Protokół z sesji XXV z dnia 15.07.2016 r.

Protokół
z obrad XXV sesji Rady Miasta Sulejówek
w Urzędzie Miasta Sulejówek
u l . D w o r c o w a 5 5
z dnia 15 lipca 2016 r.
Ad. 1
Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad
Obrady XXV sesji Rady Miasta Sulejówek VII kadencji (2014-2020) zwołanej na wniosek Burmistrza
otworzył o godz. 18.10 Przewodniczący Rady Miasta – Daniel Dąbrowski stwierdzając jednocześnie
quorum, uprawniające radę do podejmowania uchwał. W posiedzeniu uczestniczyło 15 radnych
zgodnie z listą obecności stanowiącą załącznik nr 1 do protokołu.
Rada Miasta w głosowaniu 13 radnych „za”, 0 radnych „przeciw”, 0 radnych „wstrzymało się”
wyznaczyła na protokolanta Agnieszkę Wyrostkiewicz. Obecnych 13 radnych.
Ad. 2
Przedstawienie porządku obrad.
PORZĄDEK OBRAD
1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przedstawienie porządku obrad.
CZĘŚĆ UCHWAŁODAWCZA
3. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę nr XVI/134/2015 Rady Miasta Sulejówek z dnia 26
listopada 2015 r. w sprawie uchwalenia Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w Sulejówku na 2016 rok, (druk
RM nr 215).
4. Projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Sulejówek na
lata 2015 -2020, (druk RM nr 216).
5. Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Miasta Sulejówek na rok 2016,
(druk RM nr 217).
6. Zamknięcie obrad XXV sesji.
Burmistrz A. Śliwa zwrócił się o rozszerzenie porządku obrad o następujące cztery projekty uchwał:
 projekt uchwały w sprawie uchwalenia „Regulaminu utrzymania czystości i porządku na
terenie Miasta Sulejówek”,
 projekt uchwały w sprawie nadania statutu Młodzieżowej Rady Miasta Sulejówek,
 projekt uchwały w sprawie uznania skargi za nieuzasadnioną,
 projekt uchwały w sprawie uznania skargi za nieuzasadnioną ,
Trzy ostatnie projekty są projektami z intencji rady.
Przewodniczący Rady D. Dąbrowski zaproponował wprowadzenie projektów uchwał w następującej
kolejności:
 projekt uchwały w sprawie uchwalenia „Regulaminu utrzymania czystości i porządku na
terenie Miasta Sulejówek” – jako pkt 6 porządku,
 projekt uchwały w sprawie nadania statutu Młodzieżowej Rady Miasta Sulejówek – jako pkt 7
porządku,
 projekt uchwały w sprawie uznania skargi za nieuzasadnioną – jako pkt 8 porządku,
 projekt uchwały w sprawie uznania skargi za nieuzasadnioną – jako pkt 9 porządku
oraz głosowanie nad włączeniem każdego projektu uchwały osobno.
Radny T. Małkiewicz uchwały wrzuca się w ostatniej chwili, np. projekt uchwały w sprawie nadania
statutu Młodzieżowej Rady Miasta Sulejówek. Kto był w stanie się z tym zapoznać, mamy głosować
na tzw. „dobrą wiarę”?
Strona 1 z 12
Przewodniczący Rady D. Dąbrowski powiedział, że projekty wpłynęły w tzw. „ostatniej chwili” i jeżeli
radni uznają, że jakiś projekt uchwały nie powinien być procedowany, to tak będzie. Odnośnie
projektu uchwały w sprawie nadania statutu Młodzieżowej Rady Miasta Sulejówek, to statut jest
zmieniany głównie po to, aby kadencja młodzieżowej rady nie ulegała skróceniu i trwała tyle samo co
rok szkolny. Poddaję pod decyzję wysokiej rady, czy ten projekt wprowadzać czy nie, ja osobiście bym
go wprowadził.
Radna M. Lubecka państwo dostali statut na ostatniej sesji, zmiany były bardzo małe.
Radny T. Małkiewicz byłem kilka dni temu w urzędzie i wyjąłem wszystkie materiały, projektu statutu
nie było.
Radna M. Lubecka projekt statutu przygotowano w oparciu o stary statut, który na pewno pan
dobrze zna, zmiany są bardzo niewielkie, wszystkie państwu przy omawianiu projektu wytłumaczę.
Radny Z. Dąbrowski bardzo proszę o wprowadzenie projektów uchwał dotyczących skarg, bo biegnie
30 dniowy termin na ich rozpatrzenie i trzeba by było zwoływać sesję na wniosek.
Radny J. Czarnocki o uchwałach w sprawie skarg rozmawialiśmy na poprzedniej sesji, odnośnie
projektu uchwały w sprawie nadania statutu Młodzieżowej Rady Miasta Sulejówek to faktycznie,
jeżeli posiedzenie Komisji Oświaty, Kultury i Sportu odbyło się 14 lipca br. to nie było możliwości
przekazania projektu wcześniej.
Rada Miasta w głosowaniu 15 radnych „za”, radnych 0 „przeciw”, 0 radnych „wstrzymało się”
postanowiła rozszerzyć porządek obrad o pkt. 6 projekt uchwały w sprawie uchwalenia
„Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Sulejówek”. Obecnych 15 radnych.
Rada Miasta w głosowaniu 10 radnych „za”, 0 radnych „przeciw”, 5 radnych „wstrzymało się”
postanowiła rozszerzyć porządek obrad o pkt. 7 projekt uchwały w sprawie projekt uchwały w
sprawie nadania statutu Młodzieżowej Rady Miasta Sulejówek. Obecnych 15 radnych.
Rada Miasta w głosowaniu 14 radnych „za”, 0 radnych „przeciw”, 1 osoba „wstrzymała się”
postanowiła rozszerzyć porządek obrad o pkt. 8 projekt uchwały w sprawie uznania skargi za
nieuzasadnioną. Obecnych 15 radnych.
