P r o t o k ó ł Nr XXIX / 2012 Sesji Rady Miasta Ustka z dnia 25

P r o t o k ó ł Nr XXIX / 2012
Sesji Rady Miasta Ustka
z dnia 25 października 2012 r.
Rozpoczęcie obrad – godz. 10:00
Zakończenie obrad – godz.15:15
Spóźnieni radni: P. Wójcik
Ad 1
Obrady otworzył i prowadził Przewodniczący Rady Adam Brzóska. Przywitał przybyłych radnych
oraz zaproszonych gości. W obradach uczestniczyło 12 radnych – zgodnie z listą obecności stanowiąca
załącznik nr 1 do niniejszego protokołu. Lista obecności zaproszonych gości uczestniczących w obradach
stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu. Przewodniczący na sekretarza obrad wyznaczył
Wiceprzewodniczącą Rady T. Świebodę i zapytał, o ewentualne zmiany do proponowanego porządku obrad:
K. Błądkowski w imieniu Komisji Budżetowo – Gospodarczej wniósł o wycofanie z porządku obrad
projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Słupskiemu na realizację zadania
pn. „Organizacja Powiatowej Olimpiady Dzieci i Młodzieży szkół podstawowych, gimnazjalnych i
ponadgimnazjalnych w latach 2013-2014. Radny oznajmił, że powyższe zadanie winno być zawarte
w budżecie miasta na 2013 rok.
Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek o wycofanie powyższego projektu uchwały do
czasu uchwalenia budżetu miasta Ustka na 2013 rok.
Rada przy 11głosach „za, 1 głosie „wstrzymującym się” zdjęła powyższy projekt uchwały
z dzisiejszego porządku obrad.
W. Wilczyński wniósł o wykreślenie z porządku obrad projektu uchwały w sprawie nadania nazwy
ciągowi pieszo – jezdnemu. Na komisjach projekt był oddalony.
G. Koski oznajmił, że chce poznać opinię Burmistrza, jako wnioskodawcy. Na komisjach nie było
Burmistrza i radny nie poznał jego opinii.
Burmistrz poinformował, że przygotował projekt uchwały na wniosek córki p. Lewanda oraz części
rybaków, którzy cenili sobie osobę dyrektora.
K. Błądkowski poinformował, że Komisja Budżetowo – Gospodarcza nie jest przeciwko osobie
p. Lewanda, lecz miejscu które ma być nadane jego nazwiskiem. Komisja uważa, że nie należy dzielić Bulwaru
Portowego na małe elementy. Bulwar portowy od początku do końca ma nosić nazwę „Bulwar Portowy”. To
wpisuje się w morskość Ustki i wygląda i brzmi pozytywnie. Natomiast nadanie nazwy im. p. Lewanda należy
rozważyć w innej części miasta.
1
B. Kołakowska stanowisko Komisji Polityki Społecznej było tożsame ze stanowiskiem Komisji
Budżetowo – Gospodarczej.
W. Siudek zaproponował stworzenie kryteriów i zasad wokół których Rada będzie się poruszała nadając
nazwy ulic w mieście. Radny chce uniknąć przypadkowości i ewentualnych błędów.
Przewodniczący poddał pod głosowanie WNIOSEK o wykreślenie z porządku dzisiejszych obrad
i przesuniecie ponownie pod obrady Komisji celem rozważenia innej lokalizacji.
Rada przy 12 głosach „za” ( jednogłośnie) przyjęła powyższy wniosek.
P. Nycz powiedział, że radni otrzymali apel Prezydenta Inowrocławia o zaskarżenie do Trybunału
Konstytucyjnego ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach. Apel zawiera projekt uchwały
o poparcie tego apelu. Radny zapytał, czy stanie ten projekt na dzisiejszej sesji?
Przewodniczący poinformował, ze dokumenty te otrzymał przed sesją we wtorek, radnym zostały
przekazane w formie elektronicznej. Radni ze względu na obszerność tego tematu nie są
w stanie dzisiaj na sesji rozstrzygnąć sprawy. Przewodniczący uważa, że sprawa powinna być przedyskutowana
na Komisji Budżetowo – Gospodarczej. Materiały są obszerne do wnikliwego czytania.
Wobec braku innych zmian Przewodniczący przedstawił porządek dzisiejszych obrad:
1. Sprawy regulaminowe:
a) otwarcie obrad i stwierdzenie kworum,
b) przedstawienie porządku obrad.
2. Wręczenie nagród i dyplomów przyznanych w konkursie estetyzacyjnym „ MISTER USTKI – OBIEKT
ROKU 2012”, organizowanym pod patronatem Burmistrza Miasta Ustka.
3. Informacja z prac Burmistrza w okresie między sesjami.
4. Informacja z prac Rady Miasta w okresie między sesjami.
5. Informacja o realizacji wniosków Komisji oraz Rady za III kwartał 2012 r.
6. Analiza przebiegu sezonu letniego 2012 r.
7. Informacja o analizie oświadczeń majątkowych.
8. Informacja o realizacji Strategii Rozwoju Miasta – program dla osób niepełnosprawnych.
9. Przyjęcie stawek podatkowych na 2013 r. :
1) w sprawie: podatku od nieruchomości na 2013 r.,
2) w sprawie: opłaty uzdrowiskowej na 2013 r.,
3) w sprawie: określenia wysokości rocznej stawki opłaty od posiadania psów oraz zasad
ustalania, poboru i terminu płatności opłaty od posiadania psów w 2013 r.
2
4) w sprawie: określenia rocznych stawek podatku od środków transportowych na 2013 r.
5) w sprawie: stawek opłaty targowej na 2013 r.
10.Podjęcie uchwał:
1) w sprawie: zmian w budżecie miasta na 2012 rok,
2) w sprawie: zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Miasta Ustka na lata 2012-2033,
3) w sprawie: emisji obligacji komunalnych Gminy Miasto Ustka,
4) w sprawie: zmiany uchwały Nr XVI/132/2003 Rady Miejskiej w Ustce z dnia 29 grudnia 2003r.
w sprawie ustanowienia nagród za wybitne osiągnięcia w nauce oraz szczegółowych zasad i trybu
ich przyznawania,
5) w sprawie: zmiany uchwały Nr XIV/125/2011 Rady Miasta Ustka z dnia 27 października 2011
roku w sprawie zawarcia Porozumienia Międzygminnego pomiędzy Gminą Miasto Ustka
a Miastem Słupsk w sprawie działań z zakresu planowania przestrzennego na terenach
położonych w granicach administracyjnych miasta Ustka,
6) w sprawie: wyboru przedstawiciela Gminy Miasto Ustka w Związku Miast Bałtyckich (Union of the
Balic Cities) z siedzibą w Gdańsku
11. Interpelacje i zapytania radnych.
12. Wolne wnioski i oświadczenia.
13. Zakończenie obrad
( godz. 10:20 przybył spóźniony radny P. Wójcik)
Ad 2
Wręczenie nagród i dyplomów przyznanych w konkursie estetyzacyjnym „ MISTER USTKI –
OBIEKT ROKU 2012”, organizowanym pod patronatem Burmistrza Miasta Ustka.
Wyniki konkursu przedstawiła M. Bugajewska – Naczelnik Wydz. GP. Wyniki rozstrzygnięcia
konkursu stanowią załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.
Burmistrz J. Olech oraz Przewodniczący Rady A. Brzóska wręczyli nagrody i wyróżnienia
właścicielom, zarządcom nieruchomości nowo wybudowanych oraz odnawianych.
Burmistrz pogratulował nagrodzonym i wyróżnionym. Oznajmił, że cieszy fakt, jak mieszkańcy
mobilizują się i upiększają nasze miasto. Burmistrz dodał, że niedawno w Ustce odbyło się spotkanie
urzędników, architektów, urbanistów z całego kraju, którzy zachwyceni byli Ustką.
Przewodniczący również pogratulował mieszkańcom za wkład pracy wniesiony w upiększanie naszego
miasta. Po czym ogłosił krótką techniczną przerwę w obradach.
