Pytanie 1. Standard usługi doradczej o charakterze

Pytanie 1. Standard usługi doradczej o charakterze proinnowacyjnym mówi:
„Usługa DWI może być realizowana przez więcej niż jeden Ośrodek KSI KSU, w takim
przypadku w umowie o świadczenie usługi należy wskazać dodatkowo:
2.1 nazwę Ośrodka KSI KSU odpowiedzialnego za prawidłową realizację usługi,
2.2 dane wszystkich Ośrodków KSI KSU zaangażowanych w świadczenie usługi oraz
2.3 zakres prac (listę komponentów), za jaki odpowiedzialne są poszczególne Ośrodki KSI KSU.”
Czy pisząc o Ośrodku KSI KSU ma się na myśli tylko te ośrodki, które zostaną wybrane w drodze
konkursu i będą realizowały projekt w ramach umowy na "Doradztwo KSI KSU dla innowacyjnych" w
ramach Działania 5.2 PO IG? czy też w projekcie mogą brać udział (np. świadcząc niektóre elementy
ze standardu usługi) wszystkie Ośrodki KSI KSU zakredytowane w KSI KSU w zakresie usług
doradczych o charakterze proinnowacyjnym?
Odpowiedź 1: Chodzi wyłącznie o Ośrodki KSI KSU, które zostaną wybrane w ramach konkursu i
podpiszą umowę o udzielenie wsparcia na świadczenie usług doradczych o charakterze
proinnowacyjnym KSU w ramach projektu systemowego PARP, pn. „Doradztwo KSI KSU dla
innowacyjnych.
Pytanie 2: Czy Wnioskodawcą może zostać podmiot, który nie jest wpisany do systemu KSU, niemniej
jednak spełnienia kryteria ogólne określone w Rozporządzeniu KSU oraz szczegółowych określonych
w Standardzie Świadczenia usługi doradczej o charakterze proinnowacyjnym – doradztwo we
wdrożeniu innowacji – dla mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców?
Odpowiedź 2: Wnioskodawcą może zostać wyłącznie podmiot działający na rzecz innowacyjności,
zarejestrowany w Krajowym Systemie Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw w zakresie usług
doradczych o charakterze proinnowacyjnym (KSI KSU) zgodnie z rozporządzeniem z dnia 24 maja
2011 r. w sprawie Krajowego Systemu Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw (Dz. U. z 2011 r.
Nr 112, poz. 656).
Pytanie 3: Standard usługi doradczej definiuje doradztwo we wdrożeniu innowacji, jako służące
rozwojowi przedsiębiorstwa poprzez poprawę istniejącego lub wdrożenie nowego produktu, procesu,
metody marketingowej lub metody organizacyjnej w zakresie zasad działania przedsiębiorstwa,
organizacji miejsca pracy lub relacji z otoczeniem…..
Czy zatem doradztwo podczas wdrażania np. systemu ISO czy certyfikacji EMAS będzie kwalifikowane
w tym projekcie?
Odpowiedź 3: Tak, pod warunkiem, że doradztwo we wdrażaniu systemu ISO czy certyfikacji EMAS
będzie realizowane dodatkowo, łącznie z wdrażaniem innowacji mającej postać rozwiązania
technologicznego a wdrażany system lub certyfikat będzie związany z wdrażanym rozwiązaniem
technologicznym.
Powyższą kwestę precyzuje pkt 2.2 Wytycznych dla Wnioskodawców „W celu zapewnienia
przedsiębiorcom dostępu do kompleksowej oferty usług proinnowacyjnych świadczonych przez
ośrodki KSI KSU przyjmuje się, że w ramach umowy o udzielenie wsparcia, pojedynczy ośrodek KSI KSU
wyświadczy na rzecz jednego przedsiębiorcy minimum 6 (pełnych) usług doradczych o charakterze
proinnowacyjnym składających się z dwóch etapów – Etap I audyt innowacyjności i Etap II doradztwo
we wdrożeniu innowacji. Usługa może zostać objęta wsparciem w ramach projektu pod warunkiem,
że doradztwo dotyczy wdrożenia minimum jednej innowacji mającej postać rozwiązania
technologicznego. Łącznie z rozwiązaniem technologicznym mogą być wdrażane inne, związane z nim
innowacje nietechnologiczne. Dopuszcza się zakończenie realizacji usługi po pierwszym etapie. Przy
czym proporcja relacji liczby II Etapów usługi do liczby I Etapów może wynieść minimalnie 1:5.”
Pytanie 4: Czy koszty badań przeprowadzanych przez jednostki naukowo-badawcze mają być
uwzględnione w poz. 10 kategorii wydatków, jako usługi eksperckie?
Odpowiedź 4: Zgodnie z Umową o udzielenie wsparcia warunkiem uznania wydatków za
kwalifikujące się do objęcia wsparciem jest poniesienie ich przez Podmiot wsparcia bezpośrednio w
związku z realizacją Projektu, zgodnie z postanowieniami Umowy, katalogiem wydatków
kwalifikujących się do objęcia wsparciem Rozporządzeniem PO IG, Wytycznymi kwalifikowania
wydatków w ramach PO IG oraz zgodnie z zasadami racjonalnej gospodarki finansowej, w
szczególności zasadą najkorzystniejszej relacji nakładów do rezultatów.
Jeżeli koszt badań przeprowadzonych przez jednostkę naukową spełnia ww. kryteria, a w
szczególności jest wydatkiem, który został poniesiony bezpośrednio w związku z realizacją projektu,
wówczas powinien zostać zaliczony do kategorii, o której mowa w pytaniu.
Wątpliwości może natomiast budzić cel realizacji badań w ramach usługi doradczej. W każdej takiej
sytuacji, PARP będzie podejmowała decyzję indywidualnie w oparciu o analizę danych dotyczących
każdego pojedynczego przypadku. Zadaniem Podmiotu wsparcia w takiej sytuacji będzie
udowodnienie, że realizacja badania przez jednostkę naukową była konieczna dla prawidłowej
realizacji usługi.
PARP zawraca jednak uwagę, że w projekcie finansowane będą usługi doradcze, które mają
doprowadzić (w szczególności) do podjęcia współpracy przedsiębiorcy z jednostką naukową.
Zadaniem Podmiot wsparcia nie jest finansowanie prac realizowanych przez jednostkę naukową na
rzecz przedsiębiorcy, a jedynie doradcze wspieranie takiego procesu.
Pytanie 5: Czy w obecnym projekcie KSI istnieje ograniczenie kat. wydatków na usługi eksperckie (w
poprzednim było 30%), gdyż założenia tego projektu wymagają większego udziału tych kosztów.
Odpowiedź 5: W projekcie nie założono ograniczeń kwotowych ani procentowych dla żadnej
kategorii wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem.
Jednocześnie Standard Świadczenia Usługi Doradczej o charakterze proinnowacyjnym – doradztwo
we wdrożeniu innowacji – dla mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców oraz
wymagania wobec Ośrodków Krajowej Sieci Innowacji KSU, Załącznik nr 2 precyzuje, że „w celu
realizacji zadań merytorycznych wykraczających poza kompetencje konsultantów KSI KSU należących
do Zespołu Konsultantów ośrodek KSI KSU korzysta z usług tzw. Ekspertów Sieciowych, tj. ekspertów
zewnętrznych posiadających określoną specjalizację branżową lub biznesową, należących do
wspólnego dla KSI KSU zasobu sieciowego”. Zadnia realizowane przez tzw. Ekspertów sieciowych
finansowane będą w ramach kategorii wydatków „Obsługa księgowa i usługi prawnicze oraz
doradcze i eksperckie”.
