UZASADNIENIE Projektowane rozporządzenie stanowi wykonanie

UZASADNIENIE
Projektowane rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego
w art. 9a ustawy z dnia 11 maja 2001 – Prawo o miarach (Dz. U. z 2004 r. Nr 243, poz. 2441
z późn.zm). Upoważnienie to zostało dodane ustawą z dnia 27 maja 2004 r. o zmianie ustawy
– Prawo o miarach (Dz.U. Nr 141, poz. 1493).
Projekt rozporządzenia określa:
1) wymagania w zakresie konstrukcji, wykonania oraz charakterystyk metrologicznych
przekładników klasy dokładności 0,5 i dokładniejszych do współpracy z licznikami
energii elektrycznej czynnej prądu przemiennego;
2) wymagania w zakresie warunków właściwego stosowania przekładników klasy
dokładności 0,5 i dokładniejszych do współpracy z licznikami energii elektrycznej
czynnej prądu przemiennego;
3) szczegółowy zakres badań i sprawdzeń wykonywanych podczas prawnej kontroli
metrologicznej przekładników klasy dokładności 0,5 i dokładniejszych do współpracy
z licznikami energii elektrycznej czynnej prądu przemiennego;
4) sposoby i metody przeprowadzania badań i sprawdzeń, o których mowa w pkt 3.
Aktualnie wymagania techniczne i metrologiczne dla przekładników określa
rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy Polityki Społecznej z dnia 10 lutego 2004 r.
w sprawie wymagań metrologicznych, którym powinny odpowiadać przekładniki klasy
dokładności 0,5 i dokładniejsze do współpracy z licznikami (Dz. U. Nr 34, poz. 299).
W dniu 6 lipca 2004 r. weszła w życie ustawa z dnia 27 maja 2004 r. w sprawie zmiany
ustawy Prawo o miarach. Nowelizacja ta dokonała zmiany delegacji ustawowej zawartej
w art. 9 ustawy, która została rozdzielona na dwa artykuły art. 9 i art. 9a, jednocześnie ustawa
ta wprowadziła przepis przejściowy, określający iż dotychczasowe przepisy wykonawcze
wydane na podstawie art. 9 ustawy zachowują moc do czasu wydania nowych przepisów
wykonawczych na podstawie art. 9 i art. 9a ustawy, w brzmieniu nadanym tą ustawą, nie
dłużej jednak niż przez okres 30 miesięcy od dnia wejścia w życie nowelizacji, tj. do dnia 7
stycznia 2007 r.
Dotychczas kwestie, o których mowa w pkt 1 były uregulowane w w/w rozporządzeniu
Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 10 lutego 2004 r. w sprawie
wymagań metrologicznych, którym powinny odpowiadać przekładniki klasy dokładności 0,5
i dokładniejsze do współpracy z licznikami W tym zakresie projekt rozporządzenia nie
wprowadza żadnych istotnych zmian w porównaniu z w/w rozporządzeniem Ministra
Gospodarki, Pracy Polityki Społecznej, poza określeniem wymagań w zakresie wartości
skutecznych znamionowych prądów i napięć pierwotnych i wtórnych przekładników.
Na podstawie art. 9a pkt 1 w/w ustawy w projekcie określono wymagania w zakresie
warunków właściwego stosowania przekładników, co jest nowym elementem w porównaniu
z aktualnie obowiązującym rozporządzeniem.
Nowym elementem w stosunku do w/w rozporządzenia w sprawie wymagań
metrologicznych, którym powinny odpowiadać przekładniki klasy dokładności 0,5
i dokładniejsze do współpracy z licznikami z dnia 10 lutego 2004 r. jest również określenie na
podstawie art. 9a pkt 2 ustawy szczegółowego zakresu badań i sprawdzeń wykonywanych
podczas prawnej kontroli metrologicznej przekładników oraz sposobów i metod ich
przeprowadzania.
Projektowane rozporządzenie reguluje sprawy, które nie są objęte prawem Unii
Europejskiej.
