ust.1 pkt. 7, ustawy o pomocy społecznej - zadanie własne o charakterze obowiązkowym ). Ponadto w/w środki zgodnie z ustawą przeznaczone są na pokrycie kosztu zakupu lekarstw, zakupu opału, odzieŜy, podręczników i przyborów szkolnych dla dzieci objętych obowiązkiem szkolnym, na pomoc w regulowaniu naleŜności mieszkaniowych, w celu zapobiegania eksmisjom i bezdomności oraz na zabezpieczenie innych podstawowych potrzeb Ŝyciowych osób i rodzin zgłaszających się o objęcie świadczeniami pomocy społecznej . Aktualnie występuje niedobór środków finansowych na wypłatę świadczeń w ramach zadań zleconych w wysokości 10 000,00 zł. Wystosowano wniosek do Kujawsko–Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego Wydział Polityki Społecznej o zwiększenie dotacji celowej na realizację tego zadania. 2. Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze: Dział / Rozdział 852-85228 Środki potrzebne na realizację zadania Środki zabezpieczone w budŜecie na rok 2008 - usługi opiekuńcze: 10 000,00 - usługi opiekuńcze: 10 000,00 - specjalistyczne usługi opiekuńcze: 4 000,00 - specjalistyczne usługi opiekuńcze: 4 000,00 20 Potrzeby dotyczą usług opiekuńczych, które obejmują pomoc sąsiedzką w zaspokajaniu codziennych potrzeb Ŝyciowych, osobom samotnym, które z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymagają pomocy innych osób. Świadczona w tym zakresie pomoc polega na zatrudnianiu na umowę-zlecenie opiekunów, którzy pomagają wymienionej wyŜej grupie osób w wykonywaniu podstawowych czynności Ŝyciowych i gospodarskich, takich jak: przygotowywanie posiłków, robienie zakupów, sprzątanie, pomoc w utrzymywaniu higieny osobistej, palenie w piecu itp. Zadanie to wykonywane jest równieŜ przez osoby realizujące prace społecznie uŜyteczne na terenie gminy. W ramach opisywanego rozdziału świadczona jest pomoc w formie specjalistycznych usług opiekuńczych, która skierowana jest do osób z zaburzeniami psychicznymi. Aktualnie z tego typu usług korzystają cztery osoby. Planuje się rozszerzenie zakresu specjalistycznych usług opiekuńczych na kolejne środowiska osób potrzebujących stosownie do potrzeb zgłoszonych przez pracowników socjalnych ośrodka. 3.Realizacja programu „Pomoc państwa w zakresie doŜywiania” Dział / Rozdział Środki potrzebne na realizację zadania 852-85228 289 000,00 Środki zabezpieczone w budŜecie na rok 2008 289 000,00 Opisywane zadanie obejmuje: a) D oŜywianie dzieci i młodzieŜy realizującej obowiązek szkolny. Wydatki obejmują opłacenie naleŜności za posiłki wydawane dzieciom i młodzieŜy w miejscu realizacji obowiązku szkolnego ( zgodnie z rozporządzeniem ); Uczniowie zamieszkujący na terenie gminy, objęci są doŜywianiem w formie obiadów, w okresie jesienno-zimowym otrzymywać będą dodatkowe wyŜywienie w postaci drugiego śniadania. b) Podobnie, jak w latach poprzednich, pomoc przyznawana będzie w formie zasiłków celowych na zakup Ŝywności, która przekazywana będzie na konta sklepów spoŜywczych, po otrzymaniu faktur za pobraną Ŝywność; rozwiązanie takie sprzyja wydatkowaniu przyznanej pomocy zgodnie z przeznaczeniem. oraz pozwala podopiecznym Ośrodka na zaspokojenie potrzeb związanych z codziennym zakupem niezbędnych artykułów spoŜywczych w miejscu zamieszkania. W bieŜącym roku Ośrodek podpisał 14 umów z sklepami spoŜywczymi z terenu gminy, które wyraziły zgodę na kontynuowanie współpracy w w/w zakresie w roku bieŜącym. c) W ramach realizacji programu część środków finansowych przeznaczona zostanie na utworzenie w 2008 r. dwóch nowych punktów wydawania ciepłych posiłków oraz na opłacenie kosztów dowozu ciepłych posiłków do szkół podstawowych w miejscowości Przyłęki i Zielonka ( obiady przygotowywane są w Szkole Podstawowej w Białych Błotach i przewoŜone przez samochód Warsztatu Terapii Zajęciowej do punktów wydawania posiłków w/w szkołach). Ponadto będą przygotowywane i wydawane na teranie WTZ gorące posiłki dla osób bezdomnych i osób, które nie mogą go sobie zapewnić własnym staraniem. 