deklaracja środowiskowa - Regionalna Dyrekcja Ochrony

Transkrypt

deklaracja środowiskowa - Regionalna Dyrekcja Ochrony
Strona 1 z 37
DEKLARACJA
ŚRODOWISKOWA
REGIONALNEJ DYREKCJI OCHRONY
ŚRODOWISKA W KATOWICACH
2016
ul. Dąbrowskiego 22, 40-032 Katowice
Strona 2 z 37
Szanowni Państwo,
Przekazujemy
Państwu
drugie
wydanie
naszej
deklaracji
środowiskowej
zawierającej podstawowe informacje o Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska
w Katowicach. Minął rok od wdrożenia w naszym urzędzie systemu EMAS. Zostaliśmy
wpisani do rejestru EMAS w dniu 2 grudnia 2015 r. pod numerem PL 2.24-019-64. Był to
kolejny rok intensywnej pracy naszej instytucji w ciągu którego doskonaliliśmy aspekty
środowiskowe naszej działalności.
Rolą Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Katowicach jest troska
o to, aby zrównoważony rozwój oznaczał mądre koegzystowanie człowieka i przyrody.
Naszym obowiązkiem jest zapobieganie działaniom szkodliwym dla środowiska
już na poziomie planowania inwestycji i oddzielanie tych dobrze od źle zaplanowanych.
Nasze województwo jest doskonałym przykładem tego, że pomimo konieczności
uwzględniania wymogów szeroko pojętej ochrony środowiska, możliwa jest realizacja
inwestycji.
Odpowiadamy także za tworzenie i likwidację form przyrody oraz zarządzanie
rezerwatami i obszarami Natura 2000 w naszym województwie. Mamy ich całkiem sporo,
bo ponad 276 tys. hektarów. A mamy co chronić, bowiem wbrew potocznemu
przekonaniu województwo śląskie, kojarzone głównie z terenami zdegradowanymi
w wyniku działań przemysłu, poszczycić się może wieloma miejscami o naprawdę dużej
wartości.
Część
terenów
chronimy
poprzez
wspieranie
naturalnych
procesów
przyrodniczych i ograniczaniu do minimum ingerencji człowieka. Są to rezerwaty
przyrody, mamy ich 64 w naszym województwie.
System EMAS to system ekozarządzania i audytu, który wpisuje się w naszą
działalność i pozwoli na skuteczne i systemowe zarządzanie działalnością środowiskową
realizowaną przez Regionalną Dyrekcję Ochrony Środowiska w Katowicach.
/-/ Bernard Błaszczyk
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska
w Katowicach
Strona 3 z 37
Spis treś ci:
Słowo wstępne ..…………………………………….…………………………………..……... 2
1. Informacja nt. organizacji ………………………………………..……………………. 4
2. Polityka środowiskowa ...…..………………………………………………………… 10
3. System zarządzania środowiskowego ..……...……………………………….. 11
4. Aspekty środowiskowe ………..…………………..…………………………………. 13
5. Cele środowiskowe …..…..……………………………...…………………………….. 21
6. Efektywność i wskaźniki środowiskowe ..……………………………………. 24
7. Wymagania prawne .……………………………………………………………………. 30
8. Komunikacja ……………………………………………………..………………………... 31
9. Kontakt …………………..…………………………………………………………………… 33
10. Oświadczenie weryfikatora ……..……………………………………………….. 33
Strona 4 z 37
1. Informacja nt. organizacji
1.1. Nazwa i adres
Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska
w Katowicach
ul. Dąbrowskiego 22
40-032 Katowice
Tel. 32 42 06 801, 32 42 06 810
Fax 32 42 06 884
e-mail: [email protected]
strona internetowa RDOŚ:
http://www.katowice.rdos.gov.pl
siedziba w Bielsku-Białej:
ul. Piastowska 40
43-300 Bielsko-Biała
tel. 33 81 36 225, 226
Kancelaria RDOŚ mieści się w siedzibie w Katowicach.
Strona 5 z 37
Siedziba Regionalnej Dyrekcji Ochrony
Środowiska w Katowicach mieści się
w budynku przy ul. Dąbrowskiego 22,
którego właścicielem jest firma F&K
Investment.
Dodatkowa lokalizacja w Bielsku-Białej
mieści się w budynku Śląskiego Urzędu
Wojewódzkiego, przy ul. Piastowska 40.
1.2. Kierownictwo
Bernard Błaszczyk
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Katowicach.
Jolanta Prażuch
Zastępca
Regionalnego
Dyrektora
Ochrony
Środowiska
w
Katowicach,
Regionalny Konserwator Przyrody w Katowicach.
1.3.
Regionalna
Dyrekcja Ochrony
Środowiska
w
Katowicach
jest
instytucją,
która odpowiada za realizację polityki ochrony środowiska w zakresie zarządzania
ochroną przyrody, w tym obszarami Natura 2000 oraz udziału w procesie inwestycyjnym.
Realizuje
zadania
dotyczące
zapobiegania
i
naprawy
szkód
w
środowisku
oraz procesu udostępniania informacji o środowisku przyrodniczym.
Urząd powstał na mocy ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska
oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 353
z późn. zm.). Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska jest urzędem administracji
rządowej niezespolonej powołanej rozporządzeniem z dnia 10 listopada 2008 r. Ministra
Środowiska w sprawie nadania statutu Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska
w Katowicach (Dz. U. Nr 202, poz. 1255 z późn. zm.)
Podstawowe zadania Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Katowicach to:
 współudział w realizacji polityki ochrony środowiska w zakresie ochrony przyrody
i kontroli procesu inwestycyjnego, w tym:
Strona 6 z 37
•
strategicznych ocen oddziaływania na środowisko
•
przeprowadzanie ocen oddziaływania przedsięwzięć na środowisko lub udział
w tych ocenach,
tworzenie i likwidacja form ochrony przyrody oraz wydawanie decyzji
•
na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody,
 wykonywanie zadań związanych z:
siecią Natura 2000 - opracowywanie projektu listy obszarów, nadzorowanie
•
funkcjonowania tych obszarów i prowadzenie ewidencji, składanie raportów
i notyfikacji do Komisji Europejskiej,
sporządzanie projektu krajowej strategii ochrony i zrównoważonego użytkowania
•
różnorodności biologicznej oraz programu działań w tym zakresie,
opracowywanie programów ochrony zagrożonych wyginięciem gatunków roślin,
•
zwierząt i grzybów,
 wydawanie zezwoleń, w tym m.in.:
•
odstępstwach od zakazów na terenie rezerwatów przyrody,
•
dotyczących hodowli i rozmnażania zwierząt i roślin, zezwoleń na wywóz
za granicę meteorytów i kopalnych szczątków roślin i zwierząt, pozyskiwania
gatunków objętych ochroną gatunkową i innych,
na
•
utworzenie
i
prowadzenie
ogrodu
botanicznego
lub
zoologicznego,
a także ośrodka rehabilitacji zwierząt.
Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Katowicach działa w zgodzie
z wymaganiami prawnymi i innymi dotyczącymi środowiska. Odnosi się to zarówno
do sfery wykonywania ustawowych zadań, jak i własnego oddziaływania na środowisko
poprzez wykorzystywanie powierzonych jej zasobów.
Misja:
Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Katowicach, mając na względzie jakość
życia obecnego i przyszłych pokoleń, realizując politykę państwa, troszczy
się o ochronę i racjonalne korzystanie z zasobów środowiska.
Wizja:
Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Katowicach jest profesjonalną,
nowoczesną, racjonalną i otwartą na współpracę organizacją, przyczyniającą
się do sprawnego zarządzania środowiskiem naturalnym.
Strona 7 z 37
1.4. Struktura Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Katowicach
W strukturze jednostki działają następujące wydziały:
Wydział Ocen Oddziaływania na Środowisko
Do kompetencji Wydziału należy przygotowywanie opinii i uzgodnień w toku
prowadzenia strategicznych ocen oddziaływania na środowisko, prowadzenie postępowań
w sprawie wydania decyzji środowiskowych między innymi dla przedsięwzięć
realizowanych na terenach zamkniętych; dróg; linii kolejowych; napowietrznych linii
elektroenergetycznych; instalacji do przesyłu ropy naftowej; produktów naftowych
substancji chemicznych lub gazu; sztucznych zbiorników wodnych; obiektów jądrowych;
składowisk odpadów promieniotwórczych; zmiany lasu, niestanowiącego własności
Skarbu Państwa, na użytek rolny; przedsięwzięć polegających na realizacji inwestycji
w zakresie lotniska użytku publicznego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 12 lutego
2009 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk
użytku
publicznego;
inwestycji
w
zakresie
terminalu;
inwestycji
związanych
z regionalnymi sieciami szerokopasmowymi; przedsięwzięć polegających na realizacji
inwestycji w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach
przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych;
przedsięwzięć
polegających
na
poszukiwaniu
lub
rozpoznawaniu
złóż
kopalin
lub na wydobywaniu kopalin ze złóż, o których mowa w art. 10 ust. 1 ustawy
z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze, prowadzonych na podstawie
koncesji; przedsięwzięć polegających na zmianie lub rozbudowie ww. przedsięwzięć.
Wydział przygotowuje opinie o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania
na środowisko, a także uzgadnia warunki realizacji przedsięwzięć w ramach oceny
oddziaływania na środowisko w postępowaniach prowadzonych przez inne organy.
Wydział współpracuje z Regionalną Komisją Ocen Oddziaływania na Środowisko, będącą
organem opiniodawczo-doradczym do spraw ocen oddziaływania na środowisko,
w tym prowadzi jej obsługę biurową.
