docSprawozdanie_z_dzialalnosci_GOPS_za_2013_rok
download 
Reklamacja Transkrypt
Sprawozdanie_z_dzialalnosci_GOPS_za_2013_rok
Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Smołdzinie za 2013 rok Smołdzino, marzec 2014 Wstęp........................................................................................................................................... 2 1. REALIZACJA ZADAŃ Z ZAKRESU POMOCY SPOŁECZNEJ ....................................................... 5 1.1. Domy pomocy społecznej .................................................................................................. 10 1.2. Ośrodek wsparcia ............................................................................................................. 10 1.3. Składki na ubezpieczenie zdrowotne od niektórych osób pobierających świadczenia z pomocy społecznej i świadczeń rodzinnych ............................................................................................ 14 1.4. Zasiłki i pomoc w naturze ................................................................................................... 15 1.5. Usługi opiekuńcze ............................................................................................................. 15 1.6. Realizacja wieloletniego programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” .......................... 16 1.7. Prace społecznie użyteczne ............................................................................................... 16 1.8. Utrzymanie ośrodka pomocy społecznej.............................................................................. 16 1.9. Praca socjalna .................................................................................................................. 17 1.10. Program PEAD ............................................................................................................... 18 2. REALIZACJA USTAWY O DODATKACH MIESZKANIOWYCH ................................................... 18 3. REALIZACJA USTAWY O ŚWIADCZENIACH RODZINNYCH I USTAWY O POMOCY OSOBOM UPRAWNIONYM DO ALIMENTÓW .............................................................................................. 18 3.1. Realizacja ustawy o świadczeniach rodzinnych.................................................................... 18 3.2. Realizacja ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów ......................................... 20 3.2.1. Świadczenia alimentacyjne ......................................................................................... 20 3.2.2. Postępowanie wobec dłużników alimentacyjnych .......................................................... 20 3.3. Obsługa zadania ............................................................................................................... 21 4. PRZYZNAWANIE PRAWA DO ŚWIADCZEŃ OPIEKI ZDROWOTNEJ FINANSOWANYCH ZE ŚRODKÓW PUBLICZNYCH......................................................................................................... 21 5. PROJEKTY WSPÓŁFINANSOWANE ZE ŚRODKÓW UNII EUROPEJSKIEJ W RAMACH EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU EUROPEJSKIEGO ...................................................................... 21 5.1. „STOP WYKLUCZENIU”- Program aktywizacji osób zagrożonych wykluczeniem społecznym w gminie Smołdzino .................................................................................................................... 21 5.2. Turystyka w wersji Eko ...................................................................................................... 22 5.3. Komputer bez tajemnic ...................................................................................................... 23 5.4. Wnioski o dofinansowanie .................................................................................................. 23 6. REALIZACJA PROGRAMU WSPIERANIA RODZINY W GMINIE SMOŁDZINO NA LATA 2012- 2014 .................................................................................................................................................. 24 7. DZIAŁALNOŚĆ GMINNEGO ZESPOŁU INTERDYSCYPLINARNEGO......................................... 25 8. WSPÓŁPRACA OŚRODKA Z INNYMI INSTYTUCJAMI .............................................................. 25 9. DOCHODY UZYSKIWANE W 2013r. ......................................................................................... 26 Podsumowanie ........................................................................................................................... 27 1 Wstęp Uchwałą Rady Gminy Smołdzino Nr XXXV/274/2012 z dnia 27.12.2012 roku oraz późniejszymi zmianami w układzie wykonawczym budżetu gminy ustalono środki na 2013r. w dziale 852 – OPIEKA SPOŁECZNA oraz w dziale 853 – POZOSTAŁA DZIAŁALNOŚĆ POLITYKI SPOŁECZNEJ – w kwocie 2 892 377,15zł. Z ogólnej kwoty budżetu Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Smołdzinie na realizację zadań w 2013 roku wydatkował środki na łączną kwotę 2 768 180,30zł, co stanowi 95,71% zaplanowanych środków, z tego: - na finansowanie zadań zleconych gminie wydatkowano środki w kwocie 1 376 359,30zł; - na finansowanie zadań własnych wydatkowano środki w kwocie 1 138 966,28zł, z czego: • 465 387,02zł to dotacja z budżetu państwa na dofinansowanie zadań własnych, • 673 579,26zł to środki z budżetu gminy (w tym wkład własny do projektu: 49 092,07zł); - na finansowanie działań zaplanowanych w ramach projektów realizowanych w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki • „STOP WYKLUCZENIU” – Program aktywizacji osób zagrożonych wykluczeniem społecznym w gminie Smołdzino wydatkowano dotację w kwocie 245 189,85zł; • „Turystyka w wersji Eko” – wydatkowano środki w kwocie 7 664,87zł, stanowiące w 100% dofinansowane. Wykres 1 Źródła finansowania wydatków Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Smołdzinie w 2013r. 9% 17% 50% 24% Zadania zlecone Środki z budżetu gminy Dotacje celowe POKL Źródło: dane GOPS w Smołdzinie Strukturę wybranych wydatków Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Smołdzinie w 2013 roku przedstawia poniższy wykres. 2 Wykres 2 Struktura wybranych wydatków Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Smołdzinie w 2013r. (w zł) asystenci rodziny 42 153,00 zł piecza zastępcza 5 657,89 zł projekty POKL 252 854,72 zł DPS 109 437,02 zł utrzymanie GOPS 403 721,89 zł świadczenia alimentacyjne 153 350,00 zł świadczenia rodzinne 904 590,90 zł dodatki mieszkaniowe 14 883,40 zł usługi opiekuńcze 95 024,68 zł ŚDS 171 777,47 zł program PPwZD 131 131,31 zł zasiłki okresowe 59 930,36 zł zasiłki celowe i pomoc w naturze 99 574,04 zł zasiłki stałe 205 381,33 zł - zł 100 000,00200 zł 000,00300 zł 000,00400 zł 000,00500 zł 000,00600 zł 000,00700 zł 000,00800 zł 000,00900 zł 000,001 zł 000 000,00 zł Źródło: dane GOPS w Smołdzinie Porównanie wybranych wydatków Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Smołdzinie w okresie 3 ostatnich lat przedstawia Wykres 3. 