Rada Miasta w głosowaniu 14 radnych „za”, 0 radnych „przeciw”, 1 osoba „wstrzymała się”
postanowiła rozszerzyć porządek obrad o pkt. 9 projekt uchwały w sprawie uznania skargi za
nieuzasadnioną. Obecnych 15 radnych.
PORZĄDEK OBRAD PO ZMIANACH
1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przedstawienie porządku obrad.
CZEŚĆ UCHWAŁODAWCZA
3. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę nr XVI/134/2015 Rady Miasta Sulejówek z dnia 26
listopada 2015 r. w sprawie uchwalenia Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w Sulejówku na 2016 rok, (druk
RM nr 215).
4. Projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Sulejówek na
lata 2015 -2020, (druk RM nr 216).
5. Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Miasta Sulejówek na rok 2016,
(druk RM nr 217).
6. Projekt uchwały w sprawie uchwalenia „Regulaminu utrzymania czystości i porządku na
terenie Miasta Sulejówek”.
7. Projekt uchwały w sprawie nadania statutu Młodzieżowej Rady Miasta Sulejówek.
Strona 2 z 12
8. Projekt uchwały w sprawie uznania skargi za nieuzasadnioną.
9. Projekt uchwały w sprawie uznania skargi za nieuzasadnioną.
10. Zamknięcie obrad XXV sesji.
Rada Miasta w głosowaniu 15 radnych „za”, radnych 0 „przeciw”, 0 radnych „wstrzymało się”
przyjęła porządek obrad z przegłosowanymi zmianami. Obecnych 15 radnych.
Ad. 3
Projekt uchwały zmieniającej uchwałę nr XVI/134/2015 Rady Miasta Sulejówek z dnia 26 listopada
2015 r. w sprawie uchwalenia Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w Sulejówku na 2016 rok, (druk RM nr 215).
Projekt uchwały omówiła Patrycja Musiatowicz Pełnomocnik Burmistrza ds. Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych. Środki, o przeniesienie których prosiłam, to pozostałe środki z 2015 r. Na
spotkaniu z burmistrzem i panią sekretarz omówiliśmy to w ten sposób, że te środki mogą być
przeznaczone na piknik i rajd rowerowy. Są to środki znaczone i muszą zostać spożytkowane zgodnie
z celami programu.
Opinie komisji stałych:
Komisja Finansów – pozytywnie
Rada Miasta w głosowaniu 14 radnych „za”, 0 radnych „przeciw”, 1 radny „wstrzymał się” podjęła
uchwałę nr XXV/220/2016 zmieniającą uchwałę nr XVI/134/2015 Rady Miasta Sulejówek z dnia
26 listopada 2015 r. w sprawie uchwalenia Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w Sulejówku na 2016 rok. Obecnych 15
radnych. Uchwała stanowi załącznik nr 2 do protokołu.
Ad. 4
Projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Sulejówek na lata
2016 -2020, (druk RM nr 216).
Projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Sulejówek na lata 2015 2020, (druk RM nr 216) oraz projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Miasta
Sulejówek na rok 2016, (druk RM nr 217) z autopoprawkami burmistrza omówiła łącznie Główna
Księgowa S. Kurek. Zmieniły się wydatki majątkowe i bieżące ponieważ została zwiększona kwota na
wydatki bieżące w drogach i zmniejszono kwotę na wykup parkingów. Nie będzie zadania „Wykup
gruntów pod drogi publiczne gminne”, kwota z tego zadania przejdzie na nowe zadanie pn. „Wykup
gruntów pod drogi publiczne gminne i parkingi”. Zmiany wprowadzono w załączniku majątkowym
i w załączniku wydatków. Wszystkie te zmiany zostały wprowadzone w WPF. Zmiany są również
w wykazie przedsięwzięć do WPF, wprowadzono zadanie „Uporządkowanie Gospodarki wodno –
ściekowej na terenie Miasta Sulejówek – II etap” z okresem realizacji 2017 – 2022, łączne nakłady
6 375 000,00 zł. Rozszerzono zadanie „Rozbudowa Miejskiego Przedszkola Nr 1” z okresem realizacji
2016 – 2017, łączne nakłady wynoszą 5 500 000,00 zł., w 2016 roku – 500 000,00 zł, w 2017 roku –
5 000 000,00 zł. W zadaniu „Park Glinianki – Centrum Pobytowe EURO 2012 – Boiska sportowe Wykonanie” skraca się okres spłaty rat kapitałowych wraz z odsetkami od kredytów kupieckich z
2020 roku do 2016 roku. Zadanie zostało zakończone. Końcowa spłata nastąpi w 2016 roku na kwotę
7 881 045,04 zł.
Opinie komisji stałych:
Komisja Finansów – 2 za, 2 przeciw
Komisja Inwestycji i Gospodarki Komunalnej – 3 za, 1 osoba wstrzymała się
Strona 3 z 12
Komisja Środowiska i Zagospodarowania Przestrzennego – odniosła się tylko do odpowiednich dla
komisji środowiska działów:
 negatywnie zaopiniowała propozycję wykupu gruntów pod budowę parkingu w Sulejówku
Miłośnie,
 pozytywnie zaopiniowała zwiększenie wydatków na wykup gruntów pod cmentarz,
 pozytywnie zaopiniowała zwiększenie wydatków na spłatę kredytu za Centrum Pobytowe
EURO 2012.
Jednocześnie komisja w drodze uchwały zaproponowała zmniejszenie planu wydatków majątkowych
w dziale 700 Gospodarka mieszkaniowa Rozdz. 70005 Gospodarka gruntami i nieruchomościami
§ 6050/01 o kwotę 1.023.682,80 zł dotyczy to zadania pn. „Wykup gruntów pod budowę parkingu Sulejówek Miłosna” i zwiększenie planu wydatków majątkowych w dziale 600 Transport i łączność
rozdz. 60016 Drogi publiczne gminne § 4300/02 o kwotę 1.023.682,80 zł z przeznaczeniem na
bieżące utrzymanie dróg gminnych. Głosowanie: 3 za, 1 osoba wstrzymała się, 1 osoba nieobecna.
Nieobecny Mateusz Eliasz.