Wydział Ochrony Przyrody i Obszarów Natura 2000
Do zadań Wydziału należy zarządzanie i koordynowanie zasobami przyrody w celu
zachowania
zrównoważonego
użytkowania
oraz
odnawiania
zasobów,
terenów
i składników przyrody. Do podstawowych zadań należy m. in.: prowadzenie rejestru form
ochrony przyrody, przygotowanie projektów zarządzeń Regionalnego Dyrektora
w sprawie rezerwatów przyrody, prowadzenie spraw związanych z przygotowaniem
i zatwierdzeniem zadań ochronnych oraz planów ochrony dla rezerwatów przyrody,
prowadzenie spraw dotyczących zezwoleń na odstępstwa od zakazów, obowiązujących
w rezerwatach przyrody. Ponadto Wydział jest odpowiedzialny za prowadzenie spraw
Strona 8 z 37
dotyczących zezwoleń na odstępstwa od zakazów obowiązujących w stosunku
do gatunków dziko występujących roślin, zwierząt lub grzybów objętych ochroną
gatunkową, a także prowadzenie spraw dotyczących sporządzania projektów planów
zadań ochronnych i planów ochrony dla obszarów Natura 2000. Wydawanie zaświadczeń
o braku wpływu przedsięwzięcia na obszary Natura 2000 niezbędne do występowania
o dofinansowanie przedsięwzięć z środków unijnych. Przygotowywanie opinii
merytorycznych
na
potrzeby
Wydziału
Ocen
Oddziaływania
na
Środowisko
oraz Wydziału Zapobiegania i Naprawy Szkód w Środowisku. Prowadzenie działań
edukacyjnych i informacyjnych związanych z ochroną przyrody. Wydział prowadzi
obsługę organizacyjną Regionalnej Rady Ochrony Przyrody w Katowicach.
Wydział Zapobiegania i Naprawy Szkód w Środowisku oraz Informacji o Środowisku
i Zarządzania Środowiskiem
Do kompetencji Wydziału należy prowadzenie postępowań związanych z zapobieganiem
szkodom w środowisku i ich naprawą, udostępnianie informacji o środowisku
i jego ochronie oraz informacji publicznej, prowadzenie postępowań związanych
z gospodarką odpadami na terenach zamkniętych oraz wydawanie opinii w zakresie
spełniania wymagań prawnych dotyczących ochrony środowiska przez organizację
ubiegającą się o wpis do krajowego rejestru systemu ekozarządzania i audytu (EMAS).
Wydział Organizacyjno–Finansowy
Do kompetencji Wydziału należy obsługa organizacyjna, administracyjna, kadrowa
i finansowa urzędu.
Ponadto w strukturze jednostki działają: Pełnomocnik ds. informacji niejawnych,
Samodzielne stanowisko ds. BHP, Radca prawny.
Do realizacji zadań związanych z wdrożeniem systemu EMAS powołano pełnomocnika
ds. Zarządzania Środowiskowego.
Szczegółowy zakres zadań Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska określa Zarządzenie
nr 12/2015r.
Regionalnego
Dyrektora
Ochrony
Środowiska
w
Katowicach
z dnia 14 maja 2015 r. w sprawie ustalenia Regulaminu Organizacyjnego w Regionalnej
Dyrekcji Ochrony Środowiska w Katowicach.
1.5. Funkcję organu wyższego stopnia w stosunku do Regionalnego Dyrektora Ochrony
Środowiska w Katowicach pełni Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska.
1.6. Ogólna liczba zatrudnionych
Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Katowicach liczy 59 pracowników
(58,5 etatów), w tym 6 pracowników w siedzibie w Bielsku-Białej (2 osoby z Wydziału
Strona 9 z 37
Ocen Oddziaływania na Środowisko i 4 osoby z Wydziału Ochrony Przyrody i Obszarów
Natura 2000 - osoby te są bezpośrednio podległe naczelnikom w siedzibie głównej).
Schemat organizacyjny RDOŚ Katowice:
Zatrudnienie w RDOŚ w Katowicach od roku 2009 kształtowało się następująco:
Rok
wg stanu na dzień
31 grudnia
2009
52,5 et.
2010
58,35 et.
2011
57,7 et.
2012
56,5 et.
2013
56,5 et.
2014
58,25 et.
2015
58,5 et.
Strona 10 z 37
2. Polityka środowiskowa
Strona 11 z 37
3. System zarządzania środowiskowego
System Zarządzania Środowiskowego jest integralną częścią funkcjonującej
w jednostce kontroli zarządczej, łączącej w sobie zarządzanie poprzez procesy,
cele i kompetencje. Jest on zgodny z wymaganiami EMAS. Został on wkomponowany
w obowiązujące w RDOŚ procedury kontroli zarządczej.
System jest zgodny
z wymaganiami EMAS i spójny z elementami zarządzania przez procesy, cele
i kompetencje w urzędzie. Fundamentalnymi zasadami działania organizacji w duchu
EMAS, realizowanymi w Regionalnej Dyrekcji, jest zgodność z wszystkimi wymaganiami
prawnymi w obszarze środowiska, które dotyczą działalności oraz zaangażowania
pracowników na każdym szczeblu. Zakres systemu zarządzania środowiskowego obejmuje
wszystkie działania prowadzone przez RDOŚ związane z realizacją ustawowych zadań
regionalnego dyrektora ochrony środowiska. System jest wdrożony, utrzymywany
i doskonalony we wszystkich lokalizacjach. Odpowiedzialność za System Zarządzania
Środowiskowego
spoczywa
na
Regionalnym
Dyrektorze
Ochrony
Środowiska
w Katowicach, który formułuje wytyczne dla ustanawianych celów środowiskowych
oraz dla dalszego rozwoju systemu EMAS. Do koordynacji działania systemu
ekozarządzania i audytu powołany został Pełnomocnik ds. EMAS i pełni swoje obowiązki
oraz korzysta z powierzonych mu uprawnień łącząc je z podstawowym zakresem zadań
pracowniczych. Pracownicy zostali powiadomieni o powołaniu Pełnomocnika drogą
mailową. Przy podejmowaniu i realizacji zadań związanych z prawidłowym działaniem
systemu EMAS wsparcie Pełnomocnika stanowi zespół projektowy, powołany w ramach
projektu Procesy, cele, kompetencje – zintegrowane zarządzanie w urzędzie, aktywnie
uczestniczący we wszystkich etapach wdrażania systemu ekozarządzania i audytu EMAS.
Podstawowe elementy SZŚ to: Polityka środowiskowa; aspekty środowiskowe; wymagania
prawne i inne; cele, zadania i programy środowiskowe; zasoby, role, odpowiedzialność
i uprawnienia; kompetencje, szkolenia, świadomość; komunikacja; dokumentacja; nadzór
nad dokumentami; sterowanie operacyjne; gotowość i reagowanie na awarie;
monitorowanie i pomiary; ocena zgodności; niezgodności, działania korygujące
i zapobiegawcze; nadzór nad zapisami, audyty wewnętrzne i przegląd zarządzania.
W jednostce wdrożona jest kontrola zarządcza, która stanowi ogół działań
podejmowanych przez kierownictwo dla zapewnienia realizacji celów i zadań w sposób
zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy. Raz w roku opracowywany
jest plan działalności Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Katowicach,
w którym określane są cele i najważniejsze zadania służące osiągnięciu celów
z uwzględnieniem planu finansowego jednostki. W tym też dokumencie wyznaczane
są mierniki określające stopień realizacji poszczególnych celów, które są powiązane
ze znaczącymi aspektami środowiskowych jednostki.
Strona 12 z 37
W razie wystąpienia niezgodności podejmowane są działania naprawcze,
które mają na celu wyeliminowanie powstałej sytuacji oraz opracowywane skuteczne
działania zapobiegające występowaniu podobnym problemom w przyszłości.
Regularnie odbywają się narady kierownictwa Regionalnej Dyrekcji, podczas których
ustalane są nie tylko bieżące strategie działania urzędu, ale także rozpatrywane sprawy
zgłaszane przez pracowników za pośrednictwem naczelników wydziałów. Wszystkie
zarządzenia Regionalnego Dyrektora są zamieszczane w Intranecie i aktualizowane
na bieżąco.
W komunikacji wewnętrznej wykorzystywana jest także droga mailowa. Komunikacja,
zarówno zewnętrzna jak i wewnętrzna, odbywa się zgodnie z Regulaminem
Organizacyjnym oraz Regulaminem Pracy, a także wynika wprost z opisów stanowisk
i zakresów zadań pracowników.
Ponadto, w Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Katowicach prowadzony
jest stały nadzór nad dokumentacją i zapisami. Obowiązuje instrukcja kancelaryjna, która
określa sposób dokumentowania przebiegu załatwiania i rozstrzygania spraw w urzędzie.
Jako narzędzie wspierające wykonywanie czynności kancelaryjnych funkcjonuje
elektroniczny system zarządzania dokumentacją, zwany EZD.
Pracownicy urzędu mają opracowane opisy stanowisk pracy oraz sporządzone zakresy
czynności
pracowniczych,
które
szczegółowo
określają
obowiązki,
uprawnienia
i odpowiedzialności w zakresie powierzonym im zadań wynikających z działalności
Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Katowicach. Wymienione dokumenty
są na bieżąco aktualizowane i dostosowane do zmieniających się przepisów prawnych.
Wdrożenie systemu ekozarządzania i audytu EMAS poprzedziło powołanie zespołu
projektowego oraz wyznaczenie pełnomocnika ds. ekozarządzania i audytu EMAS.
W ramach podjętych działań zrealizowano następujące zadania:
 zidentyfikowano
funkcjonowania
i
oceniono
Regionalnej
aspekty
Dyrekcji
środowiskowe
Ochrony
wszystkich
Środowiska
w
obszarów
Katowicach
wyodrębniając znaczące aspekty środowiskowe,
 przeprowadzono wstępny przegląd środowiskowy,
 opracowano politykę środowiskową,
 wyznaczono cele środowiskowe i mierniki ich realizacji,
 przeprowadzono
szkolenia
w
celu
podniesienia
świadomości
środowiskowej
pracowników,
 przygotowano się na możliwość wystąpienia sytuacji awaryjnych oraz prowadzone
są działania w celu zapobiegania powstania sytuacjom awaryjnym,
 okresowo monitorowana jest skuteczność realizacji celów środowiskowych,
 wprowadzono
w
ramach
oraz okresowych przeglądów.
kontroli
zarządczej
przeprowadzanie
audytów
Strona 13 z 37
RDOŚ
w
Katowicach
jest
jednostką
administracji
publicznej
niezespolonej
(kod działalności NACE/PKD 84). Zgodnie z rozporządzeniem EMAS klasyfikuje
się do małych organizacji.
