TP_Porozumienie Inwestycyjne UKE

Porozumienie Inwestycyjne Prezes UKE z
operatorami komórkowymi
28 Października 2011
Porozumienie w zakresie wysokości stawek MTR oraz
inwestycji w białe plamy
2H 2010 - Propozycja Prezes UKE spowolnienia redukcji stawek
MTR w zamian za podjęcie przez MNOs inwestycji w obszary tzw.
białych plam 2G i 3G – zaproszenie do rozmów 4 największych
operatorów mobilnych oraz przedstawicieli izb gospodarczych
2H2010 – 1H2011 – Cykl warsztatów Prezesa UKE z udziałem
operatorów oraz izb gospodarczych - wypracowanie modelu
przyszłej regulacji:
– Określenie modelu prawnego
– Określenie metodologii kalkulacji kwot, które w okresie 2011 – 2012
mają być przeznaczone na inwestycje w obszary 2G i 3G; kalkulacja
w oparciu o ustalone stawki MTR oraz stawki bazowe z
uwzględnieniem ruchu w danych okresach
– Określenie metodologii definiowania obszarów białych plam 2G i 3G
oraz wskazanie obszarów białych plam 2G
– Określenie zasad raportowania i kontroli realizacji planowanej
regulacji
2
Wypracowanie porozumienia satysfakcjonującego cały rynek
telekomunikacyjny
Model prawny Porozumienia Inwestycyjnego
3
Porozumienie Inwestycyjne –określenie stawki MTR oraz
określenie dodatkowych zobowiązań inwestycyjnych
Decyzja regulacyjna – uszczegółowienie warunków
wykonywania obowiązków regulacyjnych nałożonych na
operatora „Decyzjami SMP” w zakresie kontroli stawki MTR
(art. 40 ust 1PT oraz art. 44 PT)
Decyzje Inwestycyjne – Decyzje Prezesa UKE wydane w
związku z wnioskami operatorów złożonymi na podstawie art.
43 a PT
Metodologia kalkulacji kwot przyjętych do inwestycji
4
Kalkulacja kwot przyjętych do inwestycji uwzględnia czas połączeń
głosowych realizowanych w ruchomej sieci danego operatora w
danym półroczu w odniesieniu do ustalonej stawki MTR i
wskazanych stawek bazowych
Określenie zryczałtowanych kosztów inwestycji 2G i 3G z
uwzględnieniem kosztów CAPEX i OPEX
Wartości korzyści wyliczone dla okresu od dnia 1 stycznia 2011
roku do dnia 30 czerwca 2011 roku zostaną przeznaczone na
budowę zasięgu radiowego na obszarze Białych plam 2G.
Wartości korzyści wyliczone dla okresu od dnia 1 lipca 2011 roku do
dnia 31 grudnia 2012 roku zostaną przeznaczone na budowę
zasięgu na obszarach Białych plam 2G lub Białych plam 3G, a w
przypadku okresu od dnia 1 lipca 2011 roku do dnia 30 czerwca
2012 roku także na Pozostałych obszarach inwestycji.
Obszary inwestycyjne
Wypracowane definicje
• Biała plama 2G - obszar geograficzny, na którym żaden z
operatorów sieci ruchomej nie posiada zasięgu radiowego, co
uniemożliwia świadczenie usług głosowych w technologii GSM
• Biała plama 3G – obszar geograficzny, na którym Operator nie
posiada zasięgu radiowego dla usług transmisji danych,
świadczonych w technologii UMTS wykorzystującej pasmo
częstotliwości z zakresu 900 MHz oraz 2100 MHz. Obszar ten
obejmuje miejscowości do 20.000. mieszkańców
• Pozostałe obszary inwestycji – obszar geograficzny obejmujący
miejscowości powyżej 20.000. mieszkańców
5
Konkretne obszary białych plam 2G zostały wskazane w wyniku
analizy zasięgów operatorów
Wskazane obszary białych plam 2G stanowią załączniki do
poszczególnych Decyzji Inwestycyjnych poszczególnych
operatorów
Inwestycje w Białe plamy 2G
Inwestycje w Białe plamy 2G lub 3G
gr/min
16,77
Inwestycje w Pozostałe obszary inwestycji
15,20
16
15,20
15,20
14
12,39
12,23
12
10,19
10
9,66
9,66
8
8
6
1H 2011
6
2H 2011
1H 2012
2H 2012
Raportowanie i kontrola realizacji Decyzji
Inwestycyjnych
Operatorzy zobowiązali się prowadzić inwestycje w oparciu o
prognozowane wartości korzyści wyliczone dla danego okresu.
