Pobierz przedmiotowe zarządzenie wraz z projektem

Transkrypt

ZARZĄDZENIE NR 85
BURMISTRZA ŁAZ
z dnia 5 sierpnia 2014 r.
w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Łazy w zakresie projektu
uchwały w sprawie uchwalenia Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Łazy na lata 20142020
Na podstawie art 5a ust. 1ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2013 r. poz.
594,1318, z 2014 poz 379. oraz Uchwały nr XXXVI/284/10 Rady Miejskiej w Łazach z dnia 26 lutego 2010 r.
w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Gminy Łazy oraz Uchwały Nr
VI/46/11 Rady Miejskiej w Łazach z dnia 30 marca 2011 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XXXVI/284/10 Rady
Miejskiej w Łazach z 26 lutego 2010 roku w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzenia konsultacji
z mieszkańcami Gminy Łazy.
zarządzam
§ 1. Przeprowadzić konsultacje w przedmiocie
projektu uchwały w sprawie uchwalenia Strategii
Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Łazy na lata 2014-2020
§ 2. Określić czas rozpoczęcia konsultacji na dzień 05.08.2014r. oraz zakończenie konsultacji na dzień
17.08.2014r.
§ 3. Określić formę konsultacji poprzez umieszczenie projektu uchwały o której mowa w § 1. w Biuletynie
Informacji Publicznej
§ 4. Przedmiotowe konsultacje obejmują swym zakresem wszystkich mieszkańców Gminy Łazy
§ 5. 1. Konsultacje przeprowadza się w celu poznania opini o poddanym konsultacji akcie.
2. Wyniki konsultacji mają charakter opiniodawczy i nie są wiążące.
§ 6. Zarządzenie podlega publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej
§ 7. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania
Burmistrz Łaz
Maciej Kaczyński
Id: 83F6A010-6607-4DFF-B4A9-D5AC78C0724F. Przyjęty
Strona 1
Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 85
Burmistrza Łaz
……………………………………………………………….
(pieczęć podmiotu zgłaszającego propozycje)
Formularz uwag
do projektu Uchwały w sprawie:
……………………………………………………………………………………...
…………………………………………………………………………………………………………………
………………………
Dane podmiotu zgłaszającego propozycje
Nazwa organizacji lub podmiotu zgłaszającego
Imię i nazwisko osoby zgłaszającej
Dane adresowe ( adres do korespondencji, telefon, e-mail )
…………………………………………………………………………………………………………………
…………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………
………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………
………………………….
Uwagi do projektu Uchwały w sprawie:
…………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………
……………………….
Paragraf Projektu
(proszę szczegółowo wskazać
Uzasadnienie*
§, ustęp i punkt)
Data i podpis osoby zgłaszająca
propozycje…………………………………………………………………………
* UWAGA: Jedynie propozycje zmian uzasadnione przez podmiot zgłaszający mogą być uwzględnione
w procesie konsultacji.
Strona 1
Projekt
Załącznik Nr 2 do Zarządzenia Nr 85
Burmistrza Łaz
UCHWAŁA NR ....................
BURMISTRZA ŁAZ
z dnia .................... 2014 r.
w sprawie: uchwalenia Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Łazy na lata 2014-2020.
Na podstawie art. 18 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2013 r. poz.
594.), oraz art. 17 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 110 ust. 10 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
(Dz. U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728 z późn. zm.)- Rada Miejska w Łazach
-u c h w a l aco następuje:
§ 1. Uchwala się Strategię Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Łazy na lata 2014-2020
stanowiącą załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Łaz.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady
Miejskiej
Maciej Kubiczek
Strona 1
PROJEKT
STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA
PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH GMINY ŁAZY
NA LATA 2014 - 2020
Lipiec 2014
Strona 2
SPIS TREŚCI
Wprowadzenie
3
1. Zgodność z dokumentami strategicznymi
4
2. Diagnoza demograficzno-społeczna mieszkańców gminy Łazy
5
3. Identyfikacja kluczowych kwestii społecznych
21
4. Zagadnienia horyzontalne
22
5. Prognoza zmian w zakresie objętym strategią
22
6. Analiza SWOT priorytetowych obszarów działań
23
7. Misja
29
8. Wizja
29
9. Cele, kierunki działań oraz realizatorzy projektowanych zmian
29
10. Sposoby realizacji Strategii oraz źródła finansowania
38
11. Wskaźniki realizacji działań
39
Strona 3
Wprowadzenie
Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej
do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy opracowanie i realizacja gminnej strategii
rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej,
profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób
i rodzin z grup szczególnego ryzyka. Niniejszy dokument stanowi opracowanie Strategii Rozwiązywania
Problemów Społecznych Gminy Łazy na lata 2014–2020. Podstawą do podjęcia działań związanych
z tworzeniem dokumentu były następujące przesłanki:
- zakończenie okresu obowiązywania dotychczasowej Strategii
- zaktualizowanie diagnozy demograficzno–społecznej mieszkańców Gminy Łazy,
- uaktualnienie analizy SWOT,
-wyzwania związane z efektywniejszą realizacją celów polityki społecznej w Gminie Łazy.
- aktualizacja dokumentu w zakresie: celów strategicznych i operacyjnych.
Strategia opracowana została po wnikliwej analizie istniejących zasobów polityki społecznej,
danych dotyczących sytuacji społeczno–demograficznej mieszkańców, a także z uwzględnieniem
wniosków płynących z realizacji i ewaluacji dotychczasowej Strategii.
W pracach nad przygotowaniem dokumentu uczestniczył Zespół ds. Strategii Rozwiązywania
Problemów Społecznych w Gminie Łazy, członkowie Rady Miejskiej, Komisji Oświaty, Zdrowia
i Opieki Społecznej oraz przedstawiciele organizacji pozarządowych. Projekt Strategii przekazany został
ponadto do publicznej dyskusji poprzez umieszczenie jego tekstu oraz formularza konsultacyjnego na
stronie internetowej Ośrodka Pomocy Społecznej i Urzędu Miejskiego. Strategia Rozwiązywania
Problemów Społecznych stanowi długofalowy plan działania określający główne cele i kierunki rozwoju,
służące zaspakojaniu potrzeb mieszkańców. Dokument ma charakter kompleksowy i stanowi projekt
przyszłego funkcjonowania obszaru polityki społecznej w Gminie Łazy. Systematyzuje działania oraz
stanowi metodologię
koordynację
postępowania sprzyjającą włączeniu społecznemu mieszkańców. Umożliwia
realizowanych
działań,
ich
monitorowanie
oraz
ocenę
rezultatów
dotychczas
podejmowanych przedsięwzięć wraz z planowaniem dalszego rozwoju.
Strona 4
1. Zgodność z dokumentami strategicznymi.
Niniejsze
opracowanie
powstało
przy
uwzględnieniu
dokumentów
strategicznych
i programowych, zarówno krajowych, regionalnych, jak i lokalnych, o kluczowym znaczeniu dla
planowania i realizacji celów Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Łazy.
Dokumentami tymi są:
1. Krajowy Program Reform na rzecz realizacji strategii „Europa 2020”,
2. Strategia Rozwoju Kraju 2020 aktywne społeczeństwo, konkurencyjna gospodarka, sprawne państwo,
3. Strategia Rozwoju Kapitału Ludzkiego 2020,
4. Strategia Rozwoju Kapitału Społecznego 2020,
5. Strategia Wspierania Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego na lata 2009-2015,
6. Projekt Krajowego Programu Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu 2020,
7. Strategia Rozwoju Województwa Śląskiego 2020,
8. Zarys projektu Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Śląskiego na lata
2014-2020,
9. Śląski Program Ochrony Zdrowia Psychicznego na lata 2012 – 2015,
10. Wstępne założenia Strategii Polityki Społecznej Województwa Śląskiego na lata 2014 – 2020,
11. Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Zawierciańskimna lata 2013 – 2017,
12. Strategia Rozwoju Gminy Łazy ,
13. Wieloletni plan współpracy Gminy Łazy z organizacjami pozarządowymi na lata 2014-2016.
Strona 5
2. Diagnoza demograficzno – społeczna mieszkańców Gminy Łazy.
2.1. Ogólna charakterystyka.
Gmina Łazy położona jest we wschodniej części województwa śląskiego, w powiecie
zawierciańskim. Gmina Łazy leży w obszarze wyżynnym, wschodnia jej część należy do Wyżyny
Krakowsko-Częstochowskiej, a pozostała część gminy położona jest na Wyżynie Śląskiej w obrębie
Kotliny Mitręgi.