4. Aspekty środowiskowe
4.1. Aspekty bezpośrednie i pośrednie
Na etapie wstępnego przeglądu środowiskowego dokonano identyfikacji bezpośrednich
i pośrednich aspektów środowiskowych oraz oceny ich wpływu na środowisko.
Ocena opierała się na kryteriach wypracowanych specjalnie do naszej specyfiki,
które zaprezentowano poniżej:
KRYTERIA OCENY ZNACZENIA ASPEKTÓW ŚRODOWISKOWYCH
Kryterium nr 1: Wpływ na środowisko – waga następstwa
Ocena
Ocena
Niska
1
Liczba
kó
5 pkt.
Opis/przykład
Umiarko
wana
2
10 pkt.
Mogące mieć trwały lub znaczący wpływ na środowisko,
np. wytwarzanie odpadów komunalnych nadających
się do selektywnej zbiórki, emisje do powietrza
z samochodów osobowych, zużycie energii elektrycznej itp..
Wysoka
3
20 pkt.
Mające duży wpływ na środowisko lub których następstwa
są bardzo trudne do usunięcia np. wytwarzanie odpadów
niebezpiecznych, poważne awarie ekologiczne.
Mało znaczące lub mające niewielki wpływ na środowisko,
np. wytwarzanie odpadów komunalnych nie nadających
się do selektywnej zbiórki, pobór wody do celów socjalnych
z wodociągów, odprowadzanie ścieków bytowych
do kanalizacji, zużycie papieru do drukarek itp..
Postępowanie, które mogą mieć potencjalny niski pośredni
wpływa na środowisko.
Kryterium nr 2: Częstotliwość wystąpienia
Niska
(nie częściej
niż 10
razy w roku)
1
5 pkt.
Może się czasem zdarzyć, np. wytwarzanie niektórych
odpadów niebezpiecznych (zużyte świetlówki, zużyte
opakowania po środkach niebezpiecznych) i innych
niż niebezpieczne (zużyte tonery), sprzęt elektroniczny
wycofany z eksploatacji; dodatkowo awarie i wycieki.
Strona 14 z 37
Umiarkowana
(częściej niż
raz na
Wysoka
(stale lub
częściej niż
raz na
2
Zarządzenia
wewnętrzne
1
Opinie,
uzgodnienia,
publikacje
Decyzje
2
3
3
10 pkt.
Występuje nieregularnie, np. powstawanie ścieków
z wód opadowych na parkingach, wytwarzanie odpadów
związane z organizacją spotkań, konferencji, wydarzeń.
20 pkt.
Występuje często lub w sposób ciągły, np. emisja
zanieczyszczeń do powietrza z samochodów,
wytwarzanie odpadów komunalnych, zużycie papieru
do drukarek, zużycie wody, zużycie energii itp..
Kryterium nr 3: Kryterium formalno-prawne
5 pkt.
Sprawa nie wymaga formalnego
uregulowanie lub jest uregulowana
umową/porozumieniem
10 pkt. Sprawa kończy wydaniem opinii, publikacją lub wpisem
do rejestru lub wymaga formalnego uregulowanie innego
niż decyzja lub uzgodnienie.
20 pkt.
Spraw kończy się wydaniem decyzji, uzgodnienia
dyrektora urzędu.
Kryterium nr 4: Znaczenie dla zainteresowanych stron – pracowników, społeczeństwa, opinii
publicznej
Niskie
1
5 pkt.
Umiarkowane
2
10 pkt.
Wysokie
3
20 pkt.
Nie
1
0 pkt.
Tak
2
20 pkt.
Niskie znaczenie dla zainteresowanych stron pracowników, firm, społeczeństwa, opinii publicznej.
Sporadyczne zapytania dotyczące danego obszaru lub ich
brak.
Umiarkowane znaczenie dla zainteresowanych stron
- pracowników, firm, społeczeństwa, opinii publicznej.
Duże znaczenie dla zainteresowanych stron pracowników, firm, społeczeństwa, opinii publicznej.
Częste lub bardzo częste zapytania dotyczące danego
obszaru.
Kryterium nr 5: Ustawowe zadania RDOŚ
Nie jest to działanie wprost opisane w ustawowych
zdaniach RDOŚ
Jest to działanie wprost opisane w ustawowych zdaniach
RDOŚ
Ocenione aspekty zostały podzielone na znaczące (tj. takie które uzyskały min. 80 pkt)
i nieznaczące (tj. takie które uzyskały 79 i mniej punktów).
OCENA ZNACZENIA ASPEKTÓW ŚRODOWISKOWYCH
Znaczenie
Punkty - suma punktów
wszystkich kryteriów
Aspekt
Wysokie
Średnie lub Niskie
80-100
≤79
ZNACZĄCY
NIEZNACZĄCY
Strona 15 z 37
W
odniesieniu
do
aspektów
znaczących
ustalone
zostały
cele
środowiskowe
i zdefiniowano mierniki ich realizacji. Działalność Regionalnej Dyrekcji Ochrony
Środowiska w Katowicach w kontekście EMAS jest wyjątkowa - niewielka organizacja
której bezpośredni wpływ na środowisko nie jest znaczący - stąd też znaczącymi
aspektami środowiskowymi okazały się wyłącznie procesy pośrednie.
4.2. Aspekty pośrednie
Lp.
Aspekt środowiskowy
Wpływ na środowisko
1.
Prowadzenie postępowań
w sprawie wydania
decyzji
o środowiskowych
uwarunkowaniach
2.
Wydawanie zezwoleń
na podejmowanie
czynności podlegających
zakazom w stosunku do
gatunków roślin, grzybów
i zwierząt objętych
ochroną gatunkową
3.
Prowadzenie postępowań
związanych
z przyjmowanie zgłoszeń
i/lub wydawaniem
decyzji o warunków
przeprowadzenia działań,
o których mowa w art.
118, 118a i 118b ustawy
o ochronie przyrody
Uzgodnienia w ramach
postępowań związanych
z wydawaniem decyzji
o środowiskowych
uwarunkowaniach
Zapobieganie, ograniczenie,
minimalizacja zagrożeń negatywnego
oddziaływania
na środowisko planowanych
przedsięwzięć o znaczeniu ogólnopolskim
mogących znacząco oddziaływać
na środowisko.
Budowanie świadomości ekologicznej
społeczeństwa – informowanie
społeczeństwa o potencjalnym
zagrożeniach dla środowiska oraz życia
i zdrowia ludzi oraz kształtowanie postaw
pro-środowiskowych.
Utrzymywanie równowagi
w środowisku między społeczeństwem
a przyrodą a również w ramach
możliwości utrzymania środowiska.
Zabezpieczenie odpowiedniego stanu
ochrony gatunkowej, w tym trwałości
populacji gatunków roślin, grzybów
i zwierząt objętych ochroną gatunkową.
Budowanie świadomości społecznej
w zakresie ochrony gatunkowej.
Wsparcie badań i rozwoju nauk
przyrodniczych.
Wpływ na zachowanie
we właściwym stanie ekosystemów
wodnych oraz siedlisk gatunków roślin
i zwierząt, związanych ze środowiskiem
wodnym i podmokłym.
4.
Zapobieganie, ograniczenie,
minimalizacja zagrożeń negatywnego
oddziaływania na środowisko
planowanych przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać na środowisko.
Wymagania
prawne
art. 75 ust 1
ustawy ooś
Ocena
ogólna
100 pkt
art. 56 ust. 2
ustawy o ochronie
przyrody
100 pkt
art. 118, 118a
i 118b ustawy
o ochronie
przyrody
100 pkt
art. 77 ustawy ooś
90
pkt
Strona 16 z 37
5.
Udostępnianie informacji
o środowisku
i jego ochronie
oraz informacji publicznej
6.
Ustanawianie planów
zadań ochronnych
dla obszarów Natura 2000
7.
Prowadzenie postępowań
w sprawie oceny
oddziaływania
przedsięwzięć
na obszar
na Natura 2000
8.
Podejmowanie działań
zapobiegawczych
i naprawczych
9.
Ustanawianie planów
ochrony dla obszarów
Natura 2000
10. Wydawanie zezwoleń
na przetrzymywanie,
hodowlę, rozmnażanie,
oferowanie
do sprzedaży
i zbywanie gatunków
Kształtowanie postaw
prośrodowiskowych, budowanie
świadomości ekologicznej społeczeństwa
oraz poczucia współodpowiedzilaności
za ochronę środowiska naturalne.
Wsparcie systemu ochrony przyrody
oraz systemu ocen oddziaływania na
środowisko.
Utrzymanie właściwego stanu
oraz poprawa przedmiotów ochrony
obszarów Natura 2000.
Ochrona i zachowanie bioróżnorodności.
art. 28 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r.
o ochronie przyrody
Edukacja ekologiczna, kształtowanie
świadomości ekologicznej społeczeństwa
w zakresie dotyczącym obszarów Natura
2000
Zapobieganie, ograniczenie,
minimalizacja zagrożeń negatywnego
oddziaływania planowanych
przedsięwzięć na obszary Natura 2000.
Zabezpieczenie utrzymania przedmiotów
ochrony obszarów Natura 2000 we
właściwym stanie.
