Protokół nr XLV/13

Protokół nr XLV/13
z Sesji Rady Miejskiej w Warce
odbytej w 28 października 2013 r.
Przewodniczący Rady Pan Łukasz Celejewski o godz. 16:04 otworzył XLV Sesję, witając
radnych i gości. Poinformował, że zgodnie z listą obecności w posiedzeniu uczestniczy 12
radnych, co stanowi
quorum pozwalające na podejmowanie uchwał – lista obecności
stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Porządek obrad:
1. Otwarcie sesji.
2. Stwierdzenie prawomocności obrad.
3. Przyjęcie proponowanego porządku obrad.
4. Przyjęcie protokołu z XLIII oraz XLIV sesji.
5. Informacja z wykonania budżetu za pierwsze półrocze 2013 r.
6. Informacja o oświadczeniach majątkowych złożonych przez radnych i pracowników
samorządowych za 2012 r.
7. Informacja o realizacji zadań inwestycyjnych ujętych w budżecie.
8. Analiza zasobów gospodarki mieszkaniowej.
9. Sprawozdanie z realizacji zadań oświatowych w roku szkolnym 2012/2013 oraz wyniki
sprawdzianu w szkołach podstawowych i egzaminów gimnazjalnych.
10. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie nieruchomości
stanowiącej własność Gminy Warka.
11. Podjęcie uchwał finansowych:
•
w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2014 rok,
•
w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2013 rok,
•
w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Warka.
12. Informacja Burmistrza o działalności między sesjami.
13. Interpelacje i zapytania Radnych.
14. Zamknięcie sesji.
1
Ad. pkt 3
Przyjęcie proponowanego porządku obrad.
Przewodniczący zaproponował zmiany w porządku obrad
Porządek obrad po zmianie wyglądał następująco:
1. Otwarcie sesji.
2. Stwierdzenie prawomocności obrad.
3. Przyjęcie proponowanego porządku obrad.
4. Przyjęcie protokołu z XLIII oraz XLIV sesji.
5. Informacja z wykonania budżetu za pierwsze półrocze 2013 r.
6. Informacja o oświadczeniach majątkowych złożonych przez radnych i pracowników
samorządowych za 2012 r.
7. Informacja o realizacji zadań inwestycyjnych ujętych w budżecie.
8. Sprawozdanie z realizacji zadań oświatowych w roku szkolnym 2012/2013 oraz wyniki
sprawdzianu w szkołach podstawowych i egzaminów gimnazjalnych
9. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie nieruchomości
stanowiącej własność Gminy Warka.
10. Podjęcie uchwał finansowych:
• w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2014 rok,
• w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2013 rok,
• w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Warka.
11. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia woli przystąpienia do opracowania i wdrażania
Planu gospodarki niskoemisyjnej.
12. Informacja Burmistrza o działalności między sesjami.
13. Interpelacje i zapytania Radnych.
14. Zamknięcie sesji.
Wobec braku uwag do nowego porządku obrad, Przewodniczący poddał go pod głosowanie.
Porządek obrad przyjęty został „jednogłośnie”.
Ad. pkt 4
Przyjęcie protokołu z XLIII oraz XLIV sesji.
Protokół z XLIII Sesji Rady Miejskiej w Warce przyjęty zostały „jednogłośnie”.
Protokół z XLIV Sesji Rady Miejskiej w Warce przyjęty zostały „jednogłośnie”.
Pan Mirosław Bienias o godz. 16:07 przybył na XLV Sesję Rady Miejskiej w Warce.
2
Ad. pkt 5
Informacja z wykonania budżetu za pierwsze półrocze 2013 r.
Pani Mirosława Wroniewicz
powiedziała, iż na posiedzeniu Komisji Rolnictwa
i Infrastruktury informacja została omówiona szczegółowo.
