DOKUMENT KONSULTACJI FORMALNYCH Edukacja podstawowa

DOKUMENT KONSULTACJI FORMALNYCH Edukacja podstawowa

DOKUMENT KONSULTACJI FORMALNYCH
Edukacja podstawowa Welshpool Town
Daty konsultacji: 5 września do 21 października 2016 r.
2
Spis treści
Strona
1.
Wprowadzenie
5
2.
Kontekst polityki i powody złożenia propozycji
7
3.
Informacje dotyczące proponowanych nowych szkół
10
4.
Korzyści i ryzyka propozycji
13
5.
Wpływ i konsekwencje propozycji
17
6.
Przydzielanie zasobów edukacyjnych i konsekwencje finansowe
24
7.
Jakie alternatywne opcje są brane pod uwagę?
28
8.
Oceny wpływu
30
9.
Prawdopodobny wpływ na inne szkoły, których dotyczy zmiana
32
Załącznik A
Formularz odpowiedzi
35
3
(PUSTA STRONA)
4
1.
Wprowadzenie
1.1
Celem niniejszych konsultacji jest uzyskanie opinii dotyczących poniższej
propozycji:
„Utworzenie nowej anglojęzycznej szkoły podstawowej (wybudowanej ze składek
prywatnych) kościoła walijskiego (Church-in-Wales – CiW) oraz nowej walijskojęzycznej
społecznej szkoły podstawowej (CP) w Welshpool.”
•
Propozycja zakłada zlokalizowanie nowej anglojęzycznej szkoły na terenie szkoły średniej
Welshpool. Szkoła będzie jednak tymczasowo prowadzić działalność z bieżących placówek
szkół Ysgol Maesydre, Gungrog i Oldford przed przeniesieniem do nowych budynków przy
najbliższej okazji;
Nowo wybudowana szkoła walijskojęzyczna będzie znajdować się w placówce Ysgol
Maesydre, lecz będzie tymczasowo prowadzić działalność w bieżącej placówce szkoły Ardwyn
przed przeniesieniem do nowych budynków;
Przewidywane ramy czasowe utworzenia nowych szkół to wrzesień 2017 r. przed
przeniesieniem do dwóch nowych budynków szkolnych po ich otwarciu w 2018/19 roku;
Obecne cztery szkoły w Welshpool – Ardwyn Nursery & Infant School; Gungrog CiW Nursery &
Infant School; Oldford Nursery & Infant School oraz Ysgol Maesydre zostaną zamknięte do
końca sierpnia 2017 roku.
•
•
•
1.2
Osoby biorące udział w konsultacjach
Rada przeprowadzi konsultacje z udziałowcami wymienionymi poniżej zgodnie z Kodeksem
organizacji szkół rządu Walii 2013 (Welsh Government’s School Organisation Code) („Kodeks”).
Konsultacje będą zgodne z wytycznymi ustalonymi przez rząd walijski w tym Kodeksie, które można
znaleźć na stronie internetowej Rady1.
1.3
Sposób udzielania odpowiedzi w ramach konsultacji
i)
Odpowiedzi pisemne
Do niniejszego dokumentu dołączony jest formularz opinii, który jest również dostępny na stronie
internetowej Rady. Można również udzielić odpowiedzi pisemnie.
Wszystkie odpowiedzi należy wysłać na poniższy adres:
Schools Transformation Team
Powys County Council
County Hall
Llandrindod Wells
Powys
LD1 5LG
E-mail: [email protected]
Całą korespondencję należy przesłać nie później niż do godziny 17:00 21 października 2016 r.
1
http://www.powys.gov.uk/en/schools-students/plans-for-powys-schools/
5
ii) Spotkania konsultacyjne
Zaplanowano następujące spotkanie w sprawie konsultacji publicznych:
Wtorek 20 września – 6:30 do 8:30, Theatr Clera, szkoła średnia Welshpool High School.
Oddzielne spotkania konsultacyjne zostaną przeprowadzone z udziałem organów zarządzających,
personelu i uczniów.
Wersja walijska i polska niniejszego dokumentu jest dostępna na stronie internetowej Rady –
www.powys.gov.uk/en/schools-students/plans-for-powys-schools.
W przypadku konieczności uzyskania papierowej wersji niniejszego dokumentu lub innego formatu
należy skontaktować się z zespołem ds. transformacji szkół (Schools Transformation Team) pod nr
01597 826954 lub [email protected].
W przypadku chęci uzyskania Raportu z konsultacji, który zostanie opublikowany po konsultacjach
należy zadzwonić pod nr 01597 826954 lub wysłać wiadomość e-mail na adres
[email protected]
1.4
Lista osób biorących udział w konsultacjach
Uczniowie (włączając rady szkolne), rodzice, rodzice przyszłych uczniów, personel oraz
organy zarządzające dowolnej szkoły, której dotyczy propozycja
Wszelkie inne rady lokalne, których mogą dotyczyć zmiany
Kościół walijski oraz kurię kościoła rzymskokatolickiego obszaru, w których zlokalizowana jest
dowolna szkoła, której może dotyczyć zmiana
Związki nauczycieli i personelu
Członkowie Zgromadzenia i Członkowie Parlamentu reprezentujący obszar obsługiwany przez
dowolną szkołę, która jest podmiotem propozycji
Radni lokalni
Regionalne konsorcjum edukacyjne
Regionalne konsorcjum transportowe
Policja i komisarz ds. przestępstw w danym obszarze
Rada społeczna i rada miasta reprezentująca obszar obsługiwany przez dowolną szkołę, która
jest podmiotem propozycji
Dostawcy edukacji wczesnoszkolnej o obszarze lokalnym
Wydział zarządzania szkolnictwem rządu walijskiego
Estyn
Partnerstwo ds. dzieci i młodzieży
RhAG (Rhieni dros Addysg Gymraeg / związek rodziców na rzecz edukacji walijskojęzycznej)
6
2.
Kontekst polityki i powody złożenia propozycji
2.1
Polityka transformacji szkół 2014 / polityka reorganizacji szkół 20152
Rada hrabstwa Powys jest zaangażowana na rzecz zapewnienia równych możliwości uzyskania
najlepszego możliwego wykształcenia dla wszystkich dzieci i młodzieży. Rada dąży do posiadania
infrastruktury edukacyjnej, która:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Zapewnia wszystkim uczniom możliwości uzyskania wysokiej klasy osiągnięć;
Zapewnia nauczanie pierwszej klasy oraz możliwość uczenia odzwierciedlającą priorytety
krajowe, regionalne i lokalne;
Posiada wysokiej jakości, prężne kierownictwo i kadrę zarządzającą;
Zapewnia solidną ciągłość i postęp w znajomości języków;
Przyczynia się do poprawy rentowności i efektywności;
Posiada odpowiednią liczbę placówek szkolnych w odpowiednich lokalizacji dla potrzeb
obecnej i przyszłej populacji uczniów Powys;
Posiada budynki oraz bloki szkolne oceniane jako stan A lub B;
Minimalizuje zależność od tymczasowych miejsc zakwaterowania; oraz
Zmniejsza ogólną liczbę nadmiarowych miejsc w szkołach.
Rada ma obowiązek zapewnić, że budynki szkolne, kadra nauczycieli oraz doświadczenia
związane z nauczaniem uczniów są kształtowane w celu rozwoju umiejętności umożliwiających
dzieciom i młodzieży pewne angażowanie się w wyzwania ich przyszłego życia. Wyzwaniem,
przed którym stoi Rada, jest zapewnienie, że szkoły oferują odpowiednie, dopasowane do celu
środowisko nauczania, które ułatwi realizację programu nauczania, zdefiniowanego w ramach
„Successful Futures3” (pomyślna przyszłość), aby zagwarantować dzieciom i młodzieży rozwój
jako:
•
•
•
•
ambitnych, zdolnych uczniów gotowych do nauki przez cale życie;
przedsiębiorczych, kreatywnych uczestników, gotowych do odegrania pełnej roli w życiu i
pracy;
etycznych i świadomych obywateli Walii i świata; oraz
zdrowych, pewnych siebie indywidualistów, gotowych do prowadzenia pełnego satysfakcji
życia jako cenni członkowie społeczeństwa.
Celem edukacji podstawowej w Powys jest posiadanie szkół z pojedynczymi klasami dla
przedziału wiekowego oraz szkół posiadających dyrektorów nieposiadających obowiązków dot.
klas. Należy jednak wziąć pod uwagę fakt, że w niektórych sytuacjach problemy geograficzne lub
lingwistyczne mogą utrudnić osiągnięcie celów dotyczących wielkości szkół i przypadki te będą
rozpatrywane w odniesieniu do określonych okoliczności każdej szkoły.
W celu utworzenia infrastruktury szkół spełniającej aspiracje Rady dotyczące edukacji, Rada
będzie musiała rozpatrzyć nowe modele zapewniania edukacji w hrabstwie. W hrabstwie wiejskim
tak zróżnicowanym, jak Powys, nie ma jednego podejścia dopasowanego do wszystkich
organizacji szkolnych. Rozpatrywane będą określone okoliczności każdej szkoły i społeczności.
2.2
Program szkolny 21st Century Schools Programme
Program szkolny i edukacyjny 21st Century Schools and Education Programme to wyjątkowa
współpraca pomiędzy rządem walijskim (Welsh Government – WG) i walijskim stowarzyszeniem
samorządów lokalnych (Welsh Local Government Association – WLGA) oraz władz lokalnych.
2
3
http://www.powys.gov.uk/en/schools-students/plans-for-powys-schools/
Niezależny przegląd programu nauczania i wymagań oceny w Walii. Profesor Ian Donaldson, luty 2015 r.
7
Jest to główny, długofalowy program inwestycji kapitału strategicznego, którego celem jest
utworzenie szkół XXI wieku w Walii. Program skupia zasoby w odpowiednich szkołach, w
odpowiednich miejscach, w ramach edukacji wczesnoszkolnej do 16 roku życia.
Program strategicznych wytycznych Rady hrabstwa Powys (Powys County Council Strategic
Outline Programme) dotyczący pierwszego etapu programu 21st Schools Programme został
zatwierdzony przez rząd walijski w 2011 roku. Obejmuje proponowane fundusze na poprawę
infrastruktury edukacyjnej dla potrzeb edukacji podstawowej w Welshpool.
Strategia edukacji walijskojęzycznej rządu Walii4 oraz Planu strategicznego
dotyczącego j. walijskiego w edukacji Rady hrabstwa Powys (Welsh in Education
Strategic Plan – WESP) na lata 2014-17
2.3
Strategia edukacji walijskojęzycznej
walijskojęzycznej, która zakłada:
nakreśla
wizję
rządu
Walii
dotyczącą
edukacji
„Posiadanie systemu edukacji i szkoleń odpowiadającego w zaplanowany sposób na rosnące
zapotrzebowanie na edukację walijskojęzyczną, dociera oraz odzwierciedla nasze zróżnicowane
społeczności i zapewnia wzrost liczby osób w każdym wieku oraz stopniu wykształcenia, która
płynnie posługuje się j. walijskim i jest zdolna mówić w tym języku w rodzinach, społecznościach i
miejscu pracy.”