Zabezpieczenie przed wystąpieniem
zanieczyszczenia lub szkody
w środowisku lub zapewnienie realizacji
działań naprawczych
i/lub zapobiegawczych,
w tym m.in. zaprzestanie dalszego
zanieczyszczania, przywracanie
środowiska do stanu sprzed zaistnienia
zanieczyszczenia lub do stanu zbliżonego
do poprzedniego spełniającego standardy,
stworzenie warunków do samoregulacji
środowiska naturalnego.
Utrzymanie właściwego stanu
oraz poprawa przedmiotów ochrony
obszarów Natura 2000.
Ochrona i zachowanie bioróżnorodności.
art. 28 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r.
o ochronie przyrody
Edukacja ekologiczna, kształtowanie
świadomości ekologicznej społeczeństwa
w zakresie dotyczącym obszarów Natura
2000
Zabezpieczenie populacji rodzimych
gatunków flory i fauny. Ograniczenie
uwalniania do środowiska zwierząt
mogących zagrozić rodzimym gatunkom
lub siedliskom przyrodniczym.
Podnoszenie świadomości społecznej
Dział II ustawy
ooś
90
pkt
art. 28 ustawy o
ochronie przyrody
90
pkt
art. 96, 97 i 98
ustawy ooś
85
pkt
art. 16 ustawy
o zapobieganiu
szkodom
w środowisku
i ich naprawie
85
pkt
art. 29 ustawy
o ochronie
przyrody
85
pkt
art. 120 ust. 2 pkt
2 ustawy
o ochronie
przyrody
80
pkt
Strona 17 z 37
11.
12.
13.
14.
15.
obcych roślin, zwierząt
lub grzybów,
które w przypadku
uwolnienia do środowiska
przyrodniczego mogą
zagrozić rodzimym
gatunkom lub siedliskom
przyrodniczym
Uzgadniania
i opiniowanie
w ramach strategicznych
ocen oddziaływania
na środowisko
w zakresie dotyczącym
projektów dokumentów
strategicznych
m.in. polityk, strategii,
planów lub programów
Uzgadnianie
i opiniowanie projektów
miejscowych planów
zagospodarowania
przestrzennego, studium
uwarunkowań
i kierunków
zagospodarowania
przestrzennego
Opiniowanie w ramach
postępowań związanych
z wydawaniem decyzji
o środowiskowych
uwarunkowaniach
Wydawanie decyzji
w sprawie nakładania
obowiązku usunięcia
odpadów z miejsc
nie przeznaczonych
do ich składowania
lub magazynowania
z nieruchomości, którymi
włada gmina jako
władający powierzchnią
ziemi a nie będących
w posiadaniu
innego podmiotu
bądź znajdujących
się na terenach
zamkniętych
Prowadzenie postępowań
w związku
ze zgłoszeniem
wystąpienia
bezpośredniego
w zakresie zagrożeń związanych
z uwalnianiem do środowiska zwierząt
mogących zagrozić rodzimym gatunkom
lub siedliskom przyrodniczym.
art. 46-50,
art. 53, art. 54
i art. 57
ustawy ooś
80
pkt
art. 46-50, art. 53,
art. 54 i art. 57
ustawy ooś
80
pkt
Zapobieganie, ograniczenie,
minimalizacja zagrożeń negatywnego
oddziaływania na środowisko
planowanych przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać na środowisko.
Zabezpieczenie przestrzegania
standardów ochrony środowiska
w zakresie gospodarki odpadami
na terenach zamkniętych.
Ograniczenie negatywnego wpływu
odpadów na środowisko oraz życie
i zdrowie ludzi.
Poprawa stanu środowiska, zmniejszenie
zanieczyszczenia środowiska.
art. 64 ustawy ooś
80
pkt
art. 26 ustawy
o odpadach
80
pkt
Zabezpieczenie przed wystąpieniem
zanieczyszczenia lub szkody w
środowisku
lub zapewnienie realizacji działań
naprawczych i/lub zapobiegawczych,
art. 15 i art. 24
ustawy
o zapobieganiu
szkodom
w środowisku
80
pkt
Zapobieganie, ograniczenie,
minimalizacja zagrożeń negatywnego
oddziaływania na środowisko
poprzez wpływ na kształtowanie polityki
regionalnej w zakresie ochrony
środowiska, ochrony przyrody
i krajobrazu w odniesieniu
do wszystkich komponentów środowiska.
Zapobieganie, ograniczenie,
minimalizacja zagrożeń negatywnego
oddziaływania
na środowisko poprzez wpływ
na kształtowanie polityki regionalnej
w zakresie ochrony środowiska, ochrony
przyrody i krajobrazu.
Strona 18 z 37
zagrożenia szkodą
w środowisku lub szkody
w środowisku
16. Wydawanie zezwoleń na
odstępstwa od zakazów
obowiązujących
w rezerwatach przyrody
17. Prowadzenie rejestrów
form ochrony przyrody
oraz uzupełniania bazy
GIS
w tym m.in. zaprzestanie dalszego
zanieczyszczania, przywracanie
środowiska do stanu sprzed zaistnienia
zanieczyszczenia lub do stanu zbliżonego
do poprzedniego spełniającego standardy,
stworzenie warunków do samoregulacji
środowiska naturalnego.
Zapewnienie trwałości ochrony
elementów podlegających ochronie
w rezerwacie.
Nadzór nad spełnieniem zakazów
i utrzymanie przedmiotów ochrony
obszarów Natura 2000
we właściwym stanie lub poprawienie
przedmiotów ochrony.
i ich naprawie
art. 15 ust. 5
ustawy o ochronie
przyrody
80
pkt
Wsparcie systemu ochrony przyrody oraz
systemu ocen oddziaływania na
środowisko.
Kształtowanie postaw
prośrodowiskowych, budowanie
świadomości ekologicznej społeczeństwa.
Wsparcie badań naukowych oraz rozwoju
w zakresie systemu ochrony przyrody i
systemu ocen oddziaływania na
środowisko.
art. 114 ust. 2
ustawy o ochronie
przyrody
i art. 5 ust. 1
ustawy
o infrastrukturze
informacji
przestrzennej
80
pkt
Wszystkie znaczące aspekty środowiskowe znajdują swoje odzwierciedlenie w celach
RDOŚ, które są monitorowane i poddawane okresowym przeglądom.
4.3. Aspekty bezpośrednie
Aspekty środowiskowe bezpośrednie wynikają z przebywania pracowników w siedzibie
urzędu i ich codziennej pracy. Aspekty te związane są z wykorzystywaniem wody
do
celów
socjalno-bytowych,
oddziaływaniem
na
energii
środowisko
elektrycznej,
wytwarzaniem
gruntowo-wodne
poprzez
odpadów,
korzystanie
przez pracowników z parkingu, emisją spalin powstającą w wyniku użytkowania
4 samochodów osobowych oraz wykorzystaniem materiałów i urządzeń stanowiących
wyposażenie stanowisk pracy. Za aspekty środowiskowe bezpośrednie uznać też trzeba
sytuacje awaryjne takie jak: pożar, awarie klimatyzatora i serwera, wypadki
samochodowe. Żaden z aspektów środowiskowych bezpośrednich nie został uznany
za znaczący.
Wszystkie aspekty bezpośrednie są aspektami nieznaczącymi, w ocenie uzyskały
35 punktów lub poniżej.
Oczywiście nie oznacza ten fakt, że aspekty te pozostają poza zainteresowaniem urzędu.
RDOŚ podejmuje działania zmierzające do ograniczenia wpływu aspektów bezpośrednich
na środowisko, tj. wprowadzenie tzw. Dobrych Praktyk w zakresie.
Strona 19 z 37
 Zużycia energii – we wszystkich lokalizacjach (Katowice i Bielsko-Biała) korzysta
się z energii elektrycznej, w siedzibie w Katowicach na korytarzach funkcjonują
wyłączniki czasowe oświetlenia. Energie cieplną dostarczają zewnętrzne zakłady
ciepłownicze, (Katowice i Bielsko-Biała). Pracownicy posiadają wiedze w zakresie
oszczędzania energii elektrycznej (m.in. oznakowanie w toaletach i aneksach
kuchennych – oszczędzaj światło).
 Zużycia wody – możliwości ograniczenia zużycia wody nie są zbyt duże, jednak apeluje
się do pracowników o zwracanie uwagi na zużywaną ilość wody(m.in. oznakowanie
w toaletach i aneksach kuchennych – oszczędzaj wodę).
 Wytwarzania ścieków socjalno-bytowych – możliwości ograniczenia tego aspektu
są niewielkie.
 Emisji
do
powietrza
związanej
z
eksploatacją
samochodów
służbowych
– systematycznie podejmujemy próby wymiany pojazdów służbowych na pojazdy
nowe przy jednoczesnym pozbywaniu się starych pojazdów. W chwili obecnej RDOŚ
w Katowicach dysponuje łącznie 4 pojazdami tj. samochodem Suzuki Jimny (2005),
Renault Kangoo (2009), Dacia Duster (2013), Opel Mokka (2014).
 Emisji
do
powietrza
związanej
z
eksploatacją
klimatyzatorów
–
wyłącznie
w siedzibie RDOŚ w Katowicach w pomieszczeniu serwerowni funkcjonuje przenośny
klimatyzator Zibro P-122 wykorzystujący czynnik chłodzący: ekologiczny czynnik
R407C, jednak ze względu na to, że w urządzeniu tym ilość czynnika chłodzącego nie
przekracza ilości granicznych określonych w ustawie z dnia 15 maja 2015 r.
o substancjach zubożających warstwę ozonową oraz o niektórych fluorowanych gazach
cieplarnianych, nie są wykonywane obowiązki nałożone w ustawie dla operatorów
urządzeń, które te wartości przekraczają, w tym obowiązki sprawozdawcze.
Klimatyzator jest serwisowany w firmie zewnętrznej - Autoryzowany Serwis Naprawy
Sprzętu AGD s.c., 40-887 Katowice, ul. Ułańska 16.
