RóŜnicowanie w kierunku działalności nierolniczej działanie 311

RóŜnicowanie w kierunku działalności
nierolniczej działanie 311 objęte
Programem PROW 2007-2013
Opracowanie:
Teodor Dafereras i
Marek Zając
FINANSOWANIE WSPÓLNEJ POLITYKI ROLNEJ (WPR) W LATACH 2007-2013
RóŜnicowanie w kierunku działalności
nierolniczej działanie 311
Wsparcie rozwoju obszarów wiejskich jest
finansowane w ramach Europejskiego
Funduszu Rolnego na Rzecz Rozwoju
Obszarów Wiejskich EFRROW utworzonego
na mocy Rozporządzenia Rady (WE) 1290/2005
w sprawie finansowania Wspólnej Polityki Rolnej
zasady wsparcia rozwoju obszarów wiejskich
zostały określone w Rozporządzeniu Rady
(WE) 1698/2005
FINANSOWANIE WSPÓLNEJ POLITYKI ROLNEJ (WPR) W LATACH 2007-2013
Zgodnie z zapisami tego rozporządzenia (WE)1698/2005, kaŜdy kraj członkowski
zobowiązany jest do opracowania :
Krajowego Planu Strategicznego oraz
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich
Dokumenty takie zostały opracowane na lata 2007-2013
i 24 lipca 2007 roku na posiedzeniu Komitetu Rozwoju
Obszarów Wiejskich Unii Europejskiej PROW 2007-2013 został
zaakceptowany, łączna kwota środków na PROW 2007-2013
to około 17,2 mld euro. Środki pochodzą z dwóch funduszy :
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów
Wiejskich (EFRROW) – Program Rozwoju Obszarów Wiejskich
na lata 2007 – 2013 (PROW 2007-2013)
Europejski Fundusz Gwarancji Rolnej (EFGR) – płatności
bezpośrednie, mechanizmy rynkowe
FINANSOWANIE WSPÓLNEJ POLITYKI ROLNEJ (WPR) W LATACH 2007-2013
Krajowy Plan Strategiczny (KPS)– to dokument
strategiczny, którego załoŜenia i cele wdraŜane są
na poziomie kaŜdego kraju członkowskiego
poprzez programy rozwoju obszarów wiejskich.
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata
2007-2013 (PROW 2007-2013) dokument
programowy określający cele, kryteria dostępu
oraz poziom i wysokość wsparcia.
FINANSOWANIE WSPÓLNEJ POLITYKI ROLNEJ (WPR) W LATACH 2007-2013
PODSTAWY PRAWNE
Ustawa o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich
z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego
na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
Rozporządzenia wykonawcze do kaŜdego z działań PROW
2007-2013 (Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi) – w sprawie
szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy
finansowej w ramach działania (…) objętego Programem
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata
2007-2013 został podzielony na OSIE
oś 1 (gospodarcza): poprawa konkurencyjności sektora
rolnego i leśnego
oś 2 (środowiskowa): poprawa środowiska naturalnego
i obszarów wiejskich
oś 3 (społeczna): jakość Ŝycia na obszarach wiejskich
i róŜnicowanie gospodarki wiejskiej
oś 4: Leader
Oś 3 (społeczna): jakość Ŝycia
na obszarach wiejskich i róŜnicowanie
gospodarki wiejskiej
1.
RóŜnicowanie w kierunku działalności nierolniczej (Dz.U.
nr.200/2007 Rozp. M.R i R.W z dnia 17.10.2007 poz.1442
wraz z późniejszymi zmianami) dz.311
2.
Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej
3.
Odnowa i rozwój wsi
4.
Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw
(Rozp. M.R i R.W z dnia 17.07.2008 r poz.883 wraz
z późniejszymi zmianami) dz.312
Działanie 311
RóŜnicowanie w kierunku działalności
nierolniczej
Sposób naboru
Nabór na działanie
RóŜnicowanie w kierunku działalności
nierolniczej rozpoczyna się w dniu
15 kwietnia 2009 roku.
Trwać będzie aŜ do przekroczenia 120%
przyznanej puli na woj. pomorskie.
Wnioski składać się będzie osobiście
w siedzibie Pomorskiego Oddziału
Regionalnego Agencji w Gdyni.
