Treść informacji - bip.lisewo.com

Transkrypt

Program Rozwoju
Ochotniczych Straży Pożarnych
z terenu Gminy Lisewo na lata 2015-2022
Opracował Zespół w składzie:
Wójt Gminy Lisewo Jakub Kochowicz
Komendant Gminny ZOSP RP w Lisewie Dh Paweł Adamczyk
Prezes Zarządu OG ZOSP RP w Lisewie Dh Kazimierz Jankowski
Wiceprezes Zarządu OG ZOSP RP w Lisewie Dh Roman Wojnowski
Sekretarz Zarządu OG ZOSP RP w Lisewie Dh Tomasz Kalinowski
Pracownik UG w Lisewie Monika Maćkowska
Lisewo, czerwiec 2015 r.
1
Spis treści
1. Wstęp…………………………………………………………………………….…3
2. Spójność dokumentu z innymi dokumentami programowymi………………….….3
3. Diagnoza stanu wyjściowego………………………………………………...…….4
3.1. Zagrożenia w Gminie Lisewo…………………………………….……….4
3.2. Organizacja ochrony przeciwpożarowej………………………………..…5
3.3. Stan organizacyjny OSP i Związku OSP RP………………………..…….5
3.4. Aktualna rola i funkcje OSP………………………………………………8
3.5. Finansowe aspekty działalności OSP……………………………………..8
3.6. Charakterystyka OSP z terenu Gminy Lisewo……………………...…….9
3.6.1. Ochotnicza Straż Pożarna w Bartlewie……………………….……..9
3.6.2. Ochotnicza Straż Pożarna w Drzonowie…………………….….….12
3.6.3. Ochotnicza Straż Pożarna w Krajęcinie………………………....….14
3.6.4. Ochotnicza Straż Pożarna w Linowcu……………………….……..15
3.6.5. Ochotnicza Straż Pożarna w Lipienku………………………..….…17
3.6.6. Ochotnicza Straż Pożarna w Lisewie………………………..……….20
3.6.7. Ochotnicza Straż Pożarna w Malankowie…………………….……24
3.6.8. Ochotnicza Straż Pożarna w Mgoszczu……………………..…..….26
3.6.9. Ochotnicza Straż Pożarna w Pniewitem……………………………..28
3.6.10. Ochotnicza Straż Pożarna w Strucfoniu……………..………..…..30
3.6.11. Informacja z kontroli doraźnych w OSP………...…………..….…32
3.7. Analiza SWOT……………………………………………………...…….33
3.8. Analiza celów………………………………………….……….…..…….35
3.9. Analiza problemów…………………………………………………...…..37
3.10. Wnioski ogólne z diagnozy…………………………………..……..…..38
4. Program Rozwoju OSP z terenu Gminy Lisewo na lata 2015-2022….……..……39
4.1. Obszar ratowniczy…………………………………………………………...39
4.2. Edukacja, popularyzacja, kultura i sport…………………………….………..41
4.3. Optymalizacja bazy lokalowej………………………………………………..42
5. Zarządzanie programem ………….………………………………………..……..43
Załącznik nr 1 do Programu rozwoju Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu
Gminy Lisewo……………………………………………………………………….45
2
1. Wstęp
Ochrona przeciwpożarowa polegająca na realizacji zadań mających na celu ochronę
życia, zdrowia, mienia i środowiska przed pożarami, klęskami żywiołowymi lub innymi
zagrożeniami miejscowymi stanowi główny aspekt zapewnienia bezpieczeństwa społeczności
lokalnej.
Zapewnienie to wpisuje się w oczekiwania społeczeństwa i wymaga zaangażowania
wielu podmiotów powołanych do niesienia pomocy. Do tych podmiotów zaliczamy przede
wszystkim Ochotnicze Straże Pożarne pełniące ważną role w Krajowym Systemie RatowniczoGaśniczym. Rosnąca liczba interwencji oraz oczekiwania mieszkańców sprawiają, że konieczne
jest ponowne przeanalizowanie aktualnego stanu ochrony przeciwpożarowej na
administrowanym obszarze i zaplanowanie przedsięwzięć rozwojowych na kolejne lata.