Komisja Oświaty, Kultury i Sportu – zaopiniowała pozytywnie w swoim zakresie merytorycznym:
1. rozszerzenie zadania „Rozbudowa Miejskiego Przedszkola Nr 1” - głosowanie: 3 za, 2 osoby
wstrzymały się od głosu
2. skrócenie okresu spłaty rat kredytu na zadanie „Park Glinianki – Centrum Pobytowe EURO 2012
– Boiska sportowe - Wykonanie” – głosowanie: 5 za.
Rada Miasta w głosowaniu 13 radnych „za”, 0 radnych „przeciw”, 0 radnych „wstrzymało się”
podjęła z autopoprawką uchwałę nr XXV/221/2016 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy
Finansowej Miasta Sulejówek na lata 2016 -2020. Obecnych 13 radnych. Uchwała stanowi
załącznik nr 4 do protokołu.
Ad. 5
Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Miasta Sulejówek na rok 2016, (druk RM
nr 217).
Opinie komisji stałych:
Komisja Finansów – 2 za, 2 przeciw
Komisja Inwestycji i Gospodarki Komunalnej – 3 za, 1 wstrzymał się
Komisja Oświaty, Kultury i Sportu – komisja zaopiniowała pozytywnie:
1. Dz. 801 Oświata i wychowanie Rozdz.
80101 Szkoły podstawowe § 4270/03 kwota
45.000,00 zł - zwiększenie planu wydatków bieżących – środki na kontynuację remontu
ogrodzenia w Szkole Podstawowej Nr 3 – głosowanie: 5 za;
2. Dz. 854 Edukacyjna opieka wychowawcza Rozdz. 85412 Kolonie i obozy oraz inne formy
wypoczynku dzieci i młodzieży szkolnej, a także szkolenia młodzieży § 4300 kwota 30.000,00
zł – zwiększenie planu wydatków bieżących w związku z ogromnym zainteresowaniem
mieszkańców organizacją akcji Lato w Mieście Sulejówek – głosowanie: 5 za;
3. Dz. 900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska Rozdz. 90004 Utrzymanie zieleni w
miastach i gminach § 6050 „Park Glinianki – Centrum Pobytowe Euro 2012- boiska sportowe
– wykonanie” kwota 5.769.090,04 zł – zwiększenie planu wydatków majątkowych –
głosowanie: 5 za.
Radny A. Lipka zapytał jaka będzie kwota długu Miasta po podjęciu tej uchwały i jaki będzie końcowy
koszt budowy stadionu?
Główna Księgowa S. Kurek – zadłużenie na dzień 31.12.2015 r. wynosiło 16 067 000,00 zł + kredyty
kupieckie, a będzie 18 067 000,00 zł bez kredytów kupieckich. Łączne nakłady wyniosły
ok. 17 000 000 zł. Wynika to z rozpisanych rat – 21 000 000 zł pomniejszonych o odsetki ponad 1 mln
zł i zwrot VAT-u.
Strona 4 z 12
Radny T. Małkiewicz z opinii komisji wynika, że najbardziej kontrowersyjny jest wykup gruntów pod
parking w Miłośnie. Głosowałem przeciw, bo to dość duża kwota - nadal jest ponad 1 mln zł - na
wykup tego bagna, które żeby urządzić trzeba będzie wydać kolejny milion. Jest to fajny prezent dla
mieszkańców ościennych gmin, którzy będą mieli gdzie parkować samochody, a my jako mieszkańcy
musimy to ufundować. Prosiłem burmistrza o uwzględnienie propozycji remontu kilku ulic, nie
zostały one uwzględnione, nie wiem czy zabrakło środków, czy nie? Gdybyśmy mieli dużo pieniędzy
moglibyśmy się tak rozrzucać. Pieniędzy nie mamy zbyt dużo, ponieważ spłacamy kredyty. Parkingi po
obu stronach torów można utworzyć w inny sposób, tylko trzeba się o to starać i rozmawiać z PKP
o przekazaniu w użytkowanie terenu – tak jak zrobiła to Wesoła - i utwardzeniu tłuczniem z odzysku,
który też można pozyskać za darmo z PKP. Trzeba iść w takim kierunku, który umożliwi
funkcjonowanie, bez ponoszenia tak wysokich kosztów.
Radny J. Czarnocki – swego czasu ktoś zarzucał radnym, że trzeba spłacać kredyt za stadion i że
podjęto decyzję – budujemy, nie określając kosztów. Teraz powinien też być w radzie pewien
rozsądek. Rozmawiałem z mieszkańcami, dawniej w tym miejscu było bagno. Nie wiem czy kupimy to
za milion czy za 950 000 zł, ale kupujemy bagno. Ponad połowa samochodów, które tam parkują to
samochody z sąsiednich gmin. Powiat dokłada niewielkie środki do SKM–ki, z której korzystają
również mieszkańcy gmin ościennych. Ile dołoży do parkingu? – 20 000 zł? – 50 000 zł?, a resztę
nakładów poniesiemy my? Czy nie ma innych potrzeb w mieście? Budowa domów komunalnych jest
ważniejsza niż parking. Wiemy doskonale, że jeżeli coś by się stało nie mamy ludzi gdzie
przekwaterować. Czy 1 mln zł przeznaczyć na rozpoczęcie budowy domu komunalnego dla 25 rodzin
czy na parking? Nie zagłosuję za budową parkingu na bagnie. Szukajmy innych możliwości utworzenia
parkingu. Nie kupujmy i nie róbmy prezentu komuś, kto ma bagno do sprzedania. Można środki
przeznaczyć na drogi obojętnie w jakiej części miasta, można na budowę parkingu.
Radny D. Dąbrowski zagłosuję za przeznaczeniem tej kwoty na wykup gruntu pod parkingi. Będą
trwały negocjacje, jeżeli rada przeznaczy środki na ten cel. Jest wiele potrzeb w mieście i znam je, ale
jeżeli nie powstanie tam parking, to w niedługim czasie może dojść do paraliżu komunikacyjnego tej
części miasta. Miłosna się rozwija, przybywa samochodów. Jak wiemy trwały rozmowy z koleją
ws. parkingu przy torach, niestety bezskutecznie, ale samochody i tak parkują na terenie kolejowym.