Podstawa Prawna
Dziennik Ustaw z dnia 30 października 2007 r. nr 200, poz. 1442
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI
z dnia 17 października 2007 r.
w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania
pomocy finansowej w ramach działania "RóŜnicowanie w
kierunku działalności nierolniczej" objętego Programem
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013
Na podstawie art. 29 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 7 marca 2007 r.
o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków
Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów
Wiejskich (Dz. U. Nr 64, poz. 427) …
zmiany Dziennik Ustaw z dnia 6 maja 2008 roku Nr 85 poz. 519
Zmiany rozporządzenia :
1.
2.
zmiany oznaczeń kodów PKD dla działalności
nowozakładanych oraz obowiązujące od 01/01/2010 r.
uzupełnienie treści rozporządzenia z dnia 17/10/2007 r.
Działalności dodatkowe do opublikowanych (poz.1442 załącznik - do dnia 31.12.2009 roku):
01.11C:uprawa roślin przemysłowych i pozostałe
uprawy rolne, gdzie indziej niesklasyfikowane-dotyczy
wyłącznie przetwórstwa słomy innej niŜ ze zbóŜ na cele
energetyczne.
40.21.Z:Wytwarzanie paliw gazowych - w zakresie
ograniczonym do produkcji gazu uzyskanego jako
produkt uboczny pochodzenia rolniczego lub odpadów.
Zmiany rozporządzenia :
Poz. 74.20.A otrzymuje brzmienie:
74.20.A: Działalność w zakresie projektowania
budowlanego, urbanistycznego, technologicznego.
Po poz. 74.87.A dodaje się pozycje:
80.10.A –Przedszkola;
80.41.Z - Działalność szkół nauki jazdy.
Dodatkowy załącznik nr 1 działalności według oznaczeń
PKD obowiązujący po 31-12-2009 r.
RóŜnicowanie w kierunku działalności
nierolniczej działanie 311
Cel działania
Działanie 311 kierowane jest do osób, których
podstawową aktywnością zawodową jest działalność
rolnicza.
RóŜnicowanie działalności rolniczej w kierunku
podejmowania lub rozwijania przez rolników,
domowników i małŜonków rolników, działalności
nierolniczej lub związanej z rolnictwem, co wpłynie na
tworzenie pozarolniczych źródeł dochodów, promocję
zatrudnienia poza rolnictwem na obszarach wiejskich
.
Zakres działania
Pomocy udziela się z tytułu podjęcia lub rozwoju działalności w zakresie:
1)
Usług dla gospodarstw rolnych i leśnictwa;
Usług dla ludności;
SprzedaŜy hurtowej i detalicznej;
Rzemiosła lub rękodzielnictwa;
Robót i usług budowlanych oraz instalacyjnych;
Usług turystycznych oraz związanych ze sportem, rekreacją
i wypoczynkiem;
Usług transportowych;
Usług komunalnych;
Przetwórstwa produktów rolnych lub jadalnych produktów leśnych;
Magazynowania lub przechowywania towarów;
Wytwarzania produktów energetycznych;
Rachunkowości, doradztwa lub usług informatycznych.
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
Działalności
Pomoc jest przyznawana na operacje spełniające wymagania
określone w Programie, w szczególności uzasadnioną
ekonomicznie, obejmujące inwestycje związane z podjęciem
lub prowadzeniem działalności w zakresie:
1. określonym w załączniku do rozporządzenia w formie listy
PKD szczegółowo omawiającej wspierane kierunki
działalności;
2. wynajmowania pokoi oraz sprzedaŜy posiłków domowych
lub świadczenia innych usług związanych z pobytem
turystów w gospodarstwie rolnym;
3.wytwarzania produktów energetycznych z biomasy.
Beneficjent
Pomoc moŜe być przyznana rolnikowi, małŜonkowi rolnika oraz domownikowi
w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników, który:
Jest nieprzerwanie ubezpieczony w pełnym zakresie na podstawie
przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników przez okres co najmniej
ostatnich 12 miesięcy poprzedzających złoŜenie wniosku
o
przyznanie pomocy.
jest obywatelem państwa członkowskiego Unii Europejskiej;
jest pełnoletni i nie osiągnął wieku emerytalnego;
w roku poprzedzającym rok złoŜenia wniosku o przyznanie pomocy
uzyskał płatności bezpośrednie;
Beneficjent c.d.:
nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o przyznanie
pomocy;
nie wystąpił o przyznanie lub nie ma ustalonego prawa
do renty strukturalnej w ramach Planu Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2004-2006 lub Programu
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013;
został wpisany do ewidencji producentów, stanowiącej
część krajowego systemu ewidencji producentów,
ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji
wniosków o przyznanie płatności;
nie zamierza realizować operacji jako wspólnik spółki
cywilnej.
