Porządek posiedzenia: Ad.2. - BIP Urząd Miejski w Boguszowie

PROTOKÓŁ Nr 5 /16
z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Boguszowie-Gorcach pod
przewodnictwem Renaty Stec Przewodniczącej Komisji
odbytego dnia 07 kwietnia 2016 roku.
Lista obecności stanowi
- załącznik nr 1
Posiedzenie rozpoczęto o godz. 10:00.
Posiedzenie zamknięto o godz. 10:40.
Porządek posiedzenia:
1. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
2. Rozpatrzenie skarg
3. Sprawy bieżące
Ad.1.
Protokół z poprzedniego posiedzenia Komisji został przyjęty bez uwag.
Ad.2.
Przewodnicząca Komisji przypomniała, że na poprzednim posiedzeniu Komisji Rewizyjnej zostały
wstępnie omówione skargi, które w ostatnim czasie wpłynęły do Biura Rady Miejskiej.
Przypomniała, aby radni - członkowie Komisji Rewizyjnej nie udostępniali materiałów które
otrzymali osobom trzecim.
a) Rozpatrzenie skargi z dnia 22 grudnia 2016r. przekazanej przez Wojewodę Dolnośląskiego
pismem z dnia 05 lutego 2016r. - na działalność dyrektora gminnej jednostki organizacyjnej –
MZEASZ (data wpływu do Rady Miejskiej 11 lutego 2016r.).
Przewodnicząca Komisji zapytała uczestniczącego w posiedzeniu radcę prawnego, czy ze względu
na przedmiot skargi Rada Miejska jest właściwym organem do jej rozpatrzenia ?
G. Kozaczek – radca prawny, odpowiedziała, że w jej ocenie Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej
nie jest odpowiednim organem mogącym rozpatrzyć daną skargę. Zauważyła, że skarga ta powinna
zostać przekazana odpowiedniemu organowi – w tym przypadku – prokuratorowi, z uwagi na
stawiane zarzuty.
Przewodnicząca Komisji zapytała członków Komisji, czy według nich należy ponownie omawiać
w/w skargę?
Radna Grelewicz stwierdziła, że każdy z członków Komisji zapoznał się z materiałami i w jej
odczuciu nie ma potrzeby po raz kolejny omawiać wspomnianej skargi.
Zastępca Burmistrza zauważył, że zarzuty stawiane w/w skardze wykraczają poza kompetencje
Rady Miejskiej. Wyjaśnił, że przekroczenie kompetencji może naruszać prawo.
Przewodnicząca Komisji zwróciła się do radcy prawnego o wyjaśnienie wątpliwości, czy jeżeli rada
okazuje się być organem niewłaściwym do rozpatrzenia stawianych zarzutów, to czy w takim
przypadku można uznać skargę za bezzasadną.
Radca prawny G. Kozaczek wyjaśniła, że skargę można uznać za bezzasadną również wtedy, gdy
zostaje przekazana do rozpatrzenia niewłaściwemu organowi, jak to miało miejsce w tym
konkretnym przypadku.
Radny Kita , w odniesieniu do informacji o postępowaniach sądowych, zapytał ile czasu może
minąć do zakończenia powyższej sprawy?
Radca prawny G. Kozaczek objaśniła procedurę rozpatrywania skarg przez Wojewódzki Sąd
Administracyjny, do którego gmina zaskarżyła rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody w sprawie
zarządzenia o odwołaniu dyrektora ZSP. Radca prawny zauważyła, że może minąć dużo czasu do
zakończenia sprawy, wszystko zależy od wielu czynników.
Zastępca Burmistrza dodał, że złożenie zawiadomienia o popełnieniu przestępstwa gdy
w rzeczywistości nie zostało ono popełnione, też jest przestępstwem i jest karane jako składanie
fałszywych zeznań. Więc w wyżej omawianej kwestii należy wziąć pod uwagę taką ewentualność.
Radna Grelewicz odniosła się do tego, że kadencja Pani Dyrektor ZSP dobiegała końca w roku
2016. Zapytała, czy tocząca się sprawa w związku ze złożoną skargą nie wpłynie na przebieg
konkursu na nowego dyrektora placówki.
Radca prawny G. Kozaczek wyjaśniła, że złożenie skargi nie ma żadnego wpływu na
przeprowadzenie konkursu na nowego dyrektora szkoły. Dodała, że nie ma możliwości, aby Sąd
przywrócił Panią Dyrektor na pełnione dotychczas stanowisko. Może jej ewentualnie przyznać
odszkodowanie.
Przewodnicząca Komisji zapytała czy Pani Dyrektor Zespołu Szkolno – Przedszkolnego, zgłaszała
kiedykolwiek jakiekolwiek nieprawidłowości do Urzędu?