Zgadzam się, że są to samochody w dużej mierze spoza Sulejówka. Parkowanie samochodów
utrudnia życie naszych mieszkańców. Natomiast to czy należy wprowadzić opłaty za parkowanie, czy
nie to kwestia do dalszej dyskusji. Uważam, że miejsca parkingowe w centrum Miłosny należy
zabezpieczyć.
Radny A. Lipka jestem mieszkańcem Miłosny i codziennie korzystam z parkingu przy kolei, który
codziennie wypełnia się po brzegi. Ta część miasta potrzebuje dużego parkingu dla samochodów,
będę za.
Radna A. Szymulewicz chodzi o jeden parking czy o dwa parkingi?
Radny A. Lesiński zgadzam się z pierwszymi dwoma przedmówcami co do wykupu gruntu pod
parking. Padły słowa, że parkujące samochody utrudniają życie mieszkańcom tej części miasta, a
moim mieszkańcom życie utrudnia brak wykonania remontu fragmentu ul. Armii Krajowej i
niedokończenie remontu chodnika. Kiedy spotykam się z mieszkańcami, to oni mówią: drogi, drogi…
Radny Z. Dąbrowski pojechałem zobaczyłem, że tam jest dół po pas. Wykonana wycena pod
budownictwo inwestycyjne to 250 zł, może kupilibyśmy po 240 zł, ale wy niedawno chcieliście
sprzedawać Błonia po 350 zł. W moim rejonie na drogach gminnych trzeba porobić przepusty, trzeba
po 5 kręgów położyć. Mieszkańcy przekazali ulicę Chodkiewicza, wszystko zostało załatwione, za co
po raz kolejny burmistrzowi dziękuję, ale też po raz kolejny apeluję, żeby doprowadzić tam wodę. To
nasz obowiązek. Ktoś sobie wymarzył parking, już w styczniu słyszałem, że jeden radny chodził po
bazarze i mówił, że będzie budował parking. Wiem, że parking jest potrzebny, ale to nie czas i nie
pora. Żądam, aby zrobić ulicę Dworcową i ulicę Paderewskiego. Jeżeli potrzebne jest odwodnienie to
je zróbmy. Trzeba drogi uporządkować. Trzeba zrobić porządek na ul. Dworcowej, ulica
Strona 5 z 12
Paderewskiego jest w bardzo złym stanie. Trzeba zostawić mieszkańcom jakąś pamiątkę, burmistrz
Chachulski zostawił ulicę Sobieskiego i ulica służy, mieszkańcy Miłosnej też nią jeżdżą.
Radny A. Lipka poprosiłbym wiceburmistrza o korektę tego co powiem, wydaje mi się, że jest gorąca
potrzeba zwołania Komisji Inwestycji i Gospodarki Komunalnej z udziałem wszystkich radnych, żeby
przedstawić zakres prac projektowych i prac jakie mają być wykonane fizycznie na terenie miasta
dotyczących kanalizacji deszczowej. Dotyczy to ul. Dworcowej - kanalizacja deszczowa i ul. Grabskiego
również. Zasada jest taka, że woda ma spływać w kierunku południowym od torów, a nie jak jest to
teraz do rowu kolejowego, takie są wymagania PKP, bez względu na to czy powstanie czwarty tor czy
nie. Prace projektowe trwają. Prace projektowe dotyczą również ul. I Armii Wojska Polskiego gdzie
ma powstać w tym roku kanalizacja deszczowa, woda będzie płynęła południowo-zachodnią częścią
miasta, kanalizacja będzie przecinała ul. Paderewskiego i zbierała wodę. Obecnie możemy wykonać
fragment Paderewskiego, bo tam kanalizacji nie ma. Środki na ten cel - 600 000 zł - są w budżecie.
Jeżeli chodzi o wodociąg, to jest kwota 220 000 zł, przy czym budowa wodociągu jest o wiele mniej
kosztowna niż budowa kanalizacji.
Wiceburmistrz R. Górniak kwestia odwodnienia jest o tyle istotna, że wczoraj było spotkanie
koordynacyjne dotyczące budowy tunelu i kolejarze prosili, żeby miasto załatwiło sprawy związane
z odwodnieniem, bo to może wstrzymywać prace związane z realizacją tunelu. Pomysł komisji jest
dobry, prosiłbym również o włączenie tematu zagospodarowania dróg lokalnych wokół tunelu do
porządku posiedzeń komisji.
Radna M. Lubecka wracając do parkingu podnoszona jest kwestia, że na parkingu, jeżeli zostanie
wybudowany, parkować będą mieszkańcy gmin ościennych, chciałabym przypomnieć, że na parkingu
w Woli Grzybowskiej parkują nie tylko mieszkańcy Wesołej, ale niemal cała Szkopówka, mieszkańcy
Sulejówka i Halinowa. Nie kierujmy się takimi argumentami. Potrafmy się podzielić, a bagno już w
czasach prehistorycznych człowiek potrafił osuszyć. Rozumiem, że wysokość kwoty do zapłaty będzie
podlegała negocjacji i prawdopodobnie będzie to mniejsza kwota. Ja tak zrozumiałam burmistrza.
Radny T. Małkiewicz rozumiem Panie Przewodniczący, że teraz będzie pan głosował uchwałę komisji.
Przewodniczący Rady D. Dąbrowski - Komisja Finansów nie zgłosiła wniosku tylko opinię.
Radny J. Zieliński był wniosek Komisji Środowiska i Zagospodarowania Przestrzennego.
Przewodniczący Rady D. Dąbrowski przeanalizuję tą kwestię z mecenasem.
