SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI KOMENDY

SPRAWOZDANIE
Z DZIAŁALNOŚCI KOMENDY MIEJSKIEJ
PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ
w SOSNOWCU
w 2004 roku
Sosnowiec
*
Styczeń
*
2 0 0 5 r.
1. Stan ogólny.
W 2004 r. nie uległy zmianie przepisy dotyczące podstawy i zakresu działalności
Państwowej Straży Pożarnej. W dalszym ciągu KM PSP w Sosnowcu działa na podstawie
Ustawy o Państwowej Straży Pożarnej.
Również w ramach swoich obowiązków zgodnie z Ustawą o samorządach
powiatowych współpracowaliśmy w zakresie bezpieczeństwa związanego z miejscowymi
zagrożeniami oraz ochroną życia, zdrowia, mienia lub środowiska.
Pod koniec roku zostały zakończone sprawy związane z darowizną prawa własności
terenu, na którym znajduje się JRG Porąbka przy ul. Wiejskiej 160, na rzecz KM PSP
Sosnowiec.
2. Zagadnienia organizacyjno – kadrowe.
KM PSP w Sosnowcu działa w oparciu o Regulamin Organizacyjny zatwierdzony przez
Śląskiego Komendanta Wojewódzkiego PSP.
Na dzień 31 grudnia 2004 r. przyznano limit etatów dla naszej jednostki wynosił:
- funkcjonariusze
- 116 etatów
- pracownicy cywilni
- 4 etaty
Wykonanie zatrudnienia przedstawiało się następująco:
- funkcjonariusze
- 113 etatów
- pracownicy cywilni
- 4 etaty (5 osób)
W roku 2004 ze służby w Komendzie odeszło 9 osób, z tego 6 osób przeszło na
zaopatrzenie emerytalne, 1 osoba na rentę inwalidzką, 1 osoba została zwolniona na własne
żądanie, 1 została przeniesiona służbowo do innej jednostki. Jednocześnie przyjęliśmy 15
funkcjonariuszy i 2 pracowników cywilnych.
Obecna struktura zatrudnienia przedstawia się następująco:
7 oficerów,
- 37 aspirantów,
- 49 podoficerów,
- 20 strażaków,
5 pracowników cywilnych
W Komendzie 13 funkcjonariuszy oraz 5 pracowników zatrudnionych jest w systemie 8godzinnym, natomiast w jednostkach ratowniczo-gaśniczych 100 strażaków pełni służbę w
systemie 24 / 48.
2
3. Zagadnienia kwatermistrzowskie i techniczne
Na wyposażeniu naszej jednostki obecnie znajduje się następujący sprzęt:
-
DENNIS GBA 1,8/34 – samochód gaśniczy,
-
IVECO MAGIRUS GBA 4/30– samochód gaśniczy,
-
STAR GBA 2,5/16 – samochód gaśniczy przeznaczony do wycofania.
-
RENAULT GBA 2,5/30 – samochód gaśniczy z dodatkowym wyposażeniem w sprzęt
ratownictwa drogowego,
-
RENAULT GBA 2,5/30/ - samochód gaśniczy zakupiony pod koniec br. z napędem
terenowym przeznaczony do użytkowania w trudnych warunkach terenowych,
-
STAR M69 GBA 2,5/20 – samochód gaśniczy,
-
RENAULT GCBA 14/50 – ciężki samochód gaśniczy,
-
IVECO MAGIRUS – SD-37 – samochód specjalistyczny – drabina mechaniczna o
wysokości wysuwu 37 metrów,
-
MAN SCKn – samochód kontenerowy wraz z przyczepą, na których istnieje możliwość
przewozu zestawów różnego rodzaju sprzętu w zależności od potrzeb. Posiadamy
następujące zestawy kontenerowe: pompa dużej wydajności, zbiornik ze środkiem
pianotwórczym (8,5 t), interwencyjny zestaw pionierski.
