PLAN działania w zakresie zarządzania

ZATWIERDZAM
STAROSTA PŁOŃSKI
……………………………….
mgr inż. Jan Mączewski
PLAN
działania w zakresie zarządzania kryzysowego i bezpieczeństwa powiatu
płońskiego na 2014 rok
NACZELNIK
Wydziału Zarządzania Kryzysowego
i Spraw Obywatelskich
………………………………………
mgr inż. Tadeusz Ignał
PŁOŃSK – STYCZEŃ 2014
GŁÓWNY CEL DZIAŁANIA W ZAKRESIE
ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO W 2014 ROKU:
„Organizacyjne przygotowanie struktur systemu zarządzania kryzysowego do sprawnego i skutecznego działania
oraz zapewnienie warunków do ochrony ludności w sytuacjach kryzysowych”.
1
GŁÓWNY WYSIŁEK REALIZACJI ZADAŃ ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO SKUPIONY BĘDZIE NA:
1) opracowanie procedur w sprawie postępowania służb powiatu płońskiego w przypadku zdarzeń z udziałem zwierząt
bezdomnych, agresywnych i dziko żyjących
2) wdrożeniu „Modułów zadaniowych dla poszczególnych stopni alarmowych” w jednostkach oświatowych powiatu płońskiego;
3) doskonaleniu obiegu informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego w relacji: Powiatowe Centrum Zarządzania
Kryzysowego – służby dyżurne powiatowych służb, inspekcji i straży – Gminne Punkty Kontaktowe;
4) przygotowaniu kadry kierowniczej jednostek samorządowych powiatu oraz powiatowych służb, inspekcji i straży do
koordynacji działań ratowniczych w sytuacjach kryzysowych poprzez prowadzenie ćwiczeń i gier decyzyjnych;
5) dalszej rozbudowie bazy danych podmiotów przewidzianych do użycia w sytuacjach kryzysowych na terenie powiatu.
2
PRZEDSIĘWZIĘCIA:
Lp.
Termin realizacji
II kw.
III kw.
I kw.
Treść zadania
1
2
3
4
5
6
1
2
W ZAKRESIE NORMATYWNO - PRAWNYM
1.
Opracowanie planu zasadniczych
przedsięwzięć z zakresu zarządzania
kryzysowego na 2014 rok.
2.
Wdrażanie postanowień oraz nowych
i znowelizowanych aktów
normatywno - prawnych.
3.
7
3
X
Przegląd regulacji prawnych, struktur
organizacyjnych, planów i procedur
współdziałania administracji
samorządowej, służb, straży i inspekcji na
wypadek wystąpienia zagrożeń.
3
8
9
IV kw.
10
11
12
Komórka
odpowiedz
za
realizację
4
Osoba
nadzorująca
wykonanie.
Adnotacja
o wykonaniu.
5
6
Naczelnik
WZK i SO
Starosta Płoński
WZK i SO
Pracownicy ds.
zarządzania
kryzysowego
UM i UG
Starosta,
Wójt,
Burmistrz
Powiat
Gmina
Miasto
Starosta,
Wójt,
Burmistrz,
Szefowie
Powiatowych
Służb, Inspekcji
i Straży
Komórka
Lp.
odpowiedz
I kw.
IV kw.
Treść zadania
za
1 2 3 4 5 6 7 8 9
10 11 12
realizację
1
2
3
4
W ZAKRESIE DOSKONALENIA I REALIZACJI PROCEDUR ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO
Termin realizacji
II kw.
III kw.
1.
2.
3.
4.
5.
Dokonanie analizy i oceny zagrożeń:
- powiat
- miasto (przesłać do WZKiSO)
- gmina (przesłać do WZKiSO).
X
X
X
Aktualizacja „Planów zarządzania
kryzysowego”:
- powiat
- miasto/gmina
(informacje o zmianach przesłać do
WZKiSO).
Aktualizacja załączników funkcjonalnych
do „Powiatowego Planu Zarządzania
Kryzysowego”:
Aktualizacja procedur zarządzania
kryzysowego przez podmioty wiodące
zgodnie z „siatką bezpieczeństwa”
(część II Powiatowego Planu Zarządzania
Kryzysowego).
