Biuletyn ZPPZ Lewiatan 15(47) - Związek Pracodawców Pomorza

Biuletyn ZPPZ Lewiatan
15(47)2013
15.04.2013 r.
Spis treści
Lewiatan komentuje w Kurierze Szczecińskim
Większa ochrona dłużników sparaliżuje egzekucje
Przyjęta niedawno przez Sejm nowelizacja kodeksu postępowania cywilnego wzbudza
niepokój. Wątpliwości budzi szczególnie sposób sformułowania i możliwa dowolność
interpretacji przepisów, które nakładają na wierzycieli i ich pełnomocników sankcję w
postaci kary grzywny za wskazywanie adresu strony pozwanej w „złej wierze” lub
„wskutek niezachowania należytej staranności”.
Justyna
Sobeyko-Bejnarowicz,
adwokat:
Nowelizacja ma na celu ograniczenie
zjawiska wyłudzania tytułów egzekucyjnych
od rzekomych dłużników. Powód mógł
dotychczas wskazać w pozwie o zapłatę
nieaktualny lub wręcz fałszywy adres
pozwanego,
co
uniemożliwiało
temu
ostatniemu obronę przed zarzutami pozwu.
Pozwany często dowiadywał się o całej
sprawie dopiero od komornika, kiedy ten
przystępował
do
egzekucji,
dokonując
różnych zajęć. O tym, czy nowelizacja
skutecznie ograniczy powyższą powyższe
Lewiatan komentuje
1
Komentarz Lewiatana dla wzp24.pl
2
Lewiatan zaprasza
3
Wydarzenia Lewiatana
4
Opinie ekspertów
5
Rekomendujemy
7
nadużycia, pokaże praktyka.
Tomasz Całusiński, radca prawny: Uchwalona
przez Sejm ustawa nowelizująca kodeks
postępowania cywilnego wymaga dalszego
dopracowania w taki sposób, aby przepisy nie
szkodziły całemu systemowi egzekwowania
prawomocnych orzeczeń i nie wprowadzały
dla wierzycieli kolejnych utrudnień i przeszkód
w skutecznym egzekwowaniu wyroków.
Zmiany te również powinny zostać połączone
ze zmianami przepisów ułatwiającymi dostęp
wierzycielom do informacji o miejscu
Ustawa nowelizująca kodeks
postępowania cywilnego wymaga
dalszego dopracowania w taki sposób,
aby przepisy nie szkodziły całemu
systemowi egzekwowania
prawomocnych orzeczeń.
zamieszkania dłużników, choćby poprzez
wskazanie miejsca zamieszkania osób
prowadzących
działalność
gospodarczą
w CEIDG.
Komentarz Lewiatana dla wzp24.pl
Prawo powinno dopuszczać zmianę umowy w czasie jej trwania
Dopuszczenie możliwości zmiany umowy o zamówienie publiczne w czasie jej wykonywania – w przypadku wejścia w życie nowych
regulacji prawnych – jest konieczne dla właściwego zabezpieczenia interesów, zarówno pracowników, pracodawców, jak i państwa.
Przedsiębiorcy postulują, aby art. 144 ustawy
Prawo
zamówień
publicznych
został
znowelizowany i zakładał dostosowanie
warunków umowy o zamówienie publiczne do
obowiązków wynikających z wchodzących
w
życie
aktów
ustawodawczych
i rozporządzeń, bez względu na to, czy taka
możliwość została przewidziana w umowie.
Chodzi o dopuszczenie możliwości zmian
będących konsekwencją nowych regulacji
prawnych,
których
nie
można
było
przewidzieć w chwili zawarcia umowy oraz
o wprowadzenie indeksacji wynagrodzenia
wykonawcy adekwatnie do zmiany płacy.
