Podsumowanie opiniowania, konsultacji i postępowania w sprawie

Transkrypt

Podsumowanie opiniowania,
konsultacji i postępowania w
sprawie strategicznej oceny
oddziaływania na środowisko
projektu „Programu Ochrony
Środowiska Miasta Zgorzelec na
lata 2009-2012 z Perspektywą na
lata 2013-2016”
Poznań 2009
INFORMACJA DOTYCZACA OPINIOWANIA PROJEKTU ORAZ SPOSOBU WYKORZYSTANIA UWAG
PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA MIASTA ZGORZELEC NA LATA 2009-2012 Z PERSPEKTYWĄ NA LATA 2013-2016
Spis treści
1
WSTĘP........................................................................................................................... 6
1.1
1.2
Podstawa prawna opracowania Programu ochrony środowiska ................................. 6
1.1.1
Obowiązek opracowania Aktualizacji Programów Ochrony Środowiska .... 6
1.1.2
Obowiązek opiniowania i konsultacji społecznych projektu planu .............. 7
Obowiązek przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko ........ 9
1.2.1
Stwierdzenie konieczności przeprowadzenia strategicznej oceny
oddziaływania na środowisko.......................................................................................... 9
1.2.2
Konsultacje społeczne w strategicznej ocenie oddziaływania na
środowisko 11
1.3
2
1.2.3
Opiniowanie projektu dokumentu wraz z prognozą .................................. 12
1.2.4
Zamieszenie informacji w publicznie dostępnych wykazach .................... 12
Sposób wykorzystania uwag zgłaszanych w procesie opiniowania i konsultacji ....... 13
Ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko....................................... 14
2.1
Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczenie lub kompensację
przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, w tym na obszar NATURA
2000 ......................................................................................................................... 15
2.2
Sposoby ograniczania potencjalnych konfliktów środowiskowych i społecznych ...... 17
2.3
Propozycje rozwiązań alternatywnych w stosunku do przewidywanych w
programie wraz z uzasadnieniem ich wyboru ........................................................... 18
2.4
Wnioski i zalecenia do sposobu realizacji projektu ZLPR.......................................... 18
3 Wyniki postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko,
jeżeli zostało przeprowadzone ............................................................................................. 19
4 Propozycje dotyczące metod i częstotliwości przeprowadzania monitoringu skutków
realizacji postanowień dokumentu. ...................................................................................... 20
4.1
Mierniki realizacji zadań ........................................................................................... 20
4.1.1
Lista mierników realizacji w zakresie ochrony dziedzictwa
przyrodniczego i krajobrazowego .................................................................................. 20
4.1.2
Lista mierników realizacji w zakresie ochrony środowiska wodnego: ....... 21
4.1.3
Lista
mierników
realizacji
w
zakresie
ochrony
powietrza
atmosferycznego: ......................................................................................................... 23
4.1.4
Lista mierników realizacji w zakresie ochrony środowiska glebowego: .... 24
4.1.5
Lista mierników realizacji w zakresie ochrony przed hałasem: ................. 24
4.1.6
Lista mierników realizacji w zakresie ochrony przed promieniowaniem
elektromagnetycznym. .................................................................................................. 25
4.1.7
Lista mierników realizacji w zakresie edukacji ekologicznej: .................... 25
4.1.8
Lista mierników realizacji w zakresie awarii przemysłowej: ...................... 25
2
4.1.9
Lista mierników realizacji w zakresie racjonalizacji wykorzystania
materiałów i surowców: ................................................................................................. 26
4.1.10
turystyki:
Lista mierników realizacji w zakresie realizacji w zakresie rozwoju
26
4.1.11 Lista mierników realizacji w zakresie realizacji w zakresie zapobiegania
szkodom w środowisku: ................................................................................................ 27
4.2
Sposób wykorzystania uwag zgłaszanych w procesie opiniowania i konsultacji ....... 28
3
Spis załączników
Załącznik 1 Zawiadomienie o przystąpieniu do opracowania projektu Programu Ochrony
Środowiska dla miasta Zgorzelec zamieszczone na tablicy ogłoszeń ................ 30
Załącznik 2 Zawiadomienie o opracowaniu projektu Programu Ochrony Środowiska oraz o
wszczęciu postępowania w sprawie Strategicznej oceny oddziaływania na
środowisko projektu Programu Ochrony Środowiska zamieszczone na stronie
internetowej ....................................................................................................... 31
Załącznik 3 Zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie Strategicznej oceny
oddziaływania na środowisko projektu Programu Ochrony Środowiska dla
miasta Zgorzelec zamieszczone na tablicy ogłoszeń ......................................... 32
Załącznik 4 Ogłoszenie prasowe o opracowaniu projektu Programu Ochrony Środowiska
dla miasta Zgorzelec oraz wszczęciu postępowania w sprawie Strategicznej
oceny oddziaływania na środowisko Programu Ochrony Środowiska ................ 33
Załącznik 5 Prośba o opinie Starosty Zgorzeleckiego dotycząca projektu Programu
Ochrony Środowiska dla miasta Zgorzelec ....................................................... 34
Załącznik 6 Opinia Zarządu Powiatu Zgorzeleckiego dotycząca projektu Programu
Ochrony Środowiska dla miasta Zgorzelec na lata 2009-2012........................... 35
Załącznik 7 Prośba o opinię dotyczącą konieczności wykonania prognozy oddziaływania
na środowisko Programu Ochrony Środowiska w związku ze wszyciem
postępowania w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko
skierowana do Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego ............. 36
Załącznik 8 Prośba o opinię dotyczącą konieczności wykonania prognozy oddziaływania
na środowisko dla Programu Ochrony Środowiska w związku ze wszyciem
postępowania w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko
skierowana do skierowana do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska ... 37
Załącznik 9 Uzgodnienie zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w
prognozie oddziaływania na środowisko ustaleń projektu Programu Ochrony
Środowiska przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska ...................... 38
Załącznik 10 Uzgodnienie zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w
prognozie oddziaływania na środowisko ustaleń projektu Programu Ochrony
Środowiska przez Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego ........ 40
Załącznik 11 Zawiadomienie o opracowaniu prognozy oddziaływania na środowisko
projektu Programu Ochrony Środowiska dla miasta Zgorzelec zamieszczone
