Zadania i obowiązki w zakresie świadczenia

Transkrypt

1
ZADANIA I OBOWIAZKI
ŚWIADCZENIA USŁUG ELEKTRONICZNYCH
W DZIEDZINIE GEODEZJI I KARTOGRAFII
Krzysztof Mączewski
Geodeta Województwa Mazowieckiego,
Dyrektor Departamentu
Geodezji i Kartografii UMWM
2
XIII Podlaskie Forum GIS 23-25 czerwca 2016 r.
AGENDA
1. Usługi danych przestrzennych
2. Usługi elektronicznej administracji
3
USŁUGI DANYCH
PRZESTRZENNYCH
4
PODSTAWY PRAWNE
Dyrektywa 2007/2/WE z 14 marca 2007 r. ustanawiająca
infrastrukturę informacji przestrzennej
we Wspólnocie Europejskiej - INSPIRE
Parlament Europejski i Rada Unii Europejskiej
w punkcie (3) dyrektywy postanowili zacytować
pkt (3) preambuły dyrektywy
5
Pkt (6) dyrektywy
Infrastruktury informacji przestrzennej w państwach
członkowskich powinny być zaprojektowane tak,
aby zapewnić przechowywanie, udostępnianie
oraz utrzymywanie danych przestrzennych
na odpowiednim szczeblu.
6
Pkt (17) dyrektywy
Do wspólnego korzystania z danych przestrzennych
na różnych poziomach organów publicznych
we Wspólnocie niezbędne są usługi sieciowe.
7
Pkt (17) dyrektywy
Usługi sieciowe powinny umożliwiać:
•
Wyszukiwanie
•
Przeglądanie
•
Przetwarzanie
•
Pobieranie danych przestrzennych
•
Wykorzystywanie danych przestrzennych i usług
świadczonych drogą elektroniczną.
8
Pkt (24) dyrektywy
Świadczenie usług sieciowych powinno być zgodne
z zasadami dotyczącymi ochrony danych osobowych
– zgodnie z dyrektywą 95/46/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady z 24 października 1995 r. w sprawie ochrony osób
fizycznych w zakresie przetwarzania danych osobowych
i swobodnego przepływu tych danych.
9
Obowiązek dostępności usług danych przestrzennych:
• dwa lata po wprowadzeniu przepisów wykonawczych
określających rozwiązania techniczne dla zapewnienia
interoperacyjności i harmonizacji zbiorów i usług danych
przestrzennych – tj. 15 grudnia 2012r.
• siedem lat – inne, wciąż używane zbiory danych
przestrzennych – 15 grudnia 2017 r.
10
Pkt (27) dyrektywy
Należy ustanowić odpowiednie struktury koordynacyjne
na różnych szczeblach administracji oraz uwzględnić
podział uprawnień i obowiązków
pomiędzy państwami członkowskimi.
11
Artykuł 1 ust. 2
INSPIRE opiera się na
infrastrukturach informacji przestrzennej
ustanowionych i prowadzonych
przez państwa członkowskie.
12
Artykuł 3 pkt 4
„Usługi danych przestrzennych” oznaczają operacje,
które mogą być wykonywane przez aplikację
komputerową na danych przestrzennych
lub na powiązanych z nimi metadanych.
13
Artykuł 18
Państwa członkowskie zapewniają wyznaczenie
odpowiednich struktur i mechanizmów
w celu koordynacji na poszczególnych szczeblach
administracji, wkładów wszystkich podmiotów,
które są zainteresowane infrastrukturami informacji
przestrzennej państw członkowskich.
14
Rozporządzenie Komisji Europejskiej Nr 1253/2013
z 21 października 2013 r.
zmieniające rozporządzenie (UE) Nr 1089/2010
w sprawie wykonania dyrektywy 2007/2/WE
w zakresie interoperacyjności zbiorów i usług danych
przestrzennych.
15
z 4 lutego 2011 r.
zmieniające rozporządzenie Nr 1089/2010
Parlamentu Europejskiego i Rady w zakresie
interoperacyjności zbiorów i usług
danych przestrzennych.
16
z 23 listopada 2010 r.
zmieniające rozporządzenie (WE) Nr 976/2009
w zakresie usług pobierania i usług przekształcania
17
Rozporządzenie Komisji Europejskiej
Nr 1089/2010 z 23 listopada 2010 r.
Parlamentu Europejskiego i Rady w zakresie
interoperacyjności zbiorów i usług
danych przestrzennych.
18
Pkt 6
Aby zapewnić interoperacyjność między tematami danych
przestrzennych państwa członkowskie powinny spełniać
wymagania dotyczące wspólnych typów danych, identyfikacji
obiektów przestrzennych, metadanych służących
interoperacyjności, ogólnego modelu sieci oraz innych pojęć
i zasad mających zastosowanie do wszystkich tematów danych
przestrzennych.