Gminy Lisewo jest narażona na występowanie zagrożeń pożarowych oraz tych
związanych z rozwojem transportu i osadnictwa. W obecnym stanie środki budżetowe nie
gwarantują efektywnego wykorzystania posiadanych zasobów. Dlatego istnieje potrzeba podjęcia
działań zmierzających do maksymalizacji poziomu bezpieczeństwa przy pomocy reorganizacji
sposobu finansowania jednostek ochrony przeciwpożarowej.
Niniejszy program ma na celu wieloaspektowe zoptymalizowanie funkcjonowania OSP
poprzez działalność ratowniczą, kulturotwórczą, edukacyjną i prewencyjną.
2. Spójność dokumentu z innymi dokumentami programowymi
Lp.
1.
2.
3.
4.
Nazwa dokumentu odniesienia
Uchwała nr 7/2012 XIII Zjazdu Krajowego
Związku Ochotniczych Straży Pożarnych
Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 15 września 2012
r. w sprawie: uchwalenia programu działania
Związku OSP RP na lata 2012 – 2017
Analiza potencjału Ochotniczych Straży Pożarnych
włączonych do Krajowego Systemu RatowniczoGaśniczego marzec 2011
Strategia rozwoju ochrony przeciwpożarowej
województwa kujawsko-pomorskiego na lata 20082020
Strategia rozwoju Gminy Lisewo na lata 2007 2013
Zakres odniesienia
Program w całości
realizuje zapisy Uchwały
Program jest spójny
z zapisami Analizy
Program odnosi się do
najważniejszych zapisów
Strategii
Program jest
wykonaniem Strategii
3
3. Diagnoza stanu wyjściowego
3.1. Zagrożenia w Gminie Lisewo
Gmina Lisewo położona jest w środkowej części województwa kujawsko-pomorskiego
w powiecie chełmińskim. Sąsiaduje z gminami: Płużnica, Chełmża, Papowo Biskupie i Stolno
oraz z powiatem toruńskim i wąbrzeskim.
Powierzchnia gminy wynosi 86,1 km2, co stanowi 16,34 % powierzchni całego powiatu.
Z tego użytki rolne stanowią ok. 88 % powierzchni, a lasy jedyne 0,3 % jej obszaru. Gmina ma
charakter typowo rolniczy i przeważają tu indywidualne gospodarstwa rolne.
Odległości do najbliższych miast przedstawiają się następująco: do Bydgoszczy – ok. 60
km, do Torunia – ok. 35 km, do Grudziądza – ok. 28 km, do Chełmna – ok. 20 km, do Chełmży
– ok. 15 km i do Wąbrzeźna – 17 km.
Gminę podzielono administracyjnie na 18 sołectw i są to: Bartlewo, Błachta, Chrusty,
Drzonowo, Kamlarki, Kornatowo, Krajęcin, Krusin, Linowiec, Lipienek, Lisewo, Malankowo,
Mgoszcz, Piątkowo, Pniewite, Strucfoń, Tytlewo, Wierzbowo.
Sama wieś Lisewo, będąca „stolicą” gminy i siedzibą jej władz, jest częścią ważnego
szlaku komunikacyjnego – Autostrady A1 (zasięg działania OSP to od 101 do 117 km) ze
zlokalizowanym w Lisewie węzłem autostradowym. Na autostradzie umiejscowiono także dwa
Miejsca Obsługi Podróżnych: MOP Malankowo i MOP Drzonowo. Przez gminę przebiega
ponadto droga wojewódzka nr 548 łącząca ją z drogą krajową nr 91 (dawna DK nr 1). Układ
komunikacyjny uzupełniają drogi powiatowe oraz gminne.
Źródła zagrożeń charakterystyczne dla Gminy Lisewo mogą być związane ze zwartą
zabudową niektórych miejscowości oraz z dużym natężeniem ruchu drogowego i transportem
toksycznych środków przemysłowych (autostrada A-1, droga wojewódzka nr 548). W gminie na
szczęście nie występuje zagrożenie powodziowe. W związku z powyższym na obszarze gminy
Lisewo mogą potencjalnie wystąpić przede wszystkim zagrożenia:
1) pochodzenia naturalnego:
- podtopienia wynikłe z wystąpienia nawalnych opadów atmosferycznych i roztopów;
- pożary traw, pożary przestrzenne i wewnętrzne,
- zakażenia biologiczne ludzi występujące jako epidemie i epizootie wśród zwierząt,
- wichury, śnieżyce, gradobicia, huragany,
2) związane z rozwojem cywilizacyjnym i działalnością człowieka:
- wypadki komunikacyjne mogące mieć charakter katastrof np.: drogowe z udziałem
wielu pojazdów i kolejowe,
- skażenia toksycznymi środkami przemysłowymi (TSP) emitowanymi do atmosfery,
wód powierzchniowych i podziemnych oraz gleby w wyniku wypadków w czasie
transportu tych środków drogami kolejowymi i samochodowymi;
- katastrofy budowlane mogące powstać w wyniku błędów budowlanych, awarii
instalacji komunalnych, wad konstrukcyjnych;
- sytuacje kryzysowe będące skutkami wtórnymi katastrof np.: głód, epidemie,
klęska ekologiczna.