3 Wykres 3 Wybrane wydatki Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Smołdzinie w latach 2011-2013 5 657,89 zł 3 615,42 zł - zł piecza zastęcza 42 153,00 zł 18 350,00 zł - zł asystenci rodziny odpłatność za DPS-y posiłki 109 437,02 zł 105 775,49 zł 72 755,74 zł 64 251,31 zł 53 144,63 zł 51 451,85 zł 95 024,68 zł 92 745,36 zł 70 125,45 zł usługi opiekuńcze 2013 rok 2012 rok 2011 rok 14 883,40 zł 9 749,81 zł 8 760,73 zł dodatki mieszkaniowe 59 930,36 zł 49 957,74 zł 40 004,09 zł zasiłki okresowe 166 454,04 zł 146 068,68 zł 100 033,10 zł zasiłki celowe 171 777,47 zł 458 418,68 zł ŚDS 167 341,17 zł - zł 100 000,00 zł 200 000,00 zł 300 000,00 zł 400 000,00 zł 500 000,00 zł Źródło: dane GOPS w Smołdzinie * w kwocie zasiłków celowych uwzględniono również zasiłki celowe na zakup żywności lub posiłków wypłacone w ramach realizacji wieloletniego programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” oraz zasiłki celowe w ramach projektu systemowego 4 1. REALIZACJA ZADAŃ Z ZAKRESU POMOCY SPOŁECZNEJ Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającej na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości.1 W ramach otrzymanych środków Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Smołdzinie w 2013 roku wsparciem w różnych formach pomocy społecznej objął 662 osób z 278 rodzin (w tym 47 osób z 24 rodzin objętych tylko pracą socjalną), co stanowi 19% mieszkańców Gminy Smołdzino.2 Odnotowano wzrost liczy klientów w stosunku do roku poprzedniego. Liczbę osób i rodzin korzystających z pomocy w latach 2009-2013 przedstawia poniższy wykres. Wykres 4 662 613 561 600 556 700 597 Liczba osób i rodzin korzystających z pomocy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Smołdzinie w latach 2009-2013 2009r. 500 250 278 2010r. 331 300 207 225 400 2011r. 2012r. 200 2013r. 100 0 osoby rodziny Źródło: dane GOPS w Smołdzinie Pomoc udzielana była osobom i rodzinom z powodu: - ubóstwa - 192 rodziny, - bezdomności - 3 rodziny, - potrzeby ochrony macierzyństwa - 16 rodzin, - bezrobocia –144 rodziny, - niepełnosprawności - 95 rodzin, - długotrwałej lub ciężkiej choroby - 89 rodziny, - bezradności w sprawach opiekuńczo - wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego w szczególności w rodzinach niepełnych - 25 rodziny i wielodzietnych - 9 rodzin, - alkoholizmu - 49 rodzin, - przemocy w rodzinie – 2 rodzin, 1 2 art. 2 ust. 1 Ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz.U. z 2013r. poz. 182 z późn. zmianami) przyjmując liczbę mieszkańców 3 491 – stan na 31.12.2014; dane UG Smołdzino 5 - trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu karnego - 5 osób, - sytuacji losowej (pożar) – 1 rodziny. Powody przyznania pomocy przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Smołdzinie przedstawia poniższy wykres. Wykres 5 Powody przyznania pomocy przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Smołdzinie w 2013 roku trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego 5 trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego 10 przemoc w rodzinie 2 Powody przyznania pomocy rodziny wielodzietne 9 rodziny niepełne 25 długotrwała choroba 89 niepełnosprawność 95 bezrobocie 144 potrzeba ochrony macierzyństwa 16 bezdomność 3 ubóstwo 163 0 50 100 150 200 Liczba rodzin Źródło: dane GOPS w Smołdzinie Poniżej przedstawiono charakterystykę rodzin/osób korzystających z pomocy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Smołdzinie pod względem struktury rodziny, miejsca zamieszkania, wykształcenia, dochodu oraz okresu korzystania ze wsparcia Ośrodka. 6 Wykres 6 Liczba osób w rodzinach korzystających z pomocy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Smołdzinie w 2013r. 150 131 100 38 35 50 36 28 10 0 1 os. 2 os. 3 os. 4 os. 5 os. 6 os. i wiecej Źródło: dane GOPS w Smołdzinie Z pomocy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Smołdzinie korzystało 104 rodzin z dziećmi. Brak rodzin mających więcej niż 4 niepełnoletnich dzieci. Wykres 7 Liczba dzieci w rodzinach korzystających z pomocy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Smołdzinie w 2013r. 50 40 30 43 28 22 20 11 10 0 1 dziecko 2 dzieci 3 dzieci 4 dzieci Źródło: dane GOPS w Smołdzinie Wśród rodzin z dziećmi z pomocy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Smołdzinie korzystały 49 rodzin niepełnych z dziećmi. Wykres 8 Liczba dzieci w rodzinach niepełnych korzystających z pomocy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Smołdzinie w 2013r. 22 25 20 16 15 10 7 4 5 0 1 dziecko 2 dzieci 3 dzieci 4 dzieci Źródło: dane GOPS w Smołdzinie 7 Wśród klientów Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Smołdzinie w 2012r. byli mieszkańcy wszystkich 18 miejscowości Gminy Smołdzino oraz 4 miejscowości z terenów innych gmin. Wykres 9 Miejsce zamieszkania rodzin korzystających z pomocy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Smołdzinie w 2013r. inne miejscowości 12 6 Żelazo 96 37 Wysoka 2 Witkowo 5 19 5 Wierzchocino 28 10 Stojcino 18 Smołdziński Las 17 34 46 Smołdzino 88 46 Siecie 39 21 Retowo 4 7 liczba osób Liczba rodzin 4 2 Przybynin Łokciowe 35 16 Komnino 6 Kluki 5 14 16 Gardna Wielka 114 47 Gardna Mała 29 15 Człuchy 23 6 Czysta 45 11 Bukowa 4 0 8 20 40 60 80 100 120 Źródło: dane GOPS w Smołdzinie 8 Wykres 10 Wykształcenie pełnoletnich osób korzystających z pomocy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Smołdzinie w 2013r. 150 112 123 114 116 100 50 0 24 brak bez danych/poziom wykształcenia nieustalony podstawowe 31 15 gimnazjum zasadnicze zawodowe 11 3 średnie ogólnokszt. średnie zawodowe policealne, pomaturalne wyższe, w tym studenci Źródło: dane GOPS w Smołdzinie Wykres 11 Dochód rodzin i osób korzystających z pomocy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Smołdzinie w 2013r. 300 239 200 100 145 84 22 0 0zł-100,00zł 49 87 79 23 27 Liczba rodzin 101 liczba osób 63 21 100,01zł-200,00zł 200,00zł-300,00zł 300,01zł-400,00zł 400,01zł-500,00zł powyżej 500,00zł Źródło: dane GOPS w Smołdzinie Wykres 12 Główne źródło utrzymania rodzin i osób korzystających z pomocy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Smołdzinie w 2013r. 258 300 178 200 100 0 49 60 4 8 brak danych brak dochodu Liczba rodzin liczba osób 48 84 emerytura/renta 100 1 5 inne, niezarobkowe źródło utrzymania 25 46 praca na własny praca dorywcza rachunek 43 8 23 praca stała gospodarstwo rolne Źródło: dane GOPS w Smołdzinie 9 Wykres 13 Okres korzystania rodzin i osób z pomocy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Smołdzinie w 2013r. 469 500 400 300 200 100 0 63 191 128 poniżej 1 roku 12 29 od 1 do 2 lat 12 Liczba rodzin liczba osób 36 od 2 do 3 lat 3 lata lub dlużej Źródło: dane GOPS w Smołdzinie 1.1. Domy pomocy społecznej Do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy m. in. kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt w tym domu. W ramach środków zaplanowanych w rozdziale 85202 wydatkowano kwotę 109 437,02zł z tytułu pokrycia kosztów pobytu w Domu Pomocy Społecznej w Machowinku 2 mieszkańców gminy, w Domu Pomocy Społecznej Lęborku 2 mieszkańca gminy, w Domu Pomocy Społecznej Słupsku 1 mieszkaniec gminy (ogółem 51 świadczeń). 1.2. Ośrodek wsparcia Do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej realizowanych przez gminę należy prowadzenie i rozwój infrastruktury środowiskowych domów samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi. W ramach środków zaplanowanych w rozdziale 85203 – ośrodki wsparcia finansowano prowadzenie Środowiskowego Domu Samopomocy w Gardnie Wielkiej. Na realizację w/w zadania w 2013 roku wydatkowano łącznie kwotę 171 777,47zł. Środki te w 100% stanowiły dotację z budżetu państwa. Wydatki związane z zatrudnieniem pracowników Środowiskowego Domu Samopomocy w Gardnie Wielkiej wyniosły 117 257,04zł (wynagrodzenie osobowe i bezosobowe, oraz składki ZUS). Stan zatrudnienia na koniec 2013 roku obejmował 3,5 etatu (4 osoby): administrator placówki (1 etat), asystent osoby niepełnosprawnej (2 etaty), pracownik gospodarczy (½ etatu). Wydatki rzeczowe związane z funkcjonowaniem placówki wyniosły 54 520,43zł. Były to wydatki związane z: - utrzymaniem budynku (zakup oleju opałowego, gazu, usługi telefoniczne, internetowe, kominiarskie, polis ubezpieczeniowych), - dowozem uczestników zajęć, - zakupem materiałów terapeutycznych, środków czystości, wyżywienia dla uczestników zajęć, - prowadzeniem rehabilitacji ruchowej, - organizacją imprez okolicznościowych, - obsługą psychologiczną, 10 - odpisem na ZFŚS, - pracami remontowymi. Środowiskowy Dom samopomocy w Gardnie Wielkiej w 2013r. zapewnił 19 miejsc dla osób mieszkających w