Aktualizacja bazy danych o infrastrukturze
cywilnej występującej na terenie powiatu
płońskiego (HNS)
- powiat (przesłać do WKU Ciechanów)
- miasto (przesłać do WZKiSO)
- gmina (przesłać do WZKiSO).
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
4
Osoba
nadzorująca
wykonanie.
Adnotacja
o wykonaniu.
5
6
WZKiSO
Gmina
Miasto
Starosta
Wójt
Burmistrz
WZKiSO
Gmina
Miasto
Starosta
Wójt
Burmistrz
WZKiSO
Naczelnik
WZKiSO
Szefowie
powiatowych
służb,
inspekcji i
straży
Naczelnik
WZKiSO
WZKiSO
Gmina
Miasto
Starosta
Wójt
Burmistrz
Lp.
Treść zadania
I kw.
1
1
6.
7.
Powołanie Zespołu Pomocy Psychologicznej w
zakresie udzielenia pomocy psychologicznej
ofiarom zdarzeń masowych..
9.
2
3
4
5
6
2
Wdrożenie „Wytycznych do opracowania
modułów zadaniowych dla poszczególnych
stopni alarmowych w jednostkach
oświatowych powiatu”.
8.
Termin realizacji
II kw.
III kw.
7
8
9
IV kw.
10
11
3
12
Komórka
odpowiedz
za
realizację
4
Naczelnik
Wydziału ZKiSO,
Naczelnik
Wydziału
ZOKSiSS
Naczelnik
Wydziału ZKiSO
Dyrektor PCPR
Dyrektor Poradni
PedagogicznoPsychologicznej
X
X
Prowadzenie bieżącej analizy oceny ryzyka ze
szczególnym uwzględnieniem:
 w okresie zimowym
 przejezdność dróg i szlaków kolejowych,
 zaopatrzenie w energię elektryczną,
ciepło i wodę,
 w okresie letnim
 powodzie,
 upały i susze,
 w okresie wiosenno – jesiennym
 powodzie i podtopienia.
Wydanie stosownych nakazów podjęcia przez
właścicieli i zarządzających obiektami działań
zmierzających do wyeliminowania zagrożenia
katastrofami budowlanymi poprzez usuwanie
zalegającego na dachach obiektów
wielkopowierzchniowych śniegu i lodu oraz
zagrożeń dla życia i zdrowia spowodowanych
zaleganiem śniegu i lodu na chodnikach.
X
5
Osoba
nadzorująca
wykonanie.
Adnotacja
o wykonaniu
5
6
Starosta
Płoński
Starosta
Powiat
Gmina,
Miasto,
Starosta
Wójt
Burmistrz
Powiat
Gmina,
Miasto
Starosta,
Wójt,
Burmistrz,
Powiatowy
Inspektor
Nadzoru
Budowlanego
Lp.
Treść zadania
I kw.
1
1
Termin realizacji
II kw.
III kw.
2
3
4
5
6
2
10.
Aktualizacja „Planu operacyjnego
bezpośredniej ochrony przed powodzią
Powiatu Płońskiego” oraz gminnych
planów przeciwpowodziowych.
11.
Opracowanie dokumentacji materiałowej
powiatowego magazynu
przeciwpowodziowego.
12.
Aktualizacja danych o sprzęcie
zgromadzonym w gminnych magazynach
przeciwpowodziowych.
13.
Utrzymywanie sprzętu
przeciwpowodziowego w pełnej
sprawności technicznej (konserwacja,
naprawy, remonty w razie potrzeb).
14.
Udział w przygotowaniu opracowania
Planu Zarządzania Ryzykiem
Powodziowym dla Regionu Wodnego –
Środkowej Wisły (Zlewnia Wkry i Wisły).
7
8
9
IV kw.
