pobierz - gminny ośrodek pomocy społecznej w wądrożu wielkim

Wądroże Wielkie 2015-03-05
Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy
Społecznej w Wądrożu Wielkim za 2014 rok.
Działalność Ośrodka Pomocy Społecznej wynika z ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o
pomocy społecznej. Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa mającą
na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których
nie są w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości.
Prawo do świadczeń pomocy społecznej przysługuje osobom i rodzinom, których dochód nie
przekracza – 456 zł na osobę w rodzinie, a w przypadku osób samotnie gospodarujących - 542 zł. Pomocy
społecznej udziela się osobom i rodzinom w szczególności z powodu:
- ubóstwa,
- sieroctwa,
- bezdomności,
- bezrobocia,
- niepełnosprawności,
- długotrwałej lub ciężkiej choroby,
- przemocy w rodzinie,
- potrzeby ochrony ofiar handlu ludźmi,
- potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności,
- bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia
gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych,
- trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego,
-alkoholizmu lub narkomanii,
- zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej,
- klęski żywiołowej lub ekologicznej.
Na użytek ustawy przyjmuje się, że z l ha przeliczeniowego uzyskuje się dochód miesięczny 250 zł.
Zadania ośrodka pomocy społecznej dzielą się na:
• zadania zlecone przez państwo,
• zadania własne gminy, w tym o charakterze obowiązkowym,
• zadania własne dotowane przez państwo.
Do zadań zleconych należy;
1.Realizacja ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych
i funduszu alimentacyjnego.
Zasiłek rodzinny przysługuje rodzinom, których dochód w 2013 r. nie przekroczył 574 zł na osobę w
rodzinie lub w przypadku dziecka niepełnosprawnego 664 zł.
W przypadku gdy rodzina utrzymuje się z gospodarstwa rolnego, przyjmuje się, że
miesięczny dochód z l ha przeliczeniowego wynosi 239,08 zł.
W 2014 r. przyznano i wypłacono:
• zasiłki rodzinne dla 200 rodzin ( 2982 świadczenia) na kwotę 298 537,
• dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka 235 świadczeń na kwotę 43 790
• dodatku z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego 286
świadczeń na kwotę 22 420,
• dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego 197 świadczeń na kwotę 19 700 zł.
• dodatku z tytułu pokrycia wydatków związanych z dojazdem do szkoły - 373
świadczenia na kwotę 18 650,
• dodatku na pokrycie wydatków związanych z zamieszkaniem w miejscowości
1
gdzie znajduje się szkoła – 66 świadczeń na kwotę 5 940,
• dodatku z tytułu urodzenia dziecka – 7 świadczenia na kwotę 7 000.-.
• opieka nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego - 38
świadczeń na kwotę 15 147 zł.
• dodatek z tytułu wielodzietności 685 świadczeń na kwotę 54 800,
• jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka 15 świadczeń na kwotę 15 000
• zasiłki pielęgnacyjne 1213 świadczeń na kwotę 185 589 zł.
• świadczenia pielęgnacyjne 108 świadczenia na kwotę 79 920 zł.
• specjalny zasiłek opiekuńczy 22 świadczenia na kwotę 11 388 zł,
• opłacanie składek na ubezpieczenie społeczne za osoby pobierające świadczenie
pielęgnacyjne i specjalny zasiłek opiekuńczy 96 świadczeń na kwotę 18 680 zł.
• zasiłki dla opiekunów osób dorosłych (niepełnosprawnych) 150 świadczeń na kwotę
84 735,
• opłacanie składek na ubezpieczenie społeczne za osoby pobierające zasiłki dla opiekunów osób
dorosłych 60 świadczeń na kwotę 8467,
• opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne za osoby pobierające zasiłki dla opiekunów osób
dorosłych 35 świadczeń na kwotę 1597,
• Fundusz alimentacyjny 386 świadczeń na kwotę 146 225 zł.
Na obsługę świadczeń rodzinnych wydano 3% od wypłaconych świadczeń to jest kwotę 31 612 na
wynagrodzenia wraz z pochodnymi pracownika obsługującego świadczenia rodzinne oraz koszty
licencji programu komputerowego, zakupy bieżące, usługi bankowe informatyczne. Znaczącą kwotą
kosztów w tym zakresie są wydatki na usługi pocztowe funduszu alimentacyjnego.