Pytanie 6: Czy zostało określone minimum dla poz. 1 kategorii wydatków w projekcie –
wynagrodzenia osób zaangażowanych w realizację projektu, chodzi oczywiście o skalę całego
projektu dla Ośrodka?
Odpowiedź 6: Nie został wyznaczony limit dla żadnej kategorii wydatków kwalifikujących się do
objęcia wsparciem.
Jednak Zgodnie z Listą kryteriów formalnych i merytorycznych wyboru projektów oceniane będzie
podlegać czy „planowane wydatki są kwalifikowane w ramach projektu, uzasadnione, racjonalne i
adekwatne do zakresu i skali projektu oraz analizowane „pod kątem adekwatności do zakresu i celów
projektu. Ocenie podlegać będzie zasadność oraz szacunkowa wartość planowanych wydatków w
odniesieniu do liczby zaplanowanych usług w szczególności wartość planowanych wydatków
niezwiązanych bezpośrednio ze świadczeniem usług, tj. m.in. zakup nowego sprzętu, remonty,
naprawy lub adaptacja pomieszczeń, koszty administracyjne itp.”
Pytanie 7: Czy proporcja ilości audytów przypadająca na jedną usługę doradczą we wdrażaniu
innowacji musi być taka sama we wszystkich latach projektu czy też dotyczy ona całego projektu
ogółem?
Odpowiedź 7: Założona proporcja na poziomie 1:5, tj., że na jeden Etap II - doradztwa we wdrożeniu
innowacji może przypadać nie więcej niż pięć Etapów I - audytów innowacyjności odnosi się do
całego projektu.
Powyższą kwestę precyzuje pkt 2.2 Wytycznych dla Wnioskodawców
„Pojedynczy projekt powinien zakładać realizację:
1. minimum 6 usług doradczych o charakterze proinnowacyjnym składających się z dwóch
etapów – Etap I audyt innowacyjności + Etap II doradztwo we wdrożeniu innowacji
świadczonych na rzecz jednego przedsiębiorcy,
2. spełnienie wymogu osiągnięcia w projekcie minimalnej proporcji pomiędzy zrealizowanymi
etapami usługi doradczej proinnowacyjnej, na poziomie 1:5, co oznacza, że na jeden Etap II
doradztwo we wdrożeniu innowacji przypada pięć Etapów I audytów innowacyjności.”
Pytanie 8: Czy oświadczenia konsultantów (załącznik Nr 2 do wniosku o udzielenie wsparcia) mogą
być na oddzielnych formularzach (np. 4 konsultantów – 4 formularze) czy też wszyscy muszą podpisać
się na jednym egzemplarzu formularza?
Odpowiedź 8: Preferowane jest, aby do Wniosku o udzielenie wsparcia Załącznik nr 2 „Oświadczenie
osób fizycznych” załączony został jeden egzemplarz ww. dokumentu zawierający oświadczenia
wszystkich konsultantów przewidzianych do realizacji projektu. Złożone oświadczeń na kilku
egzemplarzach Załącznika nr 2 do Wniosku o udzielenie wsparcia nie będzie jednak traktowane, jako
błąd formalny.
Pytanie 9: Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie w pkt. 13 – „Grupa docelowa” ppkt. 2
„wielkość przedsiębiorstw objętych usługami” wymienia mikro, małe i średnie. Czy oznacza to, że
przedsiębiorstwa duże zostały wykluczone z projektu?
Odpowiedź 9: Tak. W ramach projektu usługa doradcza o charakterze proinnowacyjnym nie może
zostać wyświadczone na rzecz dużego przedsiębiorstwa.
Pytanie 10: Wnioskodawca musi zapewnić świadczenie usług doradczych o charakterze
proinnowacyjnym przez konsultantów KSI KSU. Czy konsultanci muszą mieć na etapie składania
wniosku podpisaną jakąkolwiek umowę z Wnioskodawcą? Czy wystarczy, że są zarejestrowani w KSU
i umowa zostanie z nimi podpisana po otrzymaniu dofinansowania?
Odpowiedź 10: Nie ma formalnego wymogu posiadania przez Wnioskodawcę umowy z konsultantem
przewidzianym do świadczenia usług proinnowacyjnych w ramach projektu. Na etapie składania
wniosku o udzielenie wsparcia konsultanci powinni być zarejestrowani w KSU zgodnie
rozporządzeniem z dnia 24 maja 2011 r. w sprawie Krajowego Systemu Usług dla Małych i Średnich
Przedsiębiorstw (Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz. 656). W przypadku zawierania formalnej umowy o
pracę z konsultantem KSI KSU dopiero po otrzymaniu wsparcia Wnioskodawca zobowiązany jest do
zachowania zasady uczciwej konkurencji.
Pytanie 11: Ekspert Sieciowy musi być związany z Wnioskodawcą umową o współpracy. Czy zamiast
umowy o współpracy mogą to być pojedyncze umowy zlecenia na wykonanie usługi doradczej o
charakterze innowacyjnym zawarte z Wnioskodawcą w okresie ostatnich dwóch lat? Z niektórymi
Ekspertami Wnioskodawca zawarł nawet kilkanaście umów zlecenia w okresie ostatnich dwóch lat.
Odpowiedź 11: Pojedyncze umowy zlecenia zawarte z ekspertem nie spełniają warunku nawiązanej
umowy o współpracy. Zgodnie z Listą kryteriów formalnych i merytorycznych wyboru projektów,
KRYTERIA MERYTORYCZNE FAKULTATYWNE „Ekspert musi być związany z Wnioskodawcą
umową o współpracy, której przedmiotem jest kooperacja przy świadczeniu usług doradczych o
charakterze proinnowacyjnym. Umowa o współpracy powinna obowiązywać minimum dwa lata
poprzedzające dzień złożenia wniosku o udzielenie wsparcia.”
Posiadanie umowy o współpracy z minimum jednym ekspertem stanowi kryterium merytoryczne
fakultatywne. Dlatego podmiot, który nie posiada takiej umowy, także może ubiegać się o udzielenie
wsparcia.
Pytanie 12: Czy w ramach świadczonych w ramach projektu usług konsultanci KSI będą mogli być
wspierani wyłącznie przez Ekspertów sieciowych, czy również dopuszczalne będzie wykorzystanie
innych ekspertów zewnętrznych wybranych z rynku (np. na podstawie zapytania ofertowego),
których koszt zostałby przewidziany we wniosku o dofinansowanie w kategorii kosztów „Obsługa
księgowa i usługi prawnicze oraz doradcze i eksperckie”? Czy koszt takiego doradztwa zewnętrznego
związanego bezpośrednio z usługą będzie kwalifikowany w ramach projektu i czy będzie istniał
obowiązek, aby taki zewnętrzny doradca niebędący Ekspertem sieciowym również musiał
obligatoryjnie spełniać wymagania jak Eksperci sieciowi?
Odpowiedź 12: Standard Świadczenia Usługi Doradczej o charakterze proinnowacyjnym – doradztwo
we wdrożeniu innowacji – dla mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców oraz
wymagania wobec Ośrodków Krajowej Sieci Innowacji KSU, Załącznik nr 2 precyzuje, że „w celu
realizacji zadań merytorycznych wykraczających poza kompetencje konsultantów KSI KSU należących
do Zespołu Konsultantów ośrodek KSI KSU korzysta z usług tzw. Ekspertów Sieciowych, tj. ekspertów
zewnętrznych posiadających określoną specjalizację branżową lub biznesową, należących do
wspólnego dla KSI KSU zasobu sieciowego”.