Cel Rady polegający na zapewnieniu, że wszyscy uczniowie Powys mają możliwość stania się
pewnymi siebie, dwujęzycznymi obywatelami, a także wspieranie uczniów w osiąganiu biegłości w
posługiwaniu się j. walijskim i angielskim w ramach wczesnoszkolnej edukacji walijskojęzycznej jest
kluczowym założeniem planu strategicznego dotyczącego j. walijskiego w edukacji.
W celu zaoferowania najlepszych warunków rozwoju przyszłych dwujęzycznych obywateli Rada
zobowiązała się do świadczenia najwyższej jakości edukacji walijskojęzycznej dla wszystkich dzieci
i młodzieży w Powys w odpowiedniej odległości od ich domów. Zapewniony musi być również solidny
postęp lingwistyczny w ramach każdego etapu edukacji, aby umożliwić wszystkim dzieciom i
młodzieży z Powys doświadczenia kulturowych i poznawczych zalet dwujęzyczności.
2.4
Rozmowy z czterema szkołami oraz proces podejmowania decyzji
W listopadzie 2014 roku Panel ds. oceny organizacji szkół Rady (School Organisation Review
Panel – SORP) spotkał się z organami zarządzającymi, dyrektorami i członkami lokalnymi szkół
Ardwyn Nursery & Infant School; Gungrog CiW Nursery & Infant School; Oldford Nursery & Infant
School oraz Ysgol Maesydre. Celem spotkania było rozpoczęcie rozmów dotyczących
kształtowania przyszłej infrastruktury edukacji podstawowej w Welshpool Town w ramach Procesu
oceny szkół nakreślonego w Polityce transformacji szkół 2014. Szkoła Leighton CP School
również została uwzględniona we wczesnych rozmowach, jednak szkoła ta nie jest częścią
propozycji.
Podczas rozmów odnotowano główne problemy, z którymi boryka się edukacja podstawowa w
Welshpool:
•
4
5
słaba jakość budynków szkolnych, będących mieszanką stanu5 C/B;
http://gov.wales/topics/educationandskills/publications/guidance/welshmededstrat/?lang=en
http://www.powys.gov.uk/en/schools-students/apply-for-a-school-place/use-of-the-welsh-language-in-powys-schools/
Klasa A
Dobra. Działa zgodnie z zamiarem oraz skutecznie.
Klasa B
Satysfakcjonująca. Działa zgodnie z zamiarem, jednak doświadcza drobnego pogorszenia warunków.
Klasa C
Słaba. Doświadcza większych wad i/lub nie działa zgodnie z zamiarem.
Klasa D
Zła. Upłynął okres eksploatacji i/lub poważne ryzyko zbliżającej się usterki.
8
•
•
•
pełen wyzwań model edukacyjny z trzeba placówkami przedszkolnymi kierującymi uczniów
do jednej szkoły podstawowej, co wpływa na wyniki uczniów oraz spójność społeczną;
brak zwiększenia liczby uczniów korzystających z edukacji walijskojęzycznej w Welshpool
wynikający z tego, że bieżąca edukacja jest realizowana w ramach placówek przedszkolnych i szkół
podstawowych typu dual-stream (dwie klasy w ramach jednego rocznika)konieczności
zapewnienia nauki religii; oraz
konieczność zmniejszenia nadmiarowej liczby miejsc. Obecnie dostępne są 434 miejsca w
ramach czterech szkół, jednak 92 miejsca (21%) są niezapełnione.
W ciągu 2015 roku miały miejsce kolejne rozmowy ze szkołami oraz przedstawicielami diecezji, a
także przeprowadzono nieformalną sesję z rodzicami w Welshpool, 1 lipca 2015 roku.
14 grudnia 2015 roku SORP uzgodnił preferowaną opcję dotyczącą edukacji podstawowej w
Welshpool. Gabinet Rady otrzymał raport, który został rozpatrzony 24 stycznia 2016 roku. Gabinet
uzgodnił przeprowadzenie formalnych konsultacji w sprawie poniższej propozycji, przed rządem
walijskim złożono analizę strategicznych wytycznych (Strategic Outline Case) dotyczącą funduszy
kapitałowych, która została następnie zatwierdzona.
„Utworzenie nowej anglojęzycznej szkoły podstawowej (wybudowanej ze składek
prywatnych) kościoła walijskiego oraz nowej walijskojęzycznej społecznej szkoły
podstawowej w Welshpool.”
•
•
•
•
Propozycja zakłada zlokalizowanie nowej anglojęzycznej szkoły na terenie szkoły średniej
Welshpool. Szkoła będzie jednak tymczasowo prowadzić działalność z bieżących placówek
szkół Ysgol Maesydre, Gungrog i Oldford przed przeniesieniem do nowych budynków przy
najbliższej okazji;
Nowo wybudowana szkoła walijskojęzyczna będzie znajdować się w placówce Ysgol
Maesydre, lecz będzie tymczasowo prowadzić działalność w bieżącej placówce szkoły Ardwyn
przed przeniesieniem do nowych budynków;
Przewidywane ramy czasowe utworzenia nowych szkół to wrzesień 2017 r. przed
przeniesieniem do dwóch nowych budynków szkolnych po ich otwarciu w 2018/19 roku.
Obecne cztery szkoły w Welshpool – Ardwyn Nursery & Infant School; Gungrog CiW Nursery &
Infant School; Oldford Nursery & Infant School oraz Ysgol Maesydre zostaną zamknięte do
końca sierpnia 2017 roku.
9
3.
Informacje dotyczące proponowanych nowych szkół
Anglojęzyczna szkoła kościoła walijskiego (VC)
Nazwa
Nazwa nowej szkoły zostanie zaproponowana przez równoległy organ
zarządzający i będzie zatwierdzona przez właściciela portfolio placówek
edukacyjnych oraz władze diecezji.
Lokalizacja
Szkoła będzie działać jako szkoła podstawowa w kilku lokalizacjach od
września 2017 roku, korzystając z istniejących placówek szkół
Gungrog, Oldford i Maesydre.
Po zakończeniu budowy nowych budynków szkolnych w Welshpool,
szkoła będzie prowadzić działalność w ramach jednej placówki. Teren
wskazany obecnie do rozbudowy znajduje się na terenie
wykorzystywanym obecnie przez szkołę średnią Welshpool.
Proponowana liczba Od września 2017 – 51
przyjmowanych osób
Od otwarcia nowych budynków szkolnych w 2018/19 – 51
Zakres wiekowy
Liczba miejsc
uczniów
4 – 11
dla Od września 2017 – 362
Od otwarcia nowych budynków szkolnych w 2018/19: 390
Miejsca w
przedszkolu
Kategoria
51
Szkoła kościoła walijskiego (wybudowana ze składek prywatnych)
Kategoria językowa
Anglojęzyczna
Walijskojęzyczna społeczna szkoła podstawowa
Nazwa
Nazwa nowej szkoły zostanie zaproponowana przez równoległy organ
zarządzający i będzie zatwierdzona przez właściciela portfolio placówek
edukacyjnych.
Lokalizacja
Od września 2017 r. nowa szkoła będzie prowadzić działalność z
istniejącej placówki szkoły Ardwyn N & I School.
Po zakończeniu budowy nowych budynków szkolnych w Welshpool,
szkoła będzie prowadzić działalność w ramach jednej placówki. Teren
wskazany obecnie do rozbudowy znajduje się na terenie
wykorzystywanym obecnie przez szkołę Ysgol Maesydre.
Proponowana liczba Od września 2017 – 21
przyjmowanych osób
Od otwarcia nowych budynków szkolnych w 2018/19 – 21
Zakres wiekowy
Liczba miejsc
uczniów
Miejsca w
przedszkolu
Kategoria
4 – 11
dla Od września 2017 – 72
Od otwarcia nowych budynków szkolnych w 2018/19: 120
21
Społeczna szkoła podstawowa
10
Kategoria językowa
Walijskojęzyczna
Program 21st Century Schools – nowe środowisko nauczania
3.1
Budowa dwóch nowych szkół zostanie ufundowana ze środków programu 21st Century Schools
Programme, będącego wspólnym przedsięwzięciem rządu walijskiego i Rady hrabstwa Powys.
Jest to główny, długofalowy program inwestycji kapitału strategicznego, którego celem jest
utworzenie szkół XXI wieku w Walii. Program skupi zasoby w odpowiednich szkołach, w
odpowiednich miejscach, w ramach edukacji wczesnoszkolnej do 16 roku życia.
Zapewni:
• środowisko edukacyjne w Walii, które umożliwi pomyślne wdrożenie strategii poprawy oraz
osiągania lepszych wyników edukacyjnych;
• większą rentowność i skuteczność środowisk edukacyjnych poprzez lepsze wykorzystanie
zasobów;
• zrównoważony system edukacji w Walii, która spełnia krajowe normy budowlane i zmniejsza
koszty nawracające oraz wpływ na środowisko budynków edukacyjnych.
3.2
Projekt i zrównoważony rozwój
Nowe budynki, których otwarcie zaplanowano na 2018/19 rok będą opierać się na poniższych
zasadach projektowych:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
bezpieczne, dobrze oświetlone i naturalnie wentylowane klasy do nauki;
naturalnie oświetlone przestrzenie o atrakcyjnej cyrkulacji;
elastyczny hol główny, centralnie zlokalizowane zasoby/przestrzeń biblioteczna;
miejsca przeznaczone do nauki podstawowej w ramach określonego celu z zewnętrznymi
przestrzeniami do nauki;
inne obszary zewnętrzne stosowane w celach edukacyjnych;
obszerne opcje łączące pomiędzy przestrzeniami kształcenia zapewniające elastyczność
wielkości sal dostosowanych do wymagań edukacyjnych;
specjalne udogodnienia dla uczniów niepełnosprawnych;
obszary ciszy dla niewielkich grup 1-1 dla uczniów o dodatkowych potrzebach
edukacyjnych;
kuchnia i stołówka;
w pełni zintegrowany, nowoczesny sprzęt ICT do nauczania i nauki;
udogodnienia dla najmłodszych klas; oraz
obszary do użytku dla społeczności.
Nowe budynki szkolne będą zaprojektowane pod kątem zapewnienia odpowiedniego poziomu
zakwaterowana w ramach projektu 21st Century Schools Programme. Standardy dotyczące ilości
miejsca będą pochodzić z biuletynu budowlanego Building Bulletin 98 i zapewnią odpowiednią ilość
miejsca do nauki, zaplecza społecznego i administracyjnego dla 360 uczniów. Zgodnie z
wymaganiami rządu walijskiego szkoła zostaje zaprojektowana w celu uzyskania oceny „Excellent”
(doskonała) programu BREEAM, oznaczającego zrównoważony rozwój w ramach całego projektu.