Obszar gminy przecina ważny kolejowy szlak komunikacyjny północ – południe, linia kolejowa
Gdańsk – Warszawa – Częstochowa – Katowice, z dużą stacją rozrządową dla Śląska i Zagłębia. Przez
obszar gminy biegną drogi wojewódzkie: nr 796 relacji Dąbrowa Górnicza – Zawiercie oraz nr 790 relacji
Dąbrowa Górnicza – Ogrodzieniec – Pilica.
Liczba mieszkańców gminy Łazy w latach 2010-2012
Gimna Łazy zamieszkiwana jest przez 15 807 osób 8 150 kobiet i 7657 mężczyzn w tym 11
cudzoziemców 1 osoba z Litwy, Czech, Holandii i Algierii, 2 osoby z Peru i Rosji, 3 osoby z Ukrainy.
Strona 6
2.2. Prognozy demograficzne dla powiatu zawierciańskiego -Dane z GUS „Prognoza dla powiatów
i miast na prawie powiatu oraz podregionów na lata 2011 - 2035 „
Przedział
2015
2020
2025
Ogółem
119155
115808
111811
0-17
18818
18295
17300
18-44
43843
39773
34567
45-59
29580
27656
28261
60 i więcej
26911
34432
35181
wiekowy
* Źródło: opracowane na podstawie danych GUS.
Przedstawione dane ukazują wyraźne tendencje w zakresie znacznego zmniejszania
się liczby
mieszkańców powiatu zawierciańskiego, przy jednoczesnym wzroście i utrzymywaniu się na wysokim
poziomie odsetka osób w przedziałach wiekowych 45-59/64 oraz 60/65 i więcej. Istotną kwestią jest fakt
stałego pomniejszania się liczby mieszkańców w przedziałach od 0 do17 oraz od 18 do 44 lat
Strona 7
2.3. Struktura ludności wg płci w Gminie Łazy.
Rok
Kobiety
Mężczyźni
Współczynnik
feminizacji
/liczba kobiet na100
mężczyzn/
2010
8249
7843
98
2011
8229
7715
106
2012
8186
7686
106
W skali całego kraju kobiety w 2012 roku stanowiły prawie 52% ogółu obywateli; na 100 mężczyzn
przypadało ich 107. Natomiast wśród ludności miejskiej współczynnik feminizacji wynosił 111 (dane
zawarte w publikacji GUS „Stan i struktura ludności oraz ruch naturalny w przekroju terytorialnym
w 2012 roku”, Warszawa 2013).
Strona 8
2.4. Struktura ludności mieszkańców Gminy Łazy w przedziałach wiekowych.
Ludność według grup wiekowych
2011
2012
2013
0-17
2497
2486
2473
18-60
10292
10246
10147
60 lat i więcej
3155
3140
3019
ogółem
15944
15872
15639
Struktura ludności mieszkańców Gminy Łazy pokazuje, iż grupa w wieku 60 i więcej jest liczniejsza od
grupy 0-17 , potwierdzając tendencję starzejącego się społeczeństwa.
Strona 9
2.5. Małżeństwa i rozwody w Powiecie Zawierciańskim
2010
2011
2012
Małżeństwa
Rozwody
Małżeństwa
Rozwody
Małżeństwa
Rozwody
740
223
617
214
621
207
Z uwagi na fakt, iż rodziny niepełne należą do grupy społecznej o wysokim wskaźniku zagrożenia
ubóstwem i wykluczeniem społecznym, niepokojące jest utrzymywanie się znacznego poziomu
rozwodów w stosunku do liczby zawieranych małżeństw. W Gminie Łazy wg danych z ewidencji ludności
zarejestrowano 123 związki małżeńskie w 2013 roku.
2.6. Urodzenia w Gminie Łazy
* Źródło: opracowane na podstawie danych bazy demograficznej GUS .
Strona 10
2.7. Zgony.
Częstotliwość zgonów w gminie Łazy
* Źródło: opracowane na podstawie danych z bazy demograficznej GUS.
Analiza porównawcza częstotliwosć zgonów w stosunku do częstotliwości urodzeń
* Źródło: opracowane na podstawie danych bazy demograficznej GUS.
W okresie od 2010 roku do 2013 roku można zaobserwować utrzymujący się nurt znacznej przewagi
liczby zgonów w stosunku do urodzeń.
Strona 11
2.8. Osoby niepełnosprawne
Informacje na temat osób niepełnosprawnych pochodzą z Narodowego Spisu Powszechnego Ludności
i Mieszkańców z 2011 roku. Dane opracowane zostały przez GUS na poziomie powiatów. Należy przyjąć,
iż średnia w Gminie Łazy nie odbiega od stosunku prezentowanym w powiecie, województwie
i kraju
Polska
Liczba osób
niepełnosprawnych
Województwo
śląskie
Powiat
zawierciański
46975000
552138
14722
12,2%
11.96
12,04%
% w stosunku do całej
ludności
Struktura niepełnosprawnych według wieku w Powiecie Zawierciańskim
Mężczyźni
Przedprodukcyjnym 207
Kobiety
Ogółem
183
390
Produkcyjnym
4435
2918
7353
Poprodukcyjnym
2247
4732
6979
Strona 12
Struktura niepełnosprawnych według płci w Powiecie Zawierciańskim
Płeć
Liczba niepełnosprawnych
% w stosunku do ogółu
niepełnosprawnych
Kobiety
7833
53,21%
Mężczyźni
6889
46,79%
Struktura niepełnosprawności ze względu na stopień niepełnosprawności w Powiecie
Zawierciańskim
Stopień
niepełnosprawności
Liczba osób
niepełnosprawnych
ogółem
Liczba Kobiet
niepełnosprawnych
Liczba Mężczyzn
niepełnosprawnych
Znaczny
2515
1297
1218
Umiarkowany
3878
1936
1942
Lekki
2902
1378
1524
Nieustalony
429
166
263
Strona 13
Jeżeli uznamy za adekwatny wskaźnik 12,4% osób niepełnosprawnych w Powiecie Zawierciańskim
oznacza to około 2000 mieszkańców Gminy Łazy boryka się codziennie z problemami zdrowotnymi oraz
trudnościami związanymi z asymilacją społeczną uwarunkowaną między innymi występującymi
barierami społecznym i architektonicznymi (liczba mieszkańców Gminy Łazy zgodnie z danymi BDL
GUS 15807 osób). Powyższe dane ukazują, jak dużej grupy mieszkańców naszej Gminy dotyczą kwestie
społeczne związane z niepełnosprawnością, dotykające nie tylko wyłącznie osoby chore, ale także
najbliższych członków ich rodzin.
Osoby niepełnosprawne i długotrwale chore korzystające z pomocy OPS w Łazach.
% w stosunku
Klienci Ogółem
Rok
Niepełnosprawni
do wszystkich
klientów OPS
2011
489
169
34,57
2012
519
188
36,22
2013
544
175
32,17
* Źródło: opracowane na podstawie danych OPS.
Strona 14
Powyższe dane przedstawiają liczbę osób niepełnosprawnych i długotrwale chorych korzystających
z pomocy OPS, stanowiących łącznie drugą pod względem wielkości najliczniejszą grupę spośród
mieszkańców objętych wsparciem, sięgającą w 2013 roku ponad 1/3 wszystkich klientów Ośrodka
Pomocy Społecznej w Łazach.