Projekt nie przewiduje możliwości zatrudnienia w charakterze eksperta osoby, która nie została
wpisana do zasobu Ekspertów Sieciowych. Ośrodek KSI KSU, który planuje zatrudnić do realizacji
danej usługi eksperta zewnętrznego, jeżeli osoba ta nie figuruje na liście Ekspertów Sieciowych, musi
w pierwszej kolejności zgłosić taką osobę do zasobu sieciowego. Świadczenie usług przez tego
eksperta będzie możliwe dopiero po zatwierdzeniu jego kandydatury przez PARP. Ekspertów do
zasobu sieciowego będzie można zgłaszać w trybie ciągłym.
PARP nie ingeruje w sposób wyboru eksperta przez Ośrodek KSI KSU (przetarg, procedura
konkurencyjna itp.) musi on być jednak zgodny z prawem krajowym w tym zakresie oraz zasadą
uczciwej konkurencji.
Pytanie 13: W części III Wniosku, pkt. 8 należy wskazać, iż Wnioskodawca w ciągu 3 lat
poprzedzających dzień złożenia wniosku wyświadczył, co najmniej 9 usług zgodnych, co do zakresu z
definicją wskazaną w par. 16 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 24 maja 2011r.
W związku z tym, czy podmiot, który w latach 2009-2011 realizował projekt systemowy (5.2 POIG) i
świadczył usługi audytu technologicznego (AT) i transferu technologii (TT) powinien liczyć, jako usługę
innowacyjną:
1. Odrębnie każdy AT i odrębnie każdy TT – realizowany na podstawie odrębnej umowy miedzy
Wykonawca a przedsiębiorcą
2. Łącznie AT i TT – realizowany dla jednego przedsiębiorcy, jako jedna usługa. W takim
przypadku czy datą zakończenia usługi będzie data protokołu zdawczo-odbiorczego
podpisanego na etapie przekazania Raportu z pogłębionego audytu technologicznego czy tez
data podpisania dokumentów potwierdzających realizacje TT.
Odpowiedź 13: Jako usługa proinnowacyjna zostanie zakwalifikowana każda usługa, której zakres jest
zgodny z definicją wskazaną w par. 16 ust. 2 rozporządzenia z dnia 24 maja 2011 r. w sprawie
Krajowego Systemu Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw (Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz. 656).
Za usługi takie mogą zostać uznane wszystkie usługi proinnowacyjne wyświadczone przez Ośrodek
KSI KSU w ramach poprzedniego projektu systemowego PARP, które zawierały w swym zakresie etap
transferu technologii. A więc zarówno pełna usługa składająca się z audytu technologicznego i
transferu technologii oraz usługa polegająca na wyświadczeniu wyłącznie transferu technologii.
Kryterium tego nie spełniają usługi proinnowacyjne zakończone na etapie audytu technologicznego,
w rozumieniu poprzedniego projektu systemowego PARP.
Pytanie 14: Zwracam się z uprzejmym zapytaniem o ekspertów sieciowych, czy może mieć miejsce
sytuacja, że ten sam ekspert sieciowy będzie wykazany we wniosku u kilku Wnioskodawców?
Odpowiedź 14: Tak, jeśli zgodnie z Listą kryteriów formalnych i merytorycznych wyboru projektów,
KRYTERIA MERYTORYCZNE FAKULTATYWNE jest „….związany z Wnioskodawcą umową o współpracy,
której przedmiotem jest kooperacja przy świadczeniu usług doradczych o charakterze
proinnowacyjnym. Umowa o współpracy powinna obowiązywać minimum dwa lata poprzedzające
dzień złożenia wniosku o udzielenie wsparcia.” Co oznacza, że Ekspert Sieciowy musi mieć podpisaną
osobną umowę o współpracy z każdym z Wnioskodawców.
Pytanie 15: W jaki sposób należy udokumentować doświadczenie eksperta sieciowego w realizacji,
co najmniej 4 usług doradczych związanych z wdrażaniem innowacji w przedsiębiorstwach
działających w branży zgodnej z tą specjalizacją, zrealizowanych w ciągu trzech lat poprzedzających
dzień zgłoszenia eksperta do zasobu sieciowego?
Odpowiedź 15: Na etapie aplikowania, doświadczenie Eksperta Sieciowego w realizacji usług
potwierdzane jest w pkt. 10A Wniosku o udzielenie wsparcia. Zgodnie z Instrukcją wypełniania
wniosku o udzielenie wsparcia „….W rubryce Doświadczenie w realizacji usług doradczych w obszarze
wskazanej specjalizacji Wnioskodawca wykazuje usługi doradcze wyświadczone przez Eksperta w
obszarze wskazanej specjalizacji branżowej lub biznesowej podając datę wyświadczenia usługi (przez
datę wyświadczenia usługi rozumie się datę jej zakończenia), nazwę przedsiębiorstwa na rzecz,
którego usługa została wyświadczona, NIP przedsiębiorstwa oraz zakres usługi. Wskazana branża w
obszarze, której usługa została wyświadczona powinna być zgodna z branżą wskazaną w zakresie,
której dana osoba się specjalizuje…”
Zgodnie z pkt 7.2 Wytycznych dla Wnioskodawców w trakcie realizacji projektu, w każdym Ośrodku
KSI KSU, z którym podpisał umowę o udzielenie wsparcia, PARP przeprowadzi audyt jakościowy
mający na celu m.in. zweryfikowanie czy informacje i oświadczenia, jakie Podmiot wsparcia złożył na
etapie aplikowania są prawdziwe.
Pytanie 16: Proszę o informację, jakie będą konsekwencje osiągnięcia mniejszej sztuki niż
zakładaliśmy na etapie składania wniosku założeń z deklaracji w ramach Kryterium merytorycznego
obligatoryjnego nr 4 dotyczącego określenia „szacunkowej liczby etapów audytu innowacyjności i
doradztwa we wdrożeniu innowacji planowanych do wyświadczenia w okresie trwałości projektu”?
Np. określimy ok. 10 sztuk audytu i ok. 5 szt. doradztwa we wdrożeniu, a faktycznie zrealizujemy ok. 5
szt. audytu i ok. 2 szt. doradztwa we wdrożeniu?
Odpowiedź.16: Zgodnie z Wytycznymi dla Wnioskodawców
„Pojedynczy projekt powinien zakładać realizację:
1) minimum 6 usług doradczych o charakterze proinnowacyjnym składających się z dwóch
etapów – Etap I audyt innowacyjności + Etap II doradztwo we wdrożeniu innowacji
świadczonych na rzecz jednego przedsiębiorcy,
2) spełnienie wymogu osiągnięcia w projekcie minimalnej proporcji pomiędzy zrealizowanymi
etapami usługi doradczej proinnowacyjnej, na poziomie 1:5, co oznacza, że na jeden Etap II
doradztwo we wdrożeniu innowacji przypada pięć Etapów I audytów innowacyjności.”
Wartości wskaźników produktu (liczba poszczególnych etapów usługi proinnowacyjnej) określona we
Wniosku o udzielenie wsparcia jest zobowiązaniem o czym stanowi § 2 ust.2 i 3 Umowy o udzielenie
wsparcia. Nieosiągnięcie założonych wskaźników projektu może wiązać się z wypowiedzeniem
Umowy o udzielenie wsparcia oraz koniecznością zwrotu środków wraz z odsetkami. Na etapie
realizacji projektu dopuszcza się modyfikację projektu zgodnie z warunkami określonymi w § 8
Umowy o udzielenie wsparcia.
Pytanie 17: Wskaźniki produktu i rezultatu – czy wskazujemy jedynie te wskaźniki wskazane we
wniosku czy musimy/możemy dopisać jakieś dodatkowe poza tymi wskazanymi przez Państwa?
