Opis zmian w Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w

Opis zmian w Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie wybranych zagadnień
związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących
dochód
1. Instytucje Zarządzające będą mogły wybrać, czy stosują brzmienie art. 55 ust. 5 w brzmieniu
obowiązującym przed wejściem w Ŝycie rozporządzenia Rady (WE) nr 1341/2008 z dnia 18
grudnia 2008 r., czy teŜ brzmienie tego przepisu obowiązujące po dniu wejścia w Ŝycie
powołanego rozporządzenia. Decyzja o stosowaniu jednego z rozwiązań musi zostać
wprowadzona w odniesieniu do wszystkich naborów, takŜe trwających i zakończonych, w ramach
całego działania lub poddziałania (s. 12-13).
2. Wskazano wyraźnie, Ŝe obowiązek przeprowadzenia analizy kosztów i korzyści projektów nie
zaliczonych do duŜych projektów moŜe wynikać z postanowień instytucji zarządzającej lub
komitetu monitorującego (s. 38).
3. Skrócono okres monitorowania dochodów w projektach do momentu przedłoŜenia do Komisji
Europejskiej dokumentów zamknięcia programu. Zmiana wynika z nowego brzmienia art. 55 ust. 4
rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 (s. 41-44).
4. Usunięto mechanizm elastyczności 10% w odniesieniu do przesłanek przychodowych (inne lub
nowe źródła przychodów, istotna zmiana w polityce taryfowej). Zgodnie z dotychczas
obowiązującymi wytycznymi COCOF w sprawie art. 55 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006:
projekty generujące dochód z dnia 18 czerwca 2008 r. mechanizm ten miał zastosowanie do
trzyletniego okresu po przedłoŜeniu do Komisji Europejskiej dokumentów zamknięcia programu.
W związku ze zmianą art. 55 ust. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006, zgodnie z którym
państwa członkowskie nie zwracają wygenerowanego dochodu do budŜetu Unii Europejskiej po
przedłoŜeniu dokumentów zamknięcia programu, mechanizm elastyczności nie będzie miał
obecnie zastosowania. Rozwiązanie takie jest zgodne ze zmienionymi wytycznymi COCOF w
sprawie art. 55 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006: projekty generujące dochód z dnia 30
listopada 2010 r. Zgodnie z nowym brzmieniem wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w
przypadku wystąpienia jednej z przesłanek przychodowych konieczny będzie zwrot
dofinansowania w wysokości odpowiadającej róŜnicy pomiędzy wysokością dotacji UE obliczoną
ex ante, a nowym poziomem dotacji UE, jeŜeli wskaźnik luki w finansowaniu ex ante jest wyŜszy
od nowego wskaźnika luki w finansowaniu (s. 42-43).
5. Dodano nowy podrozdział (11.3) dotyczący monitorowania kosztów w przypadku projektów
generujących dochód. Zmiana ta wynika ze zmienionych wytycznych w sprawie art. 55
rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006: projekty generujące dochód z dnia 30 listopada 2010 r.,
w których Komisja Europejska zachęca instytucje zarządzające do wzięcia pod uwagę
zmniejszenia kosztów w projekcie i ewentualną zmianę poziomu dofinansowania (s. 45).
Wystąpienie zmiany kosztów nie będzie pociągało za sobą obowiązku przeliczenia luki w
finansowaniu (jak w przypadku przesłanek przychodowych), lecz spowoduje obliczenie nowej
wysokości dofinansowania z uwzględnieniem nowych kosztów kwalifikowanych i
dotychczasowego poziomu wskaźnika luki w finansowaniu (s. 44-45).
6. Wprowadzono zmiany redakcyjne oraz porządkowe.