19
Pkt 7
Aby zapewnić interoperacyjność i harmonizację w ramach
poszczególnych tematów danych przestrzennych, państwa
członkowskie powinny stosować klasyfikacje i definicje
obiektów przestrzennych, ich kluczowe atrybuty i role
asocjacji, typy danych, dziedziny wartości i szczególne zasady
mające zastosowanie do konkretnego tematu danych
przestrzennych.
20
Art. 14
1. Na potrzeby prezentacji zbiorów danych przestrzennych za pomocą
sieciowej usługi przeglądania określonej w rozporządzeniu Komisji (WE)
nr 976/2009 (1) udostępnia się:
• warstwy określone w załączniku II w odniesieniu do tematu (tematów),
z którym (z którymi) zbiór danych jest związany;
• w odniesieniu do każdej warstwy – co najmniej domyślny styl
prezentacji, obejmujący przynajmniej powiązany tytuł i jednoznaczny
identyfikator.
2. W odniesieniu do każdej warstwy określa się w załączniku II:
• czytelny dla człowieka tytuł warstwy, jaki będzie stosowany do celów
wyświetlania w interfejsie użytkownika;
• typy obiektów przestrzennych, które stanowią treść warstwy.
21
Typy danych przestrzennych zdefiniowano
w normach europejskich i międzynarodowych
USŁUGI ELEKTRONICZNEJ
ADMINISTRACJI
23
PODSTAWA PRAWNA
Kodeks postępowania administracyjnego (KPA)
Art. 39.1 Doręczenie pism następuje za pomocą środków
komunikacji elektronicznej (…) jeżeli strona lub inny uczestnik
postępowania spełni jeden z następujących warunków:
1) złoży podanie w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną
skrzynkę podawczą organu administracji publicznej;
2) wystąpi do organu administracji publicznej o takie doręczenie i wskaże
organowi administracji publicznej adres elektroniczny;
3) wyrazi zgodę na doręczanie pism w postępowaniu za pomocą tych
środków i wskaże organowi administracji publicznej adres elektroniczny.
24
Art. 220. § 1. Organ administracji publicznej nie może żądać
zaświadczenia ani oświadczenia na potwierdzenie faktów lub
stanu prawnego, jeżeli:
1)
2)
a)
b)
znane są one organowi z urzędu;
możliwe są do ustalenia przez organ na podstawie:
posiadanych przez niego ewidencji, rejestrów lub innych danych,
rejestrów publicznych posiadanych przez inne podmioty publiczne, do których
organ ma dostęp w drodze elektronicznej,
c) wymiany informacji z innym podmiotem publicznym,
d) przedstawionych przez zainteresowanego do wglądu dokumentów
urzędowych (dowodu osobistego, dowodów rejestracyjnych i innych).
25
Art. 220. § 3. Organ administracji publicznej nie może żądać
zaświadczenia ani oświadczenia na potwierdzenie faktów lub
stanu prawnego, jeżeli:
strona lub inny uczestnik postępowania nie może uzyskać w formie
dokumentu elektronicznego zaświadczenia wymaganego do
potwierdzenia faktów lub stanu prawnego lub innego dokumentu
wydanego przez podmiot publiczny (…), jak również potwierdzenia
uiszczenia opłat i kosztów postępowania, strona lub inny uczestnik
postępowania może złożyć elektroniczną kopię takiego dokumentu,
po uwierzytelnieniu jej przez wnoszącego.
26
USTAWA z 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne
Art. 13. 1. Podmiot publiczny używa do realizacji zadań publicznych systemów teleinformatycznych
spełniających minimalne wymagania dla systemów teleinformatycznych oraz zapewniających
interoperacyjność systemów (…).
1a. Postanowienia ust. 1 nie stosuje się do systemów teleinformatycznych używanych do celów
naukowych i dydaktycznych.
2. Podmiot publiczny realizujący zadania publiczne przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego
albo z użyciem środków komunikacji elektronicznej do przekazywania danych pomiędzy tym
podmiotem a podmiotem niebędącym organem administracji rządowej:
1) zapewnia, aby system teleinformatyczny służący do wymiany danych pomiędzy tym podmiotem
a podmiotami niebędącymi organami administracji rządowej,(…);
2) publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej lub udostępnia w inny sposób:
3. Rozwiązania, o których mowa w ust. 2 pkt 2 lit. a, nie mogą wykraczać poza zakres minimalnych
wymagań dla systemów teleinformatycznych.