Art. 144 ust. 1 ustawy Prawo zamówień
publicznych
zakazuje
istotnych
zmian
postanowień umowy o zamówienie publiczne
w czasie jej trwania, chyba że zamawiający
przewidział możliwość dokonania takiej
zmiany w specyfikacji istotnych warunków
zamówienia. Jednak w praktyce zamawiający
sporadycznie przewidują zmiany umowy,
zwłaszcza w przypadku okoliczności, na które
żadna ze stron nie ma wpływu. Nie
przewidują również klauzul waloryzacyjnych,
dotyczących, np. zmian stawki składek ZUS,
NFZ, VAT czy minimalnego wynagrodzenia.
Tym samym – w wyniku obligatoryjnych
zmian
prawa
–
wycena
kontraktu
przedstawiona w dokumentacji przetargowej
odstaje od rzeczywiście ponoszonych przez
firmy
kosztów.
Tak
sformułowane
nierównoważne umowy mogą prowadzić
nawet do bankructwa wykonawcy. Sprawa
jest
szczególnie
istotna
w
okresie
spowolnienia gospodarczego, gdy nawet
pozornie nieduże zmiany kosztów pochłaniają
wyjątkowo skromne marże.
prawnych pośrednio na samych pracowników,
zatrudnionych
w
przedsiębiorstwach
realizujących umowy o zamówienia publiczne.
Jest to szczególnie krzywdzące przy
umowach trwających kilka lat. Podnoszenie
wysokości płacy minimalnej przez rząd
zwiększa dodatkowo to zjawisko, następuje
więc zwalnianie części pracowników lub
przesuwanie pozostałych na umowy zlecenia.
W takiej sytuacji państwo przenosi na
wykonawcę
skutki
nowelizacji
prawa
w dalszym okresie trwania umów o wykonanie
zamówienia publicznego aż do czasu ich
zakończenia – co niestety trwa nawet kilka lat. Dostosowanie art. 144 PZP do warunków
uczciwego
obrotu gospodarczego,
nie
interesów
firm,
jest
Obecna
sytuacja
uderza
w
interesy naruszającego
przedsiębiorców, a pośrednio także w ich niezmiernie ważne dla przedsiębiorców. Bez
pracowników. Każde zwiększenie obciążeń tej zmiany można spodziewać się kolejnych
publicznoprawnych
i
minimalnego upadłości przedsiębiorstw i pogarszania
pracowników
realizujących
wynagrodzenia za pracę sprawia, że strona sytuacji
publiczna przenosi konsekwencje zmian zamówienia publiczne.
Lewiatan zaprasza
Konferencja "Różnorodność procentuje - głos biznesu" – Szczecin, 26.04.2013 r.
Zapraszamy
na
konferencję
pn.
"Różnorodność
procentuje
–
głos
biznesu", która odbędzie się w dniu 26
kwietnia br. w Silver Hotelu (Szczecin).
Gościem
specjalnym
będzie
prof.
Magdalena Środa.
„Świat
gospodarczy
ulega
procesom
globalizacji i unifikacji, co niewątpliwie daje
wymierne korzyści biznesowe. Ale sukces
zależy od wielu różnorodnych czynników,
znacząco
wpływających
na
wzrost
konkurencyjności, podniesienie efektywności
oraz lepszy wizerunek firmy i jej reputację”
– tak do udziału w konferencji zachęca
Henryka
Bochniarz,
Prezydent
PKPP
Lewiatan.
Uczestnictwo w konferencji należy zgłosić za
pomocą formularza dostępnego pod adresem
https://online.ikongres.pl/conference/Konferen
cja_Diversity_Index_-_Szczecin do dnia 24
kwietnia 2013 r.
Agenda dostępna na stronie
www.lewiatan.biz.
Wydarzenia Lewiatana
Karierosfera 2013 - II etap konkursu
W dniu 9 kwietnia br. na Wydziale Nauk
Ekonomicznych i Zarządzania Uniwersytetu
Szczecińskiego odbył się pisemny test
w ramach II etapu konkursu Karierosfera
2013, któremu patronują m.in. ZPPZ Lewiatan
i Szkoła EuroLiderek.