BREEAM to wiodąca na świecie metoda oceny zrównoważonego rozwoju dla głównych projektów
planowania, infrastruktury i budynków. Obejmuje liczne etapy cyklu życia, takie jak nowy budynek,
renowacja oraz budynek eksploatowany.
11
Budynki zostaną wykonane w ramach procedury przetargu w oparciu o umowę ramową z
wykonawcą (Contractor Framework) SEWSCAP6 i będą wymagać zaangażowania wykonawców na
wczesnym etapie. Pierwszy etap procesu będzie polegał na wskazaniu wykonawcy, który
zaprojektuje nowe budynki i przekształci wymagania Ramy w planu architektoniczne.
Nowe budynki szkolne będą spełniać warunki dla stanu A. Inwestycje w technologie informacyjnokomunikacyjne zapewnią odpowiednie możliwości dla uczniów w celu rozwoju wysokiego poziomu
umiejętności cyfrowych. Zostaną zaprojektowane przy uwzględnieniu pełnej dostępności zgodnie z
postanowieniami ustawy o równości z 2010 roku (Equalities Act 2010).
3.3
Miejsce
Rada wskazała dostępny teren na kampus szkoły anglojęzycznej CiW na terenie będącym
własnością Rady w szkole średniej Welshpool High School, a nowej walijskojęzycznej szkoły CP na
terenie Ysgol Maesydre. Oznacza to minimalne utrudnienia dla uczniów podczas budowy nowych
kampusów szkolnych.
Władze ocenią możliwości dotyczące zamknięcia istniejących obiektów po zakończeniu projektu.
3.4
Koszt
Łączny, szacunkowy koszt budowy dwóch nowych szkół wynosi 12,75 mln £. Koszty te są
przedmiotem dalszej oceny Rady hrabstwa Powys podczas etapu wstępnej analizy biznesowej w
ramach projektu. Więcej informacji na temat środków kapitałowych można znaleźć na stronie 25
niniejszego dokumentu.
3.5
Docelowe ramy czasowe
Konsultacje formalne
Rozpatrzenie raportu dotyczącego konsultacji
przez Gabinet
Data docelowa
5 września – 18 października 2016
Listopad 2016
Jeśli Gabinet postanowi przejść do realizacji propozycji:
Okres zgłoszenia sprzeciwu (28 dni)
Rozpatrzenie raportu dotyczącego sprzeciwu
przez Gabinet
Listopad-grudzień 2016
Styczeń 2017
Jeśli Gabinet postanowi zatwierdzić propozycję:
6
Utworzenie równoległego organu
zarządzającego
Powołanie dyrektorów na stanowisko
Styczeń 2017
Opracowanie i wyznaczenie nowych struktur
personelu
Luty-maj 2017
Zamknięcie szkoły
31 sierpnia 2017
Otwarcie nowej, pracującej w wielu
placówkach, anglojęzycznej szkoły CiW
1 września 2017
Luty 2017
Współpraca kapitałowa szkół Walii południowo-wschodniej (South East Wales Schools Capital Collaborative)
12
Otwarcie nowej walijskojęzycznej społecznej
szkoły podstawowej w budynku Ardwyn
Okres budowy
Otwarcie nowych budynków szkolnych
4.
2017 – 2018
2018/19
Korzyści i ryzyka propozycji
Utworzenie dwóch nowych szkół podstawowych w Welshpool będzie realizacją priorytetów
inwestycji w ramach programu 21st Century School Programme i pozwoli na osiągnięcie:
•
•
•
•
•
•
Większej rentowności i skuteczności dzięki powstaniu szkół odpowiedniego rozmiaru i
lepszemu wykorzystaniu zasobów w celu poprawy efektywności kosztowej systemu edukacji;
Zagwarantuje, że Powys posiada walijskojęzyczne szkoły podstawowe odpowiedniego
rodzaju i wielkości w odpowiednim miejscu w celu spełnienia obecnego i przyszłego
zapotrzebowania na edukację walijskojęzyczną;
Zapewni rozwój zrównoważonego systemu edukacji zmierzającego w kierunku, w którym
szkoły spełniają krajowe normy budowlane oraz poprzez ograniczenie kosztów
nawracających oraz wpływu na środowisko;
Stworzy bezpieczne środowisko kształcenia dla szkół i społeczności, które umożliwi
pomyślne wdrożenie strategii poprawy szkół i osiągania lepszych wyników edukacyjnych,
oferując szanse życiowe dla dzieci i młodzieży, dopasowane do kluczowych strategii Rady;
Inspirujące warunki odpowiednie do nowego rozwoju edukacyjnego, nowych technologii, z
możliwością dostosowania do zmieniających potrzeb przyszłości;
Warunki integracyjne pod kątem indywidualnych potrzeb nauczania dla wszystkich
uczniów, zapewniające przyjemne i odpowiednie miejsce dla wszystkich użytkowników
szkoły oraz miejsca, w których uczniowie, włączając osoby o dodatkowych potrzebach
związanych z nauką oraz niepełnosprawne, mają poczucie poszanowania ich potrzeb.
Korzyści
Większa możliwość dla uczniów ze wszystkich czterech szkół uczenia się z uczniami w tym
samym wieku, co prowadzi do lepszych wyników
Uczniowie nie będą musieli zmieniać szkół od żłobków i przedszkoli aż po szkoły podstawowe,
co zminimalizuje niedogodności dla uczniów. Pomoże to w poprawie wyników nauczania i
zapewni dobre samopoczucie uczniów poprzez płynne przejście od etapu podstawowego
Foundation do etapu key stage 2. Powstanie większa możliwość wspólnego planowania
programów nauczania w celu zapewnienia ciągłości i postępu nauczania. Wspólne podejście do
integracji i zarządzania zachowaniem zapewni płynną spójność społeczną w ramach szkoły
Więcej możliwości uczestniczenia przez uczniów w wydarzeniach społecznych, kulturalnych i
sportowych poprzez bycie częścią większych grup wiekowych lub uczniów
Większy wybór dla rodziców w mieście dzięki istnieniu walijskojęzycznej, społecznej szkoły
podstawowej lub anglojęzycznej szkoły podstawowej kościoła walijskiego
Zmniejszenie poziomu nadmiarowej liczby miejsc
13
Większa skuteczność wykorzystania zasobów oraz wyeliminowanie przyszłych kosztów
konserwacji czterech starzejących się szkół
Bardziej wydajna struktura personelu i zarządzania – zostaną utworzone dwie struktury
personelu i zarządzania zamiast czterech. Personel zyska większą możliwość rozwoju
osobistego, włączając dzielenie się i tworzenie dobrych praktyk
Większe dopasowanie środowiska edukacyjnego do programu 21st Century – proponowane
nowe szkoły będą spełniać warunki dla stanu A, zastępując obecne szkoły klasy C i B.
Stworzenie atrakcyjnej infrastruktury w Welshpool Town w celu spełnienia potrzeb wszystkich
lokalnych uczniów
Szkoły będą w pełni zintegrowane ze społecznością lokalną, promując spójność społeczną
Zapewnienie stymulującego i innowacyjnego środowiska podstawowego, walijskojęzycznego
nauczania i uczenia się, które wpłynie pozytywnie na samoocenę i samopoczucie wszystkich
uczniów i personelu
Poprawa możliwości walijskojęzycznej edukacji dla wszystkich uczniów – zapewnienie bardziej
solidnej kontynuacji nauki języka w ramach dedykowanych świadczeń walijskojęzycznych
Szkoła walijskojęzyczna będzie w stanie zmaksymalizować powiązania ze społecznością,
zwiększając znajomość języka walijskiego w ramach społeczności lokalnej
W obszarze Welshpool i okolicach dostępnych będzie więcej walijskojęzycznych szkół, co
oznacza większy dostęp dla uczniów i rodziców do edukacji w j. walijskim. To z kolei pomoże
promować zapotrzebowanie i zwiększy liczbę osób posługujących się językiem walijskim.
Zapewnienie dostępu do nauki wiary w ramach społeczności
Zagrożenia
Środki zarządzania ryzykiem
Ryzyko, że przyszła liczba uczniów
wzrośnie do poziomu zapełniającego
nowe szkoły
Nowo budowane szkoły zostaną stworzone pod
kątem elastycznego pomieszczenia zmieniającego
się napływu uczniów klas podstawowych, z
możliwością dobudowania dodatkowych klas
14
Ryzyko, że potencjalny wzrost liczby
uczniów walijskojęzycznych może
zmniejszyć liczbę uczniów w szkole
anglojęzycznej, co doprowadzi do
nadwyżki miejsc
Władze rozpatrzyły prognozy dotyczące przyszłej
liczby uczniów podczas opracowywania propozycji,
przy wzięciu pod uwagę lokalnych planów rozwoju i
są pewne, że możliwości dwóch nowych szkół są
wystarczające
Ryzyko, że standardy w obecnych
szkołach mogą pogorszyć się ze względu
na przeniesienie personelu – morale oraz
dobrobyt personelu może być zakłócony z
powodu braku pewności dotyczącej
zatrudnienia podczas przejścia do nowych
szkół.
Bycie częścią rozwoju transformacyjnego,
obejmującego budowanie nowych szkół o lepszych
udogodnieniach będzie wspierać łagodzenie tego
ryzyka. Została opracowana strategia
komunikacyjna i urzędnicy będą blisko
współpracować ze szkołami w celu zapewnienia,
że są w pełni informowane na wszystkich etapach
procesu.
Jeśli propozycja zostanie wdrożona, władze
ustanowią grupę roboczą zajmującą się
zarządzaniem zmianą, która będzie blisko
współpracować z personelem i równoległym
organem zarządzającym, zapewniając zarządzanie
ustaleniami dotyczącymi przejścia
Ryzyko pogorszenia standardów podczas
okresu przejścia. Większe wyzwania
dotyczące działalności dla dyrektorów,
organów zarządzających i personelu
nowej anglojęzycznej szkoły podczas
okresu przejścia, ponieważ będzie ona
działać z trzech placówek
Władze zapewnią wsparcie urzędników z różnych
obszarów – HR, doradca ds. rozwiązywania
problemów, usługi centralne, finanse itd. Władze
zapewnią również usługi księgowe dla
równoległego organu zarządzającego oraz nowych
organów zarządzających nowych szkół na okres co
najmniej pierwszego roku.
Ryzyko, że rozwój spowoduje
destabilizację sąsiedzkich szkół.
Potencjalny wpływ na sąsiedzkie szkoły
poza Welshpool Town, jeśli uczniowie
wybiorą jedną z nowych szkół, będącą ich
najbliższą szkołą, zamiast dojeżdżać do
szkół sąsiedzkich, jak do tej pory
Władze będą nadal monitorować liczbę uczniów we
wszystkich szkołach co roku, w ramach polityki
reorganizacji szkół.
