docPROGNOZA ŚRODOWISKOWA_zmiaa_Skawina
download 
Reklamacja Transkrypt
PROGNOZA ŚRODOWISKOWA_zmiaa_Skawina
BIURO ROZWOJU KRAKOWA Spółka Akcyjna 31-547 Kraków, ul. Kordylewskiego 11 tel.(012) 411-20-22 fax.(012) 412-55-04 , [email protected] NR UMOWY NR OPRACOWANIA DATA UKOŃCZENIA GP.6721/1/3/2016 I listopad 2016 r. DOKUMENTACJA URBANISTYCZNA TEMAT FAZA NAZWA OPRACOWANIA Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Skawina – w zakresie działki nr 2060/1 I PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO LOKALIZACJA Miasto i Gmina Skawina INWESTOR Miasto i Gmina Skawina IMIĘ I NAZWISKO KIEROWNIK PROJEKTU AUTOR OPRACOWANIA KIEROWNIK PRACOWNI PROJEKTOWEJ NUMER UPRAWNIEŃ (GŁÓWNY PROJEKTANT) mgr inż. arch. Beata Cichy KT-352 mgr inż. Anna Grzejdziak KT-470 mgr Jan Pach PODPIS 1. Wstęp...................................................................................................................................... 3 1.1. Podstawa prawna opracowania. ...................................................................................... 3 1.2. Informacja o materiałach archiwalnych i publikacjach wykorzystanych przy sporządzaniu opracowania. .................................................................................................... 3 2. Zawartość, główne cele projektowanego dokumentu oraz jego powiązania z innymi dokumentami. ............................................................................................................................. 5 2.1. Informacje ogólne o terenie objętym projektowanym dokumentem. ............................. 5 2.2. Potrzeba i cel opracowania planu.................................................................................... 6 2.3. Zasady zagospodarowania obszaru. ................................................................................ 7 2.4. Powiązania z innymi dokumentami. ............................................................................... 9 2.4.1. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Skawina. ............................................................................................................................. 9 2.4.2. Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Skawina. 10 2.4.3. Opracowanie ekofizjograficzne miasta i gminy Skawina. ..................................... 10 2.4.4. Pozostałe dokumenty.............................................................................................. 11 3. Metody zastosowane przy sporządzaniu prognozy. ............................................................. 12 4. Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwość jej przeprowadzania. .................................... 13 5. Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko........................... 13 6. Istniejący stan środowiska, w tym na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu. .................................................................................................... 13 6.1. Funkcjonowanie środowiska. ........................................................................................ 13 6.2. Wstępna prognoza dalszych zmian środowiska w przypadku braku realizacji planu zagospodarowania przestrzennego. ...................................................................................... 14 7. Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. ........................................ 14 8. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu. .................................................................................................................................................. 15 9. Przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływanie bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz pozytywne i negatywne na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, a także na środowisko.................................................................... 15 9.1. Różnorodność biologiczna, flora i fauna....................................................................... 15 9.2. Emitowanie hałasu. ....................................................................................................... 16 9.3. Emitowanie pól elektromagnetycznych. ....................................................................... 17 9.4. Gospodarka odpadami................................................................................................... 17 9.5. Wody podziemne i powierzchniowe. ............................................................................ 18 9.6. Powietrze, klimat........................................................................................................... 18 9.7. Powierzchnia ziemi. ...................................................................................................... 18 9.8. Krajobraz. ...................................................................................................................... 19 9.9. Zasoby naturalne. .......................................................................................................... 19 9.10. Zabytki. ....................................................................................................................... 19 9.11. Dobra materialne. ........................................................................................................ 20 10. Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektowanego dokumentu. .................................................................................................... 20 opracowanie: BRK S.A. – 2016 r. 1 11. Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projekcie zmiany planu. .............. 20 12. Streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym. ................................................. 20 Załączniki graficzne: 1. Rysunek prognozy oddziaływania na środowisko ustaleń zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Skawina w zakresie działki nr 2060/1. opracowanie: BRK S.A. – 2016 r. 2 Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Skawina – w zakresie działki nr 2060/1. PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO 1. Wstęp. Niniejsze opracowanie powstało na zlecenie Gminy Skawina dla potrzeb zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Skawina w zakresie działki nr 2060/1. Do sporządzenia w/w zmiany planu przystąpiono na podstawie uchwały Rady Miejskiej w Skawinie Nr VIN/287/16 z dnia 6 lipca 2016 r. Wymagania dotyczące zakresu merytorycznego prognozy zostały uzgodnione w piśmie Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Krakowie z dn. 10.10.2016 r. znak: OO.411.3.84.2016.MZi oraz w piśmie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Krakowie z dn. 22.09.2016 r. znak: NZ-PZ-420-171/16, ZL/2016/09/755. Zakres i stopień szczegółowości informacji wymaganych w prognozie jest zgodny z art. 51 Ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2016 r. poz. 353). Prognoza ta stanowi element strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Zakres przestrzenny opracowania obejmuje obszar przedstawiony na rysunku prognozy. Odpowiada granicom przedstawionym w załączniku graficznym do cytowanej uchwały. W celu przestawienia powiązań i oddziaływań „zewnętrznych” zakres przestrzenny dokumentu poszerzono poza opisywany teren. 