na tablicy ogłoszeń ............................................................................................ 42
Załącznik 12 Zawiadomienie o poddaniu opiniowaniu prognozy oddziaływania na
środowisko projektu Programu Ochrony Środowiska dla miasta Zgorzelec
zamieszczone na stronie internetowej ............................................................... 43
4
Załącznik 13 Zawiadomienie o poddaniu opiniowaniu projektu Programu Ochrony
Środowiska oraz prognozy oddziaływania na środowisko ww. dokumentu
zamieszczona na stronie internetowej ............................................................... 44
Załącznik 14 Prośba o opinię w ramach strategicznej oceny oddziaływania na środowisko
dotyczącą prognozy odziaływania na środowisko Programu Ochrony
Środowiska skierowana do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska.............. 45
Załącznik 15 Prośba o opinię dotyczącą prognozy odziaływania na środowisko Programu
Ochrony Środowiska skierowana do Państwowego Wojewódzkiego Inspektora
Sanitarnego ....................................................................................................... 46
Załącznik 16 Opinia Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego dotyczącą
projektu Programu Ochrony Środowiska wraz z prognozą odziaływania na
środowisko ........................................................................................................ 47
Załącznik 17 Opinia Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska dotyczącą projektu
Programu Ochrony Środowiska wraz z prognozą odziaływania na środowisko. 49
5
1
WSTĘP
Niniejszy dokument został opracowany w celu realizacji zapisu art. 55 ust. 3 ustawy z
dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 z późniejszymi zmianami), zgodnie z
którym należy załączyć do Programu informacje o zgłoszonych uwagach i wnioskach do
dokumentu oraz o sposobie ich wykorzystania.
1.1
Podstawa prawna
środowiska
opracowania
Programu
ochrony
Prawo ochrony środowiska, obowiązujące w Polsce od 1 października 2001 r.,
nakłada na Burmistrza obowiązek opracowania Programu ochrony środowiska.
Obowiązek ten jest formalną przesłanką dla utworzenia programu, istnieją jednakże
przesłanki faktyczne, związane z planowanym rozwojem miasta oraz realizacją zapisów
dokumentów studialnych związanych ze zrównoważonym rozwojem miasta Zgorzelec.
Aktualizacja "Programu ochrony środowiska miasta Zgorzelec na lata 2009-2012"
(dalej nazywanego Programem), został opracowany na podstawie umowy numer
WISM.342-09/09 zawartej w dniu 03 sierpnia 2009 roku pomiędzy Burmistrzem Miasta
Zgorzelec, mającym siedzibę w Zgorzelcu ul. Domańskiego 7, a firmą BBF Sp. z o.o z
siedzibą w Poznaniu przy ulicy Dąbrowskiego 461.
Niniejsze opracowanie prezentuje szeroko rozumianą problematykę ochrony i
kształtowania środowiska przyrodniczego miasta Zgorzelec.
W maju 2008 opracowano „Raport z Realizacji Programu Ochrony Środowiska dla
Miasta Zgorzelec za lata 2005 – 2007”, który był podstawą weryfikacji celów, zadań oraz
działań, jakie były planowane do realizacji oraz rekomenduje niezbędne zadania na
najbliższe lata.
Naczelną zasadą przyjętą w Programie jest zasada zrównoważonego rozwoju,
umożliwiająca harmonizację rozwoju gospodarczego i społecznego z ochroną walorów
środowiskowych.
1.1.1
Obowiązek
Środowiska
opracowania
Aktualizacji
Programów
Ochrony
Obowiązek opracowania Aktualizacji Programów Ochrony Środowiska (POŚ)
wprowadzono w ustawie Prawo Ochrony Środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r. (tekst
6
jednolity Dz.U.2008.25.150 z późniejszymi zmianami), w której w art. 17 organ
wykonawczy województwa, powiatu i gminy, w celu realizacji polityki ekologicznej
państwa, sporządza odpowiednio wojewódzkie, powiatowe i gminne programy ochrony
środowiska, uwzględniając wymagania z art.14, w którym przewidziano, iż program
przyjmuje się na 4 lata, z tym że przewidziane w niej działania w perspektywie obejmują
kolejne 4 lata.
Programy służą osiągnięciu celów wyznaczonych w polityce ekologicznej państwa.
1.1.2
1.1.2.1
Obowiązek opiniowania i konsultacji społecznych projektu
planu
Opiniowanie
Obowiązek opiniowania projektu Programów Ochrony Środowiska (POŚ)
wprowadzono w ustawie Prawo Ochrony Środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r. (tekst
jednolity Dz.U.2008.25.150 z późniejszymi zmianami), w której w art. 17 organ
wykonawczy
gminy, w celu realizacji polityki ekologicznej państwa, sporządza
odpowiednio projekt gminnego programu ochrony środowiska, który zgodnie z art. 17
ust. 2 poddaje opiniowaniu organowi wykonawczemu powiatu.
Zgodnie z art. 17 ust. 2 ustawy – Prawo ochrony środowiska projekt Programu został
wysłany do zaopiniowania przez Przewodniczącego Zarządu Powiatu Zgorzeleckiego Załącznik 5 i w ustawowym czasie uzyskał pozytywną opinię - Załącznik 6.
1.1.2.1.1 Zgłoszone uwagi
Brak uwag.
1.1.2.1.2 Sposób wykorzystania uwag
Brak uwag.
1.1.2.2
Konsultacje społeczne
Na podstawie art. 17 ust. 4 ustawy Prawo ochrony środowiska (tj. Dz.U.2008.25.150
ze zm.) w trybie art. 39 ust. 1 ustawy z dnia 03 października 2008r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska
oraz o ocenach oddziaływania na środowisko /Dz.U.2008.199.1227/ oraz zgodnie z z art.
34 ust. 1 ustawy – Prawo ochrony środowiska burmistrz ma obowiązek zapewnienia
możliwości udziału społeczeństwa w opracowywaniu projektu Programu.
Zgodnie z art. 39. 1. Organ opracowujący projekt dokumentu wymagającego udziału
społeczeństwa, bez zbędnej zwłoki, podaje do publicznej wiadomości informację o:
1) przystąpieniu do opracowywania projektu dokumentu i o jego przedmiocie ;
7
2) możliwościach zapoznania się z niezbędną dokumentacją sprawy oraz o miejscu,
w którym jest ona wyłożona do wglądu;
3) możliwości składania uwag i wniosków;
4) sposobie i miejscu składania uwag i wniosków, wskazując jednocześnie co
najmniej 21-dniowy termin ich składania;
5) organie właściwym do rozpatrzenia uwag i wniosków;
6) postępowaniu w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko, jeżeli
jest prowadzone.
Zgodnie z zapisami art. 3 ust 1. pkt.11 przez podanie do publicznej wiadomości
rozumie się:
a) udostępnienie informacji na stronie Biuletynu Informacji Publicznej, organu
właściwego w sprawie,
b) ogłoszenie informacji, w sposób zwyczajowo przyjęty, w siedzibie organu
c) ogłoszenie informacji przez obwieszczenie w sposób zwyczajowo przyjęty w
miejscu planowanego przedsięwzięcia, a w przypadku projektu dokumentu
wymagającego udziału społeczeństwa — w prasie o odpowiednim do rodzaju dokumentu
zasięgu,
d) w przypadku gdy siedziba organu właściwego w sprawie mieści się na terenie
innej gminy niż gmina właściwa miejscowo ze względu na przedmiot postępowania —
także przez ogłoszenie w prasie lub w sposób zwyczajowo przyjęty w miejscowości lub
miejscowościach właściwych ze względu na przedmiot postępowania.
Społeczeństwo powiadomiono w dniu 2009-01-14 o przystąpieniu do opracowania
projektu „Programu Ochrony Środowiska dla miasta Zgorzelec – aktualizacji na lata 20092012 z perspektywą na lata 2013-2016”.