Według danych Ewidencji Ludności Urzędu Gminy w Lisewie na dzień 31 grudnia
2014r. liczba ludności w gminie wynosiła 5396 mieszkańców. Na podstawie tego średnia gęstość
zaludnienia na 1 km2 to 63 osoby.
Dlatego władze gminy zmierzają do zapewnienia mieszkańcom jak najwyższego poziomu
bezpieczeństwa. Wymaga ono jednak zaangażowania sił i środków własnych oraz dobrej
współpracy z organizacjami powołanymi do niesienia pomocy i ratunku. Do tej drugiej grupy
należą niewątpliwie jednostki OSP.
4
3.2. Organizacja ochrony przeciwpożarowej
Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy.
Przesądzają o tym w sposób jednoznaczny zapisy ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym1. W odniesieniu do niniejszego opracowania najistotniejszy jest zapis
art. 7 ust. 1 pkt 14 tej ustawy, który za podstawowe zadania własne uznaje sprawy porządku
publicznego
i
bezpieczeństwa
obywateli
oraz
ochrony
przeciwpożarowej
i przeciwpowodziowej (w tym wyposażenia i utrzymania gminnego magazynu
przeciwpowodziowego).
W myśl przepisów ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej2
ochrona przeciwpożarowa polega na realizacji przedsięwzięć mających na celu ochronę życia,
zdrowia, mienia lub środowiska przed pożarem, klęską żywiołową lub innym miejscowym
zagrożeniem poprzez:
1) zapobieganie powstawaniu i rozprzestrzenianiu się pożaru, klęski żywiołowej lub innego
miejscowego zagrożenia;
2) zapewnienie sił i środków do zwalczania pożaru, klęski żywiołowej lub innego
miejscowego zagrożenia;
3) prowadzenie działań ratowniczych.
Dodatkowo wójt może zatrudnić komendanta gminnego ochrony przeciwpożarowej. Na
stanowisku tym może być także zatrudniony komendant gminny związku ochotniczych straży
pożarnych. W Gminie Lisewo wybrano właśnie takie rozwiązanie.
Obecnie oczekujemy na uchwalenie ustawy o ochronie ludności. Ma ona, w swym
głównym założeniu, oprzeć ochronę ludności m.in. na jednostkach ochrony przeciwpożarowej.
Nałoży to na jednostki OSP nowe zadania i spowoduje, że w jeszcze większym stopniu będą one
zaangażowane w działalność na rzecz społeczeństwa. W związku z tym konieczne będzie
zweryfikowanie procedur działania wypracowanych dotychczas i dostosowanie ich do nowych
unormowań.
3. 3. Stan organizacyjny OSP i Związku OSP RP
Początki pożarnictwa na naszym terenie datowane są na koniec XIX wieku. W roku 1898
z inicjatywy doktora Leśnickiego i rzemieślnika Tadeusza Makowskiego utworzono we wsi
Lisewo pierwszą jednostkę ochotniczej straży pożarnej w gminie. Składała się ona, jak
wskazywano wówczas, z „doświadczonych ludzi obeznanych z działalnością przeciwpożarową”.
Jednymi z jednostek ochrony przeciwpożarowej, wskazywanymi przez powołaną wyżej
ustawę, są ochotnicze straże pożarne i związek ochotniczych straży pożarnych. Takie jednostki
funkcjonują także na terenie Gminy Lisewo.
Od lat na tutejszym terenie działa Oddział Gminny Związku Ochotniczych Straży
Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej w Lisewie mający na celu kultywowanie chlubnych
tradycji ruchu strażackiego. Związek jest ogólnopolskim, samorządnym i trwałym zrzeszeniem
opartym na pracy społecznej.
