lokalny program rewitalizacji

Transkrypt

LOKALNY PROGRAM REWITALIZACJI
MIASTA I GMINY NOWA DĘBA
NA LATA 2007-2013
Grudzień 2010
„Lokalny Program Rewitalizacji Miasta i Gminy Nowa Dęba na lata 2007-2013”
Spis treści
1.
Charakterystyka obecnej sytuacji na terenie miasta i gminy Nowa Dęba obszary problemowe
1.1.
Zagospodarowanie przestrzenne
1.2.
Gospodarka
1.3
Sfera społeczna
1.4.
Tabela z podstawowymi danymi statystycznymi
1.5.
Wyniki badań ankietowych
1.6.
Analiza SWOT
2.
Nawiązanie do strategicznych dokumentów dotyczących rozwoju przestrzennospołeczno-gospodarczego miasta i gminy Nowa Dęba
55
3.
Streszczenie nietechniczne oceny oddziaływania „Lokalnego Programu
Rewitalizacji Miasta i Gminy Nowa Dęba na lata 2007-2013” na środowisko
65
4.
Założenia programu rewitalizacji
69
4.1.
Okres programowania
4.2.
Zasięg terytorialny
i uzasadnienie
4.3.
Podział na projekty i zadania inwestycyjne
4.4.
Kryteria wyboru pilotażu i kolejność realizacji
4.5.
Oczekiwane wskaźniki osiągnięć
5.
Plan finansowy realizacji „Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta
i Gminy Nowa Dęba na lata 2007-2013”
109
6.
System wdrażania
115
7.
Sposoby monitorowania, oceny i komunikacji społecznej
117
7.1.
System monitoringu planu rewitalizacji
2
rewitalizowanego
obszaru
(wyznaczenie
5
granic)
7.2.
Sposoby oceny procesu rewitalizacji
7.3.
Sposoby inicjowania współpracy pomiędzy
prywatnym i organizacjami pozarządowymi
7.4.
Public Relations planu rewitalizacji
sektorem
publicznym,
Załącznik
123
Formularze wniosków o wpisanie zadania społecznego, gospodarczego
i przestrzennego do „Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta i Gminy
Nowa Dęba na lata 2007 -2013”
3
ROZDZIAŁ I
Charakterystyka obecnej sytuacji na
terenie miasta i gminy Nowa Dęba
1.1. Zagospodarowanie przestrzenne
Obszary rewitalizacji
Obszar przestrzenny dotyczy przede wszystkim położenia gminy, rozwoju jej infrastruktury technicznej,
społecznej, kulturalnej i turystycznej. Do rewitalizacji tego obszaru należy zaliczyć działania dotyczące
transportu, restrukturyzacji przemysłu, remontów i renowacji budynków.
Obszar gospodarczy obejmuje głównie pracodawców, czyli podmioty zarejestrowane w rejestrze REGON.
Działania rewitalizacji w tym obszarze dotyczą głównie wspierania przedsiębiorczości oraz innych działań
wynikających z programów pomocowych dotyczących rozwoju MSP.
Obszar społeczny jest bardzo szeroko pojęty. Dotyczy ochrony zdrowia, pomocy społecznej, edukacji, kultury,
porządku publicznego i bezpieczeństwa, a także struktury demograficznej i społecznej ludności, bezrobocia
i zatrudnienia, bezpieczeństwa i określenia grup społecznych wymagających wsparcia w ramach programu
rewitalizacji. Obszar ten jest bardzo rozbudowany. Dotyczy rozwoju zasobów ludzkich, walki z patologiami
społecznymi, zapobieganiu zjawisku bezrobocia czy bezdomności.
I.
Obszar przestrzenny obejmuje:
-
działania dotyczące rozwoju infrastruktury technicznej,
-
działania dotyczące rozwoju transportu,
-
działania dotyczące remontów i renowacji istniejących zasobów mieszkaniowych,
-
działania dotyczące budowy nowych mieszkań,
-
działania dotyczące rozwoju infrastruktury społecznej, kulturalnej i turystycznej,
II.
Obszar gospodarczy obejmuje:
-
działania dotyczące wspierania przedsiębiorczości,
-
działania dotyczące rozwoju turystyki bądź innych sektorów gospodarki lokalnej,
-
działania dotyczące uruchamiania finansowanych mechanizmów wsparcia (np. lokalny fundusz
poręczeń),
-
inne działania wynikające z programów pomocowych dotyczące rozwoju MSP.
III. Obszar społeczny obejmuje:
4
-
działania dotyczące rozwoju zasobów ludzkich,
-
działania dotyczące przeciwdziałania wykluczaniu społecznemu,
-
działania dotyczące walki z patologiami społecznymi,
-
działania dotyczące tworzenia równych szans,
-
działania dotyczące zapobieganiu zjawisku bezrobocia,
-
działania dotyczące zapobieganiu zjawisku bezdomności,
-
działania na rzecz aktywności środowisk dziecięcych i młodzieżowych,
-
działania dotyczące przekwaterowywania mieszkańców rewitalizowanych terenów,
-
działania dotyczące uruchamianiu systemów grantów dla organizacji pozarządowych.
Najważniejsze zabytki gminy Nowa Dęba
Gmina Nowa Dęba leży na terenie dawnej Puszczy Sandomierskiej, toteż w krajobrazie dominują lasy (ponad
2
połowa ze 142 km powierzchni gminy). Możemy tu spotkać lasy grądowe ze starymi okazami dębów
szypułkowych, jesionów, chociaż dominuje wśród nich sosna.
Najciekawszym przyrodniczo i krajobrazowo, są tereny stawów w Budzie Stalowskiej, które proponowane są do
objęcia projektem Unii Europejskiej Natura 2000 - ochrony ostoi przyrodniczych o znaczeniu
międzynarodowym. Powodem do wpisania tego terenu do wspomnianego programu jest występowanie czapli
purpurowej. Obok niej na terenie samych stawów (ponad 600 ha) i otuliny leśnej (100 ha) zamieszkuje ponad
180 gatunków ptaków, wśród których na uwagę zasługują jeszcze: orzeł bielik, czapla biała i siwa, bocian
czarny, perkoz. Kolejnym atutem tego krajobrazu jest szata roślinna. W okolicy stawów znajduje się wysunięte
najdalej w Europie na południowy wschód stanowisko zimoziołu. W Budzie zachował się też pałacyk myśliwski
należący przed wojną do Tarnowskich, zbudowany w stylu drewnianej willi letniskowej. Teren ten, jak też
tereny lasów w całej gminie nadają się do uprawiania turystyki rowerowej, a także do turystyki fotograficznej.
Przy okazji można zobaczyć obiekty wpisane do rejestru zabytków: zespół kościoła parafialnego w Chmielowie
(lata 20. XX w.), zespół kościoła parafialnego w Tarnowskiej Woli (lata 20. XX w.), dwór „Belweder” i
pozostałości parku dworskiego w Chmielowie.
Chmielów - kościół parafialny p.w. Św. Stanisława Biskupa
Wzniesiony w latach 1923-26 według projektu architekta Wacława
Krzyżanowskiego w stylu neobarokowym. Założony na planie krzyża
łacińskiego, trójnawowy, z prezbiterium zamkniętym półkoliście.
Murowany, obustronnie tynkowany. Wewnątrz sklepienie kolebkowokrzyżowe, stropy płaskie, kopuły i półkopuły.
Chmielów - dwór tzw. „Belweder"
Wzniesiony w pierwszej połowie XIX wieku, remontowany w latach
1984-91, parterowy, murowany na rzucie prostokąta, dwutraktowy z
portykiem od frontu i południowego-wschodu oraz ryzalitem od
południowego-zachodu, nakryty dachem czterospadowym. Przy dworze
pozostałości parku krajobrazowego z XIX wieku.
Rozalin – kaplica - wzniesiona w 1913 r. z fundacji hrabiego
Tarnowskiego, neobarokowa, murowana, na rzucie prostokąta z
portalem zakończonym półkoliście u góry i ujętym po bokach dwoma
doryckimi pilastrami, zakończona tympanonem zawierającym herb Tarnowskich - Leliwa i datę 1913 r.
5
Tarnowska Wola - kościół parafialny p.w. Najświętszego Serca Pana Jezusa
Uwarunkowania ochrony środowiska w Nowej Dębie
Gospodarka wodno-ściekowa
Wody powierzchniowe
Gmina Nowa Dęba położona jest w zlewni Górnej Wisły. Obszar gminy odwadniany jest przez wpadającą do Wisły
rzekę Trześniówkę oraz przez jej dopływy: Mokrzyszówkę, Koniecpólkę i Dębę. Część gminy odwadniana jest przez
płynącą poza granicami gminy rzekę Łęg. Na terenie gminy znajduje się wiele zbiorników wód powierzchniowych.
Największy ich kompleks zlokalizowany jest w północno-wschodniej części gminy w Budzie Stalowskiej. Zbiorniki
te to przeważnie stare wyrobiska poeksploatacyjne wypełnione wodami opadowymi. Rzeka Trześniówka jest
prawobrzeżnym dopływem Wisły. Źródła znajdują się na północny zachód od lasu, na Płaskowyżu Kolbuszowskim.
Koryto rzeki wyżłobione jest w utworach aluwialnych Wisły. Całkowita długość rzeki wynosi 56,9 km, a
2
powierzchnia zlewni 569,6 km . Górna część zlewni i jej prawych dopływów jest prawie całkowicie zalesiona. W
środkowym i dolnym biegu rzeka przepływa przez tereny rolniczo-przemysłowe. Sieć rzeczna w zlewni jest
zawikłana, liczne są rowy, stawy, połączenia cieków z sąsiednimi zlewniami, podmokłe łąki. Trześniówka poprzez
swoje dopływy: Mokrzyszówkę, Łupawkę i Dąbrówkę jest głównym odbiornikiem zanieczyszczeń z przemysłu
siarkowego, m.in. z terenu będących w likwidacji: Kopalni Siarki „Jeziórko” i Kopalni Siarki „Machów” w
Tarnobrzegu. Ponadto do zlewni rzeki wprowadzane są ścieki przemysłowe i komunalne z Nowej Dęby. Jakość
wód Trześniówki badana była w punkcie położonym na odcinku ujściowym, w miejscowości Trześń. Pod względem
fizykochemicznym wody rzeki sklasyfikowano jako nadmiernie zanieczyszczone. Zadecydowały o tym wskaźniki
zasolenia: przewodność elektryczna, chlorki, siarczany, substancje rozpuszczone, sód, potas, a także azot
azotynowy. Wszystkie uzyskane w 2003 roku comiesięczne wyniki przewodności elektrycznej oraz sodu, a także
ponad 90% wyników siarczanów przekraczały normy ustalone dla III klasy. W granicach III klasy utrzymywały się
stężenia azotu amonowego i manganu. W porównaniu do 2002 roku wynik oceny fizykochemicznej nie zmienił się,
jednak obserwowano wzrost stężeń charakterystycznych wielu wskaźników, m.in. sodu, siarczanów i chlorków.
Stan sanitarny ujściowego odcinka Trześniówki w odniesieniu do roku poprzedniego uległ zmianie i wskazywał III
klasę czystości.
Wody podziemne
Gmina Nowa Dęba należy do Przedkarpackiego Regionu Hydrogeologicznego, który charakteryzuje się znacznym
zagrożeniem wód podziemnych przez infiltrację zanieczyszczeń z powierzchni terenu. Dla tego regionu cechą
charakterystyczną jest średnia lub zmienna zasobność wód podziemnych, głównie pierwszego poziomu
użytkowego. Wzdłuż cieku Trześniówka zasobność ta jest określana jako niska. Uwzględniając zasięg
występowania, wodonośność, zasobność, jakość wód oraz znaczenie dla gospodarki w kraju wydzielono Główne
Zbiorniki Wód Podziemnych. W obrębie jednego ze zbiorników znalazły się zasoby wód terenu gminy – jest to
2
zbiornik nr 425 „Dębica – Stalowa Wola – Rzeszów”. Zbiornik ten, zajmujący powierzchnię 810 km , wykształcony
w utworach czwartorzędowych, zalega w piaszczysto-żwirowej warstwie wodonośnej w ośrodku porowym.
Zasobność dyspozycyjna wód zbiornika szacowana jest na poziomie 140 tys.
6
3
m /dobę. Średnia głębokość ujęć waha się na poziomie 10-30 metrów. Okres infiltracji zanieczyszczeń dla tego
zbiornika wynosi poniżej 5 lat.
Na terenie gminy wyznaczono obszary ochrony GZWP:
−
Obszar Najwyższej Ochrony (ONO) – zajmuje ok. 2/3 powierzchni gminy, ma przebieg południowo-zachodni;
są to tereny o użytkowaniu rolniczym i leśnym, częściowo tereny miejscowości, zabudowy miasta Nowa Dęba
i wód powierzchniowych,
−
Obszar Wysokiej Ochrony (OWO) – zajmuje pas szerokości ponad 1,5 km, obejmuje obszar położony po
wschodniej stronie granicy ONO i południowy obszar zabudowy miasta Nowa Dęba i Poręb Dębskich; są to
tereny zabudowy oraz użytkowania leśnego.
Na terenie gminy Nowa Dęba znajduje się punkt badawczy sieci krajowej monitoringu zwykłych wód
podziemnych w Nowej Dębie.
Dla cieków zlokalizowanych na terenie gminy Nowa Dęba charakterystyczne są okresy wezbrań roztopowych
wiosennych (miesiące I-IV) i wezbrań opadowych letnich (miesiące V-VIII). W wyniku zmian środowiskowych
takich jak: nadmierne regulowanie biegu rzeki, ograniczenie zdolności retencyjnych powierzchni, zmiany szaty
roślinnej na terenach zalewowych, czy jednokierunkowych melioracji, na terenie gminy pojawiają się lokalne
wylewy wód. Szczególnie narażone na lokalne podtopienia są tereny zlokalizowane wzdłuż cieków Trześniówka,
Mokrzyszówka i Dęba. Wzdłuż rzeki Trześniówka zbudowane są wały przeciwpowodziowe.
Gleby
Procesy degradacji ziemi pochodzące z procesów naturalnych nasilają się w wyniku likwidacji lasów i użytków
zielonych (łąki, pastwiska), zależą również od nachylenia powierzchni terenu, budowy geologicznej, stopnia
pokrycia terenu przez roślinność – te procesy przeobrażania rzeźby terenu noszą nazwę erozji geologicznej
(naturalnej).
Do erozji antropogenicznej – czyli gospodarczej ingerencji człowieka zaliczamy m.in. działalność rolniczą
i przemysłową. Działalność rolnicza poza poprawą urodzajności gleb, może jednak w niektórych przypadkach
powodować ich degradację np. poprzez stosowanie w nieodpowiedni sposób nawozów sztucznych
zawierających kadm, chrom czy inne metale ciężkie. Niekorzystny wpływ przemysłu przejawia się przez emisje
do atmosfery gazów i pyłów. Gazowe zanieczyszczenia powietrza SO2 i NOx docierają do szaty roślinnej, gleb
oraz wód w postaci kwaśnego deszczu oraz tzw. suchego opadu, powodując ich zakwaszenie. Kwaśny odczyn
gleb przyspiesza ich zubożenie.
Przyroda i krajobraz
Szata roślinna gminy Nowa Dęba jest dosyć zróżnicowana. Blisko 50% stanowią lasy, znaczna część to trwałe użytki
zielone (łąki i pastwiska), występujące na glebach organicznych. Szata roślinna miasta Nowa Dęba jest silnie
przekształcona. Występujące na terenie miasta lasy ulegają wycinaniu w celu zmiany przeznaczenia
zagospodarowania gruntów. Lasy zachowane są tutaj jedynie lokalnie na obszarach wydm, tworząc harmonijne
enklawy roślinności wśród zabudowy mieszkalnej.
Ze względu na duży udział lasów w ogólnej powierzchni gminy będących pozostałością dawnej Puszczy
Sandomierskiej, teren gminy Nowa Dęba stanowi ostoję wielu rzadkich i chronionych gatunków roślin i zwierząt.
Występują tutaj takie rośliny, jak: storczyk podkolan biały, bez koralowy, konwalia majowa, grzybień biały,
śnieżynka przebiśnieg, szczyr trwały, fiołek bagienny, rutewka orlikolistna. Do najważniejszych ssaków zaliczyć
należy: wilki, bobry oraz liczne gatunki zwierząt łownych.
Na obszarze gminy występują dwa ekosystemy należące do rzadkich zbiorowisk: torfowisko i wrzosowisko.
Torfowisko położone jest w sąsiedztwie Stawów Buda Stalowska, natomiast wrzosowisko w sąsiedztwie
kompleksu leśnego w granicach poligonu wojskowego.
Na terenie lasów administrowanych przez Nadleśnictwo Buda Stalowska znajdują się liczne ostoje rzadkich
i chronionych gatunków ptaków, dla których zostały wyznaczone strefy ochronne na mocy Rozporządzenia
Ministra Środowiska z 28 września 2004 r. w sprawie gatunków dziko występujących zwierząt objętych ochroną
(Dz. U. Nr 220, poz. 2237, 2004). W strefie 100 m (orlik krzykliwy, bocian czarny) i 200 m (orzeł bielik) od miejsca
7
rozrodu przez cały rok, a w strefie 500 m od 1 stycznia do 31.sierpnia (w zależności od gatunku), zabrania się
dokonywania wszelkich zmian, tzn. wycinki drzew i krzewów, przebywania osób, dokonywania zmian stosunków
wodnych, wznoszenia obiektów, urządzeń i instalacji.
Gmina Nowa Dęba leży na terenie dawnej Puszczy Sandomierskiej, toteż w krajobrazie dominują lasy. Grunty
pod lasami zajmują 6 518 ha, co stanowi niemal połowę obszaru całej powierzchni gminy. Gmina Nowa Dęba
charakteryzuje się największym w powiecie tarnobrzeskim wskaźnikiem lesistości wynoszącym 45%.
Powietrze atmosferyczne
Głównymi źródłami emisji zanieczyszczeń do powietrza są: zakłady przemysłowe, kotłownie lokalne oraz środki
transportu. Dominującymi zanieczyszczeniami atmosfery są: dwutlenek siarki SO2, tlenki azotu, pyły oraz
pozostałe gazy. Najgroźniejszym zjawiskiem jest skażenie atmosfery związkami siarki, a szczególnie
dwutlenkiem siarki z uwagi na powszechność występowania i właściwości toksyczne.
Stężenie zanieczyszczeń w powietrzu wynika bezpośrednio z wielkości emisji zanieczyszczeń do atmosfery oraz
warunków i zjawisk meteorologicznych. Istotnym źródłem zanieczyszczenia są kotłownie lokalne opalane
zazwyczaj węglem kamiennym o zróżnicowanych parametrach - niejednokrotnie wysokiej zawartości siarki.
Tabela 1.1. Emisja pyłowych i gazowych zanieczyszczeń powietrza w Nowej Dębie
Przemysłowe zanieczyszczenia
powietrza
Jednostka
miary
pyłowe
gazowe
ton/rok
ton/rok
rok
2002
146
23 854
2003
96
16 673
2004
48
7 183
2005
31
6 379
Źródło: opracowanie własne, Bank Danych Regionalnych
Z powyższych danych wynika, iż emisja zanieczyszczeń pyłowych w badanym okresie spada, tendencja ta tyczy
się również gazów.
Z pomiarów wynika, że zanieczyszczenie powietrza atmosferycznego w mieście Nowa Dęba nie przekracza
dopuszczalnych norm. Ważną rolę w zanieczyszczeniu powietrza w powiecie i mieście odgrywają spaliny
samochodowe. Zaznaczyć należy, że przez teren miasta przebiega szereg dróg o znacznym natężeniu ruchu
wprowadzająca sporą ilość zanieczyszczeń do powietrza w centralnej części miasta. Jest to również ważne
źródło ołowiu i azbestu.
Emisje komunikacyjne mają charakter pasmowy, uciążliwość ich jest odczuwalna najbardziej w bezpośrednim
sąsiedztwie dróg, zwłaszcza na terenach o zwartej zabudowie.
Niekorzystny wpływ na środowisko nadal będzie miała komunikacja samochodowa.
Gwałtowny wzrost liczby samochodów i często zły stan techniczny, zarówno pojazdów jak i nawierzchni dróg
będzie powodował emitowanie nadmiernej ilości szkodliwych związków.
Poziom węglowodorów niemetanowych przy głównych drogach jest kilkakrotnie wyższy w porównaniu do
innych stacji pomiarowych, co oznacza, że ruch samochodowy będzie w następnych latach wpływał istotnie na
poziom zanieczyszczeń w pobliżu dróg.
Hałas
Hałas jest specyficznym czynnikiem zanieczyszczającym środowisko, charakteryzującym się mnogością źródeł
i powszechnością występowania. Stanowi przyczynę powszechnej degradacji środowiska pogarszając jego
jakość. W środowisku mogą występować następujące źródła hałasu:
8
−
hałas drogowy - pochodzący od środków komunikacji i transportu samochodowego,
−
hałas kolejowy - za którego powstanie odpowiedzialny jest transport i komunikacja szynowa,
−
hałas osiedlowy - związany z bytowaniem i przemieszczaniem się ludzi na określonym terenie,
−
hałas przemysłowy - wywołany działalnością zakładu przemysłowego przenikający do środowiska na
zewnątrz zakładu.
Na terenie powiatu występują wszystkie wyżej wymienione źródła hałasu. Najpowszechniejszym i najbardziej
uciążliwym w środowisku zurbanizowanym jest hałas komunikacyjny, którego źródłem są środki komunikacji
drogowej.
Hałas przemysłowy jest bardzo dokuczliwym elementem zakłócającym środowisko człowieka, ale tylko
w bezpośrednim otoczeniu źródła jego powstania.
Źródłami jego powstawania mogą być np. zakłady przemysłowe i usługowe. Kontrole przeprowadzone przez
Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska nie wykazały znaczących przekroczeń dopuszczalnych poziomów
hałasu przemysłowego, co w ujęciu ogólnym oznacza, iż w mieście Nowa Dęba hałas przemysłowy jest znacznie
mniej uciążliwy niż drogowy.
Infrastruktura techniczna
Zasoby mieszkaniowe
− liczba wszystkich budynków -79,
− liczba budynków bez wodociągów – 0,
− liczba budynków wybudowanych przed 1989 rokiem – 76,
− liczba mieszkań – 2 643,
− przeciętna liczba izb – 8 516 łącznie (3-izby przeciętnie),
− liczba osób mieszkających- 6 811,
− powierzchnia użytkowa – 124 570,
− liczba lokali bez instalacji techniczno-sanitarnych - 0,
− zaległości w opłatach za mieszkanie w zasobach gminnych: liczba mieszkań - 479, wysokość zaległości
ogółem – 234 345,08 zł,
− postępowania eksmisyjne i eksmisje z lokali mieszkaniowych – 5.
Komunikacja i transport
Drogi krajowe
Przez obszar gminy Nowa Dęba przebiegają następujące odcinki dróg wojewódzkich:
−
droga krajowa nr 9 Radom – Rzeszów (na terenie gminy odcinek długości 12,9 km),
−
droga wojewódzka Nowa Dęba – Bojanów – Nisko (na terenie gminy odcinek długości 1,5 km).
Stan techniczny tych odcinków uznać można za dobry - nawierzchnie są utwardzone i dobrze utrzymane.
Drogi powiatowe
Przez teren gminy przebiega 6 odcinków dróg powiatowych zamiejskich o łącznej długości 41,9 km. Są to:
9
−
droga 1110R (1077) Jadachy – Chmielów – Tarnobrzeg o długości 6,2 km,
−
droga 1113R (42706) Stale – Chmielów Dąbrowica o długości 10,6 km,
−
droga 1112R (42708) – dojazd do stacji kolejowej Chmielów o długości 1,1 km,
−
droga 1116 (42709) Alfredówka - Ciosy – Wydrza o długości 12,9 km,
−
droga 42710 Stale do drogi krajowej nr 9 o długości 7 km,
−
droga 1117R (42711) Tarnowska Wola – Wola Baranowska o długości 4,1 km.
Natomiast na terenie miejskim znajduje się 10 odcinków dróg powiatowych o łącznej długości 8,1 km, które
stanowią następujące ulice:
−
Borowa – droga 1132R o długości 1 km,
−
Władysława Sikorskiego – droga 1104R o długości 1,4 km,
−
Kolejowa – droga 1125R o długości 0,5 km,
−
Tadeusza Kościuszki – droga 1127R o długości 1,4 km,
−
1 Maja – droga 1129R o długości 0,3 km,
−
Adama Mickiewicza – droga 1130R o długości 0,5 km,
−
Henryka Sienkiewicza – droga 1126R o długości 0,5 km,
−
Jana Pawła II – droga 1128R o długości 0,7 km,
−
Podleśna – droga 1132R o długości 1,2 km
−
Majdańska – droga 1131R o długości 0,6 km.
Drogi powiatowe posiadają nawierzchnie utwardzone, a ich stan techniczny jest dobry.
Rys.1.1. Drogi na terenie Nowej Dęby - Źródło: mapy.google.pl
Drogi gminne
Łączna długość dróg gminnych wynosi 120 km. Stan techniczny nawierzchni dróg jest zróżnicowany: 15 km
stanowią drogi o nawierzchni bitumicznej, 2 km posiada nawierzchnię ulepszoną, a pozostałe 103 km to drogi
o nawierzchni gruntowej.
Sieć dróg publicznych na terenie Nowej Dęby wynosi łącznie 183,4 km, w tym:
10
−
drogi gminne – 110,4 km,
−
drogi powiatowe – 49,7 km,
−
drogi wojewódzkie – 1,8 km,
−
drogi krajowe – 21,5 km.
Drogi utwardzone w Nowej Dębie stanowią łącznie 99,31 km, a nieutwardzone 27,37 km.
Sieć kolejowa
Na terenie miasta i gminy Nowa Dęba zlokalizowane są linie kolejowe jednotorowe:
−
Ocice - Nowa Dęba - Rzeszów,
−
Chmielów - Staszów – Kielce,
−
Rozwadów - Chmielów - Dębica,
a także Linia Hutnicza Szerokotorowa.
Lotniska
Najbliższe lotnisko znajduje się w Jasionce koło Rzeszowa (powiat rzeszowski) i oddalone jest o 48 km.
Port Lotniczy Rzeszów-Jasionka świadczy usługi w lotach krajowych - Warszawa, Gdańsk oraz usługi
handlingowe, jak załadunek i rozładunek bagażu, wyważanie samolotów, obsługę samolotów prywatnych,
poprzez wyspecjalizowaną firmę Warsaw Airport Services.
Infrastruktura gospodarki wodno-kanalizacyjnej na terenie gminy
Ujęcie wody w Nowej Dębie zostało zbudowane między rokiem 1936 a 1939. Woda pompowana z ujęcia
przeznaczona była dla potrzeb powstającego wówczas Zakładu Produkcji Amunicji nr 3 oraz dla
przyzakładowego osiedla Dęba. Obowiązujące wówczas przepisy wymagały, aby zakłady zbrojeniowe posiadały
własne ujęcia wody. I tak do roku 1998 właścicielem ujęcia były Zakłady Metalowe Dezamet. Od 1999 roku
ujęciem zarządza Zakład Produkcji Wody Sp. z o.o., a właścicielami ujęcia są: Agencja Rozwoju Przemysłu S.A.
oraz Gmina Nowa Dęba.
Obecnie na ujęciu czynnych jest 8 studni: ze studni nr 6 rozlewana jest naturalna woda źródlana DĘBIANKA,
a z siedmiu pozostałych podawana jest woda do sieci wodociągowej. Aby zabezpieczyć ujęcie wody została
utworzona specjalna strefa ochronna ujęcia na obszarze obejmującym 1000 hektarów, z którego czerpana jest
woda. Gwarantuje to zachowanie nieskazitelnej, pierwotnej czystości zasobów wodnych.
Ujęcie zlokalizowane jest w lesie, daleko od miasta i zakładów przemysłowych. Cały teren ujęcia i stref
ochronnych pokryty jest czystym, starym lasem, a grunt ma taką strukturę pionową, że działa jak naturalny filtr
zanieczyszczeń dla opadów deszczowych zasilających zbiornik podziemny wody (w dokumentacji
hydrogeologicznej kraju zbiornik ten ma nazwę GZWP 425, zlokalizowany jest jako obwód trójkąta Stalowa
Wola - Dębica - Przeworsk).
Na terenie miasta i gminy Nowa Dęba znajdują się następujące ujęcia wody:
−
czwartorzędowe ujęcie wód podziemnych o zatwierdzonych zasobach eksploatacyjnych 600 m3/h
Zakładu Produkcji Wody Sp. z o.o. w Nowej Dębie zaopatrującego w wodę podstrefę TSSE oraz Nową
Dębę, Rozalin, Tarnowską Wolę i Alfredówkę z osiedlem wiejskim Buda Stanowska, Jadachy, Cygany
oraz Chmielów;
−
ujęcie wód podziemnych dla Jednostki Wojskowej Nr 2090;
−
ujęcie wód podziemnych dla Szpitala Miejskiego.
Wodociągi:
11
−
długość czynnej sieci rozdzielczej – 100,87 km,
−
ilość przyłączy – 2 759,
−
ludność korzystająca z sieci – 1 8587.
Miasto i gmina Nowa Dęba posiada nowoczesną mechaniczno – biologiczną oczyszczalnię ścieków
3
3
o przepustowości 3 500 m /d z możliwością dalszej rozbudowy do przepustowości 6 710 m /d. Oczyszczalnia
została oddana do użytku w 1996 roku, obsługuje Nową Dębę oraz Tarnowską Wolę. W tym roku popłyną do
niej ścieki z Chmielowa. Do nowodębskiej oczyszczalni podłączone będą pozostałe sołectwa z terenu gminy.
3
Na osiedlu Buda Stalowska istnieje kontenerowa oczyszczalnia ścieków o przepustowości 50 m /d, obsługuje
ona trzy budynki wielorodzinne, budynek administracyjny i trzy budynki jednorodzinne.
Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o., które eksploatuje w/w oczyszczalnie
ścieków odbiera również ścieki od gospodarstw domowych dwoma wozami asenizacyjnymi. ZM „Dezamet” S.A.
posiadają, zmodernizowaną w tym roku, mechaniczną oczyszczalnię ścieków przemysłowo – deszczowych
o przepustowości 850 m3/d i mechaniczną oczyszczalnię ścieków technologicznych z SUW o przepustowości
250 m3/d. Ścieki sanitarne zakład odprowadza do kanalizacji miejskiej.
Tabela 1.2. Sieć wodociągowa i kanalizacyjna w mieście i gminie Nowa Dęba
Wyszczególnienie
Gmina Nowa Dęba – obszar miejski
Gmina Nowa Dęba – obszar wiejski
Gmina Nowa Dęba - ogółem
Sieć w km
Wodociąg
31,5
63,6
95,1
Kanalizacja
51,1
8,2
59,3
Liczba mieszkańców
korzystających z systemu
Wodociąg
Kanalizacja
11 118
10 094
6 993
1 386
18 111
11 480
Źródło: opracowanie własne, Bank Danych Regionalny
Sieć gazowa
Gmina Nowa Dęba jest w całości zgazyfikowana. Odsetek ludności korzystającej z sieci gazowej w ogólnej liczbie
mieszkańców wynosi 81,2% (z czego 93,2% dla miasta i 61,9% dla obszaru wiejskiego).
Tabela 1.3. Sieć gazowa na terenie miasta i gminy Nowa Dęba w 2007 r.
Sieć gazowa
Długość czynnej sieci ogółem, w tym:
miasto
obszar wiejski
Długość czynnej sieci przemysłowej
miasto
obszar wiejski
Długość czynnej sieci rozdzielczej
miasto
obszar wiejski
Czynne przyłączenia do budynków
miasto
obszar wiejski
Odbiorcy gazu
miasto
obszar wiejski
Ludność korzystająca z sieci gazowej
miasto
obszar wiejski
Korzystający z instalacji gazowej w % ogółu ludności
miasto
obszar wiejski
Gospodarka odpadami
12
Jedn. miary
m
m
m
m
m
m
m
m
m
szt
szt
szt
gosp. dom.
gosp. dom.
gosp. dom.
osoba
osoba
osoba
%
%
%
Ilość
152 713
52 462
100 251
24 999
7 320
17 679
127 714
45 142
82 572
3 023
1 236
1 787
4 482
3 311
1 171
14 927
10 561
4 366
81,2
93,2
61,9
Zorganizowanym systemem zbierania i wywozu odpadów na terenie miasta i gminy Nowa Dęba zajmuje się od
kilkunastu lat Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Spółka z o.o. w Nowej Dębie jako
gminna jednostka organizacyjna.
Przedsiębiorstwo to w ramach prowadzonej gospodarki śmieciowej prowadzi działalność w zakresie odbioru
odpadów zmieszanych i odpadów pochodzących z selektywnej zbiórki odpadów.
System gospodarki odpadami na przestrzeni ostatnich lat ulegał znacznym zmianom. Działalność ta rozszerzona
została na obszary wiejskie oraz częściowo na gminę sąsiednią - Majdan Królewski.
Sposób gromadzenia i odbioru odpadów dostosowany został do obowiązujących wymogów zawartych
w Ustawach: Prawo ochrony środowiska, Ustawie o odpadach oraz Ustawie o Utrzymaniu czystości i porządku
w gminach.
Zmiany, o których mowa, dotyczyły głównie zwiększonych zadań gminy w zakresie tworzenia warunków do
właściwej gospodarki odpadami komunalnymi, określenia zasad utrzymania czystości i porządku na terenie
gminy, wprowadzenia selektywnej zbiórki odpadów komunalnych, obowiązku właścicieli nieruchomości w tym
względzie z uwzględnieniem propagowania wśród społeczności lokalnej szeroko rozumianej edukacji
ekologicznej.
System odbioru odpadów od ludności oraz podmiotów gospodarczych realizowany jest na obszarze gminy
Nowa Dęba na zasadzie Umów cywilno-prawnych określające kategorie odpadów, sposób gromadzenia, oraz
umowne cykle wywozu.
Powszechnie stosowane są trzy systemy wywozu odpadów:
1.
system przesypowy – odpady gromadzone są w przystosowanych do tego celu pojemnikach
i przesypywane do samochodów (śmieciarek) zaopatrzonych w mechanizmy zagęszczające i opróżniające,
2.
system wymienny – odpady gromadzone są w kontenerach a załadunek, transport oraz rozładunek
realizowany jest samochodem specjalistycznym wielozadaniowym tzw. hakowcem w oparciu
o wykorzystywanie kontenerów wymiennych.
3.
system segregacji u źródła – odpady segregowane składowane są w przystosowanych do tego celu
kontenerach typu Igloo w zabudowie wielorodzinnej natomiast w zabudowie jednorodzinnej segregacja
u źródła rozwijana jest o system workowy. Odpady segregowane przewożone są systematycznie do punktu
składowania celem dalszego ich zagospodarowania.
W ramach prowadzonej gospodarki odpadami komunalnymi na obszarze miasta i gminy Nowa Dęba
prowadzona jest selektywna zbiórka odpadów z podziałem na: tworzywa sztuczne, makulatura, szkło, złom,
odpady zielone, odpady wielkogabarytowe, gruz, popiół.
Na terenach budownictwa wielorodzinnego oraz we wszystkich szkołach na terenie sołectw ustawione są
zespoły trzech pojemników typu "Igloo" na szkło, makulaturę i tworzywa sztuczne. W obrębie zabudowy
jednorodzinnej wszystkim chętnym rozdawane są zestawy trzech worków na w/w odpady. Na terenie miasta
zbierane są również selektywnie takie odpady jak gruz, złom, odpady wielkogabarytowe. Odpady te są
składowane przez mieszkańców przy pergolach śmietnikowych. Zbiórką tych odpadów zajmuje się PGKiM Sp.
z o.o. Na terenie bazy Przedsiębiorstwa istnieje specjalnie w tym celu przygotowane zaplecze. Zaplecze to służy
do magazynowania i tymczasowego gromadzenia wysegregowanych odpadów przed poddaniem ich odzyskowi
lub recyklingowi. Również odpady zielone z pielęgnacji zieleni miejskiej (trawa, liście, odrosty żywopłotów,
gałęzie) poddawane są odzyskowi. Część z nich (trawa, liście, odrosty żywopłotu) stanowią komponenty
produkowanego na bazie osadów ściekowych tzw. "polepszacza gleby BIOCAL". Gałęzie i inne odpady czystego
drewna są przetwarzane na zrębkę drzewną i w takiej formie służą jako paliwo dla Kotłowni Miejskiej.