Pani Aldona Rzeźnik powiedziała, że na posiedzeniu Komisji Finansów i Spraw
Społecznych informacja została przedstawiona szczegółowo.
Pani Urszula Sasin- Kutyna powiedziała, że na posiedzeniu Komisji Zdrowia, Oświaty
Kultury i Sportu informacja również została omówiona szczegółowo.
Ad. pkt 6
Informacja o oświadczeniach majątkowych złożonych przez radnych i pracowników
samorządowych za 2012 r.
Przewodniczący przedstawił informację o oświadczeniach majątkowych. Informacje
stanowią załącznik do niniejszego protokołu.
Ad. pkt 7
Informacja o realizacji zadań inwestycyjnych ujętych w budżecie.
Przewodniczący poprosił o przedstawienie opinii wypracowanych przez Komisje.
Pani
Mirosława
Wroniewicz
powiedziała,
że
członkowie
Komisji
Rolnictwa
i Infrastruktury zrezygnowali z omówienie punktu na posiedzeniu Komisji, uzasadniając, iż
ten punkt zostanie omówiony na Sesji.
Pani Aldona Rzeźnik powiedziała, iż na posiedzeniu Komisji Finansów i Spraw
Społecznych punkt został omówiony szczegółowo.
Burmistrz powiedział, iż informacja ta zostanie przedstawiona w Informacji Burmistrza
o działalności między sesjami za okres od 30 sierpnia 2013 r. do 28 października 2013 r.
Ad. pkt 8
Sprawozdanie z realizacji zadań oświatowych w roku szkolnym 2012/2013 oraz wyniki
sprawdzianu w szkołach podstawowych i egzaminów gimnazjalnych.
Pani Urszula Sasin- Kutyna powiedziała, że na posiedzeniu Komisji Zdrowia, Oświaty
Kultury i Sportu obecni byli Dyrektorzy szkół, którzy przedstawili informację dotyczącą
realizacji zadań oświatowych w ich placówkach. Podkreśliła, iż wszyscy Dyrektorzy do
mocnych stron swych placówek zaliczyli kadrę.
3
Ad. pkt 9
Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie nieruchomości
stanowiącej własność Gminy Warka.
Przewodniczący
przedstawił
projekt
uchwały
w sprawie
wyrażenia
zgody
na
wydzierżawienie nieruchomości stanowiącej własność Gminy Warka druk nr 1 i poprosił
Przewodniczących Komisji o przedstawienie opinii wypracowanych przez Komisje.
Pani Mirosława Wroniewicz poinformowała, że na Komisji Rolnictwa i Infrastruktury
projekt został omówiony szczegółowo i został zaopiniowany pozytywnie „jednogłośnie”.
Wobec braku pytań Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały nr 1.
Rada
Miejska
„jednogłośnie”
w Warce
w głosowaniu
jawnym
w obecności
13
radnych
podjęła uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie
nieruchomości stanowiącej własność Gminy Warka.
Ad. pkt 10
Podjęcie uchwał finansowych:
• w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2014 rok.
Przewodniczący przedstawił projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek
podatku od nieruchomości na 2014 rok druk nr 2 i poprosił Przewodniczących Komisji
o przedstawienie opinii wypracowanych przez Komisje.
Pani Mirosława Wroniewicz poinformowała, że na Komisji Rolnictwa i Infrastruktury
projekt został omówiony szczegółowo i został zaopiniowany pozytywnie „jednogłośnie”.
Pani Aldona Rzeźnik powiedziała, że na posiedzeniu Komisji Finansów i Spraw
Społecznych projekt został omówiony szczegółowo i
zaopiniowany pozytywnie
„jednogłośnie”.
Wobec braku pytań Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały nr 2.
Rada
Miejska
w Warce
w głosowaniu
jawnym
w obecności
13
radnych
„jednogłośnie” podjęła uchwałę w sprawie określenia wysokości stawek podatku od
nieruchomości na 2014 rok.