1.1. Podstawa prawna opracowania. Obowiązek sporządzenia prognozy oddziaływania na środowisko ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nakłada Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2016, poz. 353). Przy sporządzeniu niniejszego opracowania wykorzystano również niżej wymienione akty prawne: Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r., Prawo ochrony środowiska (Dz.U. 2016, poz. 672), Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. 2015, poz.1651), Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. 2016 poz.778), Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. 2015 poz.909), Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. 2010 Nr 213, poz.1397 z późniejszymi zmianami), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 1 października 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz.U. 2012 poz.1109), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów (Dz.U.2003 Nr 192 poz.1883). 1.2. Informacja o materiałach archiwalnych i publikacjach wykorzystanych przy sporządzaniu opracowania. 1. Uchwała NR XXXIX/387/09 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia 30.12.2009 r. w sprawie zatwierdzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania . opracowanie: BRK S.A. – 2016 r 3 Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Skawina – w zakresie działki nr 2060/1. PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO 2. 3. 4. 5. 6. 7. przestrzennego w granicach administracyjnych gminy Skawina, Kraków wraz z załącznikami, Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego Miasta Skawina przyjęty uchwałą Nr XIIN/456/13 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia 12 grudnia 2013 r., Opracowanie ekofizjograficzne dla miasta i gminy Skawina, BRK S.A., Kraków 2011r., Decyzja Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Krakowie o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „ Budowa elektroenergetycznych linii napowietrznych 400kV łączących projektowaną rozdzielnię 400kV w stacji elektroenergetycznej 400/220/110 kV Skawina z istniejącą dwutorową linią 400kV Tucznawa – Rzeszów/Tarnów oraz związana z tym przebudowa linii 110kV”, znak: OO.4210.28.2012.RO z dnia 04.12.2012 r., Rozbudowa i modernizacja stacji elektroenergetycznej Skawina wraz w wprowadzeniem linii 2x2x400 kV, folder informacyjny PSE, A. Szponar „Fizjografia urbanistyczna”, Warszawa 2003 r., inne materiały cytowane w tekście opracowania. opracowanie: BRK S.A. – 2016 r. 4 Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Skawina – w zakresie działki nr 2060/1. PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO 2. Zawartość, główne cele projektowanego dokumentu oraz jego powiązania z innymi dokumentami. 2.1. Informacje ogólne o terenie objętym projektowanym dokumentem. Działka nr 2060/1, objęta zmianą planu zlokalizowana jest w powiecie krakowskim, w zachodniej części miasta Skawina bezpośrednio przy drodze krajowej nr 44, relacji Kraków – Gliwice oraz w bezpośrednim sąsiedztwie linii kolejowej nr 94 Kraków Płaszów – Oświęcim. Powierzchnia obszaru objętego zmianą planu wynosi ok. 0,60 ha. W stanie istniejący teren stanowi grunt leśny, klasy LsV, będący własnością Skarbu Państwa. W najbliższym sąsiedztwie obszaru zlokalizowane są zabudowania i tereny usługowe, tereny leśne oraz zabudowania mieszkaniowe wielorodzinne. Na północ od omawianego obszaru, za torami kolejowymi zlokalizowana jest Elektrownia Skawina. opracowanie: BRK S.A. – 2016 r. 5 Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Skawina – w zakresie działki nr 2060/1. PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO 2.2. Potrzeba i cel opracowania planu. Celem zmiany planu jest, zgodnie z §2 ust. 2 uchwały Rady Miejskiej w Skawinie Nr VIN/287/16 z dnia 6 lipca 2016 r. umożliwienie na terenie objętym zmianą planu realizacji infrastruktury technicznej - przeprowadzenia przez teren leśny fragmentu planowanej linii elektroenergetycznej 400 kV, łączącej stację SE Skawina z istniejącą linią 400 kV. Stacja elektroenergetyczna Skawina jest jednym z najważniejszych elementów zasilania aglomeracji krakowskiej i Polski południowej. Stanowi ona ogniwo łączące Krajowy System Elektroenergetyczny z Krakowem i jego okolicami. Obiekt pochodzący z 1958 r. wymaga gruntownej modernizacji oraz rozbudowy o nowy transformator umożliwiający odbiór energii elektrycznej z linii przesyłowych o najwyższym w Polsce napięciu 400 kV (dziś stacja jest zasilana za pomocą linii 220 kV). Nowa rozdzielnia 400 kV zwiększy bezpieczeństwo pracy linii 400 kV Tucznawa-Tarnów, zapewniając tym samym aglomeracji krakowskiej dostawy energii elektrycznej z dwóch niezależnych źródeł, a stacja Skawina stanie się bardzo ważnym elementem sieci przesyłowej najwyższych napięć. Aby możliwe było wprowadzenie do stacji energii elektrycznej o napięciu 400 kV, w ramach przebudowy wykonane zostaną dwa dwutorowe, około 3,5 kilometrowe odcinki linii 400 kV od rozcięcia torów linii 400 kV Tucznawa – Rzeszów/Tarnów w okolicy miejscowości Gołuchowice do projektowanej stacji elektroenergetycznej 400/220/100 Skawina. Odległość pomiędzy osiami linii wyniesie 50 m, a całkowita szerokość pasa technologicznego wynisie 120 m (tj. 35 m + 50 m + 35 m) [5,4]. Fragment omawianej inwestycji przebiega przez obszar objęty projektem zmiany planu. Na działce wstępnie zlokalizowane są dwa słupy nośne. Dla omawianej inwestycji Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Krakowie wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach [4], w której podobni jak Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny stwierdził brak obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Przebieg nowego odcinka linii 400 kV uwzględniony jest w obowiązującym w mieście Skawina miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, opracowanie: BRK S.A. – 2016 r. 6 Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Skawina – w zakresie działki nr 2060/1. PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO jednakże występujący na działce nr 2060/1 teren leśny (ZL) jest kolizyjny z przedsięwzięciem. Zgodnie z projektem zmiany planu, jego podstawowym celem jest stworzenie prawnych warunków dla zagospodarowania przestrzennego obszaru w zgodności z wymogami kształtowania ładu przestrzennego i wymogami zrównoważonego rozwoju oraz