Odbiorcami wysegregowanych odpadów są:
13
−
Firma Recykling Centrum Sp. z o.o. w Jarosławiu – odbiór stłuczki szklanej,
−
Firma PHUP „WIBO” s.c. Recykling w Maliniu – odbiór tworzyw sztucznych,
−
„Wtórstal” w Stalowej Woli – odbiór złomu i makulatury,
Tabela 1.4. Zestawienie danych dotyczących gospodarki odpadami (wg danych statystycznych i ankietowych).
Wyszczególnienie
jednostek
administracyjnych Gminy
Lp.
1
miasto Nowa Dęba
2
Ilość
gospodarstw
Ilość
mieszkańców
OGÓŁEM
Ilość
gospodarstw
objętych
odbiorem
odpadów
Ilość odpadów przekazanych na
składowisko (Mg) w latach 20012003
2001 r
2002 r
2003 r
3 212
8969
3148
2 863,5
2 953,8
2 903,4
dzielnica Poręby
371
1470
285
490,4
533
505,7
3
dzielnica Dęba
364
1545
287
530,4
546,4
548
4
sołectwo T. Wola
229
884
174
69,1
68,2
70,2
5
sołectwo Rozalin
184
742
108
35,3
38,9
36,4
6
Sołectwo Alfredówka
178
660
105
37,8
41,8
39
7
sołectwo Jadachy
392
1 548
235
78,2
99,3
104
8
sołectwo Chmielów
613
2 134
406
140,5
156,6
163,8
9
sołectwo Cygany
275
1 094
186
64
69,7
72,8
10
Buda Stalowska
45
190
44
15,1
15,0
15,6
RAZEM
5 863
19 236
4 978
4 324,3
4 522,7
4 458,9
Źródło: Bank Danych Regionalnych
Identyfikacja problemów dotyczących sfery przestrzennej w Nowej Dębie
−
duże natężenie hałasu drogowego,
−
wzrastająca emisja przemysłowych, gazowych zanieczyszczeń powietrza.
1.2. Gospodarka
Miasto Nowa Dęba zaliczane jest do ośrodków obsługi lokalnej z zasadniczymi funkcjami: przemysłową,
administracyjną, usługową, turystyczną i obsługi rolnictwa.
Każdego roku notowany jest przyrost liczby podmiotów gospodarczych, szczególnie w handlu i naprawach,
przemyśle i budownictwie. Jeśli chodzi o małe firmy występuje tutaj duża płynność w ich uruchamianiu
i likwidowaniu.
Na terenie gminy znajduje się kilka średniej wielkości zakładów przemysłowych i firm:
14
−
Dezamet S.A – produkcja dla przemysłu maszynowego i obronnego,
−
Sanfarm Sp. z o.o. – produkcja środków farmaceutycznych,
−
Silumin Sp. z o.o. – produkcja ze stopów aluminiowych,
−
Bester Medical System Sp. z o.o. – sprzęt i urządzenia medyczne,
−
Innowacja Sp. z o.o. – branża metalowa,
−
Eko-Centrum – odlewy aluminiowe,
−
CAV Aerospace – wyroby lotnicze,
−
Marma Plast Sp. z o.o. – przetwórstwo PCV,
−
Wafro-Met Sp. z o.o. – produkcja urządzeń klimatyzacyjnych,
−
Pro-Met Sp. z o.o. – obróbka mechaniczna elementów metalowych,
−
Energetyka Wisłosan – dystrybucja ciepła, obróbka mechaniczna elementów metalowych,
−
MWT-Invest Sp. z o.o. – produkcja tektury,
−
Promost Sp. z o.o. – produkcja okien,
−
Blumar Sp. z o.o. – sprzedaż paliw,
−
Nora Stone Sp. z o.o. – obróbka kamienia,
−
Dezal Plus Sp. z o.o. – wyroby z tworzyw sztucznych i obróbka metali,
−
Spółka „UNIDEZ” - produkcja elementów urządzeń grzewczych.
Największe z nich to Zakłady Metalowe „Dezamet” S.A.,
W gminie Nowa Dęba funkcjonuje od września 1997 r. Tarnobrzeska Specjalna Strefa Ekonomiczna „Euro-Park
Wisłosan” - podstrefa nowodębska i tarnobrzeska (obręb Chmielów), którą zarządza Agencja Rozwoju
Przemysłu S.A. Gmina Nowa Dęba posiada bardzo dobrą infrastrukturę techniczną. Pod koniec 1996 r. oddano
3
do użytku nowoczesną oczyszczalnię ścieków na 3 500 m na dobę, do której trafiają ścieki z miasta
i Tarnowskiej Woli. Cała gmina ma gaz ziemny i wodociągi. Zmodernizowano sieć elektryczną niskiego napięcia.
Tabela 1.5. Struktura podstawowych branż gospodarki znajdującej się na terenie gminy Nowa Dęba
Podmioty gospodarcze wg sekcji PKD
Jednostka miary
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Ogółem
Rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo
Rybactwo
Górnictwo
Przetwórstwo przemysłowe
Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię
elektryczną, gaz i wodę
Budownictwo
Handel hurtowy i detaliczny; naprawa pojazdów
samochodowych, motocykli oraz artykułów użytku
osobistego i domowego
Hotele i restauracje
Transport, gospodarka magazynowa i łączność
Pośrednictwo finansowe
Obsługa nieruchomości, wynajem i usługi
związane z prowadzeniem działalności
gospodarczej
Administracja publiczna i obrona narodowa;
obowiązkowe ubezpieczenia społeczne
i powszechne ubezpieczenie zdrowotne
Edukacja
Ochrona zdrowia i pomoc społeczna
Działalność usługowa, komunalna, społeczna
i indywidualna, pozostała
jed.gosp.
jed.gosp.
jed.gosp.
jed.gosp.
jed.gosp.
873
6
114
925
6
123
919
6
124
898
6
118
895
6
118
903
7
123
jed.gosp.
2
3
3
3
3
3
jed.gosp.
80
81
79
79
82
82
jed.gosp.
357
376
365
357
346
332
jed.gosp.
jed.gosp.
jed.gosp.
20
37
37
19
35
44
18
34
46
18
36
42
18
33
43
22
35
45
jed.gosp.
90
97
100
94
95
94
jed.gosp.
3
3
3
3
5
5
jed.gosp.
jed.gosp.
30
44
38
43
41
44
37
45
39
44
38
47
jed.gosp.
53
57
56
60
63
70
Tabela 1.6. Struktura podstawowych branż gospodarki znajdującej się na terenie miasta Nowa Dęba
Rybactwo
Górnictwo
Budownictwo
Handel hurtowy i detaliczny; naprawa pojazdów
samochodowych, motocykli oraz artykułów
użytku osobistego i domowego
15
Jednostka miary
jed.gosp.
jed.gosp.
jed.gosp.
jed.gosp.
2002
46
2003
45
2004
44
2005
46
2006
44
2007
40
jed.gosp.
3
3
3
3
3
3
jed.gosp.
22
22
21
23
26
32
jed.gosp.
122
120
106
111
108
99
jed.gosp.
12
14
14
13
10
10
gospodarczej
obowiązkowe ubezpieczenia społeczne i
powszechne ubezpieczenie zdrowotne
Edukacja
Gospodarstwa domowe zatrudniające
pracowników
Organizacje i zespoły eksterytorialne
Jednostka miary
jed.gosp.
jed.gosp.
2002
17
14
2003
14
16
2004
12
17
2005
11
16
2006
11
14
2007
12
12
jed.gosp.
76
79
77
71
72
71
jed.gosp.
2
2
2
2
2
2
jed.gosp.
jed.gosp.
9
17
14
16
17
15
17
11
18
12
18
13
jed.gosp.
36
37
40
43
44
40
jed.gosp.
-
-
-
-
-
-
jed.gosp.
-
-
-
-
-
-
Podział podmiotów gospodarczych według sekcji PKD przedstawia zdecydowana przewagę jednostek
gospodarczych prowadzących swoja działalność w sektorze handlu hurtowego i detalicznego, w naprawie
pojazdów samochodowych, motocykli oraz artykułów użytku osobistego i domowego.
Tabela 1.7. Podmioty gospodarcze stan na 31 grudnia każdego roku [w jedn. gosp.]
2002
376
20
356
Ogółem
Sektor Publiczny
Sektor Prywatny
2003
382
22
360
2004
368
23
345
2005
367
23
344
2006
364
24
340
2007
351
23
328
Od roku 2004 maleje ilość prywatnych podmiotów gospodarczych. W roku 2003 na terenie miasta działało 360
podmiotów, natomiast w roku 2007 - 328, taka sama sytuacja utrzymuje się w całej gminie Nowa Dęba.
Wykres 1.1. Jednostki gospodarcze ogółem w latach 2002 -2007 - Źródło: opracowanie własne, Bank Danych Regionalnych
Ogółem
385
380
375
370
365
360
Ogółem
355
350
345
340
335
2002
16
2003
2004
2005
2006
2007
Wykres 1.2. Jednostki gospodarcze w sektorze prywatnym w latach 2002 -2007
Sektor Prywatny
370
360
350
340
Sektor Prywatny
330
320
310
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych BDR.
Wykres 1.3. Jednostki gospodarcze w sektorze publicznym w latach 2002 – 2007- Źródło: opracowanie własne na podstawie danych BDR.
Sektor Publiczny
25
24
23
22
Sektor Publiczny
21
20
19
18
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Powyższe wykresy ilustrują ilość jednostek gospodarczych działających w poszczególnych sektorach tj.
(publicznym, prywatnym) oraz zmiany, jakie w nich następowały na przestrzeni czasu. W badanym okresie
czasu maleje liczba jednostek gospodarczych w sektorze prywatnym, natomiast liczba jednostek sektora
publicznego utrzymuje się od 2004 roku na poziomie 23 -24 podmiotów.
Gmina Nowa Dęba posiada bardzo dobrą infrastrukturę techniczną. Pod koniec 1996 r. oddano do użytku
nowoczesną oczyszczalnię ścieków na 3500 m3 na dobę, do której trafiają ścieki z miasta i Tarnowskiej Woli.
Cała gmina ma gaz ziemny i wodociągi. Zmodernizowano sieć elektryczną niskiego napięcia.
Tabela 1.8. Liczba zarejestrowanych podmiotów gospodarki na 100 osób w mieście
Nowa Dęba
Liczba jednostek funkcjonujących w
rejestrze REGON w Nowej Dębie
17
2002
2003
2004
2005
2006
2007
11446
11474
11443
11432
11373
11330
873
925
919
898
895
903
Nowa Dęba
Ilość zarejestrowanych podmiotów
gospodarczych w przeliczeniu na 100
mieszkańców
2002
2003
2004
2005
2006
2007
7,62
8,06
8,03
7,85
7,86
7,96
Źródło: opracowanie własne na podstawie BDR.
Wskaźnik liczby zarejestrowanych podmiotów gospodarki w mieście Nowa Dęba od 2002 roku do końca 2007
to średnio 7 - 8 podmiotów gospodarczych w przeliczeniu na 100 mieszkańców.
Identyfikacja problemów w zakresie gospodarki na obszarze rewitalizacji
−
stosunkowo wysoka stopa bezrobocia i niskie zarobki mieszkańców Nowej Dęby,
−
stosunkowo niski przyrost mieszkań w stosunku do innych miast województwa podkarpackiego,
−
brak instytucji otoczenia biznesu,
−
brak form i tradycji współpracy pomiędzy przedsiębiorcami i władzami lokalnymi,
−
słabo rozwinięty system dróg lokalnych,
−
brak dostatecznej aktywności gospodarczej.
1.3. Sfera społeczna
Według danych GUS z 2007 roku, wynika, iż Nowa Dęba była faktycznie zamieszkana przez 18 378 osoby, co
stanowiło ok. 34% liczby mieszkańców powiatu tarnobrzeskiego. Gęstość zaludnienia na terenie Nowej Dęby
2
2
w 2007 r. wynosiła 128 osób/km (średnia gęstość zaludnienia dla miasta wynosiła 678 osób/km i 56 osób/
2
km dla obszaru wiejskiego).
Tabela 1.9. Odsetek ludności miasta Nowa Dęba w wieku przedprodukcyjnym produkcyjnym i poprodukcyjnym w latach 2002-2007
Ludność w %
Wiek przedprodukcyjny
Wiek produkcyjny
Wiek poprodukcyjny
2002
23,7
62,7
13,6
2003
22,4
63,7
13,9
2004
21,2
64,7
14,1
2005
20,3
65,3
14,4
2006
19,4
65,9
14,7
2007
18,2
66,8
15,0
W mieście Nowa Dęba na przestrzeni lat 2002-2007 występował spadkowy trend w liczbie osób będących
w wieku nieprodukcyjnym, natomiast rosła liczba ludzi w wieku produkcyjnym. Niekorzystną tendencją, która
występuje w Nowej Dębie, jest wzrastająca liczba osób w wieku poprodukcyjnym i malejąca w wieku
przedprodukcyjnym, co oznacza postępujące starzenie się społeczeństwa Nowej Dęby, co w przyszłości, gdy ta
tendencja nie zostanie zahamowana, może odbić się niekorzystnie na sytuacji występującej na lokalnym rynku
pracy oraz w gospodarce (np. trendy w popycie na niektóre produkty i usługi).
Wykres 1.4. Odsetek ludności miasta Nowa Dęba w wieku przedprodukcyjnym, produkcyjnym i poprodukcyjnym w latach 2002-2007
18
2002
2003
2004
2005
2006
2007
0
10
20
30
40
50
Wiek produkcyjny
60
70
80
Wiek poprodukcyjny
Wykres 1.5. Liczba ludności w poszczególnych latach z podziałem na płeć - Źródło Bank Danych Regionalnych
2007
2006
2005
2004
0
2 000
4 000
6 000
8 000
ogółem
2
10 000
12 000
męŜczyźni
2
14 000
16 000
18 000
20 000
kobiety
2
Powierzchnia miasta i gminy wynosi 143 km , w tym 16,7 km zajmuje miasto i 126,3 km sześć wsi. Gminę
zamieszkuje 19 236 mieszkańców, z czego 11 984 mieszka na terenie miasta.
Struktura ludności według wieku wskazuje, że Nowa Dęba jest gminą ludzi młodych. Najbardziej aktywne
zawodowo grupy, tj. 31 – 40 lat i 41– 50 lat stanowią łącznie 30% ludności. Jest to zasadniczy atut gminy,
świadczący o jej możliwościach rozwojowych tkwiących w potencjale ludzkim.
Dynamika liczby ludności w latach 2004-2006 jest ujemna. Systematycznie maleje liczba mieszkańców
w mieście Nowa Dęba, natomiast liczba mieszkańców gminy Nowa Dęba nieznacznie wzrasta.
19
Tabela 1.10. Ruch naturalny w Nowej Dębie w latach 2002-2008
Miasto Nowa Dęba
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Urodzenia żywe
146
183
174
150
163
144
177
Zgony
153
152
173
142
166
157
161
Przyrost naturalny
-7
31
1
8
-3
-13
16
Zgony niemowląt
2
0
0
1
2
0
0
Wykres 1.6. Liczba pracujących mieszkańców gminy Nowa Dęba w latach 2002-2007
2007
2006
2005
kobiety
męŜczyźni
ogółem
2004
2003
2002
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
Wykres 1.7. Liczba zarejestrowanych bezrobotnych w gminie Nowa Dęba w latach 2003-2008- Źródło: Bank Danych Regionalnych
20
1 800
1 600
1 400
1 200
1 000
ogółem
męŜczyźni
kobiety
800
600
400
200
0
2003
2004
2005
2006
2007
Tabela 1.11. Liczba zarejestrowanych bezrobotnych w gminie Nowa Dęba w latach 2003-2008
Wyszczególnienie
ogółem
mężczyźni
kobiety
2003
1 632
819
813
2004
1 448
686
762
2005
1 334
630
704
2006
1 139
465
674
2007
968
378
590
W chwili obecnej liczba osób bezrobotnych zarejestrowanych w Urzędzie Pracy w gminie Nowa Dęba wynosi
5 518, z czego 1 006 pochodzi z terenu miasta. Od 2003 roku wciąż więcej kobiet jest bezrobotnych, w 2008
roku sytuacja ta wyglądała następująco:
−
kobiety – 578,
−
mężczyźni- 428.
Tabela 1.12. Struktura świadczeniobiorców MGOPS
Wyszczególnienie
2004
2005
1.Rzeczywista liczba osób objętych pomocą (którym przyznano decyzją świadczenie)
a) w wieku produkcyjnym
707
817
-kobiety
515
543
-mężczyźni
192
274
b) w wieku poprodukcyjnym ogółem
114
233
-kobiety
98
205
-mężczyźni
16
28
c) dzieci
616
774
2. Charakterystyka gospodarstw domowych objętych pomocą
a) ilość rodzin ogółem
804
885
- ilość rodzin niepełnych
101
104
- samotni ojcowie
15
12
- samotne matki
113
127
-z 1-3 dzieci
100
116
-z 4 i więcej dzieci
13
9
- ilość rodzin pełnych z dziećmi
385
402
-z 1-3 dzieci
331
355
54
47
- związki kohabitacyjne ( konkubinaty )
11
8
-z dziećmi
5
5
21
2006
2007
2008
754
502
252
176
149
27
765
706
461
245
186
157
29
676
645
408
237
199
171
28
615
906
111
8
103
130
15
394
307
48
5
3
885
151
11
140
135
16
299
269
30
5
4
834
147
9
138
133
14
251
225
26
10
9
Wyszczególnienie
-bezdzietne
-gospodarstwa jednoosobowe
b) liczba dzieci w rodzinach ogółem
-do 18 lat
c) liczba rodzin bezrobotnych
- oboje rodzice bezrobotni
- jedno z rodziców bezrobotne, a drugie ma stałą pracę
- jedno z rodziców bezrobotne, a drugie pracuje dorywczo
d) liczba rodzin wielodzietnych/ 4 i więcej/
e) rodziny emerytów i rencistów
-z dziećmi
-bezdzietne
f) rodziny rencistów patrz pkt e)
- z dziećmi
- bezdzietne
g) rodziny wychowujące dzieci
niepełnosprawne
- liczba dzieci niepełnosprawnych
h) rodziny zastępcze
- liczba dzieci w tych rodzinach
i) rodziny patologiczne ogółem
- z problemem alkoholowym
- liczba dzieci
- narkomania
j) ogólna liczba środowisk objętych pomocą
- rodziny objęte tylko pracą socjalną
Źródło: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Nowej Dębie
2004
2005
2006
2007
2008
6
193
3
266
2
252
1
277
1
308
616
506
774
538
765
532
676
505
615
462
153
59
66
330
209
121
167
52
59
351
208
143
170
55
61
393
212
181
149
42
46
402
205
197
142
43
40
393
171
222
27
33
31
35
32
28
6
14
131
123
161
8
804
211
34
6
13
125
117
139
8
885
153
32
6
13
136
127
140
9
906
166
36
5
12
120
115
107
5
885
142
35
5
13
112
104
86
8
834
128
Tabela 1.13. Liczba zgłoszeń w sprawach pomocy społecznej
Wyszczególnienie
liczba zgłoszeń
2004
2166
2005
2422
2006
2763
2007
2524
2008
2506
2005
529
0
2
69
53
538
405
543
Liczba rodzin
2006
559
0
3
31
2
532
476
646
2007
530
1
4
26
0
505
462
647
2008
470
2
2
29
3
462
445
610
139
123
113
129
80
68
21
117
8
106
24
15
127
9
108
8
13
115
5
122
12
25
104
8
7
9
7
7
1
0
0
1
0
0
20
0
8
4
0
0
Źródło: Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Nowej Dębie
Tabela 1.14. Charakterystyka rodzin objętych pomocą
Wyszczególnienie
2004
472
0
2
89
38
506
375
538
ubóstwo
sieroctwo
bezdomność
potrzeba ochrony macierzyństwa, w tym:
wielodzietność
bezrobocie
niepełnosprawność
długotrwała lub ciężka choroba
bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i
112
prowadzeniu gospodarstwa domowego ogółem, w tym:
rodziny niepełne
74
rodziny wielodzietne
42
przemoc w rodzinie
16
alkoholizm
123
narkomania
8
trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu
2
karnego
zdarzenie losowe
3
sytuacja kryzysowa
1
klęska żywiołowa lub ekologiczna
0
Do grup społecznych, które określamy jako wymagające wsparcia, należą:
22
−
rodziny wielodzietne, a także rodziny zagrożone patologiami,
−
osoby samotnie wychowujące dzieci,
−
osoby w wieku poprodukcyjnym, a także osoby wymagające pomocy,
−
osoby niepełnosprawne – ich leczenie, rehabilitacja oraz aktywizacja zawodowa,
−
„trudna” młodzież – zapobieganie wykluczeniu społecznemu.
Bezpieczeństwo publiczne w Nowej Dębie
Poniższe dane zostały zaczerpnięte z informacji o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego za lata 20072008 przedstawionych przez Komendanta Komisariatu Policji w Nowej Dębie
Tabela 1.15. Bezpieczeństwo publiczne w Nowej Dębie
Liczba przestępstw (przeciwko mieniu i ludziom)
Nieletni sprawcy przestępstw
Kierowanie pojazdem w stanie nietrzeźwym
2007
320
8
82
2008
296
12
106
Źródło: KKP w Nowej Dębie
Dane z Komisariatu Policji w Nowej Dębie pokazują spadek liczby zarejestrowanych przestępstw w 2008 r.
w stosunku do poprzedniego roku. Wskaźnik liczby przestępstw na 1000 ludności w 2007 r. miał wartość 22,23,
a w 2008 roku 21,52. W przypadku kolizji i wypadków drogowych nie odnotowano większych zmian
ilościowych.
Struktura organizacji pozarządowych
Program współpracy Gminy Nowa Dęba z organizacjami pozarządowymi na 2009 rok
Program współpracy Gminy Nowa Dęba z organizacjami pozarządowymi na 2009 rok został przyjęty do
realizacji Uchwałą Nr XXV/196/08 Rady Miejskiej w Nowej Dębie z dnia 29 października 2008 r.
Celem wprowadzenia Programu współpracy Gminy Nowa Dęba z organizacjami pozarządowymi oraz innymi
podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2009 rok jest:
1) umacnianie w świadomości społeczności lokalnej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie
oraz jej tradycje,
2) tworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej mieszkańców,
3) podejmowanie efektywnych działań na rzecz mieszkańców,
4) uzupełnianie działań gminy w zakresie nie obejmowanym przez struktury samorządowe,
5) zwiększanie udziału mieszkańców w rozwiązywaniu lokalnych problemów.
Karta Współpracy Gminy Nowa Dęba z organizacjami pozarządowymi
Karta Współpracy Gminy Nowa Dęba z organizacjami pozarządowymi jest dokumentem określającym główne
zasady współdziałania samorządu gminnego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami
prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Ścisła współpraca władz gminy z przedstawicielami
mieszkańców przyczynia się do zwiększenia efektywności w zaspokajaniu potrzeb, właściwego określenia
problemów społecznych i poszukiwania nowych form ich rozwiązywania. Rozwój gminy oraz stała poprawa
życia jej mieszkańców jest najważniejszym priorytetem samorządu. Ustalenie czytelnych zasad współpracy
między władzami samorządowymi, a jej mieszkańcami, w poszczególnych dziedzinach pracy samorządu, ma
podnieść poziom skuteczności podejmowanych działań. Współpraca ma się opierać na realizacji ustawowych
zadań publicznych, wspieraniu inicjatyw mieszkańców, wspólnym tworzeniu dokumentów strategicznych oraz
23
prawa miejscowego, tworzeniu systemu monitorowania potrzeb społecznych oraz wspólnym rozwiązywaniu
ważnych spraw społeczno-gospodarczych.
Organizacje pozarządowe na terenie miasta i gminy Nowa Dęba
1.
Liga Obrony Kraju,
2.
Nowodębskie Towarzystwo Ratownictwa Wodnego,
3.
UKS - Uczniowski Klub Sportowy „STENGA”,
4.
Polski Związek Wędkarski, Koło Nr 12 w Nowej Dębie,
5.
DĘBA Stowarzyszenie Przyjaciół Gimnazjum Nr 2,
6.
Stowarzyszenie PORĘBA,
7.
LASOWIACY SZKOLE,
8.
Towarzystwo Krzewienia Kultury Lasowiackej BIELOWIANIE,
9.
Towarzystwo Włościańskie ŁUGI,
10. Sekcja Polskiego Związku Hodowców Gołębi Pocztowych,
11. Koło Łowieckie „Ryś” w Nowej Dębie,
12. Polskie Towarzystwo Turystyczno – Krajoznawcze w Nowej Dębie,
13. Towarzystwo Wspierania Inicjatyw Sportowych i Turystycznych „TWIST” w Nowej Dębie,
14. Klub Karate KYOKUSHIN,
15. Kluby sportowe:
-
Miejski Klub Sportowy "STAL" Nowa Dęba,
-
Ludowy Zespół Sportowy Jadachy – sekcja piłki nożnej dla młodzieży i dorosłych,
-
Ludowy Zespół Sportowy Chmielów – sekcja piłki nożnej dla młodzieży i dorosłych,
-
Ludowy Zespół Sportowy Cygany – sekcja piłki nożnej dla młodzieży i dorosłych,
-
Ludowy Klub Sportowy Tarnowska Wola – sekcja piłki nożnej dla młodzieży i dorosłych,
16. Klub Darta Sportowego „NOVA CLUB”,
17. Stowarzyszenie „Bractwo Rycerskie Miasta Nowa Dęba”,
18. Stowarzyszenie Katolicki Ruch Antynarkotyczny KARAN, Filia w Nowej Dębie,
19. Stowarzyszenie „WSPARCIE”,
20. Koło Przyjaciół Dzieci Niepełnosprawnych Ruchowo przy Zarządzie Miejsko – Gminnym TPD w Nowej
Dębie,
21. Nowodębski Klub Abstynenta,
22. Towarzystwo Przyjaciół Liceum im. Jana Kochanowskiego,
23. Towarzystwo Przyjaciół Nowej Dęby i Okolic,
24. Nowodębskie Towarzystwo Społeczno – Kulturalne,
25. Towarzystwo Pomocy Humanitarnej dla Ubogich i Cierpiących,
26. Stowarzyszenie "Letnia Szkoła Pediatrii",
27. Stowarzyszenie Inżynierów i Techników Mechaników Polskich Zarząd Koła Seniorów SIMP w Nowej Dębie,
28. Stowarzyszenie Przedsiębiorców w Nowej Dębie,
24
29. Społeczny Komitet Pomocy Szpitalowi Powiatowemu w Nowej Dębie,
30. Małopolskie Stowarzyszenie Chorych na Cukrzycę w Nowej Dębie,
31. Koło Światowego Związku Żołnierzy Armii Krajowej w Nowej Dębie,
32. Koło Miejsko-Gminnego Związku Kombatantów i Byłych Więźniów Politycznych w Nowej Dębie,
33. Koło Związku Sybiraków w Nowej Dębie,
34. Koło Gminne Stowarzyszenia Emerytów i Rencistów Resortu Spraw Wewnętrznych RP w Nowej Dębie,
35. Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów, Zarząd Oddziału Rejonowego w Nowej Dębie,
36. Stowarzyszenie Na Rzecz Ekorozwoju Wsi Jadachy,
37. Stowarzyszenie Na Rzecz Ekorozwoju Wsi Cygany,
38. Towarzystwo Wspierania Inicjatyw Społecznych „INICJATYWA”,
39. Stowarzyszenie Społeczno - Oświatowe w Chmielowie,
40. Koło Gospodyń Wiejskich w Rozalinie,
41. Komitet Miast Bliźniaczych Nowa Dęba – Fermoy – Ploemeur,
42. Lasowiacka Grupa Działania,
43. Parafialne oddziały CARITAS i koła akcji katolickiej w gminie Nowa Dęba:
−
Caritas Diecezji Sandomierskiej, Oddział Parafii Matki Bożej Królowej Polski w Nowej Dębie,
−
Caritas Diecezji Sandomierskiej, Oddział Parafii Podwyższenia Krzyża Świętego w Nowej Dębie,
−
Caritas Diecezji Sandomierskiej, Oddział Parafialny Jadachy,
−
Caritas Diecezji Sandomierskiej, Oddział Parafialny Chmielów,
−
Caritas Diecezji Sandomierskiej, Oddział Parafialny Tarnowska Wola,
−
Parafialne Koło Akcji Katolickiej Parafii Matki Bożej Królowej Polski w Nowej Dębie,
−
Parafialne Koło Akcji Katolickiej Parafii Podwyższenia Krzyża Świętego w Nowej Dębie,
−
Parafialne Koło Akcji Katolickiej Parafii Św. Maksymiliana Marii Kolbe w Jadachach,
−
Parafialne Koło Akcji Katolickiej Parafii Św. Stanisława Biskupa w Chmielowie,
44. Ochotnicze Straże Pożarne w gminie Nowa Dęba:
−
OSP Nowa Dęba,
−
OSP w Porębach Dębskich,
−
OSP w Tarnowskiej Woli,
−
OSP w Rozwalinie,
−
OSP w Alfredówce,
−
OSP w Jadachach,
−
OSP w Chmielowie,
−
OSP w Cyganach.
Identyfikacja problemów w Nowej Dębie dotyczących sfery społecznej:
-
duża liczba zarejestrowanych bezrobotnych,
-
większa liczba bezrobotnych kobiet niż mężczyzn, która stale rośnie,
25
-
niski przyrost naturalny, po kilkuletnim okresie występowania ujemnego przyrostu, co w efekcie
powodować będzie starzenie się społeczeństwa miasta i zachwianie jego struktury społecznej,
-
rosnąca liczba osób w wieku produkcyjnym i poprodukcyjnym korzystających z pomocy Miejskiego Ośrodka
Pomocy Społecznej,
-
występowanie w mieście tendencji wzrostowej zjawiska narkomanii i alkoholizmu,
-
niski wskaźnik liczby osób z wykształceniem wyższym i policealnym w stosunku do osób z innym rodzajem
wykształcenia w odniesieniu do innych miast,
-
mała, w stosunku do zapotrzebowania, ilość ośrodków wsparcia dla osób starszych, ośrodków terapii
uzależnień i ośrodków wsparcia rodziny.
1.4. Tabele z podstawowymi danymi
Tabela 1.1. Emisja pyłowych i gazowych zanieczyszczeń powietrza w Nowej Dębie
Przemysłowe zanieczyszczenia powietrza
pyłowe
gazowe
Jednostka
miary
ton/rok
ton/rok
Rok
2002
146
23 854
2003
96
16 673
2004
48
7 183
2005
31
6 379
Tabela 1.2. Sieć wodociągowa i kanalizacyjna w Mieście i Gminie Nowa Dęba
Sieć w km
Wyszczególnienie
Gmina Nowa Dęba – obszar miejski
Gmina Nowa Dęba – obszar wiejski
Gmina Nowa Dęba - ogółem
Wodociąg
31,5
63,6
95,1
Kanalizacja
51,1
8,2
59,3
korzystających z systemu
Wodociąg
Kanalizacja
11 118
10 094
6 993
1 386
18 111
11 480
Tabela 1.3. Sieć gazowa na terenie miasta i gminy Nowa Dęba w 2007 r.
Sieć gazowa
Długość czynnej sieci ogółem, w tym:
miasto
obszar wiejski
Długość czynnej sieci przemysłowej
miasto
obszar wiejski
Długość czynnej sieci rozdzielczej
miasto
obszar wiejski
Czynne przyłączenia do budynków
miasto
obszar wiejski
Odbiorcy gazu
miasto
obszar wiejski
Ludność korzystająca z sieci gazowej
miasto
obszar wiejski
Korzystający z instalacji gazowej w % ogółu ludności
26
Jedn. miary
m
m
m
m
m
m
m
m
m
szt
szt
szt
gosp. dom.
gosp. dom.
gosp. dom.
osoba
osoba
osoba
%
Ilość
152 713
52 462
100 251
24 999
7 320
17 679
127 714
45 142
82 572
3 023
1 236
1 787
4 482
3 311
1 171
14 927
10 561
4 366
81,2
Sieć gazowa
Jedn. miary
%
%
miasto
obszar wiejski
Ilość
93,2
61,9
Tabela 1.4. Zestawienie danych o ilości mieszkańców, oraz ilości powstających odpadów komunalnych (wg danych statystycznych i
ankietowych)
Lp.
Wyszczególnienie
jednostek
administracyjnych Gminy
Ilość
gospodar
stw
Ilość
mieszkańcó
w
OGÓŁEM
1
miasto Nowa Dęba
2
Ilość
gospodarstw
objętych
odbiorem
odpadów
Ilość odpadów przekazanych na
składowisko (Mg) w latach 20012003
2001 r
2002 r
2003 r
3 212
8969
3148
2 863,5
2 953,8
2 903,4
dzielnica Poręby
371
1470
285
490,4
533
505,7
3
dzielnica Dęba
364
1545
287
530,4
546,4
548
4
sołectwo T. Wola
229
884
174
69,1
68,2
70,2
5
sołectwo Rozalin
184
742
108
35,3
38,9
36,4
6
Sołectwo Alfredówka
178
660
105
37,8
41,8
39
7
sołectwo Jadachy
392
1 548
235
78,2
99,3
104
8
sołectwo Chmielów
613
2 134
406
140,5
156,6
163,8
9
sołectwo Cygany
275
1 094
186
64
69,7
72,8
10
Buda Stalowska
45
190
44
15,1
15,0
15,6
RAZEM
5 863
19 236
4 978
4 324,3
4 522,7
4 458,9
Tabela 1.5. Struktura podstawowych branż gospodarki znajdującej się na terenie Gminy Nowa Dęba
Jednostka
miary
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Ogółem
jed.gosp.
873
925
919
898
895
903
jed.gosp.
6
6
6
6
6
7
Rybactwo
jed.gosp.
-
-
-
-
-
-
Górnictwo
jed.gosp.
-
-
-
-
-
-
jed.gosp.
114
123
124
118
118
123
jed.gosp.
2
3
3
3
3
3
Budownictwo
jed.gosp.
80
81
79
79
82
82
Handel hurtowy i detaliczny; naprawa
pojazdów samochodowych, motocykli oraz
artykułów użytku osobistego i domowego
jed.gosp.
357
376
365
357
346
332
jed.gosp.
20
19
18
18
18
22
jed.gosp.
37
35
34
36
33
35
jed.gosp.
37
44
46
42
43
45
gospodarczej
jed.gosp.
90
97
100
94
95
94
27
Jednostka
miary
2002
2003
2004
2005
2006
2007
obowiązkowe ubezpieczenia społeczne i
powszechne ubezpieczenie zdrowotne
jed.gosp.
3
3
3
3
5
5
Edukacja
jed.gosp.
30
38
41
37
39
38
jed.gosp.
44
43
44
45
44
47
Działalność usługowa, komunalna, społeczna i
indywidualna, pozostała
jed.gosp.
53
57
56
60
63
70
Tabela 1.6. Struktura podstawowych branż gospodarki znajdującej się na terenie miasta Nowa Dęba
Jednostka
miary
jed.gosp.
jed.gosp.
jed.gosp.
jed.gosp.
2002
2003
2004
2005
2006
2007
46
45
44
46
44
40
jed.gosp.
3
3
3
3
3
3
jed.gosp.
22
22
21
23
26
32
jed.gosp.
122
120
106
111
108
99
jed.gosp.
jed.gosp.
jed.gosp.
12
17
14
14
14
16
14
12
17
13
11
16
10
11
14
10
12
12
jed.gosp.
76
79
77
71
72
71
jed.gosp.
2
2
2
2
2
2
jed.gosp.
9
14
17
17
18
18
Gospodarstwa domowe zatrudniające
pracowników
jed.gosp.
17
16
15
11
12
13
jed.gosp.
36
37
40
43
44
40
jed.gosp.
-
-
-
-
-
-
Organizacje i zespoły eksterytorialne
jed.gosp.
