Wyjaśnienie treści SIWZ nr 3 ORLIK Byczyna

GMINA BYCZYNA
Rynek 1
46-220 Byczyna
tel./fax. 077 413 41 50
e-mail: [email protected]
Byczyna, dnia 16.11.2015 r.
WG.271.14.5.2015 Aszch
Wszyscy wykonawcy
WYJAŚNIENIE TREŚCI SIWZ
dot.: postępowania w trybie przetargu nieograniczonego: „Budowa ORLIKA lekkoatletycznego przy
Publicznej Szkole Podstawowej w Byczynie”
Działając na podstawie 38 ustawy Prawo zamówień publicznych, informuję iż do Zamawiającego wpłynęły
wnioski o wyjaśnienie treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Zapytania wraz z
odpowiedziami przedstawiono poniżej.
Pytania:
1.
W związku z ogłoszeniem przetargu j.w. prosimy o potwierdzenie, iż Zamawiający odpowiada za stan
(nośność) drogi dojazdowej do budowy i Wykonawca nie będzie odpowiadał za ewentualne szkody
powstałe w wyniku przejazdu pojazdem o masie 40 ton.
2.
Zwracamy się z prośbą o rezygnację z wymogu posiadania przez nawierzchnię poliuretanową
certyfikatu IAAF First Class. Pragniemy zwrócić Zamawiającemu uwagę, że dyspozycja zawarta w art.
22 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych nakłada na Zamawiającego obowiązek ustalania
warunków udziału w postępowaniu w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia. Oznacza to,
że warunki udziału w postępowaniu ( w tym warunki dotyczące oferowanego produktu lub sposobu
realizacji zamówienia i dokumenty potwierdzające posiadanie odpowiednich parametrów, właściwości i
cech przez wymagane produkty) muszą z jednej strony pozostawać w ścisłym związku z przedmiotem
zamówienia, z drugiej zaś nie mogą być nadmierne. Podnosimy, że wymagania Zamawiającego w
zakresie posiadania przez oferowaną nawierzchnię poliuretanową przy uwzględnieniu przedmiotu
zamówienia i rodzaju wykonywanych robót budowlanych są nadmierne. Informujemy, że Certyfikat
IAAF First Class, jest dokumentem nadawanym całemu pełnowymiarowemu obiektowi
lekkoatletycznemu, a nie jedynie nawierzchni poliuretanowej. Oceniane są zarówno podbudowy, jak
również wyposażenie i elementy zewnętrzne obiektów lekkoatletycznych.
Podnosimy ponadto, że Zamawiający narusza zasadę równości oraz uczciwej konkurencji wyrażoną
m.in. w art. 29 ust.2 Prawo zamówień publicznych, ponieważ nie jest to dokument powszechnie
dostępny w na rynku usług specjalistycznych. Podkreślamy, że dostępność tego dokumentu badana
jest w odniesieniu do rynku usług specjalistycznych, tzn. wśród przedsiębiorców profesjonalnie
zajmujących się działalnością związaną z wykonaniem nawierzchni syntetycznych, w tym
1
poliuretanowych. Podkreślić więc należy, że jest to deklaracja lobbingowa a nie certyfikat
normalizacyjny, dlatego też nie może on być wymagany przez Zamawiającego, jest więc dokumentem
zbędnym w rozumieniu art. 25 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Wskazujemy, że przedmiotem zamówienia jest budowa Orlika lekkoatletycznego, a nie
pełnowymiarowego obiektu lekkoatletyczny, na którym rozgrywane są światowe zawody. Wymagania
w zakresie dodatkowych certyfikatów i dokumentów należy zawsze oceniać przez pryzmat
docelowego przeznaczenia przedmiotu zamówienia a nie w oderwaniu od uwarunkowań faktycznych.
Ze względu na powyższe proszę o odstąpienia od żądania posiadania Certyfikatu IAAF I Class dla
obiektu wykonanego z oferowanej nawierzchni.
3.
4.