-
VOLSWAGEN TRANSPORTER SLRd – samochód ratownictwa drogowego
wyposażony w sprzęt niezbędny przy prowadzeniu działań podczas wypadków i
katastrof,
-
MERCEDES BENZ SPRINTER SLPgaz– samochód specjalistyczny na potrzeby
działań ratownictwa chemicznego i akcji gaśniczych, gdy potrzebna jest większa ilość
sprzętu ochrony dróg oddechowych
-
trzy samochody operacyjne – dwa DAEWOO FSO POLONEZ oraz Opel Vectra,
-
LUBLIN II SLKw– samochód kwatermistrzowski przystosowany do przewozu ludzi,
drobnego sprzętu i towarów,
-
PEUGEOTE PARTNER SLKw– samochód min.
neutralizacyjnych, substancji zneutralizowanych, itp.
do
przewozu
środków
3
W minionym roku 2004 zrealizowane zostały zadania polegające min. na:
- dokończeniu remontu garażu samochodów gaśniczych w JRG 1 Centrum,
- remoncie budynku gospodarczo warsztatowego oraz mieszczących się w nim
pomieszczeń (m.in. naprawa dachu, położenie nowego tynku zewnętrznych ścianach).
Celem obniżenia kosztów związanych z w/wremontem, we własnym zakresie strażacy
naszej jednostki wykonali prace polegające na uzupełnieniu ubytków zaprawy tynkarskiej,
wyłożeniu glazury i pracach malarskich. Wymienione zostały okna i parapety oraz drzwi do
remontowanych pomieszczeń.
Przeprowadzone prace remontowe zdecydowanie poprawiły estetykę i warunki socjalno
bytowe na terenie jednostki, a także w znacznym stopniu zmniejszyły zużycie mediów.
W ramach działań mających na celu poprawę warunków BHP i ochrony osobistej
strażaków, zakupiono:
- odzież z wyposażenia podstawowego strażaka,
- części podlegające wymianie okresowej w maskach oddechowych, równocześnie
wykonano legalizację i przegląd sprzętu do ochrony dróg oddechowych.
W chwili obecnej praktycznie każdy strażak posiada komplet
umundurowania oraz indywidualnych środków ochrony osobistej.
normatywnego
Na terenie JRG nr 2 Porąbka w Sosnowcu przy ul. Wiejskiej wykonane zostały prace
konserwacyjne oraz inne czynności polegające na zagospodarowaniu terenu:
- odświeżono ściany w garażu samochodów gaśniczych,
- wykonano we własnym zakresie altanę z miejscem na odpoczynek dla strażaków
pełniących służbę.
W ramach pozyskanych środków finansowych GFOŚ w Sosnowcu zakupiono środki
neutralizujące oraz sorbenty (460 l Sintanu – neutralizatora substancji ropopochodnych) do
realizacji zadań z zakresu ratownictwa chemicznego i ekologicznego.
Przy współudziale Urzędu Miejskiego w Sosnowcu, KW PSP w Katowicach, a także
ze środków budżetowych KM PSP w Sosnowcu został zakupiony samochód ratowniczogaśniczy Renault Midlum z napędem terenowym 4x4. Pozyskany samochód w istotny
sposób poprawi skuteczność i bezpieczeństwo prowadzonych działań ratowniczych, jak
również pozwoli na niezbędną wymianę zużywającego się parku samochodowego.
4. Zagadnienia operacyjne.
W 2004 roku nasze jednostki interweniowały 1746 razy, gdzie w stosunku do 1771
wyjazdów w 2003 roku i 1628 wyjazdów w 2002 roku pokazuje, żę są to zbliżone ilości. Po
przeprowadzonej analizie można stwierdzić, że na różnice w ilości zdarzeń mają mają w
4
znacznym stopniu warunki pogodowe. Ostatnio powtarzające się anomalie atmosferyczne
mogą mieć wpływ wzrost interwencji do działań ratowniczych.
Na wspomniane powyżej 1746 interwencji, nasze jednostki wyjeżdżały:
-
854 razy do gaszenia pożarów (spadek w stosunku do roku ubiegłego o prawie 12 %,
w którym odnotowano 956 pożarów),
789 razy do usuwania skutków miejscowych zagrożeń (wzrost w stosunku do roku
ubiegłego o około 15,5%, w którym interweniowano 683 razy),
103 razy do fałszywych alarmów (spadek w stosunku do ubiegłego roku o około 28 %,
w którym wyjeżdżano 132 razy), w tym:
13 do alarmów fałszywych spowodowane były wskutek złego funkcjonowania instalacji
sygnalizacji pożaru,
72 do alarmów fałszywych spowodowanych było zgłoszeniem w tak zwanej dobrej
wierze,
18 wyjazdów do alarmów fałszywych złośliwych.
