15 września 2011 My, niżej podpisani członkowie

15 września 2011
My, niżej podpisani członkowie Koalicji na rzecz ruchu bezwizowego w Europie wzywamy
przywódców paostw Unii Europejskiej oraz Partnerstwa Wschodniego (PW), zgromadzonych
podczas Szczytu UE-PW w Warszawie 29-30 września 2011 do ponowienia obietnicy zniesienia
barier wizowych pomiędzy paostwami UE i PW oraz zobowiązania się do jej realizacji, kiedy tylko
zostaną spełnione techniczne kryteria.
Aby wspierad mobilnośd mieszkaoców i kontakty międzyludzkie w ramach promowania
wzajemnego zrozumienia, rozwijania kontaktów biznesowych, społeczeostwa obywatelskiego
oraz więzi pomiędzy kulturami, UE powinna podjąd kroki w celu pełnej liberalizacji reżimu
wizowego, gdy tylko poszczególne kraje spełnią ustalone w odpowiednich dokumentach warunki
gwarantujące dobrze zarządzaną i bezpieczną mobilnośd mieszkaoców.
Liberalizacja wizowa niesie obustronne korzyści. Wprowadzając reformy w zakresie
bezpieczeostwa granic, współpracy policji oraz wymiany informacji, paostwa Partnerstwa
Wschodniego będą wzmacniad bezpieczeostwo oraz obustronne zaufanie pomiędzy krajami UE a
PW, między innymi dzięki współpracy w zwalczaniu przestępczości zorganizowanej, handlu
ludźmi oraz nielegalnej migracji, jednocześnie burząc mury, które wciąż istnieją dwadzieścia lat
po rozpadzie Związku Radzieckiego. Wprowadzenie ruchu bezwizowego dla krajów PW otworzy
nowe możliwości dla przedsiębiorców i przedstawicieli branży turystycznej UE. Zniesienie wiz
zachęci także kraje PW do wprowadzania kolejnych reform.
Wzywamy UE do usunięcia określenia „jako cel długofalowy” w odniesieniu do liberalizacji
reżimu wizowego ze wszystkich istotnych dokumentów, które mają zostad wkrótce podpisane, w
tym – projektów umowy stowarzyszeniowej z Ukrainą i Mołdawią, a także z umowy o
ułatwieniach wizowych z Armenią i Azerbejdżanem. Deklaracja praska ogłoszona przy okazji
uruchomienia Inicjatywy Partnerstwa Wschodniego stanowi, iż „UE podejmie (...) stopniowe
działania w kierunku pełnej liberalizacji reżimu wizowego jako celu długofalowego”. Jednak w
kontekście ustalonych i realizowanych już Planów Działao w sprawie liberalizacji reżimu
wizowego z Ukrainą i Mołdawią – które zawierają bardzo konkretne wymogi oraz stanowią wzór
dla pozostałych krajów PW – nie ma uzasadnienia dla odsuwania liberalizacji na nieokreśloną
przyszłośd. Liberalizacja powinna nastąpid niezwłocznie po spełnieniu wymogów technicznych.
Wzywamy polską prezydencję do podjęcia konkretnych kroków zmierzających w kierunku
przyspieszenia procesu liberalizacji reżimu wizowego. Ukraina i Mołdawia powinny jak
najszybciej rozpocząd realizację kolejnego etapu Planu Działao. Powinien zostad ustalony Plan
Działao dla Gruzji, a w przypadku Białorusi, Azerbejdżanu i Armenii priorytetem powinno zostad
podpisanie umów o ułatwieniach wizowych i readmisji.
Ponadto, powinno się zwiększyd wysiłki w celu przyspieszenia realizacji postanowieo i zapisów
istniejących umów o ułatwieniach wizowych oraz kodeksu wizowego. Umowy te stanowią
pierwszy krok na drodze do zniesienia barier wizowych, ale jak dotąd nie zdołały zrównoważyd
negatywnych skutków ostatniego powiększenia strefy Schengen. Umowy te na razie nie stały się
prawdziwie skutecznym narzędziem wprowadzania ułatwieo i nie miały znaczącego wpływu na
procedury wydawania wiz.
Ponowienie zobowiązania do liberalizacji reżimu wizowego z krajami PW pokazałoby, że UE
poważnie podchodzi do ustanowienia „ambitniejszego partnerstwa między Unią Europejską a
krajami partnerskimi”. Pokazałoby również, że UE rzeczywiście traktuje swoich wschodnich
sąsiadów jak partnerów. A zarówno rządom, jak i społeczeostwom owych paostw sąsiednich
dałoby silniejszą motywację do wprowadzania kłopotliwych i kosztownych reform, które
pomagają zabezpieczad granice UE. Zobowiązanie takie powinno zostad zawarte w Konkluzjach
oraz Deklaracji ze Szczytu UE-PW 2011.
Belarus Watch, Lithuania, Wilno, Litwa
Biuro na rzecz Demokratycznej Białorusi, Białoruś/Bruksela, Belgia
Centrum Badawcze Słowackiego Stowarzyszenia Polityki Zagranicznej, Bratysława, Słowacja
Centrum na rzecz Innowacji Społecznych, Miosk, Białoruś
Centrum Stosunków Międzynarodowych, Warszawa, Polska
Centrum Studiów Europy Wschodniej, Wilno, Litwa
Civic Belarus, Praga, Czechy
DEMAS, Praga, Czechy
EUROBELARUS
EUROPEUM, Praga, Czechy
European Citizen Action Services (ECAS), Bruksela, Belgia
Fundacja Edukacja dla Demokracji, Warszawa, Polska
Fundacja Sorosa, Ryga, Łotwa
Fundacja Ternopilska, Żyrardów, Polska
Fundacja im. Stefana Batorego, Warszawa, Polska
Fundacja na rzecz Studiów Strategicznych i Międzynarodowych, Tbilisi, Gruzja
Fundacja „Nasz Wybór”, Warszawa, Polska
Inicjatywa Europa bez Barier, Kijów, Ukraina
Inicjatywa Wolna Białoruś, Polska
Instytut Polityki Publicznej, Kiszyniów, Mołdawia
Instytut Społeczeostwa Otwartego, Baku, Azerbejdżan
Instytut Społeczeostwa Otwartego, Bruksela, Belgia
Instytut Społeczeostwa Otwartego, Sofia, Bułgaria
Instytut Spraw Publicznych, Warszawa, Polska
Instytut na rzecz Współpracy Euroatlantyckiej, Kijów, Ukraina
Ośrodek Badawczy Globalizacji i Współpracy Regionalnej, Erewao, Armenia
Östgruppen – Szwedzka Inicjatywa na rzecz Demokracji i Praw Człowieka, Sztokholm, Szwecja
PASOS, Praga, Czechy
Rumuoski Ośrodek Polityki Europejskiej, Bukareszt, Rumunia
Ruch Społeczny “Wielonarodowa Gruzja”, Tbilisi, Gruzja
Stowarzyszenie Projekt: Polska, Warszawa, Polska
Stowarzyszenie Spraw Międzynarodowych, Praga, Czechy
Towarzystwo Europejskie, Budapeszt, Węgry