Podane przez Zamawiającego w projekcie budowlanym parametry nawierzchni poliuretanowej są
parametrami określonego producenta nawierzchni. Eliminują one możliwość zaoferowania praktycznie
wszystkich produkowanych na świecie wysokiej jakości nawierzchni poliuretanowych, przeznaczonych
na boiska wielofunkcyjne, posiadających odpowiednie dokumenty. Utrzymanie dotychczasowych,
niezasadnych wymogów formułujących konkretne parametry oraz ich wartości, nie tylko ogranicza ale
eliminuje z niniejszego postępowania konkurencyjność, naruszając fundamentalną zasadę systemu
zamówień publicznych - zasadę zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania
wykonawców.
Prosimy o dopuszczenie równoważnej nawierzchni poliuretanowej o parametrach:
Grubość całkowita 13 mm
Wytrzymałość na rozciąganie (Mpa) 0,56
Wydłużenie w chwili zerwania (%) 41
Odporność na ścieranie w aparacie Tabera 0,54
Wytrzymałość na rozdzieranie 143 +/- 14
Zmiana wymiarów po działaniu temperatury +60°C 0,01+/-0,04
Odkształcenie pionowe w temperaturze 23°C 2,0
Zamawiający w projekcie i specyfikacji technicznej określił wymagane parametry nawierzchni pu.
Informuję, że wymagane parametry są niezgodne z normą PN-EN 14877 (obowiązująca w UE norma
dot. zewnętrzych nawierzchni pu) i wytycznymi IAAF.
Zwracam uwagę, że Zamawiający powołuje się na normę PN-EN 14877 i IAAF lecz mimo to
wporwadza własne niezgodne z norma PN-EN 14877 i wytycznymi IAAF.
Poniżej przedstawiam wymagania wg normy PN-EN 14877.
≥ 0,4
≥ 40
Wytrzymałość na rozciąganie, N/mm2 (MPa)
Wydłużenie względne podczas zerwania, %
Opór poślizgu/tarcie, stopnie PTV:
- nawierzchnia sucha
- nawierzchnia mokra
Odporność na zużycie/ścieranie aparatem Taber, g
80÷110
55÷110
≤4
Odporność nawierzchni lekkoatletycznych na kolce:
2
- wytrzymałość na rozciąganie po kolcach, N/mm²
- zmniejszenie wytrzymałości, %
- wydłużenie podczas zerwania po kolcach, %
- zmniejszenie wydłużenia podczas zerwania, %
Odporność po przyśpieszonym starzeniu:
- wytrzymałość na rozciąganie, N/mm²
- wydłużenie podczas zerwania, %
- amortyzacja, %
- odporność nawierzchni lekkoatletycznych na kolce:
- wytrzymałość na rozciąganie po kolcach, N/mm²
- zmniejszenie wytrzymałości, %
- wydłużenie podczas zerwania po kolcach, %
- zmniejszenie wydłużenia podczas zerwania, %
≥ 0,4
≤ 20
≥ 40
≤ 20
≥ 0,4
≥ 40
35÷50
(para
metr)
(wart
ość
wym
agan
a)
≥ 0,4
≤ 20
≥ 40
≤ 20
Poniżej przedstawiam wymagania wg IAAF.
(parametr)
Zmniejszenie siły (amortyzacja), %
Odkształcenie pionowe, mm
Tarcie (współczynnik tarcia)
Wytrzymałość na rociąganie, Mpa
Wydłużenie, %
(wartość wymagana)
35÷50
0,6÷2,5
≥ 0,5
≥ 0,5
≥ 40
Informuję, że jeśli wg wyników badań (przeprowadzonych przez akredytowane przez IAAF
laboratorium) będą spełnione ww. wymagania to nawierzchnia otrzymuje certyfikat IAAF.
Informuję, że wg wytycznych PZLA dot. nawierzchni dopuszczonych do zastosowania na obiektach
typu ORLIKI LEKKOATLETYCZNE naweirzchnia musi być zgodna z normą PN-EN 14877 i
wytycznymi IAAF.
Powyższe dowodzi, ze wporwadzone przez Zamawiającego wymagania dotyczące parametrów są
niezgodne z normą PN-EN 14877 i wytycznymi IAAF.
Zamawiający w projekcie podaje również, ze nawierzchnia pu ma posiadać Certyfikat IAAF Class 1 dla
obiektu wykonanego z oferowanego systemu nawierzchniowego zgodny z żądaną grubością
nawierzchni bieżni.