Gminie Smołdzino, Gminie Ustka i Gminie Słupsk. Prowadził następujące formy działalności: 1. Treningi funkcjonowania w życiu codziennym - prowadzone były w ramach pracowni kulinarnej i rehabilitacji ruchowe; dostosowane były do oczekiwań, możliwości i ograniczeń uczestników zajęć, utrwalane zgodnie z WUN (wiadomości, umiejętności, nawyki): - trening dbałości o wygląd zewnętrzny - zajęcia prowadzone były wg planu tygodniowego, indywidualnie lub w małych grupach; Uczestnik nabywał, bądź doskonalił umiejętności w zakresie: dobierania odzieży stosownie do okoliczności, pory dnia i roku, samodzielnego prania ręcznego, obsługi sprzętu AGD, prasowania, składania ubrań, regularnej zmiany bielizny osobistej, dbania o obuwie itp. - trening nauki higieny - zajęcia odbywały się zgodnie z planem tygodniowym, w małych grupach lub indywidualnie. Uczestnik nabywał i doskonalił umiejętności w zakresie: dbania o higienę osobistą całego ciała, korzystania z przyborów toaletowych i kosmetyków, posiadania nawyków higienicznych, zwłaszcza mycia rąk po wyjściu z toalety, po powrocie do domu, przyjściu z ulicy czy przed posiłkami, higieny podczas miesiączki itp. - trening kulinarny/umiejętności praktycznych - zajęcia prowadzone były codzienne, w grupach 3-4 osobowych lub inny układ wynikający z planu zajęć z uwzględnieniem oczekiwań uczestników i ich potrzeb. Uczestnik nabywał i doskonalił umiejętności w zakresie planowania i przygotowywania posiłków, poznawał zasady prawidłowego przechowywania żywności, sprawdzania terminów przydatności produktów spożywczych, dekorowania stołu na co dzień i od święta, obsługę sprzętu AGD, utrzymania porządku w aneksie kuchennym i szafkach kuchennych itp. - trening budżetowy - zajęcia były prowadzone zgodnie z planem tyg. w grupie 4-5 osobowej. Uczestnik poznawał wartość pieniądza, doskonalił umiejętność samodzielnych zakupów, orientacji w cenach, dokonywał obliczeń, przygotowywał listę potrzebnych artykułów, poznawał swój „mały budżet” i niezbędne opłaty. Poznał również techniki manipulacyjne w hipermarketach oraz niebezpieczeństwa związane z kredytami, niepłaceniem regularnie rachunków, podpisywania umów bez przeczytania czy zrozumienia. Uczestnik wspierany przez administratora utrwalał i nabywał umiejętności korzystania z bankomatu, dokonywania płatności przy pomocy karty bankomatowej oraz nabywał umiejętności korzystania z usług bankowości elektronicznej, czyli dokonywał opłat np. za wodę czy światło - przez Internet. (Trening prowadzony również w ramach warsztatów gospodarstwa domowego). 2. Treningi umiejętności interpersonalnych i rozwiązywania problemów - odbywały się dwa razy w miesiącu po 3,5 godz. w ramach zajęć z psychologiem. Dodatkowo elementy n/w treningów wprowadzono zgodnie z planem tygodniowym w ramach społeczności: - trening umiejętności interpersonalnych; - trening asertywności; - trening rozpoznawania emocji; 11 Celem treningów była nauka odpowiedzialności, współpracy, zasad partnerstwa, rozwiązywania problemów, właściwej komunikacji interpersonalnej, stosownego zachowania w miejscach publicznych. Uczestnik nabywał i doskonalił umiejętności nawiązywania kontaktów, podtrzymywania rozmowy, współpracy w grupie, rodzinie i środowisku, itp. W ramach treningu prowadzono cykle: uczestnik jako członek rodziny kształtowanie pozytywnych relacji z osobami bliskimi, uczestnik jako członek grupy, uczestnik jako członek placówki ŚDS, uczestnik jako członek społeczności lokalnej, uczestnik w środowisku przyrodniczym, uczestnik jako konsument, aktywizacja zawodowa (poszukiwanie pracy np. sezonowej), itp. 3. Treningi umiejętności spędzania czasu wolnego - realizowane były w ramach: pracowni plastycznej i rękodzieła, warsztatów komputerowych, warsztatów ceramicznych, warsztatów muzyczno-teatralnych i rehabilitacji ruchowej oraz podczas turnusu rehabilitacyjnego, wycieczek, wycieczek pieszych i rowerowych. - biblioterapia – terapia poprzez pracę z książką, zajęcia w bibliotece w WDK; - choreoterapia – terapia poprzez taniec i ruch z muzyką, improwizacje indywidualne i grupowe; - dramatoterapia – terapia poprzez inscenizacje słowno-muzyczne, które były przygotowywane na spotkania okazjonalne zgodnie z planem rocznym, np. „Misterium Męki Pańskiej” - muzykoterapia – terapia poprzez słuchanie muzyki, tworzenie utworów, granie na instrumentach, śpiewanie; - poezjoterapia – terapia poprzez recytowanie, czytanie poezji; - sylwoterpia – terapia poprzez spacery po okolicy, po lesie, kontakt z przyrodą jako czynnik uspokajający (wieś położona nad jeziorem, w otulinie Słowińskiego Parku Narodowego); - talasoterapia – terapia poprzez spacery brzegiem morza, kontakt z przyrodą, z wykorzystaniem naturalnych elementów muzykoterapii (szum morza, śpiew ptaków, granie wiatru, szum w muszlach) podczas wycieczek rowerowych i do pobliskich miejscowości (szlakiem SPN 12 km do morza); - ludoterapia – terapia poprzez gry i zabawy interakcyjne, zabawy towarzyskie. 4. Poradnictwo psychologiczne dla uczestników oraz ich rodzin; zatrudniono psychologa na podstawie umowy cywilno-prawnej na świadczenie usług. Psycholog prowadził poradnictwo w zakresie współpracy ŚDS z rodziną, wspierania w obliczu codziennych trudności związanych z niepełnosprawnością, oraz diagnostyki psychologicznej (opinie) .Spotkania realizowane były dwa razy w miesiącu (1,5h) w ŚDS wg potrzeb i oczekiwań uczestników i ich rodzin. - Dwoje uczestników wzięło udział (kontynuacja z 2012r.) w projekcie pn. „Rękodzieło sposobem na przełamanie barier” realizowanym przez Powiatowe Centrum pomocy Rodzinie w Słupsku, gdzie uczestniczyli w „Warsztatach aktywizacji społecznej”, w ramach których zapewniono im indywidualne konsultacje z psychologiem oraz coaching ; - Trzecia uczestniczka wzięła udział w projekcie pn. „Warsztaty aktywizacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych” realizowanym przez Fundusz Inicjatyw Obywatelskich Caritas Ustka, w ramach których zapewniono jej również indywidualne konsultacje z psychologiem. 5. Realizacja pomocy w dostępie do niezbędnych świadczeń zdrowotnych - udzielenie informacji dot. możliwości skorzystania z pomocy specjalistycznej w poradniach na teranie Słupska, wyjazdy z uczestnikami np. do Poradni Stomatologicznej, Poradni Neurologicznej, PZP, SPSPZOZ Oddział Psychiatryczny itp., 12 zgodnie z potrzebami uczestników, oraz uzyskanie dofinansowania do turnusu rehabilitacyjnego, wyjazd na turnus rehabilitacyjny. 6. Realizacja pomocy w załatwianiu spraw urzędowych - uczestnicy wspierani przez administratora załatwili samodzielnie swoje sprawy urzędowe np.: w Urzędzie Gminy, w Banku, u Komornika, radcy prawnego, w Powiatowym Zespole ds. Orzekania o Niepełnosprawności, w PCPR itp. wg potrzeb i oczekiwań uczestników i ich rodzin. 7. Realizacja niezbędnej opieki: - opieka podczas spotkań, imprez lokalnych na terenie gminy Smołdzino, lub podczas spotkań o zasięgu powiatowym – uczestnictwo administratora, asystentów; - opieka podczas przyjazdu do SDS i z powrotem (objęta jedna osoba – uczestnik głuchoniemy); - opieka i pomoc w kontaktach medycznych, rehabilitacyjnych i socjalnych – wspólne wyjazdy z administratorem lub asystentem. 8. Realizacja terapii ruchowej - praca ciągła, zajęcia odbywały się codziennie w grupach 3-4 osobowych prowadzone przez asystenta. Rehabilitacja ruchowa raz w tygodniu 4 godziny prowadzona była przez fizjoterapeutę (umowa zlecenie). W ramach zajęć realizowany był trening umiejętności spędzania czasu wolnego i trening higieny. 9. Realizacja wyżywienia - Wyżywienie: śniadanie we własnym zakresie, obiad – dla 8 uczestników posiłek w ramach programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” (w dni nauki szkolnej), pozostali w ramach zajęć kulinarnych. W ramach pracowni kulinarnej przygotowywane były również posiłki podczas dni wolnych w szkole (wakacje, ferie itp.). 