(…)
Art. 14. 1. Podmiot publiczny prowadzący rejestr
publiczny jest obowiązany:
1) prowadzić ten rejestr w sposób zapewniający spełnianie minimalnych
wymagań dla systemów teleinformatycznych w przypadku gdy ten rejestr
działa przy użyciu systemów teleinformatycznych;
2) prowadzić ten rejestr zgodnie z minimalnymi wymaganiami dla rejestrów
publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej;
3) umożliwić dostarczanie informacji do tego rejestru oraz udostępnianie
informacji z tego rejestru drogą elektroniczną, w przypadku gdy ten rejestr
działa przy użyciu systemów teleinformatycznych.
2. Organ administracji rządowej zapewnia działanie rejestru publicznego,
używając systemów teleinformatycznych.
28
Art. 15
1. Podmiot prowadzący rejestr publiczny zapewnia podmiotowi
publicznemu albo podmiotowi niebędącemu podmiotem
publicznym, realizującym zadania publiczne na podstawie
odrębnych przepisów albo na skutek powierzenia lub zlecenia
przez podmiot publiczny ich realizacji, nieodpłatny dostęp do
danych zgromadzonych w prowadzonym rejestrze, w zakresie
niezbędnym do realizacji tych zadań.
2. Dane, o których mowa w ust. 1, powinny być udostępniane za
pomocą środków komunikacji elektronicznej i mogą być
wykorzystane wyłącznie do realizacji zadań publicznych.
29
Art. 16
Art. 16. 1. Podmiot publiczny, organizując przetwarzanie danych w
systemie teleinformatycznym, jest obowiązany zapewnić możliwość
przekazywania danych również w postaci elektronicznej przez
wymianę dokumentów elektronicznych związanych z załatwianiem
spraw należących do jego zakresu działania, wykorzystując
informatyczne nośniki danych lub środki komunikacji elektronicznej.
1a. 16) Podmiot publiczny udostępnia elektroniczną skrzynkę
podawczą, spełniającą standardy określone i opublikowane na ePUAP
przez ministra właściwego do spraw informatyzacji, oraz zapewnia jej
obsługę.
30
Art. 20a
Art. 20a. 1. Identyfikacja użytkownika systemów teleinformatycznych
udostępnianych przez podmioty określone w art. 2 następuje przez
zastosowanie kwalifikowanego certyfikatu przy zachowaniu zasad
przewidzianych w ustawie z 18 września 2001 r. o podpisie
elektronicznym lub profilu zaufanego ePUAP.
2. Podmiot publiczny, który używa do realizacji zadań publicznych
systemów teleinformatycznych może umożliwiać użytkownikom
identyfikację w tym systemie przez zastosowanie innych technologii,
chyba że przepisy odrębne przewidują obowiązek dokonania
czynności w siedzibie podmiotu publicznego.
31
Dz.U. z 2015 poz. 971 ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW z 14 września 201 1r.
w sprawie sporządzania i doręczania dokumentów elektronicznych oraz udostępniania
formularzy, wzorów i kopii dokumentów elektronicznych
§ 3. 1. Podmioty publiczne informują na swoich stronach podmiotowych Biuletynu Informacji
Publicznej, zwanego dalej „BIP”, o:
1) udostępnionym adresie elektronicznej skrzynki podawczej, podanym w formie identyfikatora
URI;
2) maksymalnym rozmiarze dokumentu elektronicznego wraz z załącznikami, wyrażonym w
megabajtach, możliwym do doręczenia za pomocą elektronicznej skrzynki podawczej, nie mniejszym
niż 5 megabajtów;
3) zakresach użytkowych dokumentów elektronicznych tworzonych na podstawie wzorów
umieszczonych przez te podmioty w centralnym repozytorium lub repozytorium wzorów
dokumentów elektronicznych, (…)
4) rodzaj informatycznych nośników danych, na których może zostać im doręczony dokument
elektroniczny;
5) rodzaj informatycznych nośników danych, na których może zostać zapisane urzędowe
poświadczenie odbioru;
6) innych wymaganiach określonych przepisami prawa dotyczących doręczania dokumentów
elektronicznych.
ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 27 września 2005 r.
w sprawie sposobu, zakresu i trybu udostępniania danych
zgromadzonych w rejestrze publicznym
§ 2. 1. Dane zgromadzone w rejestrze udostępnia się
podmiotom, o których mowa w § 1, na ich wniosek złożony
w formie pisemnej albo elektronicznej.