Ryzyko, że osoby zarządzające nie są w
stanie skupić się w pełni na poprawie
standardów w obecnych szkołach. Duże
obciążenie pracą dla osób zarządzających
wyznaczonych do równoległych organów
zarządzających podczas przejścia do
nowych szkół
Równoległe organy zarządzające zostaną
utworzone z osób wyrażających zainteresowanie i
zakłada się, że osoby te będą w stanie najlepiej
określić, czy posiadają wystarczającą ilość czasu,
aby się zaangażować
Rada zapewni wsparcie urzędników z różnych
obszarów – HR, doradca ds. rozwiązywania
problemów, usługi centralne, finanse itd. Rada
zapewni również usługi księgowe dla równoległego
organu zarządzającego oraz nowych organów
zarządzających nowych szkół na okres co najmniej
pierwszego roku
15
Doradcy ds. rozwiązywania problemów zapewnią
monitoring oraz będą stawiać wyzwania obecnym
organom zarządzającym w celu zapewnienia, że są
one stale skupione na utrzymaniu standardów.
Ryzyko pogorszenia standardów w
obecnych szkołach. Dla osób
zarządzających, dyrektorów i personelu
może być trudne pod względem
operacyjnym skupić się na utworzeniu i
prowadzeniu nowych szkół podczas
okresu przejściowego, planując
jednocześnie i nadzorując przeprowadzkę
do nowych budynków szkolnych.
Władze zapewnią wsparcie urzędników z różnych
obszarów, jak określono wcześniej, a także
wsparcie podczas przeniesienia do nowych
budynków szkolnych.
Osoby zarządzające, dyrektorzy, personel i
uczniowie będą kluczowymi udziałowcami podczas
etapu planowania i przejścia i będą wspierani przez
urzędników Rady i wyznaczonych administratorów
Ryzyko, że środki kapitałowe wymagane
na rozwój nie będą dostępne oraz że
nowe szkoły nie zostaną wybudowane, co
zmusi je do działania w obecnej
infrastrukturze
Władze wskazały już własny element funduszy do
tego projektu. Rząd walijski zatwierdził analizę
strategicznych wytycznych. Wstępna analiza
biznesowa jest w trakcie składania przed rządem
walijskim w odniesieniu do 50%
współfinansowania. Jeśli rząd walijski nie będzie
wspierać projektu finansowo, władze poszukają
wymaganych funduszy ze środków Rady.
Ryzyko, że wskazane lokalizacje na nowe
szkoły nie są odpowiednie lub będą
stwarzać znaczne opóźnienia/dodatkowe
koszty w ramach projektu
Władze przeprowadziły wstępną ocenę
przydatności lokalizacji, którą potwierdziła, że
miejsca te są odpowiednie, pomimo pewnych
ograniczeń i wyzwań. Urzędnicy przeprowadzają
obecnie badania ekologiczne oraz dotyczące
ryzyka powodzi w celu pełnego poznania wyzwań –
koszty te zostaną uwzględnione w ramach
wstępnej analizy biznesowej składanej przed
rządem walijskim.
16
5.
Wpływ i konsekwencje propozycji
Propozycja będzie miała wpływ na poniższe cztery szkoły:
Ardwyn Nursery & Infant
School
Gungrog CiW Nursery &
Infant School
Oldford Nursery & Infant
School
Ysgol Maesydre
5.1
Liczba
przyjmowa
nych osób
Liczba
miejsc w
żłobkach
Zakres
wiekowy
Anglojęzyczna
25
25
4–7
Szkoła
wybudowana ze
składek
prywatnych
kościoła
walijskiego
Anglojęzyczna
12
12
4–7
Społeczna szkoła
podstawowa
Anglojęzyczna
22
22
4–7
Społeczna szkoła
podstawowa
Anglojęzyczna
12
12
7 – 11
Typ szkoły
Kategoria
językowa
Społeczna szkoła
podstawowa
Wpływ na wyniki
Obecny podział na edukację przedszkolną i podstawową stanowi liczne wyzwania, szczególnie dla
poprawy wyników nauczania na etapie podstawowym Foundation oraz etapie Key Stage 2.
Władze dążą do skonsolidowania edukacji przedszkolnej i podstawowej w celu zmniejszenia
potencjalnego negatywnego wpływu na dodatkowy etap przejściowy między etapem Foundation a
Key Stage 2.
i)
Profile Estyn
Data
inspekcji
Ocena Estyn:
Obecne wyniki
Ocena Estyn:
Potencjalne
możliwości poprawy
nie dotyczy
Działania
kontynuacyjne
Ardwyn Nursery
& Infant School
2009
Szkoła została
skontrolowana w
ramach poprzednich
wytycznych inspekcji i
otrzymała 6 ocen „2” i
1 ocenę „3” w
odniesieniu do
kluczowych pytań
Gungrog CiW
Nursery & Infant
School
2011
Odpowiednie
Odpowiednie
2016
Dobre
Dobre
Monitoring
Estyn –
usunięta z tej
kategorii w 2013
r.
Brak
Oldford Nursery
& Infant School
Ysgol Maesydre
2011
Niesatysfakcjonujące Niesatysfakcjonujące
nie dotyczy
Środki
specjalne –
wyłączono ze
środków
17
specjalnych w
2012 roku
ii)
System kategoryzacji szkół krajowych
System kategoryzacji szkół krajowych zapewnia wyraźny i uczciwy obraz wyników osiąganych
przez szkołę w porównaniu z innymi szkołami w Walii i pomaga wskazać szkoły wymagające
najwięcej pomocy, wsparcia i wskazówek w celu osiągnięcia poprawy.
System został opracowany wspólnie przez regionalne konsorcjum edukacyjne i rząd walijski. Jego
główną funkcją jest wskazanie na terenie Walii szkół, które wymagają najwięcej wsparcia.
Kategoria kolorystyczna wsparcia przydzielanego do szkoły zapoczątkuje dostosowany do potrzeb
program wsparcia.
System opiera się na trzech etapach. Nie jest wyłącznie regulowany w oparciu o dane i bierze pod
uwagę jakość kierownictwa, kadry nauczycielskiej i kształcenia w szkołach.
•
Etap pierwszy – grupy standardów: Stosowany jest szeroki zakres informacji w celu podjęcia
decyzji dotyczącej standardów szkół, skutkujący wyznaczeniem grupy standardów
Etap drugi – zdolność poprawy: Ocena zdolności szkoły do dalszej poprawy, uwzględniająca
dowody dotyczące standardów i jakości kierownictwa, kadry nauczycielskiej i kształcenia,
skutkująca zdolnością poprawy
Etap trzeci – kategoria wsparcia: Połączenie oceny grupy standardów oraz zdolności
poprawy w celu podjęcia decyzji w sprawie kategorii wsparcia, oznaczonej kodem
kolorystycznym jako zielona, żółta, pomarańczowa lub czerwona
•
•
Szkoły, których dotyczą zmiany zostały skategoryzowane w następujący sposób w okresie
2015/16:
Ardwyn Nursery & Infant
School
Gungrog CiW Nursery &
Infant School
Oldford Nursery & Infant
School
Ysgol Maesydre
Grupy
standardów
2
Zdolność
poprawy
B
Kategoria
wsparcia
Żółta
1
B
Żółta
1
A
Zielona
4
B
Pomarańczowa
Utworzenie dwóch nowych szkół podstawowych powinno zapewnić wysokiej jakości świadczenia i
środowisko kształcenia gwarantujące ciągłość i postęp w nauce. Powinno to pozytywnie wpłynąć
na uczniów, ich samopoczucie i osiągnięcia. Będzie również wspierać większą interakcję
pomiędzy uczniami w tym samym wieku, zapewniając więcej możliwości dodatkowej aktywności.
Propozycja nowej walijskojęzycznej szkoły podstawowej zapewnia możliwość poprawy wyników
uczniów walijskojęzycznych. Nowa walijskojęzyczna społeczna szkoła podstawowa zapewni
możliwość edukacji „zanurzającej” przy użyciu języka walijskiego, w przeciwieństwie do obecnej
konfiguracji typu dual-stream. Uczniowie będą mogli poprawić umiejętności dwujęzyczne.
5.2
Wpływ na świadczone usługi
18
i)
Doświadczenia związane z nauką, nauczanie, poradnictwo i grupy wsparcia
Nowe szkoły będą podlegać wymaganiom wspólnych wytycznych kontroli Estyn (Common
Inspection Framework) i zakłada się, że doświadczenia związane z nauką, nauczanie, poradnictwo
i grupy wsparcia będą co najmniej tak samo dobre, jak obecnie oferowane w obydwu szkołach.
Utworzenie szkół podstawowych obejmujących wszystkie poziomy zapewni płynne przejście od
etapu podstawowego Foundation do etapu key stage 2
Tworząc większą masę krytyczną kadry nauczycieli i personelu pomocniczego, zwiększone zostaną
możliwości stałego rozwoju osobistego i dzielenia się dobrymi praktykami w odniesieniu do
planowania programu nauczania oraz jego realizacji.
i)
Anglojęzyczna szkoła podstawowa CiW
Proponuje się utworzenie szkoły anglojęzycznej wybudowanej ze składek prywatnych kościoła
walijskiego w ramach diecezji św. Asapha. Diecezja św. Asapha przez długi czas była fundatorem
szkół dla dzieci z północnego Powys i silnie współpracuje z Radą hrabstwa Powys.
Kościół walijski nie dąży do edukacji w myśl zasad określonej wiary, lecz do angażowania się
wszystkich. Pomimo dążenia do służby na rzecz ogółu poprzez oferowanie zrównoważonego
programu nauczania, wyrasta on również na silnym przekonaniu, że każda osoba ma potrzeby
duchowe, które powinny być rozwijane, tak jak inne umiejętności i talenty. Z tego względu kościół
walijski równoważy koncepcję służby na rzecz ogółu z możliwością krzewienia duchowości wśród
tych osób, które chcą rozwijać ten obszar swojego życia.
Diecezja św. Asapha dąży do ustalenia modelu, w ramach którego oferowane jest środowisko
kształcenia, w którym każdy uczeń jest szanowany i wspierany we wszystkich swoich działaniach;
doceniany jest każdy wkład.
Jako szkoła wybudowana ze składek prywatnych, nowa szkoła powinna nauczać tego samego,
uzgodnionego programu RE co szkoły społeczne, obejmującego inne przekonania religijne oraz
punkty widzenia, jak również poglądy kościoła anglikańskiego. Szkoła kościelna nie mierzy swoich
kryteriów sukcesu liczbą uczniów katolików, lecz dąży do wyposażenia uczniów we wiedzę i
zrozumienie umożliwiające krytyczną ocenę wyzwań etycznych i moralnych życia oraz znalezienia
własnej odpowiedzi na pytanie, czy być katolikiem, czy nie. Celem szkoły kościelnej jest zapewnienie
szerokiej edukacji umożliwiającej dzieciom podjęcie świadomej decyzji.