Główne cele Związku to:
1) działanie na rzecz ochrony życia, zdrowia, mienia i środowiska przed pożarami,
klęskami żywiołowymi i zagrożeniami ekologicznymi lub innymi miejscowymi
zagrożeniami,
2) rzecznictwo i reprezentowanie członków Związku wobec organów administracji
publicznej oraz udzielanie im pomocy w realizacji zadań statutowych,
1
2
Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z pózn. zm.
Dz. U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380 z pózn. zm.
5
3) wykonywanie zadań z zakresu ochrony przeciwpożarowej, przeciwpowodziowej,
ratownictwa i bezpieczeństwa powszechnego zleconych przez organy administracji
publicznej,
4) współtworzenie i opiniowanie aktów normatywnych dotyczących ochrony
przeciwpożarowej,
5) działanie na rzecz ochrony środowiska,
6) informowanie o występujących zagrożeniach pożarowych i innych zagrożeniach
miejscowych oraz o sposobach zapobiegania im,
7) rozwijanie u upowszechnianie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury oraz tradycji,
8) rozwijanie i krzewienie kultury fizycznej i sportu,
9) wychowanie dzieci i młodzieży, ze szczególnym uwzględnieniem wychowania dla
bezpieczeństwa,
10) przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu oraz dyskryminacji osób i grup
społecznych,
11) działanie na rzecz integracji europejskiej i rozwijanie kontaktów oraz współpracy
między społeczeństwami,
12) inicjowanie i promowanie dialogu społecznego oraz rozwoju społeczeństwa
obywatelskiego,
13) podtrzymywanie tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwoju
świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej,
14) wspomaganie rozwoju wspólnot i społeczności lokalnych,
15) upowszechnianie wiedzy i umiejętności na rzecz bezpieczeństwa państwa,
16) niesienie pomocy humanitarnej ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych, konfliktów
zbrojnych i wojen w kraju oraz za granicą.
Tutejszy Oddział jest terenową jednostką organizacyjną Związku i funkcjonuje
w oparciu o przepisy ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach3, wspomnianej
wyżej ustawy o ochronie przeciwpożarowej oraz na podstawie Statutu Związku OSP RP. Jego
władzami są: zjazd oddziału gminnego, zarząd oddziału gminnego, prezydium zarządu oddziału
gminnego oraz komisja rewizyjna oddziału gminnego.
Oddział Gminny ZOSP RP w Lisewie zrzesza funkcjonujące na terenie gminy
i mające tu siedzibę dziesięć jednostek ochotniczych straży pożarnych. Ma on dbać o interesy
prawne OSP oraz propagować realizację ich celów statutowych.
Związek wykonuje więc zadania o charakterze użyteczności publicznej w zakresie
ochrony przeciwpożarowej, ratownictwa i bezpieczeństwa powszechnego. Ponadto aktywnie
wspiera różne formy pracy kulturalno-oświatowej, popularyzuje dorobek historyczny ruchu
strażackiego i rozwija działalność artystyczną oraz sportową.
Powyższe cele realizowane są poprzez:
1) współdziałanie z Państwową Strażą Pożarną, organami administracji publicznej oraz
innymi podmiotami,
2) udzielanie pomocy OSP w wyposażeniu w sprzęt, zaopatrywaniu w mundury,
odznaki i dystynkcje oraz organizowanie szkoleń,
3) pozyskiwanie i gromadzenie środków finansowych w tym pochodzących z Unii
Europejskiej oraz innych funduszy,
4) zapewnianie doradztwa w zakresie funkcjonowania OSP,
5) mobilizowanie społeczeństwa do udziału w realizacji zadań ochrony
przeciwpożarowej,
6) organizowanie wypoczynku dzieci i młodzieży,
7) inicjowanie i organizowanie imprez sportowych oraz przeglądów i innych form
prezentacji dorobku amatorskiego ruchu artystycznego OSP,
3
Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855 z pózn. zm.