2.9. Rynek pracy i bezrobocie.
Struktura ludności Gminy Łazy wg aktywności zawodowej.
Liczba ludności
2010
%
2011
%
2012
%
W wieku przedprodukcyjnym /0 -14 lat/
2561
15,8
2554
15,7
2511
15,6
W wieku produkcyjnym
10546
65,1
10493
64,7
10386
64,4
3096
19,1
3179
19,2
3223
20
/15-59 lat kobiety, 15-64 lata mężczyźni/
W wieku poprodukcyjnym /60 i więcej
lat kobiety, 65 i więcej lat mężczyźni/
Wskaźnik obciążenia demograficznego.
Jednostka
2010
2011
2012
osoba
53,6
54,6
55,2
osoba
120,9
124,5
128,4
osoba
29,4
30,3
31
miary
Ludność w wieku nieprodukcyjnym na 100 osób
w wieku produkcyjnym
Ludność w wieku poprodukcyjnym na 100 osób
w wieku przedprodukcyjnym
Ludność w wieku poprodukcyjnym na 100 osób
w wieku produkcyjnym
* Źródło: opracowane na podstawie danych PUP Zawiercie.
Przedstawione dane potwierdzają występujące i prognozowane zmiany w strukturze ludności.
Strona 15
Systematycznie wzrasta liczba osób w wieku poprodukcyjnym, spada natomiast w wieku
przedprodukcyjnym. Powoduje to między innymi wzrost wskaźnika w zakresie liczby osób w wieku
nieprodukcyjnym przypadających na 100 osób w wieku produkcyjnym.
Liczba bezrobotnych mieszkańców gminy Łazy.
Bezrobotni w Łazach
Jednostka
miary
2011
2012
2013
zarejestrowani według płci
Ogółem
osoba
911
1000
1077
Mężczyźni
osoba
425
497
531
Kobiety
osoba
486
503
546
* Źródło: opracowane na podstawie danych PUP Zawiercie .
Analiza osób bezrobotnych z powiatu zawierciańskiego znajdujących się w trudnej sytuacji na
rynku pracy na dzień 31.05.2013
Bezrobotni znajdujący się w szczególnej sytuacji na rynku
pracy
PUP Zawiercie W tym kobiety
ogółem
Do 25 roku życia
1304
646
Długotrwale bezrobotni
4218
2250
Kobiety które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu
694
694
Strona 16
dziecka
Powyżej 50 roku życia
1931
740
Bez kwalifikacji zawodowych
1729
933
Bez doświadczenia zawodowego
1950
1102
Bez wykształcenia średniego
4006
1536
Samotnie wychowujące co najmniej jedno dziecko do 18
roku życia
533
415
Osoby które po odbyciu kary pozbawienia wolności nie
podjęły zatrudnienia
184
4
Niepełnosprawni
403
190
Osoby po zakończeniu realizacji kontraktu socjalnego
35
23
* Źródło: opracowane na podstawie danych PUP Zawiercie .
Osoby bezrobotne korzystające z pomocy OPS w Łazach.
Liczba osób
Osoby bezrobotne
% w stosunku do
korzystających
wszystkich klientów
z pomocy OPS
OPS
bez pracy socjalnej
2011
655
489
74,66 %
2012
677
519
79,24 %
2013
722
544
75,33 %
* Źródło: opracowane na podstawie danych OPS Łazy MPIPS-03 z 2013r.
Strona 17
Osoby bezrobotne stanowią najliczniejszą co do wielkości grupę osób, objętych wsparciem OPS
w Łazach. Stanowiły one w 2013 roku ponad 75,33 % wszystkich klientów ośrodka.
Udział bezrobotnych mieszkańców gminy Łazy w liczbie ludności w wieku produkcyjnym.
Udział bezrobotnych
Jednostka
miary
2010
2011
2012
zarejestrowanych w liczbie
ludności w wieku produkcyjnym
Ogółem
%
8,8
8,7
9,6
Mężczyźni
%
9,8
7,6
10,4
Kobiety
%
7,9
9,9
8,9
Analiza osób bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Zawierciu według
wykształcenia. Wśród osób bezrobotnych najliczniejszą grupę stanowią osoby z wykształceniem
zasadniczym zawodowym – 2646 osób, następnie osoby z wykształceniem policealnym i średnim
zawodowym – ogółem 2431( w tym 1881 osób w szczególnej sytuacji, z gimnazjalnym i poniżej 1588)
z wyższym wykształceniem – 1270 osób ogółem. Najmniejszą grupę stanowią osoby z wykształceniem
średnim ogólnokształcącym - 859
Strona 18
Liczba osób objętych według wykształcenia objętych pomocą społeczną w latach 2011 – 2013
Wykształcenie klientów OPS Łazy
2011
2012
2013
Podstawowe
197
227
215
Gimnazjalne
46
37
27
Zasadnicze zawodowe
273
291
297
Średnie zawodowe
106
113
138
Średnie ogólnokształcące
42
43
45
Wyższe
10
12
21
* Źródło: opracowane na podstawie danych OPS Łazy.
Struktura ludności w wieku 25–64 lata według poziomu wykształcenia w 2011 roku.
Kategoria
Wyższe
Średnie
Średnie
Zasadnicze
Gimnazjalne
zawodowe
ogólnokształcące
zawodowe
i poniżej
661
2281
1327
i policealne
Powiat
zawierciański
818
1689
Zgodnie z danymi zawartymi w „Raporcie o stanie edukacji 2012” wydanym przez Ministerstwo Edukacji
Narodowej
wykształcenie
gimnazjalne
i
poniżej
posiada
w
Polsce
10,9%
osób.
Z prezentowanych danych wynika, iż zdecydowana większość klientów zarówno Powiatowego Urzędu
Pracy w Zawierciu, jak i Ośrodka Pomocy Społecznej w Łazach to osoby posiadające wykształcenie
Strona 19
gimnazjalne i poniżej oraz zasadnicze zawodowe. Fakt ten utrudnia zainteresowanym podjęcie
zatrudnienia na obecnym rynku pracy,a także realizację przez podmioty polityki społecznej działań
ukierunkowanych na ich aktywizację społeczno-zawodową.
2.10. Wybrane dane dotyczące klientów OPS.
Liczba klientów OPS w Gminie Łazy.
Powody przyznania pomocy .
2011
Ubóstwo
265
Długotrwała lub ciężka choroba
179
Niepełnosprawność
175
Bezrobocie
300
Bezradność w sprawach opiekuńczo wychowawczych- 75
rodzina niepełna
Alkoholizm
54
Potrzeba ochrony macierzyństwa
13
Wielodzietność
10
Bezdomność
13
Bezradność w sprawach opiekuńczo wychowawczych – 23
rodzina wielodzietna
Narkomania
0
Przemoc w rodzinie
2
Sieroctwo
0
Sytuacja kryzysowa
1
Trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z 12
zakładu karnego
Zdarzenie losowe
3
2012
240
168
188
322
57
2013
265
179
175
330
90
59
22
11
21
20
52
33
22
14
22
0
4
0
0
7
1
4
0
0
10
1
3
2013
Liczba
rodzin
83
70
24
12
Liczba
osób
260
275
126
40
Liczba rodzin z dziećmi korzystających z pomocy OPS w Łazach.
Liczba dzieci w rodzinie
1 dziecko
2 dzieci
3 dzieci
4 i więcej
2011
Liczba
rodzin
92
53
29
7
Liczba
osób
311
217
151
37
2012
Liczba
rodzin
71
59
31
10
Liczba
osób
233
240
161
66
Strona 20
Wskaźniki zagrożenia ubóstwem w Polsce wg typów rodzin.