33
POZIOMY ROZWOJU E-USŁUG PUBLICZNYCH
WYODRĘBNIONYCH PRZEZ KOMISJĘ EUROPEJSKĄ
Poziom 1 - Informacja: ogólnodostępny serwis informacyjny o usłudze publicznej,
Poziom 2 - Interakcja jednokierunkowa: możliwość pobrania formularzy i aplikacji,
Poziom 3 - Interakcja dwukierunkowa: przetwarzanie formularzy
(pobranie oraz odesłanie),
Poziom 4 - Transakcja: obsługa transakcji, podejmowanie decyzji on-line,
dostarczanie usług oraz obsługa płatności,
Poziom 5 - Personalizacja: organizacja usług wokół potrzeb użytkowników.
34
REGIONALNA
INFRASTRUKTURA INFORMACJI
Informacja przestrzenna
Systemy informacji przestrzennej
35
Usługi
sieciowe IIP
Elektroniczna
administracja (e-urząd)
w tym
•zgłoszenie prac gik
•udostępnienie na podstawie wniosku
–
–
–
wniosek o udostępnienie
art. 15 ustawy o informatyzacji
art. 40 ust. 2a Prawo geodezyjne
i kartograficzne
USŁUGI
Uruchomienie usług dotyczących zbiorów i usług danych przestrzennych
– podstawy funkcjonowania
1. Dyrektywa 2007/2/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
z 14 marca 2007 r. ustanawiająca infrastrukturę informacji
przestrzennej we Wspólnocie Europejskiej (INSPIRE).
2. Ustawa z 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji
przestrzennej (Dz. U.2010 r., Nr 76, poz. 489).
36
37
POZIOMY ROZWOJU E-USŁUG PUBLICZNYCH
Poziom 1 – Informacja: ogólnodostępny serwis
informacyjny o usłudze publicznej,
Poziom 2 – Interakcja jednokierunkowa: możliwość
pobrania formularzy i aplikacji,
Poziom 3 – Interakcja dwukierunkowa:
przetwarzanie formularzy
(pobranie oraz odesłanie)
Poziom 4 – Transakcja: obsługa transakcji,
podejmowanie decyzji on-line, dostarczanie
usług oraz obsługa płatności,
Poziom 5 – Personalizacja: organizacja usług wokół
potrzeb użytkowników.
38
USŁUGI IIP
1)Wyszukiwania - wyszukiwanie zbiorów oraz usług
danych przestrzennych i metadanych…( CSW);
2)Przeglądania- wyświetlanie, nawigowanie, powiększanie
i pomniejszanie, przesuwanie lub nakładanie na siebie
zobrazowanych zbiorów oraz wyświetlanie objaśnień
symboli kartograficznych i zawartości metadanych,
( WMS)
3)pobierania, umożliwiające pobieranie kopii zbiorów
lub ich części ….., (WFS)
3)pobierania, umożliwiające pobieranie kopii zbiorów
lub ich części ..., (WFS)
4)przekształcania, umożliwiające przekształcenie zbiorów,
(WFS -t)
5)umożliwiające uruchamianie usług danych przestrzennych.
USTAWA z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Art. 4
1a Dla obszaru całego kraju zakłada się i prowadzi w systemie teleinformatycznym bazy
danych, obejmujące zbiory danych przestrzennych infrastruktury informacji przestrzennej,
dotyczące:
1. państwowego rejestru podstawowych osnów geodezyjnych, grawimetrycznych
i magnetycznych;
2. ewidencji gruntów i budynków (katastru nieruchomości);
3. geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu;
4. państwowego rejestru granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju;
5. państwowego rejestru nazw geograficznych;
6. ewidencji miejscowości, ulic i adresów;
7. rejestru cen i wartości nieruchomości;
8. obiektów topograficznych o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych
opracowań kartograficznych w skalach 1:10 000-1:100 000, w tym kartograficznych
opracowań numerycznego modelu rzeźby terenu;
9. obiektów ogólnogeograficznych o szczegółowości zapewniającej tworzenie
standardowych opracowań kartograficznych w skalach 1:250 000 i mniejszych,
w tym kartograficznych opracowań numerycznego modelu rzeźby terenu;
10. szczegółowych osnów geodezyjnych;
11. zobrazowań lotniczych i satelitarnych oraz ortofotomapy i numerycznego modelu
terenu.
USTAWA z dnia 17 maja 1989 r.
Prawo geodezyjne i kartograficzne Art. 24
Art. 24. 1. Informacje, o których mowa w art. 20 ust. 1 i 2, zawiera operat
ewidencyjny, który składa się z:
1) bazy danych, o której mowa w art. 4 ust. 1a pkt 2, prowadzonej za
pomocą systemu teleinformatycznego zapewniającego w szczególności:
a) odpowiednio zabezpieczone przechowywanie danych i ich aktualizację,
b) udostępnianie oraz wspólne korzystanie z danych na zasadach określonych
w przepisach o infrastrukturze informacji przestrzennej,
40
USTAWA z dnia 17 maja 1989 r.
