Informacja na temat zadania dot. wdrażania CAF w urzędach

Newsletter CAF nr 1 (SP Węgrów)
Informacja na temat zadania dot. wdrażania CAF w urzędach administracji lokalnej
W ramach programu „Sprawny samorząd. Program wdrożenia uprawnień zarządczych w jst”
realizowanego wspólnie przez Fundację Rozwoju Demokracji Lokalnej w Warszawie (FRDL),
Związek Powiatów Polskich oraz wybrane gminy i powiaty z terenu woj. mazowieckiego realizowane
jest zadania polegające na wdrożeniu metody samooceny CAF (w urzędach samorządu lokalnego).
Termin realizacji tego zadania przewidziano na wrzesień 2010 – sierpień 2011.
„CAF (ang. Common Assessment Framework) Wspólna Metoda Oceny promowana jest przez
Unię Europejską jako jeden z elementów reformowania administracji publicznej. Obok systemów
zarządzania jakością opartych na normach ISO serii 9000, Wspólna Metoda Oceny jest jednym
popularniejszych rozwiązań dla administracji. CAF jest niewątpliwie narzędziem, którego stosowanie
wspomaga zarządzanie w organizacjach sektora publicznego. (P. Rogala, 2002:12)
Istotą tego modelu, według ekspertów Umbrelli, jest pomoc w zrozumieniu i wykorzystaniu
technik zarządzania jakością oraz zdiagnozowanie systemu zarządzania zastanego w organizacji. W
porównaniu z instrumentarium wykorzystywanym przez organizacje sektora prywatnego, ten model
jest dosyć prosty w stosowaniu. Generalnie, służy on do analizy i samooceny organizacji. Jego
stosowanie pomaga także w wymianie doświadczeń pomiędzy różnymi podmiotami publicznymi w
Europie, które współpracują ze sobą na zasadzie benchmarkingu.
Samooceny według CAF dokonuje się w oparciu o zebrane informacje i dowody. Model ten
służy także zapewnieniu spójności pomiędzy potrzebami zmian a osiągniętym konsensusem wewnątrz
organizacji w zakresie potrzeby zmian oraz do budowania relacji pomiędzy celami, strategiami i
procesami organizacyjnymi i skupia się także na naprawie tych działań, które z punktu widzenia danej
organizacji wymagają zmiany. W skali marko, samoocena dokonywana w oparciu o założenia CAF
jest wykorzystywana do porównywania osiągnięć urzędów administracji publicznej funkcjonujących w
różnych
porządkach
prawnych
i
świadczących
usługi
odmiennym
kulturowo
społeczeństwom.”(R.Szczepankowski, 2010:134)
Urząd Miejski w Sokołowie Podlaskim uczestniczy na zasadzie partnerstwa w zadaniu samooceny
CAF będącego elementem programu „Sprawny Samorząd (…). W związku z tym we współpracy z
konsultantem FRDL dr Robertem Szczepankowskim ([email protected]) podjęte zostały
działania zmierzające do dokonania samooceny Urzędu.
05 listopada 2010 roku odbyło się pierwsze spotkanie informacyjne z Sekretarzem panią Marzeną
Gromek. W trakcie spotkania ustalono wstępne cele i zakres zadań, które będą zrealizowane w ramach
w/w zadania.
Postanowiono powołać Koordynatora CAF w Urzędzie oraz rozpocząć kampanię informacyjną nt.
CAF skierowaną do urzędników zatrudnionych w Starostwie Powiatowym w Węgrowie. Zgodnie ze
wstępnym harmonogramem prace organizacyjne powinny zostać zakończone do połowy grudnia 2010
roku. W ramach tychże prac przewiduje się:
1. Powołanie Koordynatora CAF.
2. Opracowanie informacji nt. CAF.
3. Przygotowanie newslettera rozpowszechnianego za pośrednictwem Intranetu.
4. Powołanie Zespołów samooceny w Urzędzie.
5. Stworzenie Planu Komunikacji.
6. Szkolenie dla członków Zespołów samooceny. Opracowanie „biblioteczki jakościowej” dla
potrzeb urzędników.
dr Robert Szczepankowski