Załącznik 1 rozdział 4

„Zintegrowany Plan Rozwoju Transportu Publicznego Miasta Słupska 2008-2015”
Rozdział 4
Strategia
4.1. Wizja i cele rozwoju transportu publicznego
Wizja to obraz przyszłości, który samorząd terytorialny i inni beneficjenci z terenu Miasta
Słupska chcą wykreować w określonym horyzoncie czasowym do 2015 roku.
Zgodnie ze Strategią Transportową Miasta Słupska:
27
Rozdział 4
„Zintegrowany Plan Rozwoju Transportu Publicznego Miasta Słupska 2008-2015”
Istotą polityki transportowej winno być stworzenie w
Słupsku zrównoważonego systemu transportowego.
Realizacja przyjętej wizji wewnątrz słupskiej aglomeracji będzie możliwa poprzez:
•
Przywrócenie komunikacji zbiorowej roli podstawowego środka w przewozach
pasażerskich w mieście,
•
Przebudowę
zbiorowej,
•
Uruchomienie szynobusu w ramach Dwumiasta Słupsk-Ustka,
•
Wybudowanie parkingów przesiadkowych
zbiorowej (w systemie P&R),
•
Utrzymanie Strefy Płatnego Parkowania,
•
Nieprzekraczanie dopuszczalnych norm negatywnych oddziaływań transportu na
otocznie, dążenie do racjonalizacji potrzeb transportowych mieszkańców (poprzez
stopniowe wprowadzanie do transportu zbiorowego pojazdów wykorzystujących
paliwa ekologiczne – LPG, etanol, CNG- które spełniają normy toksyczności spalin
EEV),
•
Zawieranie porozumień z partnerami zewnętrznymi.
ulic
w
celu
poprawy
warunków
w
funkcjonowania
sąsiedztwie
tras
komunikacji
komunikacji
Polityka transportowa Słupska będzie ukierunkowana na realizację następujących celów:
Cel główny:
Stworzenie efektywnego i przyjaznego dla środowiska systemu transportu i komunikacji,
warunkującego dynamiczny rozwój Słupska oraz jego konkurencyjności.
Cele ogólne:
•
Poprawa bezpieczeństwa ruchu i infrastruktury,
•
Optymalizacja warunków parkowania,
•
Ograniczenie negatywnego wpływu transportu na środowisko,
•
Zapewnienie priorytetu dla ekologicznej komunikacji zbiorowej,
•
Usprawnienie zarządzania transportem.
Przywrócenie komunikacji zbiorowej jako podstawowego środka transportu stanowi
najbardziej ekologiczny i ekonomiczny sposób poruszania się na obszarze aglomeracji
słupskiej. W sytuacji, gdy liczba samochodów gwałtownie rośnie transport publiczny staje
się lekarstwem na zatłoczone ulice i zanieczyszczone środowisko.
Wobec powyższego zjawiska należy kształtować w świadomości mieszkańców pozytywne
zachowania i skutki płynące z korzystania ze środków komunikacji zbiorowej, jak również
promować ruch niezmotoryzowany.
4.2. Podsystemy transportu publicznego
Kolej regionalna i ponadregionalna
Wprowadzona w XIX w. linia kolejowa o przebiegu północ – południe dzieli Miasto na dwie
części bez bezpośredniego połączenia pomiędzy nimi w części śródmiejskiej. Występuje
28
Rozdział 4
„Zintegrowany Plan Rozwoju Transportu Publicznego Miasta Słupska 2008-2015”
brak połączenia pieszego pomiędzy ulicami Kołłątaja i Sobieskiego. Przez teren Miasta
przebiegają następujące linie kolejowe:
-
zelektryfikowana, pierwszorzędna Stargard Szczeciński – Gdańsk,
-
drugorzędna, jednotorowa Ustka – Piła – zelektryfikowana na docinku Słupsk –
Ustka. Dla tej linii zakładana jest dalsza elektryfikacja w kierunku Szczecinka.
Znaczną część przejazdów na powyższych
mieszkańców okolic Słupska do pracy i szkół.