 Zużycia papieru - w 2013 r. w RDOS w Katowicach wprowadzono Elektroniczny
System Zarządzania Dokumentami, który w znaczący sposób ograniczył zużycie
papieru. Obieg dokumentów w jednostce odbywa się częściowo drogą elektroniczną.
W chwili obecnej ograniczenie zużycia papieru w ramach „Dobrych Praktyk”
sprowadza się do wykorzystania zbędnych, zapisanych kartek, jako tzw. brudnopisów
oraz unikania drukowania niektórych dokumentów, jak również wprowadzenia
bezwzględnej zasady wydruku dwustronnego. Ponadto większość dokumentów jest
drukowana na papierze pochodzącym z recyklingu.
 Wytwarzania odpadów komunalnych – są one segregowane we wszystkich
lokalizacjach, pojemniki są odpowiednio oznaczone; śmieci są odbierane przez firmę
zewnętrzną wybraną przez administratora obiektu.
Strona 20 z 37
 Wytwarzania odpadów niebezpiecznych – m.
in.
odpady
zużytego
sprzętu
elektrycznego i elektronicznego są przekazywane upoważnionym jednostkom
zewnętrznym, które wystawiają tzw. Karty przekazania odpadu.
 Powstawania odpadów budowlanych oraz remontowych – są to sytuacje mało
prawdopodobne, gdyż RDOŚ w Katowicach nie jest właścicielem lokali w żadnej
z siedzib jednostki i nie przeprowadza prac budowlanych.
Ponadto
promowane
i
wdrażane
są też
zasady
tzw.
„zielonych zamówień”,
tj. takich, w których uwzględnia się aspekty środowiskowe, m. in. dotyczących redukcji
emisji CO 2 , poprawy efektywności energetycznej czy ochrony zasobów naturalnych,
co
również
ma
pośredni
wpływ
i osób współpracujących z urzędem.
na
świadomość
ekologiczną
pracowników
Strona 21 z 37
5. Cele środowiskowe
5.1. Główne cele przyjęte do realizacji w 2016 roku
Cel
Zadanie
Nazwa miernika
Zachowanie odpowiedniego
stanu środowiska
Wydawanie decyzji, uzgodnień i opinii o
środowiskowych uwarunkowaniach,
przeprowadzanie ocen oddziaływania na
środowisko
Liczba prowadzonych i
zakończonych rozstrzygnięciem
postępowań w zakresie ocen
oddziaływania na środowisko
planowanych przedsięwzięć
Liczba prowadzonych i
zakończonych rozstrzygnięciem
postępowań w zakresie
strategicznej oceny oddziaływania
na środowisko
Liczba wydanych decyzji,
postanowień, opinii i uzgodnień w
zakresie ochrony przyrody
Wydawanie opinii i uzgodnień w ramach
postępowań dotyczących strategicznych
ocen oddziaływania na środowisko
Zapewnienie zachowania
wartości przyrodniczych
terenów cennych pod
względem przyrodniczym
oraz ochrona fauny i flory
poprzez efektywne orzekanie
Prowadzenie postępowań
administracyjnych
z zakresu ochrony przyrody w tym:
odnośnie do oceny wpływu przedsięwzięć
na obszary Natura 2000, wydawanie
odstępstw
od zakazów obowiązujących w stosunku
do rezerwatów przyrody, gatunków
podlegających ochronie gatunkowej,
gatunków obcych i niebezpiecznych,
odnośnie do wpływu ustaleń pul i upul
na zasoby przyrodnicze, uzgadnianie
uchwał właściwych organów
Wartość
miernika na
31.12.2015
Planowana
wartość na
koniec 2016
Wartość
miernika
bazowa na
31.12.2014
1270
1275
1275
1300
1300
1305
2818
2130
2200
Strona 22 z 37
Zmiana nastawienia
społeczeństwa wobec
gatunków chronionych
poprzez zadośćuczynienie
poniesionym szkodom
Zapewnienie właściwego
stanu jakości środowiska
poprzez określenie warunków
korzystania ze środowiska
samorządowych odnośnie do powołania
lub zniesienia formy ochrony przyrody
oraz przyjmowanie zgłoszeń i/lub
wydawaniem decyzji
o warunkach przeprowadzenia działań,
o których mowa w art. 118, 118a i 118b
ustawy o ochronie przyrody.
Prowadzenie postępowań w celu
zadośćuczynienia poniesionym szkodom
Prowadzenie postępowań sektorowych w
zakresie ochrony środowiska na terenach
zamkniętych
Prowadzenie postępowań w zakresie
nakazu usunięcia odpadów z miejsc
nieprzeznaczonych do ich składowania lub
magazynowania (tereny zamknięte lub
tereny będące we władaniu gminy)
Zapobieganie i naprawa szkód
w środowisku
Prowadzenie postępowań
administracyjnych w sprawie uzgodnienia
warunków prowadzenia działań
naprawczych na skutek wystąpienia
szkody w środowisku
Prowadzenie postępowań mających na
celu ustalenie wystąpienia szkody w
środowisku lub zagrożenia szkody w
środowisku
Liczba zrekompensowanych szkód
w stosunku do liczby
oszacowanych szkód w danym
roku
35/50
35/50
37/48
Liczba prowadzonych i
zakończonych rozstrzygnięciem
postępowań sektorowych w
zakresie ochrony środowiska na
terenach zamkniętych
Liczba prowadzonych i
zakończonych rozstrzygnięciem
postępowań w zakresie nakazu
usunięcia odpadów z miejsc
nieprzeznaczonych do ich
składowania
Liczba prowadzonych i
zakończonych rozstrzygnięciem
postępowań w sprawie
uzgodnienia warunków
prowadzenia działań naprawczych
Liczba zgłoszeń dotyczących
wystąpienia szkody w środowisku
lub zagrożenia wystąpienia szkody
w środowisku
15
30
30
12
10
8
3
10
10
31
25
25
Strona 23 z 37
Prowadzenie postępowań mających na
celu nakazanie podjęcia działań
naprawczych
Prowadzenie postępowań w sprawie
historycznego zanieczyszczenia
powierzchni ziemi
Udostępnianie informacji o
środowisku i jego ochronie
Wzmocnienie komunikacji
pomiędzy wydziałami w
zakresie spraw
merytorycznych
Wzmocnienie dialogu ze
społeczeństwem
Prowadzenie i zarządzenie systemem
informatycznym (GIS)
Liczba prowadzonych i
zakończonych rozstrzygnięciem
postępowań mających na celu
nakazanie podjęcia działań
naprawczych
Liczba prowadzonych postępowań
w sprawie historycznego
zanieczyszczenia powierzchni
ziemi
Liczba rekordów danych
wprowadzonych do baz
2
5
2
11
10
brak danych
400
600
600
Prowadzenie publicznie dostępnych,
elektronicznych rejestrów i wykazów
danych o środowisku i udostępnianie
informacji
Liczba informacji zamieszczonych
w publicznie dostępnych
wykazach
Liczba prowadzonych postępowań
w trybie wnioskowym
1921
1800
1862
304
200
213
Spotkania Międzywydziałowego Zespołu
Współpracy na Rzecz Wypracowywania
Wspólnych opinii na zadany temat
Liczba spotkań
Międzywydziałowego Zespołu na
Rzecz Wypracowywania
Wspólnych Opinii
Liczba osób uczestniczących
w spotkaniach
upowszechniających dobre
praktyki w zakresie ocen
odziaływania na środowisko
Liczba wydarzeń
upowszechniających wiedzę o
ochronie środowiska
4
12
Powstał w
marcu 2015
r.
22
30 - 80
35
7
10
10
Organizacja szkoleń dla samorządów
lokalnych z zakresu ocen oddziaływania
na środowisko
Uczestnictwo w konferencjach /
seminariach dotyczących ochrony
środowiska
Strona 24 z 37
Cele środowiskowe są spójne z polityką środowiskową RDOŚ w Katowicach, odnoszą się do znaczących aspektów środowiskowych
oraz wynikają z działalności statutowej urzędu.
Cele i zadania są realizowane w ramach kontroli zarządczej i budżetu zadaniowego, w którym są wskazane mierniki dla poszczególnych
celów oraz oparte są na planie działalności jednostki.
Strona 25 z 37
6. Efektywność i wskaźniki środowiskowe
RDOŚ dokłada starań, aby jak najefektywniej zarządzać znaczącymi aspektami
środowiskowymi, a wyniki tego zarządzania określa efektywność środowiskowa,
która badana jest poprzez monitorowanie osiągnięcia mierników budżetu zadaniowego,
monitoring ryzyk i kontrolę zarządczą.
Nie odnieśliśmy się do sektorowych dokumentów referencyjnych, z tego względu,
że nie zostały jeszcze opublikowane dane referencyjne dotyczące naszej działalności.
Po szczegółowej analizie głównych wskaźników efektywności środowiskowej podanych
w załączniku IV rozporządzenia EMAS, stwierdzono, że wskaźniki te nie mają znaczenia
dla bezpośrednich aspektów środowiskowych w RDOŚ. Aspekty te są związane
z prowadzeniem działalności biurowej w urzędzie. Z żadnym z bezpośrednich aspektów
nie wiąże się znaczący wpływ na środowisko. Wniosek ten jest wynikiem analizy
przeprowadzonej przez RDOŚ zgodnie z wytycznymi rozporządzenia EMAS. Częścią
tej analizy była ocena znaczenia aspektów środowiskowych, dokonana podczas wstępnego
przeglądu środowiskowego. Oznacza to, że nasz najistotniejszy wpływ na środowisko
jest wpływem pośrednim związanym z realizacją ustawowych zadań przypisanych
regionalnemu dyrektorowi ochrony środowiska.
