Porozumienie w sprawie Platformy współpracy w

Porozumienie
w sprawie Platformy współpracy w zakresie partnerstwa publicznoprywatnego
zawarte w dniu 26 stycznia 2011 roku
pomiędzy
Ministrem Rozwoju Regionalnego,
a
Ministrem Edukacji Narodowej,
Ministrem Finansów,
Ministrem Infrastruktury ,
Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji,
Ministrem Sportu i Turystyki,
Ministrem Sprawiedliwości,
Ministrem Środowiska,
Ministrem Zdrowia,
Prezesem Urzędu Komunikacji Elektronicznej,
Prezesem Urzędu Zamówień Publicznych,
Prezesem Zarządu Banku Gospodarstwa Krajowego,
Prezesem Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości,
Prezydentem Miasta Białegostoku,
Prezydentem Miasta Gdańska,
Prezydentem Miasta Katowice,
Prezydentem Miasta Koszalina,
Prezydentem Miasta Krakowa,
Prezydentem Miasta Lublina,
Prezydentem Miasta Łodzi,
Prezydentem Miasta Poznania,
Prezydentem Miasta Sopotu,
Prezydentem m.st. Warszawy,
Prezydentem Miasta Wrocławia,
Starostą Powiatu Rybnickiego,
Prezesem Zarządu Związku Województw Rzeczypospolitej Polskiej,
Prezesem Zarządu Związku Powiatów Polskich,
Prezesem Unii Miasteczek Polskich,
Przewodniczącym Związku Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej,
zwanymi dalej „Stronami”.
2
Preambuła
Mając na uwadze:
1) cele „Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego 2010-2020: Regiony, Miasta, Obszary
Wiejskie” przyjętej przez Radę Ministrów w dniu 13 lipca 2010 r., w tym wspomaganie
wzrostu
konkurencyjności
regionów,
budowanie
spójności
terytorialnej
i przeciwdziałanie marginalizacji obszarów problemowych oraz tworzenie warunków dla
skutecznej, efektywnej i partnerskiej realizacji działań rozwojowych ukierunkowanych
terytorialnie;
2) dążenie do racjonalizacji systemu ponoszenia wydatków na inwestycje publiczne,
poprawy efektywności i jakości usług publicznych oraz stymulację procesów
rozwojowych umożliwiających likwidację luki infrastrukturalnej;
3) konieczność upowszechniania mechanizmów i form partnerstwa publiczno-prywatnego
oraz zwiększenia środków prywatnych dla realizacji celów rozwojowych polityki
regionalnej;
4) dążenie do usuwania barier przy przygotowaniu projektów partnerstwa publicznoprywatnego, obniżenia kosztów przygotowania przedsięwzięć publiczno-prywatnych
oraz optymalnego wykorzystania potencjału organizacyjnego podmiotów publicznych;
5) dążenie do zapewnienia synergii działań podmiotów publicznych zaangażowanych
w przygotowanie projektów partnerstwa publiczno-prywatnego;
6) konieczność zapewnienia efektywnego wsparcia dla podmiotów odpowiedzialnych za
realizację przedsięwzięć publiczno-prywatnych w tym poprzez wymianę wiedzy między
podmiotami publicznymi, standaryzację dokumentów i procedur, kształcenie
i
upowszechnianie
dobrych
praktyk, pomoc w
przygotowaniu
sektorowych
i regionalnych programów, w ramach których realizowane są przedsięwzięcia publicznoprywatne oraz inicjowanie i wsparcie przygotowania pilotażowych projektów
partnerstwa publiczno-prywatnego
oraz działając w przekonaniu, że wsparcie w przygotowaniu i realizacji przedsięwzięć
partnerstwa publiczno-prywatnego udzielane w ramach Porozumienia, jak również wiedza,
doświadczenie i dobre praktyki zdobyte przez Strony, będą dostępne dla każdej instytucji
zainteresowanej realizacją zadań publicznych opartych na współpracy pomiędzy sektorem
publicznym i prywatnym, która zaakceptuje warunki Porozumienia,
postanawia się, co następuje:
3
Utworzenie Platformy współpracy w zakresie partnerstwa publiczno-prywatnego
§ 1.