29
liniach
stanowią
pociągi
dowożące
Rozdział 4
„Zintegrowany Plan Rozwoju Transportu Publicznego Miasta Słupska 2008-2015”
Głównym założeniem Miasta w zakresie rozwoju kolei jest utworzenie szybkiego
połączenie szynowego w ramach Dwumiasta Słupsk - Ustka (szynobus), wraz
z włączeniem przystanku przy markecie Kaufland w Słupsku oraz systemu bocznic na
terenie Ustki w sieć Słupskiej Kolei Morskiej.
Proponuje się następujący przebieg prac modernizacyjnych na linii nr D29-405 na
odcinku Słupsk – Ustka:
I etap – modernizacja obecnie istniejącej infrastruktury linii nr D29-405:
•
Podbicie torów na całej długości trasy,
•
Uzupełnienie braków w torowisku (śruby, wkręty itp.),
•
Odchwaszczenie torowiska (oprysk środkami chemicznymi) i wycięcie krzaków,
•
Uruchomienie nastawni w Ustce oraz podłączenie do niej sterowni kilku rozjazdów
oraz semaforów na stacji Ustka,
•
Likwidacja ograniczeń prędkości (remont dwóch przepustów, jednego przejazdu na
ul. Jarzębinowej w Słupsku),
•
Uruchomienie przystanku przy strefie ekonomicznej w Słupsku,
•
Podniesienie prędkości maksymalnej dla autobusów szynowych do 100 km/h.
II etap – włączenie bocznic portowych w Ustce do sieci Słupskiej Kolei Morskiej:
•
Remont toru (2 km) – wymiana ok. 50% szyn na typ S42/49 i podkładów na
betonowe, uzupełnienie tłucznia, podbicie toru, budowa trzech lub czterech
krótkich peronów,
•
Przebudowa układu torowego stacji Ustka (umożliwienie bezpośredniego wjazdu
z toru przy peronie na bocznicę wschodnią i zachodnią),
•
Budowa mijanki Charnowo Słupskie sterowanej ze Słupska,
•
Budowa centrum komunikacyjnego przy obecnym dworcu PKS.
III etap – włączenie bocznicy kolejowej w Słupsku w sieć Słupskiej Kolei Morskiej oraz
jej rozbudowa:
•
Budowa pięciu przystanków na terenie Słupska,
•
Uzupełnienie tłucznia i podbicie toru,
•
Odbudowa ok. 1,5 km toru do ul. Arciszewskiego,
•
Budowa mostu kolejowo-drogowego z rogatkami na rzece Słupi,
•
Montaż samoczynnych sygnalizacji przejazdowych
Wrocławskiej, Poznańskiej i Szymanowskiego.
na
ul.
Przemysłowej,
Ze wszystkich zaplanowanych inwestycji w zakresie utworzenia połączenia szynowego
Słupsk-Ustka, najbardziej kosztowna będzie realizacja połączenia dworca w Słupsku z ul.
Arciszewskiego, gdyż wiąże się ona z odbudową ok. 1,5 km toru oraz budową nowego
mostu na rzece Słupi. Uruchomienie tego odcinka pochłonie prawdopodobnie prawie 50%
kosztów całej inwestycji. Należy spróbować powiązać tę inwestycję z budową w tym
miejscu mostu drogowego (wspólny most kolejowo – drogowy).
Inwestycja ta wpłynie pozytywnie na wizerunek aglomeracji słupskiej. Przyczyni się do
odciążenia równoległej trasy drogowej, a także umożliwi osobom niezmotoryzowanym
poszerzenie rynku pracy, stworzy możliwości edukacyjne oraz turystyczne i rekreacyjne.
Kolejnym działaniem w dziedzinie kolei jest połączenie
z Trójmiastem szybką koleją umożliwiającą szybką komunikację.
30
aglomeracji
słupskiej
Rozdział 4
„Zintegrowany Plan Rozwoju Transportu Publicznego Miasta Słupska 2008-2015”
W zasięgu ponadregionalnym kluczowym działaniem jest modernizacja połączenia Słupsk
–Piła otwierającym dostęp do zachodniej części kraju.
Transport lotniczy
Transport lotniczy zaczyna nabierać coraz większego znaczenia w zakresie rozwoju
gospodarczego i turystyki. Stworzenie wspólnej przestrzeni powietrznej radykalnie
uprości podróże lotnicze w całej Unii Europejskiej.
