docProgramu Ochrony Środowiska miasta Lubawa
download 
Reklamacja Transkrypt
Programu Ochrony Środowiska miasta Lubawa
Załącznik nr 12 do protokołu z sesji Uchwała Nr XII/69/2007 Rady Miasta Lubawa z dnia 26 września 2007r. w sprawie przyjęcia Raportu Burmistrza Miasta Lubawa z realizacji „Programu Ochrony Środowiska miasta Lubawa” Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 08.03.1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.), w związku z art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 27.04.2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2006r. Nr 129, poz. 902, z późn. zm.) Rada Miasta uchwala, co następuje: § 1. Przyjmuje się Raport Burmistrza Miasta Lubawa z realizacji „Programu Ochrony Środowiska miasta Lubawa”, stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. § 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega podaniu do publicznej wiadomości przez rozplakatowanie na tablicach ogłoszeń Urzędu Miasta Lubawa oraz zamieszczenie na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej. Wiceprzewodniczący Rady Zygmunt Grubalski Str. 1 Załącznik nr 1 do Uchwały Nr XII/69/2007 Rady Miasta Lubawa z dnia 26 września 2007r. RAPORT Z WYKONANIA PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA MIASTA LUBAWA 1. Wprowadzenie Ustawa z 27.04.2007r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz.U. z 2006r. Nr 129, poz. 902, z późn. zm.) w celu realizacji polityki ekologicznej państwa nałożyła na organy administracji samorządowej obowiązek opracowania programów ochrony środowiska. Wykonując ten obowiązek przygotowano „Program Ochrony Środowiska miasta Lubawa”, który został przyjęty uchwałą Nr XIX/138/2004 Rady Miasta Lubawa z dnia 27.10.2004r. Zgodnie z art. 18 ust. 2 ustawy z 27.04.2001r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz.U. z 2006r. Nr 129, poz. 902, z późn. zm.) organ wykonawczy gminy co dwa lata sporządza raport z wykonania „Programu...” i przedkłada go Radzie Miasta. Niniejszy raport obejmuje okres od dnia uchwalenia „Programu...” do dnia 31.12.2006r. Raport sporządzono w oparciu o materiały własne Gminy oraz uzyskane od instytucji i podmiotów gospodarczych. W „Programie Ochrony Środowiska miasta Lubawa” określono cel nadrzędny: Przywrócenie dobrego stanu środowiska naturalnego, z zachowaniem konstytucyjnej zasady zrównoważonego rozwoju, poprzez: ➔ rozwój infrastruktury technicznej mającej wpływ na stan środowiska i jakość życia mieszkańców, ➔ racjonalne korzystanie z zasobów środowiska, ➔ ochronę dziedzictwa przyrodniczego i kulturowego, ➔ przeciwdziałanie awariom i zapewnienie bezpieczeństwa biologicznego i chemicznego. Dla realizacji tego celu zaplanowano zadanie ujęte w harmonogramie. Poniżej w tabeli przedstawiono stan realizacji zaplanowanych zadań. Str. 2 2. Zestawienie celów i zadań zawartych w „Programie Ochrony Środowiska dla miasta Lubawa” oraz ich realizacja do końca 2006r. Lp Cele i działania 1 2 Rodzaj Jednostki i podzadania mioty realizujące 3 4 Cel strategiczny 1. POPRAWA STANU ŚRODOWISKA Realizacja 5 Cel 1.1. Poprawa jakości wód 1 działanie – Modernizacja oczyszczalni ścieków koordynowane PWiK Zadanie rozpoczęte. Realizację zaplanowano na lata 20062010. 2 działanie – Rozbudowa sieci kanalizacji sanitarnej koordynowane PWiK W roku 2005 zrealizowano 1,368 km sieci Urząd Miasta Zadanie zrealizowane w roku 2004 – zbudowano 0,241 km sieci kanalizacji deszczowej. Ogółem na terenie miasta w roku 2004 zbudowano 0,714 km sieci, w roku 2005 - 1,194 km, w roku 2006 – 1,240km PWiK Zadanie nie zrealizowane. 