10
3
X
X
11
12
Komórka
odpowiedz
za
realizację
4
WZKiSO
Gminy: Joniec,
Czerwińsk
n/Wisłą,
Nowe Miasto,
Sochocin
Adnotacja
o wykonaniu
5
6
Starosta,
Wójt
X
Podinspektor ds.
zarządzania
kryzysowego
Naczelnik
WZKiSO
X
Powiat
Gminy: Joniec,
Czerwińsk
n/Wisłą,
Nowe Miasto,
Sochocin
Starosta
Wójt
Powiat
Gmina,
Miasto
Starosta
Wójt
Burmistrz
Wydziały
ZKiSO,
RLiOŚ,
A-B
6
Osoba
nadzorująca
wykonanie.
Starosta
Płoński
Dokument
opracowany
pod nadzorem
Dyrektora
RZGW
w Warszawie
Lp.
Treść zadania
I kw.
1
1
Termin realizacji
II kw.
III kw.
2
3
4
5
6
2
15.
Udział w kontrolach zabezpieczenia wału
przeciwpowodziowego.
16.
Opracowanie Planów Pracy Zespołów
Zarządzania Kryzysowego na 2015 r.:
- powiat;
- miasto/gmina.
17.
Nowelizacja Zarządzenia w sprawie
funkcjonowania Powiatowego Centrum
Zarządzania Kryzysowego oraz
Regulaminu PCZK uwzględniającego
zmiany w obowiązujących aktach
prawnych.
18.
Przeprowadzanie cotygodniowych testów
łączności w „Radiowej sieci zarządzania
kryzysowego wojewody mazowieckiego”.
19.
Opracowywanie dobowych i doraźnych
informacji o zdarzeniach i zaangażowaniu
sił oraz środków na terenie powiatu wg
opracowanego wzoru.
7
8
9
IV kw.
10
11
12
3
WG PLANU RZGW I WZMiUW
X
X
X
w każdą środę w godzinach 9.15 – 9.45
7
Komórka
odpowiedz
za
realizację
4
Osoba
nadzorująca
wykonanie.
Adnotacja
o wykonaniu
5
6
Gmina,
Powiat
Wójt,
Burmistrz,
Starosta
Przewodniczący
PZZK
Szefowie GZZK
i MZZK
Starosta,
Wójt,
Burmistrz
Naczelnik
WZKiSO
Starosta
Płoński
Dyżurni PCZK
UM i UG
Naczelnik
WZKiSO,
Burmistrz,
Wójt
PCZK
Naczelnik
WZKiSO
Przesyłanie
do WCZK
MUW
Lp.
Treść zadania
I kw.
1
1
Termin realizacji
II kw.
III kw.
2
3
4
5
6
2
7
3
Obsługa systemu powiadamiania
alarmowego SMS.
8
9
IV kw.
10
11
12
Komórka
odpowiedz
za
realizację
4
Osoba
nadzorująca
wykonanie.
Adnotacja
o wykonaniu
5
6
PCZK
Naczelnik
WZKiSO
Gmina,
Miasto
Wójt,
Burmistrz
22.
Doskonalenie funkcjonowania systemu
obiegu informacji pomiędzy PCZK a
służbami dyżurnymi powiatowych służb,
inspekcji i straży oraz Gminnymi
i Miejskimi Punktami Kontaktowymi.
Naczelnik
WZKiSO,
Szefowie
powiatowych
służb inspekcji
i straży,
Pracownicy ds.
ZK w UM i UG
Starosta
23.
Monitorowanie, dokumentowanie i
analizowanie zagrożeń występujących na
terenie powiatu płońskiego.
PCZK
Naczelnik
WZKiSO
Powiat
Gmina,
Miasto
Starosta,
Wójt,
Burmistrz
20.
21.
24.
Zapewnienie w UG i UM odbioru i
dystrybucji ostrzeżeń, zwłaszcza po
godzinach pracy urzędu
- aktualizacja danych Gminnego/Miejskiego
Punktu Kontaktowego.
X
Aktualizacja wykazów zakładów
o zwiększonym i dużym ryzyku
wystąpienia awarii przemysłowych wraz
z podaniem rodzajów i ilości materiałów
niebezpiecznych. Przesłanie danych z gmin
do WZK i SO.