Konsultacje społeczne do projektu Programu zostały przeprowadzone poprzez
umieszczenie zawiadomienia informującego o sporządzeniu dokumentu w poniżej
wymienionych miejscach:
 strona internetowa Urzędu Miasta Zgorzelec - Załącznik 2;
 tablica ogłoszeń w Urzędzie Miasta Zgorzelec- Załącznik 1;
 ogłoszenie w prasie -Załącznik 4.
Nie wniesiono w ustawowym terminie 21 dni (jak również do dnia dzisiejszego) uwag
do przedmiotowego dokumentu.
Brak uwag.
8
Brak uwag.
Obowiązek przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na
1.2
środowisko
Zgodnie ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko projekty polityk, strategii, planów lub programów w
dziedzinie przemysłu, energetyki, transportu, telekomunikacji, gospodarki wodnej,
gospodarki odpadami, leśnictwa, rolnictwa, rybołówstwa, turystyki i wykorzystywania
terenu, opracowywanych lub przyjmowanych przez organy administracji, wyznaczających
ramy dla późniejszej realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na
środowisko wymagają przeprowadzania strategicznej oceny oddziaływania na Środowisko
to zgodnie (Art. 46 ustawy).
Zgodnie z Art.3 ust 14) za strategiczną ocenie oddziaływania na środowisko rozumie
się postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na Środowisko skutków realizacji
polityki, strategii, planu lub programu, obejmujące w szczególności:
a) uzgodnienie stopnia
oddziaływania na środowisko,
szczegółowości
informacji
zawartych
w
prognozie
b) sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko,
c) uzyskanie wymaganych ustawą opinii,
d) zapewnienie możliwości udziału społeczeństwa w postępowaniu.
1.2.1
Stwierdzenie konieczności przeprowadzenia strategicznej oceny
oddziaływania na środowisko
Zgodnie z Art. 48. 1. ustawy organowi opracowującemu projekty dokumentów, po
uzgodnieniu z właściwymi organami (Organem Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz
regionalny dyrektor ochrony środowiska) odstąpić od przeprowadzenia strategicznej
oceny oddziaływania na środowisko, jeżeli uzna, że realizacja postanowień danego
dokumentu nie spowoduje znaczącego oddziaływania na środowisko.
Odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko,
o którym mowa w ust. 1, może dotyczyć wyłącznie projektów dokumentów stanowiących
9
niewielkie modyfikacje w ustaleniach przyjętych już dokumentów lub projektów
dokumentów dotyczących obszarów w granicach jednej gminy.
Odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko,
wymaga uzasadnienia zawierającego informacje o uwarunkowaniach:
1) charakter działań przewidzianych w dokumentach, o których mowa w art. 46 i 47,
w szczególności:
a) stopień, w jakim dokument ustala ramy dla późniejszej realizacji przedsięwzięć, w
odniesieniu do usytuowania, rodzaju i skali tych przedsięwzięć,
b) powiązania z działaniami przewidzianymi w innych dokumentach,
c) przydatność w uwzględnieniu aspektów środowiskowych, w szczególności w celu
wspierania zrównoważonego rozwoju, oraz we wdrażaniu prawa wspólnotowego w
dziedzinie ochrony środowiska,
d) powiązania z problemami dotyczącymi ochrony środowiska;
2) rodzaj i skal´ oddziaływania na środowisko, w szczególności:
a) prawdopodobieństwo
odwracalność oddziaływań,
b)
prawdopodobieństwo
transgranicznych,
wystąpienia,
wystąpienia
czas
trwania,
oddziaływań
zasięg,
częstotliwość
skumulowanych
i
lub
c) prawdopodobieństwo wystąpienia ryzyka dla zdrowia ludzi lub zagrożenia dla
środowiska;
3) cechy obszaru objętego oddziaływaniem na środowisko, w szczególności:
a) obszary o szczególnych właściwościach naturalnych lub posiadające znaczenie
dla dziedzictwa kulturowego, wrażliwe na oddziaływania, istniejące przekroczenia
standardów jakości środowiska lub intensywne wykorzystywanie terenu,
b) formy ochrony przyrody w rozumieniu ustawy o ochronie przyrody oraz obszary
podlegające ochronie zgodnie z prawem międzynarodowym.
Zgodnie z powyższym samorząd uznała projektowany dokument nie spełnia
wzmiankowanych warunków i dlatego konieczne jest przeprowadzanie strategicznej
oceny oddziaływania na środowisko Załącznik 3.
Zgodnie z Art. 48. 1. ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa na organie opracowującemu projekty
dokumentów ciąży konieczność uzgodnienia z właściwymi organami czyli z organem
Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz Regionalnym dyrektorem ochrony środowiska.
10
Organ opracowujący projekt dokumentu uzgadniał z właściwymi organami, zakres i
stopień szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na
środowisko Załącznik 7, Załącznik 8, Załącznik 9, Załącznik 10.
1.2.2
Konsultacje społeczne w strategicznej ocenie oddziaływania na
środowisko
Na podstawie w art. 54 ust. 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227) Organ opracowujący projekt dokumentu
zapewnia możliwość udziału społeczeństwa, zgodnie z przepisami działu III rozdział 1 i 3,
w strategicznej ocenie oddziaływania
Zgodnie z art. 39. 1. Organ opracowujący projekt dokumentu wymagającego udziału
społeczeństwa, bez zbędnej zwłoki, podaje do publicznej wiadomości informację o:
1) przystąpieniu do opracowywania projektu dokumentu i o jego przedmiocie ;
2) możliwościach zapoznania się z niezbędną dokumentacją sprawy oraz o miejscu,
w którym jest ona wyłożona do wglądu;
3) możliwości składania uwag i wniosków;
4) sposobie i miejscu składania uwag i wniosków, wskazując jednocześnie co
najmniej 21-dniowy termin ich składania;
5) organie właściwym do rozpatrzenia uwag i wniosków;
6) postępowaniu w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko, jeżeli
jest prowadzone.
Zgodnie z zapisami art. 3 ust 1. pkt.11 przez podanie do publicznej wiadomości
rozumie się:
a) udostępnienie informacji na stronie Biuletynu Informacji Publicznej, organu
b) ogłoszenie informacji, w sposób zwyczajowo przyjęty, w siedzibie organu
c) ogłoszenie informacji przez obwieszczenie w sposób zwyczajowo przyjęty w
miejscu planowanego przedsięwzięcia, a w przypadku projektu dokumentu
wymagającego udziału społeczeństwa — w prasie o odpowiednim do rodzaju dokumentu
zasięgu,
d) w przypadku gdy siedziba organu właściwego w sprawie mieści się na terenie
innej gminy niż gmina właściwa miejscowo ze względu na przedmiot postępowania —
także przez ogłoszenie w prasie lub w sposób zwyczajowo przyjęty w miejscowości lub
miejscowościach właściwych ze względu na przedmiot postępowania.
Społeczeństwo powiadomiono w dniu 2009-08-07 o wszczęciu postępowania w
sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko projektu „Programu
11
Ochrony Środowiska dla miasta Zgorzelec – aktualizacji na lata 2009-2012 z
perspektywą na lata 2013-2016” - a następnie 06.10.2009 zawiadomiono o
możliwości zapoznania się z projektem dokumentu wraz z prognozą oddziaływania
na środowisko.
Konsultacje społeczne do projektu Programu zostały przeprowadzone poprzez
umieszczenie zawiadomienia informującego o sporządzeniu prognozy oddziaływania
na środowisko projektowanego dokumentu oraz możliwości zapoznania się zarówno
z prognozą oddziaływania jak i samym projektem dokumentu w poniżej
wymienionych miejscach:

strona internetowa Urzędu Miasta Zgorzelec - Załącznik 12, Załącznik 13,

tablica ogłoszeń w Urzędzie Miasta Zgorzelec- Załącznik 11,

ogłoszenie w prasie -Załącznik 4.
Nie wniesiono w ustawowym terminie 21 dni (jak również do dnia dzisiejszego) uwag
do przedmiotowego dokumentu.
Brak uwag.
Brak uwag.
1.2.3
Opiniowanie projektu dokumentu wraz z prognozą
Zgodnie z Art. 54. 1. Organ opracowujący projekt dokumentu poddaje projekt wraz z
prognozą oddziaływania na środowisko, opiniowaniu przez właściwe organy którymi są
Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny oraz Regionalny Dyrektor Ochrony
Środowiska Załącznik 14, Załącznik 15.
Uzyskano pozytywne opinie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego
oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska: Załącznik 16, Załącznik 17.
1.2.4
Zamieszenie informacji w publicznie dostępnych wykazach
Zgodnie z Art. 21. ust.2 ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko dane o dokumentach
zawierających informacje o środowisku i jego ochronie zamieszcza się w publicznie
dostępnych wykazach.
12
W wykazie takim zamieszcza się dane o informacjach o odstąpieniu od
przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko co zamieszczono
w Internecie (BIP) i na tablicy ogłoszeń Załącznik 11, Załącznik 12, Załącznik 13.
1.3
Sposób wykorzystania uwag zgłaszanych w procesie
opiniowania i konsultacji
Brak uwag.
13
2 Ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na
środowisko
Ocenie możliwych oddziaływań na środowisko poddano zadania inwestycyjne
jak i nieinwestycyjne ujęte do realizacji w ramach poszczególnych celów w projekcie
Programu Ochrony Środowiska. Próbę oceny i identyfikacji znaczących oddziaływań na
środowisko poszczególnych zadań dokonano w tabelach tzw. macierzach skutków
środowiskowych, które są syntetycznym zestawieniem możliwych pozytywnych,
negatywnych, bezpośrednich, pośrednich, krótkoterminowych, długoterminowych
oddziaływań tych zadań. Dlatego też przyjęto, tak jak wskazano w opisie metodologii
opracowania, że w Prognozie zostaną jedynie zidentyfikowane typy/rodzaje skutków
środowiskowych oraz oceniony zostanie ich wpływ na poszczególne elementy środowiska
z uwzględnieniem także wpływu na populacje i zdrowie ludzi oraz dziedzictwo kulturowe
w tym zabytki.
Biorąc jednak pod uwagę, że większość z zamierzeń inwestycyjnych
przewidywanych do realizacji w ramach projektu Programu Ochrony Środowiska
wymagać będzie przeprowadzenia postępowań w sprawie oceny oddziaływania na
środowisko w odniesieniu do konkretnych warunków środowiskowych przyjęto, że na tym
etapie wystarczające będzie omówienie typowych oddziaływań i ich potencjalnych
skutków środowiskowych.
Konkludując należy stwierdzić iż

wśród działań o charakterze systemowym (priorytet nr 1) jedynie potencjalnie
negatywne oddziaływanie ustaleń zawartych w projekcie Programu Ochrony
Środowiska dla miasta Zgorzelec na niektóre komponenty środowiska może
mieć przeznaczenie dotychczasowych terenów rolniczych pod zabudowę
mieszkaniową, usługi i działalność przemysłową a także częściowe włącznie
w system przyrodniczy miasta (Obszar strategiczny 2. Rolnictwo, Cel 1:
Ograniczenie funkcji rolnej w granicach miasta). Podobnie dostrzeżono
możliwość negatywnego oddziaływania rozwoju turystyki a w szczególności
Zwiększenie dostępności do miejsc atrakcyjnych turystycznie (Obszar
strategiczny 3:Turystyka i rekreacja Cel 1: Dalszy rozwój turystyki i rekreacji
poprzez wykorzystanie zasobów przyrodniczych i kulturowych zgodnie z
zasadami ochrony środowiska, z zachowaniem stanu środowiska
naturalnego).

wśród działań dotyczących ochrony dziedzictwa przyrodniczego i racjonalne
użytkowanie zasobów przyrody – priorytet nr 2 w obszarze strategicznym 3
(Ochrona powierzchni ziemi) może dochodzić do negatywnego oddziaływania
14
ustaleń zawartych w Programie Ochrony środowiska w zakresie ograniczenia
powierzchni wykorzystywanej rolniczo na terenie miasta.

wśród działań dotyczących dalszej poprawie jakości środowiska i
bezpieczeństwa ekologicznego – priorytet nr 3 nie zidentyfikowano działań
negatywnie oddziaływujących na środowisko.

wśród działań dotyczących zrównoważonego wykorzystanie surowców,
materiałów, wody i energii – priorytet nr 4 nie zidentyfikowano działań
negatywnie oddziaływujących na środowisko.