3
Po krótkiej przerwie Rada przystąpiła do realizacji porządku obrad.
Ad 3
Informacja z prac Burmistrza w okresie między sesjami. ( I cz. nagrania czas 39:08 )
Burmistrz w uzupełnieniu pisemnej informacji , stanowiącej załącznik nr 5 do niniejszego protokołu,
przekazał komunikat, że wysłał wniosek do Ministerstwa Zdrowia, poparty przez Komisję Uzdrowiskową
o zmianę stref uzdrowiskowych. Głównie chodziło o zmniejszenie strefy „A”, aby była równoległa do ulicy
Wczasowej. Ministerstwo Zdrowia nie wyraziło zgody. Miasto liczyło na zgodę, wówczas większa byłaby
możliwość zabudowy terenu, większe wpływy do budżetu miasta.
A. Bednarczyk wniósł o przeniesienie interpelacji radnych na początek sesji, kiedy na sesji obecni są
prezesi spółek.
Przewodniczący odpowiedział, że interpelacje kierowane są do Burmistrza. Po czym powiedział, że na
spotkaniu z Prezydentem Bielska -Białej krytycznie odnoszono się do organizowanej przez Bielsko- Białą
imprezy na Promenadzie w Ustce. Zapytał, czy to jest prawda i jak przebiegało spotkanie?
Burmistrz poinformował, że wspólnie z Prezesem LOT p. Traczykiem i przedsiębiorcą p. Góreckim,
po wcześniejszym ustaleniu terminu udał się do Bielska – Białej. Dyskutowano o rozszerzenie współpracy
z miastami oraz o tym, aby w okresie po sezonie przyjeżdżały do Ustki dzieci na tzw.”zielone szkoły”,
sportowcy, osoby niepełnosprawne, osoby starsze. Burmistrz oznajmił, że gastronomicy chcieli, aby przy ich
obiektach odbywało się serwowanie produktów z Bielska. Ustalono, że w II połowie listopada do Ustki
przyjedzie kilkadziesiąt osób z Bielska -Białej. Pobyt tych osób zabezpieczą kwaterodawcy i gastronomicy.
K. Błądkowski zapytał o negatywnie rozpatrzony wniosek o lokalizację farmy fotowoltaicznej ,
dlaczego nie jest zapisane w Studium.
M. Bugajewska poinformowała, że miasto nie ma dużej przestrzeni powierzchniowej, ponadto jest to
nowy wniosek, miasto obecnie opracowuje Studium, a do tego ważne są zapisy ustawy o lecznictwie
uzdrowiskowym. Ponadto farmy fotowoltaiczne nie tworzą ładnego wizerunku w przestrzeni, bo to jest funkcja
składowa energii ( duże ekrany).
G. Koski zapytał, kiedy rozpocznie się remont ul. Darłowskiej i czy będą wykonane światła przy
wjeździe z ulicy Darłowskiej w ulicę Polną. O jakie dofinansowanie na kolejne lata ( jakie kierunki )będzie
starało się miasto Ustka? Kiedy rozpocznie się remont ul. 9 - Marca?
Burmistrz odpowiedział, że na spotkaniu w Urzędzie Marszałkowskim był Zastępca, bo Burmistrz był
na urlopie. Wicemarszałek Świrski obiecał, że zaproponuje do budżetu województwa na przyszły rok,
wykonanie w całości projektu technicznego ul. Darłowskiej. Projekt wykonany przez miasto będzie
wykorzystany jako pomocniczy. Remont ul. 9 Marca będzie wykonywała firma „Krężel”. Ponadto w Urzędzie
odbywają się cotygodniowe spotkania dotyczące aktualnych spraw związanych z realizacją inwestycji.
4
J. Teodorowicz poinformował, że w 2013 r. generalnie miasto będzie kończyło inwestycje na które
otrzymało dofinansowanie ze środków pozabudżetowych. Może pojawią się szanse na uzyskanie
dofinansowania na tzw. miękkie projekty. Urzędnicy będą śledzili, czy w latach 2014 – 2020 pojawi się
możliwość uzyskania takich środków.
G. Koski powiedział, że czas myśleć o budowie nowego obiektu żłobka. Czy miasto myśli
o pozyskaniu środków, bo z wiedzy radnego wynika, że jest możliwość refundacji kosztów z niektórych
programów, w wysokości do 50 %.
Przewodniczący oznajmił, że taki temat można wpisać do planu pracy Rady , aby wszyscy radni
otrzymywali takie informacje od Naczelnika Wydziału RIE.
W. Wilczyński zapytał, jakie ustalenia zapadły w kontekście Ustki w Związku Miast Polskich i Gmin
Morskich. Jakie są warunki i czy farmy powstaną. Czy do każdego zadania jest potrzeba powoływania
oddzielnych komisji przetargowych?
Burmistrz na spotkaniu w Związku Miast i Gmin Morskich był Zastępca Burmistrza i na komisji
poinformuje radnych. Do każdego zadania powoływana jest konkretna komisja przetargowa.
M. Kurowski odpowiedział, że w sprawie fermy wiatrowej było spotkanie dotyczące przyszłości, a nie
w sprawie budowy. Ile ferm wiatrowych będzie budowała Polska ze wszystkich państw nadbałtyckich nie
wiadomo.
B. Kołakowska zapytała, jakimi wnioskami na 2013 rok zakończyła się debata z Radą Pożytku
Publicznego ? Zmieniła się ustawa o pomocy materialnej uczniom zamieszkałych na trenie G. M. Ustka. Czy
zgłoszenia ze szkół, czy też indywidualne wnioski rodzin przerastają finansowe możliwości miasta, czy środków
wystarcza?
Sekretarz B. Podruczna – Mocarska poinformowała, że jest niedosyt organizacji pozarządowych przy
ubieganiu się o środki pozabudżetowe. Oczekują od urzędników pomocy w pozyskiwaniu środków choćby na
działalność statutową tych organizacji. Udało się p. Sekretarz porozumieć z Fundacją Rozwoju Lokalnego
o / Gdańsk przy udziale Wydz. RIE nawiązać współpracę w tym przedmiocie.
M. Mikucka odpowiedziała, że zmiana zarządzenia o pomoc materialną dla uczniów polegała na
zmianie osoby pracującej w Wydziale SOKS. W miejsce D.Szcześniak wprowadzono p. P. Wszółkowskiego.
Nastąpiła zmiana wysokości dochodów, tylko dwie osoby nie zostały zakwalifikowane ze względu na wysokie
dochody.
B. Kołakowska termin składania wniosków minął 15 września, szkoły pytają, czy mogą jeszcze
składać wnioski o stypendia?
M. Mikucka termin był do 15 września i tego należy przestrzegać. Jeżeli wnioski składane w terminie
zawierały braki, to składający mogli je usunąć po tym terminie, ale nie można składać nowych wniosków.
5
A. Kuczun zapytał, czy będą środki na remont ul. Piłsudskiego i Leśnej. Czy będzie to naprawa całego
chodnika, czy cząstkowa?
M. Kurowski odpowiedział, że remont będzie obejmował obie strony , po prawej stronie idąc
w kierunku morza będzie położony polbruk, po lewej stronie będą przełożone płytki.
A. Kuczun czy wymienione płytki będą mogły być wykorzystane na cząstkową wymianę nawierzchni
chodników przy ul. Słowiańskiej i Sprzymierzeńców?
Burmistrz odpowiedział, że tak będzie.
A. Kuczun poinformował, że mieszkańcy ulicy ul. 9 Marca dziękują Burmistrzowi, radnym którzy
popierali remont tej za decyzje w sprawie remontu.
W. Siudek czy jesteśmy przygotowani na uczestnictwo w pracach nad sprawą farm wiatrowych, które
mogła stać się ogromną szansą rozwojową dla miasta. Ustka mogłaby stać się korytarzem transportowym.
Można o tym dyskutować na Kierownictwie. Pewne działania powinny mieć odzwierciedlenie w „Studium
uwarunkowań” Miasto Ustka powinna wspierać pracę innych urzędów odpowiedzialnych za przestrzeń morską.