Prognoza zapotrzebowania na przewozy lotnicze wskazuje, że dalszy dynamiczny wzrost
ruchu lotniczego spowoduje potrzebę rozbudowy Portu Lotniczego Gdańsk im. Lecha
Wałęsy. Jest to najbliższe połączenie lotnicze dla mieszkańców Słupska, znajdujące
w odległości 135 km. Jednak znacznym problemem jest tutaj dojazd do lotniska. Odcinek
drogi Słupsk – Gdańsk (lotnisko) można pokonać samochodem osobowym w czasie nie
krótszym niż 2 godziny. Wydłuża to znacznie czas podróży.
Ze względu na likwidację lotniska w Redzikowie aglomeracja Słupska powinna mieć
możliwość obsługi ruchu lotniczego o charakterze biznesowo – sportowo – turystycznym.
Dodatkowo na obrzeżach Miasta (w obszarze Specjalnej Strefy Ekonomicznej) pożądane
jest wybudowanie hilio-portu o podstawowym znaczeniu dla rozwoju biznesu,
ratownictwa i bezpieczeństwa.
Autobusy
Autobusy stanowią podstawowy środek komunikacji publicznej w aglomeracji słupskiej.
Zakres terytorialny wykracza aż do strefy C.
Ważnym jest, aby na obszarze centrum oraz peryferiach dokonać modernizacji taboru
autobusowego na:
•
Wygodniejszy dla pasażerów,
•
Przyjazny dla środowiska (do 2020 r. planuje się przejście na zasilanie autobusów
paliwem ekologicznym),
•
Dostępny dla osób niepełnosprawnych i osób starszych,
•
Bezawaryjny,
•
Tańszy w eksploatacji.
Transport publiczny będzie pełnił funkcję socjalną dla mieszkańców (walka z patologiami)
zapewniając możliwość dojazdu do miejsc pracy, edukacji i rekreacji.
Komunikacja miejska będzie lekarstwem na zakorkowane ulice i zanieczyszczone
środowisko naturalne.
Kontynuowana będzie także polityka przedłużania linii autobusowych i niezbędnej
infrastruktury do strategicznych miejsc celem ograniczenia ruchu samochodowego do
centrum miasta oraz wprowadzania nowych form łączenia transportu autobusowego
z samochodowym.
Tramwaje
W okresie przedwojennym podsystem tramwajowy był w pełni rozwinięty w Słupsku.
System zainaugurowano już w 1910 r. Tramwaje funkcjonowały w mieście do 1959 r.
kiedy to ówczesne władze podjęły decyzję o ich likwidacji. W zastępstwie tramwajów
w Słupsku do połowy lat 90-tych funkcjonowały trolejbusy.
31
Rozdział 4
„Zintegrowany Plan Rozwoju Transportu Publicznego Miasta Słupska 2008-2015”
4.3. Integracja systemów
W literaturze komplementarność względem otoczenia i substytucyjność wewnętrzną
(zwłaszcza gałęziową) wymienia się jako jedną z ważniejszych cech transportu.
Substytucyjność transportu to bariera integracji transportu określanej jako proces,
którego przedmiotem jest łączenie systemów transportowych. Dążenie do integracji jest
działaniem oznaczającym przełamywanie bariery substytucji, która jest czynnikiem
konkurencji w transporcie. Jest to jeden z kluczowych, a często ignorowanych problemów
projektowania rozwiązań zintegrowanych. Należy zauważyć, że integracja wpływa
zazwyczaj na ograniczenie oddziaływań konkurencyjnych. Motywacją integracji są
korzyści, jakie podmioty rynkowe oraz podmioty polityki transportowej mogą uzyskać
w wyniku tego procesu. Jedną z głównych przesłanek integracji transportu jest skrócenie
czasu przewozu (podróży). Przesłanką integracji są też inne postulaty transportowe,
ponieważ wpływa ona na:
• wzrost dostępności przestrzennej i czasowej usług,
• wygodę i bezpieczeństwo przemieszczania poprzez ograniczenie operacji związanych
z organizacją przewozu różnymi środkami transportu.