wśród działań dotyczących ochrona klimatu – priorytet nr 5
zidentyfikowano działań negatywnie oddziaływujących na środowisko.
nie
Na podstawie przeprowadzonej oceny oddziaływania na środowisko planowanych do
realizacji zadań ujętych w Programie Ochrony Środowiska dla miasta Zgorzelec ustalono,
iż wszystkie zadania mogą na etapie budowy (realizacji zadania) wpłynąć
krótkoterminowo negatywnie w sposób bezpośredni, pośredni oraz wtórny na ludzi oraz
krótkoterminowo negatywnie bezpośrednio na wody, powierzchnię ziemi i gleby.
Realizacja projektów nie wpłynie w sposób istotny na klimat oraz zasoby naturalne.
Przewiduje się, że nie wystąpi relatywnie istotne oddziaływanie na zabytki i dobra
materialne, oprócz zadania związanego z modernizacją Miejskiego Domu Kultury, które
będzie mieć krótkoterminowy bezpośrednio negatywny wpływ. Zaplanowane zadania,
poza przebudową zabytkowego zieleńca, gdzie możliwe jest zarówno pozytywne jak i
negatywne bezpośrednie oddziaływanie długoterminowe oraz stałe, nie powinny wpłynąć
na różnorodność biologiczną, rośliny oraz zwierzęta.
Ustalono również, że na etapie eksploatacji przewiduje się długo- lub
średnioterminowy i stały pozytywny bezpośredni lub pośredni wpływ realizacji projektów
na ludzi, wody, powierzchnię ziemi oraz gleby. Wykonanie projektów nie wpłynie w
sposób istotny na klimat oraz zasoby naturalne. Prognozowane jest długoterminowe i
stałe negatywne pośrednie oddziaływanie na powietrze i środowisko akustyczne w
przypadku modernizacji ulicy Langiewicza oraz możliwe choć małoprawdopodobne
negatywne bezpośrednie oddziaływanie długoterminowe i stałe na różnorodność
biologiczna, rośliny i zwierzęta dla przebudowy zabytkowego skweru (zieleńca).
2.1
Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczenie
lub kompensację przyrodniczą negatywnych
oddziaływań na środowisko, w tym na obszar NATURA
2000
Do przedsięwzięć realizowanych w ramach Programu Ochrony Środowiska, które
mogą negatywnie oddziaływać na środowisko należą wszystkie inwestycje na etapie
budowy a w szczególności w zakresie infrastruktury komunalnej: wodociągi, kanalizacja,
15
oczyszczalnie ścieków, sieć gazowa. Natomiast na etapie eksploatacji drogi, zbiorniki
retencyjne. Negatywne oddziaływanie tych inwestycji na środowisko można ograniczyć do
racjonalnego poziomu poprzez zastosowanie najlepszej dostępnej techniki oraz lokowanie
na obszarach najmniej podatnych na wpływ funkcjonujących obiektów. Ponadto
prawidłowo zrealizowana inwestycja, uwzględniający potrzeby ochrony środowiska
zarówno na etapie budowy jaki i w fazie eksploatacji inwestycji pozwoli także ograniczyć
negatywne oddziaływania.
Do powszechnych działań ograniczających negatywne oddziaływanie powinny
należeć na etapie budowy:
- prawidłowe eksploatowanie sprzętu i placu budowy, w tym zwłaszcza w miejscach
styku z ekosystemami szczególnie wrażliwymi na zmiany warunków siedliskowych;
- stosowanie
konstrukcyjnych;
najlepszych
dostępnych
technologii,
materiałów
i
rozwiązań
- dostosowanie terminów prac do kalendarza ochrony zwierząt.
W celu zmniejszenia negatywnego wpływu budowli hydrotechnicznych na ciągłość
cieków należy wykonać przepławki dla ryb. Natomiast w celu eliminacji ujemnych dla
środowiska skutków piętrzenia wody w zbiornikach retencyjnym, należy przewidzieć i
zrealizować wykonanie systemów regulujących stosunki wodne na obszarach przyległych.
Aby zapobiec eutrofizacji zbiorników należy w obrębie zlewni zbiornika zapewnić
rozbudowę sieci kanalizacji oraz zwiększenie wydajności oczyszczalni ścieków.
Realizacja rozbudowy infrastruktury transportu drogowego musi uwzględniać układy
przyrodnicze oraz ciągłość funkcjonowania środowiska przyrodniczego. Realizując
inwestycje drogowe należy ograniczać presje na tereny szczególnie wrażliwe, ograniczać
tworzenia barier dla funkcjonowania poszczególnych komponentów. Istotne jest
zachowanie drożności korytarzy ekologicznych oraz utrzymanie głównych szlaków
migracji zwierząt. Zapewnienie przepustów lub przejść dla zwierząt pozwoli na
wykorzystywanie istniejących korytarzy migracji zwierząt.
W celu ograniczenia negatywnego oddziaływani dróg jako źródła emisji akustycznych
oraz należy przewidzieć możliwość budowy ekranów akustycznych (naturalnych lub
sztucznych) oraz takie rozwiązania drogowe, które zapewnią uzyskanie płynności ruchu
np. wydzielenie pasa awaryjnego, budowa skrzyżowań o ruchu okrężnym, wydzielenie
pasów do skrętu w rejonie skrzyżowań, budowa zatok w rejonie przystanków komunikacji,
budowa przestrzeni parkingowych, odpowiednia geometria łuków, budowa skrzyżowań
wielopoziomowych.
W przypadku gdy całkowite uniknięcie danego oddziaływania jest niemożliwe i
istnieje niebezpieczeństwo nieodwracalnego zniszczenia szczególnie cennych elementów
przyrody, konieczne jest podjęcie odpowiednio wcześniej działań kompensacyjnych.
Należy m.in. zapewnić odtworzenie zniszczonych siedlisk w miejscach zastępczych,
sztuczne zasilanie osłabionych populacji; tworzenie alternatywnych połączeń
przyrodniczych i różnorodnych tras migracji zwierząt.
16
Mając na uwadze duży zasięg oraz w większości przypadków nieodwracalny
charakter przekształceń środowiska podczas realizacji analizowanych inwestycji, zaleca
się dokładne rozważanie lokalizacji inwestycji a także zastosowanie najlepszych
dostępnych a w szczególności przyjaznych dla środowiska rozwiązań technicznych.
2.2
Sposoby ograniczania potencjalnych konfliktów
środowiskowych i społecznych
Analiza dokumentu LPR wskazuje, iż żadne z działań nie ma jako podstawowego
celu ochrony zasobów przyrody. Najbliższe tej idei jest działanie zakładające przebudowę
skweru im. ks. Jerzego Popiełuszki, choć nie jest ono bezpośrednio związane z
zagadnieniami przyrodniczymi, a raczej z przywróceniem parku mieszkańcom poprzez
dokonanie jego uporządkowania.
Wiele zagadnień w sposób pośredni ma charakter proekologiczny, bowiem
dodatkowym ich efektem będzie ograniczanie niekorzystnych oddziaływań lub
wzbogacanie i estetyzacja śródmiejskiej zieleni.
Praktycznie wszystkie podejmowane działania mają charakter prospołeczny –
realizowany na wielu płaszczyznach: poprzez rozwój infrastruktury, estetyzację i
wzbogacanie przestrzeni publicznych, stwarzanie warunków dla rekreacji, poprawę
wyposażenia i funkcjonowania sektora usług publicznych i komercyjnych.
Potencjalny „konflikt społeczny” może się wiązać z realizacją przebudowy skweru
im. ks. Jerzego Popiełuszki a w mniejszym stopniu strefy rekreacji w parku Błachańca
oraz rewitalizacja ulic na obszarze wsparcia. Skutki negatywne, które mogą być
odczuwane przez mieszkańców bezpośredniego sąsiedztwa, to wzmożony ruch
samochodów (klientów i dostawców), hałas, zanieczyszczenia, pogorszenie
bezpieczeństwa na drogach (generowane przez duży ruch pojazdów), a także utrata
części prywatności, a nawet pogorszenie warunków zamieszkania. Można spodziewać się
również sprzeciwów związanych z wykorzystaniem parków i skwerów na cele inne niż
odtworzenie systemu przyrodniczego miasta.
W ogólnym bilansie, oddziaływania pozytywne dotyczyć będą znacznie większej
liczby ludności, ale oddziaływania negatywne – aczkolwiek dotkną stosunkowo niewielkiej
grupy, mogą być dla niej uciążliwe.
W szerszym ujęciu – rewitalizacja dzielnicy śródmiejskiej w bardzo kompleksowy
sposób i w ujęciu całościowym – może spotkać się z oporem części mieszkańców tych
terenów przed zbyt radykalnymi proponowanymi zmianami stylu ich życia. Skala i możliwe
konsekwencje tego zjawiska są trudne do prognozowania, aczkolwiek być może
konieczne będzie poszerzenie komponentu społecznego ZLPR o dodatkowe zadania z
zakresu edukacji i dyskusji społecznej. Dla części mieszkańców perspektywa „wyjścia z
patologii”, likwidacji wykluczeń, czy też sugerowanie uniezależnienia od pomocy socjalnej
(poprzez aktywizację zawodową) może być poważnym problemem społecznym.
17
2.3
Propozycje rozwiązań alternatywnych w stosunku do
przewidywanych w programie wraz z uzasadnieniem ich
wyboru
Założeniem Programu Ochrony Środowiska jest proponowanie i propagowanie
działań mających na celu ochronę poszczególnych komponentów środowiska.
Proponowane do realizacji przedsięwzięć w ramach Programu Ochrony Środowiska
mają pozytywny wpływ na środowisko i proponowanie rozwiązań alternatywnych nie
ma szczególnego uzasadnienia. Ewentualne negatywne oddziaływania mogą pojawić
się na etapie budowy jednak będą musiały podlegać przewidzianej w prawie
procedurze uzyskiwania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz ocenie
oddziaływania na środowisko.
W przypadku tworzenia nowych zbiorników retencyjnych ich konieczność budowy
została potwierdzona w Programie Małej Retencji dla Województwa Dolnoślaskiego,
ponieważ województwo należy do strefy najpilniejszych i dużych potrzeb rozwoju
retencji ze względu na bardzo ograniczone zasoby wód powierzchniowych.
Skutki środowiskowe podejmowanych działań silnie zależą od lokalnej odporności
środowiska oraz od występowania w rejonie realizacji przedsięwzięcia obszarów
szczególnie wrażliwych.
Przy budowie nowych obiektów inwestycyjnych należy przeprowadzić
wieloetapowe studia lokalizacyjne w celu wyboru optymalnych rozwiązań.
Wariantowanie inwestycji poza jej lokalizacją musi za każdym razem obejmować
analizy technologiczne oraz organizacyjne.
Należy jednak mieć na uwadze, iż niezrealizowanie inwestycji (tzw. wariant „0”)
ma bardzo duże, najczęściej negatywne konsekwencje środowiskowe.
2.4
Wnioski i zalecenia do sposobu realizacji projektu ZLPR
Program ma charakter niezwykle prorozwojowy w kontekście całego miasta i
powinien być traktowany priorytetowo. Jednocześnie, niepodejmowanie działań
zmierzających do zmiany obecnej sytuacji, będzie skutkować dalszym nagromadzaniem
problemów rozwoju i sytuacji patologicznych.
Autorzy Prognozy nie znaleźli w analizowanym Programie ustaleń, które można
traktować jako znacząco negatywne ze względu na skalę i charakter oddziaływań na
środowisko. Program należy ocenić jako dokument o charakterze prośrodowiskowym zarówno w kontekście oddziaływań bezpośrednich, jak i pośrednich.
18
3 Wyniki postępowania dotyczącego transgranicznego
oddziaływania
na
środowisko,
jeżeli
zostało
przeprowadzone
Nie zachodziła konieczność przeprowadzania
transgranicznego oddziaływania na środowisko.
postępowania
dotyczącego
19
4 Propozycje dotyczące metod i częstotliwości
przeprowadzania monitoringu skutków realizacji
postanowień dokumentu.
W projekcie „Programu Ochrony Środowiska dla miasta Zgorzelec ” systemu oceny
realizacji oparto się na:

Określeniu stopnia wykonania przedsięwzięć / działań.

Określeniu stopnia realizacji przyjętych celów.

Oceny rozbieżności pomiędzy przyjętymi celami i działaniami, a ich
wykonaniem.

Analizie przyczyn tych rozbieżności.
Ocena realizacji Programu Ochrony Środowiska dla miasta Zgorzelec jest możliwa
jedynie w oparciu o wskaźniki monitorujące stan środowiska. W Polityce Ekologicznej
Państwa na lata 2009-2012 zostały określone uniwersalne wskaźniki odnoszące się do
całościowego opisu zagadnień polityki ochrony środowiska na terenie miasta. Są to:
1) Wskaźniki presji na środowisko,
2) Wskaźniki stanu środowiska,
3) Wskaźniki reakcji działań zapobiegawczych,
Niezależnie od nich w Programie Ochrony Środowiska dla miasta Zgorzelec na lata
2009-2012 zostały określone następujące mierniki monitorujące środowisko.
Mierniki realizacji zadań
4.1
Realizacyjną formą wskaźników monitoringu Programu Ochrony Środowiska są
mierniki realizacji zadań
Lista mierników realizacji w zakresie ochrony dziedzictwa
przyrodniczego i krajobrazowego
4.1.1

Liczba chronionych i zagrożonych gatunków fauny i flory

Liczba opracowanych i wdrożonych projektów ochrony wybranych gatunków
roślin i zwierząt

Liczba utworzonych stref gatunków zagrożonych
20

Udział powierzchni obszarów chronionych w ogólnej powierzchni

Liczba i powierzchnia obszarów NATURA 2000

Liczba i powierzchnia parków krajobrazowych

Liczba i powierzchnia rezerwatów przyrody

Liczba i powierzchnia zespołów przyrodniczo-krajobrazowych

Liczba i powierzchnia obszarów chronionego krajobrazu

Liczba i powierzchnia użytków ekologicznych

Liczba i powierzchnia nowych stanowisk dokumentacyjnych

Liczba nowych pomników przyrody

Ilość opracowanych i przyjętych planów ochrony

Lesistość

Powierzchnia gruntów zalesionych i zadrzewionych

Liczba wydrukowanych folderów informacyjnych dla turystów

Liczba szkoleń dla pracowników administracji publicznej i mieszkańców
dotyczących wdrażania obszarów NATURA 2000

Liczba interwencji (wniosków) zgłaszanych przez mieszkańców w zakresie
ochrony środowiska

Liczba gospodarstw agroturystycznych ekoturystycznych

Teren włączony w system przyrodniczy miasta
Lista mierników realizacji w zakresie ochrony środowiska
wodnego:
4.1.2

Długość czynnej sieci rozdzielczej

Połączenia
prowadzące
do
budynków
mieszkalnych
i
zbiorowego
zamieszkania

Woda dostarczona gospodarstwom domowym

Ludność korzystająca z sieci wodociągowej w miastach

Ludność korzystająca z sieci wodociągowej

Długość czynnej sieci kanalizacyjnej
21

Długość czynnej sieci kanalizacyjnej stanowiącej własność gminy

Długość
czynnej
sieci
kanalizacyjnej
stanowiącej
własność
gminy
eksploatowanej przez jednostki gospodarki komunalnej