Szkoły kościoła walijskiego dążą do zapewnienia najwyższego możliwego standardu edukacji w
wyraźnie katolickim kontekście. Nie nakłaniają do zmiany wiary, lecz służą, a dowody potwierdzają,
że silny etos chrześcijański oraz wizja edukacyjna pomagają podnosić standardy i osiągnięcia i
pozwalają każdemu dziecku rozwijać swój potencjał.
Każdy rodzic wybierający szkołę kościelną dla swojego dziecka ma prawo zrezygnować z wspólnych
praktyk i edukacji religijnej. Dyrektor oraz personel będzie posiadać dostęp do wsparcia i usług
zespołu edukacyjnego diecezji (oprócz ERW i Rady hrabstwa Powys), który może zapewnić
doradztwo i wsparcie w zakresie programu nauczania i etosu, regularne szkolenia personelu, a także
będzie posiadać dostęp do sieci doradców i konsultantów zatrudnianych przez diecezję oraz do
szkoleń, zasobów i działań.
Szkoły kościelne posiadają również mianowanego wizytatora biskupa, który będzie wspierać i
nadzorować szkołę; oferując porady i wsparcie oraz reprezentując troskę biskupa św. Asapha wobec
szkół w jego diecezji.
ii)
Walijskojęzyczna społeczna szkoła podstawowa
Lepszy dostęp do edukacji walijskojęzycznej jest kluczowym czynnikiem programu Rady
dotyczącego transformacji szkół oraz planu strategicznego dotyczącego j. walijskiego w
19
edukacji7 (WESP) na lata 2014-17. Wymaga on dodatkowych i rozszerzonych usług w hrabstwie
w celu zapewnienia, że edukacja walijskojęzyczna jest łatwiej dostępna dla większej liczby
uczniów.
Spełnienie zapotrzebowania rodziców na edukację walijskojęzyczną i zapewnienie przyszłego
rozwoju jest kluczowym priorytetem Rady. Jednak obecna infrastruktura w Welshpool nie
zapewnia odpowiedniego klimatu, aby generować rozwój. Dowody potwierdzają, że liczba
uczniów korzystających z edukacji walijskojęzycznej w Welshpool nie wzrosła znacząco w ciągu
ostatnich dziesięciu lat. Nie jest to wzorzec, który jest powielany w innych obszarach Powys, gdzie
liczba osób korzystających z edukacji walijskojęzycznej wzrosła znacząco.
Welshpool jest strategicznym obszarem rozwoju edukacji walijskojęzycznej w Powys. Władze
zamierzają powielić sukces Ysgol Dafydd Llwyd – walijskojęzycznej szkoły podstawowej z
sąsiedzkiego Newtown, która dostrzega znaczący wzrost liczby uczniów w ciągu ostatnich
dziesięciu lat.
Stworzenie szkoły walijskojęzycznej zamiast kontynuowania modelu dual-stream ma być
katalizatorem rozwoju zapotrzebowania na walijskojęzyczną edukację podstawową w północnowschodnim Powys. Jest to wspierane przez analizę ruchów uczniów, która wykazuje, że obecnie
29 uczniów mieszka bliżej szkół Welshpoool, lecz wybiera dojazd do innych szkół
walijskojęzycznych lub typu dual-stream w celu nauki. Sugeruje to, że zapotrzebowanie na
edukację walijskojęzyczną w Welshpool nie jest obecnie spełniane w ramach istniejącej
infrastruktury.
5.3
Wpływ na środowisko kształcenia
Poniższa tabela przedstawia stan szkół w oparciu o przegląd stanu szkół przeprowadzony przez
rząd walijski w 2009 r.8
Szkoła
Stan
Zrównoważony rozwój
Przydatność
Ardwyn Nursery &
Infant School
C
B/C
B
Gungrog CiW
Nursery & Infant
School
B
C
B
Oldford Nursery &
Infant School
B
A
B
C
B/C
C
Ysgol Maesydre
7
www.powys.gov.uk/en/schools-students/apply-for-a-school-place/use-of-the-welsh-language-in-powys-schools/
8
Klasa A
Dobra. Działa zgodnie z zamiarem oraz skutecznie.
Klasa B
Satysfakcjonująca. Działa zgodnie z zamiarem, jednak doświadcza drobnego pogorszenia warunków.
Klasa C
Słaba. Doświadcza większych wad i/lub nie działa zgodnie z zamiarem.
Klasa D
Zła. Upłynął okres eksploatacji i/lub poważne ryzyko zbliżającej się usterki.
20
Niedawna ponowna ocena nieruchomości szkolnych w Welshpool przeprowadzona przez Radę
potwierdziła te oceny:
•
•
Ysgol Maesydre, Ardwyn Nursery & Infant School oraz Gungrog CiW Nursery & Infant
School są budynkami stanu C, który został zdefiniowany jako „Słaba. Doświadcza
większych wad i/lub nie działa zgodnie z zamiarem.”
Oldford Infant & Nursery School zostały ocenione jako stan B, pomimo że dostęp do szkół
jest problematyczny.
Po wybudowaniu nowych szkół środowisko edukacyjne uczniów znacznie się poprawi. Nowe szkoły
będą spełniać warunki stanu A, zaprojektowane zgodnie z zasadami programu 21st Century School
i zastąpią obecne cztery szkoły, które znajdują się w starzejących się, złej jakości budynkach.
5.4
Wpływ na kierownictwo, zarządzanie i nadzór
i)
Równoległe (tymczasowe) organy zarządzające
Jeśli propozycja zostanie zatwierdzona, niezbędne będzie natychmiastowe utworzenie dwóch
równoległych organów zarządzających w celu nadzoru strategicznego i operacyjnego przejścia do
dwóch nowych szkół. Równoległy organ zarządzający będzie odpowiedzialny za rekrutację dwóch
dyrektorów i zespołów starszego kierownictwa, odpowiedzialnych za ogólne zarządzanie nowymi
szkołami.
Równoległe organy zarządzające zostaną utworzone spośród członków czterech istniejących
organów zarządzających. Należy zwrócić uwagę na chęć pełnienia obowiązków w równoległych
organach zarządzających – określony skład równoległych organów zarządzających jest określony w
Przepisach dot. zarządzania szkołami państwowymi (Walia) 2005 (Government of Maintained
Schools (Wales) Regulations).
Należy podkreślić, że równoległe organy zarządzające oraz wyznaczone zespoły starszego
kierownictwa będą znacznie obciążone dodatkowymi zadaniami podczas etapu przejścia do nowych
szkół i niektórzy członkowie tych organów będą pracować równocześnie w istniejących i
równoległych organach zarządzających. Rada zapewni dodatkowe wsparcie dla równoległych
organów zarządzających poprzez szeroką gamę usług – włączając usprawnienia szkół, dział
finansów, HR i księgowość w celu zapewnienia, że obciążenie pracą jest możliwe do zarządzania.
Podczas początkowego okresu, gdy nowa anglojęzyczna szkoła CiW będzie działała w wielu
placówkach, nowy organ zarządzający oraz zespół starszego kierownictwa mogą mieć dodatkowe
zadania związane z prowadzeniem nowego modelu, który nie jest im znany – szkoły w wielu
placówkach – przy jednoczesnym planowaniu przyszłego przejścia do nowego kampusu szkolnego.
Rada będzie nadal zapewniać dodatkowe wsparcie dla nowego organu zarządzającego oraz
zespołu starszego kierownictwa w celu zapewnienia płynnego przejścia.
ii)
Nowe stałe organy zarządzające
Po otwarciu dwóch nowych szkół w 2017 roku zostaną utworzone dwa nowe stałe organy
zarządzające zgodnie z procedurami ustalonymi w przepisach.
Skład nowego organu zarządzającego szkoły anglojęzycznej CiW będzie następujący:
Kategoria członka organu
Liczba
Członek spośród rodziców
Członek LEA
Członek spośród nauczycieli
Członek spośród personelu
Członek spośród założycieli
Członek spośród społeczności
4 lub 5
3
1
1
3 lub 4
1
21
Dyrektor
1
Członkowie spośród założycieli są członkami organów zarządzających szkół wybudowanych ze
składek dobrowolnych, środków fundacji lub składek prywatnych. Gwarantują oni, że szkoła
zachowuje swój szczególny charakter religijny
Skład nowego organu zarządzającego szkoły walijskojęzycznej CP będzie następujący:
Kategoria członka organu
Liczba
Członek spośród rodziców
Członek LEA
Członek spośród nauczycieli
Członek spośród personelu
Członek spośród społeczności
4 lub 5
3 lub 4
1 lub 2
1
3 lub 4
iii)
Wpływ na kierownictwo i obsadę etatów
Propozycja zapewnia możliwość rozwoju dwóch nowych zespołów kierownictwa. Stworzy
możliwość dzielenia się najlepszymi praktykami z istniejących szkół oraz rozwoju partnerstwa w
ramach szerszych zasobów szkół podstawowych.
Jeśli propozycja zostanie wdrożona, Rada ustanowi grupę roboczą zajmującą się zarządzaniem
zmianą, która będzie blisko współpracować z personelem i równoległym organem zarządzającym,
zapewniając dobre zarządzanie ustaleniami dotyczącymi przejścia.
Dwie nowe struktury obsady etatów zostaną opracowane w połączeniu z równoległymi organami
zarządzającymi zgodnie z przepisami rządu walijskiego dotyczącymi obsady etatów szkół. Zostaną
opracowane struktury w celu zapewnienia planów biznesowych szkół i wdrożone zgodnie ze
stosownymi politykami HR dotyczącymi kadry nauczycieli i personelu pomocniczego. Wymagane
może być zmniejszenie liczby personelu w dwóch nowych szkołach w porównaniu z liczbą obecnie
zatrudnionych osób w czterech szkołach – dotyczy to kadry nauczycieli i pozostałego personelu, a
także osób sprzątających, osób odpowiedzialnych za obsługę i personelu kateringowego.
Priorytetem będzie praca wraz z równoległymi organami zarządzającymi oraz dyrektorami w celu
opracowania i konsultacji nad proponowanymi strukturami obsady etatów.
5.5
Wpływ na grupy najbardziej narażone, włączając dzieci o specjalnych potrzebach
edukacyjnych lub wymagających dodatkowej nauki (ALN)
Wszystkie szkoły w Powys są odpowiedzialne za spełnienie specjalnych potrzeb edukacyjnych
dzieci, zgodnie ze Strategią i wytycznymi operacyjnymi ALN (ALN Strategy and Operational
Guidance) Rady, odnoszącymi się do ustawy o edukacji (Education Act) z 1996 roku. Rada
przeznacza fundusze do poszczególnych szkół w celu zapewnienia wsparcia uczniom o specjalnych
potrzebach. Rada będzie współpracować z uczniami wymagającymi dodatkowej nauki, rodzicami
oraz szkołami w celu wspierania skutecznego przejścia w nowe środowisko edukacyjne.