3 działanie – Budowa kanalizacji deszczowej w ulicy Warszawskiej koordynowane działanie – Realizacja zaleceń z inkoordy4 wentaryzacji ujęć wód podziemnych – nowane likwidacja ujęcia przy ul. 19 stycznia Cel 1.2. Zapewnienie mieszkańcom wody pitnej dobrej jakości 5 działanie – Modernizacja stacji uzdat- koordyniania wody nowane PWiK Stacja uzdatniania wody została zmodernizowana w 2005r. Inwestycja była finansowana w 75% ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach ZPORR, w 10% z budżetu państwa w ramach dotacji z rezerwy celowej, a pozostałe koszty zostały pokryte ze środków własnych Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Lubawie. 6 działanie – Rozbudowa i modernizacja koordywodociągu miejskiego nowane PWiK W 2004 roku zbudowano 0,355 km odcinków sieci wodociągowej, w 2005 roku - 2,314 km. Str. 3 Rodzaj zadania 3 Jednostki i podmioty realizujące 4 7 działanie – Budowa obwodnicy miasta koordynowane Urząd Miasta Lubawa działanie – Lokalizacja nowo powsta8 jących zakładów w dzielnicy przemysłowej własne Zadanie realizowane na bieżąco. działanie – Przeniesienie Zakładu „El9 rom” do dzielnicy przemysłowej koordynowane Zadanie nie zostało zrealizowane. Zakład „Elrom” przestał funkcjonować. Na terenie zakładu prowadzi działalność nowy nabywca – Szynaka-Meble. Lp Cele i działania 1 2 Cel 1.3. Poprawa klimatu akustycznego Elrom Realizacja 5 Zadanie przewidziane do realizacji w latach przyszłych. Cel 1.4. Poprawa jakości powietrza atmosferycznego Urząd Miasta Lubawa Sieć gazowa została doprowadzona do miasta we wrześniu 2006 roku. Obecnie z gazu sieciowego korzystają 2 podmioty gospodarcze. W 2006 roku zmieniono organizację ruchu w mieście – wprowadzono ograniczenie ruchu samochodów ciężarowych na ul. Gdańskiej. 10 działanie – Gazyfikacja miasta koordynowane działanie – Regulacja ruchu samocho11 dowego koordynowane UM Lubawa koordynowane Przetwórnia OwoZadanie zrealizowane. ców i Warzyw 12 Działanie – Zakup linii do sterylizacji owoców Uwagi: Istotnym źródłem zanieczyszczenia powietrza w mieście jest spalanie przez mieszkańców odpadów poprodukcyjnych z przemysłu meblarskiego – płyt wiórowych. Niebezpieczne związki chemiczne powstające w wyniku spalania płyt powodują zanieczyszczenie powietrza atmosferycznego wpływając negatywnie na stan zdrowia mieszkańców. Należy rozwiązanie tego problemu potraktować jako priorytetowe i podjąć wszelkie możliwe kroki celem wyeliminowania spalania płyt wiórowych w nieprzystosowanych do tego celu piecach indywidualnych. Wszelkie akcje edukacyjne uświadamiające negatywne skutki spalania płyt, wspieranie rozwoju sieci ciepłowniczej oraz gazowniczej na terenie miasta, jak również podejmowanie wszelkich innych działań natury administracyjnej powinno w dłuższej perspektywie czasu wpłynąć na redukcję problemu. Zadanie zaplanowane zostanie w nowym Programie Ochrony Środowiska miasta Lubawa na lata 2008-2011. Str. 4 Lp Cele i działania 1 2 Rodzaj Jednostki i podRealizacja zadania mioty realizujące 3 4 5 Cel strategiczny 2. RACJONALNE KORZYSTANIE Z ZASOBÓW ŚRODOWISKA Cel 2.1. Zmniejszenie zużycia wody działanie - Montaż wodomierzy oraz koordy13 urządzeń pomiarowych odprowadzania nowane ścieków PWiK W latach 2005-2006 zamontowano 258 nowych wodomierzy. Na koniec 2006r. na terenie miasta było zamontowane 1 572 wodomierzy. działanie – Racjonalna gospodarka wokoordy14 dami zużywanymi przez PWiK na cele nowane technologiczne PWiK Zadanie realizowane na bieżąco. działanie – Monitorowanie zanieczyszkoordy15 