6
8) przedstawianie organom administracji publicznej i innym podmiotom wniosków
dotyczących realizacji celów Związku,
9) popieranie wynalazczości i racjonalizacji w dziedzinie ochrony przeciwpożarowej,
przeciwpowodziowej, ratownictwa i bezpieczeństwa powszechnego,
10) prowadzenie działalności informacyjnej i edukacyjnej oraz promocyjnej wśród
społeczności lokalnych na skalę ogólnopolską i międzynarodową w sprawach
dotyczących celów Związku.
Ochotnicze straże pożarne z terenu gminy skupiają łącznie prawie 500-set członków
w ogóle, co stanowi niemalże 10 % ogólnej populacji gminy. W ich skład wchodzi ok. 270
członków czynnych i są to druhowie następujących OSP: Bartlewo, Drzonowo, Krajęcin,
Linowiec, Lipienek, Lisewo, Malankowo, Mgoszcz, Pniewite i Strucfoń. Wszystkie jednostki,
zgodnie z prawem, działają w formie prawnej stowarzyszeń na podstawie przyjętych statutów.
Spośród nich tylko OSP Lisewo jest członkiem Krajowego Systemu RatowniczoGaśniczego będącego integralną częścią organizacji bezpieczeństwa wewnętrznego państwa
nastawionego na ratowanie życia, zdrowia i mienia lub środowiska. KSRG obejmuje
prognozowanie, rozpoznawanie i zwalczanie pożarów, klęsk żywiołowych lub innych
miejscowych zagrożeń. System ten skupia jednostki ochrony przeciwpożarowej, inne służby,
inspekcje, straże, instytucje oraz podmioty, które dobrowolnie (w drodze umowy
cywilnoprawnej) zgodziły się współdziałać w akcjach ratowniczych.
Na poniższej mapie białymi strzałkami zaznaczono wsie, w których uformowały się
Ochotnicze Straże Pożarne.
Mapa 1. Rozmieszczenie Ochotniczych Straży Pożarnych na terenie Gminy Lisewo.
7
3.4. Aktualna rola i funkcje OSP
Ochotnicze Straże Pożarne jak wskazano wcześniej są bardzo ważnym elementem
systemu bezpieczeństwa państwa. Ich działalność opiera się na pracy społecznej członków,
a podstawą funkcjonowania są przyjęte statuty, w których wyznaczone są podstawowe zadania
i organizacja. To, jakie zadania wykonują OSP zależy jeszcze od posiadanych kwalifikacji
druhów i wyposażenia.
Cele podstawowe działalności OSP wskazuje statut i są to:
1. Prowadzenie działalności mającej na celu zapobieganie pożarom oraz współdziałanie
w tym zakresie z instytucjami i stowarzyszeniami.
2. Branie udziału w akcjach ratowniczych przeprowadzanych w czasie pożarów,
miejscowych zagrożeń i klęsk żywiołowych.
3. Informowanie ludności o istniejących zagrożeniach pożarowych i ekologicznych oraz
o sposobach ochrony przed nimi.
4. Rozwijanie wśród członków OSP kultury fizycznej i sportu oraz prowadzenie
działalności kulturalno-oświatowej i rozrywkowej.
5. Uczestniczenie i reprezentowanie OSP w organach samorządowych
i przedstawicielskich.
6. Wykonywanie innych zadań wynikających z przepisów o ochronie przeciwpożarowej
i statutu.
Ochotnicze Straże Pożarne z terenu Gminy Lisewo poza ratowaniem ludzkiego życia,
zdrowia i mienia, a także walce z kataklizmami jednostki realizują także niezwykle ważną
funkcję społeczną oraz prowadzą działalność prewencyjną. Podnieść należy, że ta grupa
społeczna cieszy się, zarówno w kraju jak i lokalnie, bardzo dużym zaufaniem społeczeństwa.
Dzieje się tak, ponieważ poza likwidacją miejscowych zagrożeń i gaszeniem pożarów ochotnicy
często wiodą prym w życiu kulturalnym dając wspaniały przykład bezinteresownej pomocy.
Kultywują tradycję i powiększają dorobek kulturalny społeczności lokalnych będąc wzorem dla
dzieci i młodzieży.
Druhowie i druhny z naszej gminy wielokrotnie dali dowód swojego oddania
i poświęcenia dla drugiego człowieka. Przez ostatnie lata wyjeżdżali do akcji kilkaset razy, w
znakomity sposób wypełniając swą strażacką powinność. Za każdym razem, kiedy
rozbrzmiewała syrena, ochotnicy zostawiali swoje rodziny, pracę i oddawali się służbie drugiemu
człowiekowi - często stawiając na szali swe życie.