21 W celu uzyskania środków dodatkowych na realizację w/w zadań, wystąpiono ze stosownym wnioskiem do Wojewody Kujawsko - Pomorskiego o przyznanie dotacji celowej na realizację pomocy w wyŜej opisanych formach. Wniosek został zaakceptowany. 4. Domy Pomocy Społecznej Dział / Rozdział 852-85202 Środki potrzebne na realizację zadania Środki zabezpieczone w budŜecie na rok 2008 99 000,00 99 000,00 W ramach omawianego rozdziału podejmowane są zadania związane z umieszczaniem oraz ponoszeniem odpłatności za pobyt mieszkańców naszej gminy w Domach Pomocy Społecznej. Zadanie to nałoŜone zostało na samorządy terytorialne w 2004 r. przez znowelizowaną ustawę o pomocy społecznej. Aktualnie w DPS przebywają 4 osoby z terenu naszej gminy. Planowane jest kolejne umieszczenie w Domu Pomocy Społecznej. Obserwuje się wzrost środowisk, które będą wymagały objęcia tą forma pomocy. 5. Świadczenia rodzinne i zaliczka alimentacyjna: Dział / Rozdział 852-85212 Środki potrzebne na realizację zadania ogółem świadczenia społeczne inne koszty w tym środki 17 505,00 3 303 505,00 3187 420,00 116 085,00 własne gminy Środki zabezpieczone w budŜecie na rok 2008 z funduszu centralnego ogółem świadczenia społeczne inne koszty w tym środki 17 505,00 3 303 505,00 3187 420,00 116 085,00 własne gminy Wydatki w zakresie realizacji ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz postępowaniu wobec dłuŜników alimentacyjnych i zaliczce alimentacyjnej zabezpieczono na kwotę 3 187 420,00 zł. W związku z wejściem w Ŝycie z dniem 1 października 2008r. ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów przywracającej fundusz alimentacyjny przestanie obowiązywać ustawa o postępowaniu wobec dłuŜników alimentacyjnych i zaliczce alimentacyjnej . Nowe ustawa podwyŜsza kryteria dochodowe/ dochód netto 725zł na osobę/, podwyŜsza wysokość świadczenia alimentacyjnego/ do 500zł/ oraz łagodzi zasady przyznawania świadczenia/ do otrzymania świadczenia nie będzie potrzebny rozwód/. W związku z powyŜszym naleŜy zakładać, iŜ od miesiąca października br. wzrośnie liczba świadczeniobiorców oraz potrzeby finansowe związane z zapewnieniem środków na wypłatę świadczeń oraz kosztów potrzebnych na obsługę zadania. Na tym etapie nie jest moŜliwe oszacowanie potrzeb. Ośrodek na bieŜąco będzie prowadził monitoring i informował Wojewodę o występujących potrzebach. 22 6. Przeciwdziałanie alkoholizmowi ( środki z Gminnego Funduszu Profilaktyki) : a) Świetlica socjoterapeutyczna „Małgosia” w Cielu Dział / Rozdział 851-85154 Środki potrzebne na realizację zadania ogółem: 122 400,00 Środki zabezpieczone w budŜecie na rok 2008 ogółem: 122 400,00 Świetlica działa w ramach Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. W zajęciach organizowanych w świetlicy uczestniczy aktualnie 48 dzieci. Kontynuację pracy świetlicy uzasadnia potrzeba ochrony dzieci pochodzących ze środowisk wiejskich, dotkniętych szeregiem dysfunkcji społecznych ( długotrwałe bezrobocie, niskie dochody, wielodzietność ( ciasnota i brak warunków do nauki w domu), problem alkoholowy i przemocy w