Łącznie w rozdziale 85212 na świadczenia rodzinne i fundusz alimentacyjny wydano 1 067 600 zł.
2.W rozdziale 85295 pozostała działalność dodatek ( po 200 zł,) dla osób pobierających
świadczenia pielęgnacyjne 108 świadczeń na kwotę 22 408,
3.W rozdziale 85213 składki zdrowotne za osoby pobierające świadczenia pielęgnacyjne
i specjalny zasiłek opiekuńczy 71 świadczeń na kwotę 5 778.
4. W rozdziale 85219 wypłacanie wynagrodzenia dla 9 opiekunów prawnych osób
ubezwłasnowolnionych (13 osób) - 153 świadczenia na kwotę 22 289 zł.
5. W rozdziale 85415 wypłacanie stypendiów socjalnych dla uczniów z naszej gminy
61 uczniów szkoły podstawowej, gimnazjum i ponadpodstawowych na kwotę 69 945
zł ( 80 % środki wojewody i 20% środki własne - 13 989).
6. Do zadań zleconych należy również realizacja ustawy o Karcie Dużych Rodzin.
Karta Dużej Rodziny przysługuje rodzinom z przynajmniej trójką dzieci, niezależnie od dochodu.
Karta jest wydawana bezpłatnie, każdemu członkowi rodziny. Rodzice mogą korzystać z karty
dożywotnio, dzieci - do 18 roku życia lub do ukończenia nauki, maksymalnie do osiągnięcia 25 lat.
Dzieci legitymujące się orzeczeniem o umiarkowanym lub znacznym stopniu niepełnosprawności, po
osiągnięciu odpowiednio 18. lub 25. roku życia otrzymują Kartę na okres ważności orzeczenia. Karta
oferuje system zniżek oraz dodatkowych uprawnień. Jej posiadacze mogą korzystać z katalogu oferty
kulturalnej, rekreacyjnej czy transportowej na terenie całego kraju. Dzięki Karcie osoby z rodzin
wielodzietnych mogą korzystać m.in. z ustawowych zniżek na przejazdy kolejowe – rodzice lub
małżonkowie rodziców 37 proc. na bilety jednorazowe oraz 49 proc. na miesięczne; zniżek w opłatach
paszportowych – 75 proc. w przypadku dzieci i 50 proc. dla rodziców i małżonków rodziców oraz
darmowych wstępów do parków narodowych. Zniżki mogą oferować nie tylko instytucje publiczne,
ale również przedsiębiorcy prywatni. Przystępując do programu zyskują prawo do posługiwania się
znakiem „Tu honorujemy Ogólnopolską Kartę Dużej Rodziny”. Wykaz zniżek dostępnych w ramach
Karty Dużej Rodziny jest dostępny na stronie Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, zniżki można
wyszukać też na interaktywnej mapie. W 2014 roku wydano dla 16 rodzin 87 kart dla
członków rodzin. Wydatki wyniosły 142,88( 8,93 x 16). Zostały zaksięgowane w
opłatach za usługi internetowe.
2
Do zadań własnych, w tym o charakterze obowiązkowym, należy;
• Przygotowanie oceny zasobów w zakresie pomocy społecznej;
• kompletowanie dokumentacji osób samotnych do zakładów opiekuńczo-leczniczych
• pomoc w formie usług opiekuńczych 12 osób 7625 świadczeń,
• skierowanie do domu pomocy społecznej 1 osoba,
• przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych dla 29 osób 306 świadczeń na kwotę
– 1 osoba,
140 849 w tym; 24 osoby samotnie gospodarujących i 5 osób pozostających w
rodzinie. Zasiłki stałe w całości były finansowane przez państwo, jako dotacja celowa.
• opłacanie składek zdrowotnych za osoby pobierające zasiłki stałe – 29 osób na
kwotę 12 379.• przyznawanie zasiłków okresowych 44 rodziny (185 świadczeń) na kwotę 96 443 zł.
w tym przyznane z powodu: bezrobocia 37 osób, długotrwałej choroby - 6 osób,
niepełnosprawności -4 osoby, innych 5 osób .
