funkcjonowanie rodzin zastępczych w powiecie

FUNKCJONOWANIE RODZIN ZASTĘPCZYCH
W POWIECIE ŚREMSKIM
W OKRESIE OD 1 STYCZNIA 2014 R. DO 30 WRZEŚNIA 2014 R.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie realizuje zarówno zadania
powiatu jak i organizatora rodzinnej pieczy zastępczej zapisane w ustawie
z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U.
z 2013 r. poz. 135 z późn. zm.).
Podejmowane działania wpisują się w Powiatowy Program Rozwoju Pieczy
Zastępczej na lata 2013–2015 przyjęty uchwałą nr XXXIII/224/13 Rady Powiatu
w Śremie z dnia 27 marca 2013 r. Wszystkie działania są realizowane zgodnie
z Lokalnym Programem Pomocy Społecznej na 2014 rok.
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy
zastępczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 135 z późn. zm.) nakłada na powiat obowiązek
zapewnienia dzieciom pieczy zastępczej w przypadku niemożności sprawowania
opieki i wychowania przez rodziców.
W okresie od 1 stycznia 2014 r. do 30 września 2014 r. w Powiecie Śremskim
funkcjonowała wyłącznie rodzinna piecza zastępcza:
27 rodzin zastępczych spokrewnionych, w których umieszczonych było łącznie
39 dzieci
20 rodzin zastępczych niezawodowych, w których przebywało 31 dzieci
2 rodziny zastępcze zawodowe, w której wychowywało się 6 dzieci
1 rodzina zastępcza zawodowa pełniąca funkcję pogotowia rodzinnego,
w której przebywało łącznie 3 dzieci
1 rodzina zastępcza zawodowa specjalistyczna, w której przebywało 2 dzieci.
Wykaz rodzin zastępczych w Powiecie Śremskim w okresie od 1 stycznia
2014 r. do 30 września 2014 r. przedstawia wykres nr 1.
1
Wykres nr 1
Rodzinna piecza zastępcza w Powiecie Śremskim w okresie od 1 stycznia
2014 r. do 30 września 2014 r.
20
19
18
16
14
14
12
z 1 dzieckiem
10
z 2 dzieci
8
5
6
3
4
z 3 i więcej dzieci
4
2
2
1
1
2
0
rodziny
zastępcze
spokrewnione
rodziny
zastępcze
niezawodowe
rodziny
zastępcze
zawodowe
pogotowie
rodzinne
rodzina
zastępcza
specjalistyczna
Źródło: opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie.
W 51 rodzinach zastępczych w Powiecie Śremskim wychowywało się łącznie
81 dzieci, w wieku od poniżej 1 roku do 24 lat. Liczbę dzieci w poszczególnych
rodzajach rodzin zastępczych obrazuje tabela nr 1.
Tabela nr 1
Dzieci w rodzinnej pieczy zastępczej w Powiecie Śremskim w okresie
od 1 stycznia 2014 r. do 30 września 2014 r.
Rodziny zastępcze
Dzieci w wieku
poniżej
1 roku
od 1 roku
–3 lata
4–6 lat
7–13 lat
14–17 lat
18–24 lat
spokrewnione
0
3
5
10
14
7
niezawodowe
1
9
7
6
7
1
zawodowe
0
0
0
4
1
1
pogotowie rodzinne
0
1
1
1
0
0
specjalistyczna
0
0
0
0
1
1
Razem
1
13
13
21
23
10
Źródło: opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie.
8 rodzin zastępczych nadal otrzymuje świadczenia i dodatki na pokrycie
kosztów utrzymania dziecka lub osoby przebywającej w pieczy zastępczej w trybie
2
i na zasadach określonych w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. (Dz. U. z 2009 r.
Nr 175, poz. 1362 z późn. zm. w brzmieniu na dzień 31 grudnia 2011 r.).
Podstawą ustalenia wysokości pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie
kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej, zgodnie z zapisami ustawy
o pomocy społecznej, jest kwota 1.647,00 zł. Rodzina zastępcza niezawodowa
otrzymuje dodatkowo na każde umieszczone w niej dziecko kwotę odpowiadająca
10 % podstawy, tj. 164,70 zł.
Pomoc pieniężna na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka
w rodzinie zastępczej pomniejszana jest o 50 % dochodu dziecka. Wysokość
otrzymywanej pomocy nie jest jednak niższa niż 10 % podstawy, tj. 164,70 zł,
a w przypadku dziecka niepełnosprawnego nie niższa niż 20 % podstawy,
tj. 329,40 zł.