10. Aktywizacja w kierunku uczestnictwa w innych formach zajęć w ramach WTZ, ZAZ, praca chroniona, praca na otwartym rynku - w ramach prowadzonych treningów aktywizowano uczestników poprzez przedstawianie charakterystyki w/w instytucji, naukę i pomoc w pisaniu CV, podań, wspólne przeglądanie ofert pracy na stronie internetowej PUP, motywowanie do podjęcia pracy np. sezonowej. Dwóch uczestników wzięło udział (kontynuacja) w projekcie realizowanym przez PCPR w Słupsku pn. „Rękodzieło sposobem na przełamanie barier”, w ramach którego w 2013 r. brali udział w następujących działaniach: - indywidualne konsultacje z psychologiem; - szkolenie z zakresu technik sprzedaży z elementami przedsiębiorczości; - kurs obsługi komputera z elementami poruszania się po Internecie; - 3-miesięczny staż zawodowy u pracodawcy; - coaching; - wizyta studyjna w wiosce garncarskiej, w tym szkolenie z ekonomi społecznej (1 osoba). Trzecia uczestniczka wzięła udział w projekcie pn. „Warsztaty aktywizacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych” realizowanym przez Fundusz Obywatelskich Caritas Ustka, w ramach którego wzięła udział w następujących działaniach: - Komunikacja społeczna i współpraca; - Podstawy komputera i komunikacji przez Internet; - Indywidualne zajęcia z psychologiem; 13 - Poradnictwo indywidualne z doradcą zawodowym; - Sesje z coachem; - Zajęcia grupowe z prawnikiem; - Warsztaty ceramiczne; Czwarta uczestniczka w ramach aktywizacji zawodowej i podjęcia pracy np. sezonowej podjęła naukę w szkole średniej – LO ( I semestr zaliczony pozytywnie). 11. Realizacja transportu uczestników zajęć - większość uczestników dojeżdżała do ŚDS samodzielnie (z wyjątkiem jednej osoby, która wymagała wsparcia asystenta – asystent towarzyszył w drodze do i z ŚDS) autobusami liniowymi z przesiadką – z uwagi na trudności komunikacyjne w naszej gminie. ŚDS zapewnił finansowanie dojazdów: dla części kupowano bilety miesięczne, pozostali uczestnicy samodzielnie kupowali bilety jednorazowe w autobusie (w ramach treningu budżetowego), które rozliczane były każdego miesiąca. 12. Realizacja procesu dochodzenia do Standardów ŚDS zgodnie z Rozporządzeniem MPiPS z 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy - Program naprawczy na lata 2012 -2014 przyjęto Uchwałą Nr XXI/172/2011 Rady Gminy Smołdzino z dnia 28 grudnia 2011r. w sprawie zatwierdzenia Programu naprawczego Środowiskowego Domu Samopomocy w Gard-nie Wielkiej na lata 2012-2014. W 2012 zrealizowano: A. BAZA LOKALOWA Ze względu na brak dodatkowych środków w 2013 roku nie było możliwości w całości wykonania planu zgodnie z Programem naprawczym, czyli dostosowania bazy lokalowej do potrzeb osób niepełnosprawnych. Natomiast zakupiono 2 szafy, jako wyposażenie pomieszczenia socjalnego pracowników. W ramach zwiększenia działań terapeutycznych do pokoju wyciszeń zakupiono 4 fotele relaksacyjne. B. ZATRUDNIENIE/KWALIFIKACJE PRACOWNIKÓW Kwalifikacje zatrudnionych pracowników są zgodne z rozporządzeniem MPiPS w sprawie środowiskowych domów samopomocy, natomiast wskaźnik zatrudnienia pracowników zespołu wspierająco-aktywizującego jest za mały i wymusza zatrudnienie od 2014 r. dodatkowo ½ etatu asystenta osoby niepełnosprawnej. - kierownik: w ŚDS zatrudniony jest administrator – 1 etat; - psycholog: 1 osoba – umowa cywilno-prawna na świadczenie usługi, 10 godz. w miesiącu; - asystent osoby niepełnosprawnej: 2 etaty 3 osoby, w tym 1 osoba – 1 etat, 2 osoby – po ½ etatu; - fizjoterapeuta: 1 osoba – umowa zlecenie, 4 godziny w tygodniu. C. ZAKRES I JAKOŚĆ USŁUG Zajęcia i formy wsparcia świadczone są na wysokim poziomie. W celu zwiększenia oferty działań terapeutycznych w pokoju wyciszeń będą prowadzone zajęcia relaksacyjne, jako forma psychoterapii, których celem będzie odprężenie, rozładowanie stanu napięcia psychofizycznego i mięśniowego, bądź wyciszenie. Zajęcia będą prowadzone w małych grupach 4-5 osobowych zgodnie z planem lub potrzebą uczestników. 1.3. Składki na ubezpieczenie zdrowotne od niektórych osób pobierających świadczenia z pomocy społecznej i świadczeń rodzinnych W ramach wydatków w rozdziale 85213 składka na ubezpieczenie zdrowotne w wysokości 9% wypłacanego świadczenia została odprowadzona w łącznej kwocie 23 302,13zł: 14 • za 41 osób pobierających zasiłek stały z pomocy społecznej - wypłacono 413 świadczeń, na kwotę 17 585,33 zł, • za 14 osób pobierających świadczenia pielęgnacyjne - wypłacono 111 świadczeń na kwotę 5 482,80zł, • za 2 osoby pobierające specjalny zasiłek opiekuńczy – wypłacono 5 świadczeń na kwotę 234,00zł. Zadanie w całości finansowane z środków z budżetu państwa. 1.4. Zasiłki i pomoc w naturze Na wypłatę zasiłków i pomocy w naturze w ramach rozdziałów 85214, 85216 i 85278 wydatkowano łącznie 367 876,73zł, w tym: I. zasiłki stałe - wydatkowano łącznie 205 381,33zł, w całości z dotacji na dofinansowanie zadań własnych gminy, udzielając 438 świadczeń dla 45 osobom niezdolnym do pracy z powodu wieku lub inwalidztwa. II. zasiłki celowe i pomoc w naturze - na łączną kwotę 99 574,04zł, udzielając 652 świadczeń, w tym 7 800,00zł ze środków budżetu państwa i 91 774,04 ze środków własnych, w formie: a) zasiłki celowe - udzielając 312 świadczeń na łączną kwotę 32 648,75zł. Średnia kwota zasiłku celowego wyniosła 104,64zł; b) specjalne zasiłki celowe - udzielając 44 świadczeń na kwotę 8 220,00zł, Średnia kwota zasiłku celowego wyniosła 186,82zł; c) zasiłki celowe w związku ze zdarzeniem losowym – udzielając 1 świadczeń na kwotę 1 000,00zł. d) zasiłki celowe i specjalne zasiłki celowe wypłacone uczestnikom w ramach projektu „STOP WYKLUCZENIU” – Program aktywizacji osób zagrożonych wykluczeniem społecznym w gminie Smołdzino udzielając 181 świadczeń; na kwotę 49 092,07zł. Średnia kwota zasiłku celowego wyniosła 271,23zł; e) zasiłki celowe na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną – w całości finansowane ze środków budżetu państwa; udzielając 3 świadczeń na kwotę 7 800,00zł, Średnia kwota zasiłku celowego wyniosła 2 600,00zł; f) zasiłki celowe w formie biletu kredytowanego - udzielając 80 świadczeń dla 9 osób na kwotę 319,70zł; g) pomoc rzeczowa w formie paczki świątecznej dla dzieci – dla 31 dzieci na łączną kwotę 493,52zł; III. zasiłki okresowe wypłacono na kwotę 59 930,36zł w ramach dotacji celowej z budżetu państwa udzielając 217 świadczeń dla 63 osób. Średnia wysokość zasiłku okresowego wyniosła 276,18zł. Zasiłki okresowe przyznano z powodu: a) bezrobocia na kwotę 52 839,97zł, udzielając 189 świadczeń 57 osobom, b) długotrwałej choroby na kwotę 7 090,39zł, udzielając 28 świadczeń 6 osobom. IV. udzielenie schronienia – wydatkowano kwotę 2 991,00zł, udzielając 162 świadczeń, 2 osobom. 1.5. Usługi opiekuńcze Na usługi opiekuńcze wydatkowano łącznie 95 024,68zł, w tym: I. w ramach zadań własnych kwotę 79 824,68zł na świadczenie usług opiekuńczych u 14 osób, które z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymagają pomocy innych osób, a rodziny nie mogą im takiej pomocy zapewnić; udzielono 5 105 świadczeń. Koszt 1 godziny usług opiekuńczych wyniósł 15,64zł, 15 II. w ramach zadań zleconych kwotę 15 200,00zł, w całości finansowaną z budżetu państwa, na świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi – dla 1 dziecka z autyzmem; udzielono 380 godzin usług. Koszt 1 godziny usług opiekuńczych wyniósł 40,00zł. W ramach zadań własnych pokryto wydatki związane z zatrudnieniem pracowników. W roku 2013 w celu realizacji zadania zatrudniano ogółem 2 osoby w ramach umów o pracę (1 ¾ etatu), oraz w ramach umów zlecenia i prac społecznie-użytecznych (razem 8 osób). W ramach zadań zleconych, pokryto wydatki związane z zatrudnieniem pracowników – 1 osoby w ramach umowy zlecenia. 