Radny nawiązując do farm fotowoltaicznych oznajmił, że nie zawsze szpetota jest kryterium, które zagraża
środowisku. Zapytał, czy miasto posiada miejsce pod taką lokalizację, czy ma je osoba prywatna?
Burmistrz odpowiedział, że miasto jest zainteresowane tym tematem. W przyszłym tygodniu Burmistrz
spotka się z Dyrektorem Urzędu Morskiego na ten temat. Pierwszą oznaką zainteresowania miasta tym tematem
jest rozpoczęty w usteckim porcie przeładunek.
M. Bugajewska odpowiedziała, że farmy wiatrowe na morzu, to jest uprawnienie Urzędu Morskiego,
który przygotowuje plan zagospodarowania, a miasto na pewno złoży nie nasz teren. Miasto nie posiada terenu
odpowiadającego wymogom dla ustawienia ekranów farm fotowoltaicznych, bo osoby zainteresowane chcą
uzyskać teren o powierzchni dwukrotnie większej, niż proponuje miasto.
W. Siudek oznajmił, że rozumie te argumenty, niemniej jednak zdanie miasta powinno być wyraźnie
słyszalne, aby powstały kanały transportowe. Po czym radny zapytał, jakie są kryteria oceny ostateczności
osoby która będzie wywożona do Izby Wytrzeźwień?
Burmistrz odpowiedział, że jeżeli stan takiej osoby nie zagraża jego życiu.
G. Koski zapytał, co dalej będzie z 2 hektarami terenu przy ul. Darłowskiej, które chciała
wydzierżawić firma logistyczna? Następnie radny przypomniał, że Prezes sp. Wodociągi obiecał, że rok 2012
w sowim budżecie ujmie środki na wykonanie dokumentacji kanalizacji przy ul. Rzemieślniczej. Ulica położona
najbliżej oczyszczalni posiada jeszcze zbiorniki na szambo.
Przewodniczący zwrócił uwagę radnemu, że te pytania nie dotyczą sprawozdania z prac Burmistrza
i odpowiedź będzie udzielona w ostatnim punkcie porządku obrad.
Przewodniczący A. Brzóska zapytał, czy prawdą jest, że OSiR ma kłopoty finansowe?
6
Dyrektor OSiR S. Podlewski oświadczył, że OSiR ma płynność finansową.
Przewodniczący oznajmił, że nie pyta o płynność, lecz o kłopoty finansowe i czy Dyrektorowi nie grozi
dyscyplina budżetowa?
S. Podlewski odpowiedział, że nie.
P. Nycz zapytał, czy firma wydzierżawiająca teren w porcie pod strefę kibica, uregulowała wszystkie
należności wobec miasta ?
Pełnomocnik – Doradca ds. Portu M. Karaś odpowiedział, że w większej części tak, ale nie w całości.
Przedstawiciele firmy rozmawiają z Burmistrzem o restrukturyzacji tego zadłużenia.
P. Nycz zapytał, czy na sezon 2013 r. planuje się ponownie wydzierżawić ten teren, bo według radnego
koliduje to z organizacją miejskich imprez, jak np. Festiwalu Sztucznych Ogni. Czy p. Karaś ma wpływ na
statek „Galeon”, który zakłócał ciszę do godz. 8 rano.
M. Karaś odpowiedział, że statek „Galeon” prowadzi działalność gospodarczą, ma wieloletnią
dzierżawę na fragment nabrzeża, a w przypadku zakłócania ciszy maja zastosowanie przepisy porządkowe. Port
musi zarabiać na siebie, dlatego „Wesołe miasteczko”, jak się pojawi taka oferta, to jest ona korzystniejsza dla
miasta niż działalność całoroczna.
G. Koski zapytał, czy dokumentacja na ul. Darłowską, sfinansowana przez miasto będzie
wykorzystana w projekcie Zarządu Dróg Wojewódzkich?
Burmistrz oznajmił, że w spotkaniu uczestniczył Zastępca Burmistrza,m który przekazał informację,
że nasza dokumentacja dot. budowy chodnika, ścieżki i oświetlenia przy ul. Darłowskiej będzie tylko
pomocnicza w całym projekcie.
G. Koski zapytał, czy uwzględniono oświetlenie odcinka – wjazdu z ul. Darłowskiej w ulicę Polna?
Burmistrz odpowiedział, że jeżeli będzie robiona dokumentacja na cała ulice Darłowską, to ten odcinek
musi być uwzględniony.
G. Koski powiedział, że Burmistrz uczestniczył w słupskich obchodach „Dni Gospodarki”. ?Co
prezentowała Ustka na „Dniach Gospodarki” jako dwumiasto, czy to się przedłoży na nasze przedsiębiorstwa?
Burmistrz oznajmił, że na Komisji Budżetowo – Gospodarczej w tej sprawie odpowie Zastępca
Burmistrza.
K. Błądkowski zapytał, czy Doradca ds. Portu ma swoje konto, czy wszystkie należności wpływają do
kasy miasta?
Przewodniczący A. Brzóska zapytał, czy wyładunek kruszywa w porcie nie ma negatywnego wpływu
na nawierzchnie ulicy Westerplatte? Czy nośność ułożonych płyt jest odpowiednia do przewożonego tonażu?
7
M. Karaś odpowiedział, że Pełnomocnik ds. Portu nie ma osobnego konta,opłaty wpływają do budżetu
miasta. Droga utwardzona betonowymi płytami służy dla samochodów ciężarowych. Ruch nie nie jest na tyle
intensywny, aby wyrządzał szkody.
Ad 4
Informacja z prac Rady Miasta w okresie między sesjami. ( I cz. nagrania czas 93:57)
Informację stanowiącą załącznik nr 6 przedstawił Przewodniczący A. Brzóska.
Ad 5
Informacja o realizacji wniosków Komisji oraz Rady za III kwartał 2012 r. (I cz. czas 95:13)
B. Kołakowska poinformowała, że Komisja Polityki Społecznej pozytywnie zaopiniowała powyższą
informację.
K. Błądkowski oznajmił, że Komisja Budżetowo – Gospodarcza również.
G. Koski odniósł się do wniosków Komisji Rewizyjnej, z przeprowadzonych kontroli. Poruszył sprawę
zapisów zawartych w umowach, a dotyczących cesji na poddzierżawianie. Poprosił o uzasadnienie takiej decyzji
w kontekście finansowo – gospodarczym.
S. Tymińska – Brożek przedstawiła zasady zapisywania cesji w umowach dzierżawy.
Burmistrz J. Olech dodał, że przy Pl. Wolności termin dzierżawy zawarty jest do 15 maja 2013 r.,
dwóch dzierżawców poprosiło o cesje umowy bo w przeciwnym razie rezygnują z umowy dzierżawy. Do
końca okresu dzierżawy pozostało 7 miesięcy, gdyby nie wyrażono zgody na cesje, to zachodziłaby konieczność
ogłoszenia przetargu, a to jest długa procedura i nie wiadomo czy będą chętni do zawarcia umowy dzierżawy na
tak krótki czasu. Nie jest to regułą lecz wyjątkiem, a w takim przypadku miasto traci środki.
G. Koski oznajmił, że sprawa którą poruszył radny dotyczyła sezonowego zagospodarowania
Promenady.
Burmistrz odpowiedział, że na Promenadzie na krótkoterminowe dzierżawy nie będzie cesji.
W. Wilczyński zapytał, czy wobec tego będzie odmowna decyzja, jeśli ktoś zwróci się o zawarcie cesji
w umowie?
Burmistrz odpowiedział, że będzie można odmówić.
W. Wilczyński zapytał, czy otrzymało odszkodowanie za zniszczone city lajty ?
Naczelnik Wydziału SOA D. Groszek odpowiedziała, że nie ma ostatecznej odpowiedzi,
prawdopodobnie będzie ona negatywna. Nie ma ostatecznej odpowiedzi, sprawa jest w toku. Po uzyskaniu
opinii radcy prawnego
W. Siudek podziękował za uzyskaną informację o realizacji wniosku Komisji B-G . Jedna z ulic po
stronie wschodniej została wyremontowana i tu powinna wzrosnąć opłata uzdrowiskowa ( ul. Reja).