4
• w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2013 rok.
Przewodniczący przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej na
2013 rok druk nr 3* i poprosił o zabranie głosu w tej sprawie.
Pani Skarbnik poinformowała, że w dniu 23 października 2013 r. Gmina otrzymała decyzję
od Wojewody Mazowieckiego dotyczącą zwiększenia dotacji dla oświaty w kwocie 138 276
zł na wsparcie własnych zadań w zakresie wychowania przedszkolnego w okresie wrzesieńpaździernika 2013 r.
Wobec braku pytań Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały nr 3*.
Rada
Miejska
w Warce
w głosowaniu
jawnym
w obecności
13
radnych
„jednogłośnie” podjęła uchwałę w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2013 rok.
• w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Warka.
Przewodniczący przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy
Finansowej Gminy Warka druk nr 4* i poprosił o zabranie głosu w tej sprawie.
Pani Skarbnik powiedziała, iż w Wieloletniej Prognozie Finansowej została uwzględniona
dotacja dla oświaty od Wojeowdy Mazowieckiego.
Wobec braku pytań Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały nr 4*.
Rada
Miejska
w Warce
w głosowaniu
jawnym
w obecności
13
radnych
„jednogłośnie” podjęła uchwałę w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej
Gminy Warka.
Ad. pkt 11
Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia woli przystąpienia do opracowania i wdrażania
Planu gospodarki niskoemisyjnej.
Przewodniczący przedstawił projekt uchwały w sprawie sprawie wyrażenia woli
przystąpienia do opracowania i wdrażania Planu gospodarki niskoemisyjnej druk nr 5
i poprosił Przewodniczących Komisji o przedstawienie opinii wypracowanych przez
Komisje.
Pani Mirosława Wroniewicz poinformowała, że na Komisji Rolnictwa i Infrastruktury
projekt został omówiony szczegółowo i został zaopiniowany pozytywnie „jednogłośnie”.
5
Pani Aldona Rzeźnik powiedziała, że na posiedzeniu Komisji Finansów i Spraw
Społecznych projekt został omówiony szczegółowo i
zaopiniowany pozytywnie
„jednogłośnie”.
Pan Mirosław Bienias poprosił o przybliżenie zagadnienia dotyczącego projektu uchwały
nr 5.
Pan Marcin Chojnacki powiedział, że plan gospodarki niskoemisyjnej jest dokumentem,
który wskaże kierunek w jakim Gmina powinna iść, aby zwiększyć wykorzystywanie
odnawialnych źródeł energii oraz redukcji gazów cieplarnianych.
Pan Mirosław Bienias zapytał czy Gmina dostanie dofinansowanie do Planu, jeżeli wystąpi
z takim wnioskiem.
Pan Marcin Chojnacki powiedział, iż NFOŚiGW ogłosił konkurs, w którym można
uzyskać dofinansowanie do opracowania Planu gospodarki niskoemisyjnej w wysokości
85%. Dodał, że brak takiego Planu wyklucza możliwość ubiegania się o dofinansowanie
działań inwestycyjnych i projektów miękkich.
Wobec braku kolejnych pytań Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały
nr 5.
Rada
Miejska
„jednogłośnie”
w Warce
w głosowaniu
jawnym
w obecności
13
radnych
podjęła uchwałę w sprawie wyrażenia woli przystąpienia do
opracowania i wdrażania Planu gospodarki niskoemisyjnej.
Ad. pkt 12
Informacja Burmistrza o działalności między sesjami.
Burmistrz przedstawił informację o działalności między sesjami za okres od 30 .08.2013 r.
do 28.10.2013 r. Informacja stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad. pkt 13
Interpelacje i zapytania Radnych.
Przewodniczący poinformował Radnych, iż Pani Małgorzata Dąbrowska - Sołtys wsi
Bończa prosi o zabranie głosu.