Wyszczególnienie
Samotni rodzice z dziećmi na
utrzymaniu
Rodzice z dzieckiem na
utrzymaniu
Rodzice z dwojgiem dzieci na
utrzymaniu
Rodziny
wielodzietne
z
trojgiem lub i więcej dziećmi
na utrzymaniu
2008
30,20%
2011
29,80%
13,90%
11,30%
17,90%
19,70%
34,40%
34,60%
* Źródło: opracowane na podstawie danych Eurostat – EU-SILC zawartych w projekcie Krajowego Programu
Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu 2020 opracowanego przez Ministerstwo Pracy
i Polityki Społecznej, Warszawa 2013.
Z zebranych danych wynika, iż od 2008 roku wzrasta liczba rodzin z trójką i więcej dzieci korzystających
ze wsparcia OPS. Znaczną ich część stanowią rodziny niepełne. Dane te w powiązaniu z informacjami na
temat wskaźników zagrożenia ubóstwem w Polsce, określających najwyższy wskaźnik dla rodzin
wielodzietnych i niepełnych ukazują potrzebę wsparcia powyższych grup społecznych.
2.11. Przemoc w rodzinie.
Formy udzielonej pomocy ofiarom przemocy.
Rodzaj podjętych działań
Liczba wszczętych procedur niebieskiej karty
Liczba zakończonych procedur niebieskiej karty
Rodziny z problemem alkoholowym, którym udzielono
pomocy ze środków pomocy społecznej
Osoby w wyżej wymienionych rodzinach nadużywający
alkoholu
Współorganizowanie wypoczynku z elementami terapii w
tym z rodzin patologicznych
Osoby bezrobotne z problemem alkoholowym objęte
pomocą
Rodziny w których stwierdzono przemoc
W tym liczba dorosłych które doświadczyły przemocy
W tym liczba dzieci które doświadczyły przemocy
Liczba osób którym udzielono
pomocy
2011
2012
2013
16
30
37
1
27
30
54
46
53
68
62
47
33
8
15
39
25
31
8
10
4
12
12
4
23
20
8
Strona 21
2.12. Świadczenia rodzinne.
Wyszczególnienie
liczba wypłaconych zasiłków rodzinnych
wraz z dodatkami
liczba wypłaconych jednorazowych zapomóg
z tytułu urodzenia się dziecka
liczba wypłaconych zasiłków pielęgnacyjnych
liczba wypłaconych świadczeń pielęgnacyjnych
liczba rodzin objętych pomocą
z systemu świadczeń rodzinnych
liczba dłużników alimentacyjnych w gminie
liczba rodzin objętych pomocą
z funduszu alimentacyjnego
2011
11338
2012
10524
2013
7616
154
131
71
3749
491
1567
3741
648
1720
2878
426
1616
138
92
62
86
86
85
* Źródło: opracowane na podstawie danych Wydziału Polityki Społecznej Urzędu Miejskiego w Łazach.
Powyższe dane ukazują spadek liczby zasiłków rodzinnych z systemu świadczeń rodzinnych oraz
nieznaczny spadek liczby rodzin korzystających z funduszu alimentacyjnego jak i dłużników
alimentacyjnych
3. Identyfikacja kluczowych kwestii społecznych.
Na podstawie analizy danych przedstawionych w diagnozie demograficzno–społecznej
mieszkańców Gminy Łazy, oraz zgodnie w opinią mieszkańców Gminy Łazy wyrażona w ramach
konsultacji społecznych za priorytetowe uznano działania w następujących obszarach:
1. Rodzina.
2. Niepełnosprawność.
3. Starość.
4. Integracja społeczna.
Spełniają one istotną rolę z punktu widzenia prawidłowego funkcjonowania i rozwoju wszystkich
mieszkańców Gminy, przyczyniając się w sposób znaczący do budowy kapitału społecznego.
Strona 22
4. Zagadnienia horyzontalne.
Podczas planowania i realizacji działań w obszarach priorytetowych należy stosować zasady
zagadnień horyzontalnych wskazane poniżej:
1. Zasady dotyczące przeciwdziałania problemowi ubóstwa.
1.1. Zapobieganie sytuacjom, w których ograniczone zasoby materialne, kulturowe i społeczne,
uniemożliwiają osobom i rodzinom zaspokojenie podstawowych potrzeb.
1.2. Wzmacnianie działań na rzecz spójności społecznej, poprzez tworzenie warunków do stosunkowo
wysokiej jakości życia mieszkańców oraz zmniejszanie dysproporcji społecznych.
2. Zasady dotyczące edukacji.
2.1. Wspieranie i promocja edukacji ustawicznej oraz samorozwoju w zakresie podnoszenia kwalifikacji,
wzbogacania wiedzy oraz doskonalenia umiejętności społecznych.
2.2. Wzmocnienie i rozwój działań z zakresu edukacji obywatelskiej.
3. Zasady dotyczące rynku pracy.
3.1. Wspieranie działań ukierunkowanych na podwyższenie wskaźnika zatrudnienia poprzez
wprowadzanie większej liczby osób na rynek pracy.
3.2. Wzmocnienie działań z zakresu reintegracji społecznej i zawodowej osób zagrożonych wykluczeniem
społecznym.
Stosowanie powyższych zagadnień horyzontalnych służyć będzie zapewnieniu rozwoju
sprzyjającemu włączeniu społecznemu mieszkańców, zgodnie z unijną strategią wzrostu „Europa 2020”.
5. Prognoza zmian w zakresie objętym Strategią.
Prognozowane zmiany w zakresie objętym strategią zmierzać będą w kierunku poprawy
warunków życia oraz tworzenia równych szans rozwoju społecznego wszystkim mieszkańcom. Wdrażane
rozwiązania ukierunkowane będą na podniesienie poziomu prawidłowego wypełniania przez rodziny
przynależnych im funkcji, wzrost jakości życia osób niepełnosprawnych, tworzenie warunków służących
Strona 23
zaspokajaniu potrzeb osób starszych oraz na podniesienie poziomu integracji społecznej mieszkańców.
Działania realizowane w planowanych obszarach interwencji wymagają zaangażowania
i partnerskiej współpracy wszystkich podmiotów polityki społecznej w gminie oraz poszczególnych
mieszkańców. Kierunek oraz wymiar następujących zmian widoczny będzie w wskaźnikach realizacji
poszczególnych działań, które będą corocznie analizowane przez Zespół ds. Strategii Rozwiązywania
Problemów Społecznych w Gminie Łazy oraz zawarte w przedkładanych na ręce Burmistrza Łaz
raportach z przebiegu realizacji celów i kierunków działania zamieszczonych w Strategii.
6. Analiza SWOT priorytetowych obszarów działań.
OBSZAR I RODZINA
MOCNE STRONY
1. Dotychczasowe działania podejmowane
w ramach strategii rozwiązywania
problemów społecznych celem
wzmocnienia funkcjonowania rodziny.
2. Działania Ośrodka Pomocy Społecznej w
Łazach w kierunku przeciwdziałania
problemowi
ubóstwa, bezradności w sprawach
opiekuńczo-wychowawczych, pomocy
rodzinom niepełnym, w zakresie potrzeby
ochrony macierzyństwa, wsparcia rodzin
wielodzietnych oraz udzielania pomocy w
formie dożywiania, mediacji i doradztwa.
3. Pomoc rodzinom zgodnie z ustawą
o świadczeniach rodzinnych oraz ustawą
o pomocy osobom uprawnionym do
alimentów.
4. Pomoc rodzinom zgodnie z ustawą o
systemie oświaty w zakresie stypendiów
i zasiłków szkolnych.
5. Zapewnienie pomocy rodzinom w formie
asystenta rodziny, świetlicy środowiskowej,
pracy socjalnej.
6. Działalność organizacji pozarządowych
w zakresie wsparcia rodzin oraz
prowadzenia klubów, świetlic środowiskowych i
SŁABE STRONY
1. Nieodpowiednie przygotowanie do
pełnienia ról w rodzinie.
