rozdysponowanie częstotliwości z zakresów 800 MHz i 2,6 GHz do

ul. Grunwaldzka 104, 60-307 Poznań
tel. 61 657 6040
fax 61 657 6051
www.pirc.org.pl
[email protected]
Poznań, 7 października 2013 r.
Nr ref. 18/10/2013
Szanowna Pani
Magdalena Gaj
Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej
Dotyczy: konsultacji pierwszej w Polsce aukcji na rezerwację częstotliwości z pasma 800 MHz
i 2,6 GHz
Szanowna Pani Prezes,
W nawiązaniu do prowadzonych prac nad przygotowaniem aukcji, której celem jest
rozdysponowanie częstotliwości z zakresów 800 MHz i 2,6 GHz do końca bieżącego roku,
Polska Izba Radiodyfuzji Cyfrowej postuluje wprowadzenie zobowiązania dla podmiotu wyłonionego,
w postaci konieczności zabezpieczenia w filtry LTE istniejących użytkowników sąsiednich
częstotliwości oraz likwidowania powstałych zakłóceń w odbiorze sygnału i programów telewizji
naziemnej.
Brak
takich
zabezpieczeń,
w
szczególności
odnośnie
nadajników
pracujących
na częstotliwościach z zakresu 800MHz, może spowodować zakłócenia odbioru oraz pracy sprzętu
nadawczego i odbiorników Naziemnej Telewizji Cyfrowej. Sytuacja taka miała miejsce w innych
krajach europejskich, które zdecydowały się przeznaczyć częstotliwości należące
uprzednio
do nadawców telewizyjnych na potrzeby usług mobilnych. Zapewnienie niezakłóconego odbioru
programów - leżące w interesie nadawców i odbiorców programów telewizyjnych
–
pozostaje
również w interesie przedsiębiorców produkujących sprzęt do odbioru telewizji oraz firm
świadczących usługi projektowania i montażu indywidualnych i zbiorczych zestawów do odbioru
telewizji naziemnej i satelitarnej. Naszym zdaniem wymogi zawarte w załączniku Nr 3 do projektu
– techniczne warunki wykorzystywania częstotliwości z pasma 800MHz - nie spełniają wszystkich
warunków koniecznych do całkowitego zabezpieczenia przed zakłóceniami.
Dostępne analizy wskazują na wysokie prawdopodobieństwo zakłóceń w odbiorze naziemnej
telewizji cyfrowej ze strony sieci ruchomych pracujących w paśmie 800 MHz. Dlatego uważamy
za bardzo istotne zawarcie w projekcie zapisów zabezpieczających interesy odbiorców naziemnej
telewizji cyfrowej. W naszej opinii wskazane jest ich wzmocnienie oraz umożliwienie nadawcom
TV, a więc podmiotom bezpośrednio zainteresowanym, do których będą też zwracać się widzowie
w przypadku utraty możliwości odbioru, udziału i współpracy przy eliminowaniu ewentualnych
zakłóceń.
Proponujemy zatem uzupełnienie Ogłoszenia o aukcji w tym zakresie o punkt, o następującym
brzmieniu:
„Podmiot wyłoniony zapewni niezakłócony odbiór Naziemnej Telewizji Cyfrowej na terenie
objętym rezerwacją częstotliwości dla wszystkich odbiorców. Podmiot wyłoniony poinformuje
odbiorców Naziemnej Telewizji Cyfrowej na terenie objętym rezerwacją o możliwości
występowania zakłóceń wraz z informacją o sposobie zgłaszania problemów z odbiorem do tego
Podmiotu.
Podmiot
wyłoniony,
w
instalacjach
telewizyjnych
objętych
niekorzystnym
oddziaływaniem sygnałów z własnego systemu telekomunikacyjnego, na własny koszt wykona
odpowiednie zabezpieczenia, które skutecznie wyeliminują niekorzystne oddziaływanie sygnałów
z własnego systemu telekomunikacyjnego na odbiór sygnałów Naziemnej Telewizji Cyfrowej.
Zabezpieczenia
te
mogą
obejmować zainstalowanie wszelkich dostępnych technicznie
filtrów/zabezpieczeń/urządzeń zabezpieczających przed powstawaniem zakłóceń w odbiorze
telewizji naziemnej na telewizyjnych urządzeniach odbiorczych oraz na nadajnikach
i urządzeniach wykorzystujących częstotliwości objęte rezerwacją (modemy, telefony LTE).