1.6. Realizacja wieloletniego programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” Na realizację wieloletniego programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” wydatkowano środki w kwocie 131 131,31zł, z czego kwota 96 910,00zł to dotacja celowa z Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego na dofinansowanie realizacji programu, a kwota 34 221,31zł zabezpieczona została przez gminę w ramach zadań własnych (26%). W ramach programu Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Smołdzinie w okresie od stycznia do grudnia 2013 roku zapewnił posiłek 148 osobom na łączną wartość 64 251,31zł. Z posiłków korzystały następujące osoby: - dzieci w wieku do 7 lat – 29 dzieci (głównie uczniowie kl. „O”), - uczniowie szkół podstawowych, gimnazjów i ponadgimnazjalnych – 98 uczniów, - osoby starsze, chore, niepełnosprawne, znajdujące się w trudnej sytuacji finansowej – 21 osób. Posiłki dla uczniów były wydawane w szkołach, do których uczęszczają, natomiast dla osób dorosłych w Środowiskowym Domu Samopomocy w Gardnie Wielkiej i Zespole Szkolno-Przedszkolnym w Smołdzinie. W ramach programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” wypłacono również 500 zasiłków celowych z przeznaczeniem na zakup posiłków lub żywności na łączną kwotę 66 880,00zł. Zasiłki celowe przyznano decyzjami 106 osobom ze 103 rodzin spełniających kryteria określone w programie rządowym. Średnia wysokość zasiłku wyniosła 133,76zł. 1.7. Prace społecznie użyteczne W rozdziale 85295 wydatkowano środki na zatrudnienie osób bezrobotnych w ramach prac społecznie – użytecznych w okresie marzec-grudzień 2013r., w kwocie 3 659,04zł. W ramach prac społecznie – użytecznych zapewniono 4 miejsca - dla 1 konserwatora, 1 sprzątaczki i 2 opiekunek. 1.8. Utrzymanie ośrodka pomocy społecznej Na utrzymanie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Smołdzinie w 2013r. łącznie wydatkowano kwotę 403 721,89zł, z czego w ramach środków z budżetu gminy kwotę 318 141,89zł oraz dotację celową na dofinansowanie zadań własnych w wysokości 85 580,00zł. Ośrodek realizował wydatki związane z utrzymaniem 8 (7,5 etatu) pracowników Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Smołdzinie (283 948,80zł na wynagrodzenia osobowe i bezosobowe, składki ZUS) oraz wydatki rzeczowe związane z utrzymaniem Ośrodka (119 773,09zł), tj. usługi pocztowe, informatyczne, 16 telekomunikacyjne, ubezpieczeniowe, delegacje służbowe, zakup materiałów biurowych i wyposażenia biurowego, odpis na ZFŚS, partycypacja w kosztach ogrzewania budynku, licencje, oprogramowanie, zakup wyposażenia, opłacenie transportu żywności z Banku Żywności w Słupsku oraz pozostałe koszty 1.9. Praca socjalna Pracownicy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Smołdzinie realizują nie tylko zadania polegające na wspieraniu finansowym osób znajdujących się w trudnej sytuacji. Istotnym zadaniem, które jest jednocześnie bardzo czasochłonne i wymagające znajomości wielu przepisów nie związanych bezpośrednio z pomocą społeczną jest praca socjalna, rozumiana jako działalność zawodowa mająca na celu pomoc osobom i rodzinom we wzmacnianiu lub odzyskiwaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie poprzez pełnienie odpowiednich ról społecznych oraz tworzenie warunków sprzyjających temu celowi. Praca socjalna realizowana jest przede wszystkim przez pracowników wykonujących pracę w terenie (pracownicy socjalni), jednakże niejednokrotnie jej charakter wymaga zaangażowania pozostałych pracowników zatrudnionych w Ośrodku. W roku 2013 pracą socjalną objęto 165 rodzin. Były to przede wszystkim działania w zakresie: - pomocy w załatwianiu różnego rodzaju spraw urzędowych, - pomocy w ustaleniu niepełnosprawności dzieci lub stopnia niepełnosprawności dla osób powyżej 16 roku życia, - pomocy w uzyskaniu świadczeń emerytalno – rentowych, - pomocy w uzyskaniu ulg, umorzeń, - pomocy w napisaniu pozwów oraz kierowaniu spraw do sądu, - pomocy w kompletowaniu wniosków o skierowanie do zakładów opiekuńczo – leczniczych, - pomocy w kompletowaniu wniosków o dofinansowanie z PFRON, - pomocy w rozwiązywaniu konfliktów rodzinnych, - kierowania na różnego rodzaju szkolenia organizowane przez PUP w Słupsku, - występowania do sądu o sprawdzenie sytuacji opiekuńczo – wychowawczej rodziny, - występowania z wnioskami do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych o wszczęcie procedury zmierzającej do orzeczenia konieczności leczenia odwykowego. W ciągu całego roku w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Smołdzinie zarejestrowano 1 036 wniosków o przyznanie pomocy, a pracownicy socjalni przeprowadzili 1 051 rodzinnych wywiadów środowiskowych i zawarli 35 kontraktów socjalnych (poza kontraktami realizowanymi w ramach projektu „STOP WYKLUCZENIU”). Sporządzili 84 odpowiedzi na wnioski o udostępnienie danych ze zbioru danych osobowych oraz 23 notatki dla Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych działającej przy Urzędzie Gminy w Smołdzinie. Pracownicy socjalni są zobowiązani ponadto do podtrzymywania kontaktów z kuratorami sądowymi, placówkami oświatowymi, ośrodkami zdrowia, Policją oraz innymi jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej. Przeprowadzili 35 wywiadów zleconych na potrzeby innych ośrodków Pomocy Społecznej. W roku 2013 Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Smołdzinie skierował 14 dzieci do udziału w koloniach letnich w miejscowości Rumia. Kolonia finansowana była przez Kuratorium Oświaty w Gdańsku. 17 Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w 2013r. udzielał mieszkańcom dodatkowej pomocy w formie zaopatrzenia w odzież nową i używaną przekazaną z PCK, Caritas, oraz od osób prywatnych. Pracownicy Ośrodka cyklicznie organizują akcję „Podziel się zabawką” – w 2013r. przed Bożym Narodzeniem zebrane zabawki rozdano w paczkach świątecznych 31 dzieciom. Prowadzą także całoroczną akcję „Ołówek nie musi być zaczarowany…”, w ramach której zbierane są przybory szkolne oraz podręczniki, nowe i używane (punkt wymiany książek) i przekazywane dzieciom z rodzin najuboższych. W 2013r. powstała również Tablica wzajemności – tablica ogłoszeniowa umożliwiająca wymianę informacji między mieszkańcami gminy, którzy chcą oddać lub potrzebują danego sprzętu, ubrań, mebli, etc. 1.10. Program PEAD Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Smołdzinie w ramach programu „Dostarczanie żywności najuboższej ludności Unii Europejskiej 2012” wydał ok 18 ton żywności 504 mieszkańcom naszej gminy pozyskanej z Banku Żywności w Słupsku. W asortymencie znalazły się następujące artykuły żywnościowe: - mleko – 2 160 l - płatki kukurydziane – 280kg - ryż – 2 100kg - olej – 540 kg - mąka – 1 260kg - kasza gryczana – 720 kg - cukier – 1 200kg - makaron – 1 470kg - ser żółty – 600 kg - mielonka – 1 382,40kg - ser topiony – 150kg - groszek z marchewką – 2 808kg - klopsiki w sosie – 1 941,40kg - koncentrat pomidorowy – 240kg - herbatniki – 571,2 kg - napój Lipton – 576l 2. REALIZACJA USTAWY O DODATKACH MIESZKANIOWYCH W ramach realizacji ustawy o dodatkach mieszkaniowych Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Smołdzinie przyznał dodatki mieszkaniowe 8 osobom - 60 świadczeń. Na wypłatę dodatków mieszkaniowych w roku 2013 wydatkowano łącznie kwotę 14 883,40zł. W ramach tej kwoty, średnia wysokość dodatku mieszkaniowego wyniosła 248,06zł. 3. REALIZACJA USTAWY O ŚWIADCZENIACH RODZINNYCH I USTAWY O POMOCY OSOBOM UPRAWNIONYM DO ALIMENTÓW 3.1. Realizacja ustawy o świadczeniach rodzinnych W roku 2013 roku realizowano wypłaty świadczeń rodzinnych przyznanych decyzjami na okres zasiłkowy od 1 listopada 2012r. do 31 października 2013r., a także wypłacano świadczenia na podstawie nowych decyzji, wydanych na okres zasiłkowy od 1 listopada 2013r. do 31 października 2014r. na łączną kwotę 904 590,90zł, udzielając 6 668 świadczeń, w tym: 18 I. Zasiłki rodzinne z dodatkami wypłacono na łączną kwotę 471 574,50zł udzielając 4 748 świadczeń. Z powyższej kwoty wydatkowano: a. na zasiłki rodzinne – 296 881,80zł, z czego udzielono 3 002 świadczeń, b. na dodatki do zasiłku rodzinnego – 174 692,70zł z czego udzielono 1 746 świadczeń. Dodatki do zasiłku rodzinnego były wypłacane z tytułu: - urodzenia dziecka – 10 000zł, udzielając 10 świadczeń, - opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego – 13 146,70zł, udzielając 34 świadczeń, - samotnego wychowywania dziecka – 40 790,00zł, udzielając 223 świadczeń, - rozpoczęcia roku szkolnego – 17 800,00zł, udzielając 178 świadczeń, - kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego – 23 860,00zł, udzielając 304 świadczeń, z czego: • kwotą 1 380zł udzielono 23 świadczeń dzieciom do 5 r.