Zasiłki okresowe finansowane były przez państwo jako dotacja celowa w kwocie 94 000 zł a
2443 zł ze środków własnych.
• przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych i specjalnych celowych:
69 rodzin na kwotę 23 651 zł. w tym na :
 opał 16 rodzin na kwotę 5 950,
 leki i leczenie 6 osób na kwotę 1855, żywność 29 rodzin na kwotę 5635, odzież 2 rodziny na kwotę 650. inne potrzeby 11 osób na kwotę 2 420, zasiłek celowy specjalny dla 3 rodzin na kwotę 850. opłata za dom samotnej matki 3 osoby na kwotę 4131. sprawienie pogrzebu 2160.• dopłacanie do miejsca w domu pomocy społecznej 5 osoby na kwotę 83 030 zł.
• posiłek dla potrzebujących 171 osób (w tym 83 uczniów i 88 osób w formie zasiłków celowych
na posiłek) na łączną kwotę 34 583.- w tym ze środków własnych 12 735 zł. i 21 848 dotacja
celowa. Z dofinansowania dożywiania korzystały dzieci z Gminnego Przedszkola, Szkoły
Podstawowej, Gimnazjum, z Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Jaworze, szkół
ponadgimnazjalnych w Legnicy.
• prace społecznie użyteczne, przeznaczone dla osób bezrobotnych zagrożonych wykluczeniem
społecznym, korzystających z pomocy społecznej. Prace wykonywało 6 osób, 1 osoba od stycznia do
grudnia 5 osób przez 9 miesięcy od kwietnia do grudnia. Były to prace porządkowe;
sprzątanie świetlicy wiejskiej w Wądrożu Wielkim,
sprzątanie przystanków w Mierczycach, Skale, Pawłowicach, Biernatkach, Jenkowie i Budziszowie
Wielkim. Ogółem na zadanie wydano 16 468 zł. z czego 60 % zrefundował Powiatowy Urząd
Pracy w Jaworze a ze środków gminnych wydano 6 587 zł.
Z Powiatowym Urzędem Pracy w Jaworze ośrodek współpracuje na bieżąco. Istnieje wspólna
platforma wymiany informacji SEPI, dzięki której podopieczni nie muszą ubiegać się o zaświadczenia
i dostarczać do ośrodka, ponieważ pracownicy sami pobierają potrzebne dokumenty poprzez łącze
komputerowe - internetowe.
Wszystkich decyzji administracyjnych wydano 871 w tym: na świadczenia z pomocy społecznej - 440, na
świadczenia rodzinne - 260, na fundusz alimentacyjny 47 i stypendia socjalne 116 i dodatki mieszkaniowe
i energetyczne 8.
Ponadto w ramach zadań własnych udzielano poradnictwa 72 rodzinom a 85 rodzin objęto pracą
socjalną, skierowaną na pomoc osobom i rodzinom we wzmocnieniu lub odzyskaniu zdolności do
funkcjonowania w społeczeństwie. Pracownicy socjalni przeprowadzają wywiady środowiskowe dla
potrzeb innych instytucji, np. Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, Powiatowego Urzędu Pracy,
3
prokuratury, sądu, komornika, szkół specjalnych, innych jednostek pomocy społecznej i instytucji w
miarę występujących potrzeb. Pracownicy ośrodka kierowali osoby nadużywające alkohol do Gminnej
Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Pozostałe zadania ośrodka to min.: sporządzanie obowiązującej sprawozdawczości do Centralnej
Aplikacji Statystycznej miesięcznej, kwartalnej, półrocznej i rocznej, dla różnych instytucji(Urząd
Gminy, ZUS, Urząd Skarbowy, Dolnośląski Urząd Wojewódzki, Dolnośląski Wojewódzki Urząd
Pracy, Dolnośląski Urząd Marszałkowski, prowadzenie korespondencji z różnymi instytucjami, m.inn. z
policją, służba zdrowia, Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, Powiatowym Zespołem d/s orzekania
o stopniu niepełnosprawności, KRUS, ZUS, DPS itp.
Kolejnym zadaniem, które realizuje ośrodek jest przeciwdziałanie przemocy w rodzinie.