Pani Małgorzata Dąbrowska przedstawiła różnego rodzaju działania w jakich biorą udział
mieszkańcy wsi Bończa, tj. m.in. udział w konkursie na plecienie wieńca dożynkowego,
wspieranie akcji szlachetne jabłuszko, uświetnianie uroczystości przez dziewczynki
w strojach ludowych, wystawienie przedstawienia dla dzieci. Pani Sołtys powiedziała, że
6
mieszkańcy Jej sołectwa nie mają słomianego zapału lecz aktywnie uczestniczą w życiu
Sołectwa.
Burmistrz powiedział, iż Rada na pewno podejmie decyzję o przedłużeniu umowy na
użytkowanie przez mieszkańców wsi Bończa budynku po starej stacji uzdatniania wody,
zwłaszcza, że budynek ten został doposażony w meble, których koszt pokryty został
z funduszu sołeckiego przeznaczonego na 2013 r.
Pan Mirosław Bienias zapytał czy są przewidywane zmiany odnośnie odpadów
komunalnych.
Burmistrz
odpowiedział, że od 1 stycznia 2014 r. Międzygminny Związek Natura
przejmuje zadania związane z odpadami komunalnymi od Gmin należących do Związku.
Dodał, iż na ostatnim Walnym Zgromadzeniu teren działania Związku został podzielony na
3
oddzielne
sektory
(I-
Gmina
i Miasto
Grójec,
II-
Gmina
i Miasto
Warka,
III- pozostałe Gminy), co pozwoliło na bardzo dokładne przygotowanie specyfikacji
i ogłoszenie przetargu. Burmistrz wyjaśnił, że przetarg został ogłoszony w piątek- z uwagi
na duży obszar jest to przetarg unijny, co w konsekwencji powoduje, iż na rozstrzygnięcie
jest 45 dni- teraz należy tylko czekać na oferentów. Powiedział, że została podjęta nowa
uchwała dotycząca stawek za odbiór odpadów komunalnych, tj. 7 zł od osoby za odpady
segregowane i 14 zł od osoby za niesegregowane. Burmistrz wyjaśnił, że informacja
o przejęciu przez Związek Natura zadań dotyczących odpadów oraz o obowiązku złożenia
nowej deklaracji, zostanie rozesłana do mieszkańców.
Pan Mirosław Bienias zapytał, o zmiany dotyczące sposobu odbierania odpadów, czy też
ich segregacji.
Burmistrz powiedział, że Związek podjął uchwałę, która uprości segregację tj. plastik,
metal i papier będą segregowane do jednego worka- reszta segregacji pozostaje bez zmian.
Pan Mirosław Bienias zasugerował, aby wprowadzić raz na miesiąc bądź inną częstotliwość
odbioru odpadów wielkogabarytowych i dużego sprzętu elektronicznego.
Burmistrz
powiedział,
że
zostało
to
uwzględnione
i tzw.
wystawki
odpadów
wielkogabarytowych- bez dzielenia na sprzęt elektroniczny- będą przeprowadzane 2 razy do
roku.
Pan Jan Traczyk – Radny Powiatowy powiedział, iż nie wyobraża sobie przy 30
stopniowych upałach odbioru odpadów niesegregowanych raz na dwa tygodnie, dodając, iż
taki odbiór powinien odbywać się raz na tydzień.
