Założenia projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu

Założenia projektu ustawy o zmianie
niektórych ustaw w celu ułatwienia
sprzedaży żywności przez rolników
MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSI
Warszawa 24.08.2016 r.
Organy administracji publicznej zaangażowane w
nadzór nad jakością zdrowotną (bezpieczeństwem)
żywności
Inspekcja Weterynaryjna
Sprawowanie nadzoru nad bezpieczeństwem
produktów pochodzenia zwierzęcego:
Państwowa Inspekcja Sanitarna
Sprawowanie nadzoru nad bezpieczeństwem:
1)
żywności pochodzenia niezwierzęcego
1)
zakłady zatwierdzone;
(zakłady zatwierdzone i zakłady
2)
działalność marginalna, lokalna i ograniczona;
rejestrowane, np. dostawy bezpośrednie i
3)
sprzedaż bezpośrednia;
4)
produkcja podstawowa.
produkcja podstawowa);
2)
produktów pochodzenia zwierzęcego
znajdujących się w handlu detalicznym
(zakłady zatwierdzone);
3)
żywności zawierającej jednocześnie środki
spożywcze pochodzenia niezwierzęcego i
produkty pochodzenia zwierzęcego.
Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu ułatwienia
sprzedaży żywności przez rolników – definicja
Kryteria uznania działalności za rolniczy handel
detaliczny:
1)
2)
3)
4)
5)
obsługa lub przetwarzanie żywności (np. surowce, produkty mięsne,
produkty mleczne, produkty złożone, przetwory z owoców i warzyw,
pieczywo) i jej przechowywanie w punkcie sprzedaży lub dostaw do
konsumenta finalnego;
sprzedaż żywności na rzecz konsumenta finalnego;
sprzedaż żywności bez udziału pośredników;
sprzedawana żywność musi pochodzić w całości lub części z własnej
uprawy, hodowli lub chowu;
sprzedaż żywności w ramach limitów, które zostaną określone w
rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi wydanego w
porozumieniu z Ministrem Zdrowia.
Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu ułatwienia
sprzedaży żywności przez rolników – definicja
Definicja:
„Rolniczy handel detaliczny – handel detaliczny w
rozumieniu art. 3 ust. 7 rozporządzenia
nr
178/2002,
polegający
na
zbywaniu
konsumentowi finalnemu, o którym mowa w art. 3
ust. 18 rozporządzenia nr 178/2002, bez udziału
pośrednika, żywności pochodzącej w całości lub
części z własnej uprawy, hodowli lub chowu tego
podmiotu”.
Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu ułatwienia
sprzedaży żywności przez rolników - nadzór
1) nadzór
nad
właściwą
jakością
zdrowotną
(bezpieczeństwem) żywności pochodzenia zwierzęcego i
żywności zawierającej jednocześnie środki spożywcze
pochodzenia niezwierzęcego i produkty pochodzenia
zwierzęcego znajdujące się w rolniczym handlu
detalicznym zostanie przejęty od Państwowej Inspekcji
Sanitarnej i powierzony Inspekcji Weterynaryjnej;
2) nadzór nad jakością handlową żywności znajdującej się w
rolniczym handlu detalicznym będą sprawowały organy
Inspekcji
Jakości
Handlowej
Artykułów
RolnoSpożywczych.
Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu ułatwienia
sprzedaży żywności przez rolników – wymagania
1)
wymagania higieniczne - jak dla handlu detalicznego
(rozporządzenie (WE) nr 178/2002 oraz rozporządzenie
(WE) nr 852/2004);
2)
możliwość przyjęcia na poziomie krajowym dostosowań
do wymogów określonych w załączniku II do
rozporządzenia (WE) nr 852/2004 (rozporządzenie
Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi - produkty
pochodzenia zwierzęcego i żywność zawierającej
jednocześnie
środki
spożywcze
pochodzenia
niezwierzęcego i produkty pochodzenia zwierzęcego;
rozporządzenie Ministra Zdrowia –żywność pochodzenia
niezwierzęcego);
Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu ułatwienia
sprzedaży żywności przez rolników – wymagania cd.
rejestracja u:
a)
powiatowego lekarza weterynarii w przypadku
produkcji produktów pochodzenia zwierzęcego lub żywności
zawierającej jednocześnie środki spożywcze pochodzenia
niezwierzęcego i produkty pochodzenia zwierzęcego
b) powiatowego inspektora sanitarnego w przypadku
żywności pochodzenia niezwierzęcego
(nie będzie wymagane zatwierdzenie zakładu);
4) konieczność oznakowania miejsca sprzedaży (wyrażenie
„rolniczy handel detaliczny”, weterynaryjny numer
identyfikacyjny, imię i nazwisko albo nazwa lub siedziba
podmiotu oraz adres miejsca prowadzenia produkcji).
3)
Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu ułatwienia
sprzedaży żywności przez rolników – wymagania
Mięso zwierząt kopytnych (np. świnie, bydło,
owce i kozy) przetwarzane i wprowadzane na
rynek
w
ramach
rolniczego
handlu
detalicznego będzie musiało pochodzić z uboju
przeprowadzonego w rzeźni zatwierdzonej
przez organy Inspekcji Weterynaryjnej.
Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu ułatwienia
sprzedaży żywności przez rolników – warunki zwolnienia
podatkowego (PIT)
Zwolnieniu od podatku dochodowego będą podlegać przychody do uzyskane z
rolniczego handlu detalicznego do kwoty 40 000 zł ze sprzedaży
przetworzonych w sposób inny niż przemysłowy produktów roślinnych i
zwierzęcych pochodzących z własnej uprawy, hodowli i chowu (z wyjątkiem
produktów uzyskanych w ramach działów specjalnych produkcji rolnej i
produktów opodatkowanych podatkiem akcyzowym ), o ile;
1)
sprzedaż, nie będzie wykonywana na rzecz osób prawnych, jednostek
organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej lub na rzecz osób
fizycznych na potrzeby prowadzonej przez nie działalności gospodarczej;
2)
przerabianie produktów roślinnych i zwierzęcych i ich sprzedaż nie będzie się
odbywać przy zatrudnieniu osób na podstawie umów o pracę, umów zlecenia,
umów o dzieło oraz innych umów o podobnym charakterze (Wyjątek - ubój
zwierząt rzeźnych i obróbka poubojowa tych zwierząt, w tym również rozbiór,
podział i klasyfikacja mięsa oraz wytwarzanie mąki, kasz, płatków i otrąb ze
zboża pochodzącego z własnej uprawy);
Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu ułatwienia
sprzedaży żywności przez rolników warunki zwolnienia
podatkowego (PIT)
3) Sprzedaż będzie następować wyłącznie w miejscach:

w których produkty zostały wytworzone (np. w gospodarstwie) lub

przeznaczonych do prowadzenia handlu;
4)
masa przetworzonych produktów nie będzie przekraczać ilości, którą podmioty
działające na rynku spożywczym będą mogły zbywać konsumentom finalnym w ramach
rolniczego handlu detalicznego;
5) ilość produktów roślinnych lub zwierzęcych wyprodukowanych w posiadanym
gospodarstwie rolnym w rozumieniu przepisów o podatku rolnym, użytych do produkcji
danego produktu będzie stanowić co najmniej 50% tego produktu, z wyłączeniem wody;
6) będzie prowadzona ewidencja sprzedaży żywności zawierająca co najmniej:

numer kolejnego wpisu,

datę uzyskania przychodu,

kwotę przychodu,

przychód narastająco od początku roku,

rodzaj i ilość sprzedanych produktów.
Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu ułatwienia
sprzedaży żywności przez rolników – kasy fiskalne
Podatnicy uzyskujący przychody z rolniczego
handlu detalicznego nie będą zobowiązani do
prowadzenia
ewidencji obrotu i kwot
podatku należnego przy zastosowaniu kas
rejestrujących.
Dziękuję za uwagę