Odpowiedź 17: Katalog wskaźników jest zamknięty. We Wniosku o udzielenie wsparcia nie można
wskazywać dodatkowych wskaźników
Instrukcja wypełniania wniosku o udzielenie wsparcia w pkt. 17 wskazuje:
„Dla projektu wyznaczono dwa wskaźniki produktu:
1. liczba wyświadczonych usług audytu innowacyjności (etap I) oraz
2. liczba wyświadczonych usług doradztwa we wdrożeniu innowacji (etap II).
Dla projektu wyznaczono jeden wskaźnik rezultatu:
1. liczba klientów (przedsiębiorcy), którzy skorzystali z usług proinnowacyjnych w ramach
projektu.”
Pytanie 18. Czy dostosowanie do potrzeb podmiotu gotowego rozwiązania możemy traktować jako
rozwiązanie technologiczne opracowane wyłącznie na potrzeby tego przedsiębiorcy przez inny
podmiot – o którym mowa w §39 ust. 5 pkt. 3 rozporządzenia z 2 kwietnia 2012r.? Mówimy stricte o
rozwiązaniach IT, które nawet jako gotowe produkty zazwyczaj są przerabiane i dostosowywane do
konkretnych potrzeb i wymagań Klientów (dostosowywane są do procesów biznesowych w danym
podmiocie).
Odpowiedź 18: Zgodnie z pkt 14.1 Standardu Świadczenia Usługi Doradczej o charakterze
proinnowacyjnym – doradztwo we wdrożeniu innowacji – dla mikroprzedsiębiorców, małych i
średnich przedsiębiorców oraz wymagania wobec Ośrodków Krajowej Sieci Innowacji KSU stanowi, że
„rezultatem realizacji Etapu II jest podjęcie przez usługobiorcę współpracy z innym podmiotem
(potwierdzone podpisaniem przez strony stosownej umowy), w szczególności jednostką naukową w
rozumieniu przepisów o zasadach finansowania nauki, mającej na celu opracowanie na wyłączne
potrzeby tego usługobiorcy rozwiązania innowacyjnego (w tym unowocześnienia lub istotnego
ulepszenia rozwiązania posiadanego już przez usługobiorcę)”
Dlatego, jeżeli opisana sytuacja jest zgodna z wskazaną częścią definicji, wówczas można uznać, że
dane rozwiązanie technologiczne zostało opracowane na wyłączne potrzeby usługobiorcy. Decyzję o
tym, czy dane działanie jest zgodne z ww. definicją podejmuje Ośrodek KSI KSU, który posiada pełną
wiedzę na temat danego przypadku oraz dysponuje konsultantami i ekspertami, którzy są w stanie tę
sytuację prawidłowo ocenić i sklasyfikować. Na etapie realizacji projektu powyższa kwesta będzie
m.in przedmiotem monitoringów prowadzonych przez PARP.
Pytanie 19: Jak mamy rozumieć sformułowanie „inny podmiot” wskazane w §39 ust. 5 pkt. 3
rozporządzenia z 2 kwietnia 2012r.?
Odpowiedź 19: Podmiot nie będący Wnioskodawcą.
Pytanie 20: Jak mamy rozumieć w §39 ust. 6 rozporządzenia z 2 kwietnia 2012r. czy jednostka
naukowa może zakupić rozwiązanie technologiczne (gotowe lub stworzone na potrzeby podmiotu)
od podmiotu zewnętrznego, i później dostarczyć je i wdrażać (sprzedać) podmiotowi będącemu
odbiorcą usługi 5.2 systemowej?
Odpowiedź 20: Przywołany §39 ust. 6 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2
kwietnia 2012 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy
finansowej w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 (Dz. U. 2012 poz.
438) nie rozstrzyga kwestii, w którym momencie i w jaki sposób jednostka naukowa uzyskała prawo
do dysponowania gotowym rozwiązaniem technologicznym, które sprzedaje przedsiębiorcy. Jednak
intencją tego zapisu było, aby przedmiotem transakcji pomiędzy jednostką naukową a przedsiębiorcą
były gotowe rozwiązanie technologiczne opracowane przez daną jednostkę naukową.
Pytanie 21: Czy określone są ramy ile maksymalnie może trwać poszczególna usługa audytu
innowacyjności a ile usługa doradztwa we wdrożeniu? Poza ramami całego projektu oczywiście.
Odpowiedź 21: Audyt innowacyjności i Doradztwo we wdrożeniu innowacji są to dwa etapy jednej
usługi proinnowacyjnej, a nie dwie osobne usługi. Dla żadnego z tych etapów nie wskazano
maksymalnego czasu realizacji. Ramy czasowe wyznacza okres trwania projektu.
Pytanie 22: Jak jest liczona kwota zwrotu o którym mowa §38 ust. 3 pkt. 2 lit. c) w rozporządzeniu z 2
kwietnia 2012r.? Czy jest to liczone wraz z odsetkami od otrzymanego wsparcia?
Odpowiedź 22: Przyjęty systemem rozliczania projektu tj. rozliczania wydatków po zrealizowaniu
(zakończeniu) usługi proinnowacyjnej lub jego komponentu ogranicza do minimum wystąpienie
różnicy pomiędzy udzieloną Ośrodkowi KSI KSU kwotą wsparcia a kwotą udzielonej przedsiębiorcy
pomocy de minims. W przypadku konieczności zwrotu środków z powodu ww. sytuacji zmiana
wartości pieniądza w czasie zostanie obliczona zgodnie z obowiązującym algorytmem.
Pytanie 23: Co należy rozumieć przez sformułowanie „specjalizacja biznesowa” o której mowa w
Kryterium merytorycznym fakultatywnym nr 3 odnoszącym się do doświadczenia Eksperta
Sieciowego (zewnętrznego)? Czy poprzez taka specjalizacje możemy rozumieć obszar np. produkcję
lub logistykę?
Odpowiedź 23: Zgłaszając kandydaturę eksperta zewnętrznego do Zasobu Sieciowego, to Ośrodek
KSI KSU wskazuje obszar w jakim dana osoba się specjalizuje. Proponowane przez PARP obszary
specjalizacji biznesowej, to: analiza finansowa, analiza rachunkowa, analiza prawna/doradztwo
prawne, analiza podatkowa/doradztwo podatkowe, marketing, HR, PR lub inne. Specjalizacja
biznesowa powinna dotyczyć zagadnień związanych z ogółem czynności składających się na
prowadzenie działalności gospodarczej. Z teoretycznego punktu widzenia, jeżeli taki ekspert jest
niezbędny do realizacji usługi doradczej o charakterze proinnowacyjnym KSU, także specjalizacja w
obszarze produkcji lub logistyki może spełniać to kryterium.
Pytanie 24: Prosimy o doprecyzowanie – w Kryterium merytorycznym fakultatywnym nr 3 – piszą
Państwo, że Ekspert „zostanie włączony do wspólnego dla KSI KSU zasobu sieciowe”, w Instrukcji
wypełniania wniosku o udzielenie wsparcia piszą Państwo „Ekspert sieciowy nie musi być
zarejestrowany w KSU” – rozumiem, że nie musi być zarejestrowany do KSI KSU na etapie przed
złożeniem wniosku, ale może? Natomiast - musi być zarejestrowany do KSI KSU po otrzymaniu
wsparcia przez Beneficjenta podczas realizacji projektu.
Odpowiedź 24: Ekspert sieciowy nie musi być zarejestrowany w KSU w rozumieniu rozporządzenia z
dnia 24 maja 2011 r. w sprawie Krajowego Systemu Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw (Dz.