Informuję, że certyfikat IAAF Class 1 to jest certyfikat wydawany na obiekt lekkoatletyczny a nie na
nawierzchnię sportową. Wydanie certyfikatu IAAF Class 1 zależy od wielu czynników związanych z
charakterystyka obiektu (stadionu) a nie od samej nawierzchni zatem wymaganie to jest zupełnie
bezzasadne.
W związku z powyższym proszę o dopuszczenie nawierzchni poliuretanowych typu zamawianego
(typu SANDWICH) posiadających parametry zgodne z obowiązującą w Unii Europejskiej normą PNEN 14877 oraz zgodne z wytycznymi IAAF i posiadających certyfikat IAAF.
Zaznaczam, że nie chodzi o to aby Zamawiający obniżył jakość zamawianej nawierzchni pu tylko o to
aby opisał wymagania dotyczące nawierzchni w sposób zgodny z obowiązującymi w branży
standardami czyli zgodnie z obowiązującą w Unii Europejskiej normą PN-EN 14877 i zgodnie z
wytycznymi IAAF.
3
5.
Zamawiający w projekcie określa wymagania dotyczące nawierzchni poliuretanowej pod kontem
bezpieczeństwa ekologicznego:
Informuję, że ww. wymagane parametry są niezgodne z normą DIN 18035, wg której Zamawiający
wymaga dołączenia do oferty wyników badań.
Poniżej przedstawiam wymagania wg normy DIN 18035.
(parametr)
(wartość wymagana)
DOC 24h
100 / maks. 50 mg/l
Ołów (Pb)
maks. 0,025 mg/l
Kadm (Cd)
maks. 0,005 mg/l
Chrom całkowity(Cr) maks. 0,050 mg/l
Rtęć (Hg)
maks. 0,001 mg/l
Cynk (Zn) 24h
maks. 0,5 mg/l
Cyna (Sn)
maks. 0,04 mg/l
W związku z powyższym proszę o dopuszczenie nawierzchni poliuretanowych typu zamawianego
(typu SANDWICH) posiadających parametry ekologiczne zgodne z normą DIN 18035.
Zaznaczam, że nie chodzi o to aby Zamawiający obniżył parametry ekologiczne zamawianej
nawierzchni poliuretanowej tylko o to aby opisał wymagania dotyczące nawierzchni w sposób zgodny
z obowiązującymi w branży standardami czyli zgodnie z normą DIN 18035.
6.
7.
Zgodnie z wyjaśnieniami nr 1 z dnia 03.11.2015 r. dojazd na teren inwestycji ma się odbywać drogą
wewnętrzną szkoły, która jest utwardzona kostką betonową. Obecnie na drodze tej odbywa się
głównie ruch pojazdów o masie do 3,5 t, widoczne są już uszkodzenia, na zakręcie kostka się
rozsuwa. Ze względu na technologię i terminy przy pracach wystąpi wzmożony ruch pojazdów
ciężarowych , co spowoduje uszkodzenie drogi wjazdowej. Czy do wyceny inwestycji należy doliczyć
przywrócenie do stanu pierwotnego (tj. przełożenie kostki) tejże drogi?
Zgodnie z zapisami umowy i SIWZ jest to robota kosztorysowa. W takim przypadku kosztorys ofertowy
powinien zostać przygotowany zgodnie przedmiarem inwestorskim, niedopuszczalne są jakiekolwiek
zmiany w kosztorysie, jak również kosztorys ofertowy jest jednym z elementów badanych na etapie
wyboru oferenta. Brak jakiejkolwiek pozycji w kosztorysie ofertowym nie może zostać poprawiona i
powinno skutkować odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy PZP. Proszę podać w
jakiej formie na etapie składania ofert należy przedstawić kosztorys ofertowy.
8.
Proszę o wyjaśnienie rozbieżności w sprawie drenażu boiska wielofunkcyjnego w opisie technicznym jest zapis,
że drenaż prowadzony jest co 5m co daje wartość 156m ,umieszczoną w przedmiarze robót, natomiast
rzut odwodnienia pokazuje rozstaw co 3m co daje ponad 250m odwodnienia.
9.