Prawo geodezyjne i kartograficzne Art. 40a
Art. 40a.1. Organy prowadzące państwowy zasób geodezyjny
i kartograficzny udostępniają materiały zasobu odpłatnie.
2. Nie pobiera się opłaty za:
1) udostępnianie zbiorów danych:
a) państwowego rejestru granic i powierzchni jednostek podziałów
terytorialnych kraju,
b) państwowego rejestru nazw geograficznych,
c) zawartych w bazie danych obiektów ogólnogeograficznych,
41
USTAWA z 4 marca 2010 r.
o infrastrukturze informacji przestrzennej
Art. 3. Ilekroć w ustawie jest mowa o:
(…)
2) infrastrukturze informacji przestrzennej - rozumie się przez
to opisane metadanymi zbiory danych przestrzennych oraz
dotyczące ich usługi, środki techniczne, procesy i procedury,
które są stosowane i udostępniane przez współtworzące
infrastrukturę informacji przestrzennej organy wiodące, inne
organy administracji oraz osoby trzecie;
42
Art. 4. 1. Infrastruktura informacji przestrzennej, zwana dalej
„infrastrukturą”, obejmuje zbiory danych przestrzennych, zwane dalej
„zbiorami”:
1) odnoszące się do terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub z nim powiązane;
2) występujące w postaci elektronicznej;
3) utrzymywane przez:
a) organ administracji lub w jego imieniu, które zgodnie z jego zadaniami
publicznymi są tworzone, aktualizowane i udostępniane,
b) osobę trzecią, której umożliwiono włączenie się do infrastruktury;
4) należące co najmniej do jednego z tematów danych przestrzennych
określonych w załączniku do ustawy.
43
USTAWA z 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej
Art. 9. 1. Organy administracji prowadzące rejestry publiczne, które zawierają
zbiory związane z wymienionymi w załączniku do ustawy tematami danych
przestrzennych, tworzą i obsługują, w zakresie swojej właściwości, sieć usług
dotyczących zbiorów i usług danych przestrzennych, do których zalicza się
usługi:
1) wyszukiwania, umożliwiające wyszukiwanie zbiorów oraz usług danych przestrzennych na
podstawie zawartości odpowiadających im metadanych oraz umożliwiające wyświetlanie
zawartości metadanych;
2) przeglądania, umożliwiające co najmniej: wyświetlanie, nawigowanie, powiększanie i
pomniejszanie, przesuwanie lub nakładanie na siebie zobrazowanych zbiorów oraz wyświetlanie
objaśnień symboli kartograficznych i zawartości metadanych;
3) pobierania, umożliwiające pobieranie kopii zbiorów lub ich części oraz, gdy jest to wykonalne,
bezpośredni dostęp do tych zbiorów;
4) przekształcania, umożliwiające przekształcenie zbiorów w celu osiągnięcia interoperacyjności
zbiorów i usług danych przestrzennych;
5) umożliwiające uruchamianie usług danych przestrzennych.
Art. 12. 1. Dostęp do usług, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1
i 2, jest powszechny i nieodpłatny.
45
Art. 12. 1. Dostęp do usług, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1
i 2, jest powszechny i nieodpłatny.
Art. 14. 1. Objęte infrastrukturą zbiory oraz usługi danych
przestrzennych, prowadzone przez organ administracji, podlegają
nieodpłatnemu udostępnianiu innym organom administracji
w zakresie niezbędnym do realizacji przez nie zadań publicznych.
46
Art. 15. 1. Organ administracji udostępnia zbiory oraz usługi danych przestrzennych
organom administracji z innych państw członkowskich Unii Europejskiej oraz
instytucjom i organom Unii Europejskiej na potrzeby zadań publicznych, które mogą
oddziaływać na środowisko, z zachowaniem przepisów dotyczących rejestrów
publicznych, do których odnoszą się te zbiory i usługi.
2. Organ administracji udostępnia zbiory oraz usługi danych przestrzennych organom
ustanowionym na podstawie umów międzynarodowych, których stroną jest Unia
Europejska i państwa członkowskie Unii Europejskiej, na zasadach wzajemności
i równości, na potrzeby zadań, które mogą oddziaływać na środowisko, z zachowaniem
przepisów dotyczących rejestrów publicznych zawierających te zbiory.
3. Zbiory oraz usługi danych przestrzennych udostępniane instytucjom i organom Unii
Europejskiej do celów sprawozdawczych w zakresie środowiska nie podlegają opłatom.
47
Dz.U. z 2013 poz. 1183 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI
z 5 września 2013 r. w sprawie organizacji i trybu prowadzenia państwowego
zasobu geodezyjnego i kartograficznego
§ 7. 1. Pozyskiwanie, ewidencjonowanie, przechowywanie, udostępnianie oraz
zabezpieczanie materiałów zasobu, odpowiednio dla danej części zasobu, odbywa się
z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego.