Radny J. Zieliński uważam, że parking powinien powstać, ale jeżeli chodzi o procedowanie wykupu
gruntów, to dobrym przykładem był wykup gruntów pod cmentarz, gdzie daliśmy burmistrzowi
zielone światło, burmistrz przeprowadził negocjacje, ustalił cenę i obecnie wprowadzane są
w budżecie środki pod wykup tego gruntu. Uważam, że rezerwowanie teraz środków na wykup
gruntu pod parking za przedwczesne. Jest to potrzebne, ale nie zagłosuję za wykupem gruntu pod
parking, bo co powiem swoim mieszkańcom, jeżeli ostatni chodnik w tej części miasta gdzie jestem
radnym został wybudowany 10 lat temu. Ta część Sulejówka się nie rozwija. Nawet dzieci idące do
szkoły nie dojdą suchą nogą do PKP. Uważam, że wykup bagna pod parking to nie jest priorytet na
ten i na następny rok.
Przewodniczący Rady D. Dąbrowski poprosił o odczytanie wniosku Komisji Środowiska
i Zagospodarowania Przestrzennego.
Radny J. Zieliński odczytał: „Komisja wnioskuje o:
Strona 6 z 12


zmniejszenie planu wydatków majątkowych w Dz. 700 Gospodarka mieszkaniowa Rozdz.
70005 Gospodarka gruntami i nieruchomościami § 6050/01 o kwotę 1.023.682,80 zł –
dotyczy zadania pn. „Wykup gruntów pod budowę parkingu – Sulejówek Miłosna.
zwiększenie planów wydatków bieżących w Dz. 600 transport i łączność Rozdz. 60016 Drogi
publiczne gminne § 4300/02 o kwotę 1. 023.682,80 zł. z przeznaczeniem na bieżące
utrzymanie dróg gminnych”.
Przewodniczący Rady D. Dąbrowski co w przypadku kiedy burmistrz wniósł autopoprawkę?
Mecenas P. Giziński jest kwestia, czy w tym stanie jak jest teraz komisja podtrzymuje swój wniosek?
Przewodniczący Rady D. Dąbrowski każdy radny zawsze może złożyć wniosek, jeżeli potrzebna jest
przerwa to oczywiście. Na zebranie komisji mamy 7 dni, a w nadzwyczajnych przypadkach 3 dni,
a radni zawsze mogą wnieść wniosek, jeżeli jest potrzebna przerwa na sformułowanie wniosku, to
taką przerwę ogłoszę.
Radny J. Czarnocki zastanawiam się gdzie jest problem. W projekcie uchwały w Dz. 700 Gospodarka
mieszkaniowa Rozdz. 70005 Gospodarka gruntami i nieruchomościami § 6050/01 była kwotę
1.023.682,80 zł – dotycząca zadania pn. „Wykup gruntów pod budowę parkingu – Sulejówek
Miłosna, po autopoprawce burmistrza w tym samym dziale, rozdziale i paragrafie znalazła się kwota
1,077,780,00 zł. Komisja wnioskowała o przesunięcie kwoty z tego działu, rozdziału i paragrafu do
Dz. 600 transport i łączność Rozdz. 60016 Drogi publiczne gminne § 4300/02 z przeznaczeniem na
bieżące utrzymanie dróg gminnych. Faktycznie burmistrz autopoprawką zmienił tą kwotę.
Główna Księgowa S. Kurek sprostowała podaną wysokość długu – w WPF-ie na str. 5 jest podana
dokładna wysokość długu.
Wiceburmistrz R. Górniak chciałbym odnieść się do wypowiedzi w zakresie braku zgody na wykup
tego gruntu, ja w zasadzie rozumiem argumenty radnych, ja sam jako mieszkaniec byłbym za tym,
żeby ktoś zrobił mi drogę i nie mam wątpliwości, że Sulejówek ma największy udział dróg
nieutwardzonych spośród wszystkich gmin podwarszawskich. Nie miałem wiele czasu, ale na
chłodno, w sposób ekonomiczny spróbowałem obliczyć jak decyzja o wykupie gruntu lub
przeznaczeniu całości środków na finansowanie inwestycji drogowych wpłynęłaby na
długoterminowe finanse i potencjał inwestycyjny miasta. Założyłem dwa warianty: wariant I – wykup
gruntu pod parking za 1 mln zł. + 1 mln zł na urządzenie i wariant II - za 2 mln zł. możemy wybudować
zupełnie nową, porządną drogę o długości ok. 4 km. Ekonomista powie tak, podejmę decyzję dzisiaj,
a ta inwestycja będzie oddziaływała na miasto przez przyszłe 20 lat i zapyta jakie łączne korzyści dla
mieszkańców i budżetu Miasta przyniosą oba warianty? - przy czym w wariancie I jest to ostatni czas
na podjecie decyzji, aby budować parking w tak dogodnej lokalizacji. Obliczyłem, że jeżeli przy drodze
o długości 4 km mieszka 2 000 mieszkańców (korzyści można wyliczyć w oparciu o specjalną
instrukcję) to mamy 3 000 0000 uzysku ekonomicznego, w przypadku parkingu - nie będę mówił o
wartościach niemierzalnych takich jak poprawa wizerunku. Na parkingu wprowadzamy strefę
płatnego parkowania, ściągamy przyjezdnych na parking, dajemy mieszkańcom abonamenty z
minimalnymi opłatami, przy czym mieszkańcy mogą poza parkingiem, w wyznaczonych miejscach
bezpłatnie parkować. Obecnie tamtędy nie da się przejść. Przedsiębiorcy uzyskają dostęp do osób,
które znacznie chętniej będą korzystały z ich usług. Utworzenie parkingu pozwoli na przywrócenie
Miłośnie małomiasteczkowego charakteru. Osoby, które przyjadą zwiedzać muzeum Piłsudskiego
będą poszukiwały małomiasteczkowego klimatu Sulejówka, który zobaczą właśnie w Miłośnie. Ci
ludzie będą napędzali małą lokalną przedsiębiorczość. Będą większe opłaty, podatki, więcej osób
będzie skłonna się tu osiedlić. Ostrożnie licząc będzie to kwota korzyści na poziomie 7 000 000 –
9 000 000. Mamy kwotę z drogi 3 000 000 versus 7 000 000 – 9 000 000 z parkingu. Mogę zrobić dla
Strona 7 z 12
państwa dokładną analizę, jednak wyraźnie wyszło, że korzyści długoterminowe z budowy parkingu
będą znacznie wyższe niż z budowy nowej drogi. Tak pokazują liczby.