8
Radny oznajmił, że przed remontem ulicy mieszkańcy płacili opłatę uzdrowiskową, a po remoncie nie płaca.
Radny wniósł, aby takie badania, jak płacona jest opłata uzdrowiskowa, robiono corocznie.
Skarbnik U. Pietrasiewicz poinformowała, że wniosek Komisji był nieco inny, ale Wydział nie mógł
przygotować tak szczegółowych informacji w rozbiciu na osoby fizyczne i osoby prawne.
W. Siudek oznajmił, że informacja doskonale jest przedstawiona, daje pełny obraz. Celem tego było
pokazanie uaktywnienia pewnych podmiotów. Radny poprosił aby zachowano dane do corocznego badania
tematu.
Ad 6
Analiza przebiegu sezonu letniego 2012 r. ( I cz. czas 110:29 )
Przewodniczący Rady oznajmił, że temat był omawiany na dwóch komisjach oraz na spotkaniu
z mieszkańcami.
B. Kołakowska poinformowała, że Komisja Polityki Społecznej przyjęła powyższa informacje.
Komisja podziela stanowisko Wydziału Promocji, że na 2013 r. powinny być zwiększone środki na promocję
miasta
K. Błądkowski poinformował, że Komisja Budżetowo – Gospodarcza nie analizowała materiału
w całości. Prosił radnych o zadawanie pytań na dzisiejszej sesji.
Przewodniczący poinformował, że na spotkaniu z mieszkańcami również mówiono o konieczności
zwiększenia środków na promocję.
W. Wilczyński oznajmił, że czynsz dzierżawy terenu za metr kwadratowy i ogródków
gastronomicznych są takie same. Czy wynika ona z braku chętnych do licytacji? Dochodziły do radnego głosy,
że na Promenadzie w sezonie letnim brakowało ławek. Ogródki gastronomiczne na ul. Mar. Polskiej zakłócały
komunikację osobom spacerującym.
S. Tymińska – Brożek odpowiedziała,że przy ustalaniu ceny przyjęto stawkę z roku 2011 plus stopień
inflacji. Taka metoda przyjmowana jest od kilku lat. Ogródki gastronomiczne są związane z funkcją obiektów
gastronomicznych i wydzierżawiane są w drodze bezprzetargowej.
M. Kurowski odpowiedział, że ławki na Promenadzie, przy ciągach komunikacyjnych są
systematycznie niszczone i z tym problemem nie można sobie poradzić. Ruch na ul. Mar. Polskiej jest taki sam
jak w Unii Europejskiej. Jak będzie wyk. Remont ul. Żeromskiego będzie rozważona sprawa zmiany
organizacji ruchu przy tej ulicy.
G. Koski na terenie miasta stoi kiosk „Ruchu” - przy ul. Kopernika – róg ul. 9 Marca. Radny
zaproponował uruchomienie w tym miejscu punkt Informacji Turystycznej LOT-u. Następnie radny zapytał, ile
wydano na reklamę firmie RAMZES za reklamę logo miasta? Radny oznajmił, że posiada dokument różniący
się w kwotach za ochronę imprezy – Sylwester.
9
Naczelnik Wydz. PiKS J. Cegła odpowiedział, że miesięczny koszt opłaty za reklamę miasto płaci
Firmie „Ramzes” 2 500 zł. Na drugie pytanie , po sprawdzeniu dokumentacji odpowie w punkcie 9.
W. Wilczyński zapytał, jak przebiega ściągalność zaległości za parkowanie ? Ile było mandatów za
nieprawne zajęcie pasa drogowego? Kasa PKS czynna jest w godzinach 10-13, a autobusy dalekobieżne
z Ustki wyjeżdżają w godzinach popołudniowych. Radny zapytał, czy prowadzono negocjacje o wydłużenie
godzin pracy kasy np. do godz. 16:00.
U. Pietrasiewicz umowa z firmą prowadzącą parkingi wygasła 15 września, Urząd dopiero teraz
otrzymał od tej firmy program komputerowy, obecnie nanoszone są wszystkie dokonane opłaty. Dopiero po
naniesieniu danych Urząd wystąpi do Centralnego Rejestru Pojazdów o dane właścicieli pojazdów, którzy nie
opłacili należności i za parking. Procedura będzie trwała parę miesięcy dopóki dojdzie do windykacji.
W. Wilczyński zapytał, czy w lutym będą znane zaległości.
U. Pietrasiewicz odpowiedziała, że częściowo dane będą znane.
Komendant S.M. A. Szczepaniak odpowiedział, że zajęcie pasa drogowego udostępnia się w drodze
decyzji. Straż Miejska nie nakłada mandatów, bo z Kodeksu Wykroczeń uchylono uprawnienia. Jednakże Straż
Miejska przygotowuje dokumentację ( fotografie, szkic sytuacyjny) i przekazuje do Wydz. IKiOŚ.
J. Cegła potwierdził, że faktycznie turyści skarżą się na krótkie godziny funkcjonowania kasy
biletowej. Urzędnicy mogą tylko prosić i naciskać w tej sprawie i tak będą czynić.
A. Bednarczyk zapytał o koszty podejmowania przez Ustkę delegacji Bielska – Białej? Czy z delegacja
przyjeżdżały inne osoby towarzyszące? Czy współpracujemy z miastem, czy z całym okręgiem?
J. Cegła odpowiedział, że w tym roku koszty pobytu delegacji były wyższe, bo delegacja była
poszerzona o samorządowców z Urzędu Marszałkowskiego, Starostwa. Miasto Ustka płaciło za oficjalnych
gości, osoby towarzyszące natomiast płacą same za siebie i tak było. Naczelnik Cegła oznajmił, że rozmawiał
z szefową Wydziału Promocji Bielska – Białej , delikatnie sugerując, aby delegacje w przyszłości były
w mniejszym składzie.
A. Bednarczyk oznajmił, że mówił cały czas że pieniądze przekazane na patrole Policje będą stracone,
na spotkaniu potwierdzili to również mieszkańcy w trakcie podsumowania sezonu.. W parku przy Promenadzie
odbywały się pijackie libacje, a Policji ani Straży Miejskiej nie było widać. Radny oznajmił, że będzie
przeciwny przekazywaniu środków dla Policji na 2013 r. Radny oznajmił, że nie otrzymał odpowiedzi
w sprawie tzw. „potykacza” stojącego na Promenadzie.
A. Brzóska na Komisji odpowiedziano, że to jest sprawa Wydziału GN, chodzi o teren Sp. Promenada.
Naczelnik Wydz. GN S. Tymińska – Brożek odpowiedziała, że zgodnie z zaczadzeniem Burmistrza
Wydział GN zajmował się miejscami dla malarzy- zrzeszonych, tylko i wyłącznie.
10
W. Siudek oznajmił, że analiza sezonu letniego ma wieloaspektowy charakter, a Komisja głównie
skupiała się na Wydziale Promocji. Generalnie prezentacja dokonana przez Naczelnika Wydz. Promocji na
Komisji przedstawiła szerokość zagadnienia. Wydział podkreślił logo Ustki, podkreślił morskość miasta. Ważne
że chcemy popierać inicjatywy społeczne, dobre jest identyfikowanie tych osób. Wystąpił niedosyt
wyeksponowania i wykorzystania składnika retro. Reklama Ustki w Radio Gdańsk nie przyniosła
zamierzonego efektu. Festiwal muzyki alternatywnej - zbyt wysokie koszty w stosunku do efektu
promocyjnego. Zdaniem radnego Festiwal powinno organizować Stowarzyszenie „Kurzajka”. Radny Siudek
nie zgada się z wypowiedzią radnego Bednarczyka na temat dofinansowania Policji. W sezonie letnim spadła
ilość przestępstw, wzrosła liczba nakładanych mandatów.