2. System teleinformatyczny, o którym mowa w ust. 1, zwany dalej „systemem PZGiK”,
zapewnia co najmniej:
1) spełnienie minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych określonych w przepisach
wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności
podmiotów realizujących zadania publiczne;
2) prowadzenie rejestru zgłoszeń prac geodezyjnych i kartograficznych, zwanego dalej „rejestrem
zgłoszeń”;
3) wsparcie i monitorowanie procesów związanych z obsługą zgłoszeń prac geodezyjnych
i kartograficznych, w tym przekazywanych drogą elektroniczną;
4) wsparcie i monitorowanie procesów przyjmowania, w tym kontroli, materiałów i zbiorów
danych do zasobu;
5) prowadzenie ewidencji materiałów zasobu, w tym tworzenia metadanych dotyczących
materiałów;
6) prowadzenie rejestru wniosków o udostępnienie materiałów zasobu;
7) wsparcie procesów udostępniania materiałów zasobu, w tym drogą elektroniczną,
a w szczególności za pomocą usług sieciowych.
§ 7. 1. (…)
3. System PZGiK stanowi uporządkowany i całościowy układ, zintegrowany
z systemami teleinformatycznymi wykorzystywanymi do przetwarzania danych
w odpowiadających im bazach danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a pkt 1-5 i pkt 711 oraz ust. 1b, art. 7a pkt 16a, art. 24b ust. 1 pkt 1 ustawy, oraz w zintegrowanych
kopiach baz danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a pkt 8 ustawy, oraz z systemem
do elektronicznego zarządzania dokumentacją, o którym mowa w przepisach
wydanych na podstawie art. 6 ust. 2b ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym
zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2011 r. Nr 123, poz. 698 i Nr 171, poz. 1016),
obejmujący:
1) bazy systemu PZGiK, w których gromadzi się:
a) dane niezbędne do prowadzenia: rejestru zgłoszeń, ewidencji materiałów zasobu
oraz rejestru wniosków o udostępnienie materiałów zasobu,
b) materiały zasobu w postaci dokumentów elektronicznych,
c) metadane;
2) kopie bezpieczeństwa baz, o których mowa w pkt 1, stanowiące kopie awaryjne;
3) urządzenia służące do przyjmowania, wizualizacji, udostępniania i teletransmisji
danych i materiałów zasobu w postaci dokumentów elektronicznych.
§ 19.1. Udostępnianie materiałów zasobu w postaci dokumentów
elektronicznych odbywa się za pomocą portalu internetowego organu
prowadzącego zasób, zwanego dalej „portalem”, lub na informatycznych
nośnikach danych.
§ 20. 1. Wniosek o udostępnienie materiałów zasobu, o ile przepisy wydane na
podstawie art. 19 ust. 1 pkt 3, 6-10 i ust. 1a, art. 24b ust. 4 oraz art. 26 ust. 2
ustawy, a także art. 15 ust. 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji
działalności podmiotów realizujących zadania publiczne nie stanowią inaczej,
składa się w formie pisemnej lub w formie dokumentu elektronicznego
opatrzonego podpisem elektronicznym, o którym mowa w art. 3 pkt 1 ustawy z
dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym, albo bezpiecznym
podpisem elektronicznym, o którym mowa w art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 18
września 2001 r. o podpisie elektronicznym, albo podpisem potwierdzonym
profilem zaufanym ePUAP, o którym mowa w art. 3 pkt 15 ustawy z dnia 17
lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania
publiczne.
§ 23. Marszałkowie województw za pomocą usług, o których mowa w art. 9
ust. 1 pkt 3-5 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji
przestrzennej, z zachowaniem zasad rozliczalności, zapewniają organom
prowadzącym centralną oraz powiatową część zasobu dostęp do danych
utrzymywanych w bazie danych, o której mowa w art. 4 ust. 1a pkt 8 ustawy,
oraz najnowszej wersji mapy topograficznej w skali 1:10 000.
§ 24. Starostowie za pomocą usług, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 3-5
ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej, z
zachowaniem zasad rozliczalności, zapewniają:
1) Głównemu Geodecie Kraju dostęp do danych utrzymywanych w bazach
danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a pkt 3 i 7 ustawy;
2) marszałkom województw dostęp do danych utrzymywanych w bazach
danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a pkt 3 i ust. 1b ustawy.