U. z 2011 r. Nr 112, poz. 656) ani na etapie złożenia Wniosku o udzielenie wsparcia ani na etapie
realizacji projektu. Projekt nie przewiduje natomiast możliwości zatrudnienia w projekcie w
charakterze eksperta osoby, która nie zostanie na etapie realizacji projektu wpisana do tzw. zasobu
Ekspertów Sieciowych. Świadczenie usług przez tego eksperta będzie możliwe dopiero po
zatwierdzeniu jego kandydatury przez PARP. Ekspertów do zasobu sieciowego będzie można zgłaszać
w trybie ciągłym.
Pytanie 25: Aby spełnić Kryterium merytoryczne fakultatywne nr 3 należy się wykazać, że wskazany
przez nas Ekspert zewnętrzny „brał udział w procesie świadczenia minimum 2 usług
proinnowacyjnych na rzecz Wnioskodawcy” i należy to wykazać w zał. nr 1 do wniosku. Zał. nr 1 do
wniosku odnosi się również do Kryterium merytorycznego fakultatywnego nr 1 – które dotyczy usług
doradczych proinnowacyjnych ale tych które odnoszą się jedynie do § 16 ust. 2 rozporządzenia z 24
maja 2011r. Czy możemy uznać za spełnione Kryterium merytoryczne fakultatywne nr 3 w przypadku,
gdy Ekspert zewnętrzny współpracował z nami przy świadczeniu usług doradczych określonych w §
16 ust. 1 rozporządzenia z 24 maja 2011r.? Nie ma bowiem wyłączenia w Kryterium merytorycznym
fakultatywnym nr 3? Jak zatem mamy to oznaczyć w zał. 1 do wniosku?
Odpowiedź 25: Tak, za spełnione uznaje się kryterium merytoryczne fakultatywne nr 3 jeśli ekspert
zewnętrzny współpracował z Wnioskodawcą przy realizacji usług wskazanych w Załączniku nr 1
Zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku o udzielenie wsparcia w pkt. Załącznik nr 1 Tabela „Wykaz
usług proinnowacyjnych wyświadczonych przez Wnioskodawcę „w kolumnie Imię i nazwisko eksperta
zewnętrznego Wnioskodawca wskazuje dane osoby we współpracy, z którą została wyświadczona
dana usługa. Informacja ta potwierdza doświadczenie ekspertów wskazanych w punkcie 10. Eksperci
Sieciowi wniosku o udzielenie wsparcia. Wskazana branża w obszarze, której usługa została
wyświadczona powinna być zgodna z branżą wskazaną w zakresie, której dany ekspert się
specjalizuje.”
Pytanie 26: Proszę określić czy jesteśmy zobligowani do narzuconych wartości maksymalnych (kwot i
osobodni) poszczególnych komponentów usług wskazanych w Standardzie świadczenia usługi
doradczej o charakterze proinnowacyjnym – doradztwo we wdrożeniu innowacji? Czy możemy
przesuwać te wartość względem poszczególnych komponentów zachowując jednak maksymalne
poziomy wartości wydatków kwalifikowanych określonych w §39 ust. 4 rozporządzenia z 2 kwietnia
2011r, czyli 13.000 dla audytu innowacyjności i 55.000 dla doradztwa we wdrożeniu?
Odpowiedź 26: W Standardzie Świadczenia Usługi Doradczej o charakterze proinnowacyjnym –
doradztwo we wdrożeniu innowacji – dla mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców
oraz wymagania wobec Ośrodków Krajowej Sieci Innowacji KSU zdefiniowano maksymalną wartość
komponentu oraz średnią liczbę osobodni, jaka jest niezbędna do jego realizacji. Wartości
maksymalnej, czyli wartości danego komponentu wyrażonej w złotych polskich przekroczyć nie
można. Można natomiast zmieniać liczbę osobodni, ponieważ wskazano wartość średnią. Stąd też
przesunięcia są możliwe, pod warunkiem, że jeden z komponentów został zrealizowany za kwotę
mniejszą niż to dopuszcza Standard….. Wówczas „zaoszczędzoną” wartość wydatków kwalifikujących
się do objęcia wsparciem, w granicach limitów dla poszczególnych etapów usługi proinnowacyjnej
można wykorzystać na wyświadczenie innego komponentu. Inne przesunięcia nie są dopuszczalne.
Pytanie 27: Czy projekt można realizować w partnerstwie (wszyscy partnerzy są instytucjami
KSU/KSI)Czy projekt można realizować w partnerstwie, gdzie lider jest KSU/KSI natomiast partner
posiada wdrożony standard równoważny?
Odpowiedź 27: Nie można realizować projektu w partnerstwie. Wnioskodawcą może zostać
wyłącznie samodzielnie podmiot działający na rzecz innowacyjności, zarejestrowany w Krajowym
Systemie Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw w zakresie usług doradczych o charakterze
proinnowacyjnym (KSI KSU) zgodnie z rozporządzeniem z dnia 24 maja 2011 r. w sprawie Krajowego
Systemu Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw (Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz. 656).
Pytanie 28: Mam pytanie o umowę o współpracy, ponieważ Izba ma podpisane umowy o współpracy
z instytucjami naukowo-badawczymi, uczelniami, a nie osobami. Czy, jeśli ekspertem jest
pracownikiem podmiotu, z którym mamy podpisaną umowę o współpracy to wystarczy?
Odpowiedź 28: Nie, zgodnie z Listą kryteriów formalnych i merytorycznych wyboru projektów,
KRYTERIA MERYTORYCZNE FAKULTATYWNE „Ekspert musi być związany z Wnioskodawcą umową o
współpracy, której przedmiotem jest kooperacja przy świadczeniu usług doradczych o charakterze
proinnowacyjnym” co oznacza, że umowa z osobą fizyczną a nie z jednostką naukową spełnia ten
warunek.
Posiadanie umowy o współpracy z minimum jednym ekspertem stanowi kryterium merytoryczne
fakultatywne. Podmiot, który nie posiada takiej umowy, może ubiegać się o udzielenie wsparcia
mimo, że nie spełnia ww. kryterium fakultatywnego.
Pytanie 29: Czy eksperci zewnętrzni muszą być tylko i wyłącznie z ośrodków, z którymi
Wnioskodawca ma podpisana umowę o współpracy, czy poza tymi, z tych ośrodków naukowych
możemy podać również innych, którzy na etapie składania wniosku uzupełniają kompetencje
dotychczasowych konsultantów i ekspertów?
Odpowiedź 29: Odpowiedź udzielona jak dla pytania 28.
Pytanie 30: We wniosku o dofinansowanie w punkcie III.7 Wnioskodawca oświadcza, że: a) działa na
rzecz innowacyjności. Proszę o informacje w jaki sposób Wnioskodawca powinien udokumentować
ten fakt.
Odpowiedź 30: Na etapie aplikowania, w pkt 7 Wniosku o udzielenie wsparcia Wnioskodawca
„poprzez zaznaczenie TAK Wnioskodawca potwierdza (oświadcza), że działa na rzecz innowacyjności
oraz jest zarejestrowany w Krajowym Systemie Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw w
zakresie usług doradczych o charakterze proinnowacyjnym, rejestrację Wnioskodawca potwierdza
podając posiadany numer w rejestrze KSU.” Do Wniosku o udzielenie wsparcia nie jest wymagany
dokument potwierdzający to oświadczenie.
Jednak zgodnie z pkt 7.2 Wytycznych dla Wnioskodawców w trakcie realizacji projektu, w każdym
Ośrodku KSI KSU, z którym podpisał umowę o udzielenie wsparcia, PARP przeprowadzi audyt
jakościowy mający na celu m.in. zweryfikowanie czy informacje i oświadczenia, jakie Podmiot
wsparcia złożył na etapie aplikowania są prawdziwe. Zapisy dotyczące ww. oświadczenia powinny być
zawarte w dokumentach założycielskich Wnioskodawcy.
