Szanowni Państwo
Transkrypt
Szanowni Państwo
Sekretariat Ministra Warszawa, 8 września 2011 r. Wystąpienie Ministra Spraw Zagranicznych Radosława Sikorskiego na konferencji Trójkąt Weimarski wobec wyzwań przyszłości: Europejska Polityka Sąsiedztwa oraz Wspólna Polityka Bezpieczeństwa i Obrony Warszawa, 13 września 2011 r. Szanowni Państwo, Spotykając się z okazji 20-lecia powstania Trójkąta Weimarskiego powinniśmy zadać sobie nieco prowokacyjne pytanie: czy taka formuła współpracy jest jeszcze potrzebna? Czy Trójkąt Weimarski może służyć Państwom go tworzącym i całej Europie? Odpowiem: zdecydowanie tak. Jednak scena europejska i globalna zmienia się. Pojawiają 1 się nowe wyzwania: to rozwój integracji europejskiej i polityk wspólnotowych po wejściu w życie Traktatu z Lizbony oraz gwałtowne zmiany w bezpośrednim sąsiedztwie Europy; to także zagrożenie bezpieczeństwa międzynarodowego globalny kryzys oraz finansowy i gospodarczy. Dlatego Trójkąt potrzebuje nowego określenia zadań. Bliska współpraca Polski z Niemcami i Francją pozwoliła naszemu państwu w pełni zintegrować się ze strukturami europejskimi i euroatlantyckimi. Czas jednak zdać sobie 2 sprawę, że obecna działalność Trójkąta nie może opierać się jedynie na symbolice. W dzisiejszym świecie nie ma miejsca na puste gesty, ani dyplomatyczne rytuały. Potencjał Trójkąta Weimarskiego tkwi przede wszystkim w jego różnorodności: różnych doświadczeniach, perspektywach, obszarach zainteresowania. W naszej różnorodności mamy jednak wspólny cel – dalszy rozwój projektu europejskiego. Francja, Niemcy i Polska, jako duże kraje Unii Europejskiej, czują się odpowiedzialne za postęp integracji. Dla państw Trójkąta zasadnicze znaczenie ma kwestia sąsiedztwa Unii. Niemcy i Francja 3 odegrały kluczową rolę w tworzeniu polityki sąsiedztwa – najpierw w jej powołaniu w 2003 roku, a potem w jej obudowaniu regionalnymi inicjatywami: Unią dla Śródziemnomorza i Partnerstwem Wschodnim. Partnerstwo Wschodnie musi się rozwijać. Warszawski szczyt pozwoli zweryfikować intencje i skuteczność polityki UE wobec jej wschodnich sąsiadów. Jego przesłanie polityczne powinno zawierać perspektywę dalszego pogłębiania integracji krajów PW z UE. Liczymy na przedstawienie oferty objęcia ruchem bezwizowym partnerów spełniających unijne kryteria. Jesteśmy też przekonani, że umowy o utworzeniu pogłębionej strefy wolnego handlu nie będą ostatnim słowem w 4 integracji ekonomicznej Wschodu z Unią Europejską, lecz wstępem do pełnego uczestnictwa w wolnym i jednolitym unijnym rynku. Przed dwudziestu laty nasi wschodni sąsiedzi mieli mniej szczęścia, niż my. Ich wyjście z komunizmu rozpoczęło się później. Przy wszystkich ułomnościach i perturbacjach powinniśmy docenić jednak reformatorską determinację władz Ukrainy. W przypadku tego państwa Trójkąt Weimarski mógłby odegrać podobną rolę do tej, jaką Niemcy i Francja odegrały wobec Polski. Ważnym sygnałem jest dialog Państw Trójkąta Weimarskiego z Mołdawią – jednym 5 z najbardziej aktywnych i ambitnych krajów Partnerstwa Wschodniego. Podczas spotkania ministrów spraw zagranicznych państw Trójkąta z Ministrem Spraw Zagranicznych Mołdawii w Chobielinie w maju br. zachęcaliśmy wspólnie naszych mołdawskich przyjaciół do politycznego, proeuropejskich rozwiązania kryzysu kontynuowania polityki reform oraz szukania rozwiązania problemu Naddniestrza. Trójkąt łączy także wspólne stanowisko wobec Białorusi, której władze nie są niestety skore do współpracy z instytucjami europejskimi. Pomimo wyraźnego regresu w przestrzeganiu przez Mińsk człowieka, zasad chcemy demokracji i praw podtrzymywać więzi 6 łączące Białorusinów z Europą – realizujemy programy rozwojowe, udzielamy grantów, fundujemy stypendia. Taka polityka wzmacnia białoruskie społeczeństwo obywatelskie i dlatego będziemy ją kontynuować. Prędzej czy później mieszkańcy Białorusi będą cieszyć się tymi samymi swobodami, którymi cieszą się