Zadaniem uczestników było rozwiązanie
pisemnego testu z wybranej dziedziny,
składającego się z 50 pytań wielokrotnego
wyboru.
Uczestnicy
zmagali
się
z pytaniami z zakresu: audytu, HR, IT
w bankowości, finansów przedsiębiorstw,
prawa podatkowego. Do finału przejdzie
10 najlepszych osób z każdej dziedziny
konkursu.
Pełna fotorelacja na stronie www.lewiatan.biz
Gala Plebiscytu "Równa firma"
Najlepszych pod względem społecznej odpowiedzialności biznesu w województwie zachodniopomorskim, gościli młodzi pracownicy nauki oraz
studenci Uniwersytetu Szczecińskiego, w dniu 14 marca 2013 r., podczas Gali wręczenia wyróżnień oraz statuetki „Równa Firma 2013”.
Plebiscyt
miał
na
celu
nagrodzenie
przedsiębiorstw społecznie odpowiedzialnych,
aby motywować je do działań z zakresu CSR,
oraz
aby
promować
społeczną
odpowiedzialność biznesu w środowisku
lokalnym.
Statuetkę „Równa Firma 2013”, którą
ufundował Wydział Nauk Ekonomicznych
i Zarządzania, otrzymało przedsiębiorstwo
Calbud Sp. z o.o., uzyskując największą
łączną ilość punktów ze wszystkich etapów
Plebiscytu.
Pełna fotorelacja na stronie www.lewiatan.biz
Opinie ekspertów
Przedsiębiorca bezradny wobec „decyzji” prezesa UOKiK
W przypadku upublicznienia informacji
o stosowaniu przez przedsiębiorcę praktyk
naruszających interesy konsumentów, nadal
nie będzie on miał prawa do skierowania
sprawy do sądu, celem zbadania, czy
działanie prezesa UOKiK rzeczywiście jest
legalne, celowe i uzasadnione.
Tak wynika z kolejnej wersji projektu
nowelizacji ustawy o ochronie konkurencji
i konsumentów. Zdaniem Lewiatana zawiera
on także inne rozwiązania niekorzystne dla
przedsiębiorstw.
aktualna wersja projektu nowelizacji ustawy
o ochronie konkurencji i konsumentów
uwzględnia niektóre postulaty zgłoszone
przez przedsiębiorców w czasie konsultacji
społecznych.
Wiele
jednak
propozycji
pracodawców zostało odrzuconych.
konsumentów. Nie przyznano mu prawa do
skierowania sprawy do sądu, celem zbadania,
czy działanie prezesa UOKiK rzeczywiście
jest legalne. Nie uwzględniono także faktu, że
wprowadzenie przepisu w proponowanym
kształcie
wykluczać
będzie
możliwość
dochodzenia
przez
przedsiębiorcę
Nie zmodyfikowano w wystarczającym odszkodowania lub zadośćuczynienia, gdy
stopniu art. 73a, uprawniającego prezesa informacje podane przez prezesa UOKiK np.
Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów na stronie internetowej urzędu, następnie nie
do publicznego informowania o podejrzeniu zostaną potwierdzone.
stosowania przez przedsiębiorcę praktyk
naruszających
zbiorowe
interesy Więcej.
Pracodawcy apelują o informację w sprawie stawek VAT
Nadal nie wiadomo, czy w 2014 roku
powrócimy do podstawowej stawki VAT
w wysokości 22%. Lewiatan apeluje do
Ministerstwa Finansów, aby poinformowało
podatników o swoich zamierzeniach. Na
przygotowanie się do zmiany stawek wiele
przedsiębiorstw potrzebuje bowiem nawet
kilku miesięcy.
Pracodawcy w liście do wiceministra
finansów, Macieja Grabowskiego piszą, że
przedsiębiorcy nadal nie znają wysokości
stawek VAT jakie będą obowiązywały w 2014
r.