ż., • kwotą 22 480,00zł udzielono 281 świadczeń dzieciom powyżej 5 r.ż., - podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania – 22 230,00zł, udzielając 411 świadczeń, z czego: • kwotą 18 450,00zł udzielono 369 świadczeń na pokrycie wydatków związanych z dojazdem do miejscowości, w której znajduje się szkoła, • kwotą 3 780,00zł udzielono 42 świadczeń na pokrycie wydatków związanych z zamieszkiwaniem w miejscowości, w której znajduje się szkoła, - wielodzietności – 46 866,00zł, udzielając 586 świadczeń. II. Świadczenia opiekuńcze wypłacono na łączną kwotę 406 016,40zł udzielając 1 893 świadczeń, z czego: a. zasiłek pielęgnacyjny – 230 724,00zł, udzielając 1 508 świadczeń, b. świadczenie pielęgnacyjne – 161 683,00zł, udzielając 299 świadczeń, c. specjalny zasiłek opiekuńczy – 6 309,40zł, udzielając 13 świadczeń, d. dodatek do świadczenia pielęgnacyjnego – 7 300,00zł, udzielając 73 świadczenia. III. Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka wypłacona 27 rodzinom na łączną kwotę 27 000zł. Ponadto w zadaniu opłacona została składka na ubezpieczenie społeczne w łącznej wysokości 62 275,63zł za: a. 32 osoby otrzymujące świadczenie pielęgnacyjne w wysokości 60 539,30zł, udzielając 416 świadczeń, b. 4 osoby pobierające specjalny zasiłek opiekuńczy w wysokości 1 736,33zł, udzielając 13 świadczeń. Dodatkowo Ośrodek wypłacał pomoc finansową dla osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne na podstawie odrębnych przepisów. Wydatkowano kwotę 21 400,00zł, udzielając 107 świadczeń oraz kwotę 642,00zł na obsługę zadania. W okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2013r. w zakresie świadczeń rodzinnych rozpatrzono 284 wnioski, z czego: 19 - 149 wniosków o przyznanie zasiłku rodzinnego, zasiłku rodzinnego z dodatkami lub dodatków do zasiłków rodzinnych, - 12 wniosków o przyznanie specjalnego zasiłku opiekuńczego, - 13 wnioski o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego, - 15 wniosków o przyznanie dodatku do świadczenia pielęgnacyjnego, - 44 wnioski o przyznanie zasiłku pielęgnacyjnego, - 27 wniosków o jednorazową zapomogę z tytułu urodzenia się dziecka. - 24 wnioski o przyznanie pomocy finansowej dla osób pobierających świadczenia pielęgnacyjne. W wyniku przeprowadzonych postępowań w sprawie przyznania lub odmowy świadczeń rodzinnych, zmian, uchyleń, zwrotów świadczeń nienależnie pobranych świadczeń wydano 347 decyzji. 3.2. Realizacja ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów 3.2.1. ŚWIADCZENIA ALIMENTACYJNE W okresie 2013r. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej wypłacił świadczenia alimentacyjne na kwotę 153 350,00zł udzielając 570 świadczeń dla 50 osób uprawnionych zamieszkujących na terenie gminy. Konsekwencją wszczętych postępowań w sprawie przyznania świadczeń z funduszu było wydanie 35 decyzji administracyjnych. 3.2.2. POSTĘPOWANIE WOBEC DŁUŻNIKÓW ALIMENTACYJNYCH W wyniku prowadzonych postępowań wobec 39 dłużników alimentacyjnych w roku 2013 Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Smołdzinie: - Wszczął 17 postępowań dotyczących uznania dłużnika za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych, - przeprowadził 28 wywiadów środowiskowych u dłużników alimentacyjnych, - wystosował 28 wniosków do Powiatowego Urzędu Pracy w Słupsku o przedstawienie możliwości aktywizacji zawodowej dłużnika, - wystosował 9 wniosków do dłużników alimentacyjnych o zarejestrowanie się jako osoba bezrobotna, - złożył 16 wniosków do Prokuratury Rejonowej o ściganie dłużników. W 2013 roku komornicy wyegzekwowali od dłużników alimentacyjnych kwotę 21 051,58zł, w tym: 1. kwotę 15 504,73zł oraz odsetki w kwocie 2 952,00zł na spłatę wykonanych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Kwoty te zostały przekazane: - na dochody budżetu państwa 12 254,85zł, w tym odsetki 2 952,00zł; - na dochody własne gminy wierzyciela 4 210,15zł; - na dochody własne gminy dłużnika 1 991,73zł. 2. kwotę 2 594,85zł na spłatę wykonanych świadczeń z zaliczki alimentacyjnej. Kwoty te zostały przekazane: - na dochody budżetu państwa 1 297,43zł; - na dochody własne 1 297,42zł. 20 3.3. Obsługa zadania W ramach wydatków w rozdziale 85212 poza świadczeniami pieniężnymi finansowano wynagrodzenie pracownika ds. świadczeń rodzinnych (¾ etatu), wynagrodzenie pracownika ds. funduszu alimentacyjnego (½ etatu) oraz wydatki rzeczowe na łączną kwotę 43 753,83zł, z czego kwota 33 606,50zł była finansowana z budżetu państwa w ramach 3% na obsługę świadczeń, natomiast kwota 10 147,33zł stanowiła dofinansowanie z zadań własnych działań podejmowanych wobec dłużników alimentacyjnych. 4. PRZYZNAWANIE PRAWA DO ŚWIADCZEŃ OPIEKI ZDROWOTNEJ FINANSOWANYCH ZE ŚRODKÓW PUBLICZNYCH W roku 2013r. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Smołdzinie realizował zadanie w zakresie przyznawania prawa do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Przeprowadzono 2 postępowania w zakresie przyznania w/w świadczeń. 5. PROJEKTY, W TYM WSPÓŁFINANSOWANE ZE ŚRODKÓW UNII EUROPEJSKIEJ W RAMACH EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU EUROPEJSKIEGO 5.1. „STOP WYKLUCZENIU”- Program aktywizacji osób zagrożonych wykluczeniem społecznym w gminie Smołdzino W roku 2013 Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Smołdzinie samodzielnie realizował jeden projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego pn. „STOP WYKLUCZENIU”- Program aktywizacji osób zagrożonych wykluczeniem społecznym w gminie Smołdzino w ramach poddziałania 7.1.1 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Projekt realizowany był od stycznia do grudnia 2013r. W bieżącym roku kwota przeznaczona na realizację projektu wynosiła 356 496,15zł, w tym dofinansowanie 306 895,15zł, wkład własny ze środków gminy 49 601,00zł. W projekcie wzięło udział 30 osób, w tym 23 kobiet i 7 mężczyzn. W ramach projektu zostały zrealizowane następujące działania: a) kontrakty socjalne – grupa KS I (aktywizacja zawodowa): - warsztaty psychologiczne, - warsztaty „Czas na zmianę”, - szkolenie komputerowe, - doradztwo zawodowe - diagnoza preferencji zawodowej (zajęcia grupowe i indywidualne), - kursy zawodowe, w tym: • kwieciarz/bukieciarz • kurs operatora koparko-ładowarki, • spawacz, • animator zabaw, • magazynier, 21 • hotelarz, • instruktor jazdy konnej, • opiekun osoby niepełnosprawnej. b) kontrakty socjalne – grupa KS II (wsparcie opiekuńczo-wychowawcze): - warsztaty kompetencji społecznych, - systemowa terapia rodzin, - asystent rodziny. c) kontrakty socjalne – grupa KS III (kontynuacja wsparcia opiekuńczo – wychowawczego) - asystent rodziny, - wsparcie psychologiczne. d) kontrakty socjalne – grupa KS IV (kontynuacja aktywizacji zawodowej) - edukacja na poziomie ponadgimnazjalnym. W zadaniu aktywna integracja ponoszono poza tym koszty ubezpieczenia zdrowotnego uczestników kontraktów socjalnych. Zapewniono opiekę nad dziećmi w trakcie trwania zajęć, zakupione były materiały szkoleniowe i biurowe na potrzeby zajęć, posiłki i poczęstunki, zwracano koszty dojazdu do miejsc kursów, szkoleń. Obie grupy kontraktów socjalnych uczestniczyły w działaniach środowiskowych, m.in.: a) wyjeździe integracyjnym-aktywizującym do Wioski Hobbitów, b) wyjeździe rodzinnym do Wioski Fantazji. W ramach pozyskanych środków zatrudniano pracownika socjalnego w wymiarze 1 etatu. Pokryto część kosztów związanych z utrzymaniem Ośrodka, zakupem materiałów biurowych, pokryciem usług pocztowych, telefonicznych i internetowych, ogrzewaniem, a także komunikowaniem się z uczestnikami projektu oraz delegacji służbowych związanych z zrządzaniem projektu. Finansowane były również dodatki specjalne i refundacja części wynagrodzenia, za wykonywanie dodatkowych zadań przez pracowników zaangażowanych w realizację projektu. W ramach wkładu własnego przyznano zasiłki celowe dla uczestników projektu. 