Domownik / małŜonek
W przypadku ubiegania się o przyznanie
pomocy przez małŜonka rolnika i domownika
warunek dotyczący uzyskania płatności
bezpośrednich oraz wpisu do ewidencji
producentów powinien spełniać rolnik, który
jest płatnikiem składek na ubezpieczenie
społeczne tych osób.
Kryteria dostępu
operacja jest uzasadniona pod względem ekonomicznym;
○
operacja spełnia wymagania wynikające z
obowiązujących przepisów prawa, które mają
zastosowanie do tej operacji;
jedno z miejsc wykonywania działalności nierolniczej
beneficjenta zlokalizowane jest na obszarach wiejskich,
tzn.:
w miejscowościach naleŜących do gminy wiejskiej, albo
w miejscowościach naleŜących do gminy miejskowiejskiej, poza miastem liczącym powyŜej 5 tys.
mieszkańców, albo
w mieście o liczbie mieszkańców mniejszej niŜ 5 tys.
Forma i wysokość pomocy
Pomoc ma formę zwrotu części kosztów
kwalifikowalnych operacji
Poziom pomocy wynosi maksymalnie
50% kosztów kwalifikowalnych operacji.
Maksymalna wysokość pomocy udzielonej
jednemu beneficjentowi w gospodarstwie
rolnym, w okresie realizacji Programu,
nie moŜe przekroczyć 100 000 złotych.
Koszty kwalifikowalne:
1.
budowy, przebudowy lub remontu połączonego z modernizacją
niemieszkalnych obiektów budowlanych wraz z zakupem instalacji
technicznej oraz koszty rozbiórki i utylizacji materiałów szkodliwych
pochodzących z rozbiórki;
2.
nadbudowy, przebudowy lub remontu połączonego
z modernizacją istniejących budynków mieszkalnych wraz
z zakupem instalacji technicznej oraz koszty rozbiórki i utylizacji
materiałów szkodliwych pochodzących z rozbiórki;
3.
zagospodarowania terenu;
4.
zakupu maszyn, urządzeń, narzędzi, wyposaŜenia i sprzętu;
5.
zakupu sprzętu komputerowego i oprogramowania słuŜącego wsparciu
podejmowanej lub rozwijanej działalności nierolniczej;
Koszty kwalifikowalne c.d.:
6.zakupu środków transportu, z wyłączeniem zakupu samochodów osobowych
przeznaczonych do przewozu mniej niŜ 8 osób wraz z kierowcą: w wysokości
nieprzekraczającej 75% inwestycyjnych kosztów kwalifikowalnych operacji – w
przypadku działalności nierolniczej w zakresie świadczenia wyłącznie usług
transportowych, w wysokości nieprzekraczającej 50% inwestycyjnych kosztów
kwalifikowalnych operacji – w przypadku działalności nierolniczej w zakresie
świadczenia innych usług niŜ usługi transportowe;
7.rat zapłaconych tytułem wykonania umowy leasingu,nieprzekrączające
ceny netto nabycia rzeczy, o których mowa w pkt. 4-6, jeŜeli
przeniesienie własności tych rzeczy na beneficjenta nastąpi w okresie
realizacji operacji, lecz nie później niŜ do dnia złoŜenia wniosku o
płatność ostateczną;
Do kosztów kwalifikowalnych, zalicza się koszty ogólne (poniesione nie
wcześniej niŜ 01.01.2007r.) w wysokości nieprzekrączającej 10%
pozostałych kosztów kwalifikowalnych.
Koszty ogólne:
przygotowania dokumentacji technicznej operacji, w szczególności:
1)
–
–
–
–
–
–
kosztorysów,
projektów architektonicznych lub budowlanych,
ocen lub raportów oddziaływania na środowisko,
dokumentacji geologicznej lub hydrologicznej,
wypisów i wyrysów z katastru nieruchomości,
projektów technologicznych;
2)
opłat za patenty lub licencje;
3)
sprawowania nadzoru inwestorskiego lub autorskiego oraz koszty związane
z kierowaniem robotami budowlanymi,
koszty transportu do miejsca realizacji operacji:
4)
-
materiałów słuŜących realizacji operacji,
maszyn, urządzeń, narzędzi, wyposaŜenia i sprzętu objętych operacją,
koszty montaŜu maszyn, urządzeń, narzędzi, wyposaŜenia i sprzętu
objętych operacją.
RóŜnicowanie w kierunku działalności
nierolniczej działanie 311
Pomoc nie obejmuje w szczególności:
podatku od wartości dodanej (VAT);
zakupu rzeczy uŜywanych.
Dziękuję za uwagę