Ten heroizm i odwagę wielokrotnie doceniały władze samorządowe i struktury wszystkich
szczebli Związku OSP RP.
3.5. Finansowe aspekty działalności OSP
Koszty funkcjonowania jednostek ochrony przeciwpożarowej zgodnie z ustawą
o ochronie przeciwpożarowej pokrywane są z:
1) budżetu państwa,
2) budżetu jednostek samorządu terytorialnego,
3) dochodów instytucji ubezpieczeniowych ubezpieczających osoby fizyczne i prawne,
4) środków własnych podmiotów, które uzyskały zgodę Ministra Spraw Wewnętrznych
i Administracji na utworzenie jednostki ochrony przeciwpożarowej.
Z punktu widzenia jednostek OSP najważniejszą instytucją finansująca ich działalność
jest gmina. Wyposażenie, utrzymanie, wyszkolenie i zapewnienie gotowości bojowej
jednostek OSP z terenu Gminy Lisewo finansowane jest, zgodnie z przepisami prawa,
z budżetu gminy. Z tego źródła opłacany jest także zakup umundurowania druhów i ich
8
ubezpieczenie (wraz z członkami młodzieżowych drużyn pożarniczych) w instytucji
ubezpieczeniowej oraz koszty okresowych badań lekarskich strażaków.
Środki własne jednostek OSP to głównie składki członkowskie, darowizny, dotacje ze
środków publicznych i prywatnych, sponsoring, odpisy 1 % podatku dochodowego od osób
fizycznych, zbiórki publiczne, czy kampanie. Średniorocznie jest to kwota na poziomie
76.000 zł. (z czego ok. 40.000 zł. OSP Lisewo)
Budżet Gminy Lisewo przeznaczony na Ochronę przeciwpożarową oscyluje średnio
wokół ok. 140.000 zł. Władze gminy zabezpieczoną kwotę w budżecie dzielą na aż 10
jednostek. Powoduje to minimalne zabezpieczenie istniejących potrzeb przy jednoczesnym
niedoinwestowaniu jednostki wiodącej (KSRG).
3. 6. Charakterystyka Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu gminy
W tej części w sposób kompleksowy zostały omówione podstawowe zagadnienia
związane z funkcjonowaniem straży. W odniesieniu do każdej jednostki przedstawiono
informacje ogólne, kwestie stanów osobowych, wyszkolenia i uprawnień dodatkowych,
wyposażenia w sprzęt, wyjazdów do akcji oraz działalności kulturalno-oświatowej na przestrzeni
lat 2010-2015. Prócz tego wskazano rozłożenie środków z budżetu Gminy przeznaczonych na
finansowanie ochotniczych straży pożarnych.
Należy jednak zaznaczyć, że drastyczne zmiany w liczbie członków jednostek
(wielokrotnie wskazywane podczas poniższej charakterystyki) były spowodowane weryfikacją
stanów osobowych w 2012 roku. Uporządkowano wówczas składy poszczególnych grup druhów
(członków czynnych, honorowych i wspierających). Ponadto ze względów finansowych,
ograniczono ilość wykonywanych badań lekarskich, co skutkowało zmniejszeniem liczby
ochotników uprawnionych do wyjazdu.
Szczegółowe dane tabelaryczne stanowią załącznik do niniejszego Programu.
Prezentowane zagadnienia odzwierciedlają stan na dzień 31 stycznia 2015 r., bądź są łącznym
zebraniem danych na przestrzeń lat 2010-2015. Sporządzono je na postawie raportów
z zebrań sprawozdawczych i sprawozdawczo-wyborczych, informacji, ewidencji i baz
znajdujących się w Urzędzie Gminy w Lisewie. Część wiadomości pozyskano również
bezpośrednio od jednostek, a inne uzyskano dzięki uprzejmości Powiatowego Stanowiska
Kierowania Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Chełmnie. Finansowe
zestawienia sporządzone zostały w oparciu o sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Lisewo
w latach 2010 – 2014.