2. Problemy finansowe i ubóstwo części
rodzin.
3. Utrudniony dostęp ubogich rodzin do
kultury, sportu i rekreacji.
4. Bezrobocie rodziców i pozostałych
pełnoletnich członków rodzin.
5. Występowanie problemów związanych
z przemocą w rodzinie, uzależnieniami
oraz nieporadnością w sprawach
opiekuńczo-wychowawczych.
6. Kwestie zdrowotne. Trudny dostęp do
lekarzy specjalistów, w tym np.:
psychiatry dziecięcego.
7. Niedostateczne wsparcie psychologiczne
rodzin.
8. Wysoka liczba rozwodów.
9. Zagrożenia wynikające z wyjazdów
za granicę do pracy, jednego z
rodziców. Trudności adaptacyjne po powrocie.
10. Niedostatek działań na rzecz tzw.
pedagogiki ulicy.
11. Postawa roszczeniowa części rodzin
korzystających z systemu pomocy
społecznej.
Strona 24
socjoterapeutycznych.
7. Przedsięwzięcia organizacji
pozarządowych związane z działalnością
charytatywną,.
8. Działalność Miejskiego Ośrodka Kultury ,
(np.: sekcje zainteresowań, spektakle dla
dzieci i młodzieży, spektakle teatralne,
koncerty, integracyjno – edukacyjne
imprezy plenerowe itp.).
9. Projekty społeczne realizowane przez
Centrum Promocji i Przedsiębiorczości
10. Realizacja zadań na rzecz rodzin, dzieci
i młodzieży przez placówki oświatowe,
Policję.
11. Ogólnodostępne programy sportowe
realizowane przez Centrum Przedsiębiorczości i
Promocji oraz OSiR
12. Projekty realizowane przez organizacje
pozarządowe działające w sferze kultury
i sportu.
13. Działania Zespołu Interdyscyplinarnego
w zakresie udzielania pomocy osobom
doświadczającym przemocy oraz
skierowane do osób stosujących przemoc.
14. Realizacja przez organizacje
pozarządowe projektów skierowanych do
osób uzależnionych i rodzin dotkniętych
tym problemem.
15. Realizacja projektów z zakresu rozwoju
kompetencji społecznych, społeczno zawodowych i edukacji.
16. Realizacja zajęć pozalekcyjnych w
szkołach.
17. Działalność punktu konsultacyjnego dla osób
z zaburzeniami psychicznymi i ich rodzin
18. Realizacja zapisów Wieloletniego Programu
współpracy z organizacjami pozarządowymi na
lata 2014-2016
19. Realizacji zadań Gminnego Programu
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych dla Gminy oraz Gminnego
Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla
Gminy Łazy
20. Realizacja zadań Gminnego Programu
Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie
i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie.
12. Osłabienie więzi rodzinnych wpływające
na obniżenie samodzielności w realizacji
wzajemnego wsparcia i opieki.
13. Ograniczone środki finansowe na
programy związane ze wsparciem i akcje
społeczne adresowane do rodzin.
14. Trudne warunki lokalowe rodzin.
15. Problemy w funkcjonowaniu rodzin
wielodzietnych.
Strona 25
21. Działania w zakresie zaspokojenia
potrzeb mieszkaniowych /pomoc osobom
bezdomnym, dodatki mieszkaniowe,
lokale zamienne, komunalne i socjalne/.
22. Współpraca Ośrodka Pomocy
Społecznej, placówek oświatowych,
Policji w zakresie wspólnych działań na rzecz
rodziny dla Gminy Łazy na lata 2012-2016.
23. Realizacja programu Rodzina 3 +
SZANSE
1. Ogólnopolskie regulacje w zakresie
wsparcia rodzin wielodzietnych, tzw.
„Karta dużej rodziny”.
2. Program osłonowy MPiPS w zakresie
przeciwdziałania przemocy w rodzinie i
przemocy ze względu na płeć.
3. Program MPiPS „Świetlica, dzieci, praca”
4. Rządowy program „Mieszkanie dla
młodych”.
5. Dofinansowanie przedszkoli z budżetu
państwa.
6. Programy Ministerstwa Pracy i Polityki
Społecznej.
7. Środki finansowe z Unii Europejskiej na
rzecz działań w zakresie rynku pracy,
aktywizacji zawodowej, edukacji,
ekonomi społecznej.
8. Realizacja w skali kraju celów strategii
„Europa 2020”.
ZAGROŻENIA
1. Kryzys funkcji rodziny i jej roli w życiu
społecznym.
2. Niedostateczna w skali kraju promocja
pozytywnego wizerunku małżeństwa
i rodziny.
3. Trudna sytuacja gospodarcza,
wpływająca na kwestie związane
z bezrobociem i ubóstwem w rodzinach.
4. Niekorzystne zjawiska demograficzne.
5. Wzrost poziomu informatyzacji,
zakłócającej tradycyjne życie rodzinne.
6. Niekorzystny klimat społeczny w
stosunku do osób korzystających ze
wsparcia Ośrodków Pomocy Społecznej,
utrudniający rodzinom potrzebującym
zwrócenie się o pomoc z uwagi na obawy
przed stygmatyzacją.
OBSZAR II NIEPEŁNOSPRAWNOŚĆ
MOCNE STRONY
1. Realizacja przez Ośrodek Pomocy
Społecznej oraz organizacje pozarządowe
projektów ukierunkowanych na
aktywizację osób niepełnosprawnych,
rozwój ruchu samopomocy i tworzenie
sieci oparcia społecznego.
2. Funkcjonowanie podmiotów działających
na rzecz osób niepełnosprawnych:
SŁABE STRONY
1.Utrudniony dostęp do lekarzy specjalistów.
2.Długi okres oczekiwania na rehabilitację.
3.Ubóstwo osób niepełnosprawnych.
4. Niska aktywność społeczna i zawodowa
osób niepełnosprawnych.
5. Problemy związane z wczesnym
wykrywaniem, diagnozowaniem i
interwencją w ograniczaniu skutków
niepełnosprawności.
Strona 26
Warsztatów Terapii Zajęciowej, .
3. Dotacje dla organizacji pozarządowych
realizujących działania na rzecz osób
niepełnosprawnych.
4. Pomoc osobom z powodu
niepełnosprawności zgodnie z ustawą
o pomocy społecznej oraz ustawą o
świadczeniach rodzinnych.
5. Realizacja zwykłych i specjalistycznych
usług opiekuńczych.
6. Zapewnienie bezpłatnego transportu
uczniom niepełnosprawnym do placówek
oświatowych.
7. Realizacja projektów z zakresu
profilaktyki zdrowotnej i promocji
zdrowego stylu życia.
8. Organizacja wydarzeń integrujących
społecznie i ukazujących znaczenie i
wartość osób niepełnosprawnych.
9. Działania podejmowane przez PCPR na
rzecz aktywizacji społecznej /turnusy
rehabilitacyjne, sprzęt rehabilitacyjny,
likwidacja barier/.
10. Działania podejmowane przez PFRON
na rzecz aktywizacji zawodowej, np.:
refundowanie kosztów utworzenia
stanowiska pracy.
SZANSE
1. Fundusze unijne na rzecz aktywizacji
społecznej i zawodowej osób
niepełnosprawnych.
2. Możliwość dofinansowania ze środków
rządowych projektów ukierunkowanych
na aktywizację osób niepełnosprawnych i
budowanie oparcia społecznego.
6. Ograniczone możliwości wsparcia dla
rodzin opiekujących się osobami
niepełnosprawnymi.
7. Trudności z asymilacją społeczną,
związane z występującymi barierami
społecznymi i architektonicznymi.
8. Słabe przygotowanie pracowników
instytucji i urzędów do obsługi osób
niepełnosprawnych.