Zestawienie ilości odpadów
Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Katowicach przesyła, co roku
do Urzędu Marszałkowskiemu Województwa Śląskiego zbiorcze zestawienie danych
o rodzajach i ilościach odpadów, o sposobie gospodarowania nimi oraz o instalacjach
i urządzeniach służących do odzysku lub unieszkodliwienia odpadów zgodnie
z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2010 r. w sprawie zakresu
informacji oraz wzorów formularzy służących do sporządzania i przekazywania
zbiorczych danych o odpadach (Dz.U. z 2010 r. Nr 249, poz.1674).
Zbiorcze informacje przekazywane do organów właściwych
w zakresie ilości przekazanych odpadów w latach 2011-2015 r.
Ilość przekazanych odpadów
08 03 18 odpadowy toner drukarski inny niż
2011
2012
2013
2014
2015
[Mg]
[Mg]
[Mg]
[Mg]
[Mg
-
-
-
-
-
-
0,140
-
-
-
-
0,188
0,054
0,080
-
wymieniony w 08 03 17
16 02 13 zużyte urządzenia zawierające
niebezpieczne elementy (1) inne niż wymienione
w 16 02 09 do 16 02 12
16 02 14 zużyte urządzenia inne niż wymienione
w 16 02 09 do 16 02 13
Odpad inny niż niebezpieczny
Strona 26 z 37
16 02 16 niesegregowane tusze, tonery
0,0512
0,039
-
-
0,073
bezmodułowe
Ponadto Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Katowicach przesyła
do Urzędu Marszałkowskiemu Województwa Śląskiego sprawozdanie dotyczące
korzystania ze środowiska tj. informację o ilości i rodzajach gazów lub pyłów
wprowadzanych do powietrza, dane, na podstawie których określono te ilości, informacje
o wysokości należnych opłat oraz zbiorcze zestawienie informacji o zakresie korzystania
ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat w latach 2008 - 2015 do Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Śląskiego zgodnie z:
1) ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska,
2) ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach,
3) rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2014 r. w sprawie katalogu
odpadów,
4) ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa.
Zbiorcze informacje przekazywane do organów właściwych
w zakresie emisji gazów z pojazdów służbowych w latach 2011-2015 r.
Rodzaj silnika spalinowego
Rodzaj paliwa
Silniki w samochodach osobowych
zarejestrowanych po raz pierwszy w
okresie 01.01.2001 r. – 31.12.2005 r.
lub z dokumentem potwierdzającym
spełnienie wymagań EURO 3
Silniki w samochodach osobowych
zarejestrowanych po raz pierwszy
po dniu 31.12.2005 r. lub z dokumentem
potwierdzającym spełnienie wymagań
EURO 4
Silniki w samochodach osobowych
z
dokumentem
potwierdzającym
spełnienie wymagań EURO 5
2012
[Mg]
0,8437
2013
[Mg]
0,7367
2014
[Mg
0,7564
2015
[Mg
0,1422
gaz płynny
propan-butan
0,2590
0,2628
0
0
benzyna silnikowa
0,0780
0,0369
0,3634
0,0920
gaz płynny
propan-butan
olej napędowy
benzyna silnikowa
0,4127
0,5960
0,4265
0,5315
1,1692
0
0,9608
0
2,2458
0
2,3247
0,9222
benzyna silnikowa
Wskaźniki działalności środowiskowej
Wskaźnik główny
Średnie zatrudnienie (B)
1. Efektywność energetyczna
2. Efektywne wykorzystanie
materiałów
jednostka
2012 r.
2013 r.
2014 r.
2015 r.
etat
56, 5
56, 5
58, 25
Aspekt środowiskowy nieznaczący. Brak technicznych możliwości
określenia wskaźnika - zużycie energii rozliczane jest ryczałtowo
w ramach umowy najmu pomieszczeń biurowych z zarządcą
nieruchomości, tj. ,,FK INVESTMENT”
Aspekt środowiskowy nieznaczący. Nie opracowano tego wskaźnika
środowiskowego,
ponieważ
ilość
zużytego
papieru
i innych materiałów zależy od liczby załatwianych spraw,
Strona 27 z 37
a ta z kolei nie jest zależna od liczby wpływających wniosków, na które
RDOŚ nie ma wpływu.
3. Odpady
Liczba A - masa przekazanych
odpadów
niebezpiecznych
w
danym roku (A)
R= A/ B
4. Emisja
Roczna emisja zanieczyszczeń do
powietrza
- zużycie paliwa - na podstawie
sprawozdań
o ilości i rodzajach gazów lub pyłów
wprowadzanych do powietrza silniki
EURO 3 zasilane benzyną
silnikową (A)
R= A/ B
Roczna emisja zanieczyszczeń do
powietrza
- zużycie paliwa - na podstawie
sprawozdań o ilości i rodzajach
gazów lub pyłów wprowadzanych
do powietrza - silniki EURO 4
zasilane benzyną silnikową (A)
R= A/ B
Roczna emisja zanieczyszczeń do
powietrza - zużycie paliwa - na
podstawie
sprawozdań
o ilości i rodzajach gazów lub pyłów
wprowadzanych do powietrza silniki
EURO 5 zasilane benzyną
silnikową (A)
R=A/B
5. Różnorodność biologiczna
Powierzchnia zajmowana przez
RDOS (A)
R= A/ B
Mg
0,367
0,054
0,080
0,073
Mg/etat
0,0065
0,0096
0,0014
0,0014
Mg
0,8437
0,7367
0,7564
0,1422
Mg/etat
0,014
0,0130
0,0129
0,0024
Mg
0,0780
0,0369
0,3634
0,0920
Mg/etat
0,0013
0,0006
0,0062
0,0016
Mg
0
0
0
0,9222
pow. m²
713,99
pow.
12,63
m²/etat
6.Różnorodność biologiczna - własny wskaźnik określony przez RDOS
Wskaźnik główny
jednostka
2012 r.
Liczba obszarów Natura 2000 w
liczba
35
województwie (B)
Liczba obszarów Natura 2000 z
ustanowionymi planami zadań
liczba
1
ochronnych (A)
R= A/ B
liczba/licz
0,0278
ba
0,0158
736,49
13,03
736,49
12,64
736,49
12,59
2013 r.
39
2014 r.
39
2015 r.
45
7
11
14
0,1795
0,2821
0,3111
Ewidencja korzystania ze środowiska prowadzona jest w Wydziale Organizacyjno
-Finansowym. Pozostałe dane źródłowe - karty drogowe (źródło informacji o ilości
Strona 28 z 37
zużytego
paliwa)
są
przechowywane
w
Wydziale
Organizacyjno-Finansowym.
Wg danych firm serwisujących klimatyzatory, dotychczas nie było potrzeby uzupełniania
czynników chłodzących.
Lokalizacje
Siedziba w Katowicach
RDOŚ w Katowicach korzysta z pomieszczeń biurowych zlokalizowanych w budynku
podpiwniczonym przy ul. Dąbrowskiego 22 w Katowicach. Łączna powierzchnia biurowa
użytkowana na IV piętrze budynku wynosi 655,19 m². Pomieszczenia te wynajmowane
są na podstawie umowy wynajmu zawartej z właścicielem nieruchomości FK Investment
Sp. z o. o. z siedzibą w Katowicach przy ulicy Porcelanowej 19. Obiekt wybudowany
ok. 1940 roku to 6 kondygnacyjny budynek ukształtowany w formie litery U,
z wewnętrznym podwórzem gospodarczym i garażami. Główne wejście do budynku
prowadzi
od.
ul.
Dąbrowskiego.
Jest
to
budynek
użyteczności
publicznej
z przeznaczeniem do wykonywania funkcji biurowej.
Siedziba w Bielsku-Białej
Budynek Placówki Zamiejscowej Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego w Bielsku-Białej przy
ulicy Piastowskiej 40 został wybudowany w latach siedemdziesiątych. Jest to obiekt 5
kondygnacyjny, całkowicie podpiwniczony z częścią jednokondygnacyjną od strony
północnej. Budynek posiada bezpośrednie połączenie (przez łącznik i holl) z budynkiem
Starostwa Bielskiego. Przedmiotowy obiekt jest budynkiem użyteczności publicznej.
Łączna powierzchnia biurowa użytkowana na IV piętrze budynku wynosi 81,3 m².
Sytuacje awaryjne
Jako potencjalne sytuacje awaryjne w siedzibie RDOS w Katowicach można wymienić
możliwość pożaru, awarii sieci doprowadzającej wodę, odprowadzającej ścieki, awarii
instalacji elektrycznej (brak dopływ energii elektrycznej) W lokalizacjach w Katowicach
i Bielsku – Białej zamontowany jest system czujników ppoż. połączonych z siedzibą Straży
Pożarnej. Dodatkowo na każdym z zajmowanych przez Dyrekcję pięter znajduje się po
kilka
gaśnic,
których
stan
techniczny
jest
kontrolowany
co
roku,
zgodnie
z terminem ważności. Budynek jest cały czas nadzorowany przez firmę zatrudnianą przez
właściciela nieruchomości. W dyżurce przy wejściu do budynku jest obecny przez całą
dobę jeden portier, który dysponuje możliwością zawiadomienia straży pożarnej, policji,
straży miejskiej. Te zabezpieczenia znacznie zmniejszają ryzyko pożaru, jak i innych
awarii.
Od roku 2012 (moment wprowadzenia się do nieruchomości w Katowicach)
zaistniały 2 sytuacje awaryjne związane z brakiem dopływu energii elektrycznej. Awarie
Strona 29 z 37
te po telefonicznym zgłoszeniu przez zarządcę budynku zostały usunięte. W lokalizacji
w Bielsku-Białej nie odnotowano sytuacji awaryjnych.
Wymagania w stosunku do pracowników
Promowane są postawy prośrodowiskowe - wydano zalecenia dot. dwustronnego
drukowania, wprowadzono Elektroniczne Zarządzanie Dokumentacją i zalecono
elektroniczne przygotowywanie projektów pism i korespondencji wewnętrznej,
do
organów
administracji
publicznej
pisma
dostarczane
są
elektronicznie
- za pośrednictwem platformy e-PUAP. Docelowo planuje się drukowanie na papierze
ekologicznym 60 % dokumentów.