8
dane punktów
kontaktowych
uzgodnić z
PCZK
Lp.
Treść zadania
I kw.
1
1
2
25.
Rozbudowa oraz aktualizacja bazy danych
teleinformatycznych dla potrzeb
zarządzania kryzysowego.
Termin realizacji
II kw.
III kw.
2
3
4
5
6
7
3
8
9
IV kw.
10
11
12
Komórka
odpowiedz
za
realizację
4
Osoba
nadzorująca
wykonanie.
Adnotacja
o wykonaniu
5
6
Powiat
Gmina,
Miasto
Starosta,
Wójt,
Burmistrz
Powiat
UM, UG,
służby,
inspekcje i
straże
Starosta,
Wójt,
Burmistrz
26.
Aktualizacja bazy danych o możliwości
wykorzystania sił i środków w czasie
zaistnienia sytuacji kryzysowej.
27.
Doskonalenie procedur współdziałania z
dostawcami energii elektrycznej i cieplnej
oraz gazu funkcjonującymi na terenie
powiatu w przypadku wystąpienia
zdarzenia noszącego znamiona sytuacji
kryzysowej.
PCZK
Naczelnik
WZKiSO
28.
Prowadzenie współpracy z Siłami
Zbrojnymi RP w szczególności
w sytuacjach wymagających użycia
pododdziałów i oddziałów SZ RP.
Powiat
Gmina
Miasto
Starosta,
Wójt,
Burmistrz
29.
Zebranie danych koniecznych do
aktualizacji planów wprowadzania
ograniczeń w zakresie dostaw ciepła oraz
ustalenia warunków ograniczeń sprzedaży
paliw stałych.
WZKiSO
UM i UG
Naczelnik
WZKiSO
Burmistrz/Wójt
X
9
Lp.
Treść zadania
I kw.
1
1
30.
Termin realizacji
II kw.
III kw.
2
3
4
5
6
2
Opracowanie procedury w sprawie
postępowania służb powiatu płońskiego w
przypadku zdarzeń z udziałem zwierząt
bezdomnych, agresywnych
i dziko żyjących.
31.
Wyznaczenie miejsc zwałowania śniegu
z uwzględnieniem wymagań ochrony
przeciwpowodziowej i ochrony
środowiska.
32.
Współdziałanie z Szefem Agencji
Bezpieczeństwa Wewnętrznego
w zakresie przeciwdziałania, zapobiegania
i usuwania skutków zdarzeń o charakterze
terrorystycznym.
33.
Montaż radiotelefonu cyfrowego w
pomieszczeniu PCZK.
7
8
9
IV kw.
10
3
X
X
11
12
Komórka
odpowiedz
za
realizację
4
Osoba
nadzorująca
wykonanie.
Adnotacja
o wykonaniu
5
6
PCZK
Powiatowy
Lekarz
Weterynarii
Starosta
Powiat
Gmina,
Miasto
Starosta,
Wójt,
Burmistrz
Naczelnik
WZKiSO
Starosta
Kierownik
PCZK
Naczelnik
WZKiSO
Kierownik
PCZK
Naczelnik
WZKiSO,
Komendant
Powiatowy PSP
W ZAKRESIE SZKOLENIA
1.
2.
Szkolenie służby dyżurnej PCZK (z
uwzględnieniem dyżurnych Stanowiska
Kierowania KP PSP).
RAZ NA KWARTAŁ
Przekazywanie informacji dotyczących
organizacji ćwiczeń i szkoleń do WBiZK MUW.
WZKiSO
10
Naczelnik
WZKiSO
do 5-go dnia
każdego miesiąca
za okres
obejmujący
następny miesiąc
Lp.
Treść zadania
3.
4.
2
Przygotowanie i przeprowadzenie szkolenia
składów osobowych Powiatowego Zespołu
Zarządzania Kryzysowego oraz Miejskich i
Gminnych Zespołów Zarządzania Kryzysowego.