Integracja poszczególnych klas transportu zbiorowego nastąpi poprzez sieci węzłów
integracyjnych. W związku z degradacją zasięgu przestrzennego poszczególnych
podsystemów transportu zbiorowego wystąpi analogiczna degradacja wielkości
i znaczenia węzłów przesiadkowych, w kierunku odśrodkowym, zgodnie z poniższą
klasyfikacją:
•
Słupsk PKP – węzeł integracyjny krajowy: kolej dalekobieżna, kolej regionalna,
autobusy
krajowe,
połączenia
autobusowo-lotnicze,
autobusy
krajowe
i regionalne, autobusy miejskie i podmiejskie.
•
Kobylnica, Jezierzyce, Reblino, Włyńkówko – węzeł integracyjny aglomeracyjny:
kolej regionalna, autobus podmiejski, autobus miejski (strefa B).
•
Skrzyżowanie Szczecińskiej i Grottgera, Sienkiewicza, skrzyżowanie Gancarskiej
i Wiejskiej – przystanek przesiadkowy – przestanek umożliwiający sprawne
konfigurowanie indywidualnej trasy składającej się z kilku tras autobusowych.
Niezbędna jest synchronizacja rozkładów jazdy.
•
Węzeł integracyjny P&R – węzły przesiadkowe zachęcające kierowców do
skorzystania ze środków transportu zbiorowego. Instrumentem zachęty powinno
być zapewnienie bezpłatnego parkowania(np. dla posiadaczy biletów okresowych)
oraz zapewnienie oszczędności w czasie (np. poprzez uprzywilejowane pasy ruchu
dla komunikacji zbiorowej).
Żyjemy w czasach, gdzie wzrost zarejestrowanych samochodów jest drastyczny. Sytuacja
ta spowodowała, że w Słupsku, jak i w innych miastach tej wielkości, przepustowość na
drogach jest bardzo mała. Tworzą się liczne korki, zanieczyszczeniu ulega środowisko
naturalne. Także czas podróżowania znacznie się wydłużył.
Niezbędne jest uporządkowanie form indywidualnego transportu i zintegrowanie go
z transportem zbiorowym. Zakłada się przyjęcie komplementarnej roli komunikacji
zbiorowej względem indywidualnej oraz zróżnicowaną efektywność stosowania obu
sposobów podróżowania w różnych strefach Miasta. Uwzględnione będą strefy
ograniczonego postoju i opłat.
Wprowadzone zostaną węzły przesiadkowe w systemie P&R umożliwiające pozostawienie
samochodu poza centrum Miasta i przesiadkę na transport publiczny.
Należy także podnieść znaczenie środka transportu jakim jest rower. Jest on najbardziej
przyjaznym dla środowiska środkiem transportu oraz wymaga bardzo małego korytarza
drogowego. Dlatego bardzo istotnym jest wprowadzenie:
32
Rozdział 4
„Zintegrowany Plan Rozwoju Transportu Publicznego Miasta Słupska 2008-2015”
•
Bezpiecznych stanowisk parkingowych dla rowerów w punktach przesiadkowych
i przystankach,
•
Umożliwienie transportu rowerów,
•
Zwolnienie z opłaty za przewóz rowerów,
•
Działań zmierzających
rowerowych.
do
utworzenia
zintegrowanego
systemu
ścieżek
Przedsięwzięcia przyczynią się do zwiększenia konkurencyjności transportu zbiorowego
względem transportu indywidualnego oraz do integracji wewnętrznej obszarów miejskich
i poprawy jakości usług oraz infrastruktury transportu zbiorowego.
4.4. Metropolizacja
Metropolizacja transportu publicznego na obszarze aglomeracji słupskiej w ramach strefy
A, B i C uzasadniona jest koniecznością współpracy jednostek odpowiedzialnych za kształt
transportu w całym powiecie słupskim. Głównym celem będzie tutaj powołanie jednostki,
która skoordynuje działania z zakresu transportu.
W ramach już zawartych porozumień strategicznym celem jest wzmocnienie pozycji portu
w Ustce jako miejsca atrakcyjnego turystycznie, a dodatkowo udrożnienie rzeki Słupi na
odcinku Słupsk – Ustka dla celów turystycznych.
33
Rozdział 4