5.2. Turystyka w wersji Eko Ośrodek realizował również projekt „Turystyka w wersji Eko”, jako partner dla Stowarzyszenia Rozwoju Turystyki Wiejskiej „Słowiniec”, w ramach działania 9.5 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Projekt realizowany był od marca do września 2013r. W projekcie wzięło udział 16 osób, w tym 10 kobiet i 6 mężczyzn. Kwota dofinansowania wynosiła 49 895,40zł. Kwota przeznaczona na realizację projektu przez GOPS wynosiła 7 700,00zł. W ramach projektu zostały zrealizowane następujące działania: a) Wiejskie Centrum Turystyki, w ramach którego zorganizowano: - warsztaty haftu haftem kaszubskim; - 4 spotkania z rękodzielnikami; - prelekcję „Wpływ tradycji na codzienne życie mieszkańców; 22 - prelekcja „Legendy naszego regionu” – piknik; b) Kurs języka niemieckiego c) Lekcja muzealna „Utkać, uszyć, ozdobić…” d) Szkolenie „Ucz się… nie notuj, tylko gotuj” e) Spotkanie przyjaciół turystyki. 5.3. Komputer bez tajemnic Ośrodek realizował również projekt „Komputer bez tajemnic”, jako partner dla Ośrodka szkoleń i Korepetycji „Edukacja”, wraz ze Stowarzyszeniem Rozwoju Turystyki Wiejskiej „Słowiniec” - partner, w ramach działania 9.5 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Projekt realizowany był od stycznia do maja 2013r. Kwota dofinansowania wynosiła 40 396,27zł. W projekcie wzięło udział 29 mieszkańców gminy, którzy ukończyli 50 rok życia, w tym 15 kobiet i 14 mężczyzn. W ramach projektu zostały zrealizowane zajęcia w zakresie: - podstawowej obsługa komputera; - obsługi Internetu; - bezpieczeństwa w sieci; - wyszukiwania informacji; - komunikatorów internetowych; - obsługi urządzeń cyfrowych; - obsługi edytora tekstu; - obsługi arkusza kalkulacyjnego; - tworzenia albumów komputerowych i obsługi programów graficznych; - obsługi kamery i tworzenie filmów. 5.4. Wnioski o dofinansowanie W 2013 roku Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Smołdzinie aplikował o środki w ramach następujących wniosków: 1. w ramach rezerwy budżetowej na środki finansowe na zadania związane z rozwojem sieci ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi w roku 2013 – GOPS nie otrzymał dotacji, 2. w ramach działania 7.1.1 PO KL - „STOP WYKLUCZENIU – Program aktywizacji osób zagrożonych wykluczeniem społecznym w gminie Smołdzino” – uzyskano zgodę na przedłużenie działań projektowych do 31.05.2014r. i wykorzystanie oszczędności z lat 2012-2013; 3. w ramach konkursu MPiPS – „Aktywni razem” – wniosek nie otrzymał dofinansowania; 23 6. REALIZACJA PROGRAMU WSPIERANIA RODZINY W GMINIE SMOŁDZINO NA LATA 2012- 2014 Zgodnie z harmonogramem wynikającym z „Programu wspierania rodziny w Gminie Smołdzino na lata 2012- 2014” w 2012 roku udało się zrealizować następujące zadania: 1. Asystenci rodzinni W Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Smołdzinie zostało zatrudnionych dwóch asystentów rodziny, którzy współpracowali z 20 rodzinami przeżywającymi trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych. Asystenci rodziny realizowali na umowy zlecenia. Koszt zadania wyniósł łącznie 42 153,00zł, w tym: 1. projektu „STOP WYKLUCZENIU”- Program aktywizacji osób zagrożonych wykluczeniem społecznym w gminie Smołdzino z 16 rodzinami - koszt zadania 39 453,75zł w całości finansowany z środków zewnętrznych. 2. zadań własnych z 4 rodzinami - koszt zadania 2 699,25zł w całości finansowany z środków własnych gminy. 2. Poradnictwo specjalistyczne W ramach w/w projektu zrealizowano również elementy poradnictwa specjalistycznego w postaci: - warsztatów kompetencji społecznych - za kwotę 2 555,00zł (w liczbie 30 godzin dla 10 uczestników projektu) - terapii systemowej rodzin - za kwotę 32 500,00zł (po 25 godzin indywidualnej terapii dla 10 uczestników projektu oraz członków ich rodzin), - wsparcia psychologicznego – za kwotę 9 870,00zł (w liczbie 60 godzin dla 3 osób) . Rodziny objęte projektem miały również możliwość skorzystania z działania o charakterze środowiskowym w postaci wyjazdu do Wioski Fantazji, którego całkowity koszt wyniósł 3 355,45zł. Powyższe działania w całości finansowane były ze środków zewnętrznych. Poza tym członkowie rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo- wychowawczych mieli możliwość skorzystania z poradnictwa specjalistycznego w ramach działalności UG - porady prawne, GKRPA spotkania z psychologiem. 3. Współfinansowanie pobytu dzieci w pieczy zastępczej Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Smołdzinie zrealizował również zadanie w postaci współfinansowania pobytu dzieci w pieczy zastępczej. Odpłatność z środków własnych wyniosła 5 657,89zł i dotyczyła 6 dzieci z terenu gminy Smołdzino przebywających w rodzinach zastępczych - 4 324,13zł i oraz 4 w placówkach opiekuńczo-wychowawczych – 1 333,76. 4. Monitorowanie sytuacji dzieci i rodzin zagrożonych kryzysem Pracownicy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Smołdzinie na bieżąco monitorowali sytuację dzieci i rodzin zagrożonych kryzysem lub przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo- wychowawczych. Polegało to przede wszystkim na regularnych wizytach w środowiskach, jak również komunikowaniu się i wymianie informacji w sprawie tychże rodzin z przedstawicielami innych instytucjami, tj. kurator rodzinny, pedagog szkolny, Policja, PCPR, GKRPA. 24 7. DZIAŁALNOŚĆ GMINNEGO ZESPOŁU INTERDYSCYPLINARNEGO Przy Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Smołdzinie działa Gminny Zespół Interdyscyplinarny, któremu Ośrodek zapewnia obsługę organizacyjno-techniczną. GZI realizuje zadania nałożone przez ustawę o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. W 2013r. poniesiono koszt 142,41zł na zakup materiałów biurowych. W 2013 roku do Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego wpłynęło 7 niebieskich kart. W ramach działalności GZI odbyto 14 spotkań grup roboczych. W 4 przypadkach grupy robocze zdecydowały o zakończeniu procedury Niebieskiej Karty. W pozostałych przypadkach procedura jest kontynuowana. Zespół złożył 1 wniosek do Prokuratury o podejrzeniu popełnienia przestępstwa. W konsekwencji działań grup roboczych: - 3 osoby podjęły leczenie odwykowe; - 6 osób objęto wsparciem psychologicznym; - 5 osób skorzystało z konsultacji z prawnikiem; - 1 osoba wzięła udział w grupie samopomocowej; - 1 osoba wzięła udział w terapii dla sprawców przemocy. 