Wojewoda Pomorski - pomorski urząd wojewódzki w gdańsku

Transkrypt

WOJEWODA POMORSKI
BZK-II.431.4.2013
Gdańsk, dnia 22 października 2013 r.
Pani
Gabriela Lisius
Prezes Zarządu Oddziału Rejonowego
PCK w Wejherowie
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
Kontrolę w Polskim Czerwonym Krzyżu - Oddziale Rejonowym PCK w Wejherowie - Grupie
Ratownictwa PCK Wejherowo, 84-200 Wejherowo, ul Hallera 1a
w dniu 9.09.2013 r.
przeprowadziły:
- Sara Kroplewska - inspektor wojewódzki w Wydziale Bezpieczeństwa i Zarządzania
Kryzysowego Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku, kierownik zespołu
kontrolnego,
- Anetta Wiszowata – starszy inspektor wojewódzki w Wydziale Bezpieczeństwa i Zarządzania
Kryzysowego Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku,
na podstawie pisemnych upoważnień do przeprowadzenia kontroli:
Nr 57/2013 znak: BZK-VII.0030.57.2013 z dnia 5 września 2013 roku,
Nr 56/2013 znak: BZK-VII.0030.56.2013 z dnia 5 września 2013 roku,
wydanego z upoważnienia Wojewody Pomorskiego przez Zastępcę Dyrektora Wydziału
Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego.
Skróty używane w wystąpieniu pokontrolnym:
 PRM - Państwowe Ratownictwo Medyczne, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 8
września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz.U. z 2013 r., poz. 757
j.t.),
 Ustawa o PRM – ustawa z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie
Medycznym (Dz.U. z 2013 r., poz. 757 j.t.),
 KRS - Krajowy Rejestr Sądowy,
 PCK – Polski Czerwony Krzyż - Stowarzyszenie w rozumieniu przepisów ustawy z dnia
16 listopada 1964 r. o Polskim Czerwonym Krzyżu (Dz.U. z 1964, Nr 41, poz. 276),
 GR PCK Wejherowo – Grupa Ratownictwa Polskiego Czerwonego Krzyża Wejherowo,
 ZG PCK - Zarząd Główny Polskiego Czerwonego Krzyża,
 ZR PCK - Zarząd Rejonowy Polskiego Czerwonego Krzyża,
 RJW z systemem PRM – Rejestr Jednostek Współpracujących z systemem Państwowego
Ratownictwa Medycznego.
POMORSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W GDAŃSKU
Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego
ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk, tel.: 058 30 77 322, fax: 058 30 15 435
www.gdansk.uw.gov.pl, e-mail: [email protected]
1
I. Temat, zakres kontroli i okres objęty kontrolą:
Temat kontroli: Spełnienie przez jednostkę współpracującą z systemem Państwowego
Ratownictwa Medycznego wymagań określonych w art. 17 ust. 2 z ustawy z dnia 8 września 2006
r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz.U. z 2013 r., poz. 757 j.t.).
Zakres przedmiotowy kontroli oraz stan prawny dotyczący zakresu kontroli:
1) sprawdzenia spełnienia przez jednostkę kontrolowaną wymagań określonych w art. 17 ust. 2
ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym tj.:
 zapewnienia gotowości operacyjnej,
 dysponowania ratownikami posiadającymi ważne zaświadczenia o ukończeniu kursu
i uzyskaniu tytułu ratownika w liczbie niezbędnej do zapewnienia gotowości operacyjnej,
 dysponowania środkami łączności niezbędnymi do zapewnienia gotowości operacyjnej.