Wszelkie zmiany szkoły oraz zakłócenia niebędące winą uczniów lub ich rodzin mają pewien wpływ
na ich uczucia i samopoczucie. Łagodzenie negatywnych skutków dla osób o dodatkowych
potrzebach musi zostać dobrze zaplanowane i wymaga wdrożenia indywidualnych planów wsparcia.
Osoby z trudnościami z zarządzaniem zmianą, spośród których mogą się znaleźć osoby cierpiące
na autyzm, będą przedmiotem szczególnej troski. Dzięki uważnemu planowaniu i profesjonalnemu
wsparciu proces zmiany na nowe i lepsze środowisko może być postrzegany jako wsparcie w
kształceniu umożliwiające tym młodym osobom lepsze radzenie sobie w dorosłym życiu.
22
Nowe szkoły będą zachęcane do przeprowadzania ocen skupionych na poszczególnych osobach
oraz planowania, które będzie pomocne podczas zapewniania kręgu wsparcia oraz wysłuchania
opinii młodych osób w tym okresie.
5.6
Wpływ na zdolność szkół do realizacji pełnego programu nauczania
Propozycja umożliwi obydwu szkołom skupienie się na realizacji programu nauczania w szkołach
jednojęzycznych, co stanowi szansę na poprawę wyników, a nie ich realizację w trybie
dwujęzycznym, jak w obecnej sytuacji.
Po otwarciu nowych budynków szkolnych obydwie szkoły zapewnią program nauczania odpowiedni
dla etapu Foundation i Key Stage 2 z dwóch odrębnych placówek.
5.7
Wpływ na nauczanie wczesnoszkolne
Oferowane będzie nauczanie wczesnoszkolne w obydwu nowych szkołach, z Cylch Meithrin
prowadzącą działalność ze szkoły walijskojęzycznej.
5.8
Organizacja transportu szkolnego
Zapewniona będzie organizacja transportu z domu do szkoły w ramach propozycji zgodnie z
polityką transportu szkolnego Rady (School Transport Policy) oraz środkami transportu dla uczniów
(Walia) (Learner Travel (Wales) Measure) z 2008 r.9 Bieżącą politykę transportu szkolnego można
znaleźć na stronie http://www.powys.gov.uk/en/schools-students/apply-for-school-transport/.
Uczniowie są uprawnieni do bezpłatnego transportu z domu do szkoły, jeśli mieszkają w odległości
ponad 3 km od szkoły – zakłada się, że niewielu uczniów będzie wymagało bezpłatnego transportu
z domu do szkoły w Welshpool, ponieważ większość z nich mieszka w odległości 3 km od
lokalizacji nowych szkół zarówno podczas okresu przejściowego projektu (od września 2017) oraz
po otwarciu nowych budynków szkolnych w 2018/19.
5.9
Dostępne trasy piesze do szkoły
Od września 2017 r. dostępne trasy piesze do nowych szkół pozostaną bez zmian. Podczas
procesu projektowania dwóch nowych budynków szkolnych ustalone zostaną bezpieczne i
dostępne trasy piesze do placówek.
Ze względu na zakładaną zmianę lokalizacji szkół niektórzy uczniowie (w odpowiednim wieku)
będą zmuszeni do przebycia pieszo dalszej drogi do szkoły niż obecnie.
5.10
Nabór
Nabór do wszystkich czterech szkół jest zarządzany przez władze.
Od września 2017
• uczniowie obecnie uczęszczający do anglojęzycznych szkół Gungrog, Oldford i Maesydre
automatycznie otrzymają miejsce w placówce, do której obecnie uczęszczają;
• uczniowie obecnie uczęszczający do anglojęzycznych szkół w Ardwyn otrzymają miejsce w
placówkach obecnych szkół Gungrog lub Oldford;
• uczniowie obecnie uczęszczający do walijskojęzycznych szkół Ardwyn i Ysgol Maesydre
otrzymają miejsce w nowej walijskojęzycznej szkole w obecnej placówce Ardwyn.
9
http://gov.wales/topics/educationandskills/allsectorpolicies/learner-travel/?lang=en
23
W 2018/19 po otwarciu nowych budynków szkolnych uczniowie otrzymają miejsce w wybranej
szkole.
6. Przydzielanie zasobów edukacyjnych oraz inne
konsekwencje finansowe
6.1
Koszty uzyskania przychodów
Rada jest przekonana, że wdrożenie propozycji zapewni bardziej wydajne wykorzystanie zasobów.
Ocena finansowa nakreślona poniżej opiera się na roku finansowym 2016/17 oraz wzorze:
Szkoła
Ardwyn Nursery &
Infant School
Gungrog CiW Nursery
& Infant School
Oldford Nursery &
Infant School
Ysgol Maesydre
Udział budżetu
szkoły 2015-16
352 tys.£
Środki na ucznia 2015-16
315 tys. £
4 376 £
287 tys. £
4 491 £
587 tys. £
3 455 £
5 027 £
Budżet delegowany szkół po utworzeniu dwóch nowych szkół (w ramach obecnych
placówek) od września 2017
Obecny budżet delegowany: 4 szkoły
Szacunkowe fundusze dla anglojęzycznej
szkoły w trzech placówkach
Szacunkowe fundusze dla walijskojęzycznej
szkoły w trzech placówkach
Łączne delegowane oszczędności (obejmuje
założenie dodatkowych 2 x 0,25 FTE na
podzieloną placówkę)
Dodatkowe oszczędności / struktura
zarządzania
Oszczędności netto
1 511 434 £
1 126 870 £
308 431 £
76 133 £
1 914 £
78 047 £
Budżet delegowany szkół po otwarciu nowych budynków szkolnych w 2018/19
Obecny budżet delegowany: 4 szkoły
Szacunkowe delegowane fundusze: Szkoła
anglojęzyczna
Szacunkowe delegowane fundusze: Szkoła
walijskojęzyczna
Łączne delegowane oszczędności
Łączne dodatkowe oszczędności
(oszczędności związane z zarządzaniem i
kosztami stołówki)
Łączne oszczędności
1 511 434 £
1 054 527 £
301 128 £
155 779 £
17 914 £
173 693 £
24
Jeśli propozycja zostanie wdrożona, zgodnie z modelem finansowania szkół Powys (Scheme
for Financing Schools) 2016-17, w którym w przypadku planowanego zamknięcia, połączenia lub
scalenia szkoły w roku finansowym, szkoła otrzyma fundusze w wielkości proporcjonalnej za rok, w
którym jest otwarta, tj. jeśli szkoła jest zamykana 31 sierpnia, otrzyma środki wyłącznie za
pierwsze 5 miesięcy roku finansowego (5/12 przydziału wg wzoru). W przypadku zamknięcia
szkoły wszelkie saldo (nadwyżka lub deficyt) zostanie przekazane do władz. Nie będzie
przekazywane jako saldo do innej szkoły.
Pozostała część budżetu rocznego zostanie zachowana na poziomie centralnym w celu pokrycia
wszelkich kosztów wyjątkowych powstałych podczas procesu zamknięcia wraz z wszelkimi
łącznymi wydatkami dodatkowymi w szkole. Oszczędności będą ponownie inwestowane w budżet
usług szkoły.
W celu zapewnienia skutecznego zarządzania zasobami dostępnymi dla szkół
władze mogą nałożyć dodatkowe ograniczenia na szkołę zaplanowaną do zamknięcia, włączając
między innymi:
• ograniczenie wydatków na ustalone plany;
• cofnięcie uprawnienia do wykonywania przelewów.
6.2
Koszty kapitałowe
Budowa dwóch nowych szkół w Welshpool jest częścią programu 21st Century Schools
Programme rządu walijskiego i Rady hrabstwa Powys. Szczegółowe informacje o programie
znaleźć można na stronie internetowej www.21stcenturyschools.org.
Środki finansowe w ramach programu 21st Century Schools Programme są przydzielane w 50% od
władz lokalnych, w 50% współfinansowane przez rząd walijski, a proces uzyskania środków z
rządu walijskiego zależy od pomyślnego zatwierdzenia trzech analiz biznesowych – analizy
strategicznych wytycznych, po której przygotowana zostanie wstępna analiza biznesowa, a
następnie pełna analiza biznesowa.
W 2015 roku rząd walijski zatwierdził analizę strategicznych wytycznych dla dwóch nowych szkół w
Welshpool. Rada następnie opracowała i przedłożyła wstępną analizę biznesową, która będzie
złożona przed rządem walijskim we wrześniu 2016 r. Zakłada się, że pełna analiza biznesowa
zostanie złożona do września 2017 r. bez uprzedzenia wszelkich decyzji podejmowanych przez
Gabinet w następstwie tego procesu konsultacji formalnych.
Łączny, szacunkowy koszt dwóch nowych szkół wynosi 12,75 mln £. Koszty te są przedmiotem
dalszej oceny Rady hrabstwa Powys podczas etapu wstępnej analizy biznesowej w ramach
projektu.
Rada jest przekonana, że propozycja zapewni lepsze zarządzanie strategiczne nieruchomościami
szkół poprzez usunięcie istniejących trudności z konserwacją oraz budynków szkolnych, które są
niewydajne lub w słabym stanie. Wszelkie środki kapitałowe oraz inne oszczędności powstałe w
wyniku usunięcia trzech obecnych placówek szkolnych zostaną wykorzystane zgodnie z
programem kapitałowym Rady (Capital Programme) i będą stosowane w celu wspierania
przyszłych projektów kapitałowych, włączając program 21st Century Schools Programme.
W przypadku braku zgody na 50% współfinansowanie przez rząd walijski dwóch nowych szkół
Rada rozpatrzy możliwość samodzielnego finansowania z własnego programu kapitałowego.
6.3
Nadwyżka miejsc
Rząd walijski wymaga od wszystkich lokalnych władz zarządzania poziomem nadmiarowej liczby
miejsc w ich szkołach. Zgodnie z Kodeksem organizacji szkół rządu Walii 2013:
25
„Część nadmiarowych miejsc jest niezbędna w celu umożliwienia szkołom sprostaniu wahaniom
liczby uczniów, jednak nadmierna liczba nieobsadzonych miejsc, które można usunąć, oznacza, że
zasoby są wykorzystywane bezproduktywnie. Jeśli w obszarze istniej ponad 10% nadmiarowych
miejsc, władze lokalne powinny dokonać oceny świadczeń i powinny złożyć propozycję
reorganizacji szkoły, jeśli poprawi ona skuteczność i wydajność oferowanych świadczeń. Jest to
szczególnie ważne, jeśli poszczególne szkoły mają „znaczącą” liczbę nadmiarowych miejsc.
Znaczący poziom nadmiarowych świadczeń jest definiowany jako co najmniej 25% możliwości
szkoły (zgodnie z definicją w Okólniku 21/2011) oraz co najmniej 30 niezapełnionych miejsc.”
Średnio obecnie istnieje 19% nadmiarowych miejsc w czterech szkołach w Welshpool Town.