9.Występowanie zjawiska braku
zainteresowania najbliższych członków
rodziny, sytuacją osób niepełnosprawnych
10 Brak jednostek pomocy osobom
niepełnosprawnym takich jak środowiskowy dom
samopomocy.
ZAGROZENIA
1. Pogłębienie problemów związanych
z finansowaniem służby zdrowia.
2.Ograniczenie ponadlokalnych środków
finansowych na rzecz wsparcia i pomocy.
3.Ograniczony rynek pracy i warunki
ekonomiczne sprzyjające osobom
sprawnym, bez obciążeń zdrowotnych.
4.Niepełna diagnoza zjawiska
5.Niska świadomość społeczna na temat
problemów osób niepełnosprawnych
OBSZAR III STAROŚĆ
MOCNE STRONY
SŁABE STRONY
Strona 27
1. Pomoc osobom starszym zgodnie z
ustawą o pomocy społecznej.
Społecznej oraz organizacje pozarządowe
projektów z zakresu przeciwdziałania
wykluczeniu społecznemu, promocji
zdrowia oraz integracji pokoleń.
3. Realizacja przedsięwzięć promujących
podmiotowość osób starszych, organizację
czasu wolnego oraz aktywne uczestnictwo
w życiu społecznym i kulturalnym.
4. Aktywność organizacji pozarządowych
działających na rzecz seniorów.
5. Świadczenie pomocy osobom starszym
poprzez wolontariat i pomoc sąsiedzką.
6. Uczestnictwo w ministerialnych
programach budowania oparcia
społecznego dla osób starszych.
7. Funkcjonowanie Gminnej Rady
Seniorów.
8. Wzmocnienie infrastruktury miejskiej
przyjaznej osobom starszym
SZANSE
1. Kreowanie polityki Unii Europejskiej
i polityki państwa uwzględniającej proces
starzenia się społeczeństwa.
2. Rządowe programy ukierunkowane na
rzecz osób starszych.
3. Podnoszenie poziomu wykształcenia,
zaradności i mobilności osób
wchodzących w wiek emerytalny.
4. Wzrost popularności wśród osób
starszych aktywnych form spędzania
czasu wolnego.
5. Opracowania i badania organizacji
pozarządowych dotyczące starości.
1.Ograniczone możliwości działań w
zakresie zapobiegania problemowi
ubóstwa osób starszych.
2.Trudności w dostępie do lekarzy
specjalistów, w tym z zakresu geriatrii.
3.Wysokie koszty leczenia.
4.Niska samodzielność i inicjatywność
części seniorów.
5. Słabo rozwinięta oferta wsparcia
animacyjnego w miejscu zamieszkania.
6.Brak kompleksowej mapy zasobów
i potrzeb osób starszych.
7.Niedostateczna promocja aktywności
społecznej, także w ramach wolontariatu.
8. Słabe wykorzystanie doświadczenia
zawodowego i kapitału społecznego osób
starszych.
9. Odchodzenie od tradycji budowania
autorytetów, szacunku do wiedzy
i doświadczenia osób starszych /słaba
strona edukacji osób młodych/.
10. Brak całościowej koncepcji w zakresie
aktywnego starzenia się i integracji
pokoleń.
11. Niedostateczna oferta w zakresie
profilaktyki i działań prozdrowotnych.
12. Mała odpowiedzialność części osób
spokrewnionych za sytuację osób starszych
ZAGROŻENIA
1. Starzenie się społeczeństwa.
2. Ograniczanie środków finansowych na
długofalowe cele z zakresu poprawy
jakości życia, przy kierowaniu zasobów
na rozwiązywanie bieżących kwestii.
3. Niedostateczna liczba kompleksowych
ogólnopolskich rozwiązań wspierających
aktywne starzenie się obywateli.
4. Niskie świadczenia emerytalno –
rentowe.
5. Funkcjonujące w świadomości społecznej
stereotypy dotyczące osób starszych.
6. Zanikanie rodzin wielopokoleniowych
oraz zmiany demograficzne, skutkujące
wcześniejszym korzystaniem z systemu
instytucjonalnego wsparcia.
Strona 28
OBSZAR IV INTEGRACJA SPOŁECZNA
MOCNE STRONY
1. Realizacja wieloletniego programu
współpracy z organizacjami pozarządowymi na
lata 2014-2016.
2. Realizacja zadań Gminnego Programu
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych dla Gminy oraz Gminnego
Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla
Gminy Łazy
Społecznej projektów z zakresu aktywnej
integracji.
4. Realizowane przez OPS i organizacje
pozarządowe projekty na rzecz
organizowania i integrowania
społeczności lokalnej.
5. Wzrost poczucia tożsamości lokalnej.
6. Rozwój wydarzeń środowiskowych o
charakterze integracyjnym: osiedlowych,
szkolnych, firmowych.
7. Organizacja wydarzeń miejskich,
koncertów, imprez sportowych.
8. Wzrastająca aktywność obywatelska
organizacji pozarządowych, wspólnot
mieszkańców i grup nieformalnych.
9. Występowanie oddolnych inicjatyw
społecznych.
10. Rozwój wolontariatu.
11. Realizacja projektów społecznych w
ramach programu rewitalizacji centrum Łaz
12. Realizacja projektów z zakresu rozwoju
kompetencji społecznych oraz rozwoju
form dialogu społecznego.
13. Udostępnianie przestrzeni publicznej,
obiektów i terenów dla realizacji
przedsięwzięć organizacji społecznych.
14. Aktywność seniorów
SZANSE
1. Fundusze Unii Europejskiej na realizację
projektów upowszechniających aktywną
SŁABE STRONY
1. Niska aktywność społeczna.
2. Zbyt mała promocja działań organizacji
pozarządowych.
3. Niewystarczające środki finansowe na
dofinansowanie realizacji projektów
organizacji pozarządowych, działających
w obszarze polityki społecznej.
4. Preferowanie przez część społeczeństwa
pasywnych form spędzania czasu
wolnego.
5. Brak umiejętności i nawyków aktywnego
spędzania czasu wolnego.
6. Niski poziom wykształcenia osób
bezrobotnych.
7. Mała mobilność społeczna i zawodowa
klientów Pomocy Społecznej.
ZAGROŻENIA
1. Stosowanie procedur i zasad w
projektach UE utrudniających integrację
Strona 29
integrację.
2. Dofinansowanie ze środków rządowych
projektów z zakresu aktywizacji
społecznej i zawodowej oraz integracji
społecznej.
społeczną wśród środowisk i pomiędzy
różnymi grupami społecznymi
(restrykcyjne dedykowanie działań
i wydatków).
2. Trudności w zakresie pozyskiwania
środków zewnętrznych na działania
z zakresu organizowania społeczności
lokalnych.
7. Misja
Misją Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Łazy jest poprawa jakości życia
mieszkańców poprzez zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego, dążenie do integracji społecznej oraz
tworzenie równych szans rozwoju społecznego wszystkim mieszkańcom. Rozwiązania wdrażane przy
współpracy z lokalnymi partnerami służyć mają eliminacji negatywnych zjawisk społecznych oraz
zrównoważonemu rozwojowi Gminy.
8. Wizja
Gmina Łazy dynamicznie rozwijająca się, o wysokim poziomie jakości życia, przyjazna
mieszkańcom, z dostępnością do wysokiej jakości usług społecznych oraz warunkami sprzyjającymi
podnoszeniu poziomu lokalnego kapitału społecznego. Gmina współpracująca partnersko z organizacjami
pozarządowymi oraz społecznością lokalną w celu wspólnego rozwiązywania problemów społecznych.
9. Cele, kierunki działań oraz realizatorzy projektowanych zmian.
OBSZAR I RODZINA
CEL STRATEGICZNY 1
Prawidłowe wypełnianie przez rodziny przynależnych im funkcji.
CEL OPERACYJNY 1.1.
Ograniczanie zjawiska ubóstwa.