2) sprawdzenie zgodności stanu faktycznego z danymi jednostki w rejestrze jednostek
współpracujących z systemem PRM tj. następujących danych:
 nazwę, siedzibę i adres jednostki współpracującej z systemem,
 teren działania jednostki współpracującej z systemem,
 liczbę ratowników posiadających ważne zaświadczenia o ukończeniu kursu i uzyskaniu tytułu
ratownika,
 wykaz wyposażenia, jakim dysponuje jednostka współpracująca z systemem,
 maksymalny czas dotarcia ratowników tej jednostki na miejsce zdarzenia,
 numery telefonów kontaktowych.
Okres objęty kontrolą: od 03.07.2012 r. do 9.09.2013 r.
II. Ocena skontrolowanej działalności ze wskazaniem ustaleń na których została oparta
II.1 Ocena skontrolowanej działalności
Wykonywanie zadań w kontrolowanym zakresie oceniam pozytywnie, gdyż nie stwierdzono
nieprawidłowości, a uchybienia są sporadyczne i nie mają wpływu na kontrolowaną działalność.
II.2. Ustalenia
W wyniku przeprowadzonej kontroli dokonano następujących ustaleń, w okresie objętym
kontrolą.
1.
Do udzielania wyjaśnień w imieniu Prezesa Zarządu Rejonowego PCK w Wejherowie
została upoważniona Pani Monika Sikora – Szef GR PCK Wejherowo.
Dowód: akta kontroli, str. 19-20
2.
Na podstawie KRS Numer: 0000225587 Oddział Rejonowy PCK w Wejherowie jest
jednostką organizacyjną Stowarzyszenia PCK.
3.
Zgodnie z zapisami ust. 4 pkt. 4 Załącznika nr 1 do uchwały nr 72/06 ZG PCK z dnia
9.06.2006 r. w sprawie zasad organizacji i funkcjonowania Systemu Ratownictwa Polskiego
Czerwonego Krzyża GR PCK ma obowiązek rejestracji przez Zarząd, przy którym działa oraz
powinna zostać zgłoszona do Centralnego Rejestru Grup Ratownictwa i Ratowników PCK
prowadzonego przez Dyrektora Generalnego ZG PCK.
Zgodnie z zapisami Załącznika nr 1 do Uchwały nr 85/2011 ZG PCK z 20.01.2011 r. w
sprawie aktualizacji wykazu jednostek Systemu Ratownictwa PCK - GR PCK Wejherowo jest
jednostką podstawową Systemu Ratownictwa PCK.
Uchwałą Zarządu Rejonowego PCK w Wejherowie nr 51/99 z dnia 30.09.1999 r. w
sprawie rejestracji Grupy Medyczno-Sanitarnej ZR PCK w Wejherowie zarejestrował Grupę
Medyczno-Sanitarną działającą przy ZR PCK w Wejherowie.
Dowód: akta kontroli, str.61-72, 73-76, 77-82
2
4.
Zgodnie z zapisami protokołu z zebrania sprawozdawczo-wyborczego Grupy Ratownictwa
Medycznego PCK w Wejherowie z 30.05.2008 r. oraz protokołu z wyborów uzupełniających na
stanowisko sekretarza Grupy Ratownictwa Medycznego PCK z Wejherowa w dniu 22.10.2010 r.
skład Zarządu GR PCK w Wejherowie jest następujący:
 Szef Grupy: Monika Sikora
 Zastępca Szefa Grupy: Karolina Grzenkowicz
 Sekretarz Grupy: Barbara Urasińska.
Dowód: akta kontroli, str. 83-88, 89-92
5.
GR PCK Wejherowo funkcjonuje zgodnie ze Statutem Grupy Ratownictwa Medycznego
Polskiego Czerwonego Krzyża z Wejherowa z dnia 2 grudnia 2006 r. oraz z Regulaminem Grupy
Ratownictwa Polskiego Czerwonego Krzyża z Wejherowa z 27 grudnia 2011 roku.
6.
Sposób działania GR PCK Wejherowo podczas akcji ratunkowych i manewrów
ratowniczych został określony w Regulaminie Działania Grupy Ratownictwa Polskiego