Burmistrz wyjaśnił, że odbieranie śmieci raz w tygodniu spowodowałoby wyższe stawki za
odbiór odpadów komunalnych. Powiedział, iż firma, zajmująca się wywozem odpadów
7
będzie zobowiązana umyć pojemniki, w których one były. Burmistrz dodał, że problem
zapachu można rozwiązać wyrzucając śmieci do worków, które następnie powinny być
chowane do pojemników
Pan Witold Piekarniak nawiązał do wypowiedzi Burmistrza z Komisji dotyczącej budowy
ulicy Nowakowskiego za poprzedniej kadencji. Stwierdził, że negocjacje dotyczące
poprawienia tej ulicy nie powinny sprawiać problemu, gdyż gwarancja obejmuje tego typu
prace remontowe. Zapytał z kim będzie negocjować Gmina o poprawkach na ulicy
Mostowej i Wysockiego jeżeli ulegną one degradacji. Pan Witold Piekarniak poprosił
Burmistrza o ustosunkowanie się do bardzo powolnych prac na ulicy Senatorskiej oraz do
Jego zdaniem, niestarannego wykonania na tej ulicy krawężników. Zarzucił również brak
dbałości o sprzęt, który jest w posiadaniu Zakładu Usług Komunalnych, uzasadniając to
złym stanem technicznym tego sprzętu, sugerując, że po tej kadencji zostanie go niewiele do
użytkowania.
Burmistrz odpowiedział, że Radny powinien konkretnie sprecyzować o jaki sprzęt chodzi,
tj. przynieść zdjęcia tych urządzeń, których stan nie jest zdaniem Pana Piekarniaka najlepszy
i dopiero wtedy będzie można rozmawiać na ten temat. Dodał, iż z wiedzy jaką posiada
sprzęt, o którym mowa jest zadbany zaznaczając, że
jest on wykorzystywany w 100
procentach w inwestycjach, a nie, jak to miało miejsce za poprzedniej kadencji, służył jako
eksponat do robienia zdjęć do folderów i broszur, które były później roznoszone. Powiedział,
że można zaprosić Prezesa ZUK i omówić, czy zmiany zachodzące w każdym urządzeniu
znajdującym się w posiadaniu Zakładzie Usług Komunalnych, są wynikiem jego
eksploatacji, czy też złego użytkowania, stwierdzając, iż to pytanie można było skierować do
Radnej Orlik bądź Radnego Marszałka, gdyż pracują oni w tej spółce.
Burmistrz odnosząc się do wypowiedzi Pana Piekarnika dotyczącej ulicy Mostowej
i Wysockiego, oznajmił, że Gmina nie miała realnego wpływu na wyłonienie firmy, która
wygrała w przetargu. Nawiązując do tematu, który poruszył na Komisji, powiedział, że te
dwie ulice (tj. Mostowa i Wysockiego) były wykonywane przy pomocy i wsparciu
Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych, i zostały wykonane w bardzo dobry
sposób, jednak nie dopuszczalne jest, żeby na ulicy Nowakowskiego mając 50% dotacji
położyć warstwę asfaltu na istniejącą trelinkę, nie wymieniając przy tym żadnej podbudowy,
zasuw ani studzienek wodnych. Dodał, że gdy funkcję objął obecny Prezes, Gminie udało się
uzgodnić zakres prac. Burmistrz wyjaśnił, iż dzięki dodatkowym próbom i nawiertom tej
nawierzchni nowy Prezes zgodził się bez rozstrzygania sporu na drodze sądowej i dla dobrej
współpracy z Gminą Warka na wymianę tej nawierzchni.
8
Nawiązując do ulicy Senatorskiej, Franciszkańskiej i Pułaskiego, Burmistrz zarzucił
Radnemu Piekarniakowi, iż nie zadał on sobie trudu, aby zorientować się jak trudna jest to
inwestycja tj. nie ma żadnego wykonawcy, który nie narzekałby na mieszkańców i na
właścicieli sklepów oraz właścicieli nieruchomości położonych przy tych ulicach, dodając, iż
z takim oporem społecznym wykonawcy dawno się nie spotkali, uzasadniając, iż nie było na
tych ulicach zgody na nic np. na przyłącza energetyczne, czy też posadowienie lamp.