czeń w wodzie dostarczanej odbiornowane com PWiK Zadanie realizowane na bieżąco. działanie – Modernizacja instalacji chłodniczej w Spółdzielni Mleczar16 skiej: – wymiana skraplaczy - modernizacja wieży chłodniczej koordynowane Spółdzielnia Mleczarska Zadanie zrealizowane w 2006 roku. Uzyskano zmniejszenie zużycia wody o 10-15%. koordynowane LSK, Spółdzielnia Mieszkaniowa, Gmina Miejska w 2004r. – wymiana okien oraz docieplenie dachu w Szkole Podstawowej w Lubawie w 2005 i 2006r. – wymiana okien w Urzędzie Miasta Lubawa Cel 2.2. Zmniejszenie zużycia energii działanie – Modernizacja termiczna 17 budynków Cel 2.3. Wykorzystanie energii z odnawialnych źródeł 18 działanie – Budowa kotłowni opalanej biomasą koordynowane LSK Zadanie zrealizowane. Kotłownia przy ulicy Warszawskiej została oddana do użytku w grudniu 2005r. Cel 2.4. Upowszechnienie prowadzenia korespondencji biurowej drogą elektroniczną 19 działanie – Wprowadzenie korespondencji elektronicznej przy przekazy- własne Urząd Miasta Lubawa Zadanie realizowane na bieżąco. Dla potrzeb Urzędu Miasta uruchomiono wewnętrzny serwer ftp, służący do wymiany Str. 5 Rodzaj zadania 3 Lp Cele i działania 1 2 Jednostki i podmioty realizujące 4 waniu dokumentów w pracy Urzędu Miasta Realizacja 5 plików między pracownikami, co usprawniło pracę Urzędu oraz przyczyniło się do zmniejszenia zużycia materiałów biurowych. Cel strategiczny 3. OCHRONA DZIEDZICTWA PRZYRODNICZEGO I KULTUROWEGO Cel 3.1. Ochrona i rozwój systemu obszarów chronionych 20 Działania na rzecz zachowania obiektów i obszarów chronionych własne Urząd Miasta Lubawa Zadanie realizowane na bieżąco w ramach zadań wykonywanych przez Urząd. Cel 3.2. Ochrona i utrzymanie krajobrazu rekreacyjnego Działanie – dbałość o uwzględnianie 21 korytarzy ekologicznych oraz kierunków regeneracji powietrza w mieście własne UM Lubawa Zadanie realizowane na bieżąco. Zapisy dotyczące ochrony korytarzy ekologicznych zawarte są w Miejscowym Planie zagospodarowania przestrzennego. Zagadnienia te uwzględnia się przy wydawaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji obejmujących obszar korytarzy. Cel 3.3. Utrzymanie w dobrym stanie zabytków 22 działanie – Konserwacja istniejącej części zamku biskupów chełmińskich własne UM Lubawa działanie ciągłe 23 działanie – Renowacja zabytkowych kamieniczek własne UM Lubawa Zadanie zaplanowane do realizacji w latach przyszłych. 24 działanie – Ograniczenie ruchu pojazdów w centrum miasta własne UM Lubawa Zmiana organizacji ruchu w mieście w roku 2006r. Cel strategiczny 4. PRZECIWDZIAŁANIE AWARIOM I ZAPEWNIENIA BEZPIECZEŃSTWA BIOLOGICZNEGO I CHEMICZNEGO Cel 4.1. Zapobieganie wypadkom komunikacyjnym z udziałem pojazdów przewożących substancje niebezpieczne 25 działanie – Czytelne oznakowanie dróg i ciągów pieszych własne UM Lubawa Zadanie realizowane na bieżąco. Str. 6 Rodzaj Jednostki i podzadania mioty realizujące 1 2 3 4 Cel 4.2. Kształtowanie stosunków wodnych i ochrona przed powodzią Lp Cele i działania Realizacja 5 Konserwacja odcinka rzeki Sandela – umowa z Zarządem Melioracji Urządzeń Wodnych w Olsztynie – polegająca na wykoszeniu skarp rzeki i hakowaniu roślin korzeniących się w dnie: • w 2004 roku na odcinku 0+000 – 2+306 • w 2005 roku na odcinku 0+000 – 2+306 • w 2006 roku na odcinku 0+000 – 2+306 26 działanie – Regulacja brzegów Sandeli koordynowane UM Lubawa Konserwacja kanału Fijewo na terenie miasta Lubawa (w 2005r.) • ręczne odmulanie dna warstwa 20 cm – 300 mb przed nowym torem PKP a drogą gruntową, 400 mb od drogi na Targowisko