8. WSPÓŁPRACA OŚRODKA Z INNYMI INSTYTUCJAMI Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Smołdzinie w 2012 roku współpracował z: - ośrodkami pomocy społecznej i powiatowymi centrami pomocy rodzinie w zakresie realizowanych zadań – przeprowadzanie wywiadów środowiskowych, współpraca w zakresie pracy socjalnej, rekrutacji do projektów, etc. - Caritas parafii św. Jacka w Słupsku, PCK w Słupsku - pozyskano odzież; - Stowarzyszenie Rozwoju Turystyki Wiejskiej Słowiniec – realizacja projektu partnerskiego; - Ośrodek Szkoleń i Korepetycji „Edukacja” - realizacja projektu partnerskiego; - Fundacja „Razem Zmieniamy Świat” z Torunia - współpraca w ramach projektu „DAMY Radę – kolportaż plakatów i poradniki dla osób opiekujących się przewlekle chorymi w domu; Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Smołdzinie 2013r. zawarł następujące Partnerstwa i Porozumienia o współpracy: 1. Partnerstwo przy realizacji projektu „Komputer bez Tajemnic” – w ramach 9.5 POKL. Liderem projektu był Ośrodek Szkoleń i Korepetycji „Edukacja”, a partnerami - Stowarzyszenie Rozwoju Turystyki Wiejskiej Słowiniec oraz Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Smołdzinie. W projekcie wzięło udział 24 mieszkańców Gminy Smołdzino. 2. Partnerstwo przy realizacji projektu „Turystyka w wersji Eko” – w ramach 9.5 POKL. Liderem projektu było Stowarzyszenie Rozwoju Turystyki Wiejskiej Słowiniec, partnerem - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Smołdzinie. W projekcie wzięło udział 16 mieszkańców Gminy Smołdzino. 3. Porozumienie o współpracy w ramach Partnerstwa na Rzecz Rozwoju Wolontariatu w Gminie Smołdzino zawarte w dniu 10.12.2013 pomiędzy: Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Smołdzinie a Zespołem 25 Szkolno-Przedszkolnym w Smołdzinie, Centrum Kultury, Sportu i Rekreacji w Gardnie Wielkiej, Stowarzyszeniem Rozwoju Turystyki Wiejskiej Słowiniec, Aktywności Lokalnej „Razem zrobimy wiele”, Stowarzyszeniem Horyzont. W związku z Porozumieniem utworzony zostanie Klub Wolontariusza przy Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Smołdzinie (2014r.) 4. Porozumienie społeczne o współpracy na rzecz rozwoju społecznej gospodarki rynkowej w Gminie Smołdzino zawarte w Smołdzinie w dn. 24.09.2014. Wśród sygnatariuszy znaleźli się m.in. Gmina Smołdzino, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Smołdzinie, Słowiński Park Narodowy, Stowarzyszenie Horyzont, Stowarzyszenie Rozwoju Turystyki Wiejskiej Słowiniec, Powiatowy Urząd Pracy w Słupsku, PKS Słupsk. W związku z Porozumieniem Stowarzyszenie Horyzont otrzymało w październiku 2013r. decyzją Wojewody Pomorskiego Status Centrum Integracji społecznej w Smołdzińskim Lesie. Planowane rozpoczęcie reintegracji społeczno-zawodowej w CIS – czerwiec 2014r. Dodatkowo w ramach działalności Środowiskowego Domu Samopomocy w Gardnie Wielkiej współpracowano z następującymi jednostkami: - PCPR – uzyskano dofinansowanie ze środków PFRON uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym, 2 uczestników brało udział w projekcie realizowanym przez tą jednostkę; - Ośrodki zdrowia z terenu gminy – zaświadczenia, wypełnianie wniosków o stanie zdrowia dot. turnusów rehabilitacyjnych , w razie konieczności wizyty poza kolejką. - NGO’s – spotkania integracyjne o zasięgu lokalnym; - Centrum Kultury, Sportu i Rekreacji w Smołdzinie – uczestnictwo w zorganizowanych przez Centrum spotkaniach , imprezach - Zespół Szkolno-Przedszkolny w Smołdzinie – współpracowano przy organizacji spotkań integracyjnych. Korzystano z busa szkolnego – „bus” wynajmowano na potrzebę Ośrodka np. na wycieczki, na spotkania integracyjne itp. - ŚDS i DPS z terenu powiatu słupskiego – wspólne spotkania integracyjne, wymiana doświadczeń i wiedzy – wzajemne wsparcie merytoryczne; 9. DOCHODY UZYSKIWANE W 2013r. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Smołdzinie w roku 2013 zrealizował dochody w łącznej wysokości 39 927,85zł, w tym: - w kwocie 3 447,91zł z tytułu odpłatności za pobyt uczestników w Środowiskowym Domu Samopomocy w Gardnie Wielkiej, - w kwocie 1 277,51zł z tytułu nienależnie pobranych w latach poprzednich świadczeń rodzinnych wraz z odsetkami, - w kwocie 21 051,58zł z tytułu wyegzekwowanych przez komornika należności alimentacyjnych, z tego wyegzekwowanych: • zwrotów na fundusz alimentacyjny 15 504,73zł, • zwrotów na zaliczki alimentacyjne 2 594,85zł, 26 • odsetek z zaliczek alimentacyjnych w kwocie 2 952,00zł, - w kwocie 12 930,05zł uzyskane z odpłatności z usług opiekuńczych z 14 środowisk, - w kwocie 1 220,80zł uzyskane z odpłatności ze specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi z 1 środowiska. Podsumowanie Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Smołdzinie w swojej pracy poza obowiązkiem wypłaty świadczeń wynikających z ustaw: o pomocy społecznej, dodatkach mieszkaniowych, świadczeniach rodzinnych, pomocy osobom uprawnionym do alimentów, podejmuje szereg działań zmierzających do życiowego usamodzielniania osób i rodzin korzystających z pomocy społecznej oraz ich integracji ze środowiskiem w ramach m. in. ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, wspierania rodziny i systemie pieczy zastępczej. Obecnie możliwość na realizację tego rodzaju działań dają środki Unii Europejskiej wydatkowane w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, co nasza jednostka bardzo intensywnie wykorzystuje poszerzając ofertę wsparcia swoich klientów. Uzyskiwane rezultaty są bardzo wymierne – nasi klienci zyskują nowe kwalifikacje, podwyższając swoją konkurencyjność na rynku pracy, zdobywają nowe umiejętności, wzrasta ich motywacja i chęć do zmiany trudnej sytuacji, w której się znaleźli, ale również podejmują zatrudnienie, usamodzielniając się i rezygnując tym samym ze wsparcia sytemu pomocy społecznej. Pracownicy Ośrodka stale podnoszą swoje kwalifikacje, rozwijają umiejętności personalne i zawodowe – w 2012r. 15 pracownicy wzięli udział w 21 szkoleniach, 3 konferencjach, 3 wizytach studyjnych; 1 pracownik ukończył studia na kierunku związanym z zajmowanym stanowiskiem. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Smołdzinie prowadzi stronę internetową www.gopssmoldzino.pl oraz profil Facebook, gdzie na bieżąco publikuje informacje na temat realizowanych działań, oferty wsparcia kierowanego do mieszkańców gminy oraz kryteriów przyznawania pomocy. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Smołdzinie widzi potrzebę podjęcia dodatkowych zadań oraz przeznaczenia na działania większych środków finansowych w związku ze zwiększającym się zubożeniem społeczności lokalnej, wzrostem liczby klientów, zwiększającej się różnorodności dysfunkcji występujących w rodzinach korzystających z systemu pomocy społecznej. Istniejące zasoby gminne nie odpowiadają w pełni na potrzeby społeczności lokalnej. W związku z powyższym w 2014r. należy podjąć następująca działania: 3. Rozpoczęcie działalności placówki wsparcia dziennego (działanie nie zrealizowane w 2013r.); 4. Utrzymanie liczby rodzin objętych wsparciem asystenta rodziny; 5. Zintensyfikowanie działań środowiskowych; 6. Zwiększenie liczby miejsc w ŚDS w Gardnie Wielkiej; 7. Stworzenie Klubu wolontariusza (kontynuacja działań podjętych w 2013r.); 8. Pozyskanie rodzin wspierających; 9. Wnioskowanie o dofinansowanie działań ze środków zewnętrznych 10. Podniesienie jakości usług świadczonych przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Smołdzinie poprzez udział pracowników w szkoleniach, kursach, warsztatach; 27 11. Utrzymanie poziomu zatrudnienia wymaganej ustawowo liczby pracowników socjalnych (w wymiarze 3 pełnych etatów). 12. Poprawa warunków lokalowych Ośrodka, zarówno dla klientów (pokój do indywidualnych rozmów, poradnictwa, itp.) oraz pracowników, poprzez zmianę siedziby (działanie nie zrealizowane w 2013r.); 13. Poprawa wizerunku Ośrodka w środowisku lokalnym poprzez współpracę z mediami, stałą aktualizację strony www oraz BIP, karty usług, profil Facebook. Działania te powinny być ukierunkowane przede wszystkim na rodziny i osoby, których dotyka problem ubóstwa, bezrobocia, niepełnosprawności i bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego. Należy uwzględnić kompleksowe i interdyscyplinarne podejście, które pozwoli skutecznie zmniejszać ryzyko wykluczenia społecznego mieszkańców gminy Smołdzino. 28