Radny T. Małkiewicz dobrze czasem się liczy, ja też dużo liczę, ale nie wszystko w życiu przekłada się
na korzyści. Pominął pan, że ten parking można trochę inaczej wybudować i nie takim kosztem, a jak
nie ma dróg to mieszkańcy uciekają z Sulejówka i nie chcą tu mieszkać.
Wiceburmistrz R. Górniak rozumiem to w 100%. Jednak państwo - jako rada - macie szansę na
przejecie terenu pod parking w centrum miasta, ta szansa może za chwilę zniknąć. Co odpowiemy
mieszkańcom za 20 lat, kiedy ta szansa dawno zniknie. Co wtedy odpowiemy. Suma niekorzyści
wizerunkowych i braku funkcjonalności terenu w przypadku braku parkingu jest dużo wyższa niż
w przypadku nawet najbardziej zaniedbanej drogi gruntowej, tak to w sensie ekonomicznym
wygląda.
Radny T. Małkiewicz co mam odpowiedzieć mieszkańcom np. ulicy Poniatowskiego gdzie 10 lat temu
został zrobiony projekt i jest pozwolenie na budowę, a tylko chodnik został wykonany, bo budowa
drogi została przesunięta na następny rok i do tej pory ta ulica nie jest wykonana? Składam w imieniu
tych ludzi co roku wniosek do burmistrza i co roku jest to odrzucane. Złożyłem wniosek, żeby ulicę
wykorytować i utwardzić, też nie zostało to uwzględnione. Jak możemy wydawać takie pieniądze na
ten parking, jeżeli możemy mieć tańsze rozwiązanie. Z jednej strony torów PKP chce nam za darmo
przekazać tereny.
Wiceburmistrz R. Górniak doszły mnie takie słuchy, ale co w 2035 r. kiedy okaże się, że ta trasa
kolejowa będzie jednak budowana? Miasto się bardzo rozwinie po takich inwestycjach jak obwodnica
i tunele. Mieszkańcy, którzy parkują tu samochody, bo dojeżdżają do pracy do Warszawy, też zasilają
budżet miasta, robią tu zakupy, przywożą dzieci do prywatnych przedszkoli… Te osoby też tworzą
bazę ekonomiczną miasta. Uważam, że w przyszłości Sulejówek będzie jednym z najbardziej
dynamicznie rozwijających się miast.
Radny D. Galiński ten teren budzi ogromne kontrowersje ze względu na swoją strukturę, ale co
istotne ekspertyza została wykonana pod wykup ziemi pod usługi, a to inna cena niż na parking. Może
zastanowilibyśmy się i spróbowali znaleźć salomonowe rozwiązanie. Jeżeli pod budownictwo
inwestycjne cena to 250 zł, to może by oszacować inną kwotę za 1 m2 i nie do końca pozbywać się
środków, a może połowa zaproponowanej kwoty byłaby wstanie to pokryć? Burmistrz mógłby nam
przedstawiać propozycję, tak jak w przypadku cmentarza. To, że taką kwotę w budżecie byśmy
przeznaczyli nie musi oznaczać, że w całości musimy ja wydać. Może poszlibyśmy w tym kierunku?
Radny Z. Dąbrowski ten operat wykonali właściciele.
Radna H. Wysocka uważam, że powinna zostać zastosowana inna procedura, taka jak w przypadku
cmentarza. To, że pojawiła się w materiałach wpisana kwota nie powinno mieć miejsca. Żeby z tego
wyjść - uważam, że będą jeszcze inne środki np. ze sprzedaży. Ja bym tą kwotę w ogóle zdjęła,
rozpoczęła procedurę jak przy cmentarzu. Odnośnie parkingów płatnych w mieście, to takie parkingi
płatne w Sulejówku i tak po cichu już są. Płatność kiosk PKP. Bardzo proszę o zajęcie się tą sprawą,
bo to jest tak: Szanowny kierowco zarząd firmy Intertrade zwraca się z prośbą o zapoznanie się z
regulaminem parkingu prywatnego i uiszczeniem opłaty parkingowej zgodnie z postanowieniami
regulaminu. W przypadku niedostosowania się do zapisów zawartych w regulaminie parkingu
zostanie sporządzony wniosek, a sprawa zostanie skierowana do właściwego organu w celu
wyegzekwowania opłat. Wydarzyło się to mojemu wnuczkowi. Sprawdziłam, że samochody
częściowo stoją na gruncie miasta, a częściowo na gruncie prywatnej posesji. Dzwoniłam do Straży
Miejskiej, do Referatu GKiM, nikt nic nie wie. Proszę o zajęcie się tą sprawą.
Strona 8 z 12
Radny J. Czarnocki gdyby ktoś był zainteresowany tą działką to już dawno zostałaby sprzedana. My
przez wiele lat rozmawialiśmy o strefie płatnego parkowania, co wyszło? – miejsca parkingowe na
ulicy Świętochowskiego, które zostały zlikwidowane po interwencji mieszkańców. Jeżeli chodzi
o małą przedsiębiorczość to małe sklepiki upadają, bo w małych miejscowościach powstają sieciówki.
Możemy zaproponować zamianę działek. Powiat nam do tego parkingu nie dołoży.
Wiceburmistrz R. Górniak
kiedyś pracowałem dla Kielc, tam wykonano duży parking
wielopoziomowy w centrum miasta i udało się parkujące samochody z tego centrum wyciągnąć,
wykonano również ciągi pieszo-rowerowe i miasto ożyło, powstały nowe działalności gospodarcze.
Radny J. Czarnocki faktycznie ma pan rację, ale część działalności na pewno przeszła do galerii,
podatki zmniejszyły się, a jedno miejsce pracy w galerii to upadek pięciu innych miejsc pracy. To też
dane z analiz.