Wysokość świadczeń przyznanych w okresie od 1 stycznia 2014 r.
do 30 września 2014 r. w trybie i na zasadach określonych w ustawie o pomocy
społecznej oraz liczba dzieci otrzymujących te świadczenia przedstawiała się
następująco:
3 dzieci w wysokości 40 % podstawy
6 dzieci w wysokości 60 % podstawy
2 dzieci w wysokości 70 % podstawy.
Pozostałe 43 rodziny zastępcze otrzymują świadczenia i dodatki na pokrycie
kosztów utrzymania każdego umieszczonego dziecka na podstawie przepisów
ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej w następujących
wysokościach:
31 dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych spokrewnionych
w wysokości 660,00 zł
39 dzieci przebywających w rodzinach zastępczych niezawodowych
i zawodowych w wysokości 1.000,00 zł.
Powyższe świadczenia pomniejszane są o kwotę odpowiadającą 50 % dochodu
dzieci.
Rodzinie
zastępczej
na
dziecko
legitymujące
się
orzeczeniem
o niepełnosprawności lub orzeczeniem o znacznym lub umiarkowanym stopniu
niepełnosprawności przysługuje dodatek w wysokości 200,00 zł miesięcznie na
pokrycie zwiększonych kosztów utrzymania dziecka. W okresie od 1 stycznia 2014 r.
do 30 września 2014 r. wskazany dodatek został przyznany 4 dzieciom.
We wskazanym okresie rodzinom zastępczym wypłacono następujące
świadczenia pieniężne:
1) na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej:
dla rodzin zastępczych spokrewnionych i niezawodowych w łącznej kwocie
429 618,00 zł
dla rodzin zastępczych zawodowych w łącznej wysokości 47 533,14 zł
dla rodziny zastępczej zawodowej pełniącej funkcję pogotowia rodzinnego
w łącznej wysokości 8 863,20 zł
3
dla rodziny zastępczej zawodowej specjalistycznej w łącznej kwocie
21 600,00 zł.
2) na pokrycie niezbędnych kosztów związanych z potrzebami przyjmowanego
dziecka: 8 750,00 zł
3) dofinansowanie do wypoczynku poza miejscem zamieszkania dziecka w wieku od
6 do 18 roku życia: 800,00 zł.
W sprawach świadczeń dla rodzin zastępczych wydano łącznie 71 decyzji
administracyjnych, w tym:
15 decyzji przyznających świadczenie pieniężne na pokrycie kosztów
utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej
24 decyzje zmieniające przyznane świadczenie pieniężne na pokrycie kosztów
utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej
9 decyzji uchylających przyznane świadczenie pieniężne na pokrycie kosztów
utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej
11 decyzji przyznających jednorazowe świadczenie na pokrycie niezbędnych
kosztów związanych z potrzebami przyjmowanego dziecka
4 decyzje przyznające dofinansowanie do wypoczynku poza miejscem
zamieszkania dziecka
6 decyzji zobowiązujących do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń na
pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej
1 decyzja zmieniające decyzję zobowiązującą do zwrotu nienależnie
pobranych świadczeń na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie
zastępczej
1 decyzja odmawiająca rodzinie zastępczej przyznania jednorazowego
świadczenia na pokrycie kosztów związanych z wystąpieniem zdarzenia
mającego wpływ na jakość sprawowanej opieki.
W sprawie odpłatności za pobyt dzieci oraz osób pełnoletnich w rodzinach
zastępczych wydano 66 decyzji administracyjnych, w tym:
53 decyzje odstępujące od ustalenia rodzicom biologicznym opłaty za pobyt
dziecka w rodzinie zastępczej
3 decyzje ustalające rodzicowi biologicznemu opłatę za pobyt dziecka
w rodzinie zastępczej
6 decyzji stwierdzających wygaśnięcie decyzji odstępującej od ustalenia
rodzicowi biologicznemu opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej
2 decyzje ustalające opłatę za pobyt osoby pełnoletniej w rodzinie zastępczej
2 decyzje zmieniające decyzje ustalające opłatę za pobyt osoby pełnoletniej
w rodzinie zastępczej.