-
-
-
-
-
-
Rybactwo
Górnictwo
Budownictwo
Handel hurtowy i detaliczny; naprawa
pojazdów samochodowych, motocykli oraz
artykułów użytku osobistego i domowego
gospodarczej
obowiązkowe ubezpieczenia społeczne
i powszechne ubezpieczenie zdrowotne
Edukacja
Tabela 1.7. Podmioty gospodarcze stan na 31 grudnia każdego roku [w jedn. gosp.]
Ogółem
Sektor Publiczny
Sektor Prywatny
28
2002
376
20
356
2003
382
22
360
2004
368
23
345
2005
367
23
344
2006
364
24
340
2007
351
23
328
Tabela 1.8. Liczba zarejestrowanych podmiotów gospodarki na 100 osób w mieście Nowa Dęba
Liczba jednostek funkcjonujących
w rejestrze REGON w Nowej Dębie
Ilość zarejestrowanych podmiotów
gospodarczych w przeliczeniu na 100
mieszkańców
2002
11446
2003
11474
2004
11443
2005
11432
2006
11373
2007
11330
873
925
919
898
895
903
7,62
8,06
8,03
7,85
7,86
7,96
Źródło: opracowanie własne na podstawie BDR
Tabela 1.9. Odsetek ludności miasta Nowa Dęba w wieku przedprodukcyjnym, produkcyjnym i poprodukcyjnym w latach 2002-2007
Ludność w %
Wiek produkcyjny
Wiek poprodukcyjny
2002
23,7
62,7
13,6
2003
22,4
63,7
13,9
2004
21,2
64,7
14,1
2005
20,3
65,3
14,4
2006
19,4
65,9
14,7
2007
18,2
66,8
15,0
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych BDR
Tabela 1.10. Ruch naturalny w Nowej Dębie w latach 2002-2007
Miasto Nowa Dęba
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Urodzenia żywe
146
183
174
150
163
144
177
Zgony
153
152
173
142
166
157
161
Przyrost naturalny
-7
31
1
8
-3
-13
16
Zgony niemowląt
2
0
0
1
2
0
0
Tabela 1.11. Liczba zarejestrowanych bezrobotnych w gminie Nowa Dęba w latach 2003-2008
Wyszczególnienie
ogółem
mężczyźni
kobiety
2003
1 632
819
813
2004
1 448
686
762
2005
1 334
630
704
2006
1 139
465
674
2007
968
378
590
Tabela 1.12. Struktura świadczeniobiorców MOPS
Wyszczególnienie
2004
2005
2006
1.Rzeczywista liczba osób objętych pomocą (którym przyznano decyzją świadczenie)
a) w wieku produkcyjnym
707
817
754
-kobiety
515
543
502
-mężczyźni
192
274
252
b) w wieku poprodukcyjnym ogółem
114
233
176
-kobiety
98
205
149
-mężczyźni
16
28
27
c) dzieci
616
774
765
2. Charakterystyka gospodarstw domowych objętych pomocą
a) ilość rodzin ogółem
804
885
906
29
2007
2008
706
461
245
186
157
29
676
645
408
237
199
171
28
615
885
834
Wyszczególnienie
- ilość rodzin niepełnych
- samotni ojcowie
- samotne matki
-z 1-3 dzieci
- ilość rodzin pełnych z dziećmi
-z 1-3 dzieci
- związki kohabitacyjne ( konkubinaty )
-z dziećmi
-bezdzietne
-gospodarstwa jednoosobowe
b) liczba dzieci w rodzinach ogółem
-do 18 lat
c) liczba rodzin bezrobotnych
- oboje rodzice bezrobotni
- jedno z rodziców bezrobotne, a drugie ma stałą
pracę
- jedno z rodziców bezrobotne, a drugie pracuje
dorywczo
d) liczba rodzin wielodzietnych/ 4 i więcej/
e) rodziny emerytów i rencistów
-z dziećmi
-bezdzietne
f) rodziny rencistów patrz pkt e)
- z dziećmi
- bezdzietne
g) rodziny wychowujące dzieci
niepełnosprawne
- liczba dzieci niepełnosprawnych
h) rodziny zastępcze
- liczba dzieci w tych rodzinach
i) rodziny patologiczne ogółem
- z problemem alkoholowym
- liczba dzieci
- narkomania
j) ogólna liczba środowisk objętych pomocą
- rodziny objęte tylko pracą socjalną
2004
101
15
113
100
13
385
331
54
11
5
6
193
2005
104
12
127
116
9
402
355
47
8
5
3
266
2006
111
8
103
130
15
394
307
48
5
3
2
252
2007
151
11
140
135
16
299
269
30
5
4
1
277
2008
147
9
138
133
14
251
225
26
10
9
1
308
616
506
774
538
765
532
676
505
615
462
153
167
170
149
142
59
52
55
42
43
66
330
209
121
59
351
208
143
61
393
212
181
46
402
205
197
40
393
171
222
27
33
31
35
32
28
6
14
131
123
161
8
804
211
34
6
13
125
117
139
8
885
153
32
6
13
136
127
140
9
906
166
36
5
12
120
115
107
5
885
142
35
5
13
112
104
86
8
834
128
Źródło: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Nowej Dębie
Tabela 1.13. Liczba zgłoszeń w sprawach pomocy społecznej
Wyszczególnienie
liczba zgłoszeń
2004
2166
2005
2422
2006
2763
2007
2524
2008
2506
Liczba rodzin
2006
559
0
2007
530
1
2008
470
2
Tabela 1.14. Charakterystyka rodzin objętych pomocą
Wyszczególnienie
ubóstwo
sieroctwo
30
2004
472
0
2005
529
0
Wyszczególnienie
bezdomność
potrzeba ochrony macierzyństwa, w tym:
wielodzietność
bezrobocie
niepełnosprawność
długotrwała lub ciężka choroba
bezradność w sprawach opiekuńczowychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa
domowego ogółem, w tym:
rodziny niepełne
rodziny wielodzietne
przemoc w rodzinie
alkoholizm
narkomania
trudności w przystosowaniu do życia po
opuszczeniu zakładu karnego
zdarzenie losowe
sytuacja kryzysowa
klęska żywiołowa lub ekologiczna
2004
2
89
38
506
375
538
2005
2
69
53
538
405
543
Liczba rodzin
2006
3
31
2
532
476
646
2007
4
26
0
505
462
647
2008
2
29
3
462
445
610
112
139
123
113
129
74
42
16
123
8
80
68
21
117
8
106
24
15
127
9
108
8
13
115
5
122
12
25
104
8
2
7
9
7
7
3
1
0
1
0
0
1
0
0
20
0
8
4
0
0
Tabela 1.15. Bezpieczeństwo publiczna w Nowej Dębie
Wyszczególnienie
Liczba przestępstw (przeciwko mieniu i ludziom)
Nieletni sprawcy przestępstw
Kierowanie pojazdem w stanie nietrzeźwym
2007
320
8
82
2008
296
12
106
Źródło: KKP w Nowej Dębie
1.5. Wyniki badań ankietowych
Konsultacje społeczne
Konsultacje społeczne odbyły się 6 kwietnia 2009 r. Ich celem było poznanie aktualnej sytuacji społeczno –
gospodarczej Nowej Dęby oraz wytyczenie celów programu rewitalizacji. Podjęto pierwsze próby ustalenia
planowanych zadań przestrzennych, gospodarczych i społecznych.
Na spotkanie zostali zaproszeni:
−
władze miasta,
−
pracownicy Urzędu Miasta i Gminy Nowa Dęba: przedstawiciele referatów zainteresowanych programem
rewitalizacji,
−
jednostki organizacyjne miasta w tym, instytucje edukacji, kultury i sportu, spółki komunalne,
−
inne jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia,
−
organizacje pozarządowe,
−
spółdzielnie mieszkaniowe,
−
wspólnoty mieszkaniowe,
−
przedstawiciele straży miejskiej, komendy policji oraz jednostki wojskowej.
31
W trakcie konsultacji przeprowadzono prezentację multimedialną przedstawiającą między innymi:
−
strukturę planowania rozwoju lokalnego,
−
ideę rewitalizacji,
−
procedury przygotowania programu rewitalizacji,
−
metodykę wyboru kryteriów opisujących obszary problemowe,
−
strukturę programu rewitalizacji,
−
konceptualizację badań ankietowych.
Podczas spotkania konsultacyjnego trwały ustalenia dotyczące zakresu merytorycznego programu rewitalizacji,
procedury wpisywania zadań przestrzennych, gospodarczych i społecznych do programu, źródeł finansowania,
wymogów procesu aplikacyjnego, metodyki korzystania z programu rewitalizacji.
Łącznie w konsultacjach społecznych uczestniczyło 29 osób.
Wyniki ankiety do badań społecznych lokalnych liderów opinii publicznej
W dniach od 6 kwietnia do 15 kwietnia 2009 r. został przeprowadzony sondaż diagnostyczny -badanie
ankietowe za pomocą kwestionariuszy ankiet przygotowanych przez Fabrykę Projektów Firmy Marketingowej
HEKTOR Sp. z o.o. W badaniach udział wzięły 54 osoby.
Celem badania było poznanie problemów na obszarze miasta i gminy Nowa Dęba występujących w sferze
gospodarczej, społecznej, przestrzennej, a także upatrywanych szans rozwoju Nowej Dęby i zagrożeń
utrudniających jej dalszy rozwój.
Przedmiotem badania ankietowego jest opinia liderów opinii i mieszkańców miasta i gminy Nowa Dęba na
temat ich oceny poziomu rozwoju gminy oraz jej potencjału rozwojowego, a także występujących problemów w
sferze gospodarczej, społecznej, przestrzennej, jak również opinia na temat szans i zagrożeń rozwojowych.
Problemy:
A. Główny problem:
Jaki jest poziom rozwoju miasta i gminy Nowa Dęba według opinii i ocen liderów i mieszkańców?
B. Problemy szczegółowe:
32
−
Na jakim poziomie rozwoju znajduje się obecnie miasto i gmina Nowa Dęba?
−
Jaki potencjał rozwojowy posiada miasto i gmina Nowa Dęba i w jakim stopniu został on dotychczas
wykorzystany?
−
Jakie problemy występują aktualnie na obszarze Nowej Dęby w sferze gospodarczej, społecznej
i przestrzennej?
−
Jak liderzy opinii i mieszkańcy miasta i gminy oceniają zaangażowanie władz gminy w rozwiązywanie
występujących problemów?
−
Jakie są szanse i zagrożenia dla rozwoju miasta i gminy Nowa Dęba?
Czy Pana(i) zdaniem miastu Nowa Dęba potrzebny jest potrzebna jest program ożywienia gospodarczego,
społecznego i przestrzenno-środowiskowego w postaci programu rewitalizacji?
tak
100%
Proszę wskazać, Pana(i) zdaniem, pięć najważniejszych problemów do rozwiązania na terenie miasta.
Problemy wymienione przez ankietowanych to:
−
niewystarczająca aktywizacja gospodarcza, brak miejsc pracy, bezrobocie – 65% odpowiedzi.
−
niedostateczny rozwój bazy kulturalno-turystycznej – 65% odpowiedzi.
−
niewystarczający stan techniczny dróg i chodników – 65% odpowiedzi.
−
niezadowalający stan bezpieczeństwa w mieście wynikający m.in. z braku monitoringu oraz
oświetlenia – 60% odpowiedzi.
−
utrudnienia w publicznym ruchu komunikacyjnym wynikające m.in. z braku przystanków – 40%
odpowiedzi.
−
zły stan budynków na terenie miasta, niewystarczające zasoby mieszkaniowe – 35% odpowiedzi.
−
niezadowalający stan obiektów użyteczności publicznej – 30% odpowiedzi.
−
niewystarczająca estetyka Centrum miasta wraz z otoczeniem – 25% odpowiedzi.
−
niewystarczające działania w zakresie ochrony środowiska – 20%odpowiedzi.
−
niewystarczający rozwój bazy edukacyjnej – 20% odpowiedzi.
−
brak inwestycji w Chmielowie – 20% odpowiedzi.
−
zagospodarowanie przestrzenne terenów – 15% odpowiedzi.
−
emigracja z miasta ludzi młodych i wykształconych – 10% odpowiedzi.
−
brak swobodnego dostępu do Internetu – 10% odpowiedzi.
Proszę podać jeden problem, który Pana(i) zdaniem powinien być rozwiązany w pierwszej kolejności.
Niewystarczająca aktywizacja gospodarcza, brak miejsc pracy, bezrobocie, bieda – 20% odpowiedzi.
Utrudnienia w publicznym ruchu komunikacyjnym wynikające m.in. z braku przystanków - 15% odpowiedzi.
Brak inwestycji w Chmielowie – 15% odpowiedzi.
Niewystarczający stan techniczny dróg i chodników – 10% odpowiedzi.
Zły stan budynków na terenie miasta, niewystarczające zasoby mieszkaniowe – 10% odpowiedzi.
Niezadowalający stan obiektów użyteczności publicznej – 10% odpowiedzi.
Niewystarczająca estetyka centrum miasta wraz z otoczeniem - 10% odpowiedzi.
Niewystarczający rozwój bazy edukacyjnej – 10% odpowiedzi.
33
Jak ocenia Pan(i) poziom samoorganizacji społecznej i poziom współpracy między mieszkańcami, a władzami
miasta?
wysoko
33,3%
średnio
66,7%
34
Jak ocenia Pan(i) skalę problemów występujących na terenie miasta?
Jak ocenia Pan(i) poziom działania podmiotów odpowiedzialnych za rozwiązywanie
problemów występujących na terenie miasta?
Bezpieczeństwo publiczne
Mały problem
10,00%
Bardzo mały
problem
0,00%
Bardzo
wysoko
0,00%
Bardzo duŜy
problem
5,00%
⇔
Ani mały ani
duŜy problem
35,00%
Nisko
20,00%
DuŜy problem
50,00%
Ani wysoko
ani nisko
60,00%
Przestępczość
Mały problem
25,00%
Bardzo mały
problem
0,00%
Przestępczość
35
Bardzo
wysoko
0,00%
Bardzo duŜy
problem
5,00%
DuŜy problem
35,00%
Ani mały ani
duŜy problem
35,00%
Bardzo nisko
0,00%
Wysoko
20,00%
⇔
Bardzo nisko
0,00%
Wysoko
20,00%
Nisko
20,00%
Ani wysoko
ani nisko
60,00%
Przestępczość młodocianych
Mały problem
10,00%
Bardzo mały
problem
0,00%
Przestępczość młodocianych
Bardzo
wysoko
0,00%
Bardzo duŜy
problem
5,00%
⇔
Ani mały ani
duŜy problem
40,00%
DuŜy problem
45,00%
Mały problem
0,00%
DuŜy problem
45,00%
36
Wysoko
21,74%
Nisko
30,43%
Ani wysoko
ani nisko
47,83%
Bezrobocie
Bezrobocie
Ani mały ani
duŜy problem
15,00%
Bardzo nisko
0,00%
Bardzo
wysoko
0,00%
Bardzo mały
problem
0,00%
Bardzo duŜy
problem
40,00%
⇔
Bardzo nisko
10,53%
Nisko
36,84%
Wysoko
5,26%
Ani wysoko
ani duŜy nisko
47,37%
Bieda
Bieda
Mały problem Bardzo mały
problem
0,00%
0,00%
Ani mały ani
duŜy problem
25,00%
Bardzo duŜy
problem
25,00%
⇔
Ani wysoko
ani nisko
50,00%
Alkoholizm
Ani mały ani
duŜy problem
45,00%
Alkoholizm
Bardzo mały
problem
Bardzo duŜy
0,00%
problem
20,00%
Bardzo nisko
5,00%
Bardzo
wysoko
0,00%
Wysoko
25,00%
⇔
Nisko
30,00%
DuŜy problem
35,00%
37
Wysoko
25,00%
Nisko
20,00%
DuŜy problem
50,00%
Mały problem
0,00%
Bardzo
wysoko
0,00%
Bardzo nisko
5,00%
Ani wysoko
ani nisko
40,00%
Przemoc w rodzinie
Przemoc w rodzinie
Bardzo mały
problem
0,00%
Bardzo duŜy
problem
10,00%
Bardzo nisko
5,00%
DuŜy problem
15,00%
⇔
Wysoko
10,00%
Nisko
10,00%
Mały problem
25,00%
Ani wysoko
ani nisko
75,00%
Ani mały ani
duŜy problem
50,00%
Narkomania
Bardzo mały
problem
5,00%
Mały problem
20,00%
Ani mały ani
duŜy problem
30,00%
38
Bardzo
wysoko
0,00%
Narkomania
Bardzo duŜy
problem
0,00%
DuŜy problem
45,00%
⇔
Nisko
35,00%
Bardzo
wysoko
0,00%
Bardzo nisko
0,00%
Wysoko
15,00%
Ani wysoko
ani nisko
50,00%
Utrudniony dostęp do dobrych szkół
Utrudniony dostęp do dobrych szkół
Bardzo duŜy
problem
5,56%
Bardzo mały
problem
5,56%
⇔
Nisko
26,32%
Bardzo
wysoko
0,00%
DuŜy problem
16,67%
Mały problem
16,67%
Brak dostępu do nowoczesnych technologii
(komputer, Internet)
Mały problem
26,32%
Bardzo mały
problem
0,00%
DuŜy problem
36,84%
Ani mały ani
duŜy problem
36,84%
39
Wysoko
15,79%
Ani wysoko
ani nisko
57,89%
Ani mały ani
duŜy problem
55,56%
Bardzo duŜy
problem
0,00%
Bardzo nisko
0,00%
Brak dostępu do nowoczesnych technologii
(komputer, Internet)
Bardzo
wysoko
0,00%
⇔
Mały problem
20,00%
Ani wysoko
ani nisko
50,00%
Bardzo nisko
0,00%
Wysoko
30,00%
Brak podstawowych mediów
Bardzo mały
problem
10,00%
Bardzo duŜy
problem
0,00%
Brak podstawowych mediów
Nisko
5,00%
DuŜy problem
0,00%
Ani mały ani
duŜy problem
45,00%
⇔
Ani wysoko
ani nisko
45,00%
Mały problem
45,00%
Zanieczyszczenie środowiska
Bardzo duŜy
problem
0,00%
Mały problem
15,00%
40
Bardzo
wysoko
15,00%
Wysoko
35,00%
Zanieczyszczenie środowiska
Bardzo nisko
0,00%
Bardzo mały
problem
0,00%
⇔
Nisko
25,00%
DuŜy problem
45,00%
Ani mały ani
duŜy problem
40,00%
Bardzo nisko
0,00%
Ani wysoko
ani nisko
20,00%
Bardzo
wysoko
5,00%
Wysoko
50,00%
Emigracja z miasta ludzi młodych i dobrze
wykształconych
Emigracja z miasta ludzi młodych i dobrze
wykształconych
Ani mały ani
duŜy problem
0,00%
Mały problem
0,00%
Bardzo mały
problem
0,00%
⇔
Bardzo duŜy
problem
20,00%
DuŜy problem
80,00%
Mały problem
10,00%
Ani mały ani
duŜy problem
30,00%
41
Bardzo mały
problem
0,00%
DuŜy problem
60,00%
Bardzo wysoko
5,00%
Wysoko
5,00%
Ani wysoko ani
nisko
30,00%
Nisko
55,00%
Niedobór organizacji pomagających w zmianie
pracy (przekwalifikowania, szkolenia)
Bardzo duŜy
problem
0,00%
Bardzo nisko
5,00%
Niedobór organizacji pomagających w zmianie
pracy (przekwalifikowania, szkolenia)
⇔
Bardzo nisko
5,00%
Bardzo
wysoko
5,00%
Wysoko
5,00%
Nisko
35,00%
Ani wysoko
ani nisko
50,00%
Jak ocenia Pan(i) poziom działania podmiotów funkcjonujących w podanych
dziedzinach?
Jak ocenia Pan(i) jakość podanych dziedzin?
Oferta inwestycyjna
Bardzo wysoko
0,00%
Oferta inwestycyjna
Bardzo nisko
0,00%
Wysoko
5,00%
Bardzo nisko
5,26%
⇔
Nisko
40,00%
Bardzo wysoko
0,00%
Wysoko
10,53%
Nisko
21,05%
Ani wysoko
ani nisko
63,16%
Ani wysoko
ani nisko
55,00%
Oferta kulturalna
Bardzo wysoko
0,00%
Nisko
35,00%
42
Bardzo nisko
0,00%
Oferta kulturalna
Wysoko
10,00%
Ani wysoko
ani nisko
55,00%
Bardzo nisko
4,76%
Bardzo wysoko
0,00%
Wysoko
9,52%
⇔
Nisko
33,33%
Ani wysoko
ani nisko
52,38%
dziedzinach?
Baza gastronomiczna
Baza gastronomiczna
Bardzo nisko
0,00%
Bardzo nisko
0,00%
Nisko
15,00%
Bardzo wysoko
0,00%
Nisko
5,00%
Wysoko
40,00%
Wysoko
30,00%
⇔
Ani wysoko
ani nisko
55,00%
Ani wysoko
ani nisko
55,00%
Baza hotelowa
Bardzo nisko
4,76%
Nisko
14,29%
Baza hotelowa
Bardzo wysoko
0,00%
Wysoko
28,57%
Ani wysoko
ani nisko
52,38%
43
Bardzo wysoko
0,00%
⇔
Nisko
26,32%
Bardzo nisko
0,00%
Ani wysoko
ani nisko
42,11%
Bardzo wysoko
0,00%
Wysoko
31,58%
dziedzinach?
Turystyka i agroturystyka
Bardzo nisko
5,00%
Bardzo wysoko
0,00%
Turystyka i agroturystyka
Wysoko
0,00%
Ani wysoko
ani nisko
35,00%
⇔
Bardzo nisko
10,53%
Wysoko
0,00%
Ani wysoko
ani nisko
42,11%
Nisko
47,37%
Nisko
60,00%
Promocja miasta
Bardzo wysoko
0,00%
Nisko
20,00%
Promocja miasta
Bardzo nisko
0,00%
⇔
Nisko
5,26%
Ani wysoko
ani nisko
55,00%
Bardzo nisko
0,00%
Bardzo wysoko
0,00%
Wysoko
26,32%
Wysoko
25,00%
44
Bardzo wysoko
0,00%
Ani wysoko
ani nisko
68,42%
dziedzinach?
Sport i kultura fizyczna
Bardzo wysoko
0,00%
Sport i kultura fizyczna
Bardzo nisko
0%
Bardzo nisko
0,00%
Nisko
21,05%
Nisko
15%
Wysoko
30%
⇔
Wysoko
21,05%
Ani wysoko
ani nisko
55%
Ani wysoko
ani nisko
57,89%
Handel
Nisko
5,00%
Handel
Bardzo wysoko Bardzo nisko
0,00%
0,00%
Wysoko
30,00%
Ani wysoko
ani nisko
65,00%
45
Bardzo wysoko
0%
⇔
Nisko
10,00%
Ani wysoko
ani nisko
65,00%
Bardzo nisko
Bardzo wysoko
0,00%
0,00%
Wysoko
25,00%
dziedzinach?
Usługi
Usługi
Bardzo wysoko Bardzo nisko
0,00%
0,00%
Nisko
15,00%
Bardzo nisko
0%
Wysoko
10,00%
Nisko
15%
Ani wysoko
ani nisko
65%
Telekomunikacja
Ani wysoko
ani nisko
40%
46
Telekomunikacja
Bardzo nisko
0%
Bardzo wysoko
Wysoko
5%
35%
Wysoko
20%
⇔
Ani wysoko
ani nisko
75,00%
Nisko
20%
Bardzo wysoko
0%
Nisko
20%
⇔
Bardzo nisko
Bardzo wysoko
0%
0%
Wysoko
40%
Ani wysoko
ani nisko
40%
dziedzinach?
Stan dróg, chodników, parkingów
Bardzo nisko
5,00%
Bardzo wysoko
0,00%
Stan dróg, chodników, parkingów
Bardzo nisko
0%
Wysoko
10,00%
⇔
Ani wysoko
ani nisko
35%
Połączenia komunikacyjne, ilość dróg
Połączenia komunikacyjne, ilość dróg
Bardzo nisko
0,00%
Nisko
30,00%
Bardzo wysoko
0,00%
Bardzo nisko
0%
Wysoko
10,00%
⇔
Ani wysoko
ani nisko
60,00%
47
Wysoko
25%
Nisko
40%
Ani wysoko
ani nisko
35,00%
Nisko
50,00%
Bardzo wysoko
0%
Nisko
26%
Bardzo wysoko
0%
Wysoko
16%
Ani wysoko
ani nisko
58%
dziedzinach?
Stan zabytków
Bardzo nisko
5,26%
Nisko
21,05%
Stan zabytków
Wysoko
0%
Bardzo wysoko
0,00%
Wysoko
5,26%
Bardzo nisko
12%
⇔
Nisko
24%
Ani wysoko
ani nisko
68,42%
Bardzo wysoko
0%
Ani wysoko
ani nisko
64%
Czy problem rewitalizacji miasta Nowa Dęba jest dla Pana(i) ważny?
Badana grupa liderów opinii publicznej w 90% odpowiedziała na to pytanie pozytywnie, natomiast pozostała część osób nie udzieliła odpowiedzi na to pytanie
48
Wyniki ankiety do konsultacji CELÓW i OBSZARÓW rewitalizacji miasta Nowa Dęba
Cel nadrzędny:
Kompleksowa poprawa jakości życia mieszkańców gminy Nowa Dęba w trzech obszarach (społecznym,
gospodarczym i przestrzennym).
Cel zaakceptowany w 100%.
Cele szczegółowe:
I – obszar społeczny
Cel: Stworzenie warunków do aktywnego rozwoju społeczności lokalnej.
II- obszar gospodarczy
Cel: Zwiększenie atrakcyjności inwestycyjnej rewitalizowanych obszarów, tworzenie warunków do rozwoju
gospodarczego.
III- obszar przestrzenny
Cel: Poprawa ładu przestrzennego w mieście i gminie.
Obszary rewitalizacji:
Obszar A - centrum miasta Nowa Dęba.
Granice obszaru wyznaczają ulice: Słoneczna, Wczasowa, Kościuszki, Leśna, Rzeszowska, Jasna.
Akceptuję – 95% odpowiedzi.
Nie akceptuję – 5% odpowiedzi.
Obszar A1 – Miasto Nowa Dęba – ul. Kościuszki
Granice obszaru wyznacza: ul. Kościuszki.
Brak odpowiedzi – 5% odpowiedzi.
Obszar B– Sołectwo Chmielów oraz Sołectwo Cygany
Teren poprzemysłowy, niezagospodarowany bez właściwej infrastruktury technicznej.
Nie akceptuję – 10% odpowiedzi.
Brak odpowiedzi – 10% odpowiedzi.
49
Metryczka
Płeć
kobiety
35,0%
męŜczyźni
65,0%
Średnia wieku badanej grupy liderów opinii publicznej wyniosła 48 lat.
Wykształcenie
średnie
44%
56%
50
wyŜsze
Zatrudnienie
brak odpowiedzi
20%
w przedsiębiorstwie
państwowym
21%
w przedsiębiorstwie
prywatnym
10%
renta, emerytura
19%
w organach
samorządu
terytorialnego
30%
Wynagrodzenie
brak odpowiedzi
8%
powyŜej 3.000 PLN
32%
do1.500 PLN
14%
do 2.000 PLN
23%
do 2.500 PLN
23%
1.6. Analiza SWOT
Zebrane dane z Urzędu Miasta i Gminy oraz rezultaty przeprowadzonych badań ankietowych stanowią
podstawę do wykonania analizy SWOT Miasta i Gminy Nowa Dęba. Porównanie mocnych i słabych stron
z szansami i zagrożeniami odbywa się na poziomie trzech stref: przestrzennej, gospodarczej, społecznej.
Strefa przestrzenna
−
−
51
MOCNE STRONY
dogodne położenie geograficzne na terenach
o wysokiej atrakcyjności turystycznej i
inwestycyjnej,
korzystne położenie komunikacyjne (droga
krajowa Nr 9),
−
−
−
SŁABE STRONY
niedostatecznie wykorzystany potencjał
przyrodniczy,
przestarzały stan sieci wodno-kanalizacyjnej,
niezadowalający stan nawierzchni dróg na
terenie miasta i gminy,
−
−
−
dobrze
rozbudowana
infrastruktura
techniczna (woda, gaz, elektryczność),
korzystne dla rozwoju turystyki cechy
środowiska przyrodniczego,
obecność Ośrodka Szkolenia Poligonowego.
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
SZANSE
możliwość
wykorzystania
walorów
turystycznych miasta i gminy,
rozwój turystyki i agroturystyki,
możliwość większego wykorzystania wolnych
terenów inwestycyjnych,
bliskość dużych skupisk terenów zielonych,
rozwój bazy sportowej i zaplecza sportowego
oraz turystyki i rekreacji,
wzrastający popyt na usługi agroturystyczne,
znaczna poprawa nawierzchni oraz dobre
oznakowanie dróg gminnych, powiatowych
i krajowych przebiegających przez miasto
i gminę.
−
−
−
−
niezadowalający stan lub całkowity brak
chodników,
brak ośrodków rekreacyjnych,
zaśmiecony i zanieczyszczony teren miasta
i gminy,
niedostateczne zagospodarowanie terenów
zielonych,
niedostateczna baza lokali mieszkaniowych
(zbyt
mało
mieszkań
komunalnych
i lokatorskich w stosunku do potrzeb
mieszkańców).
ZAGROŻENIA
niedostateczne
wykorzystanie
terenów
atrakcyjnych turystycznie,
rozwój infrastruktury drogowej wymaga
zmian,
wzrost kosztów materiałów budowlanych,
funkcjonujący poligon wojskowy.
Strefa gospodarcza
−
−
−
−
−
−
−
MOCNE STRONY
Tarnobrzeska Specjalna Strefa Ekonomiczna
(TSSE),
tradycje i turystyczne walory krajobrazu,
działalność dużych przedsiębiorstw na
terenia miasta i gminy,
tradycje przemysłowe,
funkcjonujące
kotłownia
ekologiczna
i oczyszczalnia ścieków, sieci elektryczne
i gazowe,
zasoby leśne,
obecność Ośrodka Szkolenia Poligonowego.
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
52
SZANSE
napływ kapitału zagranicznego w związku
z wejściem Polski do Unii Europejskiej,
możliwość pozyskania środków pomocowych
z Unii Europejskiej,
rozwój usług doradztwa biznesowego
i marketingu,
budowa i modernizacja infrastruktury
turystycznej,
posiadanie wolnych terenów i budynków na
−
−
−
−
SŁABE STRONY
mała ilość znaczących inwestycji,
niskie i nierównomierne tempo inwestycji
w sektorze prywatnym,
niski poziom wykształcenia bezrobotnych,
osłabienie
potencjału
ekonomicznego
w otoczeniu
gminy
(restrukturyzacja
przemysłu siarkowego),
słabo rozwinięta sieć usług bankowych,
brak systemowej gospodarki odpadami (niski
odsetek odpadów segregowanych),
malejąca liczba podmiotów gospodarczych
w sektorze prywatnym,
uboga baza noclegowa,
uciążliwość funkcjonującej hali targowej oraz
targowiska w centrum miasta.
ZAGROŻENIA
małe
zainteresowanie
inwestorów
zewnętrznych inwestowaniem w działalność
na terenia miasta i gminy spowodowane
niskim poziomem promocji terenów,
wzrastająca liczba działań gminnych przy
braku odpowiednich środków finansowych,
odpływ młodych i wykształconych osób
z terenu gminy,
funkcjonowanie poligonu i związane z tym
ograniczenia i regulacje.
−
−
−
−
−
terenie TSSE,
zwiększenie
współpracy
pomiędzy
przedsiębiorcami i samorządem lokalnym,
zwiększenie zainteresowania agroturystyką,
profesjonalna promocja gminy,
pozyskanie inwestorów spoza gminy,
współpraca międzynarodowa.
Strefa społeczna
−
−
−
−
−
−
−
−
MOCNE STRONY
ambicje młodych ludzi do podnoszenia
kwalifikacji zawodowych,
wzrost
aktywności
organizacji
pozarządowych działających na terenie
gminy,
zadowolenie większości mieszkańców usług
opieki zdrowotnej,
przywiązanie mieszkańców do wartości
tradycyjnych: rodzina, związek z historią,
tradycją i kulturą miejscową,
rozwinięta infrastruktura i opieka w zakresie
bezpieczeństwa i służby zdrowia,
czyste środowisko i występowanie zasobów
leśnych,
miejsca pracy w instytucjach sfery
społecznej,
zwiększona aktywność społeczna w skali
gminy.
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
53
SZANSE
wzrost gospodarczy, a tym samym wzrost
dochodów mieszkańców,
aktywizacja bezrobotnych,
stworzenie
większych
możliwości
kształcenia,
podnoszenia
i
zmiany
kwalifikacji,
Fundusz Stypendialny,
rozwój
infrastruktury
odpowiadającej
potrzebom społecznym,
dostęp do środków unijnych na inwestycje,
rozwój sektora kultury,
przekwalifikowanie bezrobotnych,
poprawa specjalistycznych usług medycznozdrowotnych dla mieszkańców gminy.
−
−
−
−
−
−
−
−
SŁABE STRONY
wysokie bezrobocie utrzymujące się na
obszarach wiejskich oraz niedostateczne
przygotowanie zawodowe bezrobotnych,
niedostateczny stan techniczny placówek
szkolnych i wyposażenia – konieczność
ciągłych remontów, rozwój środowisk
zagrożonych patologiami społecznymi,
niewystarczający poziom bezpieczeństwa na
terenie gminy (brak monitoringu),
niedostosowanie szkolnictwa do potrzeb
lokalnego rynku pracy,
ograniczona
możliwość
podwyższania
kwalifikacji wśród mieszkańców gminy,
niewystarczająca ilość pracowników Straży
Miejskiej i Policji,
niski poziom finansowania kultury,
brak mieszkań socjalnych dla mniej zamożnej
części społeczeństwa gminy,
słabo rozwinięte specjalistyczne usługi
medyczne,
mało atrakcyjna oferta spędzania wolnego
czasu dla młodzieży.
ZAGROŻENIA
nieskuteczna polityka państwa w zakresie
rozwiązywania problemów bezrobocia,
odpływ wykształconej i przedsiębiorczej
młodzieży z gminy,
niedostateczne rozwiązania systemowe
w zakresie pomocy społecznej,
nietolerancja i dyskryminacja środowisk
wymagających opieki,
niski poziom wynagrodzeń,
niskie nakłady na bezpieczeństwo,
ograniczone środki finansowe na cele
oświaty, kultury i sportu,
niski poziom zasobów mieszkaniowych.
ROZDZIAŁ II
Nawiązanie do strategicznych
dokumentów dotyczących rozwoju
przestrzenno-społeczno-gospodarczego
miasta i gminy Nowa Dęba
STRATEGIA ROZWOJU KRAJU 2007 - 2015
Strategia Rozwoju Kraju 2007-2015 jest podstawowym dokumentem strategicznym określającym cele
i priorytety w obszarze rozwoju społeczno – gospodarczego Polski oraz warunki, które powinny ten rozwój
zapewnić.
Strategia wyznacza cele i identyfikuje obszary uznane za najważniejsze z punktu widzenia osiągnięcia tych
celów, na których koncentrowane będą działania państwa. Uwzględnia jednocześnie najważniejsze trendy
rozwoju światowej gospodarki oraz cele, jakie stawia Unia Europejska w odnowionej Strategii Lizbońskiej.
Strategia Rozwoju Kraju jest nadrzędnym, wieloletnim dokumentem strategicznym rozwoju społeczno –
gospodarczego kraju, stanowiącym odniesienie dla innych strategii i programów rządowych.
Strategia spaja wszelkie działania rozwojowe podejmowane na rzecz poprawy warunków społeczno –
gospodarczych. Jej zadaniem jest odważne, ale jednocześnie realistyczne zaprogramowanie rozwoju
i modernizacji kraju, ze szczególnym uwzględnieniem możliwości wykorzystania obecności Polski w UE, a także
wszystkich zasobów i atutów, które nasz kraj posiada, na rzecz rozwoju i poprawy poziomu i jakości życia.