Zdecydowaną większość wśród pożarów stanowiły pożary małe (839), średnich zanotowano
13, natomiast pożarów dużych i bardzo dużych odnotowano 2.
W roku 2004 interweniowaliśmy:
-
150 (w tym: P-18, MZ-132) razy w obiektach użyteczności publicznej,
531 (w tym: P-224, MZ-307) razy w obiektach mieszkalnych,
12 (w tym: P-9, MZ-3) razy w obiektach produkcyjnych,
135 (w tym: P-34, MZ-53) razy przy środkach transportu,
15 pożarów lasu,
827 (w tym: P-547, MZ-280) razy przy innych.
* P – pożary, MZ – miejscowe zagrożenia.
W trakcie prowadzonych działań ratowniczo-gaśniczych zanotowano 6 wypadków ze
skutkiem śmiertelnym, 52 osób zostało rannych. W wyniku prowadzonych działań rannych
zostało 2 strażaków.
Ogólnie w działaniach związanych z pożarami brało udział 1234 zastępów w składzie 5589
strażaków, natomiast w działaniach związanych z miejscowymi zagrożeniami 1088
zastępów w składzie 4745 strażaków.
Wśród w/w zdarzeń należy wyróżnić akcje:
1. Z dnia 5 listopada kiedy to na ulicy Długosza spaleniu uległy melaminy ustawione
piętrowo (16 sztuk). W wyniku pożaru zagrożone były garaże o konstrukcji
metalowej stojące bezpośrednio przy palących się melaminach. W jednym z tych
garaży pożarem objęty był samochód osobowy. Utrudnieniem podczas prowadzenia
akcji było zapadnięcie się konstrukcji. W akcji brały udział 4 samochody PSP.
2. Z dnia 14 listopada na ulicy Czarnej. Spaleniu uległo ok. 20 m2 częściowo zawalonego
dachu, Działania wewnątrz budynku oraz na dachu były niemożliwe gdyż istniało
5
3.
4.
5.
6.
7.
prawdopodobieństwo zawalenia się dachu i stropów. W działaniach brały udział 4
samochody PSP.
Gaszenie pożaru budynku mieszkalnego na ulicy Radocha. Z budynku ewakuowano
mieszkańców (20 osób). Całkowitemu spaleniu uległo mieszkanie wraz z
wyposażeniem i drewnianym sufitem.
Gaszenie pożaru na 8 piętrze budynku mieszkalnego na ulicy Mościckiego.
Ewakuowano ok. 40 osób ze strefy zagrożenia. W akcji tej uczestniczyło 4 samochody
straży pożarnej.
05 września przy ulicy Modrzejowskiej miał miejsce pożar mieszkania na pierwszym
piętrze. W wyniku pożaru poszkodowane zostały 5 osób w tym dwoje dzieci. W
działaniach brały udział 4 samochody PSP.
W dniu 13 sierpnia na ulicy Krasińskiego miał miejsce pożar baraku o konstrukcji
drewnianej. W wyniku pożaru zagrożony spalaniu został sąsiedni barak. W akcji tej
uczestniczyło 4 samochody straży pożarnej.
11 września na skrzyżowaniu ul. Grota Roweckiego i ul. Parkowej doszło do wypadku
samochodu ciężarowego, w wyniku którego nastąpił wyciek paliwa ze zbiornika, ok.
370 litrów, z tego około 230 litrów zostało zebrane do beczek. Plamę o pow. ok. 100 m2
zneutralizowano za pomocą sorbentów i neutralizatorów. W akcji tej uczestniczyło 4
samochody straży pożarnej.
W celu poprawy znajomości charakterystyki pożarowej obiektów na terenie miasta
przeprowadzono ćwiczenia w obiektach: Centrum Handlowego Auchan, Uniwersytet
Śląski, Intertex, Timken Polska, Ćwiczenia na obiekcie wysokim, Daimler Chrysler
Automotive Polska oraz ćwiczenia na obiektach: „Castorama”, Centrum Handlowe „Outlet
Center”.