Przewodniczący zwrócił uwagę, ze każdy radny ma prawo do własnego zdania.
G. Koski zapytał, czy zwrócono pieniądze do budżetu miasta ( ponad 4000 zł) za zniszczoną uliczną
latarnię przez jednego z mieszkańców wracającego z występu zespołu Dżem? Co było powodem
niewydzierżawienia 18 lokalizacji przez OSiR? Radny wyraził zadowolenie, że Wydz. Promocji oraz LOT
wydały broszurę informacyjna o mieście, imprezach.
Dyrektor OSiR S. Podlewski poinformował, że nie było chętnych do wydzierżawienia 24 punktów
na Promenadzie pomimo że dwukrotnie ogłaszano przetarg, ogłoszono możliwość wydzierżawienia w drodze
negocjacji, ale t tak nie było chętnych, cena nie miała wpływu na te sytuację bo została obniżona.
Prawdopodobnie wpływ na brak zainteresowania miała niska atrakcyjność proponowanych miejsc. W sprawie
uszkodzonej latarni Dyrektor nie posiada wiedzy, gdyż na stadionie nic takiego nie miało miejsca.
M. Kurowski odpowiedział, że mienie miasta ( lampy, ławki, itp.) jest ubezpieczone i będzie
wyegzekwowane należne ubezpieczenie.
Przewodniczący zapytał, czy wyjaśniono radnemu Bednarczykowi, kto odpowiada za teren, na którym
usytuowane były „potykacze” w sezonie 2012 r. ? Po czym przy udziale radnego Bednarczyka dokładnie
zlokalizowano miejsce, w który cały okres sezonu stał „potykacz”.
K. Bądkowski oznajmił, że radni obrali dobry kierunek analizując sezon na Komisji Rewizyjnej.
Sporządzono wnioski, radni dopilnują, aby w przyszłym roku stosowano się do nich. Naczelnik Wydziału
Promocji ma się zająć uporządkowaniem promocji terenu na dolnej Promenadzie. Mają być krótkoterminowe
zajęcie terenu pod promocje, a nie miesięczne.
Przewodniczący A. Brzóska skwitował, że na terenie promocyjnym jest tzw. „wolna amerykanka”.
G. Koski podziękował za rzetelną pracę wszystkim służbom, urzędnikom, organizatorom oraz
wszystkim, którzy z własnej inicjatywy organizowali rożnego rodzaju imprezy. Radny podkreślił, że program
imprez powinien być bardziej widoczny na nośnikach reklamowych znajdujących się w mieście.
Przewodniczący powiedział, ze takich informacji nie umieszczano również na „Fan-pejczu” .
11
W. Siudek poinformował, że na komisji zgłosił wniosek o stworzenie zasad funkcjonowania na terenie
Promocyjnym.
G. Koski przed sezonem należy ustalić zasady kto i czym ma się zajmować. Każdy powinien zajmować
się własnymi sprawami, bo mieszają się funkcję poszczególnych spółek.
Przewodniczący w podsumowaniu dyskusji powiedział, że powinno być wiadome, kto odpowiada za
jaki teren.
Informacje o przebiegu sezonu letniego stanowią załącznik nr 7 do niniejszego protokołu.
Ad 7
Informacja o analizie oświadczeń majątkowych. ( I cz. nagrania czas 149 :19)
Przewodniczący odczytał analizy: Burmistrza, Przewodniczącego Rady, Urzędu Skarbowego
o składanych przez radnych oraz urzędnikach, oświadczeniach majątkowych za 2011 rok. Powyższe
analizy stanowią załączniki nr 8 do niniejszego protokołu.
Po odczytaniu ww. analiz Przewodniczący ogłosił 15 minutowa przerwę w obradach.
Ad 8
Informacja o realizacji Strategii Rozwoju Miasta – program dla osób niepełnosprawnych. ( II
cz. nagrania)
B. Kołakowska poinformowała, ze Komisja Polityki Społecznej przyjęła informację, jednakże długo
dysputowała nad ułatwieniem dowozu osób niepełnosprawnych na terapie zajęciowe do ośrodka do słupska.
Sprawa została wyjaśniona przez Kierownika MOPS.
T. Świeboda poinformowała, że osobiście rozmawiała z właścicielami Punktu Rehabilitacji w Ustce
w sprawie pomieszczenia o pow. 300 m na terenie miasta. Prezes SM „Korab” posiada wolne pomieszczenie
przy ul. Polnej, rozmowy będą toczyły się między stronami.
Ad 9
Przyjęcie stawek podatkowych na 2013 r. : ( II cz. nagrania czas 3:66 )
1) w sprawie: podatku od nieruchomości na 2013 r.,
K. Błądkowski poinformował, że opinia Komisji B-G jest pozytywna.
G. Koski zasygnalizował, że od prowadzonej działalności gospodarczej w Słupsku stawka wynosi
20 zł za metr, a Ustka ustawia się bokiem do przedsiębiorców. Przez takie działania przedsiębiorcy
przenoszą się z Ustki do Słupska
Skarbnik U. Pietrasiewicz wyjaśniła, że firma „ Łosoś” prowadzi działalność na terenie gminy
Słupsk, która ma stawki wyższe od nas.
12
Ponadto firma przeprowadziła się do Słupska, bo do tego zmusiły ją wymogi unijne. Należy
przekazywać rzetelne informacje.
Przewodniczący poinformował, że w tamtym czasie jako członek Zarządu Miasta prowadził
rozmowy z firmą „Łosoś”. Miasto proponowało firmie swoje tereny, zwalniając ja z płatności podatku od
nieruchomości przez okres 5 - 7 lat. Jednak odpowiedź była prosta - przenoszą firmę na SSE, bo nie będą
płacili podatku dochodowego.
W. Siudek kilka lat temu uważał, że obniżanie podatków jest skutecznym i złotym środkiem na
uaktywnienie przedsiębiorców. Tak nie jest, bo bez mechanizmu połączonego z konkretną strategią samo
zatrzymanie stawek podatkowych nie wystarczy. Samorząd ma obowiązek pobierać podatki na
właściwym poziomie, chociażby zrewaloryzowane o stopień inflacji.
G. Koski poprosił o informacje ile firm zrezygnowało z działalności w mieście w poszczególnych
latach?
K. Błądkowski odpowiedział, że rezygnowało około 300 podmiotów, z rożnych powodów. Radny
podkreślił, że odpuszczanie podatków i opłat zawsze ma opłakane skutki, miasto musi mieć pieniądze.
G. Koski zgłosił wniosek aby paragrafie 1 pkt 1 ppkt b wpisać kwotę 20, oo zł, zaproponował
obniżenie stawki.
W. Siudek informacja, o którą wnosi radny Koski jest ogólnodostępna i n ie trzeba wnioskować
o jej przygotowanie. Do interpretacji takich informacji należy dobrze się przygotować i nie żądać
niepotrzebnych dokumentów.
Rada przy 1 głosie „za”, 5 głosach „przeciwnych , 6 głosach „wstrzymujących się” – nie przyjęła
powyższego wniosku.
Wobec braku innych propozycji zmian Rada przy 10 głosach „za”, 2 głosach „przeciwnych”
podjęła Uchwałę Nr XXVIII / 226 / 2012 , stanowiącą załącznik nr 9 do niniejszego protokołu.
2) w sprawie: opłaty uzdrowiskowej na 2013 r.,
Skarbnik U. Pietrasiewicz imieniu Burmistrza wniosła autopoprawkę do powyższego projektu.
Burmistrz proponuje podniesienie stawki z 2, 60 zł na 3,00 zł. Tu p. Skarbnik przytoczyła przykłady
stawek z innych gmin. Żadna z gmin nie ma stawki niższej niż 3,00 zł.
K. Błądkowski poinformował, że Komisja Budżetowo - Gospodarcza głosowała stawkę 2,60 zł.
G. Koski miasto podwyższa opłatę uzdrowiskową o 115 % dla dzieci, czyli dla połowy
przyjeżdżających rodzin. Radny zgłosił wniosek o obniżenie do kwoty 2,30 zł, a zwiększenie jej
ściągalności.