Burmistrz wyjaśnił, iż z uwagi na to trzeba było zrobić dodatkowe projekty oraz
przeprojektować te, które były zrobione za poprzedniej kadencji, termin realizacji inwestycji
przedłużył się. Dodał, że spowolnienie prac nie jest winą firmy ZNAK, gdyż pracownicy tej
firmy pracują od poniedziałku do soboty i postęp prac jest bardzo duży. Burmistrz
zaznaczył, iż w sytuacji, gdy zostanie zakończona inwestycja będzie można mówić
o jakichkolwiek poprawkach – po uzyskaniu opinii specjalistów Wojewody oraz Inspektora
Nadzoru Budowlanego.
Pan Witold Piekarniak: zwrócił uwagę, że to co mówi to nie insynuacje. Pan Burmistrz
próbuje zrzucić nieudolność na „niedobrych mieszkańców”, a to po prostu bałagan.
Burmistrz-
odniósł się do wypowiedzi Pana Piekarniaka- powiedział, że mówiąc
o czynniku społecznym, miał na myśli trudności związane z realizacją inwestycji, które były
wynikiem decyzji podjętych za kadencji poprzedniego Burmistrza. Dodał, że rozumie ludzi,
ponieważ mieli prawo nie zgadzać się na roboty wykonywane na ich prywatnych posesjach.
Pan Witold Piekarniak podniósł również sprawę organizacji ruchu na ulicy Pułaskiego
dostosowaną Jego zdaniem do potrzeb Biedronki. Ponadto zwrócił uwagę, że mamy projekt
Przedszkola natomiast większość z Radnych nie wie jaka dokładnie jest koncepcja jego
budowy.
Pani Mirosława Wroniewicz zapytała Pana Piekarniaka skąd wie, że żaden z Radnych nie
zna koncepcji Przedszkola.
Pan Witold Piekarniak odpowiedział, iż powinno być to przedstawione na Komisji bądź
Sesji. Zapytał Burmistrza, jakim problemem byłoby przedstawienie projektu Radnym.
Burmistrz wyjaśnił, że Pan Piekarniak był w grupie dwóch Radnych, którzy nie popierali
pomysłu budowy Przedszkola, dlatego też Burmistrz nie widzi potrzeby przedstawiać
projektu tym Radnym. Dodał, iż pozostali Radni znają rozwiązania projektowe oraz
koncepcje, gdyż byli bardziej zainteresowani i przychodzili z pytaniami odnośnie budowy
Przedszkola.
Pani Mirosława Wroniewicz zapytała Radnego Piekarniaka, czy kiedykolwiek na Komisji
zadał pytanie związane z budową Przedszkola.
9
Pan Witold Piekarniak
odpowiedział, iż pytania były zadawane, kiedy był temat
w programie posiedzenia.
Pani Mirosława Wroniewicz powiedziała, iż na każdej Komisji Pan Piekarniak ma prawo
na zadawanie jakichkolwiek pytań, gdyż w porządku widnieje punkt sprawy różne.
Pan Witold Piekarniak powiedział, że doskonale zdaje sobie z tego sprawę.
Przewodniczący poprosił o zakończenie dyskusji, po czym przedstawił: podanie od
sołectwa wsi Pilica, dotyczące przekazania w użytkowanie wsi Pilica działek o nr 186 i 313;
wniosek Klubu Żołnierzy Rezerwy LOK w Warce o nadanie imienia Henryka Jana
Barkowskiego parkowi miejskiemu w Warce tzn. Ogrodowi Saskiemu; postanowienie
z Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wydział w Radomiu w sprawie
skargi Państwa P. na uchwałę Rady Miejskiej w Warce z dnia 30 listopada 2012 r. Nr
XXXI/214/12 w sprawie przystąpienia do sporządzenia częściowej zmiany studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego; informację o wykonywaniu
prac na cele społeczne w 2014 roku wraz z pismem Prezesa Sądu Rejonowego w Grójcu.
Wobec braku uwag Przewodniczący o godz. 17:56 zamknął XLV Sesję Rady Miejskiej
w Warce.
Protokołowała
10