Protest 1 - Wojewódzki Szpital Zakaźny w Warszawie
Transkrypt
Protest 1 - Wojewódzki Szpital Zakaźny w Warszawie
SAMODZIELNY PUBLICZNY ZAKŁAD OPIEKI ZDROWOTNEJ WOJEWÓDZKI SZPITAL ZAKAŹNY w Warszawie Warszawa, dnia 03.12.2009 r. DZP/40 /12/2009 Dotyczy: przetargu nieograniczonego na zakupy i dostawy materiałów eksploatacyjnych do urządzeń biurowych PN/50ME/11/2009. Szanowni Państwo, W dniu 03.12.2009 r. do Zamawiającego wpłynął protest o następującej treści: Protest Na podstawie art.180 ust.1 Ustawy Prawo Zamówień Publicznych, zachowując ustawowy termin, protestujemy przeciwko zawarciu w SIWZ zapisów niezgodnych z prawem i powaŜnie utrudniających uczciwą konkurencję. Zgodnie z PZP art.29. ust.1 oraz ust. 2,3 przedmiot zamówienia powinien być opisany w sposób dokładnie go określający i nie utrudniający uczciwej konkurencji. Zamawiający nie opisuje przedmiotu zamówienia w sposób dokładny, wymaga jedynie aby przedmiotem zamówienia były dostawy oryginalnych materiałów eksploatacyjnych z uwagi na wymogi gwarancyjne producentów drukarek. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert na materiały eksploatacyjne równowaŜne, fabrycznie nowe, lecz wymaga jedynie materiałów oryginalnych, pochodzących od producenta urządzeń. Zgodnie z Ustawą Prawo Zamówień Publicznych Art. 30 pkt. 4 : „Opisując przedmiot zamówienia za pomocą norm, aprobat, specyfikacji technicznych i systemów odniesienia, o których mowa w ust. 1-3, zamawiający jest obowiązany wskazać, ze dopuszcza rozwiązania równowaŜne opisywanym”. Zamawiający nie ma prawa wskazywać w jakikolwiek sposób podmiotu, który wykona zamówienie publiczne lub materiału który ma zostać dostarczony. Obowiązkiem Zamawiającego jest opisać przedmiot zamówienia w sposób nie utrudniający konkurencji. Dodatkowo Zamawiający zobowiązany jest określić warunki równowaŜności, jako kryteria, które będzie brał pod uwagę w trakcie oceny ofert (UZP/ZO/0-1668/05), jak równieŜ wykazać w sposób nie budzący zastrzeŜeń, czy istnieją jakiekolwiek dodatkowe warunki, mające wpływ na oferty (UZP/ZO/0-364/06). Wskazanie w jakikolwiek sposób produktu, jego producenta lub cech charakterystycznych jest według opinii arbitrów sprzeczne z ustawą o uczciwej konkurencji i jako takie całkowicie niedopuszczalne sygn ZP/ZO/0-761/05. NaleŜy zwrócić uwagę, iŜ fakt dopuszczenia do uŜycia w urządzeniach materiałów kompatybilnych nie zaleŜy od woli ani teŜ Ŝadnego oświadczenia jakiegokolwiek producenta sprzętu. Dopuszczenie to wynika z prawa do konkurencji, prawa międzynarodowego. Dodatkowo warto zaznaczyć, Ŝe łamanie prawa nie moŜe być uzasadnione równieŜ posiadaniem gwarancji na uŜytkowany sprzęt. NaleŜy zwrócić uwagę na fakt, Ŝe producenci sprzętu nie mogą umieszczać w umowach gwarancyjnych nakazu stosowania ich własnych materiałów, lub teŜ obarczać ich dodatkowymi warunkami. Działanie takie jest bowiem sprzedaŜą wiązaną, która jest niezgodna z prawem. Przepisy i zalecenia Unii Europejskiej oraz polskie prawo maja charakter prokonsumencki i antymonopolowy, przez co wyraźnie zakazują producentom sprzętu wprowadzania zapisów do gwarancji, dotyczących jej utraty w zaleŜności od rodzaju lub pochodzenia uŜywanych materiałów eksploatacyjnych. Prawdziwość w/w stwierdzenia potwierdzi kaŜdy producent urządzeń drukujących i kopiujących lub jego oficjalne przedstawicielstwo na terenie Polski. W chwili obecnej dostępne jest wiele wysokiej klasy materiałów kompatybilnych, które gwarantują warunki pracy nie gorsze od materiałów oryginalnych jednak przy znacznie niŜszej cenie. Dodatkowo ich uŜycie nie jest sprzeczne z warunkami gwarancji sprzętu drukującego. W przypadku powaŜnych awarii producenci tych materiałów zobowiązują się do pokrycia kosztów naprawy negatywnych skutków tych awarii. PoniewaŜ bezpłatne naprawy gwarancyjne nie obejmują napraw uszkodzeń powstałych w wyniku zastosowania materiałów eksploatacyjnych innego producenta niŜ producent sprzętu Ŝądamy wprowadzenia odpowiedzialności finansowej dostawcy w tym przypadku. Zabezpieczy to Zamawiającego przed poniesieniem dodatkowych kosztów naprawy urządzeń czyli jedynego moŜliwego negatywnego skutku uŜycia materiałów kompatybilnych. Wszyscy rzetelni dostawcy zaakceptują taki warunek poniewaŜ ryzyko wystąpienia powaŜnych uszkodzeń w kartridŜach odpowiedniej jakości jest minimalne. W opinii składającego protest, Zamawiający w sposób wyraźny ogranicza Wykonawcom, oferującym materiały eksploatacyjne równowaŜne moŜliwość przystąpienia do zamówienia, faworyzując Wykonawców będących producentami lub dystrybutorami oryginalnych materiałów eksploatacyjnych. Jako, Ŝe wniesienie protestu jest zasadne Ŝądamy usunięcia ze specyfikacji zapisów niezgodnych z prawem. Proponujemy zastąpienie ich Ŝądaniem aby oferowane materiały eksploatacyjne były w 100% fabrycznie nowe, nie zawierające Ŝadnych elementów pochodzących z uprzednio uŜytych kartridŜy, o wydajności i parametrach nie gorszych od materiałów oferowanych przez producenta urządzenia, do którego są przeznaczone. Natomiast jako potwierdzenia parametrów zaoferowanych materiałów Zamawiający powinien Ŝądać dołączenia do oferty deklaracji dotyczących wydajności oferowanych produktów lub testów wydajnościowych sporządzonych według norm ISO 19752 dotyczące drukarek monochromatycznych, ISO 19798 drukarek kolorowych i ISO 24711 i 24712 drukarek atramentowych. Zamawiający moŜe równieŜ zaŜądać waŜnego ubezpieczenia OC dostawcy dla zabezpieczenia własnych interesów w przypadku gdyby powstało jakieś uszkodzenie spowodowane uŜytkowaniem dostarczonego materiału. Na podstawie art. 181 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający wzywa wykonawców do wzięcia udziału w postępowaniu toczącym się w wyniku wniesienia protestu. Zamawiający informuje, iŜ zmianie ulega termin składania i otwarcia ofert. Oferty naleŜy składać do dnia 14.12.2009 r. do godz. 10.00. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 14.12.2009 r. o godzinie 12.00. Z powaŜaniem Agnieszka Długosz Młodszy Specjalista ds. Zamówień Publicznych . Wolska 37, 01-201 Warszawa, tel. centrala (22) 33 55 351-355 www.zakazny.pl Dyrektor tel. (22) 33 55 225 Fax (22) 33 55 226