Strona 30
KIERUNKI DZIAŁAŃ:
1. Diagnoza i monitoring sytuacji w rodzinach.
2. Stworzenie kompleksowego i długookresowego programu na rzecz rodzin.
3. Pomoc materialna rodzinom wymagającym wsparcia.
4. Realizacja programów z zakresu dożywiania.
5. Aktywizacja społeczna i zawodowa osób biernych zawodowo i bezrobotnych
między innymi w zakresie godzenia życia prywatnego i zawodowego,
sprzyjającego podjęciu zatrudnienia.
6. Rozwój działań i współpracy w zakresie wsparcia rodzin wielodzietnych.
7. Realizacja zadań w zakresie zaspokajania potrzeb mieszkaniowych oraz
niwelujących ryzyko eksmisji.
8. Przeciwdziałanie problemowi bezdomności.
9. Edukacja w zakresie racjonalnego gospodarowania środkami finansowymi.
REALIZATORZY:
1.Rada Miejska w Łazach
2. Urząd Miejski w Łazach.
3. Ośrodek Pomocy Społecznej w Łazach.
4. Placówki oświatowe.
5. Organizacje pozarządowe.
6. Inne podmioty i instytucje realizujące zadania w obszarze przeciwdziałania ubóstwu.
CEL OPERACYJNY 1.2.
Przeciwdziałanie zjawisku przemocy i ochrona osób jej doświadczających.
KIERUNKI DZIAŁAŃ:
1. Ograniczenie skali przemocy w rodzinach.
2. Podejmowanie działań z zakresu interwencji kryzysowej.
3. Realizacja pomocy w formie poradnictwa, wsparcia, schronienia.
4. Realizacja działań interwencyjnych wobec osób stosujących przemoc.
5. Profilaktyka, prowadzenie kampanii informacyjnych, edukacyjnych i społecznych.
Strona 31
6. Rozwój współpracy podmiotów polityki społecznej.
REALIZATORZY:
1. Zespół Interdyscyplinarny ds. Rozwiązywania Problemów Przemocy w Rodzinie w Łazach.
3. Komisariat Policji w Łazach.
5. Inne podmioty i instytucje realizujące zadania w obszarze przeciwdziałania zjawisku
przemocy.
CEL OPERACYJNY 1.3.
Realizacja działań z zakresu wsparcia rodziny i systemu pieczy zastępczej.
KIERUNKI DZIAŁAŃ:
1. Funkcjonowanie placówek wsparcia dziennego.
2. Zapobieganie dysfunkcjonalności rodzin.
3. Świadczenie pomocy w formie asystenta rodziny.
4. Realizacja przedsięwzięć wspierających samodzielność rodzin.
5. Reintegracja rodzin.
6. Prowadzenie działań edukacyjnych, poradnictwa, pracy socjalnej.
7. Rozwój działań z zakresu streetworkingu.
8. Niwelowanie negatywnych skutków uzależnień.
9. Podnoszenie kompetencji i kwalifikacji zawodowych kadr pracujących na rzecz
wsparcia rodziny i rozwoju systemu pieczy zastępczej.
10. Współfinansowanie pobytu dzieci w pieczy zastępczej.
REALIZATORZY:
3. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Łazach.
Strona 32
5. Inne podmioty i instytucje realizujące zadania z zakresu wsparcia rodziny.
CEL OPERACYJNY 1.4.
Poprawa zewnętrznych warunków funkcjonowania rodzin.
KIERUNKI DZIAŁAŃ:
1. Rozwój działań z zakresu edukacji dzieci i młodzieży oraz osób dorosłych.
2. Zwiększanie dostępu do edukacji, kultury, sportu, wypoczynku i rekreacji.
3. Wspieranie działań z zakresu organizacji czasu wolnego dzieci i młodzieży oraz
całych rodzin.
4. Tworzenie przestrzeni oraz form aktywizacji przyjaznych rodzinom
i wspierających ich aktywność.
REALIZATORZY:
1. Urząd Miejski w Łazach/Wydział Edukacji, Wydział Polityki Społecznej/.
2. Placówki oświatowe z terenu Gminy Łazy.
3.Biblioteka Publiczna Miasta i Gminy Łazy
4.Miejski Ośrodek Kulturyw Łazach.
5. Ośrodek Sportu i Rekreacji w Łazach.
8. Inne podmioty i instytucje realizujące zadania w powyższym obszarze.
OBSZAR II NIEPEŁNOSPRAWNOŚĆ
CEL STRATEGICZNY 2
Wzrost jakości życia osób niepełnosprawnych.
CEL OPERACYJNY 2.1.
Poprawa warunków życia, rozwoju i aktywności.
Strona 33
KIERUNKI DZIAŁAŃ:
1. Diagnoza potrzeb i zasobów osób niepełnosprawnych.
2. Stworzenie kompleksowego i długookresowego programu na rzecz osób
niepełnosprawnych.
3. Poprawa sytuacji socjalno-bytowej.
4. Rozwój i doskonalenie form pomocy instytucjonalnej i poza instytucjonalnej.
5. Świadczenie pomocy i wsparcia osobom z zaburzeniami psychicznymi.
6. Wsparcie rodzin i osób opiekujących się niepełnosprawnymi.
7. Realizacja przedsięwzięć z zakresu integracji i aktywizacji społeczno-zawodowej.
8. Rozwój ruchu samopomocy i tworzenie sieci oparcia społecznego.
9. Pomoc sąsiedzka i wolontariat.
10. Likwidacja barier społecznych i architektonicznych.
11. Funkcjonowanie grup wsparcia i klubów samopomocy.
12. Zwiększenie dostępności i poprawa jakości usług w instytucjach publicznych.
13. Utworzenie Środowiskowego Domu Samopomocy
14. Kontynuowanie działania i tworzenie nowych oddziałów integracyjnych w szkołach i
przedszkolach
REALIZATORZY:
3. Miejski Ośrodek Kultury w Łazach
4. Biblioteka Publiczna Miasta i Gminy w Łazach.
6. Inne podmioty i instytucje realizujące zadania na rzecz poprawy warunków życia, rozwojui aktywności
osób niepełnosprawnych.
CEL OPERACYJNY 2.2.
Rozwój działań z zakresu profilaktyki i promocji zdrowia.
KIERUNKI DZIAŁAŃ:
Strona 34
1. Wspieranie realizacji zadań z zakresu ochrony zdrowia.
2. Realizacja zwykłych i specjalistycznych usług opiekuńczych.
3. Rozwój działań w zakresie profilaktyki niepełnosprawności, promocji zdrowego
stylu życia oraz aktywnej rekreacji.
REALIZATORZY:
3. Miejski Ośrodek Kultury w Łazach.
5.Placówki Służby Zdrowia z terenu Gminy Łazy
6. Inne podmioty i instytucje realizujące zadania z zakresu profilaktyki i promocji zdrowia.
CEL OPERACYJNY 2.3.
Zwiększenie świadomości społecznej wobec kwestii niepełnosprawności.
KIERUNKI DZIAŁAŃ:
1. Tworzenie partnerstw na rzecz osób niepełnosprawnych.
2. Edukacja społeczna w zakresie zrozumienia równorzędnych potrzeb osób niepełnosprawnych.
3. Realizacja inicjatyw sprzyjających włączeniu osób niepełnosprawnych
w życie społeczne oraz przeciwdziałających dyskryminacji bez względu na rodzaj
4. Wspieranie organizacji pozarządowych zrzeszających i działających na rzecz osób
niepełnosprawnych.
REALIZATORZY:
1. Urząd Miejski w Łazach .
5. Placówki oświatowe z terenu Gminy Łazy
Strona 35
OBSZAR III STAROŚĆ
CEL STRATEGICZNY 3
Tworzenie warunków służących zaspokajaniu potrzeb osób starszych.
CEL OPERACYJNY 3.1.