Poziom nadmiarowych miejsc w szkole Ardwyn oraz Gungrog Nursery & Infant Schools jest znaczny,
a Ysgol Maesydre ma wyższy poziom niezapełnionych miejsc niż zakłada próg rządu walijskiego.
Poniższa tabela przedstawia liczby i wartości procentowe nadmiarowych miejsc w każdej ze szkół
obecnie10:
Łączna liczba
dostępnych miejsc
Liczba
nadmiarowych
miejsc 2015/16
Liczba
nadmiarowych
miejsc 2015/16
72
17
24%
77
19
25%
Ardwyn Nursery &
Infant School
Gungrog CiW
Nursery & Infant
School
Oldford Nursery &
Infant School
Ysgol Maesydre
64
7
11%
221
39
18%
Łącznie
434
82
19%
Proponuje się, że po otwarciu dwóch nowych budynków szkolnych dostępne będzie 510 miejsc w
dwóch szkołach – 390 miejsc w nowej anglojęzycznej szkole CiW oraz 120 miejsc w nowej
walijskojęzycznej szkole CP. Rada jest przekonana, że każdy nowe udoskonalenie obejmuje
wystarczającą możliwość dalszego rozwoju. Powody tego podejścia są następujące:
•
10
Pomimo że obecne prognozy krótkoterminowe wskazują, że liczby w obecnych czterech
szkołach nieznacznie spadną, prognozy długoterminowe dotyczące populacji wskazują
zakładany wzrost populacji w szkołach podstawowych Powys w perspektywie
długoterminowej;
Roczne zestawienie liczby miejsc w szkołach Powys dla rządu walijskiego w 2016 r.
26
Wcześniejsza Styczeń
liczba
2010
uczniów
Styczeń
2011
Styczeń
2012
Styczeń
2013
Styczeń
2014
Styczeń 2015
Od zerówki
(Reception)
do klasy
szóstej
Ardwyn
Nursery &
Infant School
Gungrog CiW
Nursery &
Infant School
Oldford
Nursery &
Infant School
Ysgol
Maesydre
Prognozowana
liczba uczniów
71
82
67
59
66
65
71
82
78
76
85
87
56
49
48
55
52
69
203
189
186
191
183
176
Styczeń
2016
Styczeń
2017
Styczeń
2018
Styczeń
2019
Styczeń
2020
Styczeń
2021
Od zerówki
(Reception) do
klasy szóstej
Ardwyn Nursery &
Infant School
Gungrog CiW
Nursery & Infant
School
Oldford Nursery &
Infant School
Ysgol Maesydre
Łącznie
55
56
58
55
57
61
58
67
52
41
41
49
57
64
61
44
46
54
182
189
201
215
205
183
352
376
372
355
349
347
27
11
•
Naturalna liczba uczniów uczęszczających do czterech szkół będzie znacząco wyższa, przy
ponad 100 uczniach, którzy wybrali uczęszczanie do innych szkół w ramach oraz poza
rozpatrywanym obszarem. W następstwie analizy danych dotyczących uczniów, władze
mają świadomość, że istnieją uczniowie w Welshpool Town, którzy uczęszczają do szkół
nieznajdujących się w najbliższym sąsiedztwie. Jest to szczególnie widoczne na poziomie
KS2, gdzie 71 uczniów anglojęzycznych mieszkających w pobliżu Ysgol Maesydre
uczęszcza do innych szkół podstawowych w ramach oraz poza rozpatrywanym obszarem11.
Podobny schemat dotyczy Nursery & Infant Schools;
•
Łącznie 29 uczniów korzysta z nauki walijskojęzycznej w innych szkołach poza
rozpatrywanym obszarem.
Analiza danych dot. uczniów Plasc 2016
28
7.
Jakie alternatywne opcje są brane pod uwagę?
W celu zapewnienia potencjalnego rozwiązania problemów wymienionych wcześniej dokonano
oceny kilku możliwych opcji w ramach opracowywania analizy strategicznych wytycznych zgodnie z
etapem 2(v) procesu oceny szkół nakreślonego w Polityce transformacji szkół 2014.
Zostały rozpatrzone mocne oraz słabe strony obecnej sytuacji oraz opcje alternatywne względem
uzgodnionych celów inwestycyjnych i krytycznych czynników sukcesu.
Zaowocowało to
opracowaniem skróconej listy opcji, które zostały poddane dalszej ocenie oraz wycenie kosztów.
Alternatywy, takie jak utworzenie grupy, współpracy lub federacji nie zostały wdrożone, ponieważ
uznano, że nie spełnią one celów Rady, czyli dążenia do znalezienia rozwiązań problemów
Welshpool. Nie uznano za realne poznanie pełnego wykorzystania istniejących budynków szkolnych
dla społeczności lub innych celów edukacyjnych z powodu problemów związanych z ich stanem,
wielkością i dostępnością. Nie uznano za realne przeniesienia innych usług do dowolnej ze szkół.
Mocne strony Słabe strony
Status quo
Mocne strony
Zachowanie świadczeń w bezpośredniej
społeczności lokalnej w mieście Welshpool
Spełnienie wyboru rodziców dot. kształcenia
przez kościół walijski
Spełnienie wyboru rodziców dot. społecznego
kształcenia podstawowego
Słabe strony
Nie tworzy struktury, w której można poprawić
standardy nauczania i nauki – trzy przedszkola
przeniesione do jednej szkoły podstawowej to
nie jest idealna struktura, a standardy dla
uczniów wydają się spadać na tym etapie
przeniesienia.
Uczniowie nadal będą musieli zmieniać szkoły
na etapie Key stage 2 – może to spowodować
spadek wyników oraz potencjalnie wpływać na
samopoczucie uczniów.
Liczba nadmiarowych miejsc nadal jest ponad
akceptowanym przez władzę progiem
Budynki szkoły nadal będą spełniać warunki
stanu B/C pod względem zrównoważonego
rozwoju i stanu.
Koszty utrzymania i konserwacji szkoły nadal
będą wzrastać.
Nie tworzy środowiska, w którym edukacja
walijska w Welshpool może wzrastać i rozwijać
się.
Nie jest to skuteczny model – utrzymanie
czterech oddzielnych szkół, budynków,
personelu i organów zarządzających w
względnie małym mieście.
29
Ocenione zostały następujące opcje, jednak zostały odrzucone:
Rodzaj opcji
Organizacyjna
Opcja
Połączenie Ardwyn, Oldford i
Gungrog w nową,
skonsolidowaną strukturę szkoły
podstawowej typu dual-stream.
Utrzymanie Maesydre jako
samodzielnej szkoły podstawowej
Organizacyjna
Połączenie 3 przedszkoli Ardwyn,
Oldford i Gungrog ze szkołą
podstawową Maesydre Junior w
ramach nowej struktury
organizacyjnej dual-stream
Kategoria
Utworzenie dwóch nowych szkół
– jednej anglojęzycznej,
społecznej szkoły podstawowej i
jednej walijskojęzycznej,
społecznej szkoły podstawowej
Utworzenie nowych szkół
kościoła walijskiego – jednej
anglojęzycznej i jednej
walijskojęzycznej
Kategoria
Budynek/lokalizacja Utworzenie jednego
zintegrowanego kampusu – w
którym szkoła anglojęzyczna i
walijskojęzyczna dzielą tę samą
placówkę
Powód odrzucenia
Opcja ta została odrzucona,
ponieważ nie rozwiązywała
problemu podziału przedszkoli/szkół
podstawowych obecnie istniejącego
w Welshpool i nie pomoże poprawić
wyników pod koniec etapu KS2.
Nie zapewnia najbardziej
korzystnego środowiska dla
krzewienia edukacji
walijskojęzycznej i kontynuuje model
dual-stream. Konsolidacja
świadczenia usług w ramach
większej szkoły podstawowej typu
dual-stream doprowadzi do
dalszego zmniejszenia procentowej
wartości edukacji walijskojęzycznej
w szkole.
Pomimo że opcja ta rozwiązuje
problem podziału przedszkoli/szkół
podstawowych oraz związane z tym
problemy, nie zapewnia jednak
najbardziej korzystnego środowiska
do krzewienia edukacji
walijskojęzycznej, ponieważ nadal
jest modelem dual-stream.
Opcja ta została odrzucona,
ponieważ nie zapewnia rodzicom
wyboru szkoły nauczającej wiary w
Welshpool Town, tak jak obecnie.
Opcja ta została odrzucona,
ponieważ nie zapewnia rodzicom
wyboru społecznej szkoły
podstawowej w Welshpool Town,
tak jak obecnie.
Ta opcja została odrzucona.
Konieczność przeprowadzenia
oceny możliwych placówek, brak
potencjalnej placówki wystarczająco
dużej, aby pomieścić taki kampus.
30
8.
Oceny wpływu
Władze przeprowadziły wstępne oceny wpływu, których ustalenia zostały podsumowane poniżej.
Pełna wersja oceny znajduje się na stronie Rady: www.powys.gov.uk/en/schools-students/plansfor-powys-schools/
Po okresie konsultacji ocena wpływu zostanie zaktualizowana i sfinalizowana w celu włączenia
stosownych informacji zgromadzonych podczas konsultacji. Zostaną one przekazane do
rozpatrzenia przez Gabinet.
8.1
Wpływ na równość
Władze są przekonane, że propozycja, zgodnie z Kodeksem organizacji szkół rządu Walii, nie
wpłynie znacząco na uczniów; potrzeby każdego ucznia obecnie uczęszczającego do którejkolwiek
szkoły podstawowej Welshpool Town, należącego do grupy chronionej, będą nadal spełniane.
8.2
Ocena wpływu na społeczność
Wszystkie cztery szkoły mają silne więzi ze społecznościami lokalnymi, szczególnie poprzez
wykorzystanie budynków szkolnych do różnorodnych działań i wydarzeń, takich jak zajęcia dla
grup przedszkolnych oraz jako miejsca spotkań. Władze są zadowolone, ponieważ wpływ na
społeczność będzie niewielki w przypadku zamknięcia czterech szkół w celu utworzenia nowej
szkoły anglojęzycznej i nowej szkoły walijskojęzycznej, ze względu na to, że nowe szkoły będą
zlokalizowane w Welshpool i zapewnią nowe, przyjazne dla społeczności miejsca.
W zakresie zajęć poza programem nauczania oferowany jest szeroki zakres zajęć przez wszystkie
cztery szkoły i władze są zdania, że uczniowie będą mogli uczestniczyć w podobnym zakresie
zajęć w placówkach nowych proponowanych szkół. Przewiduje się, że ze względu na lokalizację
nowych proponowanych placówek obydwu szkół w ramach Welshpool, przeniesienie będzie miało
minimalny wpływ na zajęcia poza programem nauczania. Poprzez zapewnienie dwóch szkół
podstawowych obejmujących wszystkie poziomy w mieście oraz dzięki posiadaniu większej liczby
uczniów w tej samej szkole zakłada się, że oferowane będzie więcej możliwości i różnych zajęć dla
uczniów.