rodzinach, bezradność, pozostawanie pod kuratelą pomocy społecznej ) przed ich następstwami. b) Wypoczynek dzieci i młodzieŜy Dział / Rozdział 851-85154 Środki potrzebne na realizację zadania Środki zabezpieczone w budŜecie na rok 2008 24 000,00 12 100,00 Organizacja wypoczynku w 2007 r. obejmowała wypoczynek zimowy oraz letni w formie półkolonii .W wypoczynku uczestniczyło około 180 osób. Zabezpieczona w roku bieŜącym kwota pozwoli na zorganizowanie dla dzieci zimowisk oraz wypoczynku letniego w formie półkolonii. W roku bieŜącym z tej samej formy wypoczynku skorzysta około 75 osób. 23 c) Grupa terapeutyczna w Łochowie. Dział / Rozdział 851-85154 Środki potrzebne na realizację zadania Środki zabezpieczone w budŜecie na rok 2008 3 500,00 3 500,00 Wykazana wyŜej kwota obejmuje wydatki związane z realizacją umów cywilno-prawnych, z uwagi na zatrudnienie pedagoga prowadzącego cotygodniowe zajęcia terapeutyczne dla 18-sto osobowej grupy dzieci pochodzących ze środowisk dotkniętych róŜnego rodzaju dysfunkcjami społecznymi. Zajęcia od kilku lat prowadzone są w Zespole Szkół w Łochowie. d) Grupa terapeutyczna w Kruszynie Krajeńskim Dział / Rozdział 851-85154 Środki potrzebne na realizację zadania Środki zabezpieczone w budŜecie na rok 2008 1 000,00 1 000,00 W ramach przyjętego budŜetu planuje się zakup niezbędnego wyposaŜenia. e) Punkt Interwencji Kryzysowej - Rodzinny Punkt Konsultacyjny Dział / Rozdział 851-85154 Środki potrzebne na realizację zadania ogółem Punk Inter .- psycholog terapeuta 30 000,00 15 000,00 15 000,00 Środki zabezpieczone w budŜecie na rok 2008 ogółem Punk Inter .- psycholog terapeuta 24 000,00 15 000,00 9 000,00 W ramach działalności Punktu świadczone są usługi psychologiczne i terapeutyczne dla mieszkańców gminy. DyŜury psychologa odbywają się co wtorek na przemian w Ośrodku Zdrowia w Białych Błotach i w Ośrodku Zdrowia w Łochowie, natomiast spotkania z terapeutą mają miejsce w siedzibie GOPS oraz w Wiejskim Ośrodku Kultury w Łochowie. W ramach w/w środków finansowych organizowane są równieŜ spotkania niepijących członków tych rodzin, które dotknięte są problemem alkoholowym. Szacowane są niedobory w zakresie finansowania terapeuty uzaleŜnień. W związku z powyŜszym od połowy miesiąca września terapia będzie musiała być zawieszona. 24 7. Pozostała działalność : a) Program wychodzenia z bezdomności i usamodzielnienia osób opuszczających placówki opiekuńczo - wychowawcze Dział / Rozdział 852-85295 Środki potrzebne na realizację zadania Środki zabezpieczone w budŜecie na rok 2008 10 000,00 10 000,00 Przyjęty program ma na celu marginalizację zjawiska zasiedlania pustostanów znajdujących się na terenie gminy przez osoby bezdomne, zapewnienie bytowania w warunkach odpowiadających godności człowieka oraz działanie prewencyjne względem mieszkańców gminy przed zetknięciem się z negatywnymi zjawiskami towarzyszącymi bezdomności, takimi jak Ŝebractwo, czy brak higieny osobistej. W planowanych wydatkach uwzględniono konieczność zapewnienia środków finansowych dla młodzieŜy opuszczającej placówki opiekuńczo – wychowawcze na zabezpieczenie tym osobom odpowiednich warunków mieszkalnych. Działanie te mają na celu pomoc w Ŝyciowym usamodzielnieniu, a takŜe integracji ze środowiskiem. b) Programy dotyczące rehabilitacji zawodowej, społecznej oraz ograniczania skutków niepełnosprawności Dział / Rozdział Rodzaj zadania Warsztat Terapii Zajęciowej „Dąb” Środki potrzebne na realizację zadania środki własne: PFRON: Środki własne zabezpieczone w budŜecie na rok 2008 40 000,00 