W ciągu roku prowadzono na bieżąco szkolenie i doskonalenie zawodowe w tym
z ratownictwa medycznego. Strażacy podnosili swoje kwalifikacje na wszystkich
szczeblach doskonalenia zawodowego (kursy szeregowych, podoficerów, aspirantów oraz
studia oficerskie).
W strukturze PSP w Sosnowcu odbyło praktykę trzech studentów Niepublicznego
Studium Medycznego.
5.
Zagadnienia kontrolno rozpoznawcze.
Wydział kontrolno-rozpoznawczy w trzy, a w IV kwartale dwu-osobowej obsadzie
przeprowadził w 2004 roku ogółem 82 kontrole. W wyniku przeprowadzonych kontroli
wydano 26 decyzji administracyjnych w sprawie usunięcia uchybień.
W przeciągu roku skontrolowano wszystkie znajdujące się w rejonie miasta kompleksy
leśne wchodzące w skład Nadleśnictwa Chrzanów, Nadleśnictwo Siewierz oraz Wspólnoty
Leśnej Sławków.
6
Zgodnie z art. 56 Prawa Budowlanego prowadzono odbiory obiektów oddawanych do
eksploatacji. W związku z otrzymanymi zgłoszeniami przeprowadzano 37 czynności
kontrolno-rozpoznawcze związane ze sprawdzeniem stanu ochrony przeciwpożarowej
obiektów, przed ich przystąpieniem do eksploatacji. Po nowelizacji Prawa Budowlanego
również zgodność wykonania obiektu z projektem budowlanym, m.in. kilku dużych i
bardzo dużych obiektów, takich jak:
-
Lokale handlowo-usługowe w Centrum Handlowym „SOSNOWIEC OUTLET
CENTRUM”, ul. Orląt Lwowskich 138,
Salom Meblowy „BODZIO” ul. Długosza,
Lokale handlowo-usługowe w Centrum Handlowym „PELJADA” ul. Staszica 8b,
Sąd Rejonowy, ul. Kaliska,
Hurtownia Leków „PROSPER” ul. Lenartowicza 190,
Salon Samochodowy TOYOTA z serwisem, ul. Długosza,
Dziecięcy Oddział Intensywnej Opieki Medycznej w Centrum Pediatrii ul. Zapolskiej,
Zakład Produkcyjny Elektrotechniczny BITRON ul. Jedności,
8 Stacji Paliw/Gazu.
W stosunku do 13 obiektów po przeprowadzonych czynnościach kontrolno rozpoznawczych wydano negatywne stanowisko przed przystąpieniem do użytkowania w
związku ze stwierdzonymi uchybieniami z zakresu ochrony przeciwpożarowej.
Ponadto udzielono wyjaśnień w stosunku do zgłoszonych 59 obiektów przed
przystąpieniem do użytkowania, które na podstawie § 4 ust. 1 Rozporządzenia Ministra
Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 czerwca 2003 roku w sprawie uzgadniania
projektu budowlanego pod względem ochrony przeciwpożarowej projekty budowlane nie
podlegają uzgodnieniu przez rzeczoznawcę ds. zabezpieczeń przeciwpożarowych, a tym
samym Państwowa Straż Pożarna nie ma obowiązku zajęcia stanowiska.
Przedstawiciele tut. Komendy brali udział w akcjach wraz z funkcjonariuszami Policji
w kontroli przewozu materiałów niebezpiecznych w transporcie drogowym.
Pozytywnie zaopiniowano 9 imprez masowych, które odbyły się na terenie miasta,
natomiast w przypadkach 1 imprez, wydano opinie negatywne.
Negatywne opinie wydano w związku z niekompletnym planem zabezpieczenia imprezy
masowej – Organizator nie zapewniał wymaganego zabezpieczenia imprezy:
- „KABARETON” w dniu 11.11.2004r. na hali przy ul. Braci Mieroszewskich 91.
6. Zagadnienia finansowe.
W roku 2004 z budżetu Państwa otrzymaliśmy dotację w kwocie 5.413.400,00 zł.
z czego wykorzystaliśmy 99,99 % otrzymanych środków tj. 5.413.128,52 zł.