Jednym z warunków niezbędnych do wdrożenia systemu zarządzania EMAS
jest świadome i aktywne uczestnictwo pracowników. Bez ich udziału skuteczność
zarządzania pozostaje pod wielkim znakiem zapytania. Jednym z elementów wdrożenia
EMAS były informacje na temat systemu, przekazywane wszystkim pracownikom,
ze szczególnym uwzględnieniem roli, jaką będą odgrywać w tej szczególnej organizacji.
Wszyscy pracownicy, niezależnie od zajmowanego stanowiska, uczestniczą w działalności
na rzecz ochrony środowiska, a najwyższe kierownictwo deklaruje wsparcie tych działań.
Projekty
Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Katowicach prowadzi wiele projektów
w zakresie obszarów Natura 2000, zrównoważonego rozwoju oraz ocen oddziaływania
na środowisko, dofinansowanych ze środków:

Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko,

Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki,

Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna,

Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,

Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,

Instrumentu Finansowego Life+.
Obecnie realizowane projekty:
 Rozpoznanie miejsc występowania, określenie stanu ochrony, identyfikacja
zagrożeń, działań ochronnych i zakresu monitoringu siedlisk przyrodniczych,
a także gatunków bezkręgowców oraz kręgowców i ich siedlisk w obszarze Natura
2000 Stawy Łężczok PLH240010 na potrzeby sporządzenia planu zadań
ochronnych
 Rozpoznanie obszarów występowania, identyfikacja zagrożeń oraz określenie
warunków ochrony i zakresu monitoringu najlepiej zachowanych płatów siedlisk
leśnych będących przedmiotami ochrony obszarów Natura 2000: Beskid Żywiecki
Strona 30 z 37
PLH240006, Beskid Śląski PLH240005 i Beskid Mały PLH240023, w tym
wskazanie miejsc które kwalifikują się do uznania za cenne fragmenty rodzimej
przyrody proponowane do wyłączenia z użytkowania gospodarczego
 Wykonanie ekspertyzy dotyczącej uzupełnienia stanu wiedzy w zakresie
nietoperzy i jaskiń nieudostępnionych do zwiedzania, w tym na potrzeby realizacji
działań ochronnych wynikających z opracowanego planu zadań ochronnych dla
obszaru Natura 2000 Beskid Żywiecki PLH240006 oraz planowanych do
opracowania planów zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Beskid Śląski
PLH240005 i obszaru Natura 2000 Beskid Mały PLH240023”
 Ochrona siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt przed
antropopresją w rejonie Pilska”
 Uzupełnienie stanu wiedzy dotyczącej wybranych gatunków ptaków, będących
przedmiotami ochrony obszaru specjalnej ochrony ptaków Beskid Żywiecki
PLB240002
 Występowanie, ocena stanu ochrony, zagrożenia i monitoring siedlisk i gatunków
leśnych na obszarach sieci Natura 2000: Przełom Warty koło Mstowa, Ostoja
Olsztyńsko-Mirowska,
Ostoja
Złotopotocka,
Ostoja
Kroczycka,
Ostoja
Środkowojurajska, Buczyny w Szypowicach i Las Niwiski oraz Źródła Rajecznicy
z uwzględnieniem terenów przyległych.
 Realizacja działań ochronnych w obszarze Natura 2000 Suchy Młyn.
 Występowanie, ocena stanu ochrony, zagrożenia i monitoring wybranych
gatunków bezkręgowców oraz kręgowców i ich siedlisk na obszarach sieci Natura
2000: Ostoja Olsztyńsko-Mirowska, Ostoja Złotopotocka, Ostoja Kroczycka, Ostoja
Środkowojurajska,
Przełom
Warty
koło
Mstowa
i
Białka
Lelowska
z uwzględnieniem terenów przyległych.
 Rozpoznanie i ochrona siedlisk podmokłych oraz górskich potoków ważnych dla
zachowania we właściwym stanie ochrony wybranych gatunków będących
przedmiotami ochrony Specjalnego Obszaru Ochrony Siedlisk „Beskid Mały”
PLH240023 i Specjalnego Obszaru Ochrony Siedlisk „Beskid Śląski” PLH240005
 Identyfikacja obszarów występowania, zagrożenia, ochrona oraz monitoring skał
wapiennych, jaskiń i schronisk skalnych, występujących na obszarach sieci
NATURA 2000: Ostoja Olsztyńsko-Mirowska, Ostoja Złotopotocka, Ostoja
Kroczycka, Ostoja Środkowojurajska wraz uwzględnieniem terenów przyległych.
 Rozpoznanie obszarów występowania, identyfikacja zagrożeń oraz określenie
warunków ochrony i zakresu monitoringu półnaturalnych siedlisk przyrodniczych
będących przedmiotami ochrony na terenie specjalnego obszaru ochrony siedlisk
Beskid Żywiecki PLH 24006, specjalnego obszaru ochrony siedlisk Beskid Śląski
PLH 24005 i specjalnego obszaru ochrony siedlisk Beskid Mały PLH 240023.
Strona 31 z 37
 Zapewnienie właściwego stanu ochrony obszarów czynnych przyrodniczo.
 Wykonanie zabiegów ochrony przyrody na terenie Specjalnego Obszaru Ochrony
Siedlisk Natura 2000 Szachownica – Jaskinia Szachownica I etap 2 i Jaskinia
Szachownica II
 Działania edukacyjno-informacyjne
 Oznakowanie
kolejnych
obszarów
Natura
2000
i
rezerwatów
przyrody
w województwie śląskim.
 Do chwili obecnej zrealizowano m. in. następujące projekty (stan na koniec 2015 roku):
 Rozpoznanie obszarów występowania, identyfikacja zagrożeń oraz określenie
warunków ochrony i zakresu monitoringu przedmiotów ochrony związanych
ze środowiskiem wodnym na terenie Specjalnego Obszaru Ochrony Siedliskowej
Natura 2000 „Beskid Żywiecki”;
 Renowacja gniazd bociana białego w województwie śląskim;
 Identyfikacja obszarów występowania, zagrożenia, ochrona oraz monitoring skał
wapiennych, jaskiń i schronisk skalnych, występujących na obszarach sieci
NATURA 2000: Ostoja Olsztyńsko-Mirowska, Ostoja Złotopotocka, Ostoja
Kroczycka, Ostoja Środkowojurajska wraz uwzględnieniem terenów przyległych;
 Rozpoznanie i ochrona siedlisk podmokłych oraz górskich potoków ważnych
 dla zachowania we właściwym stanie ochrony wybranych gatunków będących
przedmiotami ochrony Specjalnego Obszaru Ochrony Siedliskowej „Beskid Mały”
PLH240023 i Specjalnego Obszaru Ochrony Siedliskowej „Beskid Śląski”
PLH240005;
 Realizacja działań z zakresu ochrony przyrody w rezerwatach przyrody;
 Realizacja działań ochronnych w obszarze Natura 2000 Suchy Młyn;
 Oznakowanie granic dwunastu obszarów Natura 2000 w województwie śląskim;
 Występowanie, ocena stanu ochrony, zagrożenia i monitoring siedlisk i gatunków
leśnych na obszarach sieci Natura 2000: Przełom Warty koło Mstowa, Ostoja
Olsztyńsko-Mirowska,
Ostoja
Złotopotocka,
Ostoja
Kroczycka,
Ostoja
Środkowojurajska, Buczyny w Szypowicach i Las Niwiski oraz Źródła Rajecznicy
z uwzględnieniem terenów przyległych;
 Rozpoznanie obszarów występowania, identyfikacja zagrożeń oraz określenie
warunków ochrony i zakresu monitoringu półnaturalnych siedlisk przyrodniczych
będących przedmiotami ochrony na terenie specjalnego obszaru ochrony siedlisk
Beskid Żywiecki PLH240006, specjalnego obszaru ochrony siedlisk Beskid Śląski
PLH 240005 i specjalnego obszaru ochrony siedlisk Beskid Mały PLH 240023;
 Wydanie ulotek edukacyjnych popularyzujących znaczenie martwego drewna
Strona 32 z 37
i informujących o niebezpieczeństwie dla dzikich zwierząt stwarzanym przez
śmieci pozostawione w ich siedlisku;
 Wykonanie zabiegów ochrony przyrody na terenie Specjalnego Obszaru Ochrony
Siedlisk Natura 2000 „Szachownica" nr LIFE12 NAT/PL/000012 – Jaskinia
Szachownica I etap 1.
 Oznakowanie tablicami urzędowymi obszarów Natura 2000, rezerwatów przyrody
i granic ostoji w województwie śląskim;
 Ochrona miejsc lęgowych bociana białego w województwie śląskim;
 Zapewnienie właściwego stanu ochrony populacji warzuchy polskiej Cochlearia
polonica wraz z identyfikacją potencjalnych miejsc introdukcji oraz introdukcją
gatunku na nowe stanowiska;
 Ochrona populacji
dużych drapieżników: niedźwiedzia i wilka poprzez
identyfikację miejsc rozrodu, przeciwdziałanie szkodom wyrządzanym przez duże
drapieżniki,
przeciwdziałanie
synantropizacji
niedźwiedzi
oraz
działania
edukacyjne”;
 Projekt „Zorganizowanie ponadlokalnej akcji edukacyjnej - działania promujące
Europejską Sieć Ekologiczną Natura 2000 w województwie śląskim”;
 Waloryzacja przyrodnicza Doliny Pilicy;
 Opracowanie dotyczące obszarów Natura 2000: Ostoja Kroczycka, Ostoja
Środkowojurajska;
 Wirtualny nie znaczy nierealny - geoportal form ochrony przyrody Regionalnej
Dyrekcji Ochrony Środowiska w Katowicach;
 "Natura nie boli" - kampania promująca Sieć Natura 2000.