W. Siudek podwyższenie stawki o 40 groszy może spowodować mniejszą zbieralność tej opłaty.
13
Kuracjusze przyjeżdżający do miasta zapłacą wyższą stawkę, jednakże w stosunku do turystów
( rodzin) stawka jest wysoka.
Przewodniczący Rady A. Brzóska powiedział, że w zamian za płacenie opłaty uzdrowiskowej
powinno się wprowadzać rozwiązania systemowe. Podwyższając stawkę mnie dajemy nic w zamian.
Należy wprowadzać rabaty za wniesienie opłaty uzdrowiskowej, poprzez rabaty za korzystanie z rożnych
miejsc ( parkingi, inne atrakcje).
G. Koski zasugerował, aby miasto szukało pieniędzy w hotelach, dużych ośrodkach. Ponadto
nagrody do konkursu powinny być porządne. Radny proponował rozwiązanie na komisji.
K. Błądkowski trzeba coś robić, aby pieniądze z opłaty wracały do turystów. 3 zł nie jest
wygórowane, ale trzeba należycie zagospodarować te pieniądze.
W. Siudek oznajm ł, że karnet wakacyjny nie został wykorzystany właściwie. Nie ma systemu
sprawnie powiązanego, nie można podwyższać opłaty uzdrowiskowej.
G. Koski zasugerował, aby przy urządzeniach wykonanych ze środków zebranych z opłaty
uzdrowiskowej umieszczać tablice informacyjne, że wykonanie nastąpiło z tych środków.
P. Nycz oznajmił, że nie można mówić, że z opłaty uzdrowiskowej turysta nie ma niczego.
Nieprawda, bo ma czyste miasto, czystą darmową plażę, miasto zabezpiecza ratowników, ma strzeżoną ,
czystą, szeroką plażę. Można zrobić płatną plażę, wówczas miasto będzie miało pieniądze, takie
rozwiązanie radny proponował wcześniej. Miasto wydaje na turystów bardzo dużo pieniędzy. Pomysł
umieszczania informacji na inwestycjach wykonanych na urządzeniach uzdrowiskowych jest bardzo
dobry. Wszystkie gminy inwestują te pieniądze w urządzenia uzdrowiskowe.
Przewodniczący A. Brzóska powiedział, że chodzi o stworzenie systemu takich działań
marketingowych, aby turysta sam dopytywał się o opłatę, aby to było bodźcem zachęcającym do płacenia.
Sekretarz Miasta B. Podruczna – Mocarska powiedziała, że słusznym jest wypracowanie
systemu motywującego turystów aby chcieli sami płacić opłatę uzdrowiskową. Pani sekretarz poprosiła
o czas do końca I kwartału przyszłego roku na przygotowanie kompleksowej oferty dla turystów. Ponadto
niepodnoszenie opłaty może wskazywać, że oferta miasta jest słabsza. Pani sekretarz postuluje
o przyjęcie stawki 3,00 zł i przygotowanie pełnej oferty dla turystów.
Przewodniczący zaproponował, aby pieniądze te przeznaczono na tworzenie bazy danych, która
wykaże jaki turysta i skąd do nas przyjeżdża, jakim środkiem transportu. Przy każdej opłacie należałoby
dawać turyście krótki formularz.
K. Błądkowski zasugerował, aby w informatorach miejskich umieszczać informację o tym, że
Ustka ma najniższą na Wybrzeżu stawkę opłaty uzdrowiskowej.
14
Radny poprosił o podjęcie działań prawnych do wyegzekwowania od właściciela jednego z obiektów z ul.
Chopina , obowiązku pozostania inkasentem opłaty uzdrowiskowej.
Prezes LOT J. Traczyk powiedział, że podwyższanie opłat, bez systemu korzystania ze zniżek,
jest nieuczciwe wobec branży turystycznej. Zaproponował pozostawienie stawek na poziomie 2011 r.
i dołożenie wszelkich starań aby wprowadzono system zachęt ( zniżek) w zamian za rzetelne płacenie.
Dla budżetu miasta nie będzie wielkiej straty. Do Ustki nie przyjeżdżają ludzie zamożni, a pozbawienie
dzieci zniżek spowoduje mniejsza liczbę turystów.
Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt z autopoprawką Burmistrza ze stawką 3,00 zł
Rada przy 7 głosach ” za”, 6 głosach „przeciwnych”, ( ob. 13 radnych) podjęła Uchwałę Nr XXVIII /
227 / 2012, stanowiącą załącznik nr 10 do niniejszego protokołu.
3) w sprawie: określenia wysokości rocznej stawki opłaty od posiadania psów oraz zasad
ustalania, poboru i terminu płatności opłaty od posiadania psów w 2013 r.
K. Błądkowski poinformował, że Komisja Budżetowo – Gospodarcza zaproponowała za
pierwszego psa 45 zł, a za drugiego 35 zł.
G. Koski zaproponował, aby część pieniędzy z tego podatku przeznaczono na system
„czipowania” psów, aby wprowadzono system legalizacji.
Przewodniczący A. Brzóska poinformował, iż w listopadzie, w porozumieniu
z Przewodniczącym Komisji B-G firma zajmująca się tym zagadnieniem zaprezentuje na posiedzeniu
komisji koszty „czipowania”.
G. Koski przytoczył zapis ustawy określający zwolnienia z płacenia podatku.
I. Kozakiewicz wniosła, aby opłata za pierwszego psa wynosiła 47 zł jest zbyt wysoka, druga
powinna być wyższa . Radna proponuje 45 zł za pierwszego psa i 40 zł za drugiego i kolejnego.
Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek aby opłata od pierwszego pierwszego psa
wynosiła 45 zł.
Rada przy 9 głosach „za”, 1 głosie „przeciwnym”, 3 głosach „wstrzymujących się”, przyjęła
stawkę 45 złotych za pierwszego psa.
Następnie Przewodniczący poddał pod glosowanie wniosek, aby oplata za drugiego i kolejnego psa
wynosiła 40 zł.
Rada przy 9 głosach „za” 2 głosach „przeciw”, 2 glosach „wstrzymujących” przyjęła stawkę 40 zł
od drugiego i kolejnego psa.
Wobec powyższego Rada przy 9 głosach „za”, 1 głosie przeciwnym”, 3 głosach „wstrzymujących
się” podjęła Uchwałę Nr XXVIII / 228 / 2012, uwzględniającą autopoprawkę Burmistrza oraz
przegłosowane stawki, stanowiącą załącznik nr 11
15
4) w sprawie: określenia rocznych stawek podatku od środków transportowych na 2013
K. Błądkowski poinformowała, o pozytywnej opinii Komisji Budżetowo – Gospodarczej.
Rada przy 11 głosach „za”, 1 głosie „przeciwnym”, 1głosie „wstrzymującym się” , podjęła Uchwałę
Nr XXVIII / 229 / 2012, stanowiącą załącznik nr 12 do niniejszego protokołu.
5) w sprawie: stawek opłaty targowej na 2013 r.
K. Błądkowski poinformował, że Komisja B-G zaproponowała w punkcie 2) na targowisku przy
ul. Krótkiej oraz Pl. Wolności stawkę 6 zł – dotychczasową. Za sprzedaż obnośna Komisja proponuje 45 zł
dziennie. W punkcie 4) w punkcie handlowym o pow. do 10 m, w pozostałych miejscach Komisja
proponuje 30 zł.
G. Koski wskazał na błędna interpretację prawną ogłaszanych stawek.
Przewodniczący poddał pod głosowanie powyższe propozycje:
I. Wniosek zmiana stawki na targowiskach ( Krótka, Pl. Wolności) z 7zł proponowanych przez
Burmistrza na 6 zł.
Rada przy 12 głosach „za”, 1 głosie „przeciwnym” przyjęła powyższy wniosek.