Z otrzymanej dotacji wydatkowaliśmy środki na:
7
- płace i pochodne
-
3.764.171,98 zł. – to jest 69,54 % dotacji na 2004 r.
- świadczenia funkcjonariuszy wynikające z Ustawy o PSP
540.436,85 zł. – to jest 9,99 % dotacji na 2004 r.
- wydatki rzeczowe związane z utrzymaniem jednostki
- 1.108.519,69 zł. – to jest 20,48 % dotacji na 2004 r.
W wydatkach rzeczowych znaczną część pieniędzy przeznaczyliśmy na zakup
umundurowania specjalnego i odzieży ochronnej dla funkcjonariuszy, bo aż 15,34 % kwoty
przeznaczonej na wydatki rzeczowe. Na zakup paliwa, części samochodowych i na usługi
związane z remontami samochodów – 10,84 %, na dofinansowanie zakupionego samochodu
– 17,41 % . Na koszty utrzymania jednostki w postaci zakupu energii elektrycznej,
ogrzewania, wody oraz opłat telekomunikacyjnych i pocztowych wydatkowano – 17,08 %.
Pozostałe środki przeznaczono na zakup innych materiałów, usług, opłat, w tym na
ubezpieczenia majątkowe z tytułu ubezpieczenia samochodów i podatku od nieruchomości
oraz inne wydatki rzeczowe.
Urząd Miejski uchwałą Rady Miejskiej oraz Zarządzeniem Prezydenta Miasta w
Sosnowcu przyznał naszej Komendzie ze środków własnych kwotę 300.000,00 zł. na
dofinansowanie zakupu samochodu ratowniczo-gaśniczego. W roku 2004 otrzymaliśmy
dodatkowo środki z rezerwy celowej ujętej w ustawie budżetowej przeznaczone na
dofinansowanie funkcjonowania Centrum Powiadamiania Ratunkowego w Sosnowcu.
Ponadto otrzymaliśmy środki z Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej w kwocie 4.000,00 zł na zakup neutralizatorów i sorbentów do realizacji zadań z
zakresu ratownictwa chemicznego, ekologicznego i technicznego, które przeznaczyliśmy na
zakup neutralizatora substancji ropopochodnych.
Przy wydawaniu środków finansowych przestrzegano dyscypliny budżetowej
i rozliczano miesięcznie środki finansowe wg klasyfikacji budżetowej.
8
POŻARY - OGÓŁEM
W LATACH 2000 - 2004
956
1000
854
813
800
684
661
600
400
200
0
2000r.
2001r.
2002r.
2003r.
2004r.
POŻARY z 2004 roku
w rozbiciu na miejsce powstania
69,54%
9,99%
Płace i pochodne
Świad. funk. wynikające z Ustawy o PSP
20,48%
Wydatki rzeczowe związane z utrzymaniem
jednostki
9
MIEJSCOWE ZAGROŻENIA - OGÓŁEM
W LATACH 2000 - 2004
789
800
681
700
600
490
500
683
555
400
300
200
100
0
2000r.
2001r.
2002r.
2003r.
2004r.
MIEJSCOWE ZAGROŻENIA z 2004 roku
w rozbiciu na miejsce powstania
132
280
7
307
Obiekty użyt. publicznej
Obiekty mieszkalne
Obiekty produkcyjne
Obiekty magazynowe
Środki transportu
Lasy i uprawy
Inne
53 7
3
10
ALARMY FAŁSZYWE - OGÓŁEM
W LATACH 2000 - 2004
160
140
131
141
133
132
120
103
100
80
60
40
20
0
2000r.
2001r.
2002r.
2003r.
2004r.
11
Wydatki z budżetu KM PSP w 2004 r.
9,99%
69,54%
Płace i pochodne
Świad. funk. wynikające z Ustawy o PSP
20,48%
Wydatki rzeczowe związane z utrzymaniem jednostki
w tym 193 tyś. na samochód gaśniczy co stanowi 17,41%
wydatkowanej kwoty
Wydatki z Budżetu KM PSP w 2004 roku
100,00%
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
69,54%
30,00%
20,00%
9,99%
10,00%
20,48%
0,00%
Płace i pochodne
Świad. funk. wynikające Wydatki rzeczowe
z Ustawy o PSP
związane z
utrzymaniem jednostki
12