Pytanie 31: Zgodnie z załącznikiem nr 3 do STANDATU ŚWIADCZENIA USŁUGI DORADCZEJ O
CHARAKTERZE PROINNOWACYJNYM – DORADZTWO WE WDROŻENIU INNOWACJI punkt 2 „Każdy
konsultant KSI KSU posiada, co najmniej 20 procent wskazanych w punkcie 1 kompetencji
szczegółowych dotyczących wiedzy i umiejętności, które zostaną zweryfikowane badaniem
kompetencji”. W jaki sposób będzie przeprowadzane badanie kompetencji konsultantów?
Odpowiedź 31: Na etapie aplikowania, kompetencje konsultantów potwierdzane są poprzez
deklaracje w pkt. 9A Wniosku o udzielenie wsparcia. Zgodnie z pkt 7.2 Wytycznych dla
Wnioskodawców w trakcie realizacji projektu, w każdym Ośrodku KSI KSU, z którym podpisana
zostanie Umowa o udzielenie wsparcia, PARP przeprowadzi audyt jakościowy mający na celu m.in.
zweryfikowanie czy informacje i oświadczenia, jakie Podmiot wsparcia złożył na etapie aplikowania są
prawdziwe, w tym weryfikację kompetencji konsultantów zadeklarowanych na etapie złożenia
Wniosku o udzielenie wsparcia. W trakcie realizacji projektu badania kompetencji nowych
konsultantów będą weryfikowane na bieżąco w momencie zgłoszenia do projektu. Badanie
kompetencji odbywać się będzie za pomocą specjalnie stworzonego na potrzeby projektu narzędzia
przez wybranego zgodnie PZP wykonawcę zewnętrznego.
Pytanie 32: Czy konsultanci wchodzący w skład Zespołu Konsultantów mogą być zatrudniani na
umowy cywilno-prawne? Czy na umowy cywilno-prawne mogą być zatrudniani w projekcie
konsultanci, którzy są etatowymi pracownikami wnioskodawcy?
Odpowiedź 32: Projekt nie narzuca Ośrodkowi KSI KSU formy zatrudnienia konsultanta. Powinna być
ona zgodna z Kodeksem Pracy. W przypadku, gdy osoba będąca konsultantem w projekcie jest
etatowym pracownikiem Wnioskodawcy przy zawieraniu dodatkowej umowy cywilno-prawnej należy
zwrócić szczególną uwagę na zakres obowiązków oraz czas wykonywania czynności przewidzianych
umowami. Na etapie realizacji projektu powyższa kwestia będzie m.in przedmiotem monitoringów
prowadzonych przez PARP.
Pytanie 33: Czy we wniosku o udzielenie wsparcia można ująć konsultantów, którzy zostali zgłoszeni
do zarejestrowania w KSU w zakresie usług doradczych o charakterze proinnowacyjnym, ale ze
względu na to, że procedura rejestracji wymaga określonego czasu, przed dniem złożenia wniosku nie
zostali jeszcze formalnie zarejestrowani przez PARP?
Odpowiedź 33: Nie, na etapie składania Wniosku o udzielenie wsparcia konsultanci przewidziani do
realizacji projektu powinni być zarejestrowani w KSU zgodnie z rozporządzeniem z dnia 24 maja 2011
r. w sprawie Krajowego Systemu Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw (Dz. U. z 2011 r. Nr 112,
poz. 656).
Pytanie 34: Czy w harmonogramie rzeczowo – finansowym terminy rozpoczęcia i zakończenia
poszczególnych etapów wnioskodawca ustala dowolnie, czy są jakieś kryteria, którymi powinien się
kierować?
Odpowiedź 34: Zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku o udzielenie wsparcia, pkt 16
„Harmonogram rzeczowo – finansowy realizacji projektu” należy wypełnić tabelę szczegółowego
harmonogramu realizacji projektu z uwzględnieniem podziału projektu na etapy. Czas realizacji
pojedynczego Etapu jest stały dla wszystkich Wnioskodawców i wynosi półrocze kalendarzowe
(wyjątek może stanowić Etap I)”. Pierwszy etap realizacji projektu może rozpocząć się po dniu
złożenia Wniosku o udzielenie wsparcia, ale zakończyć 30.06.2013 r. Należy pamiętać, że przed
zawarciem Umowy o udzielenie Wparcia Wnioskodawca ponosi wydatki na własne ryzyko.
Pytanie 35: Czy wymagalna minimalna odpłatność ponoszona przez przedsiębiorców korzystających z
usług proinnowacyjnych jest kwotą netto, czy brutto tzn. zawierającą należny podatek VAT, który
należy odprowadzić do urzędu skarbowego?
Odpowiedź 35: Kwota wkładu własnego wnoszonego przez przedsiębiorcę jest kwotą netto.
Pytanie 36: Czy odpłatność ponoszona przez przedsiębiorców może być wyższa niż minimalna i czy
może być różna dla różnych firm?
Odpowiedź 36: Ośrodek nie może narzucić przedsiębiorcy większej odpłatności niż przewidują to
intensywności wsparcia określone w projekcie. Przed realizacją usługi przedsiębiorca powinien zostać
poinformowany o minimalnym wymaganym poziomie wkładu własnego. Podwyższenie minimalnego
progu odpłatności powinno zostać przedsiębiorcy każdorazowo przez Ośrodek KSI KSU uzasadnione.
Z godnie ze Standardem Świadczenia Usługi Doradczej o charakterze proinnowacyjnym – doradztwo
we wdrożeniu innowacji – dla mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców kwestie
związane z kosztami usługi, w tym szczegółową wycenę usługi, powinna określać umowa o
świadczenie usługi zawarta pomiędzy Ośrodkiem KSI KSU a przedsiębiorcą.
Pytanie 37: Ośrodek, który reprezentuję złożył w tym miesiącu wniosek zgłoszeniowy o
zarejestrowanie w Krajowym Systemie Usług usługi doradczej o charakterze proinnowacyjnym.
Dotychczas posiadamy akredytację w zakresie usług informacyjnych, doradczych i szkoleniowych.
Ponieważ procedura zgłaszania usługi trwać może do 60 dni, a zgłoszenia dokonaliśmy niedawno, nie
mamy jeszcze informacji zwrotnej odnośnie decyzji. Pełna procedura rejestracji kończy się ponadto
przeprowadzeniem audytu. Nawet, jeśli uzyskamy pozytywną decyzję odnośnie rejestracji usługi, do
daty zamknięcia konkursu, tj. do 20 maja przeprowadzenie takiego audytu będzie zapewne mało
prawdopodobne. Czy możemy złożyć wniosek o dofinansowanie do projektu systemowego, jeśli
procedura rejestracyjna jeszcze się nie zakończyła?
Odpowiedź 37: Odpowiedź udzielona jak dla pytania 2 i 33.
Jednocześnie informuję, że zgodnie z ogłoszeniem o naborze wniosków do projektu systemowego
PARP pn. „Doradztwo KSI KSU dla innowacyjnych” w ramach Działania 5.2 „Wspieranie instytucji
otoczenia biznesu świadczących usługi proinnowacyjne oraz ich sieci o znaczeniu ponadregionalnym”
Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007 – 2013 termin składania wniosków o
udzielenie wsparcia upływa 13 maja 2013 r. o godzinie 16.30 a nie jak to zostało wskazane w
pytaniu 20 maja 2013 r.
Pytanie 38: Czy możliwe jest zatrudnienie osób zaangażowanych bezpośrednio w realizację projektu,
w tym osób zarządzających projektem na umowy o pracę? Czy wydatki te będą kwalifikowane?