Rozporządzenie uwzględnia natomiast wymagania metrologiczne wskazane w normach:
1) PN-EN 60044-1:2000 Przekładniki. Przekładniki prądowe;
2) PN-EN 60044-1:2000/A1:2003 Przekładniki. Przekładniki prądowe (Zmiana A1);
3) PN-EN60044-1:2004 Przekładniki. Przekładniki prądowe (Zmiana A2);
4) PN-EN 60044-2:2001 Przekładniki. Przekładniki napięciowe indukcyjne;
5) PN-EN 60044-2:2001/A1:2003 Przekładniki. Przekładniki napięciowe indukcyjne
(Zmiana A1);
6) PN-EN 60044-2:2001/A2:2004 Przekładniki. Przekładniki napięciowe indukcyjne
(Zmiana A2);
7) PN-E-06553:2000. Przekładniki kombinowane.
Uregulowanie spraw związanych z wymaganiami, którym powinny odpowiadać
przekładniki klasy dokładności 0,5 i dokładniejsze do współpracy z licznikami energii
elektrycznej czynnej prądu przemiennego oraz kwestiami związanymi z badaniami
i sprawdzeniami dokonywanymi podczas prawnej kontroli metrologicznej oraz sposobami
i metodami ich przeprowadzania w projekcie rozporządzenia powinno przyczynić się do
uproszczenia i przejrzystości procedur w tym zakresie.
Przedmiotowy projekt rozporządzenia wymaga notyfikacji. Projekt spełnia przesłanki
określone w § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz.
2039 z późn. zm.).
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie powinno wywrzeć skutków finansowych
dla budżetu państwa.
Ocena skutków regulacji (OSR)
1. Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje rozporządzenie.
Rozporządzenie oddziałuje na podmioty zajmujące się wytwarzaniem, importem,
sprzedażą oraz użytkowaniem przekładników klasy dokładności 0,5 i dokładniejszych do
współpracy z licznikami energii elektrycznej czynnej prądu przemiennego.
2. Konsultacje społeczne.
Projekt rozporządzenia zostanie umieszczony na stronach internetowych Głównego
Urzędu Miar. Ponadto projekt zostanie skonsultowany z producentami, importerami oraz
użytkownikami przekładników oraz instytucjami reprezentującymi pracodawców,
samorządem gospodarczym i związkami zawodowymi. Wyniki konsultacji zostaną omówione
po ich zakończeniu.
3. Wpływ rozporządzenia na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa
i budżety jednostek samorządu terytorialnego.
Wejście w życie rozporządzenia nie powinno mieć wpływu na dochody
i wydatki budżetu państwa. Zgodnie z art. 24 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. – Prawo
o miarach za prawną kontrolę metrologiczną przyrządów pomiarowych, w tym przekładników
klasy dokładności 0,5 i dokładniejszych do współpracy z licznikami energii elektrycznej
czynnej prądu przemiennego pobiera się opłaty, które stanowią dochód budżetu państwa.
Jednak projekt rozporządzenia nie zawiera nowych rozwiązań dotyczących wymagań w
zakresie konstrukcji, wykonania, materiałów oraz charakterystyk metrologicznych w/w
przyrządów pomiarowych, i dlatego jego wejście w życie nie powinno wpłynąć istotnie na
zwiększenie albo zmniejszenie dochodów budżetu państwa z tego tytułu.
Nie przewiduje się również wpływu na dochody i wydatki pozostałych podmiotów
zaliczanych do sektora finansów publicznych, w tym jednostek samorządu terytorialnego.
4. Wpływ rozporządzenia na rynek pracy.
Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje bezpośrednich skutków dla rynku pracy.
5. Wpływ rozporządzenia na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość,
w tym funkcjonowanie przedsiębiorstw.
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało bezpośredniego wpływu na
konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w szczególności nie odbije się
w istotny sposób na kosztach działalności krajowych producentów przekładników.
6. Wpływ rozporządzenia na sytuację i rozwój regionalny.
Nie przewiduje się wpływu projektowanego rozporządzenia w powyższym zakresie.