II. Wniosek za sprzedaż obnośną Komisja proponuje 45 zł dziennie od każdego punktu handlowego.
Rada przy 12 glosach „za”, 1 głosie „przeciwnym” przyjęła powyższy wniosek.
III. Wniosek w punkcie handlowym o pow. do 10 m 2 Komisja proponuje stawkę 30 zł.
Rada przy 11 głosach „za”, 1głosie „przeciwnym”, 1glosie „wstrzymującym się” przyjęła powyższy
wniosek.
Mec. A. Tyburska przedstawiła zapis ustawowy wskazujący legitymację do obwieszczenia
aktualizacji stawek podatkowych. Mec. oznajmiła, że jeżeli stawki ustanowione przez Radę Miasta
przekraczałyby stawki ustanowione przez Ministra, to uchwała byłaby wadliwa.
Rada przy 11 głosach „za”, 1głosie „przeciwnym”, 1 głosie „wstrzymującym się” podjęła Uchwalę
Nr XXVIII / 230 / 2012,wraz z przyjętymi zmianami, stanowiącą załącznik nr 13 do niniejszego
protokołu.
Ad 10
Podjęcie uchwał: ( II cz. nagrania czas 74:37)
1) w sprawie: zmian w budżecie miasta na 2012 rok,
K. Błądkowski poinformował, że Komisja B-G negatywnie zaopiniowała projekt przedstawiony
przez Burmistrza. Na sesji Burmistrz miał złożyć wyjaśnienia w sprawie budowy kładki.
Burmistrz poinformował, że umowa o dofinansowanie na budowę kładki nad kanałem została
zawarta 22 grudnia 2010 r. z terminem realizacji do 31 stycznia 2013 r.
16
W związku z problemem wyłonienia wykonawcy ,Rada wyraziła zgodę na dofinansowanie. Ze względu
na wydłużający się czas Burmistrz wystąpił do ARMIR-u o przedłużenie tej umowy. 1 grudnia 2011 r.
został podpisany aneks do umowy z terminem realizacji rzeczowej do 31 grudnia 2013 r. a rozliczenie do
31 stycznia 2014r. Burmistrz wnioskował o przedłużenie terminu do 30 września, natomiast Prezes i
Dyrektor ARMIR-u sami sugerowali wydłużenie terminu do 31 grudnia 2013r. Przetarg rozstrzygnięto i
podpisano umowę 19 grudnia 2011 r. , z terminem realizacji do 31 maja 2013 r. Po dwóch tygodniach od
podpisania umowy spółka Hydro Naval zwróciła się do Burmistrza o przedstawienie opinii, uzgodnień
oraz stanowisk urzędów na podstawie których została wydana decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji
celu publicznego. Uzgodnienia te nie zawierały dokumentacji z zakresu uzgodnień w przedmiocie
oddziaływania na środowisko, bo wg opinii Urzędu nie było to konieczne. Na wniosek spółki Burmistrz
wystąpił do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Gdańsku o wydanie stosownego zaświadczenia.
14 marca Urząd otrzymał zaświadczenie, którego treść odczytał. Z treści powyższego wynikał zakaz
prowadzenia prac na odcinku Słupi w okresie od 1 października do 31 grudnia. Zakaz powyższy nie był
uwzględniony w warunkach przetargu, ani w umowie, bo powstał dopiero po czterech miesiącach od
zawarcia umowy. Z przedstawionych uwarunkowań wynika, że z terminu realizacji umowy zachodzi
konieczność wyłączenia sześciu miesięcy. Powyższy stan rzeczy spowodował konieczność zmiany
terminu realizacji umowy. Burmistrz podkreślił, że nie było innego wyjścia, jak zgodzić się na przesunięcie
terminu, w przeciwnym razie inwestor odstąpiłby od realizacji umowy.
W. Siudek powiedział, że ustawa nakazuje uzgodnienie projektu z RDOS -iem na etapie
projektowania. Burmistrz dwa lata temu informował, że miasto otrzymało dofinansowanie na budowę
kładki. Okazuje się po dwóch latach, że podpisujemy umowę bez opinii Dyrektora. Teraz inwestor trzyma
nas w szachu i mogą pojawić się przeciwności powodujące, że tej kładki nigdy nie zrobimy. Radny
oznajmił, że Burmistrz tej kładki nie zrobi i nie przejdzie do historii z kładką. Za rok o tej samej porze
będą kolejne powody odłożenia terminu budowy, a pieniądze na to zadanie będą pojawiały się w kolejnym
budżecie.
Burmistrz odpowiedział, że umowa została przedłożona o pół roku. Dyrekcja RDOŚ
potwierdziła, że nie trzeba było wykonywać analizy oddziaływania inwestycji na środowisko.
G. Koski zapytał, dlaczego trzy osoby zrezygnowały z przejścia emeryturę, pomimo nabycia
uprawnień, a w budżecie miały zabezpieczone środku na odprawy emerytalne? Dlaczego podjęto
działania zachowawcze, kiedy to pracę mogliby podjąć młodzi wykształceni.
Burmistrz odpowiedział, że Sejm wydłużył wiek, a osoby te nie osiągnęły wymogów
ustawowych, Burmistrz nie może zmusić tych osób do przejścia na emeryturę.
K. Błądkowski oznajmił, że Komisja Rewizyjna nie odpuści sprawy ul. Westerplatte i kładki.
Takie jest prawo i obowiązek.
17
P. Nycz powiedział, że wszyscy pragną tej kładki, zarówno mieszkańcy, jak i turyści. Burmistrz na
podsumowaniu sezonu złożył deklarację, że jak kładka nie powstanie do końca 2013 r. to podda się do
dymisji. Dlatego radny zaproponował, aby osoby twierdzące, że kładka nie powstanie, a kładka powstanie,
to te osoby powinny poddać się do dymisji.
W imieniu Burmistrza p. Skarbnik wniosła autopoprawkę do powyższego projektu, polegającą na
wprowadzeniu środków dla OSiR jako dotacji w wysokości 7.213 zł. Miasto otrzymało dotację na budowę
kortów przy ul. Grunwaldzkiej 35 ze środków unijnych oraz przy wkładzie własnym miasta. Po dwóch
przetargach okazało się, że najniższa oferta ,która mogłaby być wzięta pod uwagę jest droższa o kwotę
7.213zł od kwoty zabezpieczonej w budżecie. Pani Skarbnik poprosiła o zgodę na przesunięcie środków
po wydatkach. Miasto ma oszczędności inwestycyjne z wydatków planowanych na Bierkowo, gdzie była
dokonana nadpłata za rok ubiegły. Sprawa jest pilna, bo korty muszą powstać do końca grudnia, jeżeli nie
wówczas będzie trzeba zwracać te środki.
G. Koski zapytał, czy w zasobach budżetowych nie można znaleźć tej kwoty?
Burmistrz odpowiedział, ze wkład własny jest miasta, a OSiR jest tylko wykonawcą.
Rada przy 11głosach „za”, 1 głosie „przeciwnym”, 1głosie „wstrzymującym się” podjęła Uchwałę
Nr XXVIII / 231 / 2012, stanowiącą załącznik nr 14 do niniejszego protokołu.
2) w sprawie: zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Miasta Ustka na lata 2012-2033,
K. Błądkowski poinformowała, że Komisja zaopiniowała negatywnie powyższy projekt,
automatycznie tak jak zmiany w budżecie.
W imieniu Burmistrza p. Skarbnik poinformowała, że zmiana dotyczy środków przeznaczonych
na budowę kładki.
Rada przy 10 głosach „za”, 1 głosie przeciwnym, 1 głosie „wstrzymującym się” podjęła Uchwałę
Nr XXVIII / 232 / 2012, stanowiącą załącznik nr 15 do niniejszego protokołu.
3) w sprawie: emisji obligacji komunalnych Gminy Miasto Ustka.
K. Błądkowski poinformował, że powyższy projekt Komisja B-G zaopiniowała pozytywnie.
Skarbnik wniosła w imieniu Burmistrza autopoprawkę: w projekcie wpisano, 8 sztuk obligacji, a
powinno być 17 sztuk.