Odpowiedź 38: Projekt nie narzuca Ośrodkowi KSI KSU formy zatrudnienia personelu przewidzianego
do realizacji projektu. Powinna być ona zgodna z Kodeksem Pracy. Wynagrodzenia etatowych
pracowników Wnioskodawcy bezpośrednio realizujących projekt są wydatkami kwalifikowanymi w
projekcie.
Pytanie 39: Czy tak jak w poprzednim projekcie systemowym 5.2, z kwot uzyskanych za wykonanie
usług doradczych tj. audytów innowacyjności i doradztwa we wdrażaniu innowacji należy pokryć
wszelkie koszty związane z działalnością projektu? Czy budżet z punku 19b, jest niezależny względem
budżetu 19a? Czy jednak wysokość wsparcia uzyskana w tabeli 19b, ma być taka sama jak w tabeli
19a.
Odpowiedź 39: Wsparcie na świadczenie usług doradczych o charakterze proinnowacyjnych jest
przeznaczone na finansowanie wydatków związanych ze świadczeniem usług doradczych o
charakterze proinnowacyjnym: audytu innowacyjności (Etap I) oraz doradztwa we wdrożeniu
innowacji (Etap II) dla przedsiębiorców z sektora MSP zgodnie ze Standardem świadczenia usługi
doradczej o charakterze proinnowacyjnym – doradztwo we wdrożeniu innowacji – dla
mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców. Zgodnie z Umową o udzielenie wsparcia
warunkiem uznania wydatków za kwalifikujące się do objęcia wsparciem jest poniesienie ich przez
Podmiot wsparcia bezpośrednio w związku z realizacją Projektu, zgodnie z postanowieniami Umowy,
katalogiem wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem Rozporządzeniem PO IG, Wytycznymi
kwalifikowania wydatków w ramach PO IG oraz zgodnie z zasadami racjonalnej gospodarki
finansowej, w szczególności zasadą najkorzystniejszej relacji nakładów do rezultatów.
Kwota wydatków kwalifikowanych oraz planowana wysokość wsparcia w ramach projektu w pkt 19a i
19b muszą być tożsame. Tabele różnią się sposobem prezentacji ww. wartości. Zgodnie z Instrukcją
wypełniania wniosku o udzieleni wsparcia „w punkcie a Według wartości świadczonych usług, w
punkcie b Według podziału na kategorie wydatków”. Ponadto, wartości wskazane w punkcie 19 dla
planowanej wysokości wydatków kwalifikowanych oraz planowanej wysokości wsparcia w ramach
projektu muszą być zgodne z wartością wydatków kwalifikowanych i wartością wsparcia określonymi
w Harmonogramie rzeczowo-finansowym realizacji projektu (pkt. 16 b wiersz Razem).
Pytanie 40: Czy konsultant KSI świadczący usługi doradcze w ramach projektu, może być
jednocześnie kierownikiem projektu?
Odpowiedź 40: Nie ma formalnego zakazu łączenie funkcji konsultanta z funkcją kierownika projektu.
Obie role powinny być wyraźnie od siebie oddzielone stosownymi zapisami w warunkach
zatrudnienia zarówno do zakresu jak, czasu wykonywania obowiązków oraz wynagrodzenia.
Pytanie 41: Czy jest jakiś generator wniosków systemowych 5.2, czy projekt pisze się w edytorze
tekstów np. Word?
Odpowiedź 41: Wnioskodawca wypełnia formularz Wniosku o udzielenie wsparcia według wzoru
zamieszczonego na stronie internetowej www.parp.gov.pl w edytorze tekstów Word. Nie ma
generatora wniosków przeznaczonego do składania wniosków w ramach projektu.
Pytanie 42: Czy projekt może trwać od 1.10.2013 r. do 30.06.2015 r.?
Odpowiedź 42: Nie. Zgodnie z Wytycznymi dla Wnioskodawców, pkt 3.4 Okres realizacji projektu
„…Zakłada się, że realizacja projektu rozpocznie się w III kw. 2013 r. i zakończy w II kw. 2015 r.”
Jednocześnie Instrukcja wypełniania wniosku o udzielenie wsparcia, pkt 16 „Harmonogram rzeczowo
– finansowy realizacji projektu” wskazuje, że „czas realizacji pojedynczego Etapu jest stały dla
wszystkich Wnioskodawców i wynosi półrocze kalendarzowe”.
Pytanie 43: W instrukcji do wniosku możemy przeczytać w odniesieniu do pkt 9, że Wnioskodawca
musi dysponować zespołem konsultantów:
1. z których każdy posiada, co najmniej 20 procent kompetencji szczegółowych dotyczących ich
wiedzy i umiejętności,
2. Którzy łącznie posiadają, co najmniej kompetencje szczegółowe dotyczące wiedzy i umiejętności?
Zgodnie z listą kompetencji określonych w Załącznika nr 3 do Standardu Świadczenia usługi doradczej
o charakterze proinnowacyjnym – doradztwo we wdrożeniu innowacji – dla mikroprzedsiębiorców,
małych i średnich przedsiębiorców.
W jaki sposób należy potwierdzić posiadanie w/w kompetencji?
Odpowiedź 43: Odpowiedź udzielona jak dla pytania 31.
Pytanie 44: W nawiązaniu do pytania 13 z listy pytań i odpowiedzi, odnośnie udokumentowania
usług dotychczas świadczonych przez ośrodek KSI. Izba realizowała inny niż systemowy projekt w
ramach 5.2 i tam nie każda usługa kończyła się wdrożeniem innowacji technologicznej, czy takie
usługi możemy też wykazać, czy te min 9 usług dotyczy tylko i wyłączenie takich usług
proinnowacyjnych, które zakończyły się u klienta wdrożeniem innowacji technologicznej?
Odpowiedź, 44: Jako usługa proinnowacyjna zostanie zakwalifikowana każda usługa, której zakres
jest zgodny z definicją wskazaną w par. 16 ust. 2 rozporządzenia z dnia 24 maja 2011 r. w sprawie
Krajowego Systemu Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw (Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz. 656).
Ne etapie aplikowania to Wnioskodawca decyduje, czy dana usługa spełnia przedmiotowe
wymaganie. PARP zweryfikuje zgodność usług z ww. definicją na etapie audytu jakościowego.
Jednocześnie informuję, że w poprzednim projekcie systemowym realizowanym w ramach Działania
5.2 POIG, potwierdzeniem realizacji usługi transferu technologii było podpisanie umowy o zakupie
technologii pomiędzy przedsiębiorcą, a jej dostawcą. Wdrożenie technologii nie było obowiązkowe.
Pytanie 45: Mam pytanie odnośnie rozliczenia doradztwa we wdrożeniu innowacji, co będzie
potwierdzeniem zakończenia realizacji usługi i zatwierdzenia jej przez PARP, jakie musi być
ostateczny rezultat tej usługi, np. pilotujemy klienta, jeśli chodzi o znalezienie dostawcy technologii,
ale klient się rozmyśli, czy nie dojdzie do podpisania umowy z jednostką naukowobadawczą/dostawcą technologii, ze względu na koszt zakupu technologii, co w takim przypadku.
Odpowiedź 45: Rezultatem realizacji Etapu II jest podjęcie przez usługobiorcę współpracy z innym
podmiotem (potwierdzone podpisaniem przez strony stosownej umowy), w szczególności jednostką
naukową, mającej na celu opracowanie na wyłączne potrzeby tego usługobiorcy rozwiązania
innowacyjnego lub nabycia rozwiązania innowacyjnego lub prawa do jego wykorzystania…”
Zgodnie z pkt 15 Standardu Świadczenia Usługi Doradczej o charakterze proinnowacyjnym –
doradztwo we wdrożeniu innowacji – dla mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców podstawą do rozliczenia Etapu II usługi jest podpisany przez usługobiorcę protokół odbioru
zawierający, co najmniej potwierdzenie: realizacji wszystkich zapisanych w umowie o świadczenie
usługi z przedsiębiorcą komponentów Etapu II usługi, podjęcia przez usługobiorcę współpracy z innym
podmiotem (potwierdzone podpisaniem przez strony stosownej umowy) oraz należytego wykonania
przez Ośrodek KSI KSU Etapu II usług.