Burmistrz A. Śliwa miasto za parkingiem Intertrade nie stoi i za działania mieszkańców na własnym
gruncie nie odpowiada. Prosiłem kierownika GKiM, aby się temu przyjrzał. Jeżeli chodzi o tą uchwałę,
to jeżeli zostanie podjęta, to nie przesądza o cenie za jaką teren zostałby zakupiony, będzie to
poddane negocjacji. Nie kierowaliśmy się żadnymi operatami, tym bardziej operatami właścicieli.
Jeżeli chodzi o sprzedaż - to musimy, jeżeli chodzi o zakup - to jest on wynikiem negocjacji.
Oczywiście, jeżeli będą prowadzone negocjacje, to będę o ich wynikach na bieżąco państwa
informował. Dziwię się państwa brakowi zaufania. Jeżeli chodzi o zadania własne gminy to
organizacja ruchu drogowego (parking) jest takim samym zadaniem jak dostarczanie wody. Wodę ma
96% mieszkańców, mamy jedne z najlepszych wskaźników na Mazowszu. Jak mantrę powtarzamy, że
miejsca gdzie brakuje wody będą uwzględnione we wniosku, który przygotowujemy. Dokończenie
budowy ciągu pieszo-rowerowego w ul. Armii Krajowej jest również we wniosku do ZIT-u. Jeżeli
dofinansowanie dostaniemy to dokończymy. Jeżeli chodzi o ulicę Paderewskiego mówiliśmy, że
robimy najgorszy odcinek, a resztę wkładamy do ZIT-u. Nawet na chłopski rozum, jak się robi drogę to
i chodnik. O tej ulicy nie zapominamy, nikt nie zamierza jej pomijać. Fatalny stan dróg w mieście to
zaszłość. Jednak ten stan dróg stopniowo się zmienia. W tym roku planujemy zrobić nakładkę
asfaltową na ul. Reja. Kończąc odniosę się do demagogii, że ten parking budujemy dla mieszkańców
gmin ościennych i właścicieli terenu. My ten parking budujemy dla mieszkańców naszego miasta,
którzy żyją w tym zakorkowanym rejonie.
Radny Z. Dąbrowski myślę, że wybudowanie ronda poprawi trochę sytuację. My rozmawiamy
z mieszkańcami, nauczycielami na temat tego co dzieje się w mieście. Dyrektor Semeniuk była z
mężem w sprawie ulicy Kolbego i wykonanie chodnika, nic nie uzyskała i poszła.
Burmistrz A. Śliwa rozumiem, że pan o tą ulicę wnioskował do budżetu? Tej ulicy nie ma w budżecie.
Radny Z. Dąbrowski nie wiem, to coś zróbmy. Złożyłem wniosek, żeby przepusty porobić, a 6 rok mija
jak przepustów na gminnych drogach nie ma. Ulice nazw nie mają. Wszystko jest zabagnione, ulice
nieprzejezdne. Co z wodą i kanalizacją żeście zrobili?
Burmistrz A. Śliwa w ostatnich 5 latach w mieście zostało wybudowane 40 km kanalizacji, w dużej
mierze z dofinansowania zewnętrznego, to wielki sukces tego miasta.
Radny Z. Dąbrowski ja żadnego sukcesu tu nie widzę.
Burmistrz A. Śliwa to czysta demagogia.
Strona 9 z 12
Radna H. Wysocka zwracam się do panów burmistrzów, aby spokojnie rozważyć ten problem, może
zostawmy 500 000 zł, a resztę środków przenieśmy na drogi, radni na pewno przegłosują, burmistrz
będzie negocjował, jak będzie trzeba to może dołożymy. Może burmistrz zgłosi taką autopoprawkę.
Radna M. Lubecka zgłosiła wniosek formalny o zakończenie dyskusji.
Rada Miasta w głosowaniu 8 radnych „za”, 4 radnych „przeciw”,
postanowiła o zakończeniu dyskusji. Obecnych 13 radnych.
1 radny „wstrzymał się”
Radny D. Galiński czy w związku z tym, że nie ma operatu istnieje możliwość porozumienia?
Burmistrz A. Śliwa ja już pośrednio odpowiedziałem. Ta kwota, która będzie wpisana, potencjalnie
o niczym nie przesądza, bo będą prowadzone negocjacje, a wynik negocjacji będę z państwem
konsultował. Teraz mamy środki i mamy co dzielić, jest to kwestia zarezerwowania tych środków.
Przez 5,5 roku zawsze z państwem każdą kontrowersyjną kwestię na komisjach konsultowałem. Co
do kwoty, to chyba nie ma szans, abyśmy za 500 000 zł. teren w centrum miasta kupili? W tej chwili
dzielimy skórę na niedźwiedziu, bo nie wiemy, czy właściciele terenu będą w ogóle chcieli nam go
sprzedać.
Przewodniczący Rady D. Dąbrowski ogłosił 10 minutową przerwę.
Po przerwie
Burmistrz A. Śliwa biorąc pod uwagę całą dyskusję, chciałbym w ramach autopoprawki uwzględnić
propozycję radnej H. Wysockiej. Główna Księgowa S. Kurek przedstawi to w szczegółach.
Główna Księgowa S. Kurek powiedziała, że w Dz. 600 Transport i łączność Rozdz. 60016 Drogi
publiczne gminne w § 6050/01 będzie kwota 650.000,00 zł - zwiększenie planu wydatków
majątkowych - nowe zadanie pn. „Wykup gruntów pod drogi publiczne gminne i parkingi”,
pozostałe 427 780,00 zł. dzielimy tak, że: § 4270/02 dodajemy 300 00,00 zł i będzie kwota
420.000,00 zł - zwiększenie planu wydatków bieżących z przeznaczeniem na remont dróg gminnych wykonanie nakładek asfaltowych, a w § 4300/02 dodajemy 127 780,00 zł i będzie kwota
1.103.682,80 zł - zwiększenie planu wydatków bieżących z przeznaczeniem na bieżące utrzymanie
dróg gminnych.
Przewodniczący Rady D. Dąbrowski poprosił o opinię mecenasa, czy wniosek Komisji Środowiska
i Zagospodarowania Przestrzennego powinien zostać przegłosowany.