Strategia Rozwoju Kraju stanowi podstawę dla efektywnego wykorzystania przez Polskę środków rozwojowych,
zarówno krajowych, jak i z Unii Europejskiej, na realizację celów społeczno – gospodarczych, a zarazem
podstawę do pomnażania ilości środków przez szybszy i efektywniejszy wzrost gospodarczy. Istotną rolą
Strategii Rozwoju Kraju jest koordynowanie reform instytucjonalno – regulacyjnych z działaniami
finansowanymi ze środków UE, tak aby
poprzez efekt synergii te dwa obszary polityki gospodarczej przynosiły możliwie największy rezultat
prorozwojowy.
Główny cel strategii:
PODNIESIENIE POZIOMU I JAKOŚCI ŻYCIA MIESZKAŃCÓW POLSKI:
POSZCZEGÓLNYCH OBYWATELI I RODZIN.
Przez podniesienie poziomu życia rozumie się wzrost siły nabywczej dochodów w sektorze gospodarstw
domowych, ułatwienie dostępu do edukacji i szkolenia, wzrost zatrudnienia i wydajności pracy oraz poprawę
zdrowotności mieszkańców Polski.
Przez podniesienie jakości życia rozumie się istotną poprawę stanu i wzrost poczucia bezpieczeństwa wśród
obywateli, możliwość korzystania z funkcjonalnej i łatwo dostępnej infrastruktury technicznej i społecznej, życie
54
w czystym, zdrowym i sprzyjającym środowisku przyrodniczym, uczestnictwo w kulturze i turystyce,
przynależność do zintegrowanej, pomocnej wspólnoty lokalnej, umożliwiającej lepszą harmonizację życia
rodzinnego i zawodowego oraz aktywność w ramach społeczeństwa obywatelskiego.
Cel główny oraz problemy społeczno-gospodarcze wynikające z zapóźnień rozwojowych oraz
niedoinwestowania polskiej gospodarki pozwalają wyodrębnić priorytety, określające główne obszary działań,
dzięki którym możliwe będzie osiągnięcie celów Strategii Rozwoju Kraju.
Priorytetami tymi są:
−
wzrost konkurencyjności i innowacyjności gospodarki,
−
poprawa stanu infrastruktury technicznej i społecznej,
−
wzrost zatrudnienia i podniesienie jego jakości,
−
budowa zintegrowanej wspólnoty społecznej i jej bezpieczeństwa,
−
rozwój regionalny i podniesienie spójności terytorialnej,
−
rozwój obszarów wiejskich.
Przedstawione priorytety będą realizowane poprzez działania regulacyjne, decyzyjne i wdrożeniowe władz
państwowych i administracji publicznej, jak i innych podmiotów życia społeczno-gospodarczego oraz system
oceny postępu realizacji działań.
Wzrost konkurencyjności i innowacyjności gospodarki poprzez:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
tworzenie stabilnych podstaw makroekonomicznych rozwoju gospodarczego,
rozwój przedsiębiorczości,
zwiększenie dostępu do zewnętrznego finansowania inwestycji,
podniesienie poziomu technologicznego gospodarki przez wzrost nakładów na badania i innowacje,
rozwój społeczeństwa informacyjnego,
ochrona konkurencji,
eksport i współpraca z zagranicą,
rozwój sektora usług.
Poprawa stanu infrastruktury technicznej i społecznej:
INFRASTRUKTURA TECHNICZNA
a) infrastruktura transportowa,
b) infrastruktura mieszkaniowa,
c) infrastruktura teleinformatyczna,
d) infrastruktura energetyki,
e) infrastruktura ochrony środowiska.
INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA
a) infrastruktura edukacji,
b) infrastruktura ochrony zdrowia i socjalna,
c) infrastruktura kultury, turystyki i sportu.
Wzrost zatrudnienia i podniesienie jego jakości poprzez:
a)
b)
c)
d)
e)
tworzenie warunków sprzyjających przedsiębiorczości i zmniejszanie obciążeń pracodawców,
upowszechnienie elastycznych form zatrudnienia oraz wzrost mobilności zasobów pracy,
inicjatywy na rzecz równości na rynku pracy,
dostosowanie oferty edukacyjnej do potrzeb rynku pracy,
rozwijanie instytucji dialogu społecznego i wzmacnianie negocjacyjnego systemu stosunków między
pracownikami a pracodawcami,
f) poprawa bezpieczeństwa i warunków pracy,
g) wzrost efektywności instytucjonalnej obsługi rynku pracy,
h) prowadzenie racjonalnej polityki migracyjnej.
55
Budowa zintegrowanej wspólnoty społecznej i jej bezpieczeństwa poprzez:
a)
b)
c)
d)
e)
budowę zasługującej na zaufanie, sprawnej władzy publicznej oraz przeciwdziałanie korupcji,
wspieranie samoorganizacji społeczności lokalnych,
promocję polityki integracji społecznej,
zapewnienie bezpieczeństwa narodowego i poczucia bezpieczeństwa,
bezpieczeństwo publiczne i porządek publiczny.
Rozwój obszarów wiejskich poprzez:
a)
b)
c)
d)
rozwój przedsiębiorczości i aktywności pozarolniczej,
wzrost konkurencyjności gospodarstw rolnych,
rozwój i poprawa infrastruktury technicznej i społecznej na obszarach wiejskich,
wzrost jakości kapitału ludzkiego oraz aktywizacja zawodowa mieszkańców wsi.
Rozwój regionalny i podniesienie spójności terytorialnej poprzez:
a) podniesienie konkurencyjności polskich regionów,
b) wyrównanie szans rozwojowych obszarów problemowych.
Kierunki polityki państwa wobec województwa podkarpackiego
Województwo Podkarpackie wspierane będzie w działaniach zmierzających do modernizacji i rozbudowy
infrastruktury transportowej, celem poprawienia dostępności zewnętrznej i spójności wewnętrznej
województwa (A4, S19, modernizacja linii kolejowych).
Polityka regionalna będzie także podtrzymywała współpracę transgraniczną poprzez rozbudowę istniejących
oraz budowę nowych przejść granicznych z Ukrainą oraz budowę centrów logistycznych w oparciu o istniejące
układy komunikacyjne.
Specyfika Podkarpacia wymaga wzmocnienia małych miast, które będą stanowić lokalne centra rozwoju,
przede wszystkim w zakresie różnego rodzaju usług. Stymulowany tez będzie zrównoważony rozwój obszarów
wiejskich w regionie.
Wspierane będą również działania na rzecz rozwoju funkcji metropolitalnych Rzeszowa.
Jednym z priorytetów polityki regionalnej będzie utrzymanie wysokich walorów przyrodniczych regionu i ich
wykorzystanie jako potencjału rozwojowego, w tym wspieranie uzdrowisk. Istotną kwestią będzie również
budowa systemu ochrony przeciwpowodziowej (rozwój małej i dużej retencji na terenie województwa oraz
regulacja rzek i potoków).
Możliwości inwestycyjne kraju zdecydowanie powiększą środki pozyskiwane z Unii Europejskiej oraz innych
źródeł zagranicznych.
Łączna kwota środków budżetowych UE, możliwa do wykorzystania na realizację Strategii Rozwoju Kraju
wyniesie blisko 86 mld EUR, a wraz z publicznymi i prywatnymi środkami na współfinansowanie - około 108 mln
EUR.
Celem zadań rewitalizacyjnych na terenie miasta Nowa Dęba w odniesieniu do Strategii Rozwoju Kraju 2007 2015 będzie ożywienie społeczno-gospodarcze poprzez dostosowanie objętych nimi obszarów lub obiektów do
potrzeb społecznych, gospodarczych, jak również potrzeb edukacyjnych, kulturalnych i mieszkaniowych.
Przedsięwzięcia rewitalizacyjne będą przyczyniać się również do wzrostu zatrudnienia i podniesienia jakości
pracy poprzez rozwój przedsiębiorczości oraz zwiększenie dostępu do zewnętrznego finansowania inwestycji
oraz rozwoju sektora usług.
56
NARODOWA STRATEGIA SPÓJNOŚCI 2007 – 2013
Zakładanym efektem strategii proponowanej w Narodowej Strategii Spójności jest znaczące podniesienie
jakości życia mieszkańców Polski i osiągnięcie spójności gospodarczej z innymi krajami UE.
Do 2013 roku Polska i jej regiony powinny stać się miejscem atrakcyjnym dla inwestowania, życia i pracy.
Oznacza to znaczącą poprawę jakości i dostępności drogowej infrastruktury transportowej oraz infrastruktury
środowiska.
Celem strategicznym Narodowej Strategii Spójności jest tworzenie warunków dla wzrostu konkurencyjności
gospodarki opartej na wiedzy i przedsiębiorczości zapewniającej wzrost zatrudnienia oraz wzrost poziomu
spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej.
Realizacja celu strategicznego będzie odbywać się poprzez horyzontalne cele szczegółowe. Zdefiniowane one
zostały w odpowiedzi na wyzwania odnowionej Strategii Lizbońskiej oraz na podstawie wniosków wynikających
z analizy słabych i mocnych stron polskiej gospodarki, także szans i zagrożeń przed nią stojących. W świetle
tych założeń przyjęto następujące cele szczegółowe:
− poprawa jakości funkcjonowania instytucji publicznych oraz rozbudowa mechanizmów partnerstwa,
− poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej,
− budowa i modernizacja infrastruktury technicznej i społecznej mającej na celu podstawowe znaczenie
dla wzrostu konkurencyjności Polski,
− podniesienie konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw, w tym szczególnie sektora
wytwórczego o wysokiej wartości dodanej oraz rozwój sektora usług,
− wzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej,
gospodarczej i przestrzennej,
− wyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach wiejskich.
Obok działań o charakterze prawnym, fiskalnym i instytucjonalnym cele Narodowej Strategii Spójności będą
realizowane za pomocą programów operacyjnych, zarządzanych przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego,
regionalnych programów operacyjnych, zarządzanych przez zarządy poszczególnych województw i projektów
współfinansowanych ze strony instrumentów strukturalnych, tj.:
−
Program Infrastruktura i Środowisko – EFRR i FS,
−
Program Innowacyjna Gospodarka – EFRR,
−
Program Kapitał Ludzki – EFS,
−
16 programów regionalnych – EFRR,
−
Program Rozwój Polski Wschodniej – EFRR,
−
Program Pomoc Techniczna – EFRR,
−
Programy Europejskiej Współpracy Terytorialnej – EFRR.
Program rewitalizacji miasta Nowa Dęba w odniesieniu do Narodowej Strategii Spójności 2007 - 2013, będzie
opierał się na takich założeniach jak:
57
−
zwiększenie spójności społecznej na terenie miasta,
−
budowa i modernizacja infrastruktury technicznej,
−
rozwój sektora usług,
−
poprawa jakości funkcjonowania instytucji publicznych oraz rozbudowa mechanizmów partnerstwa.
STRATEGIA ROZWOJU WOJEWÓDZTWA PODKARPACKIEGO NA LATA 2007 - 2020
Strategia Rozwoju Województwa Podkarpackiego na lata 2007 - 2020 została przyjęta przez Sejmik
Województwa 20 października 2006 r.
Strategia jest kluczowym dokumentem programowania rozwoju województwa do roku 2020. Okres
obowiązywania Strategii obejmuje perspektywę finansową Unii Europejskiej na lata 2007 – 2013. Strategia
realizowana będzie przede wszystkim poprzez Regionalny Program Operacyjny Województwa Podkarpackiego
na lata 2007-2013.
Strategia rozwoju województwa podkarpackiego na lata 2007-2020 wyznacza cele i działania, służące
podnoszeniu konkurencyjności regionu oraz przełamywaniu istniejących jeszcze strukturalnych problemów
gospodarczych i społecznych. Są to wyzwania, którym województwo podkarpackie musi sprostać w dobie
postępującego procesu globalizacji.
Celem strategicznym jest podniesienie krajowej i międzynarodowej konkurencyjności gospodarki regionu
poprzez wzrost jej innowacyjności, a tym samym efektywności, która stworzy warunki do zwiększenia
zatrudnienia oraz wzrostu dochodów i poziomu życia ludności. Województwo podkarpackie powinno stać się
obszarem zrównoważonego rozwoju, integrującym cele społeczne, ekologiczne i gospodarcze oraz
zapewniającym możliwości realizacji potrzeb społeczeństwa i osiąganie wysokiego standardu życia.
Wizja rozwoju województwa podkarpackiego:
Województwo podkarpackie powinno stać się obszarem zrównoważonego rozwoju, integrującym cele
społeczne, ekologiczne i gospodarcze oraz zapewniającym możliwości realizacji potrzeb społeczeństwa
i osiąganie wysokiego standardu życia.
W strategii województwa podkarpackiego wyznaczono 8 głównych obszarów strategicznych, wokół których
będzie się koncentrował rozwój województwa. Są to:
1. Gospodarka regionu
Obok wsparcia finansowego, a także instytucjonalnego otoczenia przedsiębiorstw niezbędne jest znacznie
większe niż do tej pory wspieranie rozwoju regionalnego systemu innowacji, szczególnie poprzez rozwijanie
efektywnych i ekonomicznie opłacalnych powiązań między nauką i gospodarką. Równolegle należy dążyć do
poprawy atrakcyjności inwestycyjnej regionu, przede wszystkim poprzez rozbudowę i modernizację
infrastruktury techniczno-ekonomicznej i organizacyjnej, a także tworzenie korzystnego klimatu dla
inwestorów.
2.
Infrastruktura techniczna
Szczególne znaczenie ma rozbudowa infrastruktury drogowej, która otwiera region nie tylko na linii wschód zachód, ale również na linii północ - południe, która jest bardziej zaniedbana i stanowi barierę rozwoju. Budowa
i rozbudowa transeuropejskich linii transportowych jest ważnym działaniem strategicznym dla regionu.
3.
Obszary wiejskie i rolnictwo
Podejmowane działania powinny zmierzać przede wszystkim do:
58
−
ukształtowania się silnego podsystemu gospodarki żywnościowej w regionie obejmującego
nowoczesne rolnictwo, przemysł rolno-spożywczy, sektory produkujące środki produkcji dla rolnictwa
i przemysłu spożywczego, obrót rolny krajowy i zagraniczny, usługi dla sektora żywnościowego oraz
edukację rolniczą,
−
zmiany monokulturowego charakteru obszarów wiejskich poprzez rozwijanie na ich obszarach
pozarolniczych funkcji gospodarczych i społecznych, a zatem dążenie do zintegrowanego rozwoju
obszarów wiejskich.
4.
Ochrona środowiska
Podejmowane działania w tym obszarze powinny koncentrować się na:
5.
−
ochronie wód i racjonalnej gospodarce zasobami wodnymi,
−
gospodarce odpadami,
−
ochronie powietrza i gleb, ograniczaniu negatywnego oddziaływania hałasu i promieniowania
elektromagnetycznego,
−
ochronie różnorodności biologicznej i krajobrazowej.
Kapitał społeczny,
Działania w ramach tego obszaru strategicznego powinny zmierzać do rozwoju szeroko pojmowanego
kapitału społecznego.
6.
Współpraca międzynarodową,
Działania w tym obszarze powinny zmierzać do pozyskiwania środków zewnętrznych, szczególnie
w zakresie funduszy strukturalnych oraz inicjatyw wspólnotowych.
7.
Ochrona zdrowia,
Realizacja założonego celu wymaga podjęcia właściwych działań koordynacyjnych poprzez wypracowanie
płaszczyzny porozumiewania się pomiędzy instytucjami, samorządami i ośrodkami usług medycznych oraz
modernizację stacjonarnej infrastruktury ochrony zdrowia w celu dostosowania jej do wymogów
i zaspokojenia potrzeb pacjentów.
8.
Zabezpieczenie społeczne
Zidentyfikowane w strategii działania kierunkowe w tym obszarze powinny być realizowane m. in. poprzez
rozbudowę i modernizację niezbędnej infrastruktury oraz rozwój zawodowy kadr pomocy społecznej.
Strategia Rozwoju Województwa Podkarpackiego przyjmuje, że droga realizacji celu wiedzie poprzez:
−
utrzymanie gospodarki regionu na ścieżce dynamicznego wzrostu gospodarczego,
−
podnoszenie konkurencyjności przedsiębiorstw, podmiotów gospodarczych, instytucji,
−
rozwój rynku pracy,
−
nasilanie powiązań gospodarczych, społecznych i kulturowych przestrzeni wewnątrzregionalnej
z różnymi kategoriami otoczenia (światowe, europejskie, krajowe, ponadregionalne).
Program rewitalizacji miasta Nowa Dęba nawiązuje do powyższego dokumentu poprzez działania mające na
celu wzrost innowacyjności, a tym samym efektywności, która tworzyć będzie warunki do zwiększenia
zatrudnienia, wzrost dochodów gospodarstw domowych i poziomu życia ludności Nowej Dęby.
Zamierzony cel realizowany jest poprzez takie założenia jak:
- stopniowe zwiększanie zasobów finansowych, kapitałowych i intelektualnych społeczeństwa,
- rozwijanie powiązań z otoczeniem regionalnym,
- intensyfikowanie wykorzystania wewnętrznych zasobów oraz wykreowanych nowych zasobów potencjalnych,
- ograniczanie zarysowującej się tendencji marginalizacji regionu w przestrzeni europejskiej.
REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA PODKARPACKIEGO NA LATA 2007 – 2013
Regionalny Program Operacyjny Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013 jest najwa6niejszym
instrumentem polityki rozwoju regionu dla nowej perspektywy finansowej. Celem nadrzędnym RPO WP jest
wzrost krajowej i międzynarodowej konkurencyjności gospodarki oraz poprawa dostępności przestrzennej
59
Podkarpacia. Cel ten realizowany będzie poprzez zidentyfikowane osie priorytetowe określające podstawowe
rozwiązania strategiczne na poziomie regionalnym.
Celem głównym Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego (RPO WP) jest wzrost
krajowej i międzynarodowej konkurencyjności gospodarki oraz poprawa dostępności przestrzennej
Podkarpacia.
Zasadniczy kierunek rozwoju województwa przyjęty w RPO WP na lata 2007 – 2013 oparty jest na działaniach
zmierzających do podniesienia krajowej i międzynarodowej konkurencyjności gospodarki regionu, przede
wszystkim poprzez wsparcie zarówno finansowe, jak i instytucjonalne działań w sferze przedsiębiorczości,
zwłaszcza w zakresie wzrostu jej innowacyjności i produktywności jako podstawowych czynników
wspierających wzrost gospodarczy i zatrudnienie. Działania te powinny być wzmacniane m.in. poprzez poprawę
dostępności przestrzennej regionu, w tym zwłaszcza dostępności komunikacyjnej. Cel główny programu jest
także zgodny z celem określonym dla regionów w Rozporządzeniu Rady ustanawiającym przepisy ogólne
dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, a także
Funduszu Spójności. Zarówno cel główny, jak też cele poszczególnych osi priorytetowych programu są zgodne
z podstawowymi dokumentami określającymi przestrzeń dla polityki spójności UE w latach 2007 – 2013, tj.
Strategicznymi Wytycznymi Wspólnoty (SWW), a w odniesieniu do poziomu krajowego z Krajowym Programem
Reform (KPR),
Cele szczegółowe
- Tworzenie warunków do rozwoju przedsiębiorczości i gospodarki opartej na wiedzy. Cel ten odnosi się do
sfery gospodarczej, do tworzenia warunków dla rozwoju przedsiębiorczości i innowacyjności, a tym samym
wzrostu konkurencyjności regionu.
− Poprawa dostępności i atrakcyjności inwestycyjnej regionu poprzez realizacje przedsięwzięć w sferze
komunikacyjnej i energetycznej. Cel wskazuje na konieczność eliminacji występujących w regionie zapóźnień
infrastrukturalnych, zwłaszcza w zakresie poprawy powiązań komunikacyjnych, a także poprawy poziomu usług
w zakresie infrastruktury energetycznej zwłaszcza w zakresie dostarczania i wytwarzania energii.
− Stworzenie warunków do rozwoju społeczeństwa informacyjnego w regionie. Cel wskazuje na konieczność
dostosowania infrastruktury społeczeństwa informacyjnego do potrzeb i standardów UE, w tym zapewnienie
szerokiego dostępu do usług elektronicznych oraz, komplementarnie do Programu Operacyjnego Rozwój Polski
Wschodniej, sieci internetowej.
− Zapobieganie degradacji środowiska oraz zagrożeniom naturalnym i technologicznym, a także efektywna
gospodarka zasobami naturalnymi. Realizacja celu zmierza do ograniczenia ilości zanieczyszczeń, zwłaszcza
odpadów przedostających się do środowiska, poprawy bezpieczeństwa przeciwpowodziowego, a także
związanego z zagrożeniami naturalnymi i
technologicznymi.
− Tworzenie warunków do rozwoju kapitału społecznego poprzez inwestycje w edukacje, ochronę zdrowia,
pomoc społeczna, sport i rekreacje. Cel ten realizowany będzie poprzez wsparcie inwestycyjne infrastruktury
publicznej, która wymaga dostosowania do potrzeb i standardów UE.
− Wzrost udziału turystyki w gospodarce regionu oraz ochrona dziedzictwa kulturowego i rozwój instytucji
kultury. Z uwagi na wyjątkowo korzystne warunki dla rozwoju turystyki w regionie stanowiące silna stronę
województwa wspierane będą działania zwłaszcza w zakresie rozwijania infrastruktury turystycznej, które
znacznie podniosą jakość usług i zwiększą różnorodnosc oferty turystycznej regionu.
− Zmniejszenie występujących wewnątrz województwa różnic rozwojowych. Cel ten realizowany będzie przede
wszystkim poprzez wzmocnienie ośrodków miejskich, które sprzyjając rozwojowi przedsiębiorczości i innowacji
aktywizują pod względem rozwoju społeczno - gospodarczego obszary wymagające wsparcia zwłaszcza
zdegradowane, które utraciły swoje dotychczasowe funkcje. W ramach tego celu wspierane będą również
obszary marginalizowane gospodarczo o najniższych wskaźnikach ekonomicznych w skali regionu.
60
W odniesieniu do Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego zrealizowane będą
takie działania jak odnowa zniszczonych obiektów dziedzictwa kulturowego, a także poprawa bazy lokalowej
i wyposażenia podmiotów prowadzących działalność kulturalną.
Program rewitalizacji Miasta Nowa Dęba nawiązywał będzie również do powyższego dokumentu poprzez
wsparcie inwestycyjne infrastruktury publicznej, która wymaga dostosowania do potrzeb i standardów UE.
Wspierane będą przedsięwzięcia wpływające na poprawę dostępności i jakości regionalnego systemu edukacji,
bezpieczeństwa zdrowotnego i pomocy społecznej, a także zwiększające dostępność mieszkańców do obiektów
sportowych i rekreacyjnych.
STRATEGIA ROZWOJU POWIATU TARNOBRZESKIEGO NA LATA 2007 – 2015
Wizją Powiatu Tarnobrzeskiego jest powiat europejski, świadomy swojej tożsamości, bezpieczny, aktywnie
wspierający inwestorów, przyjazny dla ludzi i środowiska.
Obszar I ROZWÓJ GOSPODARCZY I INFRASTRUKTURA TECHNICZNA
Cel strategiczny: „Tworzenie nowych miejsc pracy poprzez podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej i poprawę
warunków dla rozwoju przedsiębiorczości w powiecie tarnobrzeskim”
Obszar II ROZWÓJ ZASOBÓW LUDZKICH I EDUKACJA
Cel strategiczny: „Tworzenie warunków dla rozwoju zasobów ludzkich zgodnie z potrzebami lokalnego rynku
pracy”
Obszar III PROMOCJA REGIONALNA I INFORMACJA
Cel strategiczny: „Wspieranie rozwoju gospodarczego regionu”
Obszar IV WSPÓŁPRACA LOKALNA
Cel strategiczny: „Poprawa systemów współpracy pomiędzy lokalnymi instytucjami i organizacjami działającymi
na rzecz rozwoju lokalnego”
Obszar V OPIEKA SPOŁECZNA I SŁUŻBA ZDROWIA
Cel strategiczny: „Zapewnienie podstawowych standardów bezpieczeństwa dla mieszkańców powiatu
tarnobrzeskiego w sferze zabezpieczenia społecznego i ochrony zdrowia”
Obszar VI OCHRONA ŚRODOWISKA I EKOLOGIA
Cel strategiczny: „Poprawa stanu środowiska naturalnego oraz zwiększanie świadomości i zachowań
proekologicznych mieszkańców”
Rewitalizacja miasta i gminy Nowa Dęba powinna realizować strategię, zgodną przede wszystkim z kierunkami
rozwoju całego powiatu tarnobrzeskiego. Stworzenie programu rewitalizacji miasta spójnego ze strategią
rozwoju powiatu jest szczególnie ważne dla prawidłowego rozwoju i współpracy tych jednostek
samorządowych.
„Lokalny Program Rewitalizacji Miasta i Gminy Nowa Dęba na lata 2009 – 2015” osiągnie założone cele poprzez
rozwój infrastruktury komunikacyjnej i turystycznej, jak również dbałość o dziedzictwo kulturowe, podniesienie
jakości kształcenia oraz poprawę warunków środowiska dydaktyczno-wychowawczego.
Program rewitalizacji miasta Nowa Dęba wiąże się również z inwestowaniem w opiekę społeczną oraz
przeciwdziałaniem bezrobociu, zrównoważonym rozwojem gospodarczym oraz z ochroną środowiska
naturalnego.
STRATEGIA ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU GMINY NOWA DĘBA NA LATA 2004-2013
Strategia jest w rękach władz samorządowych dokumentem, który kierunkuje ich działania w rozwiązywaniu
problemów mieszkańców gminy. Z drugiej strony wskazuje na możliwości współpracy różnych partnerów życia
gminnego: władz gminnych, przedsiębiorców, organizacji pozarządowych, jednostek organizacyjnych
i pomocniczych. Celem tej współpracy jest rozwój gminy.
61
WIZJA Strategii to:
Nowa Dęba to gmina o pozytywnym wizerunku, otwarta na współpracę.
Posiada rozwinięty przemysł i różnorodne formy usług, daje swoim mieszkańcom miejsca pracy w bezpiecznych
i ekologicznych warunkach.
Obszary wiejskie znajdujące się na jej terenie rozwijają się w harmonii z przyrodą.
Jest to gmina charakteryzująca się bogactwem ciekawych form wykorzystania wolnego czasu i atrakcyjnych
form wypoczynku. Posiada rozwinięty system edukacyjny, o formach skierowanych do wszystkich grup
wiekowych i zawodowych, który zapewnia wykształcenie na wysokim poziomie.
Gmina rozwiązuje problemy społeczne w wymiarze indywidualnym i zbiorowym oraz sprzyja aktywności
lokalnej w tym zakresie. Gmina posiada dobry system opieki zdrowotnej i pomocy społecznej.
Priorytety Strategii to:
−
−
−
tworzenie dogodnych warunków dla rozwoju przedsiębiorczości,
rozwiązywanie problemów społecznych,
działania proekologiczne na terenie gminy.
PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA GMINY NOWA DĘBA NA LATA 2005 – 2015
Zgodnie z ustawą Prawo ochrony środowiska niniejszy Program zawiera cele ekologiczne, priorytety ekologiczne,
rodzaj i harmonogram działań proekologicznych, środki i mechanizmy niezbędne do osiągnięcia wyznaczonych
celów.
Program ochrony środowiska definiuje cele długookresowe (10 lat) i zadania dla najbliższych czterech lat,
monitoring realizacji programu oraz nakłady finansowe potrzebne na wdrożenie założeń programu. Zgodnie
z dokumentem „Polityka ekologiczna państwa na lata 2003-2006 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2007 –
2010” cele i zadania zostały opracowane w kilku blokach tematycznych:
• cele i zadania o charakterze systemowym,
• ochrona dziedzictwa przyrodniczego i racjonalne użytkowanie zasobów przyrody,
• jakość środowiska i bezpieczeństwo ekologiczne,
• zrównoważone wykorzystanie surowców.
Program Ochrony Środowiska spełnia wymagania zawarte w opracowanym przez Ministerstwo Środowiska
dokumencie „Wytyczne do sporządzania programów ochrony środowiska na szczeblu regionalnym i lokalnym”.
Oznacza to, że w przygotowanym programie uwzględnione zostały:
•
zadania własne gminy tzn. te przedsięwzięcia, które będą finansowane w całości lub częściowo ze
środków będących w dyspozycji gminy,
• zadania koordynowane, tzn. finansowane ze środków przedsiębiorstw oraz ze środków zewnętrznych,
będących w dyspozycji organów i instytucji szczebla powiatowego, wojewódzkiego i centralnego, bądź
instytucji działających na terenie gminy, ale podległych bezpośrednio organom powiatowym,
wojewódzkim bądź centralnym.
Działania i przedsięwzięcia w zakresie ochrony środowiska w Nowej Dębie zmierzają w kierunku poprawy stanu
środowiska, racjonalnego gospodarowania zasobami, w tym ograniczenia materiałochłonności,
wodochłonności, energochłonności i emisji zanieczyszczeń.
Strategicznym celem polityki ekologicznej jest ograniczanie szkodliwych czynników wpływających na zdrowie
i zapobieganie zagrożeniom zdrowia.
Dlatego bardzo duże znaczenie ma poprawa stanu powietrza atmosferycznego, ochrona przed chemicznym
zanieczyszczeniem gleb i wód gruntowych, odpady komunalne i przemysłowe, hałas, promieniowanie
elektromagnetyczne, zapobieganie nadzwyczajnym zagrożeniom środowiska. Nadrzędnym celem programu
ochrony środowiska jest długotrwały, zrównoważony rozwój gminy, w którym kwestie ochrony środowiska są
rozważane na równi z kwestiami rozwoju społecznego i gospodarczego.
62
Matryca logiczna powiązania dokumentów strategicznych z celami Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta
i Gminy Nowa Dęba na lata 2007 – 2013.
CEL NADRZĘDNY
KOMPLEKSOWA POPRAWA JAKOŚCI ŻYCIA MIESZKAŃCÓW GMINY NOWA DĘBA W TRZECH
OBSZARACH /SPOŁECZNYM, GOSPODARCZYM, PRZESTRZENNYM/
CELE SZCZEGÓŁOWE
1
Stworzenie warunków do aktywnego rozwoju społeczności lokalnej
2
Zwiększenie atrakcyjności inwestycyjnej rewitalizowanych obszarów, tworzenie warunków do rozwoju
gospodarczego
3
Poprawa ładu przestrzennego w mieście i gminie
DOKUMENTY STRATEGICZNE
CEL
Cs
NADRZĘDNY 1
PRIORYTETY
WZROST KONKURENCYJNOŚCI I INNOWACYJNOŚCI
GOSPODARKI
+
POPRAWA STANU INFRASTRUKTURY
PODSTAWOWEJ: TECHNICZNEJ I SPOŁECZNEJ
+
+
WZROST ZATRUDNIENIA I PODNIESIENIE JEGO
JAKOŚCI
+
+
BUDOWA ZINTEGROWANEJ WSPÓLNOTY,
SYSTEMU BEZPIECZEŃSTWA I ZASAD WSPÓŁPRACY
+
+
ROZWÓJ REGIONALNY I PODNIESIENIE SPÓJNOŚCI
TERYTORIALNEJ KRAJU
+
Cs
2
Cs
3
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
PODNIESIENIE KONKURENCYJNOŚCI REGIONU
ORAZ PRZEŁAMANIE ISTNIEJACYCH JESZCZE
STRUKTURALNYCH PROBLEMÓW
GOSPODARCZYCH I SPOŁECZNYCH
+
+
+
+
WZROST KRAJOWEJ I MIĘDZYNARODOWEJ
GOSPODARKI ORAZ POPRAWA DOSTĘPNOŚCI
PRZESTRZENNEJ PODKARPACIA
+
POWIAT
TARNOBRZESKI
JEST
POWIATEM
ŚWIADOMYM
SWOJEJ
Strategia Rozwoju Powiatu EUROPEJSKIM,
Tarnobrzeskiego na lata 2007 TOŻSAMOŚCI,
BEZPIECZNYM,
AKTYWNIE
- 2015
WSPIERAJĄCYM INWESTORÓW, PRZYJAZNYM DLA
LUDZI I ŚRODOWISKA
+
+
+
+
+
+
+
+
Strategia Rozwoju Kraju na
lata 2007 – 2015
ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH
STWORZENIE WARUNKÓW DLA WZROSTU
KONKURENCYJNOŚCI GOSPODARKI POLSKIEJ
Narodowa Strategia Spójności OPARTEJ NA WIEDZY I PRZEDSIĘBIORCZOŚCI,
2007 – 2013
ZAPEWNIAJĄCEJ WZROST ZATRUDNIENIA ORAZ
WZROST POZIOMU SPÓJNOŚCI SPOŁECZNEJ,
GOSPODARCZEJ I PRZESTRZENNEJ
Strategia Rozwoju
Województwa
Podkarpackiego
Regionalny Program
Operacyjny Województwa
Podkarpackiego
Strategia Zrównoważonego
63
TWORZENIE
DOGODNYCH
WARUNKÓW
DLA
Rozwoju Gminy Nowa Dęba
na Lata 2004-2013
ROZWOJU PRZEDSIĘBIORCZOŚCI, ROZWIĄZYWANIE
PROBLEMÓW
SPOŁECZNYCH,
DZIAŁANIA
PROEKOLOGICZNE NA TERENIE GMINY
Program Ochrony Środowiska TRWAŁY ROZWÓJ SPOŁECZNO-GOSPODARCZY
dla Gminy Nowa Dęba na lata GMINY W HARMONII Z OCHRONĄ ŚRODOWISKA
2005 - 2015
NATURALNEGO
+
+
+
+
ROZDZIAŁ III
Streszczenie nietechniczne oceny
oddziaływania „Lokalnego Programu
Rewitalizacji Miasta i Gminy Nowa Dęba
na lata 2007-2013” na środowisko
Prognoza oddziaływania na środowisko jest integralną częścią projektu Lokalnego Programu Rewitalizacji
Miasta i Gminy Nowa Dęba na lata 2007 – 2013. Opracowana została w ramach postępowania w sprawie
oceny oddziaływania na środowisko skutków realizacji programu rewitalizacji (strategiczna ocena
oddziaływania na środowisko).
W trybie art. 39 ustawy z dnia 03.10.2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199,
poz. 1227 z późniejszymi zmianami) – Burmistrz Miasta i Gminy Nowa Dęba podał do publicznej wiadomości
informację o przystąpieniu do opracowania projektu LPR i o jego przedmiocie; możliwościach zapoznania się
z niezbędną dokumentacją oraz o miejscu, w którym jest ona wyłożona do wglądu, możliwościach składania
uwag i wniosków; sposobie i miejscu składania uwag i wniosków, wskazując jednocześnie co najmniej 21dniowy termin ich składania; organie właściwym do rozpatrzenia uwag i wniosków. Informacja została podana
do publicznej wiadomości poprzez Ogłoszenie/Obwieszczenie.
Do projektu „Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta i Gminy Nowa Dęba na lata 2007 – 2013” – Nie
wniesiono uwag i wniosków w obowiązującym terminie. W wyniku spotkania konsultacyjnego w dniu
6 kwietnia 2009 w siedzibie Urzędu, na które zaproszono przedstawicieli: instytucji, radnych, stowarzyszeń,
złożono na piśmie wniosek o wpisanie zadania, – ogółem 6 wniosków w tym: 3 wnioski o wpisanie zadania
gospodarczego i 3 wnioski o wpisanie zadania przestrzennego. Wnioski zostały w całości uwzględnione.
Gmina Nowa Dęba uzyskała zakres i stopień szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania
na środowisko od następujących organów:
1. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Rzeszowie – pismo znak: SNZ.465-78/09
z dnia 21.09.2009 r. (data wpływu 2009.09.25);
2.
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie – pismo znak: RDOŚ-18-WOOŚ-7048-634/09/ap z dnia 2009.09.30 (data wpływu 2009.10.02).
Ogłoszeniem/Obwieszczeniem Burmistrz Miasta i Gminy Nowa Dęba zawiadomił wszystkich zainteresowanych
o możliwości zapoznania się z Prognozą oddziaływania na środowisko dla projektu Lokalnego Programu
64
Rewitalizacji Miasta i Gminy Nowa Dęba na lata 2007-2013 w siedzibie Urzędu Miasta i Gminy w Nowej Dębie
przy ul. Rzeszowskiej 3 - III piętro, pok. nr 316, Referat inwestycji, w godzinach pracy Urzędu oraz możliwością
składania uwag i wniosków do przedmiotowego dokumentu.