do Zakładu Szynaka Meble i do głównej jezdni) – łącznie 700 mb • mechaniczne odmulanie dna warstwa 40 cm – odcinek za torami w górę do drogi na Targowisko, dwa odcinki za ulicą Dworcową w kierunku Urędu Gminy) – 1800 mb • naprawa wlotu do rurociągu ø 60 przy drodze na Targowisko • • naprawa przepustu – dołączenie 2 szt. kręgów na drodze gruntowej łączącej drogę krajową z drogą na Targowisko czyszczenie przepustów ø 60 z namułu (przepust na drodze oraz odcinek rurociągu przy drodze na Targowisko) – 30 mb Konserwacja rowu Jesionka na terenie miasta Lubawa (w 2005r.) • ręczne odmulanie dna cieku warstwa 20cm (odcinek od Sandeli do wylotu) – 20 mb • ręczne odmulanie dna cieku 30cm (odcinek w Parku Str. 7 Lp Cele i działania 1 2 Rodzaj zadania 3 Jednostki i podmioty realizujące 4 Realizacja • • 5 „Łazienki” w górę od wlotu, stawy Sandeli) – 350 mb usunięcie zatorów połamanych drzew z koryta rzeki założenie krat na wlocie rury ø 100 po drugiej stronie stawów w Parku „Łazienki” Konserwacja rowów odpływowych w Łazienkach Miejskich i przy ul. Biblii Gutenberga, Dworcowej, Poznańskiej i Wiśniowej (w 2006r.) • ręczne odmulenie dna warstwy 20 cm i wykonanie palisady z kołków • wykoszenie porostu ze skarp, • założenie krat wlotowych, • wyczyszczenie, zebranie nieczystości, usunięcie zatorów. Konserwacja i remont odcinka rzeki Elszka na terenie miasta Lubawa w km 8+800-9+780 (w 2006r.) • wykoszenie skarp rzeki i hakowanie roślin korzeniących się w dnie, • odbudowa koryta rzeki, • budowa stopni z koszy siatkowo-kamiennych 27 działanie – Budowa rozlewiska na rze- koordyce Sandeli nowane UM Lubawa Zadanie nie zrealizowane. Cel Strategiczny 5. EDUKACJA EKOLOGICZNA I INFORMACJE O ŚRODOWISKU Cel 5.1. Wykształcenie poczucia odpowiedzialności za stan środowiska 28 działanie – Wspieranie edukacji ekolowłasne gicznej i innych działań ekologicznych UM Lubawa Zadanie realizowane na bieżąco. Co roku przeznacza się 200 zł z GFOŚIGW na nagrody w konkursach ekologicznych dla dzieci i młodzieży organizowanych przez Zespół Parków Krajobrazowych Lasów Iławskich i Wzgórz Dylewskich w Jerzwałdzie. Str. 8 Lp Cele i działania 1 2 działanie – Wsparcie edukacji ekolo29 gicznej w szkołach i innych działań ekologicznych 30 działanie – opracowanie Programu Edukacji Ekologicznej dla gminy działanie – Współtworzenie Ośrodka 31 Edukacji Ekologicznej na terenie powiatu Rodzaj zadania 3 Jednostki i podmioty realizujące 4 własne UM Lubawa Zadanie realizowane na bieżąco.Każdego roku gmina wspiera akcji „Sprzątanie świata” (zakup worków i rękawic) własne UM Lubawa Zadanie nie zrealizowane. Starostwo Gminy Zarząd Powiatu Iławskiego postanowił wprowadzić zagadnienia edukacji ekologicznej do zadań Lokalnej Organizacji Turystycznej z uwagi na przyrodniczy charakter oferty turystycznej. koordynowane Realizacja 5 Cel 5.2. Zapewnienie obywatelom dostępu do informacji o stanie środowiska działanie – Umieszczenie danych o sta32 nie środowiska na stronach interneto- własne wych UM Lubawa W 2005 roku został utworzony i udostępniony na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miasta Lubawa „Publicznie dostępny wykaz danych o dokumentach zawierających informacji o środowisku i jego ochronie” Str. 9 3. Wskaźniki realizacji zadań Programu Ochrony Środowiska: Ustawa z 27.04.2001r. Prawo ochrony środowiska ani akty wykonawcze nie określają wymagań dotyczących formy i struktury sprawozdania z realizacji programu. Zgodnie z pkt. 6 „Programu...” przy ocenie realizacji celów i zadań posłużono się następującymi wskaźnikami: 