W terminach określonych ustawą organizator rodzinnej pieczy zastępczej
przeprowadził 90 okresowych ocen sytuacji dzieci przebywających w rodzinnej
pieczy zastępczej pod kątem sytuacji szkolnej, emocjonalnej, stanu zdrowia, potrzeb
dziecka oraz zasadności jego dalszego pobytu w pieczy zastępczej. Powiatowe
Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie dokonało ocen we współpracy z ośrodkami
pomocy społecznej z terenu Powiatu Śremskiego, pedagogami i psychologami
4
szkolnymi, Wielkopolskim Ośrodkiem Adopcyjnym – Filia w Lesznie. Następnie
oceny zostały przekazane właściwemu sądowi. Oceniono również 3 rodziny
zastępcze pod względem predyspozycji do pełnienia powierzonej im funkcji oraz
jakości wykonywanej pracy. Sytuacje wszystkich dzieci i rodzin zostały ocenione jako
prawidłowe. Ponadto na wniosek sądów sporządzono 11 opinii o kandydatach do
pełnienia funkcji rodziny zastępczej. Predyspozycje 1 rodziny do pełnienia funkcji
rodziny zastępczej oceniono negatywnie.
Organizator rodzinnej pieczy zastępczej zorganizował spotkanie z Zespołem
Kuratorskiej Służby Sądowej, podczas którego omówiono sytuacje rodzinne,
mieszkaniowe, zdrowotne oraz finansowe rodzin zastępczych, a także
funkcjonowanie dzieci w środowisku rodzinnym, rówieśniczym oraz szkolnym
z uwzględnieniem wniosków dla obu podmiotów do dalszej pracy z rodzinami.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie współpracując na bieżąco
z placówkami oświatowymi, do których uczęszczają wychowankowie rodzinnej pieczy
zastępczej, rozesłało w roku bieżącym karty informacyjne, celem monitorowania
przebiegu nauki dziecka, oceny jego sytuacji materialnej oraz współpracy z rodziną
zastępczą.
Ponadto Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie do dnia 31 lipca
2014 r. sporządziło sprawozdanie rzeczowo-finansowe z zakresu wpierania rodziny
i systemu pieczy zastępczej za okres od 1 stycznia 2014 r. do 30 czerwca 2014 r.
Organizator rodzinnej pieczy zastępczej na bieżąco prowadzi kampanię
promującą ideę rodzicielstwa zastępczego na terenie Powiatu Śremskiego. W efekcie
prowadzonych akcji zgłosiło się 8 kandydatów (4 małżeństwa) do pełnienia funkcji
rodziny zastępczej niezawodowej. Na podstawie przeprowadzonej analizy sytuacji
osobistej, rodzinnej i majątkowej organizator rodzinnej pieczy zastępczej
zakwalifikował kandydatów do udziału w szkoleniu, które prowadzone jest
od 16 września 2014 r. zgodnie z programem PRIDE: Rodzinna Opieka Zastępcza.
Organizator rodzinnej pieczy zastępczej zapewnił pomoc i wsparcie osobom
sprawującym rodzinną pieczę zastępczą poprzez utworzenie grupy wsparcia
prowadzonej przez specjalistę pracy z rodziną. Grupa wsparcia spotyka się cyklicznie
od stycznia 2014 r. w każdy ostatni wtorek miesiąca (z wyłączeniem wakacji letnich).
Poradnictwem i terapią prowadzoną przez specjalistą pracy z rodziną objęto 8 osób
sprawujących rodzinną pieczę zastępczą oraz 8 dzieci umieszczonych w pieczy
zastępczej.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie we współpracy z Fundacją
na rzecz Wspierania Społeczności Lokalnej z siedzibą w Śremie zorganizowało
wypoczynek zimowy dla dzieci i młodzieży z grup ryzyka. W feriach zimowych
odbywających się od 3 lutego 2014 r. do 10 lutego 2014 r. w Dworze Andrzejówka
w Mechlinie uczestniczyło 7 dzieci, z tego 5 dzieci z rodzin zastępczych. Kontynuując
coroczną współpracę z Kuratorium Oświaty w Poznaniu, Powiatowe Centrum
Pomocy Rodzinie w Śremie współorganizowało kolonie dla dzieci pochodzących
z rodzin o niskich dochodach z terenu Powiatu Śremskiego. W koloniach
odbywających się od 12 sierpnia 2014 r. do 25 sierpnia 2014 r. w Ośrodku
Wypoczynkowym w Poroninie wzięło udział 40 dzieci, w tym 11 z rodzin zastępczych.
5
Na mocy zawartego porozumienia partnerskiego, tutejsze Centrum aktywnie
współpracowało z Krajowym Stowarzyszeniem Resocjalizacji z siedzibą w Wirach
w procesie rekrutacji uczestników obozu jeździecko-tenisowego połączonego
z profilaktyka narkotykową. W wypoczynku wakacyjnym w okresie od 24 sierpnia
2014 r. do 30 sierpnia 2014 r. uczestniczyło 20 dzieci i młodzieży, z tego 7 dzieci
z rodzin zastępczych.