W ramach postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko skutków realizacji projektu LPR miasta
i gminy Nowa Dęba - zgodnie z zapisem art.3 pkt 14 cytowanej wyżej ustawy Gmina Nowa Dęba:
1) uzyskała uzgodnienie stopnia szczegółowości informacji zawartych w prognozie oddziaływania na
środowisko – w trybie art. 53 cyt. wyżej ustawy,
2) sporządziła prognozę oddziaływania na środowisko – w trybie art. 51 cyt. wyżej ustawy,
3) uzyskała w trybie art. 54 cytowanej wyżej ustawy opinię organów: Państwowego Wojewódzkiego
Inspektora Sanitarnego w Rzeszowie, Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie,
4) zapewniła możliwości udziału społeczeństwa w postępowaniu Ogłoszenie/Obwieszczenie.
W trybie art. 3 pkt 11 podano informację do publicznej wiadomości poprzez:
1) udostępnienie informacji na stronie Biuletynu Informacji Publicznej poprzez zamieszczenie
Obwieszczenia Burmistrza Miasta i Gminy Nowa Dęba, o możliwości zapoznania się z Prognozą
oddziaływania na środowisko dla projektu Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta i Gminy Nowa
Dęba na lata 2007-2013 w siedzibie Urzędu Miasta i Gminy w Nowej Dębie przy ul. Rzeszowskiej 3 - III
piętro, pok. nr 316, Referat inwestycji - w godzinach pracy Urzędu oraz możliwością składania uwag
i wniosków do przedmiotowego dokumentu;
2) ogłoszenie informacji, w sposób zwyczajowo przyjęty, w siedzibie organu właściwego w sprawie –
poprzez Obwieszczenie umieszczone na tablicach ogłoszeń UMiG Nowa Dęba – tablica na II piętrze
oraz tablica zewnętrzna na budynku UMiG;
3) ogłoszenie informacji poprzez obwieszczenie w sposób zwyczajowo przyjęty w miejscu planowanego
przedsięwzięcia – Obwieszczenie Burmistrza Miasta i Gminy umieszczono na wszystkich tablicach
ogłoszeń na terenie miasta Nowa Dęba (ogółem 10 tablic) oraz na terenie wsi Chmielów (ogółem
4 tablice) oraz w prasie – „Nasze Sprawy” - pismo Samorządu Miasta i Gminy Nowa Dęba – jako
załącznik do numeru: JESIEŃ 2009 Nr 56.
Do Prognozy oddziaływania na środowisko dla projektu „Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta i Gminy
Nowa Dęba na lata 2007 – 2013” nie wniesiono uwag i wniosków w obowiązującym terminie.
Wyznaczone w Programie Rewitalizacji Miasta i Gminy Nowa Dęba obszary A i B stanowią ścisłe centrum tego
miasta. Obejmują one obszary zabudowy mieszkaniowej, usługowej, sportu i rekreacji, a także tereny zieleni
osiedlowej, tereny komunikacji wraz z drogami, parkingami, terenami zabawowymi oraz wolnymi terenami
niezagospodarowanymi. Wskazane obszary leżą poza istniejącymi i projektowanymi obszarami Natura 2000, od
których oddzielone są terenami leśnymi (wschód, zachód) oraz terenami zainwestowanymi (północ, południe).
Nie stwierdzono występowania chronionych siedlisk przyrodniczych wymienionych w Rozporządzeniu Ministra
Środowiska z dnia 14 sierpnia 2001 r. w sprawie określenia rodzajów siedlisk przyrodniczych podlegających
ochronie oraz siedlisk wymienionych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 16 maja 2005 w sprawie
typów siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt, wymagających ochrony w formie wyznaczenia
obszarów Natura 2000. Występujące tu zbiorowiska roślinne w obrębie terenów dużego zainwestowania należą
do typowych siedlisk antropogenicznych, silnie przekształconych z wyjątkiem niewielkich enklaw terenów
zalesionych, które ze względu na swe walory krajobrazowe i estetyczne utrzymuje się w dotychczasowym
zagospodarowaniu. Tereny te, zaliczane są do pospolitych i niezagrożonych, zarówno w skali regionalnej
i krajowej. Ze względu na istniejące zagospodarowanie brak jest tu warunków siedliskowych dla występowania
chronionych gatunków roślin.
Z uwagi na położenie w ścisłym centrum miasta Nowa Dęba (wyjątkiem są trzy bloki położne przy ul. Kościuszki,
tzw. „Pod zakładami”) oraz brak zróżnicowania siedlisk flory na obszarach projektowanych działań
rewitalizacyjnych nie występują warunki siedliskowe dla bytowania zróżnicowanej pod względem gatunkowym
fauny, w tym dla gatunków chronionych i priorytetowych.
Na analizowanym obszarze nie występują żadne stanowiska archeologiczne oraz obiekty i obszary objęte
ochroną konserwatorską. Brak jest również pomników przyrody.
65
Przez teren ten przepływa rzeka Bystrzyk, która zasila wody zalewu znajdującego się w obrębie wyznaczonego
obszaru B - obszary zdegradowane na terenie miasta Nowa Dęba. Na analizowanym obszarze nie występują
żadne stanowiska archeologiczne oraz obiekty i obszary objęte ochroną konserwatorską. Brak jest również
pomników przyrody.
Obszar C – Sołectwo Chmielów obejmuje północno-zachodnią część miejscowości Chmielów. Jest to obszar
obejmujący swym zasięgiem tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i zagrodowej wsi Chmielów,
tereny rolnicze, tereny zrekultywowane – kierunek leśny oraz tereny poprzemysłowe po byłym KiZPS Siarkopol
w Machowie, silnie przekształcone i zdegradowane. W stanie obecnym jest to obszar w znacznej mierze
niezagospodarowany i pozbawiony właściwej infrastruktury technicznej (za wyjątkiem terenów
mieszkaniowych). Wiodącą funkcją w zagospodarowaniu tego obszaru pełni teren powstałej Tarnobrzeskiej
Specjalnej Strefy Ekonomicznej, gdzie rozpoczynają działalność nowe firmy. W celu aktywizacji tego terenu oraz
poprawy jego dostępności zakłada się w Programie budowę drogi łącznikowej łączącej TSSE z drogą krajową nr
9 oraz wykup i uzbrojenie terenów przeznaczonych pod działalność inwestycyjną.
Znajdujące się tam gleby są silnie zakwaszone i zanieczyszczone związkami siarki. Istniejącą roślinność stanowią
w większości uprawy polowe i synantropijne, gatunki ruderalne, nadto tereny zalesień na zrekultywowanych
obszarach, oraz samosiejki brzozy i topoli.
Na analizowanym obszarze nie występują żadne stanowiska archeologiczne oraz obiekty i obszary objęte
ochroną konserwatorską. Brak jest również pomników przyrody.
Ze względu na przeszłość tego terenu oraz znaczne jego zdegradowanie, i położenie w sąsiedztwie terenów
przemysłowych, na przedmiotowym obszarze brak jest warunków siedliskowych dla występowania chronionych
gatunków roślin. Brak zróżnicowania siedlisk flory powoduje, że na wnioskowanym obszarze nie występują
warunki siedliskowe dla bytowania zróżnicowanej pod względem gatunkowym fauny, w tym dla gatunków
chronionych i priorytetowych. Przewidywane znaczące oddziaływania (bezpośrednie, pośrednie, wtórne,
skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe, pozytywne
i negatywne) na poszczególne elementy środowiska, w tym na obszar Natura 2000 nie występuje. Należy
jednoznacznie stwierdzić, iż działania z zakresu programu rewitalizacji nie będą miały, w jakimkolwiek stopniu,
wpływu na zasoby naturalne miasta i gminy. Nie przewiduje się na przedmiotowych obszarach przedsięwzięć
związanych z eksploatacją surowców naturalnych W związku z powyższym nie przewiduje się negatywnych
oddziaływań na środowisko.
Analizowane obszary (A, B, C, Teren pod Zakładami) położone są poza Projektowanym Parkiem Krajobrazowym
Puszczy Sandomierskiej wyznaczonym w Planie Zagospodarowania Przestrzennego Województwa
Podkarpackiego. Zgodnie z w/w Planem Park Krajobrazowy Puszczy Sandomierskiej miałby powstać w wyniku
połączenia obszarów chronionego krajobrazu: Mielecko-Kolbuszowsko-Głogowskiego, Zmysłowskiego,
Brzóźniańskiego, Sokołowsko-Wilczowolskiego oraz włączenie obszarów gmin lub ich części dotychczas nie
objętych ochroną: Wołynia, Rakszawa, Czarna, Baranów Sandomierski, Nowa Dęba, Majdan Królewski, Grębów,
Bojanów, Nisko, Rudnik, Jeżowe, Nowa Sarzyna, Mielec, Kolbuszowa.
Oddziaływania związane z realizacją Programu Rewitalizacji nie będą w żaden sposób odczuwane na terenie
projektowanego parku krajobrazowego, nie będzie też działań, które wpłyną na florę i faunę tego obszaru.
Znajdujące się na terenie gminy Nowa Dęba obszary objęte programem rewitalizacji położone są poza
ustanowionymi i projektowanymi obszarami Natura 2000. Wyznaczony w Programie obszar C znajduje się
w odległości ponad 1 km od projektowanego obszaru SOO Tarnobrzeska Dolina Wisły. Oddzielony jest od niego
terenami silnie zdegradowanymi (teren byłego KiZPS) oraz zainwestowanymi, drogą wojewódzką nr 871, a
także terenami zabudowy mieszkaniowej wsi Nagnajów. W związku z planowanymi działaniami na tym obszarze
jak również wskazanym wyżej odizolowaniem tego terenu zauważa się, że w wyniku realizacji programu
rewitalizacji mogą wystąpić małoznaczące, możliwe do eliminacji oddziaływania pośrednie, długoterminowe,
powstałe w wyniku emisji zanieczyszczeń komunikacyjnych (emisja spalin, hałasu) oraz emisji ścieków,
pośrednie - krótkotrwałe na etapie realizacji inwestycji, możliwe do eliminacji poprzez wykorzystanie kanalizacji
i oczyszczanie ścieków w zabudowie produkcyjnej i usługowej oraz na drodze prawnej (decyzje środowiskowe)
w odniesieniu do terenów działalności gospodarczej. Ze względu na brak oddziaływań bezpośrednich oraz
małoznaczące oddziaływania pośrednie, możliwe do eliminacji nie wystąpią zagrożenia dla integralności
obszaru Natura 2000.
66
Obszary A i B znajdujące się w ścisłym centrum miasta Nowa Dęba znajdują się w odległości kilku kilometrów od
istniejącego i projektowanego obszaru Natura 2000 (Obszar Specjalnej Ochrony OSO Ptaków Puszcza
Sandomierska oraz Projektowany Specjalny Obszar Ochrony SOO Siedlisk Uroczyska Puszczy Sandomierskiej).
Oddzielone są od nich terenami leśnymi oraz terenami miejskiego zainwestowania. Planowane działania
rewitalizacyjne na obszarach A i B będą miały charakter oddziaływań pośrednich, krótkookresowych
związanych z pracami remontowymi oraz długoterminowych, stałych związanych z emisją hałasu
komunikacyjnego wynikającego z obsługi komunikacyjnej terenów mieszkaniowych i usługowych. Z uwagi na
zakres planowanych prac rewitalizacyjnych na terenie miasta Nowa Dęba – nie ma wśród nich zadań mogących
znacząco oddziaływać negatywnie na obszary Natura 2000, uważa się, że nie wystąpią zagrożenia
i oddziaływania negatywne dla integralności projektowanych i ustanowionych obszarów Natura 2000.
Przewiduje się, iż realizacja projektu programu nie spowoduje zagrożenia dla zdrowia i życia ludzi,
a oddziaływania na ludzi będą miały charakter raczej pozytywny.
Analiza dokumentu LPR wskazuje, iż żadne z działań nie ma jako podstawowego celu – ochrony zasobów
przyrody. Natomiast wiele zagadnień w sposób pośredni ma charakter proekologiczny, bowiem dodatkowym
ich efektem będzie ograniczanie niekorzystnych oddziaływań lub wzbogacanie i estetyzacja śródmiejskiej
zieleni.
Praktycznie wszystkie podejmowane działania mają charakter prospołeczny – realizowany na wielu
płaszczyznach: jako programy miękkie, jako inwestycje w substancję mieszkaniową, poprzez rozwój
infrastruktury, estetyzację i wzbogacanie przestrzeni publicznych, stwarzanie warunków dla rekreacji, poprawę
wyposażenia i funkcjonowania sektora usług publicznych i komercyjnych.
W realizacji planowanych działań nie dostrzega się (poza obszarem C gdzie planuje się wykupienie i uzbrojenie
terenu pod przyszłe inwestycje, które mogą mieć negatywny wpływ na środowisko) potencjalnych możliwości
zaistnienia „konfliktów środowiskowych” – związanych bądź z degradacją przyrody na etapie realizacji
przedsięwzięcia, bądź ze stałym lub czasowym negatywnym oddziaływaniem, będącym wynikiem realizacji LPR.
Wręcz przeciwnie – dostrzega się potencjalne proekologiczne efekty zamierzonych przedsięwzięć. Pozytywne
oddziaływanie na społeczeństwo będą miały niewątpliwie takie działania jak: budowa podjazdów dla osób
niepełnosprawnych, uzupełnienie i wymiana niedziałającego oświetlenia ulic i chodników, uruchomienie
monitoringu, a także właściwe oznakowanie dróg i budynków.
Potencjalne konflikty społeczne mogą rodzić się na granicy obszarów o różnym przeznaczeniu, przykładowo na
styku terenów mieszkaniowych i projektowanego placu na imprezy masowe. Skala i możliwe konsekwencje
tego zjawiska są trudne do prognozowania, aczkolwiek być może konieczne będzie poszerzenie komponentu
społecznego LPR o dodatkowe zadania z zakresu edukacji i dyskusji społecznej. Albowiem wszelkie konflikty
powinny być rozwiązywane na płaszczyźnie dialogu oraz możliwych działań kompensacyjnych.
Również ze względu na odległe usytuowanie miasta i gminy Nowa Dęba w stosunku do granic Państwa oraz
zakres projektowanych działań w programie rewitalizacji nie zachodzą przesłanki do przeprowadzenia
transgranicznej oceny oddziaływania na środowisko. Skutki realizacji LPR nie będą więc mieć znaczenia
transgranicznego w rozumieniu art. 58 ustawy Prawo ochrony Środowiska.
67
ROZDZIAŁ IV
Założenia programu rewitalizacji
Lokalny program rewitalizacji oznacza opracowany, przyjęty i koordynowany przez samorząd lokalny wieloletni
program działań w sferze przestrzeni, urządzeń technicznych, społeczeństwa i gospodarki, zmierzający do
wyprowadzenia danego obszaru z sytuacji kryzysowej oraz stworzenia warunków do jego dalszego rozwoju.
Lokalny program rewitalizacji został stworzony przy współudziale partnerów społeczno-gospodarczych
(jednostek samorządu terytorialnego, organizacji pozarządowych, wspólnot i spółdzielni mieszkaniowych,
przedsiębiorców) i stanowi istotny wkład w budowę społeczeństwa obywatelskiego, a także przyczynia się do
realizacji najistotniejszych celów miasta. Dokument ten przyczynia się do tego, iż środki finansowe będą
wydawane na zaplanowane wcześniej inwestycje, według ustalonej w programie kolejności.
4.1. Okres programowania
„Lokalny Program Rewitalizacji Miasta i Gminy Nowa Dęba na lata 2007-2013” jest dokumentem łączącym
działania o charakterze przestrzennym i technicznym z programami ożywienia gospodarczego i społecznego na
rzecz wzmocnienia potencjału Nowej Dęby, realizowanymi w latach 2007-2013.
Za urzeczywistnieniem idei powstania programu rewitalizacji przemawiały niskie wskaźniki cywilizacyjne
wymienione art. 47 ust. 1 Rozporządzenia Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r.
Pierwsze prace nad programem rewitalizacji rozpoczęły się w 2007 r., których efektem była wstępna wersja
Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta i Gminy Nowa Dęba na lata 2007 - 2013.
W marcu 2009 r. rozpoczęto aktualizację wersji z 2007 r. ponieważ dotychczasowy projekt dokumentu nie
spełniał wymogów określonych w „Wytycznych w zakresie przygotowania lokalnych programów rewitalizacji”,
Województwo Podkarpackie, 2009.
4.2. Historia powstania miasta Nowa Dęba i wsi Chmielów
Nowa Dęba
Powstanie miasta Nowa Dęba związane jest ściśle z utworzeniem w latach 30-tych XX wieku na terenie Puszczy
Sandomierskiej Centralnego Okręgu Przemysłowego. Jednak początki gminy Nowa Dęba sięgają XII wieku, kiedy
to na obrzeżach Puszczy Sandomierskiej powstała wieś królewska Chmielów. Na jej obrębach wyrosły przysiółki,
które następnie przekształciły się we wsie: Cygany i Jadachy. W XVI i XVII wieku możny ród Tarnowskich herbu
Leliwa utworzył na terenie puszczy ogromne Dominium Dzikowskie, do którego weszła wieś Dęba
z przysiółkiem Poręby Dębskie (początek XVII w.), a później Tarnowska Wola, Alfredówka i Rozalin (XVIII w.).
Gospodarka na tym terenie oparta była o las. Mieszkańcy zajmowali się pozyskiwaniem drewna, wypalaniem
węgla drzewnego, potażu i popiołu, polowaniem i bartnictwem. Poprzez karczowanie lasu starano się pozyskać
ziemię na pola uprawne, łąki i pastwiska. Słabej jakości ziemia nie była w stanie zapewnić wysokich plonów, co
było powodem nagminnej emigracji ludności za chlebem do Austrii, Prus i Ameryki. Ówczesny właściciel hrabia
Tarnowski starał się wesprzeć poddanych poprzez tworzenie małych zakładów, między innymi w Chmielowie
(gdzie założono młyn, tartak oraz terpentyniarnię) oraz w Budzie Stalowskiej (stawy rybne). Odzyskanie przez
Polskę niepodległości w 1918 roku nie poprawiło radykalnie sytuacji mieszkańców. Prawdziwą rewolucją na tym
terenie okazały się narodziny Centralnego Okręgu Przemysłowego - największego przedsięwzięcia
międzywojennej Polski. W 1927 roku rząd polski wykupił część terenu u zbiegu rzek Wisły i Sanu od hrabiego
Tarnowskiego i utworzył tu poligon.
68
Najważniejszym wydarzeniem w historii Dęby była decyzja o budowie w ramach Centralnego Okręgu
Przemysłowego Wytwórni Amunicji Nr 3. Wpływ na decyzję miał właśnie istniejący na terenie miasta poligon
wojskowy, na którym można było przeprowadzać próby z amunicją oraz bliska odległość zakładów przemysłu
metalowego i chemicznego. Inwestycja ta finansowana była z państwowych funduszów, które pochodziły
z francuskiej pożyczki zbrojeniowej. Zamierzano wybudować 16 km linii kolejowej, 32 km dróg bitych, 28 km
linii wodociągowej, 18 km sieci kanalizacyjnej, 20 km gazociągów, 12 km linii elektrycznej wysokiego napięcia
i 50 km linii niskiego napięcia oraz 20 km linii telefonicznej. Obok hal fabrycznych i magazynów budowana była
elektrownia o mocy 2 200 kW oraz wieża ciśnień. W roku 1938 rozpoczęto budowę osiedla mieszkaniowego dla
przybywających z różnych stron fachowców, szczególnie kadry technicznej. Oprócz infrastruktury technicznej
powstało osiedle mieszkaniowe, szkoła, szpital, stołówka i basen kąpielowy. Produkcja amunicji ruszyła w lipcu
1939 roku. Rozwój wytwórni i ściśle związanej z nią Dęby zahamował wybuch II wojny światowej. We wrześniu
1939 roku Dębę zajęli Niemcy, którzy zagospodarowali ją na własne cele wojskowe. Teren zakładu i osiedla
zajęły wojska niemieckie, które przygotowały się tutaj do dalszych podbojów na wschodzie. W dawnej willi
dyrektora Wytwórni Amunicji zamieszkiwał generał von Paulus, bezpośrednio przygotowujący wyprawę na
Związek Radziecki. Wojsko ćwiczyło na poligonie, a na terenie zakładu zostały uruchomione pracujące na rzecz
zakładu, warsztaty samochodowe, stolarnie, rzeźnia, fabryka konserw. Po odejściu pierwszej fali wojsk, Dęba
stała się ośrodkiem ćwiczebnym, aż do wejścia wojsk radzieckich w lecie 1944 roku.
Po wojnie fabryka została odbudowana ze zniszczeń wojennych (niemała w tym zasługa mieszkańców jeszcze
w tym czasie osiedla i wsi Dęba) i przekształcona w przedsiębiorstwo państwowe o nazwie Zakłady Metalowe
DEZAMET. Na okres ten przypada intensywny rozwój zakładu i co za tym idzie Dęby. Produkowały one obok
wyrobów zbrojeniowych żelazka, silniki motocyklowe, motorowerowe i łodziowe, (bardzo udane konstrukcje
m.in. inż. Wiatra). Osiedle kwitnie - powstają nowe szkoły, przedszkola, Dom Kultury, ośrodek wypoczynkowy
„Nad Zalewem”. W 1957 roku powstał drugi ważny zakład – Spółdzielnia Inwalidów „Zjednoczenie”, która na
stałe związała się z miastem, pełniąc również ważną rolę społeczną, jaką jest integracja osób
niepełnosprawnych z resztą mieszkańców miasta. Ten nowy etap w historii osiedla skończył się 31 grudnia 1961
roku nadaniem praw miejskich Dębie, która zmieniła nazwę na Nowa Dęba.
Od tej pory miasto Nowa Dęba szukając nowych szans na dalszy rozwój, potrafiła umiejętnie wykorzystać swoje
atuty. Okres rozwoju gospodarczego, który trwał przez lata siedemdziesiąte – przyniósł rozwój górnictwa,
przetwórstwa siarki, przemysłu hutniczego, metalowego, zbrojeniowego, maszynowego, był funkcją
panującego wtedy ustroju politycznego. Wraz ze zmianami ustrojowymi w Polsce i Europie rozpoczął się trudny
etap w życiu miasta i gminy, nowe warunki ekonomiczne narzuciły konieczność restrukturyzacji przemysłu na
terenie Nowej Dęby.
Znaczący wpływ na jej nowy rozwój miało powstanie w 1997 roku Tarnobrzeskiej Specjalnej Strefy
Ekonomicznej ”Euro-Park Wisłosan”, której podstrefa zlokalizowana na terenie Zakładów Metalowych
DEZAMET umożliwiła ściągnięcie inwestorów. W mieście i gminie Nowa Dęba poza strefą ekonomiczną działa
ponad 800 podmiotów gospodarczych. Doskonałe walory inwestycyjne, nieskażona przyroda, aktywność
i pracowitość mieszkańców to podstawowe atuty Nowej Dęby, nic więc dziwnego, że wzbudzają one
zainteresowanie także za granicą. Miasto ma podpisane została umowy partnerskie z Ploemeur we Francji,
Fermoy w Irlandii oraz z Suhowolą z Ukrainy. Strony podpisując umowę zobowiązały się wspierać wymianę
pomiędzy mieszkańcami obu miast w działalności kulturalnej, sportowej i turystycznej. Współpraca obejmuje
również wymianę doświadczeń w dziedzinie ochrony środowiska, rozwoju gospodarczego i gospodarki
przestrzennej.
Mimo swej krótkiej historii, miasto i gmina Nowa Dęba stała się ważnym miejscem na mapie Polski, ważnym dla
inwestorów, miłośników przyrody, wreszcie dla jej obywateli.
Chmielów
Chmielów to jedna z najstarszych miejscowości, założona w XIII wieku jako osada królewska nazwę swą
zawdzięcza chmielowi, który porastał okolicę. Wieś posiada bardzo burzliwą historię, wielokrotnie była
najeżdżana i niszczona przez Tatarów, Litwinów, a nawet Szwedów. Była wielokrotnie sprzedawana kolejnym
rodom magnackim, aż w 1885 roku wieś kupili Tarnowscy z Dzikowa, dzięki którym Chmielów zawdzięcza swój
rozkwit. Od końca XIX wieku, dzięki staraniom ówczesnych właścicieli, na terenie Chmielowa działały bardzo
nowoczesne zakłady: tartak, cegielnia, młyn, gorzelnia i terpentyniarnia. Lata II wojny światowej zapisały się
tragicznie w historii Chmielowa, gdyż w wyniku bombardowania, jakie miało miejsce na samym początku
wojny, zniszczonych zostało wiele domów oraz budynek starej szkoły. W Chmielowie zachowało się niewiele
69
zabytkowych obiektów, należą do nich: młyn z początku XX wieku, stuletni budynek stacji PKP zbudowany przez
Austriaków, wzniesiony w latach 1924-1926 przez mieszkańców i przy pomocy rodziny Tarnowskich kościół oraz
dworek zarządcy z przełomu XIX i XX wieku, zwany „Belwederem”.
70
4.3. Wskaźniki
Kryteria wyznaczania obszarów wsparcia
Teren całego miasta
Kryterium
Wskaźnik
Definicja wskaźnika
Wartość dla obszarów
objętych wsparciem
Wartość referencyjna
wskaźnika dla
województwa
podkarpackiego
wskaźnika dla miasta
i gminy Nowa Dęba
Źródła danych dla
beneficjentów
71
Wysoki poziom ubóstwa
i wykluczenia
Wysoka stopa
długotrwałego bezrobocia
Liczba osób korzystających
z zasiłków pomocy
społecznej na 1 tys. ludności
Udział długotrwale
bezrobotnych wśród osób
w wieku produkcyjnym
Wysoki poziom przestępczości i wykroczeń
Liczba przestępstw na 1 tys.
ludności
Czyny karalne osób
nieletnich na 1 tys.
nieletnich
Niski wskaźnik
prowadzenia działalności
gospodarczej
Liczba zarejestrowanych
podmiotów gospodarki
narodowej na
100 osób
Porównywalnie niski poziom
wartości zasobu mieszkaniowego
Udział budynków bez
wodociągów do ogólnej
liczby budynków (w %)
Liczba budynków
wybudowanych przed
rokiem 1989 do ogólnej
Ilość stwierdzonych
przestępstw ogółem
Ilość czynów karalnych
popełnionych przez
nieletnich, przy czym za
nieletniego uważa się
osobę, która w chwili
popełnienia czynu miała
ukończone 13 lat, ale nie
ukończyła 17 lat
Ilość zarejestrowanych
podmiotów gospodarczych
w przeliczeniu na 100
mieszkańców
Odchylenie powyżej
wartości referencyjnej
Odchylenie powyżej
Odchylenie powyżej
Odchylenie poniżej wartości
referencyjnej
Budynek wyposażony
w wodociąg – budynek,
w którym wszystkie, bądź
niektóre mieszkania
posiadają kran z bieżącą
wodą (bez względu na to
czy jest to zimna czy ciepła
woda), lub jest on poza
mieszkaniem – ale
wewnątrz tego budynku,
np. w korytarzu. Według
długości przewodów
rozdzielczych
doprowadzających wodę od
źródła (ujęcia wody) do
budynku rozróżnia się
instalację jako: sieciową
urządzenie lokalne
referencyjnej
83
5,8
19,7
10,2
6,7
9,1
83,8
75,49
b.d.
16,23
3,64
0,55
0,00
b.d.
Miejsko-Gminny Ośrodek
Pomocy Społecznej
w Nowej Dębie
Powiatowy Urząd Pracy w
Tarnobrzegu
Osoby, które zgodnie
z ustawą z 12 marca 2004 r.
o pomocy społecznej (Dz. U.
Nr 64, poz. 593, z późn. zm.)
są uprawnione do ubiegania
się o przyznanie
świadczenia pieniężnego
z pomocy społecznej
Stopę bezrobocia
długotrwałego rozumie się
jako stosunek liczby osób
bezrobotnych powyżej 12
miesięcy do liczby osób
(kobiety w wieku 18-59,
mężczyźni 18-64)
Odchylenie powyżej
Komenda Komisariatu Policji w Nowej Dębie
Główny Urząd
Statystyczny
Ilość budynków
mieszkalnych powstałych
przed rokiem 1989 w relacji
do ogólnej liczby budynków
mieszkalnych
Odchylenie powyżej
Główny Urząd
Statystyczny
Obszar A
Kryterium
Wskaźnik
objętych wsparciem
wskaźnika dla
województwa
podkarpackiego
i gminy Nowa Dęba
wskaźnika dla obszaru A
beneficjentów
72
i wykluczenia
Wysoka stopa
z zasiłków pomocy
ludności
Czyny karalne osób
nieletnich
Niski wskaźnik
gospodarczej
narodowej na 100 osób
Liczba budynków
wybudowanych przed
Ilość budynków
mieszkalnych
popełnionych przez
ukończyła 17 lat
mieszkańców
Odchylenie powyżej
Odchylenie powyżej
Odchylenie powyżej
referencyjnej
Budynek wyposażony
mieszkaniem – ale
rozdzielczych
urządzenie lokalne
referencyjnej
83
5,8
19,7
10,2
6,7
9,1
83,8
75,49
b.d.
16,23
3,64
0,55
0,00
b.d.
83,98
b.d.
4,49
b.d.
0,34
0%
88,89
Pomocy Społecznej
w Nowej Dębie
Powiatowy Urząd Pracy
w Tarnobrzegu
się o przyznanie
Stopę bezrobocia
mężczyźni 18-64)
Odchylenie powyżej
Główny Urząd
Statystyczny
Odchylenie powyżej
Główny Urząd
Statystyczny
Obszar B
Kryterium
Wskaźnik
objętych wsparciem
wskaźnika dla
województwa
podkarpackiego
i gminy Nowa Dęba
wskaźnika dla obszaru B
beneficjentów
73
i wykluczenia
Wysoka stopa
z zasiłków pomocy
ludności
Czyny karalne osób
nieletnich
Niski wskaźnik
gospodarczej
narodowej na
100 osób
Liczba budynków
wybudowanych przed
popełnionych przez
ukończyła 17 lat
mieszkańców
Odchylenie powyżej
Odchylenie powyżej
Odchylenie powyżej
referencyjnej
Budynek wyposażony
mieszkaniem – ale
rozdzielczych
urządzenie lokalne
referencyjnej
83
5,8
19,7
10,2
6,7
9,1
83,8
75,49
b.d.
16,23
3,64
0,55
0,00
b.d.
28,66
b.d.
42,99
b.d.
3,98
0,00
100,00
Pomocy Społecznej
w Nowej Dębie
w Tarnobrzegu
się o przyznanie
Stopę bezrobocia
bezrobotnych powyżej
12 miesięcy do liczby osób
mężczyźni 18-64)
Odchylenie powyżej
Główny Urząd
Statystyczny
Ilość budynków
mieszkalnych
Odchylenie powyżej
Główny Urząd
Statystyczny
Obszar C
Kryterium
Wskaźnik
objętych wsparciem
wskaźnika dla
województwa
podkarpackiego
i gminy Nowa Dęba
wskaźnika dla obszaru C
beneficjentów
74
i wykluczenia
Wysoka stopa
z zasiłków pomocy
bezrobotnych wśród osób w
wieku produkcyjnym
ludności
Czyny karalne osób
nieletnich
Niski wskaźnik
gospodarczej
narodowej na
100 osób
Liczba budynków
wybudowanych przed
popełnionych przez
ukończyła 17 lat
mieszkańców
Odchylenie powyżej
Odchylenie powyżej
Odchylenie powyżej
referencyjnej
Budynek wyposażony
mieszkaniem – ale
rozdzielczych
urządzenie lokalne
referencyjnej
83
5,8
19,7
10,2
6,7
9,1
83,8
75,49
b.d.
16,23
3,64
0,55
0,00
b.d.
29,58
b.d.
19,72
b.d.
0,52
0,00
100,00
Pomocy Społecznej
w Nowej Dębie
w Tarnobrzegu
się o przyznanie
Stopę bezrobocia
mężczyźni 18-64)
Odchylenie powyżej
Główny Urząd
Statystyczny
Ilość budynków
mieszkalnych
Odchylenie powyżej
Główny Urząd
Statystyczny
Obszar Teren pod Zakładami
Kryterium
Wskaźnik
objętych wsparciem
wskaźnika dla
województwa
podkarpackiego
i gminy Nowa Dęba
wskaźnika dla obszaru
Teren pod Zakładami
beneficjentów
75
i wykluczenia
Wysoka stopa
z zasiłków pomocy
ludności
Czyny karalne osób
nieletnich
Niski wskaźnik
gospodarczej
narodowej na
100 osób
Liczba budynków
wybudowanych przed
popełnionych przez
ukończyła 17 lat
mieszkańców
Odchylenie powyżej
Odchylenie powyżej
Odchylenie powyżej
referencyjnej
Budynek wyposażony
mieszkaniem – ale
rozdzielczych
urządzenie lokalne
referencyjnej
83
5,8
19,7
10,2
6,7
9,1
83,8
75,49
b.d.
16,23
3,64
0,55
0,00
b.d.
127,15
b.d.
21,55
15,87
0,43
0,00
100,00
Pomocy Społecznej
w Nowej Dębie
w Tarnobrzegu
się o przyznanie
Stopę bezrobocia
mężczyźni 18-64)
Odchylenie powyżej
Główny Urząd
Statystyczny
Ilość budynków
mieszkalnych
Odchylenie powyżej
Główny Urząd
Statystyczny
Zgodnie z przyjętą metodą, za obszary kwalifikujące się do wsparcia w zakresie mieszkalnictwa należy uznać
tylko te, dla których wartości wskaźników są większe (w przypadku wskaźnika „liczba zarejestrowanych
podmiotów gospodarczych na 100 osób – mniejsze) niż wartość referencyjna dla całego województwa,
wynikająca z powyższej tabeli. Dane, którymi posługuje się beneficjent pochodzą ze wskazanych w tabeli
źródeł. Wartość poszczególnych wskaźników dla miasta i gminy Nowa Dęba wyliczona została na podstawie
danych za rok 2006, z wyjątkiem wskaźników dotyczących zasobów mieszkaniowych – dane z roku 2002.
Wszystkie obszary wybrane do współfinansowania, zwłaszcza obszary dotyczące mieszkalnictwa spełniają co
najmniej trzy z pięciu kryteriów.
4.4. Zasięg terytorialny rewitalizowanego obszaru (wyznaczenie granic)
i uzasadnienie
Za rewitalizację uznaje się kompleksowy, skoordynowany, wieloletni, prowadzony na określonym obszarze
proces przemian przestrzennych, technicznych, społecznych i ekonomicznych, inicjowany przez samorząd
lokalny w celu wyprowadzenia tego obszaru ze stanu kryzysowego, poprzez nadanie mu nowej jakości
funkcjonalnej i stworzenie warunków do jego rozwoju, w oparciu o charakterystyczne uwarunkowania
endogeniczne.
Obszar, na którym należy podjąć działania rewitalizacyjne został wyodrębniony w oparciu o kryteria, o których
mowa w art. 47 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiającego
szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne
dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu
Spójności oraz rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego.
W trakcie ustalania obszarów i ich granic oraz wyboru projektów i zadań wykorzystano następujące narzędzia:
1) badanie ankietowe, przeprowadzone w dniu 6 kwietnia 2009 r. podczas konsultacji społecznych, mające na
celu poznanie aktualnej sytuacji społeczno – gospodarczej Nowej Dęby oraz wytyczenie celów programu
rewitalizacji oraz ustalenia planowanych zadań przestrzennych, gospodarczych i społecznych,
2) informacje i dane z Komendy Powiatowej Policji, Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, Urzędu
Statystycznego, Powiatowego Urzędu Pracy w Tarnobrzegu w celu określenia diagnozy jakościowej obecnej
sytuacji społecznej, gospodarczej, przestrzennej,
3) ocenę merytoryczną wniosków i projektów zgłoszonych przez pracowników Urzędu Miasta i Gminy Nowa
Dęba oraz jego jednostki organizacyjne bądź też beneficjentów zewnętrznych.