Mecenas P. Giziński wniosek został złożony i powinien zostać przegłosowany.
Radny D. Galiński wniosek po autopoprawce burmistrza upadnie, bo nie ma środków, aby go
zrealizować.
Główna Księgowa S. Kurek powiedziała, że wszystkie zmiany zostaną wprowadzone do budżetu i
WPF-u zgodnie z autopoprawką.
Radny J. Czarnocki powiedział, że głosowanie wniosku komisji jest niezasadne, bo po autopoprawce
nie ma już przedmiotowej kwoty.
Mecenas P. Giziński w przypadku kiedy poprawki się wykluczają to zgodnie z § 29 ust 2 statutu: „w
przypadku przyjęcia poprawki wykluczającej inne poprawki do projektu uchwały, poprawek tych nie
poddaje się pod głosowanie”.
Strona 10 z 12
Rada Miasta w głosowaniu 12 radnych „za”, 1 radny „przeciw”, 0 radnych „wstrzymało się”
podjęła z autopoprawką uchwałę nr XXV/222/2016 w sprawie zmiany uchwały budżetowej Miasta
Sulejówek na rok 2016. Obecnych 13 radnych. Uchwała stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
Ad. 6
Projekt uchwały w sprawie uchwalenia „Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie
Miasta Sulejówek”.
Projekt uchwały omówił Burmistrz A. Śliwa. Wyjaśnił, że w podjętej na ostatniej sesji uchwale nadzór
prawny wojewody wytknął dwie nieścisłości z ustawą. Wobec czego korzystając z sesji na wniosek
trzeba tą uchwałę poprawić.
Opinie komisji stałych:
Komisja Środowiska i Zagospodarowania Przestrzennego – pozytywnie 4 za
Rada Miasta w głosowaniu 12 radnych „za”, 0 radnych „przeciw”, 0 radnych „wstrzymało się”
podjęła uchwałę nr XXV/223/2016 w sprawie uchwalenia „Regulaminu utrzymania czystości
i porządku na terenie Miasta Sulejówek”. Obecnych 12 radnych. Uchwała stanowi załącznik nr 5 do
protokołu.
Ad. 7
Projekt uchwały w sprawie nadania statutu Młodzieżowej Rady Miasta Sulejówek.
Projekt uchwały omówiła Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Sportu M. Lubecka. Wyjaśniła,
że zmienione zapisy wprowadzono po to, aby nowa rada mogła rozpocząć prace po wakacjach.
Komisja Oświaty, Kultury i Sportu, przedstawiła projekt nowego Statutu Młodzieżowej Rady Miasta
Sulejówek uwzględniający zgłaszane propozycje i uwagi. Zaproponowane zmiany zakładają
usprawnienie działalności Młodzieżowej Rady Miasta Sulejówek, w szczególności odnosząc się do
czasu trwania kadencji, która zostaje dostosowana do roku szkolnego trwającego od dnia 1 września
do dnia 31 sierpnia roku następnego. W konsekwencji kadencja Młodzieżowej Rady Miasta
Sulejówek wybranej w 2015 roku kończy się z dniem 31 sierpnia 2016 roku. Z uwagi na powyższe
Komisja wnosi o podjęcie niniejszej uchwały. Radni otrzymali projekt uchwały ze zmianami
zaznaczonymi kolorem szarym, które omówiła Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Sportu
M. Lubecka.
Radny J. Czarnocki zapytał o zapis § 14 pkt 2, który mówi: „Członek Młodzieżowej Rady, który jest
nieobecny na sesji lub na komisji, albo opuścił obrady przed zakończeniem sesji lub komisji,
zobowiązany jest do usprawiedliwienia swojej nieobecności, składając wyjaśnienie
Przewodniczącemu, w ciągu 7 dni od powstania nieobecności”. Czy usprawiedliwienia mają być
zgłaszane ustnie czy na piśmie?
Radna M. Lubecka wyjaśniła, ze jeżeli formanie jest doprecyzowana to oczywiście usprawiedliwienia
można zgłaszać pisemnie i ustnie.
Rada Miasta w głosowaniu 11 radnych „za”, 0 radnych „przeciw”, 1 radny „wstrzymał się”
podjęła uchwałę nr XXV/224/2016 w sprawie nadania statutu Młodzieżowej Rady Miasta
Sulejówek. Obecnych 12 radnych. Uchwała stanowi załącznik nr 6 do protokołu.
Strona 11 z 12
Ad. 8
Projekt uchwały w sprawie uznania skargi za nieuzasadnioną.
Projekt uchwały omówił Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Z. Dąbrowski poinformował, że komisja
zapoznała się z naborem w Straży Miejskiej i po analizie skargi przedstawiła przedmiotowy projekt
uchwały.
Rada Miasta w głosowaniu 12 radnych „za”, 0 radnych „przeciw”, 0 radnych „wstrzymało się”
podjęła uchwałę nr XXV/225/2016 w sprawie uznania skargi za nieuzasadnioną. Obecnych 12
radnych. Uchwała stanowi załącznik nr 7 do protokołu.
Ad. 9
Projekt uchwały w sprawie uznania skargi za nieuzasadnioną.
Przewodniczący Rady D. Dąbrowski wyjaśnił, ze sprawa dotyczy dziecka 3 letniego nie przyjętego do
przedszkola.
Projekt uchwały omówił Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Z. Dąbrowski, poinformował, że komisja
zapoznała się ze skargą i po analizie przedstawiła przedmiotowy projekt uchwały.
Rada Miasta w głosowaniu 12 radnych „za”, 0 radnych „przeciw”, 0 radnych „wstrzymało się”
podjęła uchwałę nr XXV/226/2016 w sprawie uznania skargi za nieuzasadnioną. Obecnych 12
radnych. Uchwała stanowi załącznik nr 8 do protokołu.
Ad. 10
Zamknięcie obrad XXV sesji.
Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady Miasta zamknął obrady XXV sesji Rady
Miasta Sulejówek.
Protokół sporządziła:
Obradom przewodniczył:
Strona 12 z 12