Celem wzbogacenia oferty wsparcia kierowanej do rodzinnej pieczy
zastępczej w Powiecie Śremskim, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie
realizuje projekty współfinansowane ze środków zewnętrznych.
1.
„Pokonać wykluczenie. Aktywizacja społeczna i zawodowa osób
zagrożonych wykluczeniem społecznym w Powiecie Śremskim”
10 osób sprawujących rodzinną pieczę zastępczą zostało objętych działaniami
w ramach aktywnej integracji w projekcie „Pokonać wykluczenie. Aktywizacja
społeczna i zawodowa osób zagrożonych wykluczeniem społecznym w Powiecie
Śremskim”. Rodzice zastępczy wraz z dziećmi (łącznie 30 osób) wzięło udział
w Obozie Integracyjno-Szkoleniowym w Dźwirzynie zorganizowanym przez Fundację
im. Królowej Polski Św. Jadwigi z siedzibą w Puszczykowie.
Udział beneficjentów w projekcie ma na celu:
integrację i aktywizację środowiska rodzin zastępczych poprzez wzbogacenie
oferty kierowanej do osób sprawujących rodzinną pieczę zastępczą i ich dzieci
oraz dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej
zapewnienie rodzinom zastępczym szkoleń oraz wsparcia psychologicznopedagogicznego mających na celu podnoszenie ich kwalifikacji biorąc pod
uwagę ich potrzeby
zapewnienie rodzinom zastępczym poradnictwa i terapii, które mają na celu
zachowanie i wzmocnienie ich kompetencji oraz przeciwdziałanie zjawisku
wypalenia.
2.
Program koordynator rodzinnej pieczy zastępczej na rok 2014
Na podstawie umowy nr PS-II.946.288.2014.8 zawartej dnia 9 czerwca 2014 r.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie realizuje w okresie od 1 stycznia
2014 r. do 31 grudnia 2014 r. Program koordynator rodzinnej pieczy zastępczej na
rok 2014.
Projekt umożliwia wypełnienie obowiązków organizatora rodzinnej pieczy
zastępczej określonych w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny
i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 135 z późn. zm.). Utworzone
zostały 2 stanowiska młodszego koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej
w wymiarze 2 etatów w systemie zadaniowego czasu pracy, a opieką zatrudnionych
koordynatorów objęto 40 rodzin zastępczych.
Szczegółowy podział źródeł finansowania programu prezentuje poniższa
tabela.
6
Tabela nr 2
Źródła finansowania
Programu koordynator rodzinnej pieczy zastępczej na rok 2014
Źródła
Lp.
Środki
finansowe
Udział
w zadaniu
1
Dotacja
26 082,00 zł
49,87 %
2
Wkład własny
26 213,79 zł
50,13 %
OGÓŁEM
52 295,79 zł
100 %
Źródło: Opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie.
3.
Resortowy Program
zastępczej na rok 2014
wspierania
rozwoju
rodzinnej
pieczy
W okresie od 1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2014 r. Powiatowe Centrum
Pomocy Rodzinie w Śremie realizuje zadania określone w Resortowym Programie
wspierania rozwoju rodzinnej pieczy zastępczej na rok 2014.
Całkowita wartość projektu wynosi 41 620,80 zł, w tym kwota otrzymanej
dotacji: 13 066,00 zł (31,39 %) i udział wkładu własnego: 28 554,80 zł (68,61 %).
Zadania realizowane w ramach programu przedstawia poniższa tabela.
Tabela nr 3
Zadania zrealizowane w ramach Resortowego Programu
wspierania rozwoju rodzinnej pieczy zastępczej na rok 2014
Udział
otrzymanej
dotacji
Udział
wkładu
własnego
Dofinansowanie szkolenia
wraz z materiałami dydaktycznymi
dla 8 kandydatów do pełnienia funkcji rodziny
zastępczej niezawodowej
50,00 %
50,00 %
2
Dofinansowanie wynagrodzenia 1 rodziny
zastępczej zawodowej utworzonej w 2014 r.
23,04 %
76,96 %
3
Dofinansowanie świadczeń fakultatywnych
(na pokrycie niezbędnych wydatków związanych
z potrzebami przyjmowanego dziecka)
dla 6 dzieci z 3 rodzin zastępczych
50,00 %
50,00 %
Zadania
1
Źródło: Opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie.
Opracował: Zespół do spraw Pieczy Zastępczej
7