W wyniku dogłębnej analizy wyników badań ankietowych, informacji z zakresu sytuacji społecznej,
gospodarczej i przestrzennej oraz wnioski i projekty zgłaszane przez potencjalnych beneficjentów, zostały
wyznaczone granice obszarów objętych programem rewitalizacji.
OBSZAR A – rewitalizacja miasta z wydzieloną strefą mieszkalnictwa.
Granice obszaru A: osiedle „Północ”, rzeczka „Bystrzyk”, ul. Korczaka, ul. H. Łagockiego, ul. M. C. Skłodowskiej,
ul. Rzeszowska, ul. Jasna, ul. Szopena, ul. Sportowa, teren strzelnicy LOK, ul. Sikorskiego, ul. Leśna, ul.
Broniewskiego, ul. Kościuszki.
Kręgosłupem miasta Nowa Dęba jest droga krajowa nr 9 relacji Radom-Barwinek. Po stronie zachodniej drogi
krajowej funkcjonuje infrastruktura miasta poprzez mieszkalnictwo, administrację, handel, usługi, szkolnictwo,
przemysł oraz ul. Kościuszki, która łączy TSSE z drogą krajową. Natomiast po wschodniej stronie drogi krajowej
nr 9 – ul. Rzeszowska – strona lewa drogi – położone są dwa tereny strategiczne dla funkcjonowania miasta
Nowa Dęba. Pierwszy teren położony przy ul. M.C. Skłodowskiej to kompleks służby zdrowia tj. Samodzielny
Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nowej Dębie- Szpital Powiatowy w Nowej Dębie, który należy
do Krajowej Sieci Szpitali Promujących Zdrowie. Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej
w Nowej Dębie świadczy usługi medyczne w ramach podpisanych umów z Narodowym Funduszem Zdrowia.
Drugi teren to „okno na świat” – teren dworca autobusowego.
76
Granice strefy mieszkalnictwa w obszarze A: północna strona ul. Kościuszki, teren osiedla „Północ”, ul.
Broniewskiego, ul. Rzeszowska, ul. Jana Pawła II, ul. Mickiewicza, ul. 1-go Maja, ul. Krasickiego, ul. Szkolna.
OBSZAR B – rewitalizacja obszarów zdegradowanych na terenie miasta Nowa Dęba.
Granice obszaru B: ul. Kościuszki (teren wokół zbiornika wodnego „Nad Zalewem”), ul. Wczasowa, ul.
Kilińskiego, ul. Słoneczna, ul. H. Łagockiego, ul. Korczaka.
Funkcję wiodącą w zagospodarowaniu terenu pełni teren wokół zbiornika „Nad Zalewem” oraz
niezagospodarowane tereny sąsiadujące z osiedlem „Północ”. Teren poprzemysłowy, zdegradowany.
W czasach „świetności” Zakładów Metalowych – zbiornik wodny, oprócz funkcji rekreacyjnych był
wykorzystywany do prób silników motorowodnych jako zaplecze Ośrodka Badawczo-Rozwojowego Zakładów
Metalowych „DEZAMET”. Teren wymaga nakładów finansowych, planowej gospodarki inwestycyjnej w wyniku
której powstanie ośrodek rekreacyjno-wypoczynkowy.
OBSZAR C – rewitalizacja obszarów zdegradowanych na terenie wsi Chmielów.
OBSZAR Teren Pod Zakładami - OBSZAR A – rewitalizacja miasta z wydzieloną strefą mieszkalnictwa
obejmuje zasoby mieszkalne w lokalizacji – Nowa Dęba, ul. Kościuszki tzw. „Pod zakładami”(3 budynki).
77
78
79
CHARAKTERYSTYKA OBSZARÓW A i B
Miasto Nowa Dęba jest ośrodkiem dominująco przyczyniającym się do rozwoju społecznego, gospodarczego
i przestrzennego gminy Nowa Dęba. Stanowi centrum gospodarcze, kulturalne i usługowe oraz pełni kluczową
rolę dla obszarów, które je otaczają. Z tej racji, to w mieście najbardziej uwidaczniają się skutki zmian
ustrojowych i gospodarczych kraju, dlatego wymagane jest podejmowanie działań odnowy i rewitalizacji.
Gmina Nowa Dęba w latach 2009 – 2013, poprzez działania inwestycyjne realizowała będzie przedsięwzięcia
służące odnowie - rewitalizacji centrum oraz rewitalizacji terenu zdegradowanego pod względem technicznym
i funkcjonalnym. Podejmowane działania realizowane będą poprzez projekty, które dotyczyły będą głównie:
−
poprawy funkcjonalności przestrzeni publicznej, w celu stworzenia warunków dla rozwoju
przedsiębiorczości,
−
poprawy bezpieczeństwa publicznego,
−
renowacji części wspólnych wielorodzinnych budynków mieszkalnych,
−
rozwoju bazy kulturalnej, sportowej i rekreacyjnej, w celu podniesienia atrakcyjności inwestycyjnej
terenu miasta i gminy.
Upadek Zakładów Metalowych DEZAMET oraz zmiany ustrojowo-gospodarcze sprawiły, że miasto przez wiele
lat dotknięte było stagnacją społeczną i gospodarczą.
Aktywizacja możliwa będzie poprzez realizację przedsięwzięć służących:
−
ożywieniu społeczno-gospodarczemu terenów,
−
kompleksowemu uzbrojeniu terenów w infrastrukturę techniczną wraz z remontem i przebudową
istniejących sieci,
−
zwiększeniu atrakcyjności inwestycyjnej gminy.
Realizacja przedsięwzięć o których mowa wyżej przyczyni się do znacznego zwiększenia poczucia
bezpieczeństwa, zmobilizuje mieszkańców do większej aktywności, wpłynie na zmniejszenie poziomu
bezrobocia, wpłynie dodatnio na jakość i standard życia.
Charakterystyka stanu istniejącego - mieszkalnictwo:
Bazę budownictwa mieszkaniowego wielorodzinnego na terenie miasta Nowa Dęba stanowią budynki
mieszkalne wzniesione w latach 1937-63 przez Zakłady Metalowe „DEZAMET”. Budowa budynków
mieszkalnych związana była z budową w latach 1936-39 fabryki amunicji w ramach realizacji COP. Były to
budynki hotelowe dla pracowników zakładów, zabudowa rozproszona wzniesiona w technologii tradycyjnej.
Początkowo były to budynki parterowe zlokalizowane przy ul. Broniewskiego, następnie pojawiały się budynki
3 i 4 kondygnacyjne przy ul. Mickiewicza, Jana Pawła II, Krasickiego, 1-go Maja i Al. Zwycięstwa. Powstałe
wówczas zasoby mieszkaniowe istnieją nadal. Lata 70 i 80 przyniosły dalszy rozwój budownictwa
mieszkaniowego zarówno zakładowego, jak i komunalnego, był to również czas rozwoju budownictwa
spółdzielczego. Rozbudowa budownictwa mieszkaniowego wielorodzinnego kształtowała się na bazie
istniejących ciągów komunikacyjnych, których szkielet stanowiły: droga krajowa nr 9 relacji Radom-Barwinek,
ul. Jana Pawła II, Mickiewicza, 1-go Maja, Krasickiego, Al. Zwycięstwa i Kościuszki. Lata 80 - 90 to dynamiczny
rozwój budownictwa spółdzielczego, jak „grzyby po deszczu” na terenie osiedla „Północ” powstają budynki
z wielkiej płyty, 4-kondygnacyjne. Na podstawie umowy zawartej pomiędzy Tarnobrzeską Spółdzielnią
Mieszkaniową, a Zakładami Metalowymi „DEZAMET” część zasobów mieszkaniowych przekazana została do
dyspozycji zakładów. Związane to było z napływem „specjalistów” z różnych stron kraju.
Intensywny rozwój Zakładów Metalowych DEZAMET w latach 1950 – 1975, wyznaczał kierunki rozwoju miasta,
powstawały nowe szkoły, przedszkola, Dom Kultury, ośrodek wypoczynkowy „Nad Zalewem”, rozbudowana
została baza sportowa (stadion, basen).
Lata 90-te to nowe warunki ustrojowe i ekonomiczne, które narzuciły konieczność restrukturyzacji przemysłu.
Rozpoczął się trudny etap życia Miasta i Gminy. Znaczący wpływ na „nowy” rozwój miało powstanie w 1997 r.
Tarnobrzeskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej „Euro-Park Wisłosan”, której podstrefa zlokalizowana na
80
terenie Zakładów Metalowych DEZAMET, umożliwiła pozyskanie nowych inwestorów. Niestety lata 90 to nowe
wyzwanie dla gminy, bowiem dochodzi do przejęcia mieszkaniowych zasobów zakładowych, które wymagają
natychmiastowego remontu. Społeczeństwo ubożeje, wzrasta poziom bezrobocia, pojawia się również
problem zadłużeń czynszowych. Gmina przejęła zasoby mieszkaniowe położone przy ul. Kościuszki tzw. „Pod
zakładami”, na terenie osiedla „Północ” oraz przy ul. Jana Pawła II. Administratorem zasobów jest
Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o. w Nowej Dębie.
Struktura budownictwa wielorodzinnego na terenie miasta Nowa Dęba:
•
budownictwo komunalne skupione wzdłuż ulic: Kościuszki/„Pod zakładami”, Broniewskiego,
Rzeszowska, Jana Pawła II, Krasickiego, 1-go Maja, Mickiewicza i Al. Zwycięstwa – teren wyposażony
w infrastrukturę techniczną (gaz, woda, energia, kanalizacja sanitarna, sieć telefoniczna, sieć
internetowa).
Administratorem jest PGKiM Sp. z o.o. ul. Leśna, 39-460 Nowa Dęba.
•
−
ul. Kościuszki/”Pod zakładami”– budynki po hotelowe – powierzchnia terenu pod zabudową
– 1,35 ha
−
ul. Jana Pawła II – powierzchnia terenu pod zabudową – 5,97 ha
−
ul. J. Krasickiego – powierzchnia terenu pod zabudową – 2,90 ha
−
ul. Mickiewicza – teren pod zabudową – 1,8 ha
−
ul. Rzeszowska – teren pod zabudową – 1,18 ha
−
ul. 1-go Maja – powierzchnia terenu pod zabudową – 0,87 ha.
budownictwo spółdzielcze skupione wzdłuż ulicy Kościuszki (osiedle „Północ”) i północnej części ul.
Jana Pawła II i ul. Szkolnej – teren wyposażony w infrastrukturę techniczną (gaz, woda, energia,
kanalizacja sanitarna, sieć telefoniczna, sieć internetowa).
Administrator: ul. Kościuszki/Jana Pawła II – Tarnobrzeska Spółdzielnia Mieszkaniowa w Tarnobrzegu
– Administracja osiedla: ul. Kościuszki 8, 39-460 Nowa Dęba.
Administrator: ul. Szkolna – Nowodębska Spółdzielnia Mieszkaniowa ul. Szkolna, 39-460 Nowa Dęba.
Charakterystyka:
−
ul. Kościuszki/Jana Pawła II – powierzchnia terenu pod zabudową – 8,0 ha.
−
ul. Szkolna - powierzchnia terenu pod zabudową 0,66 ha.
Statystyka:
•
PGKiM zarządza 53 budynkami, w których znajduje się 3522 lokali. Powierzchnia użytkowa ogółem to:
2
191 613,37 m – budynki 3 i 4 kondygnacyjne, wybudowane w technologii tradycyjnej posiadające
stropodach, wysokość Średnia wysokość pomieszczeń 2,75m.
•
Tarnobrzeska Spółdzielnia Mieszkaniowa zarządza 19 budynkami, w których znajduje się 1 140 lokali.
2
Powierzchnia użytkowa ogółem: 56 658 m , budynki 4 kondygnacyjne, wybudowane z wielkiej płyty,
posiadające stropodach. Średnia wysokość pomieszczeń 2,45m.
•
Nowodębska Spółdzielnia Mieszkaniowa zarządza 3 budynkami, wybudowanymi w technologii
z wielkiej płyty, posiadające dach dwuspadowy. Liczba lokali wynosi 108 o powierzchni użytkowej
2
6 048 m .
•
Wspólnoty mieszkaniowe:
−
81
„Bystrzyk” (Spółdzielnia Inwalidów „Zjednoczenie”) zarządza 2 budynkami, wybudowanymi
w technologii tradycyjnej, posiadające dach płaski kryty papą. Liczba lokali 12 o powierzchni
2
użytkowej ogółem-518,00 m ,
−
Nowodębska Wspólnota Mieszkaniowa zarządza 2 budynkami (ul. Mickiewicza 11 i ul.
Krasickiego 1), wybudowanymi w technologii tradycyjnej, posiadające dach dwuspadowy. Liczba
2
lokali 38 o powierzchni użytkowej ogółem- 2 239,00 m .
−
W wyniku wykupu lokali komunalnych powoływane są wspólnoty mieszkaniowe, które
w większości administrowane są przez Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej
i Mieszkaniowej Sp. z o.o. w Nowej Dębie.
Struktura budownictwa mieszkaniowego jednorodzinnego
−
miasto: zabudowa wolnostojąca, szeregowa i bliźniacza skupione wzdłuż ulic: Słoneczna,
Konopnickiej, Kolejowa, Wczasowa, Leśna, Korczaka, H. Łagockiego. Budownictwo mieszkaniowe
jednorodzinne zostało wzniesione w technologii tradycyjnej przez osoby fizyczne na gruntach
stanowiących ich własność,
−
gmina: zabudowa wolnostojąca i zagrodowa.
Identyfikacja problemów obszaru A z wydzieloną strefą mieszkalnictwa:
−
zły stan techniczny budynków użyteczności publicznej,
−
dekapitalizacja substancji mieszkaniowej,
−
zły stan instalacji wewnętrznych oraz sieci uzbrojenia terenu,
−
zły stan zieleni osiedlowej,
−
nienajlepsza estetyka miasta (kultura dnia codziennego),
−
zaniedbane wnętrza międzyblokowe,
−
zły stan dróg i ciągów pieszych,
−
zły stan lub brak oświetlenia ulic, parkingów, chodników,
−
zły stan lub brak placów zabaw, przestrzeni parkowych,
−
brak wystarczającej liczby parkingów, istniejące parkingi wymagają prac naprawczych,
−
zdegradowana baza kulturalna i rekreacyjno-sportowa.
Głównym celem polityki mieszkaniowej miasta Nowa Dęba jest uzyskanie corocznej poprawy sytuacji
mieszkaniowej mieszkańców, co pozwoli na:
−
polepszenie jakości życia mieszkańców,
−
poprawę warunków mieszkaniowych mieszkańców,
−
stworzenie warunków uzyskania przez rodziny o zrównoważonym poziomie dochodów dostępu do
samodzielnego mieszkania,
−
pomoc osobom o niskich dochodach w uzyskaniu samodzielnego mieszkania.
Założenia polityki mieszkaniowej realizowane będą poprzez:
82
−
pozyskiwanie i udostępnianie gruntów dla potrzeb budownictwa mieszkaniowego,
−
zwiększenie zasobu lokali socjalnych, dla zapewnienia mieszkań najbardziej potrzebującym;
−
prowadzenie remontów istniejących zasobów mieszkaniowych,
−
prowadzenie właściwej polityki czynszowej,
−
prowadzenie właściwej polityki sprzedaży mieszkań,
−
poprawę jakości zarządzania istniejącymi zasobami.
Miasto Nowa Dęba jak wiele miast w kraju powstało i rozwijało się wokół jednego zakładu przemysłowego.
Prężnie działające Zakłady Metalowe DEZAMET spowodowały napływ ludności. Wraz z rozwojem zakładów
nastąpił dynamiczny rozwój miasta. Rozwijał się handel, służba zdrowia, powstawały szkoły, przedszkola,
żłobek, kino, basen, ośrodek „Nad Zalewem”. Rozwój nie ominął sfery kulturalno-sportowej, prężnie działał
Dom Kultury i Klub Sportowy „STAL”.
Upadek Zakładów Metalowych DEZAMET oraz zmiany ustrojowo-gospodarcze sprawiły, że miasto przez wiele
lat dotknięte było stagnacją społeczną i gospodarczą. Narastające bezrobocie sprawiło wzrost przestępczości
i zubożenie ludności.
Był to trudny okres w funkcjonowaniu miasta i gminy, który spowodował degradację substancji mieszkaniowej
i infrastruktury technicznej oraz wizerunku miasta. Widoczne to było na głównych ciągach komunikacyjnych
miasta, zniszczeniach terenów wewnątrz blokowych tj. placów zabaw, terenów zielonych, chodników,
parkingów przyblokowych i dróg wewnątrzosiedlowych. Wraz ze zmianami ustrojowymi w latach 90 powstały
nowe warunki ekonomiczne, które narzuciły konieczność restrukturyzacji przemysłu i wskazały nowe kierunki
i możliwości działania władz samorządowych. Rewitalizacja obszarów zaniedbanych, zniszczonych,
niezagospodarowanych jest dla władz lokalnych szansą do podejmowania konsekwentnej polityki naprawczej,
która w przyszłości zaowocuje minimalizacją występujących problemów na danym obszarze.
Gmina w celu przeciwdziałania bezrobociu współpracuje z Powiatowym Urzędem Pracy w Tarnobrzegu
organizując zatrudnienie osób bezrobotnych prac interwencyjnych, robót publicznych i umowy o staż pracy.
Lp.
Rodzaj zatrudnienia
2006r.
2007r.
2008r.
1.
Prace interwencyjne
17
22
25
2.
Roboty publiczne
5
8
5
3.
Umowy o staż pracy
3
3
3
Podmiotom gospodarczym, które chwilowo znalazły się w trudnej sytuacji finansowej Gmina dokonuje
przesunięć terminów płatności rat podatków, stosuje ulgi i zwolnienia podatkowe, a także umorzenia podatku
tym, którzy inwestują i tworzą nowe miejsca pracy.
Jednym z najpoważniejszych zagrożeń w dzisiejszych czasach jest nasilające się od kilku lat zjawisko agresji,
szczególnie wśród dzieci i młodzieży. W celu zapobiegania i likwidacji zachowań niepożądanych konieczne jest
wprowadzenie metod i form pracy prewencyjnej i wychowawczej. Nad bezpieczeństwem mieszkańców miasta
i gminy Nowa Dęba czuwają funkcjonariusze policji i straży miejskiej.
Do miejsc, w których najczęściej dochodzi do interwencji Policji i Straży Miejskiej należy zaliczyć miejsca, gdzie
spotyka się i gromadzi młodzież. Interwencje dotyczą spożywania alkoholu, odurzania się innymi środkami,
zakłócanie porządku. Zjawisko kradzieży nasila się w dni targowe, podczas uroczystości masowych (festyny,
uroczystości kościelne). Istnieje pilna potrzeba zmodernizowania bazy kulturalnej, sportowej i rekreacyjnej
w celu zagospodarowania czasu wolnego dzieci i młodzieży, co pozwoli ograniczyć w znacznej mierze te
negatywne zjawiska.
1.Interwencje straży miejskiej- wykroczenia stwierdzone:
−
2006 – 584,
−
2007 – 396,
−
2008 – 401,
w tym:
interwencje policji - przestępstwa stwierdzone:
83
−
2006 – 340,
−
2007 – 312,
−
2008 – 296,
interwencje policji – wykroczenia stwierdzone:
−
2006 – 1 258,
−
2007 – 1 543,
−
2008 – 1 611.
Identyfikacja problemów obszaru B:
−
niewystarczająca aktywizacja gospodarcza, brak miejsc pracy, bezrobocie,
−
utrudnienia w publicznym ruchu komunikacyjnym,
−
niewystarczający stan techniczny dróg, chodników,
−
niewystarczająca estetyka centrum miasta wraz z otoczeniem, a przez to niska atrakcyjność
inwestycyjna,
−
niewystarczający rozwój bazy kulturalno-sportowej,
−
niewystarczający poziom bezpieczeństwa (brak monitoringu, częściowy brak oznakowania ulic
i budynków, brak oznakowania miejsc publicznych),
−
zły stan techniczny budynków i obiektów użyteczności publicznej (SOK, SOSiR, MGOPS),
−
niewykorzystanie potencjału terenów zielonych w centrum miasta tj. Plac Wyzwolenia, park ”Koziołek Matołek”, teren „Nad Zalewem”, osiedle Północ,
−
zdegradowane i nieekonomiczne oświetlenie uliczne,
−
brak nowych miejsc parkingowych i zły stan techniczny parkingów istniejących.
CHARAKTERYSTYKA OBSZARU C
Obszar C– Sołectwo Chmielów
Obszar C położony jest w terenie użytkowanym częściowo rolniczo, a częściowo przemysłowo. Sąsiaduje
z drogą krajową Nr 9, linią kolejową nr 70 relacji Włoszczowice – Chmielów, droga powiatową i drogami
gminnymi. Grunty rolne są w większości nieuprawiane i nieużytkowane. Istniejące drogi wymagają przebudowy
i remontu. Sąsiedztwo z Tarnobrzeską Specjalną Strefą Ekonomiczną stwarza szansę na rewitalizację tego
obszaru poprzez w pierwszej kolejności przebudowę, modernizację istniejących ciągów komunikacyjnych
wykorzystując w pełni istniejące atuty. Przebudowa ciągów komunikacyjnych- dróg - daje możliwość
skomunikowania terenu z drogą krajową Nr 9 Radom-Barwinek. Sprawny układ komunikacji drogowej
z możliwością wykorzystania komunikacji torowej to szansa na rozwój działalności produkcyjnej, szansa na
powstanie nowych miejsc pracy, szansa na ograniczenie ubóstwa na przedmiotowym terenie.
Jest to teren poprzemysłowy, niezagospodarowany bez właściwej infrastruktury technicznej.
Funkcję wiodącą w zagospodarowaniu obszaru pełni teren powstałej Tarnobrzeskiej Specjalnej Strefy
Ekonomicznej, gdzie rozpoczynają działalność nowe firmy. Zakłada się budowę drogi łącznikowej łączącej
Tarnobrzeską Specjalna Strefę Ekonomiczną z drogą krajową nr 9.
84
Identyfikacja problemów:
−
niewystarczająca aktywizacja gospodarcza,
−
wysokie bezrobocie utrzymujące się na obszarach wiejskich oraz niedostateczne przygotowanie
zawodowe bezrobotnych,
−
zły stan techniczny dróg,
−
mała aktywność zainteresowania agroturystyką,
−
utrudnienia w publicznym ruchu komunikacyjnym.
CHARAKTERYSTYKA OBSZARU TEREN POD ZAKŁADAMI
Zasoby mieszkalne w lokalizacji – Nowa Dęba, ul. Kościuszki tzw. „Pod zakładami”.
Teren „Pod zakładami” zabudowany jest trzema budynkami mieszkalnymi wielorodzinnymi 4kondygnacyjnymi. Budynki zostały wzniesione przez Zakłady Metalowe „DEZAMET” jako hotele pracownicze tj.
Kościuszki 106, Kościuszki 108 i Kościuszki 110. Teren ten w większości został zasiedlony przez ludność
napływową, niestety był to również początek „ ej sławy” tego terenu. Na nim wykształciła się specyficzna
„kultura bycia”- brak poszanowania majątku wspólnego, dewastacja mienia, brak odpowiedzialności za
powierzony majątek (lokal).
W latach 80 budynki nr 110 i 108 pozostały jako hotele pracownicze, natomiast budynek 108 został
wyremontowany i powstały lokale mieszkalne zakładowe dla kadry technicznej.
Gmina przejęła od Zakładów ogółem 3 budynki tj. nr 106, 108 i 110 – a w nich 168 lokali mieszkalnych.
W ramach posiadanych środków wykonano niezbędne remonty, w budynku nr 110 powstało 15 lokali
socjalnych (zadłużenia czynszowe, eksmisje, ubóstwo, uzależnienia).
85
Na obszarze tym obserwuje się nagromadzenie wielu negatywnych zjawisk: wysokiego poziomu bezrobocia,
ubóstwa, przestępczości.
Obszar wyposażony jest w infrastrukturę techniczną (woda, gaz, energia, kanalizacja sanitarna- brak kanalizacji
deszczowej) jednak brak jest podstawowych usług. Potrzeby mieszkańców – sklepy, usługi, przedszkola, szkoły,
administracja, rekreacja, sport, służba zdrowia, obiekty sakralne są zaspokajane przez infrastrukturę centrum
miasta. W czasach „świetności” zakładów, pracownicy korzystali z zakładowego taboru autobusowego, który
dowoził np. dzieci do szkoły, przedszkola. Na przełomie 1989 i 1990 r. został wybudowany chodnik na odcinku
od osiedla Północ (kładka przy „Bystrzyku”) do budynku nr 106, było to zadanie wspólne zakładów i gminy.
Łącznikiem pomiędzy tym terenem, a centrum jest ulica Kościuszki, która jest głównym ciągiem
komunikacyjnym łączącym drogę krajową nr 9 z Tarnobrzeską Specjalną Strefą Ekonomiczną.
Identyfikacja problemów obszaru „Teren Pod Zakładami”:
86
−
niewystarczająca aktywizacja gospodarcza, brak miejsc pracy, bezrobocie,
−
utrudnienia w publicznym ruchu komunikacyjnym,
−
niewystarczający stan techniczny dróg, chodników,
−
niewystarczający poziom bezpieczeństwa (brak monitoringu, częściowy brak oznakowania ulic i budynków,
brak oznakowania miejsc publicznych),
−
zdegradowane i nieekonomiczne oświetlenie uliczne,
−
brak nowych miejsc parkingowych i y stan techniczny parkingów istniejących.
4.5. Priorytety i działania na wyznaczonych obszarach
Przedstawiona wyżej identyfikacja problemów i zagrożeń wymaga od gminy podjęcia zdecydowanych, konsekwentnych działań, w celu ich eliminacji lub ograniczeniu.
Gmina jest do nich przygotowana. Wyznaczono priorytety, kierunki działania, cele i mechanizmy postępowania przy osiąganiu zamierzonych rezultatów. Zadania
inwestycyjne przypisano do priorytetu i obszaru działania.
Wyznaczono następujące priorytety:
PRIORYTET NR 1
Projekt pn. „Kompleksowa poprawa jakości życia mieszkańców miasta Nowa Dęba” .
Obszar działania: obszar A – rewitalizacja miasta z wydzieloną strefą mieszkalnictwa (Działanie 7.1. RPO WP na lata 2007-2013).
Beneficjenci Projektu: Gmina Nowa Dęba, Tarnobrzeska Spółdzielnia Mieszkaniowa, Nowodębska Spółdzielnia Mieszkaniowa, Wspólnoty mieszkaniowe.
Lata realizacji: – 2009 – 2013.
Lp.
NAZWA ZADANIA
ETAPY ZADANIA
TERMIN
REALIZACJI
KOSZT CAŁKOWITY
W BRUTTO
NAKŁADY W ROZBICIU NA
LATA
1. MODERNIZACJA I REMONTY ISTNIEJĄCYCH ZASOBÓW MIESZKANIOWYCH – BUDYNKI WIELORODZINNE WSPÓLNOT MIESZKANIOWYCH :
1.1.
–budynek mieszkalny
Jeden etap.
2012
450 000,00 2012 – 450 000,00
wielorodzinny Wspólnoty
Zakres robót:
Mieszkaniowej Krasickiego 35 w
ocieplenie ścian
Nowej Dębie
zewnętrznych, stropodachu
wraz z regulacją wewnętrznej
instalacji centralnego
ogrzewania w częściach
wspólnych; monitoring
system informacyjny budynku
1.2.
–budynek mieszkalny
Jeden etap.
2012
450 000,00 2012 – 450 000,00
wielorodzinny Wspólnoty
Zakres robót:
Mieszkaniowej Krasickiego 11 w
ocieplenie ścian
Nowej Dębie
87
OSIĄGNIĘTY EFEKT
UWAGI/
BENEFICJENCI
Gmina Nowa Dęba
TSM
Nowodębska
Sp-nia Mieszk.
Wspólnoty mieszkaniowe
Podniesienie standardu
życia mieszkańców –
ogółem 128 osób
Źródła finansowania: EFRR
w ramach RPO WP,
działanie 7.1. oraz wkład
własny wnioskodawcy.
ogółem 127 osób
w ramach RPO WP,
Lp.
NAZWA ZADANIA
1.3.
budynek mieszkalny wielorodzinny
Wspólnoty Mieszkaniowej
Kościuszki 6 w Nowej Dębie
1.4.
Wspólnoty Mieszkaniowej Jana
Pawła II 22 w Nowej Dębie
1.5.
1.6.
88
ETAPY ZADANIA
Jeden etap.
Zakres robót:
ocieplenie ścian
Jeden etap.
Zakres robót:
ocieplenie ścian
zewnętrznych, wraz z
regulacją wewnętrznej
Jeden etap.
Zakres robót:
ocieplenie ścian
Jeden etap.
Zakres robót:
ocieplenie ścian
TERMIN
REALIZACJI
KOSZT CAŁKOWITY
W BRUTTO
LATA
OSIĄGNIĘTY EFEKT
UWAGI/
BENEFICJENCI
Gmina Nowa Dęba
TSM
Nowodębska
Sp-nia Mieszk.
2012
280 000,00
2012 – 280 000,00
ogółem 87 osób
w ramach RPO WP,
2012
400 000,00
2012 – 400 000,0
ogółem 128 osób
w ramach RPO WP,
2012
300 000,00
2012 – 300 000,0
ogółem 63 osób
w ramach RPO WP,
2012
300 000,00
2012 – 300 000,0
ogółem 63 osób
w ramach RPO WP,
Lp.
NAZWA ZADANIA
1.7.
1.8.
Krasickiego 6 w Nowej Dębie
1.9.
1.10.
89
ETAPY ZADANIA
Jeden etap.
Zakres robót:
ocieplenie ścian
Jeden etap.
Zakres robót:
ocieplenie ścian
Jeden etap.
Zakres robót:
ocieplenie ścian
Jeden etap.
Zakres robót:
ocieplenie ścian
TERMIN
REALIZACJI
KOSZT CAŁKOWITY
W BRUTTO
LATA
OSIĄGNIĘTY EFEKT
UWAGI/
BENEFICJENCI
Gmina Nowa Dęba
TSM
Nowodębska
Sp-nia Mieszk.
2012
380 000,00
2012 – 380 000,0
ogółem 115 osób
w ramach RPO WP,
2012
330 000,00
2012 – 330 000,0
ogółem 91 osób
w ramach RPO WP,
2012
350 000,00
2012 – 350 000,0
ogółem 103osób
w ramach RPO WP,
2012
380 000,00
2012 – 380 000,0
ogółem 77osób
w ramach RPO WP,
Lp.
NAZWA ZADANIA
1.11.
Wspólnoty Mieszkaniowej Al.
Zwycięstwa 3 w Nowej Dębie
1.12
Mickiewicza 1 w Nowej Dębie
1.13..
1.14.
90
ETAPY ZADANIA
Jeden etap.
Zakres robót:
ocieplenie ścian
Jeden etap.
Zakres robót:
ocieplenie ścian
Jeden etap.
Zakres robót:
ocieplenie ścian
Jeden etap.
Zakres robót:
ocieplenie ścian
TERMIN
REALIZACJI
KOSZT CAŁKOWITY
W BRUTTO
LATA
OSIĄGNIĘTY EFEKT
UWAGI/
BENEFICJENCI
Gmina Nowa Dęba
TSM
Nowodębska
Sp-nia Mieszk.
2012
380 000,00
2012 – 380 000,0
ogółem 80 osób
w ramach RPO WP,
2012
350 000,00
2012 – 350 000,0
ogółem 77 osób
w ramach RPO WP,
2012
270 000,00
2012 – 270 000,0
ogółem 28 osób
w ramach RPO WP,
2012
270 000,00
2012 – 270 000,0
ogółem 32 osoby
w ramach RPO WP,
Lp.
NAZWA ZADANIA
1.15.
1.16
1.17.
1.18.
91
ETAPY ZADANIA
Jeden etap.
Zakres robót:
ocieplenie ścian
Jeden etap.
Zakres robót:
ocieplenie ścian
Jeden etap.
Zakres robót:
ocieplenie ścian
Jeden etap.
Zakres robót:
ocieplenie ścian
TERMIN
REALIZACJI
KOSZT CAŁKOWITY
W BRUTTO
LATA
OSIĄGNIĘTY EFEKT
UWAGI/
BENEFICJENCI
Gmina Nowa Dęba
TSM
Nowodębska
Sp-nia Mieszk.
2012
350 000,00
2012 – 350 000,0
ogółem 63 osoby
w ramach RPO WP,
2012
330 000,00
2012 – 330 000,0
ogółem 62 osoby
w ramach RPO WP,
2012
270 000,00
2012 – 270 000,0
ogółem 37osoby
w ramach RPO WP,
2012
270 000,00
2012 – 270 000,0
ogółem 37 osoby
w ramach RPO WP,
Lp.
NAZWA ZADANIA
ETAPY ZADANIA
1.19.
1.20.
1.21.
1.22.
1.23.
Jeden etap.
Zakres robót:
ocieplenie ścian
Jeden etap.
Zakres robót:
ocieplenie ścian
Jeden etap.
Zakres robót:
ocieplenie ścian
Jeden etap.
Zakres robót:
ocieplenie ścian
Jeden etap.
92
TERMIN
REALIZACJI
KOSZT CAŁKOWITY
W BRUTTO
LATA
OSIĄGNIĘTY EFEKT
UWAGI/
BENEFICJENCI
Gmina Nowa Dęba
TSM
Nowodębska
Sp-nia Mieszk.
w ramach RPO WP,
2012
500 000,00
2012 – 500 000,0
ogółem 83 osoby
2012
330 000,00
2012 – 330 000,0
ogółem 44 osoby
w ramach RPO WP,
2012
280 000,00
2012 – 280 000,0
ogółem 58 osoby
w ramach RPO WP,
2012
200 000,00
2012 – 200 000,0
ogółem 63 osoby
w ramach RPO WP,
2012
300 000,00
2012 – 300 000,0
Lp.
NAZWA ZADANIA
1.24.
1.25.
1.26.
1.27.
93
ETAPY ZADANIA
Zakres robót:
ocieplenie ścian zewnętrznych
Jeden etap.
Zakres robót:
Jeden etap.
Zakres robót:
Jeden etap.
Zakres robót:
Jeden etap.
Zakres robót: ocieplenie ścian
zewnętrznych wraz z
TERMIN
REALIZACJI
KOSZT CAŁKOWITY
W BRUTTO
LATA
OSIĄGNIĘTY EFEKT
ogółem 45 osoby
UWAGI/
BENEFICJENCI
Gmina Nowa Dęba
TSM
Nowodębska
Sp-nia Mieszk.
w ramach RPO WP,
2012
300 000,00
2012r. – 300 000,0
ogółem 63 osoby
w ramach RPO WP,
2012
380 000,00
2012 – 380 000,0
ogółem 69 osoby
w ramach RPO WP,
2012
280 000,00
2012 – 280 000,0
ogółem 89 osoby
w ramach RPO WP,
2012
260 000,00
2012 – 260 000,0
ogółem 63 osoby
w ramach RPO WP,
Lp.
NAZWA ZADANIA
1.28.
Rzeszowska 5 w Nowej Dębie
1.29.
1.30.
1.31.
Mickiewicza 2 + 1 Maja 1 w Nowej
Dębie
1.32.
Wspólnoty Mieszkaniowej 1 Maja
94
ETAPY ZADANIA
Jeden etap.
Zakres robót:
ocieplenie ścian
Jeden etap.
Zakres robót:
Jeden etap.
Zakres robót:
Jeden etap.
Zakres robót:
Jeden etap.
Zakres robót:
TERMIN
REALIZACJI
KOSZT CAŁKOWITY
W BRUTTO
LATA
OSIĄGNIĘTY EFEKT
UWAGI/
BENEFICJENCI
Gmina Nowa Dęba
TSM
Nowodębska
Sp-nia Mieszk.
2012
300 000,00
2012 – 300 000,0
ogółem 54 osoby
w ramach RPO WP,
2012
440 000,00
2012 – 440 000,0
ogółem 80 osoby
w ramach RPO WP,
2012
300 000,00
2012 – 300 000,0
ogółem 80 osoby
w ramach RPO WP,
2012
500 000,00
2012 – 500 000,0
ogółem 63 osoby
w ramach RPO WP,
2012
300 000,00
2012 – 300 000,0
w ramach RPO WP,
Lp.