Szkolenie dyrektorów placówek oświatowych z
terenu powiatu dotyczące „Modułów
zadaniowych dla poszczególnych stopni
alarmowych w jednostkach oświatowych
powiatu”.
Osoba
nadzorując
a
wykonanie
.
Adnotacja
o wykonaniu
3
4
5
6
WG PLANU SZKOLEŃ
(nie rzadziej niż 2 razy w roku)
WZKiSO
Gmina
Miasto
Starosta,
Burmistrz,
Wójt
Kierownicy jednostek
oświatowych
Naczelnik
WZKiSO
I kw.
1
1
Komórka
odpowiedz
za realizację
Termin realizacji
II kw.
III kw.
2
3
4
5
6
7
8
9
X
IV kw.
10
11
12
Powiatowe ćwiczenie zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej z zakresu ochrony przeciwpowodziowej pk. „Czerwińsk 2014”
1) Opracowanie Zarządzenia w sprawie
przeprowadzenia ćwiczenia pk.
„Czerwińsk 2014”.
2) Opracowanie koncepcji i planu ćwiczenia.
5.
X
Naczelnik
WZKiSO
X
Naczelnik
WZKiSO,
Komendant Powiatowy
PSP,
Wójt Gminy
Czerwińsk n. Wisłą
3) Przygotowanie sił ratowniczych oraz
wybranych elementów Powiatowego
Systemu Wykrywania i Alarmowania do
ćwiczenia.
X
4) Przeprowadzenie ćwiczenia
(gra decyzyjna z epizodami
praktycznymi).
X
11
Szefowie
powiatowych służb,
inspekcji i straży,
Szefowie OC Miast i
Gmin
Szefowie
powiatowych służb,
inspekcji i straży,
Szefowie OC Miast i
Gmin,
Kierownicy jednostek
organizacyjnych
powiatu
Starosta
Płoński
Lp.
Treść zadania
3
Według Planu Kontroli
(patrz Plan działania OC)
Naczelnik
WZKiSO
I kw.
1
1
2
W ZAKRESIE KONTROLI
Kontrola realizacji zadań z zakresu
1. zarządzania kryzysowego w jednostkach
samorządu terytorialnego.
Komórka
odpowiedz
za
realizację
4
Termin realizacji
II kw.
III kw.
2
3
4
5
6
12
7
8
9
IV kw.
10
11
12
Osoba
nadzorująca
wykonanie.
Adnotacja
o wykonaniu
5
6
Starosta
ZASADNICZYMI CELAMI DZIALALNOŚCI W DZIEDZINIE BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU
PUBLICZNEGO POWIATU PŁOŃSKIEGO W 2014 ROKU BĘDZIE :
 prowadzenie działań profilaktycznych, mających na celu podniesienie poziomu świadomości mieszkańców
o zagrożeniach bezpieczeństwa i porządku publicznego występujących na terenie powiatu płońskiego ;
 utrzymanie na wysokim poziomie poczucia bezpieczeństwa w miejscach publicznych przez mieszkańców powiatu;
 inicjowanie działań zmierzających do poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym , szczególnie w odniesieniu do
niechronionych jego uczestników.
GŁÓWNY WYSIŁEK REALIZACJI ZADAŃ DO DZIAŁALNOŚCI W DZIEDZINIE BEZPIECZEŃSTWA I
PORZĄDKU PUBLICZNEGO NA TERENIE POWIATU PŁOŃSKIEGO W 2014 ROKU SKUPIONY BĘDZIE NA:
 kontynuacji debat społecznych prowadzonych w 2013r. na terenie powiatu;
 podjęciu działań zmierzających do organizacji debat społecznych dotyczących bezpieczeństwa na szczeblu
społeczności lokalnych co umożliwi lepszy kontakt Policji z mieszkańcami powiatu w celu wypracowania wspólnych
metod eliminowania istniejących zagrożeń;
 inicjowaniu, koordynowaniu i aktywizowaniu współpracy służb, straży i inspekcji oraz samorządu terytorialnego
z organizacjami pozarządowymi na rzecz poprawy stanu bezpieczeństwa;
 inicjowaniu społecznego wsparcia przedsięwzięć dotyczących bezpieczeństwa.