kierunkami wyznaczonymi w Studium. Plan stanowić będzie podstawę realizacji programów inwestycyjnych, dotyczących budowy, przebudowy i rozbudowy obiektów, sieci i urządzeń infrastruktury technicznej, o znaczeniu ponadlokalnym. Projekt zmiany planu dla analizowanego obszaru wydziela teren zieleni nieurządzonej – ZR. 2.3. Zasady zagospodarowania obszaru. Zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego w obszarze objętym planem: Nakaz: − ochrony walorów przyrodniczych poprzez zachowanie i kształtowanie form zieleni w formie trawiastej i zakrzewionej, − ochrony rowów odwadniających zgodnie z przepisami odrębnymi, − utrzymania i rozbudowy dotychczasowego systemu odprowadzania ścieków sanitarnych oraz opadowych. Ustala się zakaz wprowadzenia zmian w naturalnym ukształtowaniu terenu poprzez nasypywanie, nawożenie itp., nie związane z pracami ziemnymi mającymi na celu realizację obiektów, urządzeń i sieci infrastruktury technicznej, niewyznaczonych na rysunku zmiany planu dojść pieszych, dojazdów i tras rowerowych. Ustala się lokalizację budowli w odległości nie mniejszej niż 10m od granicy obszaru kolejowego, zlokalizowanego poza granicami zmiany planu i nie mniejszej niż 20m od osi skrajnego toru, z zastrzeżeniem możliwości odstępstwa na warunkach określonych w przepisach odrębnych z zakresu transportu kolejowego. Nie ustala się dopuszczalnego poziomu hałasu, zgodnie z przepisami odrębnymi. Zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego: Ustala się zakaz lokalizacji: − budynków, − obiektów i urządzeń tymczasowych, − urządzeń reklamowych, stanowiących odrębny obiekt, których powierzchnia reklamowa przekracza 2m2 i których wysokość przekracza 3m, w odległości mniejszej niż 25m od krawędzie jezdni drogi krajowej nr 44, − ogrodzeń pełnych. opracowanie: BRK S.A. – 2016 r. 7 Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Skawina – w zakresie działki nr 2060/1. PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Ustalenia szczegółowe dla określonej formy zainwestowania: PRZEZNACZENIE TERENU TERENY ZIELENI NIEURZĄDZONEJ - ZR Podstawowym przeznaczeniem terenu jest zieleń nieurządzona w formie terenu trawiastego z możliwością zakrzewień. ZASADY ZAGOSPODAROWANIA -obiekty, urządzenia i sieci infrastruktury technicznej, -niewyznaczone na rysunku zmiany planu dojść pieszych, dojazdów i tras rowerowych. opracowanie: BRK S.A. – 2016 r. 8 - przeznaczenie dopuszczalne nie może stanowić więcej niż 30% powierzchni terenu ZR, - zakaz lokalizacji budynków; - wskaźnik terenu biologicznie czynnego nie może być niższy niż 70%, - nie określa się wymagań standardu klimatu akustycznego, - nie określa się maksymalnej wysokości zabudowy, ma być ona dostosowana do wymogów technicznych i technologicznych, - nie określa się intensywności zabudowy. Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Skawina – w zakresie działki nr 2060/1. PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO 2.4. Powiązania z innymi dokumentami. 2.4.1. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Skawina. Zgodnie ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Skawina uchwalonym 30 grudnia 2009r. działka znajduje się w terenach zieleni nierządzonej. Zieleń nie urządzona, wg obowiązującego Studium, to tereny zieleni nie urządzonej pozostawione do utrzymania z zaleceniem ochrony i wprowadzenia nowych zadrzewień, z propozycją wprowadzania użytków zielonych w bezpośrednim sąsiedztwie cieków wodnych, jako naturalnej drogi migracji roślin zwierząt. W terenach zieleni nieurządzonej umożliwia się lokalizację niekubaturowych urządzeń rekreacyjno wypoczynkowych. W terenach zieleni nie urządzonej obowiązuje zakaz nowej zabudowy. Budowa planowanej linii elektroenergetycznej 400 kV, łączącej stację SE Skawina z istniejącą linią 400 kV jest zgodna z kierunkami rozwoju systemu elektroenergetycznego zawartymi w Studium. Zgodnie z rozdziałem 5.3.1. Studium: „Planowana jest przebudowa rozdzielni 220 kV na 400 kV i wykonanie połączenia linią 400 kV z krajowym systemem przesyłowym poprzez wcięcie do obu torów istniejącej linii 400kV relacji Tucznawa-Tarnów, Tucznawa-Rzeszów. Lokalizacja linii 400 kV zostanie ustalona na etapie projektu budowlanego”. Mając na uwadze cel zmiany planu, określony w Uchwale Rady Miejskiej w Skawinie oraz określone w nim wskaźniki stwierdza się, iż nie narusza on ustaleń Studium – zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. opracowanie: BRK S.A. – 2016 r. 9 Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Skawina – w zakresie działki nr 2060/1. PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO 2.4.2. Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Skawina. Zgodnie z obowiązującym mpzp Miasta Skawina, przyjętym uchwałą Nr XIIN/456/13 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia 12 grudnia 2013 r. obszar zmiany planu położony jest w terenie lasów (ZL). Jak przeznaczenie podstawowe ustalono w nim zieleń leśną. Dopuszcza się w nim możliwość lokalizacji budynków, budowli i urządzeń związanych z gospodarką leśną, niewydzielonych w planie dojazdów i dojść pieszych, urządzeń turystycznych w rozumieniu przepisów o ochronie gruntów rolnych i leśnych, urządzeń i sieci infrastruktury technicznej, w zakresie niesprzecznym z przepisami odrębnymi. Jako warunki zagospodarowania ustalono: zakaz realizacji nowej zabudowy niezwiązanej z gospodarką leśną, dostosowanie przeznaczenia dopuszczalnego do wymogów i charakteru przeznaczenia podstawowego zgodnie z przepisami odrębnymi, dopuszczenie utrzymanie istniejącej zabudowy, z możliwością przebudowy i remontów istniejących budynków oraz rozbudowy w zakresie elementów polepszających standard użytkowania (np. schody zewnętrzne, ganek, łazienka, przyłącza, itp.). 2.4.3. Opracowanie ekofizjograficzne miasta i gminy Skawina. W opracowaniu ekofizjograficznym sporządzonym na potrzeby miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Skawina, na podstawie kryteriów przyrodniczych (rodzaj i stan zasobów, znaczenie zasobów w całokształcie systemu przyrodniczego, możliwości przekształceń w kierunku wzbogacania zasobów), gospodarczych (stopień i charakter zainwestowania, możliwości rozszerzenia i intensyfikacji zainwestowania, stopień i charakter wykorzystania rolniczego, występowanie innych zasobów o znaczeniu gospodarczym) i prawnych (obszary i obiekty chronione prawem, występowanie innych wartości przyrodniczych, potrzeby w zakresie objęcia ochroną prawną zasobów przyrodniczych) dokonano analizy powiązań i współzależności między funkcjami środowiskowymi, gospodarczymi oraz stopień przekształcenia środowiska. Na podstawie tej opracowanie: BRK S.A. – 2016 r. 10 Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Skawina – w zakresie działki nr 2060/1. PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO analizy wydzielono obszary funkcjonalne, które należało uwzględnić w projekcie zmiany planu. Analizując projekt zmiany planu stwierdza się, że jest on zasadniczo zgodny z uwarunkowaniami ekofizjograficznymi. Tereny objęte zmianą zlokalizowane są w strefie A (obszary o najwyższych i wysokich wartościach przyrodniczych i krajobrazowych), które należy chronić dla zachowania struktury przyrodniczej gminy, zwłaszcza połączeń środowiskowych poprzez ochronę przed zabudową, z wyjątkiem infrastruktury technicznej i dróg. 2.4.4. Pozostałe dokumenty. Ustalenia projektu planu są zgodne z poniższym dokumentami: Polityką energetyczną Polski do 2030 r. (załącznik do uchwały nr 202/2009 Rady Ministrów z dnia 10 listopada 2009 r.). Zgodnie z tym dokumentem jednym podstawowych kierunków polityki energetycznej jest wzrost bezpieczeństwa dostaw paliw i energii, przez co rozumie się zapewnienie stabilnych dostaw paliw i energii na poziomie gwarantującym zaspokojenie potrzeb krajowych i po akceptowanych przez gospodarkę i społeczeństwo cenach, przy założeniu optymalnego wykorzystania krajowych zasobów surowców energetycznych oraz poprzez dywersyfikację źródeł i kierunków dostaw ropy naftowej, paliw ciekłych i gazowych. W zakresie wytwarzania i przesyłania energii elektrycznej oraz ciepła (rozdział 3.1.2) głównym celem polityki energetycznej w tym obszarze jest zapewnienie ciągłego pokrycia zapotrzebowania na energię przy uwzględnieniu maksymalnego możliwego wykorzystania krajowych zasobów oraz przyjaznych środowisku technologii. Szczegółowymi celami w tym obszarze są m.in.: budowa nowych mocy w celu zrównoważenia krajowego popytu na energię elektryczną (…), rozbudowa krajowego systemu przesyłowego umożliwiająca zrównoważony wzrost gospodarczy kraju, jego poszczególnych regionów oraz zapewniająca niezawodne dostawy energii elektrycznej (w szczególności zamknięcie pierścienia 400kV oraz pierścieni wokół głównych miast Polski)…, modernizacja sieci przesyłowych i sieci dystrybucyjnych, pozwalająca obniżyć do 2030 roku czas awaryjnych przerw w dostawach do 50% czasu trwania przerw w roku 2005. Projektem Programu zawierającego działania rządowe służące realizacji inwestycji celu publicznego w zakresie rozwoju sieci przesyłowych elektroenergetycznych W dokumencie zawarto zadania celu publicznego w postaci rozbudowy elektroenergetycznego systemu przesyłowego, który ma szczególne znaczenie dla bezpieczeństwa energetycznego Państwa. Jednym z zamierzeń inwestycyjnych jest wprowadzenie do stacji Skawina linii 400kV Tarnów - Tucznawa i Rzeszów – Tucznawa. opracowanie: BRK S.A. – 2016 r. 11 Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Skawina – w zakresie działki nr 2060/1. PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO 3. Metody zastosowane przy sporządzaniu prognozy. Podstawowym celem prognozy opracowywanej równocześnie z projektem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest identyfikacja i ocena możliwych wpływów na środowisko biogeofizyczne oraz na zdrowie i dobrobyt ludzi, jakie potencjalnie mogą nastąpić na skutek realizacji ustaleń planu oraz współpraca z autorem ustaleń planu w celu wyeliminowania niekorzystnych ustaleń, które mogą spowodować negatywne skutki dla środowiska. Ważnym zadaniem prognozy jest informowanie lokalnej społeczności, władz samorządowych i podmiotów gospodarczych o skutkach realizacji ustaleń planu. Zakres prognozy odpowiada wymogom wynikającym z ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Niniejsza prognoza obejmuje: omówienie treści, głównych celów wynikających z projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, analizę dokumentów powiązanych z projektem zmiany planu i ocenę zgodności analizowanego projektu z celami w nich zawartymi, ze szczególnym uwzględnieniem celów dotyczących zagadnień środowiskowych, określenie metodologii sporządzania prognozy wpływu na środowisko, odniesienie się do kwestii monitorowania skutków wdrażania ustaleń zmiany projektu planu dla środowiska, ocenę aktualnego stanu środowiska na obszarze objętym zmianą planu, a także wstępną ocenę potencjalnych zmian stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu, ocenę potencjalnego wpływu ustaleń projektu zmiany planu na środowisko przyrodnicze, informacje o możliwości wystąpienia oddziaływania transgranicznego, odniesienie się do innych zagadnień wymaganych w prognozie (istniejące problemy ochrony środowiska, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, propozycja łagodzenia i kompensacji skutków realizacji ustaleń projektu zmiany planu, propozycja zmian w rozwiązaniach zmiany planu zmierzających do ograniczenia negatywnego oddziaływania). Przy sporządzaniu prognozy jako stan odniesienia przyjęto charakterystykę stanu środowiska przyrodniczego oraz stan zagospodarowania terenu określony w opracowaniu ekofizjograficznym wykonanym dla potrzeb MPZP miasta i gminy Skawina oraz zapisy ustaleń zmiany projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Skawina. Przy ocenie możliwych przemian elementów środowiska założono pełną realizację ustaleń zmiany planu. Opracowanie składa się z części opisowej i graficznej. Prognoza obejmuje obszar objęty projektem zmiany mpzp wraz z obszarami pozostającymi w zasięgu oddziaływania wynikającego z realizacji ustaleń projektu zmiany planu. Prognoza była sporządzana wraz z projektem zmiany planu, a ustalenia budzące zastrzeżenia były omawiane na bieżąco, a następnie weryfikowane i konstruowane tak, aby ewentualne negatywne oddziaływania na środowisko zostały zminimalizowane. Przy opracowywaniu prognozy zastosowano metodę opisową. opracowanie: BRK S.A. – 2016 r. 12 Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Skawina – w zakresie działki nr 2060/1. PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO 4. Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwość jej przeprowadzania. Biorąc pod uwagę podstawowe cele sporządzanej zmiany planu i przedmiot regulacji planistycznych, proponuje się objąć analizą skutków realizacji postanowień planu, a – później „monitoringiem” określonym w art. 55 ust. 3 pkt 5 Ustawy, następujące komponenty środowiska i inne elementy przestrzenne: lp. 1. przedmiot analiz / komponent środowiska powierzchnia biologicznie czynna metoda / źródła informacji - klasyfikacja obiektowa (mapa pokrycia terenu – na podstawie zdjęć lotniczych lub zobrazowań satelitarnych) - ewidencja – budynki, krawędzie ulic i placów częstotliwość co 5 lat 5. Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko. Nie prognozuje się transgranicznego oddziaływania na środowisko. 