Dz.U. z 2013 poz. 1183 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA
ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI z 5 września 2013 r. w sprawie
organizacji i trybu prowadzenia państwowego zasobu
geodezyjnego i kartograficznego
§ 14. 1. Materiały w postaci nieelektronicznej przyjmowane do
zasobu, w tym dokumenty w postaci nieelektronicznej
wchodzące w skład operatów technicznych, przetwarza się do
postaci dokumentów elektronicznych.
2. Materiały zasobu przetworzone do postaci dokumentów
elektronicznych gromadzi się w bazie systemu PZGiK, o której
mowa w § 7 ust. 3 pkt 1 lit. b.
52
Termin utworzenia i wdrożenia
systemu teleinformatycznego
3 lata od wejścia w życie rozporządzenia
do 7 stycznia 2017 roku
53
SYSTEM DO PUBLIKACJI DANYCH
DANE
ŹRÓDŁOWE
brak odniesienia
przestrzennego
SERWER DANYCH PRZESTRZENNYCH
reprezentacja kartograficzna
nadanie lokalizacji
przestrzennej
DANE
ZLOKALIZOWANE
PRZESTRZENNIE
opracowanie
schematu
importu danych
konfiguracja warstw
utworzenie połączenia
usługa WMS/WFS
eksport
PRZESTRZENNA
BAZA DANYCH
PORTAL MAPOWY
lub inny klient wms/wfs
ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW
z 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych
wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej
oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych
Na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565, z późn. zm.2)
Wymagania Web Content Accessibility Guidelines
WCAG 2.0
dla systemów teleinformatycznych
w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych
§ 22. Systemy teleinformatyczne podmiotów realizujących zadania publiczne (…) należy
dostosować do wymagań (…) nie później niż w terminie 3 lat
od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.
E-usługi Administracji Publicznej
to
usługi danych przestrzennych
wraz z usługami
systemu elektronicznego
zarządzania dokumentacją.
56
Ustawa z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu
usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz.U.
2015.880 z późn. zm.) oraz Ustawa z 9 czerwca
2016 r. o zmianie ustawy o wspieraniu usług
i sieci telekomunikacyjnych oraz niektórych
innych ustaw
57
Ustawa z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz.U. 2015.880 z
późn. zm.) oraz Ustawa z dnia 9 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy o wspieraniu usług i sieci
telekomunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw
Art. 29. 4. Główny Geodeta Kraju, na wniosek Prezesa UKE, udostępnia informacje z centralnego
zasobu geodezyjnego i kartograficznego niezbędne dla potrzeb wykonania obowiązku, o którym
mowa w ust. 1. Informacje udostępnia się w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku.
Rozdział 2a – PUNKT INFORMACYJNY DS. TELEKOMUNIKACJI
Art. 29a. 1. Punkt informacyjny do spraw telekomunikacji jest prowadzony przez Prezesa UKE.
2. Punkt informacyjny do spraw telekomunikacji jest prowadzony za pośrednictwem strony
internetowej tego punktu informacyjnego.
Art. 29b 1. W ramach punktu informacyjnego ds. telekomunikacji zapewnia się każdemu
przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu, o ile nie zagraża to bezpieczeństwu państwa, dostęp do
posiadanych przez UKE informacji:
1) w zakresie procedur i formalności wymaganych przed rozpoczęciem robót budowlanych dotyczących
infrastruktury telekomunikacyjnej, w trakcie ich wykonywania oraz do ich zakończenia i rozpoczęcia
użytkowania tej infrastruktury …;
2) uzyskanych w wyniku inwentaryzacji, o której mowa w art. 29 ust. 1;
58
Ustawa z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz.U. 2015.880
z późn. zm.) oraz Ustawa z dnia 9 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy o wspieraniu usług
i sieci telekomunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw
3) o istniejącej infrastrukturze technicznej, innej niż infrastruktura objęta inwentaryzacją, o której
mowa w art. 29 ust. 1, a także o kanałach technologicznych, określających:
a) ich lokalizację i przebieg,
b) rodzaj i aktualny stan oraz sposób użytkowania,
c) dane kontaktowe w sprawach dostępu;
4) o planach inwestycyjnych w zakresie wykonywanych lub planowanych robót budowlanych,
finansowanych w całości lub w części ze środków publicznych, dotyczących infrastruktury technicznej
lub kanałów technologicznych, określających:
a) lokalizację i rodzaj robót,
b) element infrastruktury technicznej lub kanału technologicznego, którego roboty dotyczą,
c) przewidywaną datę rozpoczęcia robót i czas ich trwania,
d) dane kontaktowe w sprawach koordynacji robót budowlanych;
5) o stronach internetowych, na których zostały zamieszczone warunki dostępu, o których mowa w art.