1. Tworzy się Platformę współpracy w zakresie partnerstwa publiczno-prywatnego jako forum
wymiany informacji i doświadczeń w zakresie partnerstwa publiczno-prywatnego, zwaną
dalej „Platformą PPP”.
2. Do zadań Platformy PPP należy w szczególności:
1) utworzenie sieci współpracy między Członkami Platformy PPP w celu zapewnienia
wymiany
wiedzy,
dobrych
praktyk
i
sprawdzonych
rozwiązań
dotyczących
przygotowania i realizacji przedsięwzięć publiczno-prywatnych, identyfikacji barier przy
ich przygotowaniu oraz tworzenia rozwiązań przyczyniających się do rozwoju
partnerstwa publiczno-prywatnego, w tym standardów dokumentacji oraz procedur
przygotowania takich projektów;
2) inicjowanie i wsparcie przygotowania pilotażowych projektów partnerstwa publicznoprywatnego, służących zdobyciu doświadczeń oraz identyfikacji barier w procesie
wdrażania podobnych przedsięwzięć, w tym przygotowanie niezbędnych sektorowych,
horyzontalnych analiz oraz określanie trybu postępowania przy realizacji przedsięwzięć
partnerstwa publiczno-prywatnego, jak również zapewnienie doradztwa prawnego,
ekonomiczno-finansowego oraz technicznego dla jednostek realizujących pilotażowe
projekty i programy partnerstwa publiczno-prywatnego;
3) wsparcie merytoryczne dla podmiotów publicznych realizujących projekty partnerstwa
publiczno-prywatnego;
4) zapewnienie podmiotom publicznym szerokiego dostępu do opinii, ekspertyz, analiz,
raportów z audytów, wzorów umów, dokumentacji projektowych oraz innych
dokumentów dotyczących partnerstwa publiczno-prywatnego;
5) promocja partnerstwa publiczno-prywatnego jako instrumentu efektywnej realizacji
zadań publicznych.
3. Platforma PPP wykonuje również zadania określone przez Zespół, o którym mowa
w § 3 ust. 1.
Członkostwo
§ 2.
1. Członkostwo w Platformie PPP może nabyć podmiot publiczny poprzez podpisanie
deklaracji przystąpienia do Platformy PPP, stanowiącej załącznik do Porozumienia.
2. Członkowie Platformy PPP działają na rzecz Platformy PPP bezpłatnie.
4
3. Każdy Członek Platformy PPP:
1) decyduje indywidualnie o stopniu zaangażowania w prace Platformy PPP;
2) może w dowolnym momencie wypowiedzieć członkostwo;
3) posiada dostęp do dokumentów opracowanych w ramach Platformy PPP oraz może
udostępnić Platformie PPP dokumenty z zakresu partnerstwa publicznoprywatnego, do których posiada prawa autorskie.
Zarządzanie
§ 3.
1. W celu koordynacji działań Platformy PPP tworzy
się Zespół Sterujący Platformy
współpracy w zakresie partnerstwa publiczno-prywatnego, zwany dalej „Zespołem”.
2. Do zadań Zespołu będzie należało w szczególności:
1) uzgadnianie:
-
działań Platformy PPP oraz warunków ich finansowania i realizacji oraz
-
form wsparcia projektów partnerstwa publiczno-prywatnego;
2) inicjowanie współpracy z instytucjami i organizacjami zaangażowanymi w tematykę
partnerstwa publiczno-prywatnego.
3. W skład Zespołu wejdą przedstawiciele Stron.
4. Regulamin Zespołu zostanie określony przez jego Członków.
5. Członkowie Zespołu nie będą pobierali wynagrodzenia z tytułu członkostwa.
6. Obsługę organizacyjną Zespołu zapewni Ministerstwo Rozwoju Regionalnego.
Środki na realizację zadań Platformy PPP
§ 4.