1) Wskaźniki realizacji zadań w zakresie celu 1. „Rozwój infrastruktury technicznej mającej wpływ na stan środowiska i jakość życia mieszkańców” Stan na Uwagi 31.12.2004 31.12.2006 W latach 2004-2006 WIOŚ w Olsztynie nie przeprowadzał badań jakości wód rzeki Sandeli. Nazwa wskaźnika jakość wód rzeki Sandeli (na podstawie badań WIOŚ w Olsztynie) długość kanalizacji sanitarnej (km) 34,8 km 37,2 km + 2,4 km długość kanalizacji deszczowej (km) 11,1 km 11,3 km + 0,2 km 7,4 km 7,4 km - stopień skanalizowania (%) 95% 96% liczba gospodarstw domowych podłączonych do sieci kanalizacyjnej 988 1 120 + 132 liczba gospodarstw wyposażonych w zbiorniki bezodpływowe 191 59 - 132 Ilość ścieków dostarczanych wozami asenizacyjnymi (m3) 14 200 6 250 - 7 950 36,2 km 39,6 km + 3,4 km 95,0% 97,4% długość kanalizacji ogólnospławnej (km) długość sieci wodociągowej (km) stopień zwodociągowania (%) jakość wody pitnej uzdatnianej przez stację uzdatniania wody (na podstawie badań Sanepid) Odpowiada Odpowiada normom normom Zawartość żelaza i manganu w wodzie w roku 2004 i 2006. Wskaźnik 2004 2006 Wskaźnik 2004 2006 żelazo [mg/dm3] 0,280 0,060 mangan [mg/dm3] 0,170 0,021 liczba zakładów, w których stwierdzono przekroczenie dopuszczalnego poziomu hałasu W latach 2004-2006 WIOŚ nie przeprowadzał badań poziomu hałasu. długość sieci gazowej (km) 0 2,471 - liczba podmiotów korzystających z gazu sieciowego 0 2 - Liczba osób fizycznych korzystających z gazu sieciowego 0 3 - Str. 10 Jakość ścieków odprowadzanych przez oczyszczalnię ścieków w Lubawie Wskaźnik BZT5 [mg O2/dm3] CHZT [mg O2/dm3] 2004 Ścieki Ścieki surowe oczyszczone 956,5 10,7 2006 DopuszczalŚcieki Ścieki ny poziom* surowe oczyszczone 714,4 8,6 30,0 1150,0 50,4 1062,4 48,4 150,0 zawiesina [mg /dm3] 585,5 13,9 630,5 9,8 50,0 azot ogólny [mg N/dm3] 105,4 10,1 122,4 12,0 30,0 22,4 1,8 23,1 2,6 6,0 amoniak [mg N-NH4/dm3] fosfor ogólny [mg P/dm3] 16,6 2,3 20,2 2,4 5,0 * określony pozwoleniem wodnoprawnym na wprowadzanie oczyszczonych ścieków do Sandeli. 2) Wskaźniki realizacji zadań w zakresie celu 4. „Edukacja ekologiczna i informacje o środowisku” Nazwa wskaźnika Publicznie dostępny wykaz danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie Postępowania w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach - liczba zakończonych postępowań: w tym prowadzonych z udziałem społeczeństwa: 1. Rozbudowa i modernizacja miejskiej oczyszczalni ścieków w Lubawie 2. Rozbudowa stacji telefonii komórkowej przy ul. Towarowej 3. Budowa komory lakierniczej w zakładzie INTEK 4. Rozbudowa stacji telefonii komórkowej Lubawa kościół 5. Budowa magazynu wyrobów gotowych SZYNAKA MEBLE 6. Budowa stacji paliw DUET przy ul. Poznańskiej Liczba wniosków o udostępnienie informacji o środowisku na podstawie ustawy Prawo ochrony środowiska (z wyłączeniem organów administracji) Stan na 31.12.2004 31.12.2006 brak Uwagi dostępny utworzono na stronach BIP - 16 6 - - 1 - Str. 11 Akcja „Sprzątanie Świata” Co roku w akcji „Sprzątanie Świata” uczestniczy młodzież z Gimnazjum i Zespołu Szkół oraz dzieci z Przedszkola Miejskiego i Szkoły Podstawowej. Rezultaty akcji przedstawia tabela. Szkoła 2004 Szkoła Podstawowa uczestnicy im. M. Kopernika worki b.d. Gimnazjum im Bisku- uczestnicy pów Chełmińskich worki b.d. uczestnicy b.d. Zespół Szkół w Lubawie worki 2006 696 460 674 160 458 300 308 35 b.d. 170 30 40 1189 880 62 150 120 worki Razem: uczestnicy 2005 15 1012 350 247 Opracował: Referat Inwestycyjny, Gospodarki Mieniem Komunalnym i Geodezji Lubawa, 17.09.2007r. Str. 12