3. 6.1. Ochotnicza Straż Pożarna w Bartlewie
Informacje ogólne
Jednostka OSP Bartlewo powstała w 1955 roku. Jej siedziba zlokalizowana jest
w odległości ok. 10 km od wsi Lisewo stanowiącej centrum gminy. Przez wieś przebiega droga
powiatowa, a niedaleko znajduje się także trasa kolejowa Toruń-Grudziądz ze stacją
w Kornatowie. Na południowym krańcu wsi położone jest Jezioro Bartlewskie o powierzchni
23,2 ha. Jest ono drugie co do wielkości w gminie i jednocześnie najgłębsze. W okresie letnim
9
przebywa tu zwiększona liczba ludności ze względu na odpoczywające nad wodą rodziny
z dziećmi.
OSP Bartlewo nie jest włączone do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego.
Jednostka posiada sprawny punkt alarmowania i wyposażenie (oraz wyszkolenie druhów)
umożliwiające podjęcie działań ratowniczo-gaśniczych w czasie pożarów.
Korzystna lokalizacja jednostki pozwala na szybki dojazd i pomoc w interwencjach na
terenie zachodniej części Gminy Lisewo.
Członkowie
Liczba członków ogółem (tj. czynnych, honorowych i wspierających) na przestrzeni lat
2010-2015 uległa zwiększeniu. W 2010 roku OSP liczyła 34 członków, obecnie wg stanu na
dzień zebrania sprawozdawczego liczy już 38 druhów (w tym 9 os. z MDP). Biorąc jednak pod
uwagę liczbę członków czynnych, to dane nie są już tak optymistyczne. Wynika z nich bowiem,
że na przestrzeni badanego okresu liczba ta zmniejszyła się niemalże dwukrotnie (z 34 w 2010
roku do 18 w chwili obecnej). Z kolei w grupie druhów uprawnionych do wyjazdu różnica jest
jeszcze bardziej niepokojąca. W 2011 roku tamtejsi strażacy mogli uczestniczyć w akcjach
w 14-osobowej grupie. Teraz wyjeżdżać może już tylko 7 ochotników.
Z przeprowadzonych analiz dotyczących przyporządkowania strażaków do grup
wiekowych wynika, iż pośród 18 członków czynnych osoby powyżej 50 roku życia stanowią ok.
28 % (czyli 5 osób).
Dokonano także badania średniego wieku druhów uprawnionych do wyjazdu. Okazało
się, że wynosi on 40 lat, co sprawia, że obsada OSP Bartlewo jest jedną ze starszych w gminie
(zaraz za OSP Krajęcin).
Szkolenia i uprawnienia
Ochotnicy z OSP Bartlewo uprawnieni do wyjazdów posiadają przeszkolenia
podstawowe pierwszego (wszyscy) i drugiego stopnia (większość – 5 osób). Jednostka dysponuje
dwoma kierowcami pojazdów uprzywilejowanych, jednak jeden z nich musi odbyć jeszcze
przeszkolenie podstawowe.
W przeciągu ostatnich 5 lat tutejsi ochotnicy uczestniczyli w 4 szkoleniach (na łącznie
19 zorganizowanych). Były to szkolenia wspomnianego pierwszego i drugiego stopnia. Poza tym
druhowie odbyli szkolenia z bezpieczeństwa i higieny pracy.
Wyposażenie
Jednostka z Bartlewa ma swoją siedzibę pod adresem Bartlewo 54 w strażnicy
murowanej,
przekazanej do użytkowania, będącej własnością Gminy Lisewo. Garaż
z jednym stanowiskiem na samochód jest prawidłowo zabezpieczony przed wejściem osób
niepowołanych, lecz nie jest ogrzewany. Gospodarz dba o porządek w strażnicy, jest ona czysta,
wysprzątana i pomalowana.
Na wyposażeniu jest tu 1 lekki samochód ratowniczo-gaśniczy Mercedes typ 408, GLBM
1/6, wyprodukowany w 1974 roku (a więc w wieku powyżej 40 lat). Stan techniczny samochodu
nie jest zbyt dobry, a licznik wskazuje, iż przejechano nim 74 tys. km. W 2014 roku druhom
udało się pozyskać radiostację samochodową, po czym KP PSP w Chełmnie nadała jednostce
numery operacyjne: 428-38.
10
Druhowie mają także do dyspozycji motopompę typu POLONIA PO-5, M8/8. Ponadto
strażacy dysponują drabiną nasadkową, wężami tłocznymi W-75 i W-52, wężami ssawnymi
i innym drobnym sprzętem.