1. Koszty związane z funkcjonowaniem Platformy PPP finansowane są z budżetu Ministerstwa
Rozwoju Regionalnego.
2. Każdy Członek Platformy PPP może dodatkowo zobowiązać się pisemnie do przekazania
środków na finansowanie realizacji poszczególnych zadań Platformy PPP lub zobowiązać się
do udostępniania potencjału kadrowego na rzecz Platformy PPP.
3. Możliwe jest również wspólne zlecanie podmiotom prywatnym zadań publicznych
związanych z realizacją celów Platformy PPP.
5
Postanowienia końcowe
§ 5.
1. Porozumienie obowiązuje do momentu zakończenia finansowego perspektywy 2007-2013,
z uwzględnieniem zasady n+2/n+3.
2. Porozumienie może być przedłużone na okres kolejnej perspektywy finansowej.
3. Wszelkie zmiany Porozumienia wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności
i wymagają zgody Zespołu.
4. Integralną część Porozumienia stanowi załącznik – Deklaracja Przystąpienia do Platformy
PPP.
Minister Rozwoju Regionalnego
Minister Edukacji Narodowej
Warszawa, dnia 26 stycznia 2011 r.
Warszawa, dnia 26 stycznia 2011 r.
Minister Finansów
Minister Infrastruktury
Warszawa, dnia 26 stycznia 2011 r.
Warszawa, dnia 26 stycznia 2011 r.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
Minister Sportu i Turystyki
Warszawa, dnia 26 stycznia 2011 r.
Warszawa, dnia 26 stycznia 2011 r.
Minister Sprawiedliwości
Minister Środowiska
Warszawa, dnia 26 stycznia 2011 r.
Warszawa, dnia 26 stycznia 2011 r.
Minister Zdrowia
Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej
Warszawa, dnia 26 stycznia 2011 r.
Warszawa, dnia 26 stycznia 2011 r.
6
Prezes Urzędu Zamówień Publicznych
Prezes Zarządu Banku Gospodarstwa Krajowego
Warszawa, dnia 26 stycznia 2011 r.
Warszawa, dnia 26 stycznia 2011 r.
Prezes Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości
Prezydent Miasta Białegostoku
Warszawa, dnia 26 stycznia 2011 r.
Warszawa, dnia 26 stycznia 2011 r.
Prezydent Miasta Gdańska
Prezydent Miasta Katowice
Warszawa, dnia 26 stycznia 2011 r.
Warszawa, dnia 26 stycznia 2011 r.
Prezydent Miasta Koszalina
Prezydent Miasta Krakowa
Warszawa, dnia 26 stycznia 2011 r.
.……………………. dnia ……………….. 2011 r.
Prezydent Miasta Lublina
Prezydent Miasta Łodzi
Warszawa, dnia 26 stycznia 2011 r.
……………………. dnia ……………….. 2011 r.
Prezydent Miasta Poznania
Prezydent Miasta Sopotu
Warszawa, dnia 26 stycznia 2011 r.
Warszawa, dnia 26 stycznia 2011 r.
Prezydent m.st. Warszawy
Prezydent Miasta Wrocławia
Warszawa, dnia 26 stycznia 2011 r.
Warszawa, dnia 26 stycznia 2011 r.
7
Starosta Powiatu Rybnickiego
Prezes Zarządu Związku Województw RP
Warszawa, dnia 26 stycznia 2011 r.
Warszawa, dnia stycznia 2011 r.
Prezes Zarządu Związku Powiatów Polskich
Prezes Unii Miasteczek Polskich
Warszawa, dnia 26 stycznia 2011 r.
Warszawa, dnia stycznia 2011 r.
Przewodniczący Związku Gmin Wiejskich RP
Warszawa, dnia 26 stycznia 2011 r.
8