Aby lepiej chronić rodzinę przed przemocą w rodzinie został powołany Gminny Zespół
Interdyscyplinarny do spraw przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Został też uchwalony
Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. Celem programu jest m.in.:
1. rozwój profilaktyki, jako formy działań zapobiegających zjawisku przemocy w rodzinie,
2. zmiana świadomości społeczeństwa w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie,
3. skuteczna ochrona ofiar przemocy w rodzinie, w tym w szczególności dzieci,
4. stworzenie mechanizmów ułatwiających izolację sprawców od ofiar,
5. zmianę postaw osób stosujących przemoc w rodzinie przez poddanie ich programom oddziaływań
korekcyjno-edukacyjnych.
Ośrodek zapewnia obsługę organizacyjno-techniczną Zespołu. W 2014 roku Zespół prowadził
procedurę 5 Niebieskich Kart założonych przez policję. Członkowie zespołu opracowują i
realizują plan pracy z rodziną, monitorują sytuację rodziny, dokumentują podejmowane działania
a sprawcę przemocy kierują na program oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych.
Koszty utrzymania ośrodka :
GOPS zatrudnia 9 osób, na 7,9 etatu. Na bieżącą działalność w 2014 roku ośrodek wydał
kwotę 394 378.- w tym: 90 500.- z dotacji celowej i 303878.- środki własne.
Na wynagrodzenia pracowników i pochodne wydano kwotę 273 528.
Pozostałe wydatki rzeczowe to kwota 120 851, w tym:
§ 3020 wydatki osobowe nie zaliczane do wynagrodzeń ekwiwalent pieniężny za
używanie odzieży i obuwia, , dopłata do okularów 1 719,
§ 4170 wynagrodzenia bezosobowe -umowy zlecenia dla opiekunek
( w ciągu roku 10 opiekunek)
88 304,
§ 4210 zakup materiałów i wyposażenia: wydatki bieżące na materiały
biurowe, prenumerata czasopism, zakup akcesoriów
komputerowych: ups, tonery, woda, zakup opału,itp.
7 112
§ 4260 zakup energii elektrycznej
2 805
§ 4280 zakup usług medycznych
30
§ 4300 zakup pozostałych usług 9 000
(opłaty bankowe, pocztowe, zakup licencji programów,
konserwacja sprzętu komputerowego, itp)
§ 4350 opłaty za usługi internetowe
1 180
§ 4360 opłaty za usługi telef. komórkowej
300
§ 4370 opłaty za usługi telef. Stacjonarnej
899
§ 4410 podróże służbowe krajowe
388
§ 4430 różne opłaty i składki -ubezpieczenie sprzęt
biurowego i elektronicznego
891
§ 4440 odpisy na zakładowy fundusz socjalny
7 822
§ 4520 opłaty na rzecz budżetu jst (nieczystości stałe)
401
Ponadto ze środków własnych finansowane są zadania w rozdziale 85212 fundusz
4
alimentacyjny, realizacja stypendiów, dodatków mieszkaniowych i energetycznych.
Na ten cel została wydatkowana kwota 23 053 na opłacenie wynagrodzenia z pochodnymi referenta
oraz wydatki rzeczowe na druki, artykuły papiernicze oraz szkolenie.
GOPS w roku 2014 roku zakończył realizację projektu systemowy Pt. „Nowa szansa”, który
uzyskał dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki - Priorytetu VII Promocja integracji społecznej , Poddziałania 7.1.1
Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej. Realizacja
projektu trwała od 2008 - 2014 roku, ale poszczególne projekty były dofinansowywane corocznie.
Łącznie ośrodek uzyskał dofinansowanie w wysokości 678 833,15 zł.: w tym 15 % wkładu
własnego - 50 477,98 był to koszt prac społecznie użytecznych oraz przyznanych zasiłków
celowych i okresowych. Projekt „Nowa szansa” miał na celu wzrost integracji społecznozawodowej osób bez pracy, które na co dzień korzystają z pomocy społecznej poprzez
przygotowanie ich do skutecznego poszukiwania pracy. Projekt ma na celu więc zwiększenie
samooceny tych osób, odzyskania motywacji oraz poprzez integrację ze społeczeństwem nabycie
dodatkowych umiejętności, poszerzenia wiedzy na temat możliwości zatrudnienia oraz poznania
swoich cech charakteru. W 2014 roku wsparciem zostało objętych 6 osób, które otrzymały
fachową pomoc psychologa, doradcy zawodowego, prawnika. W ramach aktywizacji zawodowej
jedna osoba ukończyła kurs wózków widłowych, 1 osoba kurs przedsiębiorczości ,4 osoby kurs
opiekunki osób starszych.