Zgodnie z art. 146a ustawy o VAT obecne
stawki obowiązują do 31 grudnia 2013 r.
Jeżeli nie zostaną podjęte żadne prace
legislacyjne od 1 stycznia 2014 r. powrócimy
do niższych stawek 5, 7 i 22 proc.
Dlatego Lewiatan apeluje o przedstawienie
przez
Ministerstwo
Finansów
projekcji
wysokości stawek w 2014 r. oraz
ewentualnych
inicjatyw
ustawodawczych
w tym zakresie. Doświadczenia z roku 2011 r.
wskazują, iż przygotowanie się, od strony
Wiedza o wysokości stawek VAT jest istotnym technicznej, na zmiany stawek, musi być
przez
niektóre
firmy
elementem
prowadzenia
i
planowania rozpoczęte
z
kilkumiesięcznym
wyprzedzeniem.
działalności
gospodarczej.
Jest
też
czynnikiem cenotwórczym, uwzględnianym
w planach handlowych i finansowych
przedsiębiorstw.
Bezrobocie ciut spadło
Bezrobocie w marcu br. wyniosło 14,3 proc.,
wobec 14,4 proc. w lutym – szacuje
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej.
Nikt nie spodziewał się spadku bezrobocia już
w marcu ze względu na przedłużającą się
zimę i opóźnienie rozpoczęcia robót
sezonowych. W lutym mieliśmy przecież do
czynienia ze zwolnieniami grupowymi,
a
niektóre
przedsiębiorstwa
podpisały
porozumienia w sprawie dalszych zwolnień,
które nastąpią w najbliższej przyszłości.
że
cały
pierwszy
kwartał
obfitował
w ogłoszenia o pracy, których pracodawcy
zamieścili na portalach rekrutacyjnych tylko
o 1 proc. mniej niż w ubiegłym roku. Wzrosła
także liczba ofert i miejsc aktywizacji
zawodowej zgłoszonych do urzędów pracy.
Bardzo dobrym sygnałem jest także wzrost
miejsc pracy w działach kadr, w tym szkoleń.
Oznacza to, że firmy zaczynają myśleć
o polityce kadrowej i restrukturyzacji
przedsiębiorstw niekoniecznie polegającej na
zwolnieniach pracowników.
Poprawa sytuacji na rynku pracy jest tym
większym zaskoczeniem. Okazało się jednak,
Nie dajmy się jednak zwieść tym dobrym
wynikom. Wielu pracodawców jest wciąż
www.podatki.onet.pl
w trudnej sytuacji i przed nami bez wątpienia
zwolnienia grupowe, także w firmach
– gigantach.
Rekomendujemy
Lista barier w sektorze infrastruktury
Infrastruktura w Polsce, przede wszystkim w procesie udzielania i realizacji zamówień
drogowa, przeżywa w ostatnich latach publicznych. Mogą być mniej lub bardziej
gwałtowny rozwój. Dzięki napływowi środków uciążliwe.
finansowych z pomocy Unii Europejskiej,
podjęto się realizacji ambitnego programu
budowy dróg i autostrad.
Na równie szeroką skalę prowadzone są
mniejsze inwestycje, głównie na poziomie
lokalnym. Wszystkie znaczące inwestycje
prowadzone są w formie zamówienia
publicznego. Większość umów jest zawierana
z zastosowaniem przepisów ustawy z dnia 29
stycznia 2004 r. – Prawo zamówień
publicznych (PZP). Stąd wiele problemów
występujących w procesie inwestycyjnym
powtarza się. Można powiedzieć, że są one
często podobne, bez względu na przedmiot
i
wielkość
zamówienia
(inwestycji).