NAZWA ZADANIA
3 w Nowej Dębie
1.33.
Wspólnoty Mieszkaniowej 1 Maja
2 w Nowej Dębie
1.34.
Nieruchomości Nr 13 ul. Jana Pawła
II w Nowej Dębie
RAZEM:
1.35.
1.36.
ETAPY ZADANIA
Jeden etap.
Zakres robót:
Zakres robót: wymiana
stolarki okiennej,
ocieplenie stropodachu,
remont i modernizacja
ogrzewania
Zakres robót:
termomodernizacja
Zakres robót:
termomodernizacja i budowa
parkingu i chodników
TERMIN
REALIZACJI
KOSZT CAŁKOWITY
W BRUTTO
OSIĄGNIĘTY EFEKT
ogółem 80 osób
2012
450 000,00
2011
2012
2013
259 000,0
165 000,0
100 000,0
2011 - 2013
2012
524 000,0
350 000,00
2010-2013
526 000,00
2. MODERNIZACJA I REMONTY ISTNIEJĄCYCH ZASOBÓW MIESZKANIOWYCH SPÓŁDZIELNI MIESZKANIOWYCH
2.1.
Roboty remontowe budowlanoZakres robót:
2011- 2013
instalacyjne w budynkach
mieszkalnych wielorodzinnych
(termomodernizacja) wraz z
95
LATA
1 800 000,00
2012 – 450 000,0
UWAGI/
BENEFICJENCI
Gmina Nowa Dęba
TSM
Nowodębska
Sp-nia Mieszk.
ogółem 103 osoby
w ramach RPO WP,
2011 – 259 000,0
2012 – 165 000,0
2012-2013 – 100 000,0
Oszczędność energii k.
73,8%
w ramach RPO WP,
2012 – 350 000,0
Oszczędności energii,
poprawa estetyki
budynku
2010 – 276 000,00
2011 – 10 000,00
2012 – 100 000,00
2013 – 140 000,00
Oszczędności energii,
poprawa estetyki
budynku i terenu
przyległego
w ramach RPO WP,
w ramach RPO WP,
2011 – 750 000,0
2012 – 600 000,0
2013 – 450 000,0
ogółem 130 osób
Beneficjenci: TSM,
Nowodębska Sp-nia
Mieszkaniowa .
w ramach RPO WP,
Lp.
NAZWA ZADANIA
ETAPY ZADANIA
wspólnych; wymiana stolarki
okiennej i drzwiowej,
wymiana instalacji
wewnętrznych monitoring
3. ZAGOSPODAROWANIE TERENÓW WEWNĄTRZOSIEDLOWYCH
3.1.
Budowa , remont, przebudowa
ciągów pieszych, dróg
wewnętrznych i parkingów,
dobudowa oświetlenia. Instalacja
urządzeń zabawowo-sportowych i
małej architektury. Urządzenie
zieleni miejskiej.
TERMIN
REALIZACJI
2009 - 2013
KOSZT CAŁKOWITY
W BRUTTO
820 000,00
RAZEM:
820 000,00
4. PRZYSTOSOWANIE BUDYNKÓW I INFRASTRUKTURY DROGOWEJ DO POTRZEB OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH
4.1.
Remont nawierzchni dróg i
2009 - 2013
1 300 000,00
parkingów, montaż wind i
podjazdów ,montaż toalet,
obniżenie krawężników drogowych,
oznakowanie miejsc parkingowych
RAZEM:
5. PRZEBUDOWA PLACU TARGOWEGO
5.1.
remont i modernizacja nawierzchni
placu
96
LATA
2009 – 130 000,00
2010 – 120 000,00
2011 – 240 000,00
2012 – 160 000,00
2013 – 170 000,00
OSIĄGNIĘTY EFEKT
UWAGI/
BENEFICJENCI
Gmina Nowa Dęba
TSM
Nowodębska
Sp-nia Mieszk.
życia mieszkańców,
poprawa
bezpieczeństwa dzieci
poprzez zakup
atestowanych urządzeń
na place zabaw,
uporządkowanie
komunikacji pieszojezdnej
w ramach RPO WP oraz
wkład własny
wnioskodawcy.
2009 – 150 000,00
2010 – 100 000,00
2011 – 440 000,00
2012 – 360 000,00
2013 – 250 000,00
życia mieszkańców,
poprawa dostępności do
miejsc publicznych osób
niepełnosprawnych,
wyrównywanie szans
Gmina Nowa Dęba
TSM
______________
w ramach RPO WP,
2009 – 50 000,00
2010 – 60 000,00
2011 – 140 000,00
Poprawa
funkcjonalności
i estetyki placu
wkład własny
Gmina Nowa Dęba
TSM
Nowodębska
Sp-nia Mieszk.
1 300 000,00
ułożenie kostki brukowej i
masy asfaltowej , zakup i
montaż stołów i zadaszeń,
2009 - 2013
600 000,00
Lp.
NAZWA ZADANIA
ETAPY ZADANIA
TERMIN
REALIZACJI
KOSZT CAŁKOWITY
W BRUTTO
wydzielenie i oznakowanie
miejsc parkingowych
RAZEM:
6. REWITALIZACJA OBIEKTÓW I TERENÓW SZPITALA POWIATOWEGO W NOWEJ DĘBIE
6.1.
Przebudowa pomieszczeń
Zakres robót: 1/opracowanie
2011 - 2012
szpitalnych do wymogów
dokumentacji
sanitarnych oraz do potrzeb osób
2/dobudowa części
niepełnosprawnych w budynku nr 2
komunikacyjnej – dźwig
schody, pomieszczenia
szpitalne wraz z
zagospodarowaniem terenu i
obiektami pomocniczymi;
3/modernizacja Oddziału
Gruźlicy i Chorób Płuc;
4//modernizacja Oddziału
Chorób Wewnętrznych;
5/modernizacja kuchni ;
6. adaptacja pomieszczeń na
Bakteriologię;
7/ adaptacja pomieszczeń na
Pracownię RTG
8/adaptacja pomieszczeń na
Poradnie Specjalistyczne ;
9/remont pomieszczeń
Laboratorium Analitycznego
oraz szatni dla personelu
6.2.
Remont w budynku Szpitala
Zakres robót: 1/ wymiana
2011 - 2012
instalacji wody zimnej, ciepłej
Powiatowego przy ul. M. Curie
i cyrkulacji
Skłodowskiej 1a w Nowej Dębie
2/modernizacja instalacji
97
LATA
2012 – 250 000,00
2013 – 100 000,00
OSIĄGNIĘTY EFEKT
targowego na
powierzchni 5 000m2,
poprawa warunków
pracy osób
handlujących-ok.35
stanowisk stałych,
zwiększenie miejsc
parkingowych do ok. 60
stanowisk.
UWAGI/
BENEFICJENCI
Gmina Nowa Dęba
TSM
Nowodębska
Sp-nia Mieszk.
wnioskodawcy.
Gmina Nowa Dęba,
600 000,00
6 000 000,00
450 000,00
2011 – 1 879 000,00
2012 – 4 121 000,00
2011 – 350 000,0
2012 – 100 000,0
Poprawa warunków
sanitarno-higienicznych
oraz dostosowanie
pomieszczeń szpitalnych
do obowiązujących
przepisów (Dz. U. Nr 213
poz. 1568 z 2006r.)
wkład własny
wnioskodawcy.
Poprawa stanu
technicznego instalacji
wodno-kanalizacyjnej,
poprawa jakości wody
wkład własny
wnioskodawcy.
Beneficjent: SPZ ZOZ w
Nowej Dębie
Lp.
NAZWA ZADANIA
ETAPY ZADANIA
TERMIN
REALIZACJI
KOSZT CAŁKOWITY
W BRUTTO
LATA
kanalizacyjnej
6.3.
98
Zagospodarowanie terenu Szpitala
Powiatowego przy ul. M. Curie
Skłodowskiej 1a w Nowej Dębie
Zakres robót:
1/ wykonanie nasadzeń drzew
i krzewów
2/ zakup ławek
3/remont drogi
2011 - 2012
470 000,00
2011 – 160 000,0
2012 – 310 000,0
OSIĄGNIĘTY EFEKT
wymagana przepisami
temperatura wody
Poprawa estetyki
terenu, poprawa stanu
technicznego dróg
UWAGI/
BENEFICJENCI
Gmina Nowa Dęba
TSM
Nowodębska
Sp-nia Mieszk.
wkład własny
wnioskodawcy.
PRIORYTET NR 2
Projekt pn. „Poprawa funkcjonalności i wizerunku miasta Nowa Dęba”. Zadanie to będzie realizowane w dwóch częściach.
Obszar działania: obszar A – rewitalizacja miasta (Działanie 7.1. RPO WP na lata 2007-2013).
Beneficjenci: Gmina Nowa Dęba.
Lata realizacji: 2009 – 2013.
Lp.
1.
NAZWA ZADANIA
Poprawa funkcjonalności i wizerunku
miasta Nowa Dęba
ETAPY ZADANIA
TERMIN REALIZACJI
Zagospodarowanie
terenu przyległego do
dworca autobusowego
w Nowej Dębie, z
uwzględnieniem
budowy budynku
dworca z zadaszeniem
(wiata), zatoki
autobusów, dróg
manewrowych,
parkingów, chodników
oraz oświetlenia terenu
oraz przebudowy
zjazdów z drogi
krajowej Nr 9,
odwodnienie terenu w
II etapie budowa
budynku dworca,
parkingów i remont
dróg
2009Zagospodarowanie
terenu z
zadaszeniem;
przebudowa
komunikacji kołowej
i pieszej, przebudowa
parkingu
Przebudowa Placu im.
mjr Gryczmana wraz z
zagospodarowaniem
terenu przy budynku
SOK i terenu „Koziołka
Matołka” w Nowej
Dębie
99
KOSZT CAŁKOWITY W
BRUTTO
3 222 219,19
NAKŁADY W ROZBICIU NA LATA
2009 – 1 242 219,19 – roboty
budowlano- instalacyjne
2011 – 1 340 000,00 roboty
budowlano-instalacyjne
2012 – 640 000,00 roboty
OSIĄGNIĘTY EFEKT
UWAGI
zadaszenie
dla
podróżnych;
zatoka autobusowa,
ciągi piesze,
oświetlenie, miejsca
parkingowe.
Źródła
finansowania: EFRR
w ramach RPO WP,
działanie 7.1. oraz
wkład własny
wnioskodawcy.
budynek dworca,
miejsca parkingowe,
odwodnienie terenu,
oświetlenie
2011 –
wykonawstwo:
budynek +parking
przy ul. Jasnej
2012- budowa
parkingu od strony
ul. Słowackiego i
remont drogi wzdłuż
„Biedronki”
2012-2013
8 400 000,00
Realizacja zadania w jednym
etapie w latach2012/2013
2012 – 1 150 000,00
2013 – 7 250 000,00
Bezpieczny plac zabaw
wyposażony w
atestowane urządzenia
zabawowe, poprawa
estetyki centrum
miasta
Źródła
finansowania: EFRR
w ramach RPO WP,
wkład własny
wnioskodawcy.
Lp.
Lp.
2.
100
NAZWA ZADANIA
NAZWA ZADANIA
Przebudowa i termomodernizacja
budynku SOK w Nowej Dębie
ETAPY ZADANIA
TERMIN REALIZACJI
Rewitalizacja terenów
zielonych na terenie
miasta
2011-2013
Termomodernizacja
budynku użyteczności
publicznej z
przeznaczeniem na
działalność organizacji
pozarządowych-przy ul.
Rzeszowskiej w Nowej
Dębie (stadion)
„Bezpieczna droga do
domu” poprzez
utworzenie stref
bezpieczeństwa na
głównych trasach
przemieszczania się
mieszkańców (zakup
systemu monitoringu)
2011
„Łatwo trafić” poprzez
opracowanie i
realizację systemu
informacyjnego i
oznakowania
ulicznego, budynków,
strzałek kierunkowych
ETAPY ZADANIA
KOSZT CAŁKOWITY W
BRUTTO
741 053,73
OSIĄGNIĘTY EFEKT
UWAGI
2011-588 315,44
2012- 141 259,00
2013- 11 479,29
Odnowienie terenów
zielonych
113 300,00
2011 - 113 300,00
Poprawa warunków
pracy organizacji
pozarządowych
2011
120 000,00
2011 – 120 000,00
Wzrost bezpieczeństwa
mieszkańców
Źródła
finansowania: EFRR
w ramach RPO WP,
wkład własny
wnioskodawcy.
2011
70 000,00
2011– 70 000,00
Montaż systemu
informacyjnego na
terenie miasta poprzez
ustawienie tablic z
planem miasta –tablic
informacyjnych , tablic
informacyjnych
podświetlanych,
ujednolicenie
oznakowania ulic i
budynków– strzałki
Źródła
finansowania: EFRR
w ramach RPO WP,
wkład własny
wnioskodawcy.
TERMIN REALIZACJI
Etap I – dokumentacja
2008/2009
Etap II –
termomodernizacja
budynku
2010
KOSZT CAŁKOWITY W
BRUTTO
303 400,0
1 499 785,80
303 400,0
2010 - termomodernizacja
budynku1 499 785,85
OSIĄGNIĘTY EFEKT
Źródła
finansowania: EFRR
w ramach RPO WP,
wkład własny
wnioskodawcy.
Źródła
finansowania: EFRR
w ramach RPO WP,
wkład własny
wnioskodawcy.
UWAGI
Źródła
finansowania: EFRR
w ramach RPO WP
oraz wkład własny
wnioskodawcy.
Lp.
NAZWA ZADANIA
RAZEM:
3.
Przebudowa oświetlenia ulicznego ulic:
Mickiewicza, 1-go Maja, Krasickiego, Jana
Pawła II, Żeromskiego ,Szkolna w Nowej
Dębie
ETAPY ZADANIA
TERMIN REALIZACJI
Etap III – przebudowa
budynku
2010/2011
2008r.
Etap II – roboty
instalacyjne
KOSZT CAŁKOWITY W
BRUTTO
5 132 045,15
6 935 230,95
17 720,00
OSIĄGNIĘTY EFEKT
2010/2011 przebudowa budynku
5 132 045,15
2008-opracowanie dokumentacji
-17 720,00
Źródła
finansowania: EFRR
w ramach RPO WP
oraz wkład własny
wnioskodawcy.
2009-wykonanie oświetlenia ulic:
Krasickiego, 1-Maja, Jana Pawła II
2009r.
UWAGI
458 741,12
2010 - rozbudowa oświetlenia ul.
Krasickiego
Etap III – roboty
instalacyjne
2010r.
Etap IV – roboty
instalacyjne
2011r.
20 000,00
RAZEM:
4.
Budowa parkingu zlokalizowanego obok
ul. Kościuszki w Nowej Dębie
2009/2010
2009/2010
348 538,88
845 000,00
150 000,00
RAZEM:
5.
Budowa bezpiecznych placów zabaw dla
dzieci i miejsc rekreacji na terenie miasta
2009/2013
2012/2013
150 000,00
120 000,00
2012-opracowanie
dokumentacji
2013 - roboty
2012-opracowanie
dokumentacji
2013 – roboty
budowlanoinstalacyjne
RAZEM:
6.
Opracowanie koncepcji i realizacja
zagospodarowania placu przeznaczonego
na imprezy masowe
RAZEM:
101
120 000,00
750 000,00
750 000,00
2011 wykonanie oświetlenia ulic:
Mickiewicza, Żeromskiego,
Szkolna
2010–150 000,00 - roboty
Nowe tereny
parkingowe
Źródła
finansowania: EFRR
w ramach RPO WP
oraz wkład własny
wnioskodawcy.
2009- 20 000,00
2010- 20 000,00
2011- 25 000,00
2012- 30 000,00
2013- 25 000,00
Zwiększenie
bezpieczeństwa dzieci,
dodatkowo 5 nowych
placów
Źródła
finansowania: EFRR
w ramach RPO WP
oraz wkład własny
wnioskodawcy.
2012 – 112 500,00
2013 - 637 500,00
Wyznaczenie 1 miejsca
pod lokalizację imprez
masowych-teren o
pow.ok.1ha
Źródła
finansowania: EFRR
w ramach RPO WP
oraz wkład własny
wnioskodawcy.
Lp.
7.
NAZWA ZADANIA
Budowa ścieżek rowerowo-pieszych na
terenie miasta i gminy Nowa Dęba
(zadanie wspólne z GDDKiA O/Rzeszów,
Zarządem Dróg powiatu tarnobrzeskiego,
Podkarpackim Zarządem dróg
wojewódzkich) – opracowanie
dokumentacji
RAZEM:
8.
Budowa komisariatu policji
RAZEM:
102
ETAPY ZADANIA
TERMIN REALIZACJI
2009/2013 –
opracowanie
dokumentacji (udział
gminy w realizacji
zadania)
2009/2013
2012/2013
2012/2013
KOSZT CAŁKOWITY W
BRUTTO
264 600,00
264 600,00
4 000 000,00
4 000 000,00
OSIĄGNIĘTY EFEKT
UWAGI
2009– 65 000,00–
2010 – 51 600,00
2011 – 48 000,00
2012 – 50 000,00
2013 – 50 000,00 dokumentacja
Poprawa
bezpieczeństwa ruchu
pieszego , separacja
ruchu pieszego od
kołowego, budowa
ścieżek
Źródła
finansowania: EFRR
w ramach RPO WP
oraz wkład własny
wnioskodawcy.
2012 – 300 000,00
2013 – 3 700 000,00
Dodatkowe miejsca
pracy
Źródła
finansowania: EFRR
w ramach RPO WP
oraz wkład własny
wnioskodawcy.
PRIORYTET NR 3
Projekt pn. „Rewitalizacja ładu przestrzennego i estetyki głównych miejsc publicznych Nowej Dęby”
Obszar działania: obszar A – rewitalizacja miasta (Działanie 7.1. RPO WP na lata 2007-2013).
Lp.
1.
NAZWA ZADANIA
Przebudowa i remont obiektów
Samorządowego Ośrodka Sportu
i Rekreacji w Nowej Dębie (teren
basenu otwartego, teren stadionu
miejskiego, zaplecze
administracyjne, hotelowe
i sanitarne obiektów SOSiR,
infrastruktura do rozwoju sportów
ekstremalnych)
RAZEM:
2.
Poprawa funkcjonalności i estetyki
Przedszkola Nr 1 (remont kuchni
i zaplecza, remont sal zajęć,
wymiana i zakup nowego
wyposażenia)
RAZEM:
3.
Remont budynku Miejskiego
Ośrodka Pomocy Społecznej
i terenu przyległego (prace
budowlano-instalacyjne ogrodzenie
terenu, parking)
RAZEM:
Zagospodarowanie terenu przy
4.
Środowiskowym Domu
103
ETAPY ZADANIA
2009/2013
TERMIN REALIZACJI
KOSZT CAŁKOWITY
W BRUTTO
2009/2013
LATA
2009/2011 – 280 000,00
opracowanie dokumentacji
OSIĄGNIĘTY EFEKT
UWAGI
Remont 2 niecek
basenowych, zaplecze
sanitarnoadministracyjne na
terenie basenów -1
budynek , boisko
wielofunkcyjne-1 szt.,
podniesienie standardu
usług hotelowych, Skate
Park, ścianka i wieża
wspinaczkowa-1 szt.
boisko do koszykówki
ulicznej-1 szt. system
monitoringu- 5 szt.
Źródła finansowania:
EFRR w ramach RPO WP
oraz wkład własny
wnioskodawcy.
2009 – 100 000,00
2010 – 30 000,00
2011 – 20 000,00
2012 – 30 000,00
usług przedszkolnychok.160m2 powierzchni
wyremontowanej
oraz wkład własny
wnioskodawcy.
2010 – 200 000,00
2012 – 140 000,00
usług, remont elewacji
budynku-528m2,
parking na pow.
5 000m2
oraz wkład własny
wnioskodawcy.
2010 – 120 000,00
2011 – 40 000,00
Remont 2 niecek
basenowych, zaplecze
2011/2013 – 5 700 000,00
5 980 000,00
2009/2013
2009/2010/2011
/2012
2010 i 2012
2010/2012
2010/2011
2010/2011
180 000,00
340 000,00
Lp.
NAZWA ZADANIA
ETAPY ZADANIA
TERMIN REALIZACJI
KOSZT CAŁKOWITY
W BRUTTO
LATA
Samopomocy przy ul. Kościuszki
110
RAZEM:
5.
Przebudowa, budowa i remont
infrastruktury technicznej i tak:
wymiana wyeksploatowanej sieci
wodociągowej na terenie miasta,
renowacja kanalizacji sanitarnej,
renowacja kanalizacji deszczowej
RAZEM:
6.
Budowa nowych, przebudowa
i remont istniejących odcinków dróg
i ulic, budowa nowych i naprawa
istniejących miejsc parkingowych,
remont istniejących ciągów
pieszych.
RAZEM:
104
OSIĄGNIĘTY EFEKT
UWAGI
sanitarnoadministracyjne na
terenie basenów -1
budynek ,boisko
wielofunkcyjne-1 szt.,
podniesienie standardu
usług hotelowych, Skate
Park, ścianka i wieża
wspinaczkowa-1 szt.
boisko do koszykówki
ulicznej-1 szt. system
monitoringu- 5 szt.
oraz wkład własny
wnioskodawcy.
2007 – 20 000,00
2008 – 100 000,00
2009 – 4 262 500,00
2010 – 3 812 500,00
2011 – 32 500,00
2012 – 42 500,00
9 100 mb sieci
wodociągowej
11 300 mb-kanalizacja
sanitarna
oraz wkład własny
wnioskodawcy.
2009 – 1 400 000,00
2010 – 600 000,00
2011 – 800 000,00
2012 – 200 000,00
Nowa droga o długości
średnio 1 800 m,
remont chodników na
długości średnio 800
mb, remont
nawierzchni na
parkingach o pow.
średnio 1 100 m2
oraz wkład własny
wnioskodawcy.
160 000,00
2009/2013
2009/2010/2011
/2012
2009/2010/2011/2012
2009/2012
8 270 000,00
3 000 000,00
Priorytet Nr 4
Projekt pn.”Tworzenie warunków do rozwoju gospodarczego, poprzez zwiększenie atrakcyjności inwestycyjnej rewitalizowanych obszarów”.
Obszar działania: obszar B i C – rewitalizacja terenów zdegradowanych. (Działanie 7.2. RPO WP na lata 2007-2013)
Lp.
1.
NAZWA ZADANIA
Przebudowa i remont obiektów
„Nad Zalewem”, opracowanie
koncepcji zagospodarowania tego
terenu oraz projektu budowy i
renowacji śluz odpływowych i
dopływowych zbiornika wodnego
„Nad Zalewem” – zaprojektuj i
wybuduj.
RAZEM:
2.
Rozbudowa drogi gminnej w Nowej
Dębie
RAZEM:
3.
Rozbudowa drogi gminnej – w
105
ETAPY ZADANIA
TERMIN REALIZACJI
KOSZT CAŁKOWITY
W BRUTTO
180 000,00
Etap I – opracowanie
dokumentacji
projektowokosztorysowej całego
zadania
2011
Etap II – budowa mola,
podestów dla
wędkarzy,
infrastruktury
gastronomicznohotelarskiej,
wypożyczalni sprzętu
pływackiego oraz
urządzenie placu
zabaw dla dzieci,
urządzenie plaży,
uporządkowanie
zieleni
2011-2013
2 720 000,00
Etap I – opracowanie
projektu budowlanego
2008
2 900 000,00
30 000,00
Etap II –roboty
2009
2 600 000,00
2011
2 630 000,00
50 000,00
LATA
2011 - 180 000,00 –
dokumentacja
2011-2013 – 1 275 251,77 –
roboty budowlanoinstalacyjne
2011-2013 – 2 720 000,00 roboty budowlanoinstalacyjne
2008 - 30 000,00
2009 - 2 600 000,00 roboty
2011 – 50 000,00 –
OSIĄGNIĘTY EFEKT
UWAGI
Zagospodarowanie
terenu o pow. ok. 14,0
ha pod potrzeby
rekreacyjne
z zapleczem
gastronomicznohotelarskim
w ramach RPO WP,
Droga (ulica
Wczasowa) na długości
1 014 mb (Nowa
nawierzchnia, ciąg
pieszo-rowerowy,
kanalizacja
deszczowa
w ramach RPO WP,
Droga (ul. Spacerowa )
Lp.
NAZWA ZADANIA
ETAPY ZADANIA
TERMIN REALIZACJI
KOSZT CAŁKOWITY
W BRUTTO
Nowej Dębie
RAZEM:
4.
Budowa drogi łącznikowej w
Chmielowie łączącej tereny TSSE z
drogą krajową
RAZEM:
5.
Przebudowa i remont drogi w
Chmielowie
RAZEM:
6.
Wykup i uzbrojenie terenów
przeznaczonych na działalność
inwestycyjną
RAZEM:
7.
Promocja terenów inwestycyjnych
RAZEM:
106
Etap II – roboty
2012
2009/2010
1 150 000,00
193 000,00
Etap II – roboty
budowlano instalacyjne
2010/2011
5 330 000,00
2010
5 523 300,00
30 000,00
Etap II – roboty
2012/2013
1 950 000,00
geodezyjna i
projektowa
2008/2013
1 980 000,00
230 000,00
Etap II – roboty
2012/2013
10 500 000,00
2008/2013
1 100 000,0
10 730 000,00
100 000,00
100 000,00
LATA
dokumentacja
OSIĄGNIĘTY EFEKT
UWAGI
2012 – 1 100 000,00
na długości 800 mb
(nowa nawierzchnia,
ciąg pieszo-rowerowy,
kanalizacja
deszczowa
w ramach RPO WP,
2009/10 – 193 000,00
opracowanie dokumentacji -
Droga („Strefowa”) o
długości ok.800 mb
w ramach RPO WP,
Droga (ul. Siarkowa) o
długości ok. 2 300 mb
w ramach RPO WP,
Nowe tereny
inwestycyjne
w ramach RPO WP,
Ulotki, Internet,
broszury
w ramach RPO WP,
2010/11 - wykonanie robót
2010 – 30 000,00 opracowanie
dokumentacji
2012/13 – wykonanie robót
budowlano- instalacyjnych
2008/2013 – 230 000,00
opracowanie dokumentacji
2012/2013-wykonanie robót
budowlano- instalacyjne
2009 – 20 000,00
2010 – 20 000,00
2011 – 20 000,00
2012 – 20 000,00
2013 – 20 000,00
4.6. Oczekiwane wskaźniki osiągnięć
Cel nadrzędny programu rewitalizacji:
Kompleksowa poprawa jakości życia mieszkańców gminy Nowa Dęba w trzech obszarach (społecznym,
gospodarczym i przestrzennym).
Cele szczegółowe programu rewitalizacji:
1)
I – obszar społeczny
Cel: Stworzenie warunków do aktywnego rozwoju społeczności lokalnej oraz poprawa bezpieczeństwa.
2)
II- obszar gospodarczy
Cel: Zwiększenie atrakcyjności inwestycyjnej rewitalizowanych obszarów, tworzenie warunków do
rozwoju gospodarczego.
3)
III- obszar przestrzenny
Cel: Poprawa ładu przestrzennego w mieście i gminie.
Odzwierciedleniem osiągnięcia zamierzonych celów będą wskaźniki produktu, rezultatu oraz oddziaływania.
Zgodnie z wymogami obowiązującymi w funduszach strukturalnych UE i Mechanizmów Finansowych EOG każdy
projekt musi mieć zgodnie z zasadą trwałości precyzyjnie określone wskaźniki monitorowania. Wskaźniki te
służą do oceny każdego projektu w trzech fazach:
I faza – realizacji,
II faza – zamknięcia inwestycji,
III faza – w ciągu 2 lat po jej zakończeniu.
Dla oceny „Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta i Gminy Nowa Dęba na lata 2007-2013” przyjęto wskaźniki
na trzech zasadniczych poziomach, a mianowicie:
−
wskaźniki produktu,
−
wskaźniki rezultatu,
−
wskaźniki oddziaływania.
Produkty projektu stanowią bezpośredni, materialny efekt realizacji przedsięwzięcia mierzony konkretnymi
wielkościami fizycznymi.
Rezultaty projektu charakteryzują wpływ zrealizowanego przedsięwzięcia na otoczenie społeczno-ekonomiczne
uzyskany bezpośrednio po zakończeniu realizacji projektu
Wskaźniki oddziaływania to długofalowe konsekwencje realizacji projektu, wykraczające poza natychmiastowe
efekty dla bezpośrednich beneficjentów oraz osób i organizacji pozostających poza bezpośrednim
oddziaływaniem projektu.
Tab. 4.1. Wskaźniki osiągnięte w ramach Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta i Gminy Nowa Dęba na lata 2007-2013
Wskaźniki
Jednostka miary
Wskaźnik produktu
Liczba projektów zapewniających zrównoważony rozwój oraz poprawiających
atrakcyjność miasta Nowa Dęba.
4
szt.
5
szt.
22,70
ha
Wskaźnik rezultatu
Liczba budynków poddanych remontowi/przebudowie infrastruktury technicznej.
Powierzchnia zagospodarowanych obszarów – strefa mieszkalnictwa
107
Wskaźniki
Powierzchnia zmodernizowanej lokalnej bazy kulturalnej i turystycznej
Jednostka miary
2
14 400
m
13 847
osoby
Wskaźnik oddziaływania
Liczba ludności zamieszkująca teren rewitalizacji (miasto +Chmielów)
108
ROZDZIAŁ V
Plan finansowy realizacji „Lokalnego
Programu Rewitalizacji Miasta i Gminy
Nowa Dęba na lata 2007-2013”
Realizacja zadań programu rewitalizacji ujętych w latach 2007 - 2013 kosztować będzie: 92 518 164,69PLN,
z czego:
−
z budżetu Miasta i Gminy Nowa Dęba zostaną pokryte nakłady inwestycyjne w wysokości:
12 657 792,56 PLN, co stanowi 13,71% ogółu nakładów na rewitalizację,
−
ze środków Unii Europejskiej zostaną pokryte nakłady inwestycyjne w wysokości: 75 962 161,31 PLN,
co stanowi 82,26ogółu nakładów na rewitalizację,
−
ze środków prywatnych zostaną pokryte nakłady inwestycyjne w wysokości: 3 719 750,00, co stanowi
4,03% nakładów na rewitalizację,
Nie przewiduje się innych źródeł finansowania.
109
Źródła finansowania poszczególnych priorytetów:
Lp.
NAZWA ZADANIA
KOSZT
CAŁKOWITY W ZŁ
BRUTTO
Budżet jst
Budżet
państwa
Źródła finansowania
Środki
prywatne
Środki UE
Inne
PRIORYTET I
1.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
1.9.
1.10.
1.11.
1.12.
1.13.
1.14.
1.15.
1.16.
1.17.
1.18.
1.19.
1.20.
1.21.
1.22.
1.23.
1.24.
1.25.
1.26.
1.27.
1.28.
1.29.
1.30.
1.31.
110
MODERNIZACJA I REMONTY ISTNIEJĄCYCH ZASOBÓW MIESZKANIOWYCH – BUDYNKI
WIELORODZINNE WSPÓLNOT MIESZKANIOWYCH :
budynek mieszkalny wielorodzinny Wspólnoty Mieszkaniowej Krasickiego 35 w Nowej Dębie
budynek mieszkalny wielorodzinny Wspólnoty Mieszkaniowej Kościuszki 6 w Nowej Dębie
budynek mieszkalny wielorodzinny Wspólnoty Mieszkaniowej Jana Pawła II 22 w Nowej Dębie
budynek mieszkalny wielorodzinny Wspólnoty Mieszkaniowej Al. Zwycięstwa 3 w Nowej
Dębie
budynek mieszkalny wielorodzinny Wspólnoty Mieszkaniowej Mickiewicza 1 w Nowej Dębie
budynek mieszkalny wielorodzinny Wspólnoty Mieszkaniowej Rzeszowska 5 w Nowej Dębie
budynek mieszkalny wielorodzinny Wspólnoty Mieszkaniowej Mickiewicza 2 + 1 Maja 1 w
Nowej Dębie
450 000,00
450 000,00
280 000,00
400 000,00
300 000,00
300 000,00
380 000,00
330 000,00
350 000,00
380 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
67 500,00
67 500,00
42 000,00
60 000,00
45 000,00
45 000,00
57 000,00
49 500,00
52 500,00
57 000,00
382 500,00
382 500,00
238 000,00
340 000,00
255 000,00
255 000,00
323 000,00
280 500,00
297 500,00
323 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
380 000,00
0,00
0,00
57 000,00
323 000,00
0,00
350 000,00
270 000,00
270 000,00
350 000,00
330 000,00
270 000,00
270 000,00
500 000,00
330 000,00
280 000,00
200 000,00
300 000,00
300 000,00
380 000,00
280 000,00
260 000,00
300 000,00
440 000,00
300 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
52 500,00
40 500,00
40 500,00
52 500,00
49 500,00
40 500,00
40 500,00
75 000,00
49 500,00
42 000,00
30 000,00
45 000,00
45 000,00
57 000,00
42 000,00
39 000,00
45 000,00
66 000,00
45 000,00
297 500,00
229 500,00
229 500,00
297 500,00
280 500,00
229 500,00
229 500,00
425 000,00
280 500,00
238 000,00
170 000,00
255 000,00
255 000,00
323 000,00
238 000,00
221 000,00
255 000,00
374 000,00
255 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
500 000,00
0,00
0,00
75 000,00
425 000,00
0,00
Lp.
1.32.
1.33.
1.34.
1.35.
1.36.
2.
2.1.
3.
3.1.
4.
4.1.
5.
5.1.
6.
6.1.
6.2.
6.3.
NAZWA ZADANIA
KOSZT
CAŁKOWITY W ZŁ
BRUTTO
budynek mieszkalny wielorodzinny Wspólnoty Mieszkaniowej 1 Maja 3 w Nowej Dębie
budynek mieszkalny wielorodzinny Wspólnoty Mieszkaniowej 1 Maja 2 w Nowej Dębie
budynek mieszkalny wielorodzinny Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości Nr 13 ul. Jana
Pawła II w Nowej Dębie
300 000,00
450 000,00
0,00
0,00
Budżet
państwa
0,00
0,00
524 000,00
0,00
0,00
MODERNIZACJA I REMONTY ISTNIEJĄCYCH ZASOBÓW MIESZKANIOWYCH SPÓŁDZIELNI
MIESZKANIOWYCH
Roboty remontowe budowlano-instalacyjne w budynkach mieszkalnych wielorodzinnych
ZAGOSPODAROWANIE TERENÓW WEWNĄTRZOSIEDLOWYCH
350 000,00
526 000,00
0,00
0,00
1 800 000,00
Budowa , remont, przebudowa ciągów pieszych, dróg wewnętrznych i parkingów, dobudowa
oświetlenia. Instalacja urządzeń zabawowo-sportowych i małej architektury. Urządzenie
zieleni miejskiej.