Ważnym elementem projektu było również finansowanie zatrudnienia trzeciego pracownika
socjalnego.
PLAN PRACY NA 2015 ROK
Zadania zlecone:
Rozdział 85212, w zakresie świadczeń rodzinnych ośrodek otrzymał
1.046 000.na świadczenia rodzinne i fundusz alimentacyjny oraz na obsługę
realizacji tych świadczeń -3 % od wypłaconej kwoty świadczeń,
Rozdział 85213 składki na ubezpieczenie zdrowotne od świadczeń
pielęgnacyjnych i specjalnych zasiłków opiekuńczych 6500.Rozdział 85219 paragraf 3110 wypłacanie wynagrodzeń dla opiekunów prawnych
osób ubezwłasnowolnionych złożone zostało zapotrzebowanie dla 13 osób- 23 880.
Dotacja celowa do zadań własnych budżetu państwa:
Rozdział 85213 składki na ubezpieczenie zdrowotne od zasiłków stałych
Rozdział 85214 zasiłki i pomoc w naturze, zasiłki okresowe
Rozdział 85216 zasiłki i pomoc w naturze zasiłki stałe Rozdział 85219 utrzymanie ośrodka Rozdział 85295 posiłek dla potrzebujących –
9 400.63 000
91 000.87 800.25 000
Wydatki w zakresie zadań własnych :
Rozdział 85202 domy pomocy społeczne, zakup usług przez jednostki samorządu
terytorialnego od innych jednostek samorządu terytorialnego dopłata
do pobytu 4 osób w dps.–
Rozdział 85204 dopłacanie pobytu dzieci w rodzinach zastępczych 4 dzieci –
Rozdział 85205 przeciwdziałanie przemocy w rodzinie zakup materiałów
biurowych na potrzeby Zespołu interdyscyplinarnego oraz szkolenie
Rozdział 85206 wspieranie rodziny – dopłacanie do miejsc w domach dziecka i
5
79 284
13 992
1 300
placówkach opiekuńczo-wychowawczych oraz zatrudnienie asystenta
rodziny dla 10 rodzin niewydolnych wychowawczo
134 434
Rozdział 85212, w zakresie obsługi funduszu alimentacyjnego, stypendium
socjalnego, dodatków mieszkaniowych i energetycznych etat
referenta płace, pochodne i wydatki rzeczowe
38 140
Rozdział 85214 zasiłki i pomoc w naturze: zakup opału, leków, leczenia,
żywności, odzieży, obuwia, zakup podręczników i przyborów
szkolnych i innych. -
15 000
Rozdział 85215 dodatki mieszkaniowe
97
Rozdział 85219 utrzymanie ośrodka środki własne wynagrodzenia
pracowników, zatrudnienie opiekunek na umowę zlecenie,
składki na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, fundusz pracy, zakup
materiałów i usług, ubezpieczenie i konserwacja sprzętu oraz
fundusz socjalny. -
459 161
Rozdział 85295 posiłek dla potrzebujących
23 700
Rozdział 85415stypendia szkolne
13 000
W roku bieżącym również ośrodek realizuje wspólnie z gminą i Powiatowym Urzędem
Pracy w Jaworze prace społecznie użyteczne, przeznaczone dla osób bezrobotnych korzystających
z pomocy społecznej. Prace te obecnie wykonuje jedna osoba od lutego –sprzątanie świetlicy
wiejskiej w Wądrożu Wielkim, od 1 kwietnia 5 osób będzie wykonywało prace porządkowe i
sprzątanie przystanków.
W miesiącu lutym pozyskano z Powiatowego Urzędu Pracy 2 osoby na staż w zawodzie
opiekunka domowa, na okres 6 miesięcy.
W planach ośrodka jest również przystąpienie do programu żywnościowego przy
współpracy z Bankiem Żywności w Jaworze.
6