Połączenia
prowadzące
do
budynków
mieszkalnych
i
zbiorowego
zamieszkania

Ścieki odprowadzone

Ludność korzystająca z sieci kanalizacyjnej w miastach

Ludność korzystająca z sieci kanalizacyjnej

Zużycie wody z wodociągów w gospodarstwach domowych na 1 mieszkańca

Zużycie wody na potrzeby gospodarki narodowej i ludności ogółem

Zużycie wody na potrzeby przemysłu

Zużycie wody na potrzeby rolnictwa i leśnictwa

Zużycie wody na potrzeby gospodarstw domowych

Stosunek długości sieci kanalizacyjnej do sieci wodociągowej

Jakość wód podziemnych; udział wód o bardzo dobrej i dobrej jakości (klasa
Ia i Ib)

Jakość wód powierzchniowych; udział wód pozaklasowych (wg oceny
ogólnej)

Ilość wybudowanych i zmodernizowanych stacji uzdatniania wody

Ilość oczyszczalni mechanicznych

Ilość oczyszczalni biologicznych

Ilość oczyszczalni z podwyższonym usuwaniem biogenów

Ilość ścieków oczyszczonych odprowadzanych ogółem

Ilość ścieków oczyszczanych mechanicznie

Ilość ścieków oczyszczanych biologicznie

Ilość ścieków oczyszczanych z podwyższonym usuwaniem biogenów

Ludność obsługiwana przez oczyszczalnie ogółem

Ludność obsługiwana przez oczyszczalnie mechaniczne
22

Ludność obsługiwana przez oczyszczalnie biologiczne

Ludność obsługiwana przez oczyszczalnie z podwyższonym usuwaniem
biogenów

Osady wytworzone w ciągu roku ogółem

Osady wytworzone w ciągu roku stosowane w rolnictwie

Osady wytworzone w ciągu roku stosowane do rekultywacji terenów, w tym
gruntów na cele rolne

Osady wytworzone w ciągu roku stosowane do uprawy roślin przeznaczonych
do produkcji kompostu

Osady wytworzone w ciągu roku przekształcone termicznie

Osady wytworzone w ciągu roku składowane razem

Osady wytworzone w ciągu roku magazynowane czasowo

Ilość BZT5 w ściekach oczyszczonych

Ilość ChZT w ściekach oczyszczonych

Ilość azotu ogólnego w ściekach oczyszczonych

Ilość fosforu ogólnego w ściekach oczyszczonych

Ilość wybudowanych zbiorników retencyjnych

Ilość zmodernizowanych zbiorników retencyjnych

Długość zmodernizowanych systemów melioracyjnych

Długość zmodernizowanych i wybudowanych wałów przeciwpowodziowych

Liczba wybudowanych polderów zalewowych

Powierzchnia zmeliorowanych i nawadnianych użytków rolnych
.
Lista mierników realizacji w zakresie ochrony powietrza
atmosferycznego:
4.1.3

Wielkość emitowanych zanieczyszczeń CO2, SO2, NO2, pyłu

Liczba zmodernizowanych obiektów dostarczających energie cieplną

Liczba obiektów wytwarzających energie cieplną z biomasy
23

Ilość
budynków
użyteczności
publicznej,
w
których
przeprowadzono
termomodernizację

Powierzchnia termomodernizacji

Liczba opracowanych programów ochrony powietrza

Ilość wybudowanych elektrowni wiatrowych

Ilość wybudowanych energetycznego wykorzystania biomasy

Ilość zainstalowanych kolektorów słonecznych

Ilość odbiorców korzystających z sieci gazowej

Ilość przyłączeń urządzeń gazowych

Ilość odbiorców ogrzewających mieszkania gazem
Lista mierników realizacji w zakresie ochrony środowiska
glebowego:
4.1.4

Powierzchnia gruntów wyłączonych z produkcji rolnej

Zużycie nawozów wapniowych

Liczba gospodarstw ekologicznych

Liczba gospodarstw wdrażających programy rolnośrodowiskowe

Powierzchnia gruntów rolnych zagrożonych erozją

Powierzchnia gruntów zakrzaczonych i zadrzewionych

Powierzchnia gruntów wymagających rekultywacji

Powierzchnia zrekultywowanych terenów poeksploatacyjnych
Lista mierników realizacji w zakresie ochrony przed hałasem:
4.1.5

Długość zmodernizowanych ekranów akustycznych

Długość wybudowanych ekranów akustycznych

Długość zmodernizowanych dróg

Długość nowowybudowanych dróg

Długość wybudowanych obwodnic
24

Liczba punktów monitoringu hałasu, w których stwierdzono przekroczenia
dopuszczalnych poziomów hałasu

Liczba wymienionych okien na dźwiękoszczelne w obiektach użyteczności
publicznej
Lista mierników realizacji w zakresie ochrony przed
promieniowaniem elektromagnetycznym.
4.1.6

Wielkość promieniowania elektromagnetycznego w stałych punktach pomiaru

Liczba nowych punktów pomiarowych, w których stwierdzono przekroczenia
dopuszczalnych wartości promieniowania
Lista mierników realizacji w zakresie edukacji ekologicznej:
4.1.7

Program edukacji ekologicznej - opracowanie

Program edukacji ekologicznej - wdrożenie

Liczba festynów, konkursów i innych imprez dotyczących ekologii

Wielkość środków finansowych przeznaczonych na edukację ekologiczną

Długość ścieżek edukacyjno-przyrodniczych

Liczba wniosków o udostępnienie informacji o środowisku

Liczba ogólnodostępnych baz danych zawierających informacje o środowisku

Liczba pracowników urzędów przeszkolonych z zakresu udostępniania
informacji o środowisku

Zintegrowany Systemu Informatyczny dla Zrównoważonego Rozwoju Dolnego
Śląska – wdrożenie
Lista mierników realizacji w zakresie awarii przemysłowej:
4.1.8

Liczba zakładów o dużym i zwiększonym ryzyku wystąpienia awarii

Ilość opracowanych i aktualizowanych planów operacyjno - ratowniczych

Ilość prowadzonych szkoleń oraz instruktażów z zakresu występowania
skutków poważnych awarii

Ilość awarii związanych z przewozem materiałów niebezpiecznych
25

Długość dróg poddanych szczególnym procedurom dla określenia stopnia
bezpieczeństwa przewozu materiałów niebezpiecznych i zakwalifikowanych
do takich przewozów

Długość linii kolejowych poddanych szczególnym procedurom dla określenia
stopnia
bezpieczeństwa
przewozu
materiałów
niebezpiecznych
i
zakwalifikowanych do takich przewozów
Lista mierników realizacji w zakresie racjonalizacji wykorzystania
materiałów i surowców:
4.1.9