Ilość obszarów objętych planami zadań ochronnych na obszarze województwa śląskiego,
stan na koniec 2014 r. - 11 sztuk, na koniec 2015 r. - 13 sztuk, plan na koniec 2016 r. – 16
sztuk.
Strona 33 z 37
Wykres obrazujący ilość potencjalnego wpływu na środowisko w wyodrębnionych
obszarach w poszczególnych latach:
2012 r.
2013 r.
2014 r.
2015 r.
2012 r.
2013 r.
2014 r.
2015 r.
o udostępnianiu informacji o
środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko
2617
3058
3290
3578
o ochronie przyrody
1125
2063
2742
3322
75
41
69
46
Prawo ochrony środowiska, o
odpadach, o zapobieganiu
szkodom w środowisku i ich
naprawie
Ponadto cyklicznie prowadzone są szkolenia dla przedstawicieli jednostek administracji
publicznej w zakresie ocen oddziaływania na środowisko.
Organizowane są konkursy dla dzieci i młodzieży mające na celu podniesienie
świadomości ekologicznej.
7. Wymagania prawne
Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Katowicach, jako organ administracji
publicznej działa, zgodnie z zasadą praworządności, na podstawie przepisów prawa
powszechnie obowiązującego. Funkcjonujący w urzędzie system kontroli zarządczej
powoduje wypełnienie tej zasady.
W Regionalnej Dyrekcji prowadzony jest rejestr aktów normatywnych wydanych
przez Regionalnego Dyrektora, w tym zarządzeń wewnętrznych dotyczących spraw
Strona 34 z 37
organizacyjnych, kadrowych i majątkowych RDOŚ, prowadzony jest zbiór aktów prawa
miejscowego ustanawiających plany zadań ochronnych dla obszarów Natura 2000,
zbiór wydanych przez Dyrektora upoważnień dla pracowników do podejmowania
w jego imieniu czynności i wykonywania zadań oraz zbiór zawartych umów
i porozumień, co pozwala na efektywne funkcjonowanie jednostki.
W RDOŚ prowadzony jest również na bieżąco wykaz dokumentów, w oparciu
o które funkcjonuje w RDOŚ system kontroli zarządczej, zawierający dane o aktach
prawnych powszechnie obowiązujących oraz aktach kierownictwa wewnętrznego,
które zawierają przepisy dotyczące lub regulujące działalność RDOŚ.
Każdy ma dostęp do ww. dokumentów.
Dla sprawnego i zgodnego z przepisami prawa działania Regionalnej Dyrekcji pracownicy
mają stały dostęp do różnych źródeł informacji: m.in. Internetu, Systemu Informacji
Prawnej LEX, dostęp do dysku wspólnego na którym znajdują się informacje
dot. zarządzeń, ważniejszych decyzji itp., poczty elektronicznej.
8. Komunikacja
RDOŚ prowadzi otwarty dialog ze społeczeństwem, w tym promuje własną
działalność i uzyskiwane efekty. Komunikacja ze społeczeństwem jest wpisana
w charakter działalności RDOŚ i jej misję. Odbywa się m. in. poprzez udzielanie
odpowiedzi na skargi, wnioski obywateli, zapytania i interpelacje poselskie i senatorskie,
prowadzenie udziału społeczeństwa w ramach procedury oceny oddziaływania
na środowisko, współpracę z organizacjami ekologicznymi, seminaria, konferencje,
działania edukacyjno-promocyjne, kontakt ze środkami społecznego przekazu.
Współpracujemy z największymi mediami w regionie (Gazeta Wyborcza, Dziennik
Zachodni, TVP SA, Polskie Radio S.A., komercyjne rozgłośnie radiowe), a także prasą
lokalną docierającą z informacjami do precyzyjnie określonych grup. Dzięki temu mamy
możliwość informowania o podejmowanych przez Dyrekcję działaniach w zakresie
ochrony środowiska w tym ochrony przyrody. Właściwie dobrany przekaz informacyjny
wsparty doświadczeniem dziennikarzy, stanowi jednocześnie narzędzie do edukacji
ekologiczne oraz dialogu ze społeczeństwem. Informując w odpowiedniej formie,
o prowadzonych działaniach ochronnych w stosunku do mało popularnego gatunku,
przekazujemy informację o jego wartości przyrodniczej, pożądanych zachowań,
ewentualnych konsekwencjach w przypadku łamania obowiązujących przepisów. Dobra
współpraca z mediami umożliwia promowanie właściwych postaw, promowanie dobrych
praktyk oraz wzmacnianie przekazu akcji i projektów, których celem jest edukacja
ekologiczna.
Strona 35 z 37
Otwarty dialog ze społeczeństwem to również organizacja szkoleń przez RDOŚ
K-ce, których odbiorcami byli przedstawiciele jednostek samorządu terytorialnego,
a
także
Urzędu
Marszałkowskiego
Województwa
Śląskiego,
Śląskiego
Urzędu
Wojewódzkiego, Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, Regionalnej Dyrekcji Lasów
Państwowych w Katowicach, Śląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora
Sanitarnego, Regionalnych Zarządów Gospodarki Wodnej, Zarządów Melioracji
i Urządzeń Wodnych oraz projektantów urządzeń wodnych, a także inwestorzy, autorzy
raportów, organy administracji, praktycy, naukowcy, mieszkańcy oraz organizacje
realizujące działania na siedliskach chronionych, zarządcy budynków, lokalna ludność.
Dotychczas zorganizowaliśmy m. in. szkolenia:
 „Analiza przedsięwzięcia/dokumentu strategicznego pod katem jego wpływu na klimat”
 Ocena wpływu zamierzeń niewymagających uzyskania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach na obszary sieci Natura 2000
 „Ocena jakości prognozy i raportu oddziaływania na środowisko oraz karty
informacyjnej przedsięwzięcia”.
 Aktualizacja przepisów szczegółowych dotyczących gospodarki odpadami”.
 „Spotkanie informacyjne z zakresu bazy danych ocen oddziaływania na środowisko
dla jednostek samorządu terytorialnego z województwa śląskiego”.
 „Strategiczny Plan Adaptacji dla sektorów i obszarów wrażliwych na zmiany klimatu
do roku 2020 oraz wsparcie adaptacji w nowej perspektywie finansowej.
 Adaptacja do zmian klimatu w ramach RPO WSL 2014-2020 oraz Kontraktu
Terytorialnego”.
 „Ocena wpływu przedsięwzięć na cele środowiskowe JCW jako element raportu
ooś – aspekty praktyczne”.
 „Ochrona gatunkowa (ptaki i nietoperze) w postępowaniach ocen oddziaływania
na
środowisko
ze
szczególnym
uwzględnieniem
postępowań
dotyczących
odnawialnych źródeł energii”.
 współorganizator I Ogólnopolska Konferencja Naukowa - „Zachowanie unikatowych
walorów przyrodniczych Wyżyny Krakowsko-Częstochowskiej poprzez racjonalnie
prowadzoną gospodarkę na obszarach chronionych”.
 kilkanaście spotkań na terenie gmin w zakresie wyznaczania i funkcjonowania
obszarów NATURA 2000 - odbyło się kilkanaście takich spotkań na terenie gmin, które
taką chęć wyraziły.
 szkolenia dotyczące ochrony gatunkowej (w szczególności ochrony ptaków
i nietoperzy) na terenach zainwestowanych i w związku z termomodernizacjami
Strona 36 z 37
(dla zarządców budynków, pracowników urzędów); jest to kontynuowane jeżeli,
któryś samorząd zgłosiłby taka potrzebę.
 pogadanki z zakresu szkód wyrządzanych przez bobry.
Obecnie realizowane lub zakończone w ostatnim czasie projekty:
 Akcja edukacyjna „Moc wartości dla przyszłości” mająca na celu podniesienie poziomu
akceptacji Sieci Natura 2000 oraz upowszechnienie wiedzy o zasadach ochrony
tych obszarów.
 Akcja „Natura nie boli” której celem było zaprezentowanie Sieci Natura 2000
jako nowoczesnego i obowiązującego w całej Unii Europejskiej systemu.
 „W plecaku z naturą - propagowanie spotkań z przyrodą” - projekt miał na celu
przybliżenie piękna przyrody województwa śląskiego, walkę ze stereotypowym
jej postrzeganiem jako zdegradowanej działalnością przemysłową.
 Konkursy fotograficzne:
•
„Natura 2000 - moc wartości dla przyszłości” którego celem było zwrócenie uwagi
młodzieży na urodę miejsc wartościowych przyrodniczo oraz przybliżenie
idei i poszerzenie wiedzy na temat Sieci Natura 2000.
•
„Natura 2000 i człowiek = zrównoważony rozwój” którego celem jest pokazanie,
jak różnorodne mogą być zależności na styku przyrody i działalności człowieka,
a
także
zwrócenie
uwagi
że
przestrzeganie
zasad
ochrony
przyrody,
nie jest balastem w życiu codziennym i przeszkodą w aktywności społeczeństw.
 Ochrona dużych drapieżników „Edukować i poprawiać wizerunek” - akcja mająca
na celu ochronę niedźwiedzi i wilków między innymi poprzez poprawę
ich wizerunku.
 Cykl
ulotek
edukacyjnych
dotyczących
wybranych
obszarów
Natura
2000
w województwie śląskim.
 Cykl ulotek edukacyjnych dotyczących biologii i zasad ochrony wybranych gatunków
chronionych, występujących na terenie województw śląskiego.
9. Kontakt
Informacje można uzyskać na stronie internetowej Regionalnej Dyrekcji Ochrony
Środowiska w Katowicach: http://katowice.rdos.gov.pl/.
Funkcję pełnomocnika ds. EMAS pełni pani Grażyna Gruszewska, tel. 32 42 06 824,
e-mail: [email protected]., a jego zastępcy pan Radosław
Krawczyk, tel. 32 42 06 800, e-mail: radosł[email protected].
Strona 37 z 37
10. Oświadczenie weryfikatora