W dokumentacji projektowej i STWIOR Zamawiający podał wymagania dotyczące nawierzchni PU na
bieżnię poprzez:
− parametry techniczne
− parametry ekologiczne
− dokumenty nawierzchni (m.in. Certyfikat IAAF Class 1 dla obiektu wykonanego z oferowanego
systemu nawierzchniowego zgodny z żądaną grubością nawierzchni bieżni)
4
Stwierdzamy, że:
− parametry techniczne – są niezgodne z PN-EN 14877 oraz niezgodne z IAAF.
− parametry ekologiczne- są niezgodne z normą DIN 18035.
− Certyfikat IAAF Class 1 – dokument nie dotyczy nawierzchni tylko obiektu LA stadionu.
Jednocześnie informujemy, że wymagane „Wyniki badań potwierdzających trwałość wyrobu na
działanie mrozu (mrozoodporność)” zawarte są w każdej rekomendacji technicznej, której dołączenie
do oferty jest wymagane.
W związku z powyższym proszę o dopuszczenie nawierzchni poliuretanowych typu sandwich
posiadających:
− parametry techniczne zgodne z normą PN-EN 14877 i IAAF,
− parametry ekologiczne zgodne z normą DIN 18035,
− dokumenty nawierzchni określone wg SIWZ w pkt. 13.3.j.
10. Czy funkcję kierownika robót o specjalności konstrukcyjno-budowlanej, można zastąpić kierownikiem
o specjalności drogowej z doświadczeniem w budowie boisk o nawierzchni poliuretanowej?
11. Do podbudowy boiska należy użyć kruszywa o podanych frakcjach, nie podano jednak jakiego
kruszywa należy użyć; wapień, granit, bazalt, dolomit...?
12. W wykazie urządzeń sportowych podano ściśle określone parametry tych urządzeń, niektóre z nich
produkowane są tylko przez jednego producenta. Proszę zatem o podanie dwóch firm produkujących
urządzenia o podanych parametrach.
13. Czy możliwe jest przesunięcie zakończenia pierwszego etapu robót – zgodnie z SIWZ termin
zakończenia I etapu to 4.12.2015 r. przy czym zgodnie z zapisami Umowy, Zamawiający ma
przekazać teren budowy w terminie 14 dni od podpisania umowy. W takim przypadku (kiedy tak
naprawdę nie wiadomo kiedy nastąpi rozstrzygnięcie przetargu) termin zakończenia etapu I jest
nierealny.
Odpowiedzi:
Ad 1.
W kosztorysie inwestorskim, a co za tym idzie w przedmiarze robót, KNR dotyczący transportu
z terenu inwestycji, przewiduje transport samochodem samowyładowczym 5-10 t. I taki transport
dopuszcza Zamawiający. Transport samochodem o wyższej ładowności będzie się odbywał na ryzyko
i odpowiedzialność Wykonawcy.
Ad 2.
Podtrzymujemy obowiązek zgodności nawierzchni z Polska normą PN-EN 14877:2014 oraz posiadania
certyfikatu dla nawierzchni IAAF. Obiekt będzie spełniał również funkcję obiektu
do przygotowań przed zawodami które będą odbywać się na nawierzchniach certyfikowanych.
W wytycznych Ministerstwa jest obowiązek posiadanie wyżej wymienionego certyfikatu.
Ad 3.
Podtrzymujemy obowiązek zgodności nawierzchni z Polska normą PN-EN 14877:2014 oraz posiadania
certyfikatu dla nawierzchni IAAF. Obiekt będzie spełniał również funkcję obiektu do przygotowań przed
zawodami które będą odbywać się na nawierzchniach certyfikowanych. W wytycznych Ministerstwa jest
obowiązek posiadanie wyżej wymienionego certyfikatu.
Ad 4.
Podtrzymujemy obowiązek zgodności nawierzchni z Polska normą PN-EN 14877:2014 oraz posiadania
certyfikatu dla nawierzchni IAAF. Obiekt będzie spełniał również funkcję obiektu do przygotowań przed
zawodami które będą odbywać się na nawierzchniach certyfikowanych. W wytycznych Ministerstwa jest
obowiązek posiadanie wyżej wymienionego certyfikatu.
5
Ad 5.