Rozwój systemu wsparcia na rzecz osób starszych.
KIERUNKI DZIAŁAŃ:
1. Diagnoza i monitoring sytuacji osób starszych.
2. Stworzenie kompleksowego i długookresowego programu na rzecz seniorów.
3. Przeciwdziałanie problemowi ubóstwa.
4. Realizowanie projektów z zakresu profilaktyki i ochrony zdrowia seniorów.
5. Rozwój systemu wsparcia instytucjonalnego, usług i świadczeń na rzecz seniorów.
6. Realizacja przedsięwzięć wspomagających osoby starsze w samodzielnym
zaspokajaniu potrzeb, zmniejszających skalę ich uzależnienia od otoczeniai instytucjonalnej
pomocy.
7. Tworzenie warunków umożliwiających włączenie potencjału rodziny, znajomych
i bliskiego otoczenia w działania wspierające osoby starsze.
8. Wspieranie i promocja aktywności społecznej i zawodowej.
9. Rozwój i promocja idei wolontariatu oraz ruchu samopomocy.
10. Realizacja projektów obejmujących kwestie przygotowania do starości.
REALIZATORZY:
1.Rada Miejska w Łazach
3. Ośrodek Pomocy Społecznej.
5.Rada Seniorów Gminy Łazy
6. Inne podmioty i instytucje realizujące zadania w zakresie rozwoju systemu wsparcia na
rzecz seniorów.
Strona 36
CEL OPERACYJNY 3.2.
Zapobiegania marginalizacji seniorów oraz kształtowanie międzypokoleniowej
solidarności.
KIERUNKI DZIAŁAŃ:
1. Realizacja przedsięwzięć z zakresu integracji pokoleń.
2. Zwiększenie dostępu osób starszych do edukacji, kultury i aktywnego
wypoczynku.
3. Wspieranie działalności organizacji seniorskich oraz pracujących na rzecz osób
starszych.
4. Wzrost partycypacji osób starszych w życiu lokalnej społeczności.
5. Wspieranie działań w zakresie pogłębienia więzi rodzinnych między seniorami,
a dziećmi i wnukami.
6. Propagowanie w opinii publicznej pozytywnego wizerunku i potencjału osób
starszych.
REALIZATORZY:
1. Rada Miejska w Łazach
2. Urząd Miejski w Łazach
5. Rada Seniorów Gminy Łazy.
6. Placówki oświatowe z terenu gminy Łazy.
OBSZAR IV INTEGRACJA SPOŁECZNA
CEL STRATEGICZNY 4
Wzrost integracji społecznej.
Strona 37
CEL OPERACYJNY 4.1.
Realizacja programów aktywnej integracji.
KIERUNKI DZIAŁAŃ:
1. Realizacja kompleksowych i zindywidualizowanych działań o charakterze
edukacyjnym, zawodowym, społecznym i zdrowotnym.
2. Rozwój działań z zakresu profilaktyki wykluczenia społecznego wykorzystujących
instrumenty aktywizacji edukacyjnej, kulturowej i sportowej.
3. Wzmocnienie partnerstwa instytucji rynku pracy oraz instytucji pomocy i integracji społecznej.
4. Rozwój i promocja wolontariatu.
REALIZATORZY:
4. Biblioteka Publiczna Miasta i Gminy Łazy
5. Ośrodek Sportu i Rekreacji w Łazach
6. Placówki Służby zdrowia z terenu Gminy Łazy
7. Placówki Oświatowe z terenu Gminy Łazy
9. Inne podmioty i instytucje realizujące zadania w obszarze integracji społecznej.
CEL OPERACYJNY 4.2.
Rozwój sektora ekonomii społecznej.
KIERUNKI DZIAŁAŃ:
1. Wspieranie działań w zakresie tworzenia i funkcjonowania podmiotów
ekonomii społecznej.
2. Wsparcie inicjatyw partnerskich na rzecz ekonomii społecznej.
3. Promocja ekonomii społecznej.
Strona 38
REALIZATORZY:
3. Organizacje pozarządowe .
4. Inne podmioty i instytucje realizujące zadania w obszarze ekonomii społecznej.
CEL OPERACYJNY 4.3.
Realizacja działań w zakresie organizowania społeczności lokalnej.
KIERUNKI DZIAŁAŃ:
1. Diagnoza środowiska lokalnego.
2. Tworzenie i aktualizacja map zasobów i potrzeb.
3. Zawiązywanie partnerstw i rozwój współpracy międzysektorowej.
4. Wdrażanie projektów partnerskich na rzecz lokalnej społeczności.
5. Wspieranie działalności organizacji pozarządowych i grup nieformalnych
w zakresie oddolnych inicjatyw.
REALIZATORZY:
1. Rada Miejska w Łazach
2. Urząd Miejski w Łazach
4. Placówki Oświatowe z terenu gminy Łazy.
5. Biblioteka Publiczna Miasta i Gminy w Łazach.
7. Ośrodek Sportu i Rekreacji w Łazach.
9. Inne instytucje, podmioty i grupy nieformalne realizujące zadania w zakresie
organizowania społeczności lokalnej.
10. Sposoby realizacji Strategii oraz źródła finansowania.
Strona 39
Cele Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych będą osiągane poprzez realizację
programów i projektów społecznych w gminie. Poprzedzonych diagnozą i wskazywania zgodności
z kierunkami działań określonych celów operacyjnych niniejszego dokumentu.
Strategia wdrażana będzie przez instytucje publiczne i podmioty społeczne, których statuty
obejmują działania w zakresie polityki społecznej. Strategia wyznacza kierunki rozwoju, stanowiąc
jednocześnie odniesienie dla zmian i działań zmierzających do dostrojenia bieżącej i długookresowej
działalności do potrzeb realizacji celów strategicznych. Umożliwi to skoncentrowanie się na
przedsięwzięciach najistotniejszych z punktu widzenia skutecznej realizacji zadań i rozwoju polityki
społecznej w Gminie. Zgodnie z zapisami ustawy o pomocy społecznej, koordynacją działań w zakresie
realizacji Strategii zajmuje się Ośrodek Pomocy Społecznej w Łazach. Podstawowe źródła finansowania
strategii to: środki budżetu gminy, budżetu państwa oraz środki pochodzące z funduszy Unii Europejskiej.
11. Wskaźniki realizacji działań.
Całościowy obraz realizowanych zadań wpisujących się w Strategię Rozwiązywania Problemów
Społecznych w Gminie Łazy, oprócz opisanych w rozdziale przykładowych wskaźników, ukazują także
niżej wymienione i przekazywane w stosownych terminach sprawozdania:
1. Ocena Zasobów Pomocy Społecznej.
2. Sprawozdanie z działalności Ośrodka Pomocy Społecznej w Łazach.
3. Informacja z realizacji zadań Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w Łazach.
4. Sprawozdanie z realizacji programu współpracy Gminy Łazy
z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność
pożytku publicznego.
5. Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy
w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Łazy.
6. Informacja z działalności placówek oświatowych prowadzonych/dotowanych
przez Gminę Łazy.
7. Sprawozdanie z działalności Miejskiego Ośrodka Kultury w Łazach.
8. Sprawozdanie z działalności Biblioteki Publicznej Miasta i Gminy Łazy
Strona 40
Strona 41

Pobierz przedmiotowe zarządzenie wraz z projektem

Transkrypt

Podobne dokumenty

LUTY Koncert Jubileuszowy- koncert walentynowo

REGULAMIN PUNKTU INFORMACJI TURYSTYCZNEJ w Łazach

Wykaz firm posiadających zezwolenie na

Dom na sprzedaż - Łazy - M Kwadrat Nieruchomości

Uchwa a Nr XXIV/205/13 z dnia 25 marca 2013 r.

UCHWA Ł A Nr XIV/122/12

www.dromader-travel.pl Biuro Turystyczne ”DROMADER travel.pl