Prognozowane Wartości Korzyści będą weryfikowane w terminie 2
miesięcy po zakończeniu danego okresu, w oparciu o dane
rzeczywiste o zrealizowanych połączeniach głosowych w danym
okresie.
– W przypadku niedoszacowania wartości korzyści Operator w kolejnym
okresie zwiększy zakres Inwestycji
– W przypadku przeszacowania wartości korzyści operator w kolejnym
półroczu obniży poziom Inwestycji
Operator zobowiązuje się w odstępach półrocznych, w terminie 2
miesięcy od zakończenia danego okresu (półrocza), przedstawiać
Prezesowi UKE raport z prowadzonych Inwestycji. Wzór raportu
określony został w Załączniku do Decyzji Inwestycyjnej
– Pierwsze raporty dot. 1H2011 zostały przekazane do UKE w terminie
do 30 sierpnia 2011
7
Decyzje Inwestycyjne dla PTK Centertel, PTC,
Polkomtel, P4
31. III. 2011 – Wnioski operatorów: PTK Centertel, Polkomtel, PTC, P4
5.IV – 5.V – Postępowanie konsultacyjne proponowanych projektów
Decyzji Inwestycyjnych
Prezes UKE mając na uwadze:
– Osiągnięty kompromis na rynku telekomunikacyjnym tj. brak sprzeciwu
wobec przedstawionych propozycji Decyzji Inwestycyjnych
– Adekwatność proponowanej regulacji do zdefiniowanego problemu braku
zasięgu sieci 2G i 3G na terenach białych plam tj. ważny interes
społeczny
wydał, zgodnie ze złożonymi wnioskami, cztery Decyzje Inwestycyjne
ustalając stawki MTR w sieciach PTK Centertel, PTC, Polkomtel, P4
oraz określił dodatkowe zobowiązania inwestycyjne
8
Stawki MTR w sieciach PTK Centertel, PTC, Polkomtel, P4
11.V.2011 – Decyzja Inwestycyjna dla PTK Centertel
25.V.2011 – Decyzja Inwestycyjna dla Polkomtel
27.V.2011 – Decyzja Inwestycyjna dla PTC
Okres
Od lipca 2011 r. do
Od 1 lipca 2012 r.
30 czerwca 2012 r.
Stawka MTR (PLN/min)
30.
0,1223
VI.2011 – Decyzja Inwestycyjna dla P4
Okres
Stawka MTR
(PLN/min)
9
0,1520
Od 1 lipca 2011 r. do Od 1 stycznia 2012 r. Od 1 lipca 2012 r. do
do 30 czerwca 2012 r. 31 grudnia 2012 r.
31 grudnia 2011 r.
0,1520 * 179%
0,1520*163%
0,1223*147%
Jakie będą efekty porozumienia?
Wg informacji prasowych
http://www.rp.pl/artykul/664963.html w ramach porozumienia
inwestycyjnego poszczególni operatorzy mieliby przeznaczyć
korzyści na poziomie:
– PTC ok. 30 mln zł, Polkomtel ok. 76 mln zł, P4 ok. 65 mln zł.
– Inwestycje PTK Centertel
– Wartość korzyści PTK Centertel przeznaczonych na
inwestycję – ponad 100 mln zł
– Ilość stacji 2G – 39
– Ilość stacji 3G – ponad 200 stacji
10
18 miesięcy na zakończenie inwestycji z danego półrocza;
Pierwsze stacje będą uruchamiane w 2012 roku
Podsumowanie
11
Porozumienie satysfakcjonujące operatorów i UKE
Korzystniejsza ścieżka spadku MTR
Inwestycje w białych plamach – poprawa zasięgu w
obszarach nieopłacalnych ekonomicznie
Efekty widoczne od 2012 roku