Podmiot wyłoniony usunie niezwłocznie wszelkie stwierdzone przyczyny zakłóceń. W przypadku
niemożności zapewnienia prawidłowego odbioru sygnałów Naziemnej Telewizji Cyfrowej,
w okresie nie dłuższym niż 30 dni od daty zgłoszenia problemu przez odbiorcę, Podmiot
wyłoniony zapewni bezpłatnie odbiorcy Naziemnej Telewizji Cyfrowej dostęp do programów
Naziemnej Telewizji Cyfrowej poprzez inne sposoby odbioru – np. satelitarny, kablowy, IPTV.
Szczegółowy opis technicznych kryteriów i warunków zapewnienia niezakłóconego odbioru
programów naziemnej telewizji cyfrowej znajduje się w załączniku Nr 3.”
Podkreślić należy, że dla legalności i skuteczności takiego zobowiązania konieczne jest jego
wprowadzenie już na etapie przygotowania dokumentacji aukcyjnej tak, aby zobowiązanie to stało
się jednym z punktów decyzji w sprawie rezerwacji częstotliwości, jako stanowiące warunek
prowadzenia działalności.
Obserwujemy obecnie marginalizowanie kwestii ryzyka koegzystencji usług mobilnych
i radiodyfuzyjnych w sąsiednich zakresach częstotliwości, pomimo doświadczeń innych członków Unii
Europejskiej. Wyrażając podziękowanie za dotychczasowy przebieg konsultacji i ich wysoki poziom
merytoryczny przedstawiamy powyższy postulat z nadzieją, że nie jest za późno na konieczne
poprawki majce na celu zminimalizowanie tego ryzyka.
Dodatkowo, poza ww. postulatem, przesyłamy klika uwag odnoszących się do konkretnych
punktów projektu:
2
1. Na str. 4 zał.3 w tabeli numer 2 na górze w wierszu: dla pasma 782-790 MHz, brak warunków,
z wartością 22dBm,
co odpowiada
brakowi ochrony kanału 60
poza obszarami
zdefiniowanymi w pkt. 6.2. Tymczasem wprowadzenie takiej ochrony dopuszcza dodatkową
emisję lokalną w kanale 60 np. spoza Planu GE06, która nie kolidowała by z MUXami
- powinno się więc całą tą rubrykę dotyczącą pasma 782-790 MHz usunąć i objąć ochroną
także kanał 60 dla radiodyfuzji.
2. W pkt. 3.6.1 podpunkt 3 "pomiar przy użyciu anteny 7dBd" z bezstratnym fiderem. W praktyce
każdy fider i złączki mają jakąś stratę. Jeżeli zatem weźmie się antenę 7dBd i doda fider
powstanie 5-6 dBd straty. Powinno się w związku z tym zalecenie
przeformułować
w następujący sposób "zysk anteny pomniejszony o straty fidera i złącz wyniesie 7 dBd".
3. Zmianie powinny ulec parametry zapisane w tabelach 6 i 7 załącznika 3. W załączeniu
poprawione tabele ze zmienionymi wartościami. W opinii PIRC tabele te powinny zawierać
parametry na podstawie Raportu ECC 148 i tabeli tego raportu nr 4, 5a i 5b (dla 90 procent
urządzeń typu Silicon STB/iDTV i trybu pracy 64QAM kod 5/6). Dopiero tak zaproponowane
wartości oznaczają adekwatny poziom ochrony DVB-T. Wartość zaproponowane przez UKE
nie gwarantują wymaganej ochrony emisji cyfrowej telewizji. Powinien ponadto zostać
poprawiony podpis pod Tabelą 7 - aktualny tekst jest niezrozumiały.
Tabela 6. Dopuszczalna różnica mocy sygnału od stacji bazowej wykorzystującej częstotliwości będące
przedmiotem aukcji i mocy sygnału nadajnika NTC w punkcie odbioru naziemnej telewizji cyfrowej
Tabela 7. Dopuszczalna moc sygnału od stacji bazowej w punkcie odbioru naziemnej telewizji cyfrowej
Z wyrazami szacunku,
Jacek Silski
Prezes Zarządu
3