Podtrzymujemy obowiązek zgodności nawierzchni z Polska normą PN-EN 14877:2014 oraz posiadania
certyfikatu dla nawierzchni IAAF. Obiekt będzie spełniał również funkcję obiektu do przygotowań przed
zawodami które będą odbywać się na nawierzchniach certyfikowanych. W wytycznych Ministerstwa jest
obowiązek posiadanie wyżej wymienionego certyfikatu.
Ad 6.
Jak Ad 1.
Ad 7.
Żaden przepis nie nakłada na Zamawiającego obowiązku żądania kosztorysów na etapie składania ofert.
Zamawiający wymaga kosztorysu jedynie od Wykonawcy, którego oferta została uznana za
najkorzystniejszą. Kwestie te reguluje rozdział 18 SIWZ.
8. Przed podpisaniem umowy Wykonawca zobowiązany jest przedstawić Zamawiającemu najpóźniej na 2 dni
przed podpisaniem umowy:
a. dokumenty potwierdzające stosowne uprawnienia osób uczestniczących w wykonaniu zamówienia,
b. opracować i dostarczyć Zamawiającemu do zatwierdzenia (najpóźniej na 2 dni przed dniem podpisania
umowy):
Harmonogramu rzeczowo – finansowego w harmonogramie Wykonawca określi, zakres i rodzaj prac,
które powierzy każdemu z podwykonawców (dla każdego z podwykonawcy odrębnie), ze wskazaniem
nazwy podwykonawcy, zakresu powierzonych mu prac(dostaw, usług, robót budowlanych) i wysokości
należnego im wynagrodzenia.
Kosztorys ofertowy sporządzony metodą kalkulacji szczegółowej i uproszczonej wg zasad opisanych
w rozporządzeniu Ministra Rozwoju regionalnego i Budownictwa z dnia 13 lipca 2001 r. w sprawie metod
kosztorysowania obiektów i robót budowlanych (Dz. U. Nr 80, poz. 867). Wartości netto i brutto wykazana
w kosztorysie musi odpowiadać wartości brutto i netto wskazanej w formularzu oferty. Kosztorys musi
zawierać: stronę tytułową, przedmiar robót, kalkulację szczegółową zastosowanych cen jednostkowych,
tabelę elementów scalonych oraz w załączniku – dla analiz indywidualnych i analogii - kalkulacja
szczegółowa cen jednostkowych wraz z uzasadnieniem.
Dane podwykonawcy/ów potrzebne do wypełnienia załącznika nr 1 do umowy, jeśli Wykonawca dopuścił
wykonanie zadania przy udziale podwykonawców.
9. Za uchylanie się od podpisania umowy Zamawiający uzna również sytuacje gdy Wykonawca nie przedłoży w
wyznaczonym przez Zamawiającego terminie prawidłowo wypełnionych kosztorysów ofertowych tzn.
wypełnionych na podstawie przedmiarów załączonych do SIWZ a suma brutto wszystkich kosztorysów
ofertowych odpowiada wartości brutto wskazanej w formularzu ofertowym.
Ad. 8.
Drenaż należy wykonać zgodnie z dokumentacją techniczną - rzut odwodnienia, zatem o rozstawie co 3,0
m, a co za tym idzie zgodnie z przedmiarem robót poz.105 w ilości 578,0 m. Pozycja 111 przedmiaru
robót ( ilość 156,2 m) dotyczy kanalizacji deszczowej z rur PCV fi 200, a nie drenażu.
Ad. 9.
Podtrzymujemy obowiązek zgodności nawierzchni z Polska normą PN-EN 14877:2014 oraz posiadania
certyfikatu dla nawierzchni IAAF. Obiekt będzie spełniał również funkcję obiektu do przygotowań przed
zawodami które będą odbywać się na nawierzchniach certyfikowanych. W wytycznych Ministerstwa jest
obowiązek posiadanie wyżej wymienionego certyfikatu.
Ad. 10.
NIE.
Ad. 11.
Należy użyć kruszyw ze skał przeobrażonych.
6
Ad. 12.
Nie podano ściśle określonych parametrów, a użyto sformułowań: „ok.”, „min” itp. Dopuszczono
rozwiązania równoważne.
Ad. 13.
Termin zmieniono.
7