Zauważalne jest, że 3 z 4 szkół zwróciły uwagę na słabe udogodnienia parkingowe, drogę i
problemy z dostępem do szkoły w bieżących placówkach. Tworząc i budując nową anglojęzyczną
i walijskojęzyczną szkołę podstawową, władze rozwiążą te problemy podczas projektowania
nowych szkół oraz poprzez wdrożenie planów lepszego dostępu i punktów wysadzania dzieci oraz
utworzenie większej liczby miejsc parkingowych.
8.3
Ocena wpływu na język walijski
Wstępna ocena wpływu zawiera wniosek, że propozycja powinna zapewnić pozytywne korzyści dla
edukacji walijskojęzycznej oraz języka walijskiego w Welshpool, poprzez zwiększenie wyboru dla
rodziców, więcej możliwości osiągnięcia postępu w nauce języka oraz więcej możliwości dla
uczniów uczestniczenia w różnych pozalekcyjnych zajęciach na wszystkich kluczowych etapach
edukacji.
Przewiduje się również, że poprzez utworzenie pierwszej samodzielnej walijskojęzycznej szkoły
podstawowej w Welshpool zostanie zwiększona świadomość języka walijskiego w społeczności
oraz samym hrabstwie Powys.
31
Pomimo że dane liczbowe obu szkół dotyczące liczby uczniów korzystających z edukacji w języku
walijskim mogą być uznawane za znacznie niższe niż odsetek uczniów otrzymujących edukację
anglojęzyczną w takich samych szkołach typu dual-stream, należy obiektywnie wyciągnąć wnioski
dotyczące zapotrzebowania na edukację walijskojęzyczną w tym obszarze.
Obecnie z powodu braku samodzielnej walijskojęzycznej szkoły podstawowej w Welshpool
niektórzy rodzice, którzy chcieliby zapewnić edukację dzieci w języku walijskim decydują się na
dojazd do innych szkół walijskojęzycznych lub szkół podstawowych typu dual-stream poza
miastem, co odzwierciedla niewielki spadek liczby uczniów uczących się j. walijskiego od
przedszkola w Ardwyn aż do szkoły podstawowej w Maesydre.
Przewiduje się, że poprzez utworzenie nowej walijskojęzycznej szkoły podstawowej rodzice i
uczniowie w przyszłości zdecydują się nie wyjeżdżać poza miasto w celu uzyskania edukacji
walijskojęzycznej i pozostaną w bezpośredniej społeczności. Mamy również nadzieję, że utworzenie
nowej walijskojęzycznej szkoły podstawowej w Welshpool zapewni wzrost liczby uczniów, którzy chcą uczyć
się j. walijskiego w mieście.
Cenne zajęcia poza programem nauczania oferowane są dla uczniów Ardwyn i Maesydre, którzy
uczą się w j. walijskim, a szkoły są proaktywne w społeczności w zakresie promowania lekcji j.
walijskiego dla rodziców. Uczniowie mają możliwość uczestnictwa w zajęciach Urdd, pomimo że
szkoła potwierdza, że chcieliby zwiększyć możliwości w ramach przyszłej oferty.
Władze są zdania, że otwarcie nowej walijskojęzycznej szkoły powinno zapewnić możliwość
zwiększenia obecnego partnerstwa oraz dodatkowe możliwości dla uczniów posługujących się j.
walijskim (przykładowo z Urdd i Menter Maldwyn). Przystępując do realizacji propozycji, zakładany
wpływ na j. walijski w ramach zajęć pozaszkolnych będzie pozytywny i rozstrzygający dla uczniów.
Standardy nauczania w obydwu szkołach są stale dobre lub poprawiają się; zdaniem władz nie
będzie negatywnego wpływu na standardy w przypadku zatwierdzenia propozycji.
8.4
Ustawa o dobrostanie przyszłych generacji (walijskich) z 2015 r.
Ustawa o dobrostanie przyszłych generacji (walijskich) (Well-being of Future Generations (Wales)
Act) weszła w życie 1 kwietnia 2015 r. i dotyczy poprawy warunków społecznych, ekonomicznych,
dotyczących ochrony środowiska oraz kultury Walii. Nakłada ona obowiązek na organy publiczne
wymienione w ustawie przykładania uwagi do perspektywy długoterminowej, lepszej współpracy
pomiędzy ludźmi i społecznościami, zapobiegania problemom i bardziej wspólnego podejścia.
Rada hrabstwa Powys przeprowadziła pojedynczą, zintegrowaną ocenę wpływu propozycji, która
uwzględnia sposób wpływu propozycji na siedem celów dotyczących dobrostanu wymienionych w
ustawie, wraz z własnymi celami Rady.
32
9.
Prawdopodobny wpływ na inne szkoły, których dotyczy zmiana
Kodeks organizacji szkół rządu Walii 2013 wymaga zapewnienia informacji o wszelkich szkołach,
na które propozycja może mieć wpływ. Kodeks definiuje szkoły, na które może być wywierany
wpływ jako „wszystkie istniejące szkoły, na które propozycja może mieć potencjalny wpływ (na
przykład w przypadku zamknięcia szkoły w wyniku propozycji należy zapewnić informacje
dotyczące wszystkich okolicznych szkół, które mogą być uznane wg uzasadnionych powodów, za
szkoły brane przez uczniów pod uwagę w celu przeniesienia się”).
Kodeks organizacji szkół określa, że informacje muszą być przekazane podczas konsultacji na
temat każdej szkoły, na którą propozycja ma wpływ – obejmują one wszelkie szkoły, które mogą
być uznane wg uzasadnionych powodów, za szkoły brane przez uczniów pod uwagę w celu
przeniesienia się.
Analiza kodów pocztowych domów uczniów wskazuje, że istnieją uczniowie mieszkający w
Welshpool, którzy obecnie uczęszczają do szkół poza miastem. Szkoły, do których uczęszcza
najwięcej uczniów z Welshpool to:
•
•
•
•
Buttington/ Trewern CP School;
Forden CiW School;
Guilsfield CP School;
Leighton CP School.
Istnieje wiele innych szkół, do których uczęszcza niewielu uczniów, dla których szkoły Welshpool
są najbliższymi placówkami.
Głównymi szkołami walijskojęzycznymi, na które może mieć wpływ propozycja to
•
•
Ysgol Dafydd Llwyd, Newtown
Ysgol Gynradd Llanfair Caereinion
9.1
Wpływ na wyniki, świadczenia, kierownictwo i zarządzanie programem nauczania w
szkołach dotkniętych propozycją.
Nie zakłada się, że propozycja doprowadzi do wzrostu uczniów, którzy mogą przenieść się do
alternatywnych szkół i z tego względu nie zakłada się, że będzie miała ona negatywny wpływ na
wyniki, świadczenia, kierownictwo/zarządzanie w jakiejkolwiek szkole wymienionej powyżej lub ich
możliwość realizacji programu nauczania.
Jednakże w perspektywie długoterminowej może mieć ona wpływ na te szkoły, jeśli spadnie liczba
uczniów, a uczniowie z Welshpool zdecydują się uczęszczać do najbliższych szkół, zamiast do
innych.
33
9.2
Kluczowe dane dotyczące innych szkół dotkniętych propozycją
Typ szkoły
Buttington/ Trewern
Forden
Guilsfield
Leighton
Ysgol Gynradd Llanfair
Caereinion
Ysgol Dafydd Llwyd
Społeczna szkoła
podstawowa
Szkoła wybudowana
ze składek prywatnych
kościoła walijskiego
Społeczna szkoła
podstawowa
Społeczna szkoła
podstawowa
Społeczna szkoła
podstawowa
Społeczna szkoła
podstawowa
Kategori
a
językowa
Anglojęzy
czna
Anglojęzy
czna
Anglojęzy
czna
Anglojęzy
czna
Dualstream
Walijskoję
zyczna
Liczba
przyjmowa
nych osób
Liczba
miejsc w
żłobkach
25
25
4 – 11
12
12
4 – 11
22
22
4 – 11
12
12
4 – 11
23
23
4 – 11
23
23
4 – 11
Zakres
wiekowy
34
Styczeń
2012
174
Styczeń
2013
180
Styczeń
2014
174
Styczeń
2015
178
Styczeń
2016
175
Styczeń
2017
173
Styczeń
2018
180
Styczeń
2019
181
Styczeń
2020
183
77
76
83
88
88
87
86
86
87
80
80
Guilsfield
157
168
168
164
162
143
146
154
157
151
154
Leighton
90
79
82
91
85
75
76
74
81
84
84
Ysgol Gynradd Llanfair Caereinion
182
189
188
195
202
209
195
191
195
198
199
Ysgol Dafydd Llwyd
146
161
165
179
182
176
176
172
177
166
167
Buttington/ Trewern Community Primary School
Support Category
Improvement Capacity
Follow-up activity
Standards Group
National Categorisation
Prospects for improvement
School’s current performance
Estyn Profiles
Date of inspection
Building Condition
Sustainability
School
Total number of places
Capacity Information
Suitability
Forden
Condition
Buttington/ Trewern
Total surplus capacity (Jan 2015)
Styczeń
2011
181
Number of surplus places (Jan 2015)
Styczeń
2010
184
Liczba uczniów
162
0
0% C
B
C
2010 *
1B
Yellow
88
6
7% C
B/C
D
2013 Good
n/a
3B
Yellow
Guilsfield Community Primary School
157
27
17% C
B
C
2015 Adequate Adequate EM
2C
Amber
Leighton Community Primary School
91
21
23% B
B
C
2015 Adequate Adequate EM
4C
Amber
Llanfair Caereinion Community Primary School
167
0
0% C
C
C
2010 Good
Good
n/a
2B
Yellow
Ysgol Dafydd Llwyd
162
0
0% C
B
C
2010 Good
Good
n/a
2B
Yellow
Forden Church in Wales School
Good
ZAŁĄCZNIK A – FORMULARZ ODPOWIEDZI
Prosimy o przekazanie uwag w przeznaczonym do tego miejscu. W razie konieczności
można użyć dodatkowych arkuszy papieru.
1.
Prosimy o przekazanie Państwa opinii dotyczących propozycji szkół Welshpool
Town, włączając wszelkie alternatywy do propozycji, które Państwa zdaniem
powinniśmy rozpatrzyć:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
2.
Prosimy określić, kim Państwo są (np. rodzić, członek personelu, członek organu
zarządzającego)
___________________________________________________________________
3.
Nazwisko (opcjonalnie)
___________________________________________________________________
4(a). Czy chcą Państwo otrzymywać informacje na temat publikacji raportu z konsultacji?
Tak
Nie
4(b). W przypadku udzielenia odpowiedzi „Tak” prosimy podać adres e-mail lub adres
korespondencyjny:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Wypełnione kwestionariusze należy przesłać na poniższy adres nie później niż do
godziny 17:00 18 października 2016:
Schools Transformation Team, Powys County Council, County Hall, Llandrindod Wells,
LD1 5LG
E-mail: [email protected]