6. Istniejący stan środowiska, w tym na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu. 6.1. Funkcjonowanie środowiska1. Zgodnie z podziałem fizycznogeograficznym Polski według J. Kondrackiego miasto Skawina znajduje się w obrębie mezoregionu Rów Skawiński, należącego do makroregionu Brama Krakowska (512.3), podprowincji Północne Podkarpacie (512). Rów Skawiński zaczyna się zwężeniem doliny Wisły pod Spytkowicami pomiędzy wapiennym zrębem w Kamieniu a progiem Pogórza Wielickiego. Ta około dwukilometrowej szerokości brama dolinna stanowi granicę z Kotliną Oświęcimską. Dolina Wisły ciągnie się stąd prostolinijnie 22 km w kierunku wschodnim do okolic Skawiny, gdzie Wisła skręca na północny- wschód, chociaż dalszy ciąg rowu tektonicznego, wypełnionego osadami morza mioceńskiego, ciągnie się w kierunku wschodnim do Swoszowic. Obszar jest płaski, położony na wysokości ok. 219 m n.p.m. Od północy i od południa, oddzielony jest od terenów komunikacji niewielką skarpą. Podłożone zbudowane jest z warstw skawińskich dolnego badenu (iły i mułowce) zalegających na podłożu utworów paleozoicznych i mezozoicznych. Przykrywają je plejstoceńskie lessy. Obszar objęty zmianą planu położony jest w całości w rejonie, gdzie nie występują tereny zagrożone osuwaniem się mas ziemnych, udokumentowane złoża surowców mineralnych, obszary perspektywiczne złóż, a także obszary zagrożone powodzią. W stanie istniejący teren stanowi grunt leśny, klasy LsV, stanowiący własność Skarbu Państwa. 1 Rozdział opracowano na podstawie opracowania ekofizjograficznego (...), w którym została przytoczona wykorzystana literatura oraz inne materiały źródłowe. opracowanie: BRK S.A. – 2016 r. 13 Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Skawina – w zakresie działki nr 2060/1. PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Teren należy do zlewni rzeki Wisły. W jego granicy, ani najbliższym sąsiedztwie nie przepływają cieki wodne. Obszar nie znajduje się w zasięgu występowania głównych zbiorników wód podziemnych. W omawianym obszarze, jak i w całej gminie Skawina panują mało korzystne warunki hydrogeologiczne. Zasobność w wodę podziemną jest niewielka. Poziomami użytkowymi są poziom czwartorzędowy i trzeciorzędowy. Wody poziomu czwartorzędowego są zagrożone zanieczyszczeniami wskutek działalności człowieka. Podobnie jak w pozostałej części Skawiny, średnia roczne temperatury kształtują się tu na poziomie 8,8ºC. Średnie roczne sumy opadów atmosferycznych wahają się od 675 do 775 mm. Klimat charakteryzuje się długim okresem wegetacyjnym wynoszącym. W półroczu letnim (miesiące V-X) opady są znacznie wyższe niż w półroczu zimowym. Stanowią 68- 72% sumy opadów rocznych. Wiatry przyziemne wieją równoleżnikowo, z dominacją wiatrów zachodnich i południowo- zachodnich. Wiatry górne niezależnie od lokalnej morfologii wieją głównie z kierunku zachodniego lub południowego. W granicach obszaru występuje teren leśny. Jest to las mieszany wyżynny świeży. Drzewostan buduje głównie sosna z domieszką brzozy i akacji. Pojedynczo występują topole i dęby. W zakresie powiązań zewnętrznych obszar w południowej części izolowany jest przez drogę krajową nr 44, w północnej przez tory kolejowe. Szczególnie droga krajowa stanowi istotną barierę dla ssaków występujących w omawianym obszarze, jak i dużym kompleksie leśnym po przeciwległej stronie drogi. Dogodniejsze warunki dla powiązań przyrodniczych występują w kierunku północnym, przez tory kolejowe do terenów zadrzewionych występujących wzdłuż kanału wodnego Łączany - Skawina. Świat zwierząt reprezentują gatunki pospolite takie jak: mniejsze ssaki np. kuna domowa, gryzonie oraz ptaki znajdujące schronienie w koronach drzew. Ze względu na sąsiedztwo dużego kompleksu leśnego mogą się tu również pojawiać większe ssaki (np. szaraki, lisy). W obszarze objętym zmianą planu nie występują obszary Natura 2000, obszary proponowane do objęcia ochroną w ramach systemu Natura 2000 oraz inne formy ochrony przyrody. Krajobraz tu występujący jest krajobrazem leśnym. 6.2. Wstępna prognoza dalszych zmian środowiska w przypadku braku realizacji planu zagospodarowania przestrzennego. W sytuacji braku realizacji zmiany planu zagospodarowania, sposób użytkowania będzie wynikał z planu obowiązującego, który omawiany obszar przeznaczał (zgodnie ze stanem istniejącym) pod tereny leśne (ZL). W związku z tym w obszarze opracowania nie zachodziłyby antropogeniczne zmiany środowiska. 7. Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. Omawiana działka nr 2060/1 nie jest objęta żadną z form ochrony krajowego i regionalnego systemu przyrodniczych obszarów i obiektów chronionych. Nie występują tu obszary Natura 2000, obszary proponowane do objęcia ochroną w ramach systemu Natura 2000 oraz inne formy ochrony przyrody. W omawianym obszarze nie stwierdzono stanowisk roślin objętych ochroną [4], co potwierdzają informacje zawarte w wydanej decyzji środowiskowej [5]. Najbliżej zlokalizowanym obszarem Natura 2000 jest SOOS „Skawiński obszar łąkowy” (ok. 3150 m w kierunku północno – wschodnim). Realizacja ustaleń projektu planu nie będzie oddziaływać na powyższy obszar, przedmiot i cel jego ochrony. Obszar położony jest także w całości w rejonie, gdzie nie występują tereny górnicze, obszary narażone na niebezpieczeństwo powodzi, obszary zagrożone osuwaniem się mas opracowanie: BRK S.A. – 2016 r. 14 Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Skawina – w zakresie działki nr 2060/1. PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ziemnych, udokumentowane złoża surowców mineralnych, główne zbiorniki wód podziemnych. 8. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu. Podstawą dla formułowania ustaleń projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Skawina była konstytucyjna zasada zrównoważonego rozwoju , która zakłada taki rozwój społeczno- gospodarczy, w którym następuje proces integrowania działań politycznych, gospodarczych i społecznych, z zachowaniem równowagi przyrodniczej oraz trwałości podstawowych procesów przyrodniczych, w celu zagwarantowania możliwości zaspokajania podstawowych potrzeb poszczególnych społeczności lub obywateli zarówno współczesnego pokolenia, jak i przyszłych pokoleń. W projekcie zmiany planu określono podstawowe zasady zagospodarowania obszaru, w których ustalono zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego, zasady ochrony środowiska. W projekcie zmiany planu zostały uwzględnione priorytetowe cele ochrony środowiska istotne w obszarze opracowania, wynikające z dokumentów ustanowionych na szczeblu wspólnotowym (dokumenty i dyrektywy Unii Europejskiej), rządowym, samorządowym (Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Małopolskiego, Plan Ochrony Środowiska dla Miasta i Gminy Skawina), takie jak: Ochrona gleb i powierzchni ziemi: W projekcie planu wprowadzono wysoki wskaźnik terenu biologicznie czynnego do zachowania, który nie może być niższy niż 70%, a także ustalono zakaz wprowadzania zmian w naturalnym ukształtowaniu terenu poprzez nasypywanie, nawożenie itp., nie związanych z pracami ziemnymi mającymi na celu realizację obiektów, urządzeń i sieci infrastruktury technicznej, niewyznaczonych na rysunku zmiany planu dojść pieszych, dojazdów i tras rowerowych. 9. Przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływanie bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz pozytywne i negatywne na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, a także na środowisko. 9.1. Różnorodność biologiczna, flora i fauna. Z uwagi na bezpieczeństwo eksploatacji oraz w celu zapewnienia zgodności budowanej linii 400 kV z wymogami norm, na etapie budowy zaistnieje konieczność dokonania w korytarzu linii wycinki drzew. Usunięcie zieleni będzie konieczne w przypadku realizacji innych, dopuszczonych sieci infrastruktury czy dojść i dojazdów. Mimo, iż projekt zmiany planu przeznacza całą działkę nr 2060/1 na tereny zieleni nieurządzonej, możliwy jest scenariusz, że przekształcenia (likwidacja zieleni wysokiej) nie zostaną zrealizowane w pełnym zakresie. Zakładając jednak pełną realizację ustaleń planu - dojdzie do istotnych zmian w istniejącej szacie roślinnej. Teren leśny zostanie zastąpiony przez zieleń niską i zakrzaczenia. Na omawianym obszarze nie stwierdzono gatunków objętych ochroną [4,5], mimo to podczas realizacji inwestycji, w przypadku stwierdzenia rośliny chronionej czy opracowanie: BRK S.A. – 2016 r. 15 Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Skawina – w zakresie działki nr 2060/1. PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO chronionych gatunków grzybów, pozostającej w kolizji z wyznaczonym zainwestowaniem (np. słupami) inwestor musi posiadać zezwolenie na jej ewentualne zniszczenie. Zmiany w szacie roślinnej obszaru nie będą wpływać na cenne siedliska przyrodnicze objęte ochroną przyrody, nie wpłyną także na bioróżnorodność w mieście. Zmianie ulegną też warunki bytujących tu zwierząt. W związku z potrzebą wycinki drzew dojdzie do spadku ilości gniazdujących w konarach drzew ptaków. Zmiany te nie wpłyną na stan populacji w skali gminy. Wycinka zasadniczo powinna być przeprowadzona poza okresem lęgowym ptakow. Jeżeli z różnych względów nie jest możliwe przeprowadzenie wycinki bez kolizji z tymi zakazami, np. ze względu na harmonogram prac budowlanych, w szczególnie uzasadnionych sytuacjach, możliwe jest uzyskanie zezwolenia na wykonanie tych czynności od regionalnego dyrektora ochrony środowiska. Zmiany w faunie będą dotyczyć również występujących w obszarze ssaków. W związku z tym, że są to gatunki liczne i szeroko rozpowszechnione nie przewiduje się wpływu na ich populację w związku z zajęciem terenu inwestycji. Na etapie eksploatacji linii nie przewiduje się negatywnego oddziaływania na florę, z wyjątkiem prac zapobiegających powstawaniu zadrzewień pod liniami. Podobnie, w związku z krótkim odcinkiem linii w obszarze zmiany planu nie przewiduje się negatywnego oddziaływania na zwierzęta. 9.2. Emitowanie hałasu. Potencjalne oddziaływanie realizacji linii 400 kV na ludzi można rozpatrywać w aspekcie emisji hałasu oraz pól elektroenergetycznych. Źródłem emisji hałasu do środowiska, na etapie budowy będą wykonywane wówczas prace, a zwłaszcza stosowanie ciężkiego sprzętu, a także samochody dostarczające materiały budowlane, elementy konstrukcyjne, przewody elektroenergetyczne oraz odbierające z placu budowy niewykorzystane materiały budowlane czy ziemię. Uciążliwość ta będzie miała charakter lokalny i będzie ograniczona do sezonu budowlanego. W fazie eksploatacji źródłem hałasu (szumu) generowanego przez napowietrzne linie elektroenergetyczne najwyższych napięć będzie ulot z elementów przewodzących linii znajdujących się pod napięciem (głównie z przewodów roboczych) oraz wyładowania powierzchniowe na elementach układu elektroizolacyjnego (izolatorach). Hałas powodowany przez ulot jest zależny od warunków atmosferycznych. W złych warunkach pogodowych (opad deszczowy, mżawka, mgła) poziom hałasu jest wyższy niż w warunkach dobrej pogody. Ulot jest zjawiskiem polegającym na wyładowaniu elektrycznym do przestrzeni, pojawiającym się, gdy maksymalna wartość natężenia pola elektrycznego na powierzchni przewodu przekroczy wartość krytyczną. W prawidłowo zaprojektowanej linii podczas dobrych warunków atmosferycznych (gdy przewody są suche) zjawisko ulotu nie powinno występować, bowiem maksymalne natężenie pola elektrycznego na powierzchni przewodu wynosi najczęściej 15 – 17 kV/cm, podczas gdy natężenie krytyczne przy którym zaczyna się ulot wynosi około 19 – 20 kV/cm. Podczas złych warunków atmosferycznych (duża wilgotność, średnio intensywny opad, sadź) natężenie krytyczne spada nawet do wartości 10 – 12 kV/cm. Powoduje to powstawanie intensywnego zjawiska ulotu. Wówczas poziom hałasu wzrasta. Ulot sporadycznie może pojawić się także podczas dobrych warunków atmosferycznych, w wyniku występowania nierównomierności powierzchni przewodów opracowanie: BRK S.A. – 2016 r. 16 Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Skawina – w zakresie działki nr 2060/1. PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO roboczych (występujące ostrza - końcówki elementów splotu drutów) lub osprzętu liniowego, spowodowanych np. zabrudzeniem lub zadrapaniem.2 W przypadku realizowanej linii, rozwiązaniem chroniącym środowisko, które zostanie zastosowane są przewody robocze w formie wiązki trójprzewodowej ograniczające zjawisko ulotu elektrycznego i związanego z nim hałasu. W fazie eksploatacji, w okresie przesyłu energii elektrycznej poprzez linie napowietrzne nastąpi emisja hałasu, nie powodująca przekroczenia jego dopuszczalnych poziomów na obszarach chronionych akustycznie, występujących poza obszarem opracowania [5]. Oddziaływanie akustyczne z dojazdów dopuszczonych w terenie ZR nie będzie przekraczało dopuszczalnych norm. 9.3. Emitowanie pól elektromagnetycznych. Na etapie budowy nie wystąpią negatywne oddziaływania w zakresie emisji pól elektromagnetycznych. Eksploatacja naziemnych linii elektroenergetycznych będzie generowała emisję energii w postaci pól elektromagnetycznych. Projektowane linie, ze względu na odpowiednią wysokość zawieszenia przewodów, odpowiedni układ faz oraz odległość od zabudowy, spełnią wymagania Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003 r. (Dz. U. Nr 192, poz. 1883) w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów. Natężenia pól elektromagnetycznych poza pasem technologicznym nie przekroczą poziomów dopuszczalnych, wynoszących: - 10kV/m dla pola elektrycznego dla miejsc dostępnych dla ludności, - 60A/m dla pola magnetycznego dla miejsc dostępnych dla ludności, - 1kV/m dla pola elektrycznego dla terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową, - 60A/m dla pola magnetycznego dla terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową [4]. Pola elektromagnetyczne o podanych wyżej wartościach nie oddziałują niekorzystnie na składniki środowiska (rośliny, zwierzęta, wodę i powietrze), w tym przede wszystkim na zdrowie i warunki życia ludzi. W granicach pasa technologicznego wprowadza się ograniczenia w zagospodarowaniu terenu, przede wszystkim zakaz zabudowy mieszkaniowej. 