18 ust. 7 i art. 35a ust. 7 niniejszej ustawy oraz art. 39b ust. 3 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o
lasach (Dz. U. z 2015 r. poz. 2100 oraz z 2016 r. poz. 422, 586 i …);
59
Ustawa z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz.U.2015.880
6) o obowiązujących stawkach opłaty za zajęcie pasa drogowego w celach, o których mowa w art. 40
ust. 2 pkt 1–3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, ustalonych w drodze uchwały,
o której mowa w art. 40 ust. 8 tej ustawy.
2. Informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 2–6, gromadzi się w bazie danych prowadzonej w systemie
teleinformatycznym zapewniającym gromadzenie, aktualizację i udostępnianie tych informacji
w sposób jednolity dla obszaru całego kraju.
3. System teleinformatyczny, o którym mowa w ust. 2, umożliwia:
1) bezpośrednie wprowadzanie informacji przez podmioty, o których mowa w art. 29c ust. 1 i art. 29d
ust. 1–4, 6 i 7 do bazy danych oraz ich aktualizowanie przez stronę internetową punktu informacyjnego
do spraw telekomunikacji;
2) identyfikację podmiotu wprowadzającego informacje.
(…)
7. Udostępnienie informacji, o których mowa w ust. 1, jest nieodpłatne.
Art. 29c. 2. Informacje, o których mowa w art. 29b ust. 1 pkt 3 lub 4, przekazuje się w postaci
elektronicznej.
60
Ustawa z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz.U. 2015.880
Art. 29d. 1 Główny Geodeta Kraju przekazuje Prezesowi UKE z centralnego zasobu geodezyjnego
i kartograficznego, posiadane w postaci elektronicznej informacje:
1) o których mowa w art. 29b ust. 1 pkt 3, poprzez zapewnienie nieodpłatnego dostępu do danych
przestrzennych i związanych z nimi usług, udostępnianych za pośrednictwem systemu, o którym mowa
w art. 40 ust. 3e ustawy z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2015 r.
poz. 520, z późn. zm.);
2) inne, przydatne dla celów przygotowania i realizacji inwestycji telekomunikacyjnych, w zakresie
uzgodnionym z Prezesem UKE, a następnie aktualizuje te informacje nie rzadziej niż raz na 6 miesięcy.
2. Właściwy terytorialnie marszałek województwa oraz właściwy terytorialnie starosta i prezydent
miasta na prawach powiatu przekazują Prezesowi UKE, na jego wniosek, odpowiednio
z wojewódzkiego zasobu geodezyjnego i kartograficznego oraz z powiatowego zasobu geodezyjnego
i kartograficznego, w szczególności z geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, posiadane
w postaci elektronicznej, informacje, o których mowa w art. 29b ust. 1 pkt 3, które nie znajdują się
w centralnym zasobie geodezyjnym i kartograficznym.
61
Zmiany w ustawie z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
(Dz.U.2015.520 z późn. zm)
Art. 40a. 1. Organy prowadzące państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny udostępniają materiały
zasobu odpłatnie.
2. Nie pobiera się opłaty za:
(…)
5) pierwsze udostępnienie podmiotowi władającemu siecią uzbrojenia terenu zbiorów danych
powiatowej bazy GESUT, dotyczących sieci uzbrojenia terenu znajdującej się we władaniu tego
podmiotu, po otrzymaniu przez starostę od tego podmiotu opinii, o której mowa w art. 28e ust. 1 pkt
1”.
W załączniku do ustawy:
Ust. 3. Przy ustalaniu wysokości opłat stosuje się współczynniki korygujące:
1) K w wysokości:
(…)
c) 0,1 – w przypadku każdego kolejnego udostępnienia zbiorów danych dotyczących sieci uzbrojenia
terenu, o którym mowa w art. 40a ust. 2 pkt 5;
Ustawa z dnia 9 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy o wspieraniu usług i sieci telekomunikacyjnych oraz
niektórych innych ustaw wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2016 r., z wyjątkiem art. 1 pkt 4, w zakresie
art. 18 ust. 2–8, art. 1 pkt 11, art. 1 pkt 15, w zakresie art. 29a i art. 29b, oraz art. 1 pkt 16 lit. g, które
wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.
62
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ
www.wrotamazowsza.pl
63

Zadania i obowiązki w zakresie świadczenia

Transkrypt

Podobne dokumenty

Grzegorz Kurzeja

IV Forum BioGIS - Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Opolu

GIS Rozwiązania sieciowe

Ta krew z grzechu obmywa nas D G Ta krew czyni nas bielszym od

Bioinformatyka w Ekologii i Epidemiologii Plik

ZAPROSZENIE

Tematyka pracy dyplomowej magisterskiej/inżynierskiej

2. Średniowiecze powszechne

Stare mapy w nowym stylu, czyli GIS w historii