Rada przy 10 głosach „za”, 2 głosach „wstrzymujących się” podjęła Uchwalę Nr XXVIII / 233 /
2012, stanowiącą załącznik nr 16.
4) w sprawie: zmiany uchwały Nr XVI/132/2003 Rady Miejskiej w Ustce z dnia 29 grudnia
2003r. w sprawie ustanowienia nagród za wybitne osiągnięcia w nauce oraz szczegółowych
zasad i trybu ich przyznawania,
18
B. Kołakowska poinformowała, że Komisja Polityki Społecznej pozytywnie zaopiniowała
powyższy projekt uchwały.
Rada przy 12 głosach „za” ( jednogłośnie ) podjęła Uchwałę Nr XXVIII / 234 / 2012 stanowiącą
załącznik nr 17 do niniejszego protokołu.
5) w sprawie: zmiany uchwały Nr XIV/125/2011 Rady Miasta Ustka z dnia 27 października
2011 roku w sprawie zawarcia Porozumienia Międzygminnego pomiędzy Gminą Miasto
Ustka a Miastem Słupsk w sprawie działań z zakresu planowania przestrzennego na
terenach położonych w granicach administracyjnych miasta Ustka,
K. Błądkowski poinformował o pozytywnej opinii Komisji Budżetowo – Gospodarczej.
Rada przy 10 głosach „za”, 2 głosach „przeciwnych” podjęła Uchwałę Nr XXVIII / 235 / 2012
stanowiącą załącznik nr 18 do niniejszego protokołu.
6) w sprawie: wyboru przedstawiciela Gminy Miasto Ustka w Związku Miast Bałtyckich (Union
of the Balic Cities) z siedzibą w Gdańsku.
B. Kołakowska poinformowała, ze Komisja PS pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt.
K. Błądkowski poinformowała, że Komisja B-G również pozytywnie zaopiniowała powyższy
projekt.
Przewodniczący A. Brzóska zaproponował wykreślić z projektu zapis -”radny Rady Miasta”.
Radnym się bywa, a członkiem można być nawet nie jako radny.
Rada przy 12 głosach „za” przyjęła propozycję Przewodniczącego.
Rada przy 12 głosach „za” ( jednogłośnie) podjęła Uchwałę Nr XXVIII / 236 / 2012 stanowiącą
załącznik nr 19 do niniejszego protokołu.
ad 11 Interpelacje i zapytania radnych. ( II cz. nagrania czas 106:29)
G. Koski powiedział, że w ubiegłym roku Prezes Spółki Wodociągi, że z funduszy spółki wykona
dokumentację na sieć kanalizacyjną i deszczową ul. Rzemieślniczej. Obiecano, że większa będzie szansa
realizacji tego zadania, kiedy w pobliżu będą powstawały duże inwestycje ( Intermarche). Radny zapytał,
czy wpłynęły pieniądze za dzierżawę terenu przy ul. Darłowskiej, a jeżeli nie to czy planuje się ogłoszenie
przetargu? Ile miasto kosztowała reklama płacona firmie transportowej? Ile wydatkowano środków z
budżetu miasta na ochronę fizyczną „Sylwestra”?
Prezes Sp. Wodociągi G. Warsiński odpowiedział, że nie jest problemem sfinansowanie projektu
sieci, ale problemem jest analiza ekonomiczna którędy poprowadzić tę inwestycję, która zwróciła by się
w ciągu kilkudziesięciu lat. Wg danych firmy przy ul. Rzemieślniczej cyklicznie następuje spadek zużycia
wody. Przystąpienie do MPZP pn. „Tereny kolejowe i okolice” określi kierunki i przebieg infrastruktury
kanalizacyjnej.
19
Prezes deklaruje, że ma środki na wykonanie dokumentacji, ale nie chce ich wydawać
bezużytecznie aby dokument był odłożony na półkę.
G. Koski oznajmił, że w ten rejon wchodzą nowe podmioty gospodarcze i będą miały problemy
z przyłączem. Warto spróbować dogadać się z tymi inwestorami i poprowadzić nitkę, a nie czekać na plan.
G. Warsiński zaproponował wstrzymanie się z tą sprawą dopóki nie będą znane przekroje sieci.
Przewodniczący A. Brzóska zaproponował, aby szczegóły tej sprawy były omówione na
odrębnym spotkaniu.
Naczelnik Wydz. G.N. S. Tymińska - Brożek odpowiedziała, że potencjalny inwestor zrezygnował
z wydzierżawienia 2 ha przy ul. Darłowskiej , przerosły go koszty uzbrojenia tego terenu.
Naczelnik Wydz. PiKS J. Cegła poinformował, że reklama na autobusach „RAMZES” kosztuje 2600
zł miesięcznie, a za ochronę „Sylwestra” miasto zapłaciło 4000 zł.
A. Bednarczyk z parkometrów w tym roku zebrano 350 000 zł , radny rozumie że część tych
środków będzie przekazana na remonty ul. Leśnej, Piłsudskiego, a także na częściowe naprawy dróg
i chodników na Starówce ( część ul. Słowiańskiej i Sprzymierzeńców).
Burmistrz odpowiedział, że z oszczędności środki pójdą na remont ul. 9 Marca, centrum miasta
natomiast ulice będą naprawiane w miarę możliwości finansowych.
A. Bednarczyk zapytał, czy przed zimą będzie naprawiana ul. Zubrzyckiego?
Burmistrz odpowiedział, że ulica Zubrzyckiego jest długa, miasto postara się wykonać naprawy
chociaż częściowo.
A. Bednarczyk zapytał, czy miasto przejmie do swoich zasobów ul. Kopernika ?
Burmistrz po cyklu rozliczeniowym całego roku miasto podejmie decyzję.
W. Wilczyński zasygnalizował, że na niskiej Promenadzie oraz przy „Trakcie Solidarności”
w dzień palą się latarnie , a wieczorem pali się co druga, co trzecia lampa. Radny zapytał, czy jest jakiś
system zapalania?
M. Kurowski odpowiedział, że latarnie zapalają się na czujnik zmierzchu, bywa tak że przy
pochmurnej pogodzie na ruch ptaka zapala się latarnia. Wyłączanie co drugiej latarni, to względy
ekonomiczne.
W. Wilczyński zapytał, kto odpowiada za przycinanie drzew w parku Chopina i czy będzie
dokonywana przycinka?
Burmistrz odpowiedział, że drzewa są corocznie pielęgnowane, pod nadzorem Wydziału IKiOŚ.
20
W. Wilczyński zaproponował, aby w sprawie propozycji uchwal śmieciowych odbyły się
spotkania z mieszkańcami. Czy podjęto kroki w tej sprawie?
Burmistrz odpowiedział, że w listopadzie planowane jest spotkanie z mieszkańcami w sprawie
uchwał śmieciowych, połączone z propozycją zmiany organizacji ruchu.
W. Siudek na poprzedniej sesji radny pytał o lokalizację radarów w porcie, przy molo. Radny
nawiązał do pisma Burmistrza kierowanego do Posła Konwińskiego. Radny Siudek oznajmił, że miał
wątpliwości co do postawy Burmistrza w tej sprawie. Z jednej strony angażuje się Posła i wiele osób
w manifestację przeciwko lokalizacji tych radarów. Z drugiej zaś strony Burmistrz wydaje zgodę na ich
lokalizację.
Burmistrz oznajmił, że odpowie na Komisji Budżetowo – Gospodarczej.
Przewodniczący zaproponował, aby radny złożył w tej sprawie pisemną interpelację.
Ad 12 Wolne wnioski i oświadczenia. ( II cz. nagrania czas 130:08 )
Radni nie zgłosili wniosków ani oświadczeń.
Ad 13
Przewodniczący poinformował, że kolejna sesja planowana jest na dzień 29 listopada 2012 r. i wobec
braku innych spraw zamknął obrady w dniu 25 października 2012 r.
Na tym protokół zakończono.
Przewodniczący Rady
( - ) Adam Brzóska
Protokolant:
Krystyna Drapała
21