13
Lp.
Treść zadania
Termin realizacji
II kw.
III kw.
I kw.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
IV kw.
10
1
2
3
DZIAŁANIA W ZAKRESIE BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU PUBLICZNEGO
Opracowanie sprawozdania z działalności
X
1. Komisji Bezpieczeństwa i Porządku
Publicznego za 2013 rok.
Opracowanie planu pracy Komisji
X
2.
Bezpieczeństwa i Porządku.
Opracowanie i przedstawienie Radzie
Powiatu sprawozdania z realizacji
programu zapobiegania przestępczości oraz
X
3.
ochrony bezpieczeństwa obywateli i
porządku publicznego dla Powiatu
Płońskiego za lata 2011-2013.
Przygotowanie Zarządzenia w sprawie
X
4. powołania Komisji Bezpieczeństwa i
Porządku.
Opracowanie „Programu zapobiegania
przestępczości oraz ochrony
X X
5. bezpieczeństwa obywateli i porządku
publicznego dla powiatu płońskiego na lata
2014-2016”
6.
Wdrażanie „Programu zapobiegania
przestępczości oraz ochrony
bezpieczeństwa obywateli i porządku
publicznego dla powiatu płońskiego na lata
2014-2016”
14
11
12
Komórka
odpowiedz
za realizację
Osoba
nadzorująca
wykonanie.
Adnotacja
o
wykonaniu
4
5
6
WZKiSO
Naczelnik
WZKiSO
WZKiSO
Naczelnik
WZKiSO
Naczelnik
WZKiSO
Koordynatorzy
Programu
Starosta
Naczelnik
WZKiSO
Starosta
Naczelnik
WZKiSO
Koordynatorzy
„Programu”
Starosta
Miasto
Gmina
Służby
Inspekcje
Straże
Jednostki
organizacyjne
Powiatu
Przewodniczący
Komisji
Bezpieczeństwa i
Porządku
Lp.
1
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Treść zadania
Termin realizacji
II kw.
III kw.
I kw.
1
2
3
4
5
6
7
2
8
IV kw.
9
10
3
Organizacja debat społecznych na rzecz
bezpieczeństwa na szczeblu gminnym.
Określenie zadań dla przedstawicieli służb,
inspekcji i straży w zakresie realizacji
bezpiecznego wypoczynku zimowego i
letniego w 2014 roku.
Sporządzenie i przesłanie do WZKiSO
informacji o ważniejszych inicjatywach na
rzecz bezpieczeństwa podejmowanych na
szczeblu miasta/gminy w 2013 roku.
Monitorowanie działań profilaktycznych
oraz współpraca ze służbami, inspekcjami i
organizacjami pozarządowymi na rzecz
poprawy stanu bezpieczeństwa publicznego
Przeprowadzenie eliminacji
Ogólnopolskiego Turnieju Bezpieczeństwa
w Ruchu Drogowym
-eliminacje powiatowe
-eliminacje miejskie/gminne.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Opracowanie informacji dotyczącej
realizacji zadań związanej z zapewnieniem
bezpieczeństwa w okresie letnim.
15
11
12
Komórka
odpowiedz
za realizację
Osoba
nadzorująca
wykonanie.
Adnotacja
o
wykonaniu
4
5
6
Naczelnik
WZKiSO
Komendant
Powiatowy
Policji
Wójt/Burmistrz
Przewodniczący
KBiP
Naczelnik
WZKiSO
Starosta
Gmina
Miasto
Wójt
Burmistrz
Sekretarz KBiP
Naczelnik
WZKiSO
Komendant
Powiatowy
Policji
Naczelnik
WZKiSO
Burmistrz/Wójt
Starosta
Powiat
Gmina
Miasto
KP Policji
KP PSP
PSSE
Naczelnik
WZKiSO
15.09.14r.
05.09.14r.
05.09.14r.
05.09.14r.
05.09.14r.
05.09.14r.