Czerwonego Krzyża w Wejherowie podczas akcji ratunkowych i manewrów ratowniczych z dnia
6.03.2011 r.
7.
Kontrolujący ustalili, iż wszyscy członkowie GR PCK Wejherowo są wolontariuszami, z
którymi zostały zawarte porozumienia pomiędzy członkiem grupy, a Oddziałem Rejonowym PCK
w Wejherowie o współpracy w sferze zadań publicznych w zakresie: ochrony i promocji zdrowia,
ratownictwa i ochrony ludności, pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych, konfliktów
zbrojnych i wojen w kraju i za granicą.
a)
W skład GR PCK Wejherowo wchodzą następujący ratownicy: (…)*.
Kontrolujący ustalili, iż wszyscy ww. ratownicy posiadająca ważne zaświadczenie o ukończeniu
kursu w zakresie kwalifikowanej pierwszej pomocy. Liczba ratowników ustalona w czasie
kontroli zgodna jest z liczbą ratowników podaną do RJW.
b)
W skład GR PCK Wejherowo wchodzą następujący ratownicy medyczni: (…)*.
Kontrolujący ustalili, iż wszyscy ww. ratownicy medyczni posiadają dyplom uzyskania tytułu
ratownika medycznego. Liczba ratowników medycznych ustalona w czasie kontroli nie jest
zgodna z liczbą ratowników medycznych podaną do RJW. W RJW podano, iż w skład GR PCK
Wejherowo wchodzi 5 ratowników medycznych, kontrolujący ustalili, iż liczba ta wynosi 7.
c)
W skład GR PCK Wejherowo wchodzi 1 lekarz medycyny (…)*. Dane te są zgodne z RJW.
8.
Kontrolujący ustalili w trakcie oględzin, iż w zakresie dysponowania środkami łączności
niezbędnymi do zapewnienia gotowości operacyjnej GR PCK Wejherowo dysponuje: 2
radiotelefonami przewoźnymi i 5 radiotelefonami przenośnymi. Dodatkowo 3 radiotelefony
przenośne zostały przekazane do naprawy.
Dane te są niezgodne z RJW, w którym podano, iż jednostka dysponuje 6 radiotelefonami
nasobnymi i 1 radiotelefonem przewoźnym.
GR PCK Wejherowo przedstawiła ważne pozwolenie radiowe Nr RRL/A/A/9022/2007 z
8.02.2007 r., na podstawie którego PCK w Warszawie ma prawo używania radiowych urządzeń
nadawczych lub nadawczo-odbiorczych pracujących w służbie radiokomunikacyjnej ruchomej
lądowej typu dyspozytorskiego na kanale o częstotliwości 167,5125 MHz oraz 169,00 MHz.
Uchwałą ZG PCK Nr 204/2008 z dnia 11.03.2008 r. w sprawie wprowadzenia ujednoliconego
systemu łączności Grup Ratownictwa PCK wprowadzającą procedurę prowadzenia
korespondencji radiowej, schemat łączności na miejscu akcji podczas współdziałania Grup
3
Ratownictwa PCK, schemat łączności na miejscu działania ratowniczego prowadzonego przez GR
PCK oraz schemat systemu powiadamiania o podejmowanym działaniu.
Dowód: akta kontroli, str.193-198, 199-210, 221-224
9.
Kontrolujący sprawdzili zgodność stanu faktycznego z danymi jednostki w rejestrze
jednostek współpracujących z systemem PRM w zakresie wyposażenia, jakim dysponuje
jednostka współpracująca z systemem:
Na podstawie oględzin magazynu GR PCK Wejherowo przy ul. 3 Maja 8A oraz samochodu
marki Ford wraz z przyczepą o nr rejestracyjnym GWE 09490 stacjonującego na parkingu KP
PSP w Wejherowie ul. 3 Maja 2, kontrolujący ustalili następujące wyposażenie jednostki:

zestaw PSP-R0 - 4 szt. – zgodne z danymi w RJW,

PSP-R1 - 2 szt. - zgodne z danymi w RJW,

defibrylator 1 szt. – zgodne z danymi w RJW,

zestaw do intubacji – 2 szt. - zgodne z danymi w RJW,

zestaw szyn Kramera - 3 szt. - zgodne z danymi w RJW,

deska ortopedyczna - 4 szt. - niezgodne z danymi w RJW w którym podano 3 szt.,

nosze podbierakowe - 1 szt. - zgodne z danymi w RJW,

plecak medyczny - 1 szt. - zgodne z danymi w RJW,

kamizelka KED - 1 szt. - zgodne z danymi w RJW,

kołnierz ortopedyczny - 8 szt. - zgodne z danymi w RJW,

zestaw do tlenoterapii - 1 szt. - zgodne z danymi w RJW,

zestaw usztywniaczy podciśnieniowych - 1 szt. materaca próżniowego - zgodne z danymi w
RJW,

namiot i wyposażenie PPM (8 x 4m) – 1 szt. - zgodne z danymi w RJW,

przyczepa katastroficzna – 1 szt. - zgodne z danymi w RJW,

AED – 1 szt. - zgodne z danymi w RJW,

zestaw do triage - zgodne z danymi w RJW,

Ford Transit 9- osobowy – 1szt. - zgodne z danymi w RJW.
Dodatkowo kontrolujący ustalili, że GR PCK Wejherowo dysponuje: nagrzewnicą, agregatem
prądotwórczymi i paliwem, które jest na bieżąco uzupełniane oraz dysponuje 10 szt. łóżek
polowych.
10.
Kontrolujący ustalili, iż terenem działania jednostki GR PCK Wejherowo jest obszar
województwa. GR PCK Wejherowo każdorazowo podczas udziału w zabezpieczeniu akcji
ratowniczych powiadamia ZG PCK. Czas osiągnięcia pełnej gotowości do współpracy z
jednostkami systemu PRM został ustalony przez Zarząd GR PCK Wejherowo na potrzeby RJW.
Maksymalny czas dotarcia do granic obszaru działania jednostki został również ustalony
wewnętrznie przez Zarząd GR PCK Wejherowo. W RJW nie został określony maksymalny czas
dotarcia dla 4 powiatów tj. : m. Gdańsk, m. Sopot, m. Gdynia, m. Słupsk.
11.
Kontrolujący ustalili, że schemat powiadamiania członków GR PCK Wejherowo w
związku z zaistniałą akcją ratowniczą wygląda następująco:
1) Telefon alarmowy jest w posiadaniu jednego z członków Zarządu GR PCK Wejherowo:
szefa, zastępcy szefa, sekretarza, którzy co miesiąc wymieniają się jego posiadaniem.
2) W przypadku przyjęcia zgłoszenia na numer alarmowy osoba go posiadająca natychmiast
wysyła wiadomości tekstowe do członków grupy.
3) Wiadomość tekstowa zawiera informacje odnośnie miejsca akcji ratunkowej, miejsca
akcji ratunkowej, miejsca zbiórki i określonym czasie zbiórki.
4) Po otrzymaniu wiadomości członkowie grupy w formie wiadomości tekstowych określają
swoją gotowość.
4
5) Osoba będąca w posiadaniu telefonu alarmowego sporządza listę ratowników będących
w gotowości do działań w czasie akcji ratunkowej, a następnie przekazują ją
kierownikowi akcji ratunkowej.
12.
Kontrolujący ustalili, iż GR PCK Wejherowo w ostatnich 5 latach współpracowała w
zakresie udzielania kwalifikowanej pierwszej pomocy ze Starostwem Powiatowym w
Wejherowie, Poszukiwawczym Ochotniczym Pogotowiem Ratunkowym, Wodnym Ochotniczym
Pogotowiem Ratunkowym Wejherowo, Ochotniczą Strażą Pożarną w Strzepczu. W dniu
6.09.2013 r. GR PCK Wejherowo uczestniczyła w ćwiczeniu zorganizowanym przez Starostwo
Powiatowe w Wejherowie w zakresie wsparcia zespołów ratownictwa medycznego w akcji
ratunkowej.
III. Stwierdzone nieprawidłowości
Kontrolujący nie stwierdzili nieprawidłowości. Stwierdzono następujące uchybienia
polegające na niezgodności pojedynczych danych podanych w RJW ze stanem faktycznym,
w następujących przypadkach: stwierdzono wyższą liczbę ratowników medycznych, niż wykazaną
w RJW, stwierdzono dodatkowe wyposażenie nie wykazane w RJW, w RJW nie został określony
maksymalny czas dotarcia dla 4 powiatów tj. : m. Gdańsk, m. Sopot, m. Gdynia, m. Słupsk.
IV. Wnioski
Ustalono, iż GR PCK Wejherowo zapewnia gotowość operacyjną jako jednostka
współpracująca z systemem PRM poprzez dysponowanie siłami i środkami oraz poprzez
ćwiczenie procedur postępowania w zdarzeniach mogących powodować stan nagłego zagrożenia
zdrowotnego znacznej liczby osób.
V. Zalecenia
Należy niezwłocznie informować wojewodę o wszelkich zmianach dotyczących danych
zawartych w rejestrze jednostek współpracującej z systemem, o których mowa w art. 17 ust. 3
ustawy o PRM.
(podpis i pieczątka)
z up. Wojewody Pomorskiego
dr Władysław Ryszard Sulęta
DYREKTOR
Wydziału Bezpieczeństwa i Zarzadzania Kryzysowego
.........................................................................
podpis Wojewody Pomorskiego
*Na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. Nr 112, poz.
1198) dokonano wyłączenia jawności w zakresie danych osobowych (jawność wyłączyła Anetta Wiszowata starszy
inspektor wojewódzki w Wydziale Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego).
5

Wojewoda Pomorski - pomorski urząd wojewódzki w gdańsku

Transkrypt

Podobne dokumenty

zapisz jako pdf

RL9 «piłkarz Robert Lewandowski» Od dziś Dariusz

Chcesz zdobyć nowy, dobrze opłacany zawód ? Lubisz pomagać

„Trzymaj formę!”

program - CKZiU Wyrzysk

Mistrzostwa Pierwszej Pomocy PCK IV miejsce naszych licealistek

1 REGULAMIN AKCJI GORĄCZKA ZŁOTA PCK „DETEKTYW

wszystkich, którzy chcą bezinteresownie pomagac innym i zrobić

SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI SZKOLNEGO KOŁA PCK w II

Wygraj – bądź zdrowy