Ilość zużycia energii na jednostkę PKB

Zużycie wody przez przemysł ze źródeł powierzchniowych i podziemnych

Liczba wdrożonych programów naprawczych

Liczba koncesji na wydobywanie kopalin

Liczba koncesji na poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż

Liczba nowoudokumentowanych złóż oraz ich zasobność

Liczba interwencji (wniosków) dotyczących konfliktów przestrzennych na
terenach prawnie chronionych
Lista mierników realizacji w zakresie realizacji w zakresie rozwoju
turystyki:
4.1.10

Program rozwoju produktu turystycznego - opracowanie

Program rozwoju produktu turystycznego - wdrożenie

Liczba utworzonych parków kulturowych

Liczba imprez o charakterze folklorystycznym

Liczba opracowań i folderów promocyjnych kulturę regionu i jego produkty

Liczba przeprowadzony rewitalizacji (obiekty)

Liczba programów rewaloryzacji terenów zieleni

Liczba przeprowadzony rewaloryzacji terenów zieleni

Liczba utworzonych stref ochrony konserwatorskiej

Liczba obiektów cmentarnych poddanych pracom konserwatorskim
26

Liczba zabytków uznanych za pomniki historii

Liczba parków kulturowych uznanych za pomniki historii

Ilość oznakowanych szlaków turystycznych

Długość oznakowanych szlaków turystycznych

Liczba wydanych folderów i przewodników o szlakach kulturowych w powiecie

Liczba
opracowanych
koncepcji
funkcjonalno-przestrzennych
szlaków
turystycznych

Liczba zintegrowanych akcji promujących walory kulturowe i turystyczne
miasta

Liczba wydrukowanych map turystycznych przez UM/Starostwo

Liczba zamontowanych tablic informacyjnych – edukacyjnych
Lista mierników realizacji w zakresie realizacji w zakresie
zapobiegania szkodom w środowisku:
4.1.11

Liczba wniosków DSU

Liczba postępowań OOS

Liczba
przeprowadzonych
Strategicznych
Ocen
Oddziaływania
na
Środowisko

Ilość szkód w środowisko zgłoszonych organowi ochrony środowiska i
wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska

Ilość przeprowadzonych działań naprawczych

Ilość decyzji obowiązek dotyczącej konieczności prowadzenia pomiarów
zawartości
substancji
w
glebie,
ziemi
lub
wodzie
lub
monitoringu
przyrodniczego różnorodności biologicznej i krajobrazowej
Ilość wystąpień bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku lub szkody w
środowisku, które zostały spowodowane przez podmiot korzystający ze środowiska
działający na terytorium innego niż Rzeczpospolita Polska państwa członkowskiego Unii
Europejskiej,
27
4.2
Sposób wykorzystania uwag zgłaszanych w procesie
opiniowania i konsultacji
Brak uwag.
28
ZAŁĄCZNIKI
29
Załącznik 1 Zawiadomienie o przystąpieniu do opracowania projektu Programu Ochrony Środowiska dla
miasta Zgorzelec zamieszczone na tablicy ogłoszeń
30
Załącznik 2 Zawiadomienie o opracowaniu projektu Programu Ochrony Środowiska oraz o wszczęciu
postępowania w sprawie Strategicznej oceny oddziaływania na środowisko projektu Programu Ochrony
Środowiska zamieszczone na stronie internetowej
31
Załącznik 3 Zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie Strategicznej oceny oddziaływania na
środowisko projektu Programu Ochrony Środowiska dla miasta Zgorzelec zamieszczone na tablicy ogłoszeń
32
Załącznik 4 Ogłoszenie prasowe o opracowaniu projektu Programu Ochrony Środowiska dla miasta
Zgorzelec oraz wszczęciu postępowania w sprawie Strategicznej oceny oddziaływania na środowisko Programu
Ochrony Środowiska
33
Załącznik 5 Prośba o opinie Starosty Zgorzeleckiego dotycząca projektu Programu Ochrony Środowiska dla
miasta Zgorzelec
34
Załącznik 6 Opinia Zarządu Powiatu Zgorzeleckiego dotycząca projektu Programu Ochrony Środowiska dla
miasta Zgorzelec na lata 2009-2012
35
Załącznik 7 Prośba o opinię dotyczącą konieczności wykonania prognozy oddziaływania na środowisko
Programu Ochrony Środowiska w związku ze wszyciem postępowania w sprawie strategicznej oceny
oddziaływania na środowisko skierowana do Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego
36
Załącznik 8 Prośba o opinię dotyczącą konieczności wykonania prognozy oddziaływania na środowisko dla
Programu Ochrony Środowiska w związku ze wszyciem postępowania w sprawie strategicznej oceny
oddziaływania na środowisko skierowana do skierowana do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
37
Załącznik 9 Uzgodnienie zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w prognozie
oddziaływania na środowisko ustaleń projektu Programu Ochrony Środowiska przez Regionalnego Dyrektora
Ochrony Środowiska
38
39
Załącznik 10 Uzgodnienie zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w prognozie
oddziaływania na środowisko ustaleń projektu Programu Ochrony Środowiska przez Państwowego Wojewódzkiego
Inspektora Sanitarnego
40
41
Załącznik 11 Zawiadomienie o opracowaniu prognozy oddziaływania na środowisko projektu Programu
Ochrony Środowiska dla miasta Zgorzelec zamieszczone na tablicy ogłoszeń
42
Załącznik 12 Zawiadomienie o poddaniu opiniowaniu prognozy oddziaływania na środowisko projektu
Programu Ochrony Środowiska dla miasta Zgorzelec zamieszczone na stronie internetowej
43
Załącznik 13 Zawiadomienie o poddaniu opiniowaniu projektu Programu Ochrony Środowiska oraz prognozy
oddziaływania na środowisko ww. dokumentu zamieszczona na stronie internetowej
44
Załącznik 14 Prośba o opinię w ramach strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dotyczącą
prognozy odziaływania na środowisko Programu Ochrony Środowiska skierowana do Regionalnej Dyrekcji
Ochrony Środowiska
45
Załącznik 15 Prośba o opinię dotyczącą prognozy odziaływania na środowisko Programu Ochrony
Środowiska skierowana do Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego
46
Załącznik 16 Opinia Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego dotyczącą projektu Programu
Ochrony Środowiska wraz z prognozą odziaływania na środowisko
47
48
Załącznik 17 Opinia Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska dotyczącą projektu Programu Ochrony
Środowiska wraz z prognozą odziaływania na środowisko
49

Podsumowanie opiniowania, konsultacji i postępowania w sprawie

Transkrypt

Podobne dokumenty

Towarzystwo Rodzin i Przyjaciół Dzieci Uzależnionych „Powrót z U

"Andrzej" Firma Handlowa Import-Eksport Andrzej

OFERTA PRACY INFORMACJE DOTYCZĄCE ZAKŁADU PRACY

ZAWIADOMIENIE - bip.gmina.zgorzelec.pl

Komunikat meteo 30_12_2011

Komunikat meteo

dni zgorzelca 2014 weekend przed wielkim finałem

Urząd Gminy Zgorzelec

Zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty

STOWARZYSZENIA ZAWODOWE I FORMY ICH DZIAŁANIA W