PRZYSTOSOWANIE BUDYNKÓW I INFRASTRUKTURY DROGOWEJ DO POTRZEB OSÓB
NIEPEŁNOSPRAWNYCH
Remont nawierzchni dróg i parkingów, montaż wind i podjazdów ,montaż toalet, obniżenie
krawężników drogowych, oznakowanie miejsc parkingowych
PRZEBUDOWA PLACU TARGOWEGO
Remont i modernizacja nawierzchni placu
REWITALIZACJA OBIEKTÓW I TERENÓW SZPITALA POWIATOWEGO W NOWEJ DĘBIE
Przebudowa pomieszczeń szpitalnych do wymogów sanitarnych oraz do potrzeb osób
niepełnosprawnych w budynku nr 2
Remont w budynku Szpitala Powiatowego przy ul. M. Curie Skłodowskiej 1a w Nowej Dębie
Zagospodarowanie terenu Szpitala Powiatowego przy ul. M. Curie Skłodowskiej 1a w Nowej
Dębie
RAZEM
Budżet jst
Środki
prywatne
45 000,00
67 500,00
Środki UE
Inne
255 000,00
382 500,00
0,00
0,00
78 600,00
445 400,00
0,00
0,00
0,00
52 500,00
78 900,00
297 500,00
447 100,00
0,00
0,00
0,00
0,00
270 000,00
1 530 000,00
0,00
820 000,00
0,00
0,00
123 000,00
697 000,00
0,00
1 300 000,00
0,00
0,00
455 000,00
845 000,00
0,00
600 000,00
90 000,00
0,00
0,00
510 000,00
0,00
6 000 000,00
0,00
0,00
900 000,00
5 100 000,00
0,00
45 000,00
0,00
0,00
6 750,00
38 250,00
0,00
470 000,00
0,00
0,00
70 500,00
399 500,00
0,00
23 665 000,00
90 000,00
0,00
3 719 750,00
19 855 250,00
0,00
12 666 572,92
6 935 230,95
4 166 572,92
1 040 284,64
0
0,00
0
0,00
8 500 000,00
5 894 946,31
0
0,00
845 000,00
150 000,00
120 000,00
126 750,00
22 500,00
18 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
718 250,00
127 500,00
102 000,00
0,00
0,00
0,00
750 000,00
264 600,00
112 500,00
39 690,00
0,00
0,00
0,00
0,00
637 500,00
224 910,00
0,00
0,00
PRIORYTET II
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
111
Poprawa funkcjonalności i wizerunku miasta Nowa Dęba
Przebudowa i termomodernizacja budynku SOK w Nowej Dębie
Przebudowa oświetlenia ulicznego ulic: Mickiewicza, 1-go Maja, Krasickiego, Jana Pawła II,
Żeromskiego ,Szkolna w Nowej Dębie
Budowa parkingu zlokalizowanego obok ul. Kościuszki w Nowej Dębie
Budowa bezpiecznych placów zabaw dla dzieci i miejsc rekreacji na terenie miasta
Opracowanie koncepcji i realizacja zagospodarowania placu przeznaczonego na imprezy
masowe
Budowa ścieżek rowerowo-pieszych na terenie miasta i gminy Nowa Dęba (zadanie wspólne z
Lp.
8.
NAZWA ZADANIA
GDDKiA O/Rzeszów, Zarządem Dróg powiatu tarnobrzeskiego, Podkarpackim Zarządem dróg
wojewódzkich) – opracowanie dokumentacji
Budowa komisariatu policji
RAZEM
KOSZT
CAŁKOWITY W ZŁ
BRUTTO
Budżet jst
Budżet
państwa
Środki
prywatne
Środki UE
Inne
4 000 000,00
25 731 403,87
600 000,00
6 126 297,56
0,00
0,00
0,00
0,00
3 400 000,00
19 605 106,31
0,00
0,00
5 980 000,00
897 000,00
0,00
0,00
5 083 000,00
0,00
180 000,00
27 000,00
0,00
0,00
153 000,00
0,00
PRIORYTET III
2.
Przebudowa i remont obiektów Samorządowego Ośrodka Sportu i Rekreacji w Nowej Dębie
(teren basenu otwartego, teren stadionu miejskiego, zaplecze administracyjne, hotelowe
i sanitarne obiektów SOSiR, infrastruktura do rozwoju sportów ekstremalnych)
Poprawa funkcjonalności i estetyki Przedszkola Nr 1 (remont kuchni i zaplecza, remont sal
zajęć, wymiana i zakup nowego wyposażenia)
3.
Remont budynku Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej i terenu przyległego (prace
budowlano-instalacyjne ogrodzenie terenu, parking)
340 000,00
51 000,00
0,00
0,00
289 000,00
0,00
4.
Zagospodarowanie terenu przy Środowiskowym Domu Samopomocy przy ul. Kościuszki 110
160 000,00
24 000,00
0,00
0,00
136 000,00
0,00
8 270 000,00
1 240 500,00
0,00
0,00
7 029 500,00
0,00
3 000 000,00
450 000,00
0,00
0,00
2 550 000,00
0,00
17 930 000,00
2 689 500,00
0,00
0,00
15 240 500,00
0,00
1.
5.
6.
Przebudowa, budowa i remont infrastruktury technicznej i tak: wymiana wyeksploatowanej
sieci wodociągowej na terenie miasta, renowacja kanalizacji sanitarnej, renowacja kanalizacji
deszczowej
Budowa nowych, przebudowa i remont istniejących odcinków dróg i ulic, budowa nowych i
naprawa istniejących miejsc parkingowych, remont istniejących ciągów pieszych.
RAZEM
PRIORYTET IV
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
112
Przebudowa i remont obiektów „Nad Zalewem”, opracowanie koncepcji zagospodarowania
tego terenu oraz projektu budowy i renowacji śluz odpływowych i dopływowych zbiornika
wodnego „Nad Zalewem” – zaprojektuj i wybuduj.
Rozbudowa drogi gminnej – ulica Wczasowa w Nowej Dębie
2 900 000,00
435 000,00
0,00
0,00
2 465 000,00
0,00
2 630 000,00
394 500,00
0,00
0,00
2 235 500,00
0,00
Rozbudowa drogi gminnej – ul. Spacerowa w Nowej Dębie
1 150 000,00
172 500,00
0,00
0,00
977 500,00
0,00
Budowa drogi łącznikowej („Strefowa”) w Chmielowie łączącej tereny TSSE z drogą krajową
5 523 300,00
828 495,00
0,00
0,00
4 694 805,00
0,00
Przebudowa i remont ul. Siarkowej w Chmielowie
1 980 000,00
297 000,00
0,00
0,00
1 683 000,00
0,00
Wykup i uzbrojenie terenów przeznaczonych na działalność inwestycyjną
10 730 000,00
1 609 500,00
0,00
0,00
9 120 500,00
0,00
Promocja terenów inwestycyjnych
RAZEM
100 000,00
25 013 300,00
15 000,00
3 751 995,00
0,00
0,00
0,00
0,00
85 000,00
21 261 305,00
0,00
0,00
Łączne zestawienie nakładów inwestycyjnych na poszczególne priorytety „Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta i Gminy Nowa Dęba na lata 2007-2013”
Wyszczególnienie
KOSZT
CAŁKOWITY
W ZŁ BRUTTO
Budżet jst
Budżet
Środki
Środki UE
państwa
prywatne
Inne
Priorytet I
23 665 000,00
90 000,00
0,00
3 719 750,00
19 855 250,00
0,00
Priorytet II
25 731 403,87
6 126 297,56
0,00
0,00
19 605 106,31
0,00
Priorytet III
17 930 000,00
2 689 500,00
0,00
0,00
15 240 500,00
0,00
Priorytet IV
25 013 300,00
3 751 995,00
0,00
0,00
21 261 305,00
0,00
RAZEM
92 339 703,87
12 657 792,56
0,00
3 719 750,00
75 962 161,31
0,00
113
Podział nakładów inwestycyjnych w ramach poszczególnych priorytetów:
WYSZCZEGÓLNIENIE
Priorytet I
Priorytet II
Priorytet III
Priorytet IV
RAZEM
KOSZT CAŁKOWITY
W ZŁ BRUTTO
23 665 000,00
25 731 403,87
17 930 000,00
25 013 300,00
92 339 703,87
%
25,63
27,87
19,42
27,09
100,00
Podział na źródła finansowania:
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA
Budżet jst
Środki prywatne
Środki UE
RAZEM
KOSZT CAŁKOWITY W ZŁ BRUTTO
12 657 792,56
3 719 750,00
75 962 161,31
92 339 703,87
%
13,71
4,03
82,26
100,00
ROZDZIAŁ VI
System wdrażania
System wdrażania zapisów programu rewitalizacji jest niezbędnym elementem ich realizacji. Realizacja
programu jest uzależniona od pozyskania środków finansowych z funduszy zewnętrznych, krajowych
i zagranicznych, w tym Unii Europejskiej i Europejskiego Obszaru Gospodarczego.
Programu rewitalizacji jest dokumentem niezbędnym do pozyskiwania funduszy strukturalnych. Jednak samo
posiadanie tego dokumentu nie gwarantuje sukcesu. Aby program rewitalizacji mógł przynieść oczekiwane
efekty konieczne jest jego sukcesywne wdrażanie i realizacja.
Właściwe wdrażanie programu rewitalizacji wymaga skumulowania
zaangażowanych w jego wdrożenie i realizację.
Skład Zespołu ds. Koordynacji Lokalnego Programu Rewitalizacji:
działań
wszystkich
jednostek
Głównym podmiotem odpowiedzialnym za realizację zapisów dokumentu jest Urząd Miasta i Gminy w Nowej
Dębie, a w ramach urzędu Zespół ds. Koordynacji Lokalnego Programu Rewitalizacji, powołany uchwałą przez
Burmistrza Miasta i Gminy Nowa Dęba.
Zespół ds. Koordynacji Lokalnego Programu Rewitalizacji będzie odpowiadał za realizację zadań będących
w gestii miasta. Nie jest bowiem możliwe, aby zespół odpowiadał za wykonanie zadań należących do innych
beneficjentów, którzy nie podlegają pod Urząd Miasta i Gminy np. spółdzielnie mieszkaniowe, wspólnoty
mieszkaniowe, kościoły i związki wyznaniowe, czy też fundacje i stowarzyszenia.
Do zadań zespołu będzie należało:
1.
2.
3.
4.
5.
Monitoring i ewaluacja programu.
Nadzór nad realizacją poszczególnych zadań związanych z wdrożeniem programu rewitalizacji.
Bieżąca weryfikacja postępów prac nad realizacją zadań będących w gestii miasta.
Pomiar efektywności i aktualizacja zapisów programu rewitalizacji, co dwa lata na koniec 2011, 2013
i 2015 roku.
Kontrola nad obiegiem informacji oraz środków finansowych Zespołu ds. Koordynacji Lokalnego
Programu Rewitalizacji.
Lokalny program rewitalizacji jest dokumentem określającym ogólnie przedmiot i zakres podejmowanych
inwestycji i przedsięwzięć organizacyjnych w zakresie rewitalizacji miasta. Jak każdy dokument planistyczny
powinien być okresowo (przynajmniej raz w roku) weryfikowany, celem uwzględnienia zachodzących zmian
w uwarunkowaniach wynikających z dynamiki rozwoju gospodarczego, ewaluowania ogólnych i lokalnych
stosunków społecznych oraz możliwości finansowych.
Pierwsze prace nad programem rewitalizacji rozpoczęły się w 2007 r., których efektem była wstępna wersja
Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta i Gminy Nowa Dęba na lata 2007 – 2013.
W 2009 r. rozpoczęto aktualizację wersji z 2007 r. zgodnie z Wytycznymi w zakresie przygotowania lokalnych
programów rewitalizacji „Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 20072013”.
System wdrażania „Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta i Gminy Nowa Dęba na lata 2007-2013” obejmuje
następujące etapy:
Etap I - Konsultacje społeczne z organizacjami, instytucjami i firmami, które zgłosiły swój udział w programie
rewitalizacji, tj.:
115
−
−
−
−
−
−
jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia,
jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną (w ramach tej kategorii mieści
się również Skarb Państwa reprezentowany przez właściwe jednostki. Dopuszczalnym beneficjentem
jest na przykład: Skarb Państwa – Komendant Wojewódzki/Powiatowy/Miejski Policji),
organizacje pozarządowe,
kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych,
spółdzielnie mieszkaniowe,
wspólnoty mieszkaniowe.
Etap II - Podjęcie uchwały przez Radę Miejską w Nowej Dębie o przyjęciu do realizacji „Lokalnego Programu
Rewitalizacji Miasta i Gminy Nowa Dęba na lata 2007-2013” oraz wskazanie członków Zespołu ds. Koordynacji
Lokalnego Programu Rewitalizacji odpowiedzialnego za jego koordynację i realizację.
Etap III - Przekazanie programu rewitalizacji do Urzędu Marszałkowskiego w celu jego analizy i zgłoszenia
ewentualnych uwag.
Etap IV - Opracowywanie dokumentacji technicznej dla projektów wpisanych do programu rewitalizacji lub
programów funkcjonalno – użytkowych, kosztorysów, uzyskiwanie wszelkich pozwoleń, zgodnie
z harmonogramem prac na lata 2009 – 2013.
Etap V - Opracowanie wniosków aplikacyjnych, studiów wykonalności, ewaluacji i rozliczania projektów oraz
niezbędnych załączników do Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata
2007 - 2013; Działanie 7.1 – Rewitalizacja miast i 7.2 – Rewitalizacja obszarów zdegradowanych,
uwzględnionych w szczegółowym opisie RPO, sukcesywnie zgodnie z ogłoszeniami naborów wniosków na lata
2007 – 2013.
Etap VI - Realizacja poszczególnych zadań objętych planem rewitalizacji, zgodnie z określonymi terminami
i harmonogramami projektów współfinansujących plan rewitalizacji, czyli głównie z Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2007 - 2013; Działanie 7.1 – Rewitalizacja miast i 7.2
Rewitalizacja obszarów zdegradowanych.
Etap VII - Monitoring i ewaluacja programu rewitalizacji, zgodnie z harmonogramami opracowywania,
składania, realizacji i rozliczenia poszczególnych projektów na współfinansowanie zadań.
Etap VIII - Pomiar poziomu efektywności programu rewitalizacji w latach 2009-2013, zgodnie z podanymi
wskaźnikami.
Etap IX - Public Relations planu rewitalizacji w całym okresie jego realizacji.
Etap X - Uzupełnienia i rozszerzanie planu rewitalizacji o nowe zadania zgłaszane przez instytucje, organizacje
i firmy działające na obszarze objętym programem rewitalizacji.
Etap XI - Opracowanie raportu podsumowującego realizację programu rewitalizacji.
Proponuje się przyjąć, aby uzupełnienia i rozszerzenia planu rewitalizacji o nowe zadania było dokonywane co
dwa lata, czyli na koniec 2011, 2013 i 2015 roku. System wdrażania „Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta
i Gminy Nowa Dęba na lata 2007-2013” będzie realizowany wg następującego harmonogramu.
116
ETAPY
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
2009
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
TERMIN REALIZACJI
2011
2010
+
+
+
+
2012
2013
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Źródło: Opracowanie własne
ROZDZIAŁ VII
Sposoby monitorowania, oceny
i komunikacji społecznej
7.1. System monitoringu programu rewitalizacji
Monitorowanie można zdefiniować jako systematyczne i ciągłe zbieranie, analizowanie i wykorzystywanie
informacji dla celów kontroli procesu zarządzania i podejmowania decyzji w sprawie realizacji i aktualizacji
programu.
Monitorowanie projektu stanowi integralną część codziennego zarządzania. Jego celem jest dostarczenie
informacji, na podstawie której osoby zarządzające programem mogą wskazać na problemy związane z jego
wdrażaniem oraz je rozwiązać, jak również ocenić postęp w stosunku do pierwotnych zamierzeń. Osoby
odpowiedzialne za monitorowanie procesu realizacji programu rewitalizacji muszą mieć na uwadze fakt, iż
proces monitorowania jest procesem ciągłym i ważnym we wdrażaniu założeń. Przerwanie procesu
monitorowania jest stanem niepożądanym oraz niebezpiecznym. Skutkować może dużymi opóźnieniami
w realizacji poszczególnych zadań, a nawet poważnie zagrozić realizacji całego programu.
Monitorowanie pokazuje osobom realizującym lokalny program rewitalizacji wiarygodne, rzetelne informacje
o stanie zaawansowania i postępach w zaplanowanych pracach, uchybieniach w realizacji zadań, zmianie
zakresu zadań, czy też o zaniechaniu realizacji zadania wraz z przyczynami i uzasadnieniem takiego stanu
rzeczy.
Osoby monitorujące program rewitalizacji muszą znać odpowiedź na następujące pytania:
1. Które zadania w poprzednim roku zostały zrealizowane zgodnie z harmonogramem?
2. Które zadania za rok poprzedni nie zostały zrealizowane (z jakich przyczyn) ?
3. Czy istnieją nowe zadania do umieszczenia w lokalnym programie rewitalizacji?
4. Czy
są
ewentualne
w późniejszym okresie?
zmiany
w
realizacji
zadań
przewidzianych
do
wykonania
Przygotowanie systemu monitoringu „Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta i Gminy Nowa Dęba na lata
2007-2013” obejmuje pięć głównych etapów, których przebieg przedstawia poniższy schemat.
117
Na czynności i podział kompetencji w wyróżnionych pięciu etapach przygotowania systemu monitoringu
składają się:
etap I.
Analiza celów lokalnego programu rewitalizacji. Weryfikacja, czy realizacja poszczególnych działań
przestrzennych, gospodarczych i społecznych określonych w rozdziale V pozwoli na osiągnięcie założonych
celów. Jeśli nie będzie możliwe ich osiągnięcie, należy zaktualizować plan działań na obszarze rewitalizowanym.
etap II.
Przegląd procedur wdrażania dotyczy harmonogramu realizacji 11 etapów systemu wdrażania programu
rewitalizacji. Zasadniczo ten etap służy dopasowaniu potrzeb informacyjnych do roli podejmowania decyzji
przez instytucję zarządzającą programem rewitalizacji.
etap III.
Przegląd wskaźników dotyczy właściwego doboru wskaźników produktu, rezultatu i oddziaływania dla
poszczególnych działań przestrzennych, gospodarczych i społecznych przygotowywanych przez beneficjentów
końcowych w ramach programu rewitalizacji. Wskaźniki te muszą być zgodne z wytycznymi funduszy
strukturalnych, jeżeli będą współfinansowały dany projekt. Wartości poszczególnych wskaźników,
charakteryzujących działania programu rewitalizacji, będą służyć do pomiaru efektywności całego programu,
zgodnie z zasadą trwałości.
etap I
Analiza celów lokalnego
programu rewitalizacji
etap II
Przegląd procedur wdraŜania
etap III
Przegląd wskaźników produktu,
rezultatu i oddziaływania
etap IV
Zaprojektowanie formatu
raportów
etap V
Przygotowanie planu wdraŜania
systemu monitoringu
etap IV.
Raporty z realizacji poszczególnych działań będą składane w standardowej formie przez beneficjentów
końcowych Zespołowi ds. Koordynacji Lokalnego Programu Rewitalizacji. Monitorowania nie można uznać
bowiem za pomyślne tylko dlatego, że zostały zebrane wymagane informacje. Zebrane informacje muszą zostać
przekazane w odpowiedniej formie, odpowiedniej osobie i we właściwym czasie. Konieczne jest zatem
118
stworzenie odpowiedniej formy raportu z realizacji zadania, aby każdy z beneficjentów przekazał informację
o swoim zadaniu w tej samej formie, co znacznie ułatwi monitorowanie zadań.
Składane raporty będą tworzone według poniższego wzoru :
Nazwa zadania
Nr zadania
w Programie
Rewitalizacji
Termin realizacji
projektu
Nazwa instytucji
wdrażającej projekt
Kierownik projektu /
stanowisko
w instytucji wdrażającej / tel.
Opis projektu
Cele zadania
Produkty
Rezultaty
Uzasadnienie
Sposób rozwiązania problemu
(-ów)
Fundusz
/priorytet
/działanie
Finansowanie projektu
-
wkład własny
………………………
dotacja z RPO
Informacje o postępach w realizacji zadania:
Napotkane
problemy
Przyczyny
………………………
inne
………………………
Osoba do kontaktu
Tel.
etap V.
Za proces monitorowania i raportowania odpowiada Zespół ds. Koordynacji Lokalnego Programu Rewitalizacji
(opisany w rozdziale VII).
Działania z zakresu monitorowania „Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta i Gminy Nowa Dęba na lata 20072013” polegają na :
−
przeprowadzaniu okresowej analizy SWOT aktualnej sytuacji na rewitalizowanym obszarze w celu
ustalenia - czy i jakie czynniki kryzysowe występują w obecnej chwili oraz jakie wskaźniki należy
dobierać do przedstawienia zmian, które miały miejsce,
−
obliczeniach oraz porównywaniu osiągniętych wartości wskaźników produktu, rezultatu
i oddziaływania z każdej kolejnej fazy programu w stosunku do założonych wartości wskaźników,
a także do ich wartości z etapu początkowego, co ma na celu zbadanie rzeczowych efektów
prowadzonych działań na obszarach miasta poddanych rewitalizacji,
−
wykonywaniu w ustalonych
rewitalizowanym obszarze.
wcześniej
terminach,
kontroli działań przeprowadzanych
na
Burmistrz Miasta i Gminy Nowa Dęba ma obowiązek przedkładania Radzie Miejskiej w Nowej Dębie:
−
119
raportów monitoringowych z wdrażania lokalnego
w toku zatwierdzania budżetu miasta i gminy Nowa Dęba,
programu
rewitalizacji,
składanych
−
prognoz procesu wdrażania programu rewitalizacji w każdym kolejnym roku, a w razie potrzeby
powinien załączyć propozycje modyfikacji, które każdorazowo będą przedmiotem analiz przy okazji
zatwierdzania budżetu,
−
raportu końcowego na zakończenie okresu objętego programowaniem.
W zakres przedmiotowy raportów okresowych przedkładanych przez Burmistrza Miasta i Gminy Nowa Dęba na
ręce Rady Miejskiej, wchodzą :
a.
Przebieg procesu wdrażania poszczególnych projektów
b.
Realizacja planu finansowego
c.
Metody i formy promocji projektów
d.
Zagrożenia realizacji programu (identyfikowanie, zapobieganie)
Stanowiska wypracowane przez Zespół ds. Koordynacji Lokalnego Programu Rewitalizacji na temat
przedkładanych jej raportów z monitoringu, będą podstawą do sporządzenia oceny wdrożenia programu, która
zostanie przygotowana na zakończenie okresu programowania.
7.2. Sposoby oceny programu rewitalizacji
Ewaluacja jest definiowana jako osąd (ocena) wartości interwencji publicznej dokonany przy uwzględnieniu
odpowiednich kryteriów (skuteczności, efektywności, użyteczności, trafności i trwałości) i standardów. Osąd
dotyczy zwykle potrzeb, jakie muszą być zaspokojone w wyniku interwencji oraz osiągniętych efektów.
Ewaluacja oparta jest na specjalnie w tym celu zebranych i zinterpretowanych informacjach za pomocą
odpowiedniej metodologii.
Ze względu na moment, w którym ewaluacja jest wykonywana wyróżnia się:
−
ocenę ex-ante- przeprowadzenie oceny szacunkowej przed rozpoczęciem realizacji programu,
−
ocenę on going - przeprowadzenie bieżącej oceny połączonej z monitorowaniem programu,
−
ocenę ex-post - przeprowadzenie oceny nie później niż rok po zakończeniu realizacji programu .
1
Ewaluacja to także umiejętność zbierania i analizowania wszelkich informacji, danych, aby móc odpowiedzieć
na pytanie – czy zostały osiągnięte zamierzone cele zakładane przez program rewitalizacji?
Ewaluacja programu rewitalizacji obejmować powinna ocenę okresową odpowiedzialności, efektywności,
skuteczności, wpływu, realności ekonomicznej i finansowej oraz trwałości programu w kontekście jego
ustalonych celów.
Zasadniczym celem ewaluacji jest przegląd osiągnięć programu rewitalizacji w stosunku do planowanych
oczekiwań oraz wykorzystanie doświadczeń płynących z realizacji programu w przyszłości. Przy dokonywaniu
ewaluacji korzysta się z rutynowych raportów przygotowanych w trakcie wdrażania programu rewitalizacji.
Ocena zostanie dokonana na poziomie wewnętrznym przez powołany wcześniej Zespół ds. Koordynacji
Lokalnego Programu Rewitalizacji, składający się z pracowników Urzędu Miasta i Gminy w Nowej Dębie
i jednostek organizacyjnych. Wyniki tej oceny zostaną przedłożone Burmistrzowi Miasta i Gminy Nowa Dęba.
1
www.wrota.podkarpackie.pl/pl/rpo/ewaluacja
120
Etapy procesu ewaluacji
Etapy procesu
Opis czynności
etap I
Określenie przedmiotu ewaluacji. W przypadku program rewitalizacji, ewaluacji podlegają działania
wpisane do programu rewitalizacji.
etap II
Postawienie pytań kluczowych, na które ewaluator powinien znać odpowiedź, np. kompleksowa
poprawa jakości życia mieszkańców gminy Nowa Dęba w trzech obszarach (społecznym,
gospodarczym, przestrzennym).
etap III
Ustalenie jakie zagadnienia należy przeanalizować w celu udzielenia odpowiedzi na pytania
ewaluatora. Kryteriami będą: poziom ubóstwa i wykluczenia, stopa długotrwałego bezrobocia, poziom
przestępczości i wykroczeń, wskaźnik prowadzenia działalności gospodarczej, poziom wartości zasobu
mieszkaniowego.
etap IV
Zidentyfikowanie źródeł potrzebnych informacji – np. dobór próby przy badaniu ankietowym, gdzie
znaleźć konieczne dokumenty, źródła GUS, PUP, itp.
etap V
Wybranie metod pracy – badanie ankietowe, wywiady, obserwacja, analiza dokumentów źródłowych.
etap VI
Opracowanie narzędzi – formularze ankiet, wytyczne do wywiadów, raportów ze zrealizowanych
zadań.
etap VII
Przygotowanie harmonogramu ewaluacji.
Ewaluacja to stałe, cykliczne zbieranie informacji. Bardzo ważnym jest to, aby na etapie planowania, a więc na
etapie opracowanie programu rewitalizacji, określić jak będzie wyglądała ewaluacja zadań wpisanych do
programu rewitalizacji i już na etapie planowania powinno się określić plan i organizację ewaluacji działań:
−
cele ewaluacji,
−
sposoby zbierania informacji,
−
terminy cząstkowe,
−
odbiorcy ewaluacji.
Dużą zaletą ewaluacji jest jej systematyczność. Pozwala to na systematyczne zbieranie informacji, a co za tym
idzie ewaluacja umożliwia na każdym etapie planowania i realizacji ulepszenie podejmowanych działań oraz
właściwie na każdym etapie realizacji, pozwala na wykrycie najmniejszych uchybień. Dzięki temu można
zminimalizować ryzyko, a przez to uniknąć nadmiernych kosztów związanych z nieprawidłową realizacją zadań.
Do ewaluatora należy przede wszystkim kierowanie się obiektywizmem w procesie ewaluacji. Brak
obiektywizmu, zachowania dokładności i precyzji w ocenie, powoduje, że działania ewaluacyjne stają się
nieprecyzyjne, konsekwencją jest ich nieprzydatność.
W procesie ewaluacji bardzo ważne jest zbieranie informacji, jednak nie każda informacja jest tak samo
przydatna w procesie ewaluacji. Aby uniknąć zbierania niepotrzebnych informacji, już na etapie tworzenia
programu rewitalizacji ewaluator powinien jasno sprecyzować, jakie informacje są mu potrzebne do
przeprowadzenia procesu ewaluacji.
Bardzo istotną kwestią, wywierającą wpływ na każdą ewaluację jest wybór kryteriów.
Komisja Europejska stosuje następujące kryteria :
1) Odpowiedniość – odpowiedniość celów programu rewitalizacji i poszczególnych działań realizowanych
w jego ramach dla problemów, jakie program miał rozwiązać, jak również dla środowiska fizycznego
i środowiska polityk, w ramach których funkcjonuje.
2) Przygotowanie programu rewitalizacji – logika i kompletność procesu planowania oraz wewnętrzna
logika i spójność programu.
3) Efektywność – koszty, szybkość i efektywność zarządzania, przy wykorzystaniu których wkład i działania
zostały przekształcone w wyniki, a także jakość osiągniętych wyników.
121
4) Skuteczność – ocena wkładu osiągniętego dzięki wynikom w stosunku do osiągnięcia celów programu,
oraz tego, jaki wpływ miały założenia na osiągnięcia programu.
5) Wpływ – skutek, jaki wywiera program rewitalizacji w szerszym środowisku, oraz jego wkład w rozwój
i podniesienie konkurencyjności miasta.
6) Trwałość – prawdopodobieństwo, że strumień korzyści wynikających z program będzie „płynął” nadal.
W ramach ewaluacji dokonywana będzie ocena raportów, składanych przez beneficjentów końcowych po
zakończeniu realizacji poszczególnych zadań. Natomiast okresowe oceny programu rewitalizacji dokonywane
będą, zgodnie z systemem wdrażania programu rewitalizacji i monitoringiem, co dwa lata.
Pierwsza ocena zostanie dokonana na koniec roku 2011, a kolejne na koniec 2013 i 2015 roku. Przy
opracowywaniu poszczególnych raportów w ramach ewaluacji ważne będzie także powiązanie poszczególnych
wskaźników produktu, rezultatów i oddziaływania z celami programu rewitalizacji. Aby ten efekt osiągnąć
ważne jest na samym początku określenie i usystematyzowanie źródeł informacji, z których korzystać będzie
Zespół ds. Koordynacji Lokalnego Programu Rewitalizacji.
7.3. Sposoby inicjowania współpracy pomiędzy sektorem publicznym,
prywatnym i organizacjami pozarządowymi
W celu stworzenia przedstawicielom sektora publicznego,
najlepszych warunków do podjęcia współpracy, Burmistrz
w Nowej Dębie będą organizatorami regularnych spotkań
biznesu i działalności społecznej z terenu miasta, podczas
i konsultacje pomiędzy uczestnikami.
prywatnego oraz organizacji pozarządowych jak
Miasta i Gminy Nowa Dęba oraz Rada Miejska
tematycznych dla mieszkańców, przedstawicieli
których następować będzie wymiana informacji
Wprowadzenie takich spotkań stworzy możliwość znalezienia partnerów zainteresowanych i chcących wspólnie
realizować projekty w obszarach, które należeć będą do wspólnego pola ich zainteresowań, a także umożliwi
podjęcie współpracy na zasadach partnerstwa publiczno-prywatnego.
Ponadto do procesu komunikacji włączyć można również takie środki komunikacji bezpośredniej, jak możliwość
przeprowadzania konsultacji telefonicznych, przesyłanie wszystkim zainteresowanym ważnych informacji
poprzez pocztę tradycyjną (mailing) oraz pocztą elektroniczną (e-mailing).
Do pomiaru poziomu w jakim udało się zainicjować współpracę pomiędzy interesariuszami rewitalizacji obszaru
miejskiego Nowej Dębie posłużyć mogą wskaźniki takie, jak np. liczba podmiotów zaangażowanych w proces
rewitalizacji miasta, liczba i wartość realizowanych razem projektów na terenie miasta, liczba porozumień dot.
współpracy.
7.4. Public Relations planu rewitalizacji
„Lokalny Program Rewitalizacji Miasta i Gminy Nowa Dęba na lata 2007-2013” jest dokumentem programowym
przygotowanym, wdrażanym i monitorowanym przy znaczącym współudziale społeczności lokalnej, dlatego też
realizacja działań określonych w programie rewitalizacji wymaga koniecznie ich zrozumienia i akceptacji przez
społeczność lokalną miasta. W związku z powyższym wszystkie podejmowane zadania z zakresu public relations
programu rewitalizacji powinny pokazywać w sposób zrozumiały i klarowny przyczyny przeprowadzonych
działań rewitalizacyjnych wraz z uzasadnieniem motywów ich wyboru, a także spodziewane efekty rzeczowe
i korzyści jakie odniesie rewitalizowany obszar miasta.
Innym ważnym celem działań programu rewitalizacji będzie zachęcenie wszystkich zainteresowanych
programem do wyrażania własnych poglądów, dotyczących prowadzonych działań i różnych jego aspektów, jak
również do aktywnego współtworzenia i aktualizowania programu poprzez zgłaszanie własnych projektów.
Za właściwe informowanie i promocję lokalnego programu rewitalizacji odpowiedzialny jest Burmistrz Miasta
i Gminy Nowa Dęba.
122
Obowiązek prowadzenia działań informacyjnych i promocyjnych programu rewitalizacji, należą również do
wszystkich podmiotów zaangażowanych w poszczególne projekty składające się na treść programu, m.in.
jednostki organizacyjne.
Grupami docelowymi w stronę których mają być kierowane działania informacyjno-promocyjne, są:
− społeczność lokalna,
− beneficjenci,
− organizacje pozarządowe,
− partnerzy społeczno-gospodarczy,
− media.
W procesie komunikacji z grupami docelowymi programu rewitalizacji będzie można skorzystać z kanałów
komunikacji:
−
−
bezpośredniej: kontakty i spotkania z mieszkańcami miasta,
pośredniej:
o prasa,
o radio,
o telewizja,
o strona internetowa (wraz z forum dla użytkowników),
o wydawnictwa, biuletyny,
o ogłoszenia, ulotki, plakaty, billboardy.
Na
zakończenie
okresu
programowania
przewiduje
się
zorganizowanie
konferencji
z udziałem reprezentatywnej grupy lokalnych liderów, na której zaprezentowane zostaną doświadczenia
uzyskane w trakcie wdrażania programu oraz zostaną wypracowane wnioski stanowiące bazę odniesienia do
programu rewitalizacji.
123
ZAŁĄCZNIK
Formularze wniosków o wpisanie zadania
społecznego, gospodarczego i przestrzennego do
„Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta i Gminy
Nowa Dęba na lata 2007 – 2013”
124
Wniosek o wpisanie zadania społecznego do
„Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta i Gminy Nowa Dęba na lata 2007-2013”
Charakterystyka wnioskodawcy
Pełna nazwa: ...............................................................................................................................................................................................................................
Forma prawna: ...............................................................................................................................................................................................................................
Adres:
...............................................................................................................................................................................................................................
Tel./fax
...............................................................................................................................................................................................................................
e-mail/www
...............................................................................................................................................................................................................................
NIP
...............................................................................................................................................................................................................................
REGON
...............................................................................................................................................................................................................................
Dane osoby wyznaczonej do kontaktów w sprawie wniosku ...............................................................................................................................................................
Lp.
Nazwa zadania
Etapy zadania
Termin
realizacji
Oczekiwane
rezultaty
[np. liczba osób
uczestniczących]
Nakłady w rozbiciu na lata
Koszt
całkowity
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Instytucje i
podmioty
uczestniczące we
wdrażaniu
Lokalny Program Rewitalizacji Miasta i Gminy Nowa Dęba na lata 2007-2013”
Wniosek o wpisanie zadania gospodarczego do
Pełna nazwa:
...............................................................................................................................................................................................................................
Forma prawna: ...............................................................................................................................................................................................................................
Adres:
...............................................................................................................................................................................................................................
Tel./fax
...............................................................................................................................................................................................................................
e-mail/www
...............................................................................................................................................................................................................................
NIP
...............................................................................................................................................................................................................................
REGON
...............................................................................................................................................................................................................................
Dane osoby wyznaczonej do kontaktów w sprawie wniosku ...............................................................................................................................................................
Lp.
Nazwa zadania
Etapy zadania
Termin
realizacji
Oczekiwane
rezultaty
[np. liczba
utworzonych miejsc
pracy]
Koszt
całkowity
2007
2008
2009
2010
2011
Wniosek o wpisanie zadania przestrzennego do
126
2012
2013
Instytucje i
podmioty
uczestniczące we
wdrażaniu
Lokalny Program Rewitalizacji Miasta i Gminy Nowa Dęba na lata 2007-2013”
Pełna nazwa:
...............................................................................................................................................................................................................................
Forma prawna: ...............................................................................................................................................................................................................................
Adres:
...............................................................................................................................................................................................................................
Tel./fax
...............................................................................................................................................................................................................................
e-mail/www
...............................................................................................................................................................................................................................
NIP
...............................................................................................................................................................................................................................
REGON
...............................................................................................................................................................................................................................
Dane osoby wyznaczonej do kontaktów w sprawie wniosku ...........................................................................................................................................................
Lp.
127
Nazwa zadania
Etapy zadania
Termin
realizacji
Oczekiwane
rezultaty
[np. powierzchnia
użytkowa, kubatura
itp.]
Koszt
całkowity
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Instytucje i
podmioty
uczestniczące we
wdrażaniu

lokalny program rewitalizacji

Transkrypt

Podobne dokumenty

Zarządzenie Nr 306/2012 z dnia 30 maja 2012 r.

URZĄD MIASTA I GMINY NOWA DĘBA

OBSZAR A – MIEJSKI PRZYFABRYCZNY

zalecenia pokontrolne SOK

Decyzja Starosty Tarnobrzeskiego o uznaniu za mienie gromadzkie

URZĄD MIASTA I GMINY NOWA DĘBA

Projekt „Odnowa naszej miejscowości dzięki lokalnej aktywności