9.4. Gospodarka odpadami. Wytwarzanie odpadów będzie miało miejsce podczas realizacji inwestycji i będzie związane z pracami ziemnymi, fundamentowaniem oraz montażem konstrukcji. Przed przystąpieniem do prac ziemnych konieczne będzie usunięcie istniejącej zieleni w wyniku, czego powstanie odpadowa masa roślinna. W początkowej fazie budowy powstaną masy ziemne. W toku prac budowlanych będą powstawać odpady pochodzące w z terenu budowy (np. przewody stalowo-aluminiowe, elementy stalowe słupów). Oddziaływanie ich będzie czasowe. Odpady powstałe w trakcie budowy linii będą segregowane oraz magazynowane w sposób selektywny, w miejscach zabezpieczonych przed ewentualnym niekorzystnym oddziaływaniem na środowisko. Przekazane zostaną w pierwszej kolejności do odzysku, a w przypadku, jeżeli nie będzie on możliwy z przyczyn ekologicznych lub ekonomicznych, poddane zostaną unieszkodliwieniu. Masy ziemne powstałe podczas 2 Raport o oddziaływaniu na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na budowie rozdzielni 400kV w Byczynie wraz z wprowadzeniem do tej rozdzielni istniejącej linii 400kV relacji Tarnów - Tucznawa, realizowanego w ramach zadania inwestycyjnego pod nazwą „Rozbudowa i modernizacja stacji Byczyna wraz z wprowadzeniem linii 400kV” opracowanie: BRK S.A. – 2016 r. 17 Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Skawina – w zakresie działki nr 2060/1. PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO wykopów fundamentowych wykorzystane zostaną na terenie przedsięwzięcia, przede wszystkim do obsypania fundamentów. Pozostała część zostanie wykorzystana do wyrównania terenu wzdłuż linii.[4] W okresie eksploatacji linii 400kV, odpady będą mogły powstawać podczas jej konserwacji. Będzie to oddziaływania chwilowe. Powinny być one zagospodarowywane przez wyspecjalizowane firmy zgodnie z obowiązującymi regulacjami prawnymi. 9.5. Wody podziemne i powierzchniowe. Na etapie budowy przyczynami negatywnego oddziaływania na środowisko gruntowowodne mogą być prace ziemne i odwadnianie wykopów, spływy deszczowe z terenu budowy oraz zanieczyszczenia wypłukiwane z nieodpowiednio składowanych materiałów budowlanych lub związane z nieprawidłową eksploatacją maszyn (wycieki paliwa). Podstawowymi zabezpieczeniami jest odpowiednie przygotowanie zaplecza budowy, drenaże czy sposób prowadzenia robót ziemnych zapobiegający erozji odsłoniętej powierzchni gruntu. Zagadnienia te regulują przepisy odrębne i nie muszą być zawarte w ustaleniach planu. Realizacja linii nie powinna zmienić istniejących stosunków wodnych. W okresie eksploatacji linia energetyczna nie będzie oddziaływała na środowisko wodne, ani nie będzie wymagała zaopatrzenia w wodę. Planowane przedsięwzięcie nie będzie miało wpływu na obciążenie istniejącej infrastruktury technicznej, zwłaszcza kanalizacji opadowej. W przypadku terenów utwardzonych, które mogą powstać w omawianym obszarze, w skład ścieków deszczowych mogą wchodzić incydentalnie substancje ropopochodne: oleje, smary i resztki paliwa. W związku z tym nie przewiduje się negatywnego oddziaływania na środowisko wodne. 9.6. Powietrze, klimat. Występowanie emisji substancji zanieczyszczających do powietrza będzie miało miejsce na etapie procesu budowlanego. Źródłami zanieczyszczeń będą głównie emisje spalin z pojazdów dostarczających materiały budowlane czy z używanego sprzętu budowlanego. W mniejszym stopniu wystąpią emisje pyłu z urobku powstającego podczas robót ziemnych. To krótkotrwałe i odwracalne oddziaływanie nie będzie przyczyną znaczących oddziaływań na stan powietrza atmosferycznego i będzie miało marginalny wpływ na jego jakość. Oddziaływanie na jakość powietrza na etapie realizacji inwestycji będzie miało niewątpliwie wycięcie drzew znajdujących się na omawianej działce, które pochłaniają i neutralizują zanieczyszczenia oraz wytwarzają tlen. W okresie eksploatacji linia 400kV nie będzie źródłem pyłowych ani gazowych zanieczyszczeń powietrza atmosferycznego. W bezpośrednim sąsiedztwie obszaru zmiany planu elementem oddziaływującym na atmosferę pozostawać nadal będzie droga krajowa nr 44. Zmiany klimatu będą miały charakter lokalny i będą polegały na zmianie z topoklimatu powierzchni zadrzewionych (mniejsze spadki temperatury w godzinach nocnych i mniejsza dobowa amplituda temperatur niż obszary sąsiednie, stagnacja mas powietrza) na topoklimat form płaskich (dobre przewietrzanie, dobre nasłonecznienie). 9.7. Powierzchnia ziemi. Przeobrażenia powierzchni ziemi (w tym zniszczenie warstwy próchniczej gleby) nastąpią na etapie budowy projektowanej linii 400kV. Będą związane z naruszeniem gruntu opracowanie: BRK S.A. – 2016 r. 18 Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Skawina – w zakresie działki nr 2060/1. PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO podczas wykonywania robót ziemnych niezbędnych dla wykonania fundamentów pod jej słupy, jak również ze zniszczeniem gleby w miejscach stanowiących zaplecze placu budowy. Wpływ na powierzchnię ziemi będą miały również roboty ziemne związane z ewentualną realizacją dojść pieszych, dojazdów czy podziemnych sieci infrastruktury technicznej. Zmiany będą miały charakter punktowy (słupy), stały i nieodwracalny, a poza terenami inwestycji (tj. na placu budowy, placach roboczych) krótkotrwały i odwracalny. W okresie eksploatacji linii nie będzie praktycznie występowało oddziaływanie na powierzchnię ziemi i glebę. Ocenia się, że oddziaływanie na powierzchnię ziemi będzie nieznaczne. 9.8. Krajobraz. Zmiany w krajobrazie będą związane z powstaniem w terenie dotychczas leśnym trwałych dominant (słupy oraz przewody linii 400kV). W odniesieniu do dotychczasowego charakteru i zagospodarowania terenu będą one zasadnicze i zmienią go niemal całkowicie. Konieczna będzie wycinka drzew rosnących w korytarzu linii 400kV oraz w razie potrzeby w korytarzach innych dopuszczonych w terenie sieciach infrastruktury. W związku z tym, że projekt zmiany planu obejmuje jedynie fragment planowanego przedsięwzięcia, zmian w krajobrazie nie należy oceniać w ograniczeniu do działki nr 2060/1, ale w szerszym kontekście. W tym ujęciu nowe dominanty będą wpisywać się w krajobraz z gęstą siecią istniejących i projektowanych słupów nośnych linii elektroenergetycznych. Będzie to oddziaływanie bezpośrednie, długoterminowe i stałe. Ustalenia planu, mające korzystny wpływ na walory krajobrazowe analizowanego terenu, zakazują lokalizacji budynków, obiektów i urządzeń tymczasowych, ogrodzeń pełnych. 