W związku z powyższym, jeśli rezultatem wyświadczonej usługi (II Etap) nie będzie podjęcie przez
usługobiorcę współpracy z innym podmiotem potwierdzone podpisaniem przez strony stosownej
umowy jej koszty nie będą mogły zostać rozliczone w projekcie.
Pytanie, 46: W jaki sposób/gdzie dokonuje się zapisu Ekspertów Sieciowych (zewnętrznych) do bazy
KSU KSI – czy tak samo jak ma to miejsce w przypadku Zespołu Konsultantów KSU KSI?
Odpowiedź 46: Ekspert sieciowy zostanie wpisany do tzw. zasobu Ekspertów Sieciowych na etapie
realizacji projektu. Świadczenie usług przez tego eksperta będzie możliwe dopiero po zatwierdzeniu
jego kandydatury przez PARP. Ekspertów do zasobu sieciowego będzie można zgłaszać w trybie
ciągłym poprzez System Informatyczny KSU.
Pytanie 47: Czy w pkt. 10A wniosku o dofinansowanie należy wskazać doświadczenie Eksperta
Sieciowego (zewnętrznego) jedynie we współpracy z Wnioskodawcą czy ogólnie?
Odpowiedź: 47: Doświadczenie Eksperta Sieciowego w realizacji usług potwierdzane jest w pkt. 10A
Wniosku o udzielenie wsparcia. Zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku o udzielenie wsparcia „….w
rubryce Doświadczenie w realizacji usług doradczych w obszarze wskazanej specjalizacji
Wnioskodawca wykazuje usługi doradcze wyświadczone przez Eksperta w obszarze wskazanej
specjalizacji branżowej lub biznesowej ogólnie. Natomiast w Załączniku nr 1 do Wniosku o udzielenie
wsparcia Tabela „Wykaz usług proinnowacyjnych wyświadczonych przez Wnioskodawcę” poprzez
zaznaczenie „w kolumnie Imię i nazwisko eksperta zewnętrznego Wnioskodawca wskazuje dane
osoby we współpracy, z którą wyświadczył daną usługę. Informacja ta potwierdza doświadczenie
ekspertów wskazanych w punkcie 10. Eksperci Sieciowi wniosku o udzielenie wsparcia.
Pytanie 48: W jaki sposób ośrodek będzie rozliczać koszty pkt. 15 „Pokrycie kosztów
administracyjnych lub ogólnozakładowych w wysokości nieprzekraczającej 10% całkowitych
wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem, o których mowa w pkt 1–14”? Czy będzie to
rozliczenie ryczałtowe czy też na podstawie kosztów?
Odpowiedź 48: Wydatki ponoszone przez Wnioskodawcę w ramach kategorii „Pokrycie kosztów
administracyjnych lub ogólnozakładowych w wysokości nieprzekraczającej 10% całkowitych
wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem, o których mowa w pkt 1–14” rozliczane będą na
podstawie dokumentów księgowych (faktur lub dokumentów o równoważnej wartości księgowej)
potwierdzających rzeczywiście poniesione wydatki oraz potwierdzających dokonanie zapłaty.
Pytanie 49: Jak należy zdefiniować sformułowanie „na rzecz Wnioskodawcy” zawarte w Kryterium
merytorycznym fakultatywnym nr 3 – czy mamy rozumieć przez to prace wykonywane razem z
Wnioskodawcą na rzecz innego podmiotu, czy możemy zaliczyć również prace/usługi wykonane przez
danego Eksperta w firmie Wnioskodawcy np. opracowanie i wdrożenie systemu CRM?
Odpowiedź 49: Zgodnie z Listą kryteriów formalnych i merytorycznych wyboru projektów, KRYTERIA
MERYTORYCZNE FAKULTATYWNE „Ekspert musi być związany z Wnioskodawcą umową o współpracy,
której przedmiotem jest kooperacja przy świadczeniu usług doradczych o charakterze
proinnowacyjnym….”, co oznacza współpracę przy świadczeniu na rzecz przedsiębiorcy usług, których
zakres jest zgodny z definicją wskazaną w par. 16 ust. 2 rozporządzenia z dnia 24 maja 2011 r. w
sprawie Krajowego Systemu Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw (Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz.
656). Zatem usług świadczonych przez eksperta dla Wnioskodawcy nie można zliczyć za spełnienie
tego kryterium.
Pytanie 50: W kryterium merytorycznym fakultatywnym nr 3 odnoszącym się do doświadczenia
Eksperta Sieciowego punkty przyznawane są za udział w minimum 2 usług proinnowacyjnych. Nie
jest określone, w jakim terminie, czy mamy rozumieć, że to może być okres nawet dłuższy niż 3 lata
poprzedzające złożenie wniosku? W kryterium tym okres „w ciąg trzech” lat odnosi się jedynie do
określenia doświadczenia potencjalnego Eksperta sieciowego w zakresie tego czy kwalifikuje się do
wpisania go do zasobów Ekspertów Sieciowych a nie do wykazania się współpracą z Wnioskodawcą?
Prosimy o interpretację.
Odpowiedź 50: Za spełnione uznaje się kryterium merytoryczne fakultatywne nr 3, jeśli Ekspert
zewnętrzny współpracował z Wnioskodawcą przy realizacji minimum 2 usług wskazanych w
Załączniku nr 1 do Wniosku o udzielenie wsparcia „Wykaz usług proinnowacyjnych wyświadczonych
przez Wnioskodawcę”. Zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku o udzielenie wsparcia „w kolumnie
Imię i nazwisko eksperta zewnętrznego Wnioskodawca wskazuje dane osoby we współpracy, z którą
została wyświadczona dana usługa...”. Usługi doradcze o charakterze proinnowacyjnym wskazane
przez Wnioskodawcę w Załączniku nr 1 do Wniosku o udzielenie wsparcia powinny być wyświadczone
maksymalnie w ciągu 3 lat poprzedzających dzień złożenia wniosku o udzielenie wsparcia. Zatem
usługi wyświadczone przez Eksperta zewnętrznego wspólnie z Wnioskodawcą wcześniej niż 3 lata
przed datą złożenia Wniosku o udzielenie wsparcia nie spełniają tego kryterium.
Pytanie 51: Czy możliwa jest złożenie projektu w partnerstwie? Czy partner również musi być
zarejestrowany w KSI czy wystarczy, że będzie w KSU?
Odpowiedź 52: Odpowiedź udzielona jak dla pytania 27.
Pytanie 52: Czy planujecie Państwo jeszcze powtórzenie naboru projektów w tym roku lub w
przyszłym?
Odpowiedź 52: Tak, jeśli w ramach obecnie prowadzonego naboru nie zostanie wybrana
wystarczająca liczba podmiotów wsparcia. O ewentualnym dodatkowym naborze PARP poinformuje
na stronie internetowej www.parp.gov.pl.
Pytanie, 53: Z kim najlepiej kontaktować odnośnie KSI? Ile czasu trwa weryfikacja instytucji i wpis do
rejestru?
Odpowiedź 53: Rejestracja podmiotów w Krajowym Systemie Usług prowadzona jest w trybie
ciągłym.Wszelkie szczegóły dotyczące warunków rejestracji w KSU znajdują się na stronie
ksu.parp.gov.pl.