Oczywiście poszczególne problemy mogą
odgrywać większą lub mniejszą rolę
Realizując projekt „Wzmocnienie potencjału
Związku Pracodawców Branży Infrastruktury”,
w ramach Programu Operacyjnego Kapitał
Ludzki, Lewiatan przeprowadził ankietę na
temat
głównych
problemów
branży
infrastruktury. Celem ankiety było zbadanie,
jak postrzegany jest przez przedsiębiorców
system zamówień publicznych i jego
funkcjonowanie. Należy podkreślić, że
prezentacja opinii respondentów nie ma na
celu piętnowania zamawiających, ale służy
wyłącznie
wskazaniu
tych
obszarów,
w których konieczna jest zmiana praktyki
zamówień publicznych, albo nawet zmiana
przepisów prawa. Przegląd odpowiedzi
ukazuje zarówno generalną ocenę systemu
zamówień publicznych, jak i pozwala wskazać
te instytucje prawne i praktyki, które najpilniej
wymagają poprawy.
Podsumowanie "Lista barier w sektorze
infrastruktury" nie tylko przedstawia wyniki
ankiety,
ale
stanowi
także
próbę
sformułowania
wniosków
dotyczących
systemu zamówień publicznych.
Więcej.
Program gwarancji de minimis dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw
Sektor małych i średnich przedsiębiorstw to
filar polskiej gospodarki. Niestety, w okresie
spowolnienia
gospodarczego,
firmy
te
narażone są na szereg trudności w bieżącym
funkcjonowaniu. Szczególnie dotkliwy jest
problem
dostępu
finansowania.
do
zewnętrznego expose Premiera Donalda Tuska stanowi
odpowiedź na te bolączki. W ramach tego
programu mikro-, mali i średni przedsiębiorcy
Rządowy program gwarancji de minimis, mogą uzyskać gwarancje de minimis na
którego zapowiedź znalazła się w tzw. drugim zabezpieczenie
spłaty
kredytu
przeznaczonego na finansowanie działalności
bieżącej. Jest to pierwszy program rządu,
w którym ryzyko związane z udzielonymi
gwarancjami jest przejęte przez Skarb
Państwa.
Gwarancje de minimis stanowią dozwoloną
prawem
polskim
i
regulacjami
Unii
Europejskiej
pomoc
państwa
dla
przedsiębiorców. Limit pomocy dla jednego
przedsiębiorcy wynosi 200 tys. euro (100 tys.
euro dla podmiotu działającego w sektorze
Gwarancje są oferowane przez Bank transportu drogowego) w roku podatkowym,
Gospodarstwa
Krajowego
(BGK)
za w którym ubiega się on o pomoc oraz w ciągu
pośrednictwem banków kredytujących. Do dwóch poprzedzających go lat podatkowych.
programu
przystąpiły
zarówno
banki
komercyjne jak i spółdzielcze.
Wartość pomocy de minimis udzielonej
przedsiębiorcy przeliczana jest na euro po
średnim kursie walut obcych ogłaszanym
przez Narodowy Bank Polski, obowiązującym
w dniu udzielenia pomocy.
Więcej.
Targi usług szkoleniowo-doradczych
Zapraszamy do bezpłatnego uczestnictwa
w targach usług szkoleniowo-doradczych
w charakterze firmy wystawiającej się wraz ze
swoja ofertą skierowaną do przedsiębiorstw
z woj. Zachodniopomorskiego.
Organizatorem targów jest firma Teichert
&Partners.
Więcej na temat targów na stronach:
www.lewiatan.biz
http://www.projektpomost.pl/targi
Targi odbędą się 17 maja br. W godz. 10:0016:00 w Hotelu Novotel w Szczecinie.
Zachęcamy do współtworzenia treści
Biuletyn ZPPZ Lewiatan
powstaje pod redakcją
Aleksandry Kowalczykowskiej.
Związek Pracodawców
Pomorza Zachodniego Lewiatan
ul. Ks. Warcisława I-go 20c/2
71-667 Szczecin
tel. (+48 91) 813 76 80
e-mail: [email protected]
http://www.lewiatan.biz