I.Dzilińska – Sekretarz Miasta odpowiedziała, że skarżąca złożyła do Urzędu 2 pisma dotyczące
działań dyrektora MZEASZ– jedno dotyczące zgłoszenia działań o charakterze mobbingu i
molestowania, drugie – dotyczące niewłaściwych, w ocenie pani dyrektor działań, w tym nawet
sprzed kilku lat. Dalej przypomniała, że Burmistrz Miasta powołał komisję, której zadaniem było
przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego w celu ustalenia ewentualnych przejawów
mobbingu, dyskryminacji czy molestowania. Komisja dokonała pod tym kątem analizy obu pism i
w toku swojej pracy nie stwierdziła w opisanych przypadkach występowania mobbingu czy
molestowania.
Zastępca Burmistrza dodał, że wspominane wyżej oba pisma skarżącej wpłynęły do Urzędu już po
złożeniu przez wicedyrektora ZSP pisma informującego o stosowaniu przez skarżącą mobbingu.
Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie proponowane stanowisko Komisji Rewizyjnej.
Stanowisko Komisji: Komisja w głosowaniu jawnym, jednogłośnie przyjęła stanowisko, że
skargę należy uznać za bezzasadną.
b) Rozpatrzenie skargi z dnia 25.03.2016 na Burmistrza Miasta Boguszowa-Gorc.
Zastępca Burmistrza wyjaśnił, że podobnie jak w przypadku poprzedniej skargi, także wobec
zarzutów podnoszonych w tej skardze (odwołanie z funkcji dyrektora) toczą się postępowania
sądowe m.in. złożona została skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na rozstrzygnięcie
nadzorcze Wojewody.
Przewodnicząca Komisji odczytała treść skargi.
Zastępca Burmistrza zauważył, że część zarzutów stawianych w skardze powinien rozpatrzyć sąd
pracy.
Przewodnicząca Komisji zapytała czy w związku z powyższym rada winna się skargą zająć?
Radca prawny G. Kozaczek wyjaśniła, że gmina zaskarżyła rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody i
zarzuty dotyczące odwołania ze stanowiska dyrektora ZSP (podnoszone w skardze) będą
przedmiotem badania przez WSA, a Rada Miejska nie jest właściwym organem do jej rozpatrzenia.
Ewentualnie jeden z zarzutów stawianych w skardze mógłby być rozpatrywany przez Radę
Miejską, natomiast pozostałe nie leżą w kompetencji Rady.
Stanowisko Komisji:
W związku z brakiem pytań Przewodnicząca Komisji poddała pod
głosowanie proponowane stanowisko Komisji Rewizyjnej w zakresie zarzutów dotyczących
odwołania skarżącej z funkcji dyrektora ZSP. Zdaniem Komisji zarzuty w w/w zakresie będą
przedmiotem kontroli sądowej i w związku z powyższym Rada Miejska nie jest właściwa do ich
rozpatrywania.
Zarzut nieobjęty postępowaniem sądowym będzie przedmiotem pracy Komisji na następnym
posiedzeniu po otrzymaniu dodatkowych materiałów i wyjaśnień w sprawie.
Komisja w głosowaniu jawnym, jednogłośnie przyjęła w/w stanowisko.
c) Rozpatrzenie skargi z dnia 21.03.2016 r. na dyrektora gminnej jednostki organizacyjnej – PSP
Nr 6.
Przewodnicząca Komisji poinformowała, że w związku ustaleniami z poprzedniego posiedzenia
wysłano pismo do Kuratorium Oświaty z zapytaniem o przedmiot przeprowadzanej przez ich
instytucję kontroli w PSP Nr 6 oraz dokonanych ustaleń.
I. Dzilińska nadmieniła, że do chwili obecnej jeszcze nie wpłynęła odpowiedź z Kuratorium.
Przewodnicząca Komisji stwierdziła, że w związku z oczekiwaniem na odpowiedź z Kuratorium
oraz wyjaśnień dyrektora PSP Nr 6 odnośnie stawianych jej zarzutów, stanowisko Komisji
Rewizyjnej zostanie wypracowane na następnym posiedzeniu.
Przewodnicząca Komisji ogłosiła 5 – minutową przerwę – od godz. 10.30 do godz. 10.35.
Ad.3.
W sprawach bieżących Przewodnicząca Komisji zapytała jakie prace będą wykonywać pracownicy
z robót interwencyjnych?
Zastępca Burmistrza odpowiedział, że głównym zadaniem pracowników robót interwencyjnych
będą porządki, które sukcesywnie będą się odbywać na terenie całego miasta.
Przewodnicząca Komisji zapytała ile jest pracowników robót interwencyjnych?
Zastępca Burmistrza odpowiedział, że obecnie jest
interwencyjnych.
zatrudnionych 15 pracowników do robót
Radna Grelewicz zwróciła uwagę na konieczność czyszczenia i wykaszania rowów.
Wobec wyczerpania wszystkich punktów porządku obrad, Przewodniczący Komisji zamknął
posiedzenie.
Na tym protokół zakończono.
Protokół sporządziła:
Patrycja Skarbek
Przewodnicząca Komisji:
Renata Stec