środki własne: 40 000,00 321 936,00 PFRON: 321 936,00 środki własne: 100 000,00 środki własne: 100 000,00 PFRON: 335 440,00 PFRON: 335 440,00 852-85295 Ośrodek Sportu i Rekreacji Zakład Aktywności Zawodowej Planowany dochód z prowadzonej działalności: 103 933,00 Centrum Integracji i Rehabilitacji „REVITA” środki własne: 53 600,00 środki własne: 53 600,00 Kontynuacja działań skierowanych do grupy osób niepełnosprawnych oraz członków ich rodzin rozpoczętych w latach poprzednich, zgodne z przyjętą w roku 2005 Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych w gminie Białe Błota. 25 Wyszczególnione zadania realizowane są we współpracy z Urzędem Marszałkowskim w Toruniu, Starostą Powiatu Bydgoskiego, Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oraz Urzędem Gminy w Białych Błotach. Warsztat Terapii Zajęciowej „ Dąb ” prowadzi rehabilitację społeczną i zawodową ukierunkowaną na przygotowanie uczestników zajęć do podjęcia stałego zatrudnienia i osiągania własnego dochodu w formach strukturalnych funkcjonujących w ramach Ośrodka Sportu i Rehabilitacji - Zakładu Aktywności Zawodowej. Centrum Integracji i Rehabilitacji „REVITA” zapewnia nieodpłatne uŜyczanie sprzętu rehabilitacyjnego, poradnictwo społeczne i zawodowe, a takŜe organizowanie transportu do placówek słuŜby zdrowia. Uzyskane dotacje celowe oraz środki własne gminy zabezpiecząją występujące potrzeby na rok bieŜący. c) Inne programy Dział / Rozdział 852-85295 Środki potrzebne na realizację zadania ogółem: prace społecznie uŜyteczne: program „sport bez barier”: spotkania integracyjne: Środki zabezpieczone w budŜecie na rok 2008 35 500,00 ogółem: 28 500,00 prace społecznie uŜyteczne: 3 000,00 program „sport bez barier”: 4 000,00 spotkania integracyjne: 35 500,00 28 500,00 3 000,00 4 000,00 Kwota 28 500,00 zł przeznaczona zostanie na wypłatę naleŜności osobom bezrobotnym za udział w pracach społecznie-uŜytecznych organizowanych na terenie gminy przy współudziale Powiatowego Urzędu Pracy w Bydgoszczy. Partycypacja gminy kosztach programu wynosi 40 %, PUP 60 %. W ramach zadania na terenie gminy wykonywanych jest szereg prac porządkowych i melioracyjnych na terenach otwartych oraz w instytucjach funkcjonujących na terenie gminy, zgodnie z występującymi potrzebami. Przedstawione potrzeby obejmują realizację integracyjnego programu pod nazwą „Sport bez barier” oraz organizacji wycieczki integracyjnej. Wydatek szacuje się na kwotę 7000,00 zł w tym 3000,00 zł na organizację imprezy sportowo-rekreacyjnej w ramach programu „Sport bez barier” natomiast kwotę 4000,00 zł pochodzącą z Sołectwa Białe Błota i przeznacza się na organizację wycieczki integracyjnej nad morze w miesiącu sierpniu. Uwagi końcowe: NaleŜy zwrócić uwagę na konieczność wspierania rodzin wielodzietnych zagroŜonych rozpadem w rozwiązywaniu ich trudnej sytuacji mieszkaniowej. Adaptacja niezamieszkałych pomieszczeń znajdujących się w budynkach komunalnych gminy do celów mieszkalnych wpłynąć moŜe pozytywnie na eliminację ciasnoty panującej w lokalach zajmowanych przez te środowiska, a tym samym na poprawę samopoczucia członków rodzin, zapewnienie poczucia intymności i spokoju. Mamy nadzieję, Ŝe podjęte starania w tym zakresie przyczynią się do scalenia więzi rodzinnych oraz poprawę relacji zachodzących pomiędzy członkami rodziny. Innym równie znaczącym problemem jest wzrastająca potrzeba opieki długo terminowej nad osobami starszymi i niepełnosprawnymi. Problem ten dotyczy nie tylko środowisk kwalifikujących się do pomocy społecznej. 26