9.9. Zasoby naturalne. W trakcie realizacji inwestycji nie przewiduje się znaczącego wykorzystania zasobów naturalnych. Surowce naturalne, m.in. kruszywo, a także pozostałe materiały będą wykorzystywane w ilości niezbędnej technologicznie, w trakcie prowadzonych robót budowlanych (wykonywanie fundamentów). Nie będzie to miało istotnego znaczenia dla środowiska. Woda i energia wykorzystywane będą głównie na potrzeby bytowo-sanitarne, paliwa płynne natomiast będą służyć do napędu pojazdów, sprzętu budowlanego i maszyn. W trakcie eksploatacji linie elektroenergetyczne nie będą wymagały zaopatrzenia w wodę, surowca, paliwa i energię [4]. Na omawianym obszarze, ani w najbliższym sąsiedztwie nie występują zasoby naturalne wymagające ochrony podczas realizacji inwestycji (udokumentowane złoża surowców mineralnych, pokłady wód podziemnych należące do głównych zbiorników wód podziemnych). 9.10. Zabytki. Na obszarze objętym opracowaniem brak jest obiektów objętych ochroną konserwatorską (obiekty wpisane do rejestru zabytków, obiekty ujęte w gminnej ewidencji zabytków, stanowiska archeologiczne). Ustalenia projektu zmiany planu nie będą miały wpływu na stan podlegających ochronie zabytków zlokalizowanych poza jego granicami. opracowanie: BRK S.A. – 2016 r. 19 Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Skawina – w zakresie działki nr 2060/1. PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO 9.11. Dobra materialne. Realizacja ustaleń projektu zmiany planu nie spowoduje zagrożenia dla dóbr materialnych, które znajdują się poza zasięgiem uciążliwości powodowanych przez budowę i eksploatację linii 400 kV (na omawianym obszarze). 10. Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektowanego dokumentu. Realizacja ustaleń projektu planu będzie ingerować w elementy środowiska przyrodniczego, szczególnie w istniejące zbiorowiska roślinne. Będzie to niezbędne przy realizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym, jakim jest budowa sieci energetycznej 400 kV. W celu zapobieżenia negatywnych oddziaływań na środowisko, do projektu zmiany planu wprowadzono następujące ustalenia: W zakresie zmian w szacie roślinnej - nakaz ochrony walorów przyrodniczych poprzez zachowanie i kształtowanie form zieleni w formie trawistej i zakrzewionej. W zakresie nadmiernego uszczelniania powierzchni - ograniczenie powierzchni trwałego zainwestowania poprzez wyznaczenie terenu biologicznie czynnego na poziomie minimum 70%. W zakresie negatywnego oddziaływania na powierzchnię ziemi - zakaz wprowadzenia zmian w naturalnym ukształtowaniu terenu poprzez nasypywanie, nawożenie itp., nie związanych z pracami ziemnymi mającymi na celu realizację obiektów, urządzeń i sieci infrastruktury technicznej, niewyznaczonych na rysunku zmiany planu dojść pieszych, dojazdów i tras rowerowych. 11. Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projekcie zmiany planu. Biorąc pod uwagę cele i zasięg projektu zmiany planu oraz brak znaczących negatywnych oddziaływań na środowisko, w tym na obszary Natura 2000 nie ustala się rozwiązań alternatywnych do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie. 12. Streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym. Niniejsze opracowanie jest prognozą oddziaływania na środowisko zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Skawina.w zakresie działki nr 2060/1. Do sporządzenia w/w zmiany planu przystąpiono na podstawie uchwały Rady Miejskiej w Skawinie Nr VIN/287/16 z dnia 6 lipca 2016 r. Celem zmiany planu jest, zgodnie z §2 ust. 2 uchwały Rady Miejskiej w Skawinie Nr VIN/287/16 z dnia 6 lipca 2016 r. umożliwienie na terenie objętym zmianą planu realizacji infrastruktury technicznej - przeprowadzenia przez teren leśny fragmentu planowanej linii elektroenergetycznej 400 kV, łączącej stację SE Skawina z istniejącą linią 400 kV. Realizacja projektu poprawi pewność nieprzerwanych dostaw energii dla całego regionu. Nowoczesna infrastruktura elektroenergetyczna znacznie zmniejsza prawdopodobieństwo wystąpienia opracowanie: BRK S.A. – 2016 r. 20 Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Skawina – w zakresie działki nr 2060/1. PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO zagrożeń związanych z przerwami w dostarczaniu prądu, co z kolei oznacza możliwość prowadzenia nieprzerwanej i bezpiecznej produkcji. Dla omawianej inwestycji Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Krakowie wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach [4], w której podobni jak Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny stwierdził brak obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Zgodnie z projektem zmiany planu, jego podstawowym celem jest stworzenie prawnych warunków dla zagospodarowania przestrzennego obszaru w zgodności z wymogami kształtowania ładu przestrzennego i wymogami zrównoważonego rozwoju oraz kierunkami wyznaczonymi w Studium. Plan stanowić będzie podstawę realizacji programów inwestycyjnych, dotyczących budowy, przebudowy i rozbudowy obiektów, sieci i urządzeń infrastruktury technicznej, o znaczeniu ponadlokalnym. Projekt zmiany planu dla analizowanego obszaru wydziela teren zieleni nieurządzonej – ZR. Przedmiotowy obszar znajduje się poza granicami istniejących form ochrony przyrody. Położony jest także w całości w rejonie, gdzie nie występują tereny górnicze, obszary narażone na niebezpieczeństwo powodzi, obszary zagrożone osuwaniem się mas ziemnych, udokumentowane złoża surowców mineralnych, główne zbiorniki wód podziemnych. Podstawowym celem prognozy opracowywanej równocześnie z projektem zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest identyfikacja i przewidzenie możliwych wpływów na środowisko biogeofizyczne oraz na zdrowie i dobrobyt ludzi, jakie potencjalnie mogą nastąpić na skutek realizacji ustaleń zmiany planu oraz współpraca z autorem ustaleń zmiany planu w celu wyeliminowania niekorzystnych ustaleń, które mogą spowodować negatywne skutki dla środowiska. Prognoza jest zgodna z wymaganiami zawartymi w ustawie z dn. 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2016 r. poz. 353). Wszystkie zaproponowane w trakcie sporządzania planu zapisy z zakresu ochrony środowiska zostały uwzględnione. Projekt planu jest zgodny z aktualnymi przepisami prawa dotyczącymi ochrony środowiska oraz zasadniczo zgodny z uwarunkowaniami ekofizjograficznymi. Przy pełnej realizacji ustaleń planu, która będzie jednocześnie uwzględniać warunki i zasady zagospodarowania terenu nie powinny wystąpić takie zagrożenia środowiska mające swoje źródła w obszarze opracowania, które prowadziłyby do zagrożenia zdrowia i życia ludzi. Realizacja ustaleń planu nie będzie źródłem oddziaływań transgranicznych. opracowanie: BRK S.A. – 2016 r. 21