inni Europejczycy. Jeśli chodzi o południowych sąsiadów Unii, naszym celem jest demokratyzacji, państwowości i wspieranie ich w budowie nowoczesnej rozwoju gospodarczym. Aktywna w tym zakresie jest nie tylko Francja, tradycyjnie związana regionem Afryki Płn., ale 7 także Niemcy i Polska, która konkretnymi działaniami wspiera państwa arabskie w budowaniu demokracji. Polacy dzielą się z państwami Afryki Północnej doświadczeniem własnych reform ustrojowych. Zachęcamy także południowych sąsiadów do zacieśnienia współpracy z Unią, przy wykorzystaniu indywidualnego i zróżnicowanego podejścia. Taką właśnie możliwość zapewni polska inicjatywa powołania Europejskiego Funduszu na rzecz Demokracji. W naszym wspólnym interesie jest, by obszar wschodniego i południowego sąsiedztwa był przestrzenią wolności i demokracji, stabilności i współpracy, by „weimarski 8 impuls” docierał daleko na Wschód i na Południe. Szanowni Państwo, Obszarem szczególnego partnerów zainteresowania weimarskich pozostaje Wspólna Polityka niezmiennie Bezpieczeństwa i Obrony. Jako partnerzy w NATO i w Unii Europejskiej o silnym potencjale wojskowym Polska, Francja i Niemcy są szczególnie predestynowane do tego, aby razem bezpieczeństwa pogłębiania kształtować oraz struktury określać europejskiej zasady współpracy obronnej.. 9 To między innymi nasza inicjatywa zdynamizowania rozwoju Wspólnej Polityki Bezpieczeństwa i Obrony sprawiła, że Trójkąt Weimarski stał rozpoznawalną się w ostatnich marką w latach kontekście bezpieczeństwa europejskiego i jest kojarzony z poszukiwaniem nowatorskich rozwiązań służących całej Unii. To dowód, że możemy wspólnie budować bezpieczeństwo całej Europy, a nie stanowić jedynie „grupę wzajemnego wsparcia” w realizacji interesów Berlina, Paryża czy Warszawy. Dzięki decyzjom podjętym w styczniu tego roku nasza inicjatywa w sprawie WPBiO przestała być inicjatywą trójstronną – została zaakceptowana przez państwa Unii i podjęta 10 przez służby Wysokiej Przedstawiciel. przekuć nasze projekty: propozycje tworzenie Pora w konkretne nowych zdolności, usprawnienie struktur kontroli i dowodzenia, wzmocnienie zarządzania cywilnych kryzysowego. instrumentów Choć kryzys gospodarczy ograniczył niektóre ambicje, wciąż stać nas na to, by Unia Europejska stała się silnym partnerem Sojuszu Północnoatlantyckiego. Wspólne konsultacje, ćwiczenia, współpraca przemysłowo-obronna, włączanie naszego kraju do europejskich struktur, takich jak Eurokorpus, poza tym szkolenia i wymiany oficerów pomogły dostosować polskie siły zbrojne do standardów euroatlantyckich. Dziś 11 moglibyśmy wykorzystać te doświadczenia, aby wesprzeć Wschodzie, naszych zwłaszcza partnerów na aspirującym do członkostwa w Unii, w zbliżaniu się do tych standardów. Współpraca wojskowa była i jest jednym z filarów Trójkąta Weimarskiego, a wspólny udział w misjach wojskowych, takich jak misja w Afganistanie, Czadzie czy w Kongo pozostają jej praktycznym współpraca odzwierciedleniem. wojskowa była To zawsze świadectwem tego, że Trójkąt Weimarski działa i jest „aktywny”, że jest formułą o znaczącym potencjale, o czym świadczą m.in. tworzenie wspólnej weimarskiej grupy bojowej. Chcielibyśmy, aby stała się ona 12 swoistym „prymusem” i dawała Unii Europejskiej nowe narzędzia na potrzeby zarządzania kryzysowego w świecie. Szanowni Państwo, Spójne stanowisko Francji, Niemiec i Polski ma ogromne znaczenie dla przyszłości Europy: nasz wspólny głos może oznaczać postęp w wielu dziedzinach współpracy dla całej Unii. Przez ostatnie dwadzieścia lat Trójkąt Weimarski był siłą sprawczą pożytecznych i znaczących inicjatyw, oraz forum wsparcia dla integracji Polski ze strukturami europejskimi i euroatlantyckimi. Dziś Europa potrzebuje 13 spójności, wizji i odwagi w podejmowaniu wyzwań - Trójkąt Weimarski może stać się ich źródłem i motorem dalszych działań Unii, jeśli tylko docenimy i właściwe wykorzystamy jego potencjał. 14