Alarmowanie zapewnia tu syrena elektryczna, której włącznik jest oznaczony
w sposób właściwy i dobrze widoczny.
Wyjazdy
Tutejsi druhowie w latach 2010 – 2015 uczestniczyli w 18 wyjazdach. W obrębie rejonu
działania wystąpiło 11 interwencji. Były to 2 pożary i 9 miejscowych zagrożeń. Nie odnotowano
alarmów fałszywych, ani żadnych wyjazdów gospodarczych. Z kolei poza terenem działania
jednostka uczestniczyła w ćwiczeniach zgrywających organizowanych przez Komendę
Powiatową PSP w Chełmnie.
W toku prac Zespół podjął także decyzję o weryfikacji miejsc zatrudnienia wśród osób
mogących wyjeżdżać do akcji. W odniesieniu do omawianej jednostki okazało się, że
z 7 uprawnionych druhów aż 4 osoby pracują zawodowo poza terenem gminy. Oznacza to
w zasadzie, że w stałej gotowości pozostają jedynie 3 osoby, co stanowi mniej niż połowę
obsady bojowej.
Działalność kulturalno-oświatowa
Ochotnicza aktywność druhów z Bartlewa wykracza poza działalność ratowniczogaśniczą. Druhowie biorą udział w zawodach sportowo-pożarniczych oraz pracują na rzecz
dzieci i młodzieży. Uczestniczą w imprezach gminnych i obchodach Dnia Strażaka i pomagają
w organizacji i przeprowadzeniu różnych imprez.
Przy OSP Bartlewo od lat działa Młodzieżowa Drużyna Pożarnicza. Młodzi kandydaci na
strażaków aktywnie uczestniczą w życiu jednostki. Pomagają im w tym starsi koledzy,
przygotowują i dopingują ich w trakcie rozgrywanych każdego roku zawodów sportowopożarniczych. Na tym polu Młodzież odnosi sukcesy regularnie zajmując miejsca w ścisłej
czołówce.
W
2013
roku
Prezydium
Zarządu
Oddziału
Gminnego
ZOSP
RP
w Lisewie za zaangażowanie i aktywną działalność w drużynie oraz krzewienie kultury
pożarniczej Uchwałą Nr 1/2013 z dnia 31 maja 2013 r. nadało członkom tutejszej drużyny
Brązową Odznakę „Młodzieżowa Drużyna Pożarnicza”.
Wydatki
Na przestrzeni lat 2010-2014 Gmina Lisewo przeznaczyła na działalność jednostki ok.
30.000 zł. Środki przekazywano przede wszystkim na cele związane z utrzymaniem gotowości
bojowej. Były to wydatki na: paliwo do motopompy i samochodu, naprawy pojazdu
pożarniczego i zakup części, remonty remizy, opłaty za media, doposażenie w sprzęt,
umundurowanie strażaków, legalizację gaśnic, przeglądy samochodu, wypłatę ekwiwalentu
pieniężnego oraz wynagrodzenie konserwatora sprzętu.
11
3.6.2. Ochotnicza Straż Pożarna w Drzonowie
Informacje ogólne
Ochotnicza Straż Pożarna w Drzonowie powstała w 1928 roku. To najbardziej wysunięta
na południe jednostka OSP w Gminie Lisewo. Jej siedziba zlokalizowana jest
w odległości ok. 7 km od centrum gminy, a przez wieś przebiega droga powiatowa.
OSP Drzonowo nie jest włączone do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego.
umożliwiające podjęcie działań ratowniczo-gaśniczych w czasie pożarów. W odległości ok.
3 km znajdują się jednostki sąsiadujące posiadające na wyposażeniu samochody pożarnicze
tj. OSP Lipienek i OSP Strucfoń.
Członkowie
2010-2015 uległa zmniejszeniu. W 2010 roku OSP liczyła 38 członków natomiast w tej chwili
druhów jest 32. W 2011 roku miało miejsce bardzo duże ożywienie jednostki. Okazało się ono
jednak być chwilowym zrywem, bo liczba zaangażowanych druhów gwałtownie spadła
(z 56 w 2011 roku do 35 rok później). Zmniejszyła się dodatkowo liczba członków czynnych
(na przestrzeni pięciu lat o 10 osób), a co za tym idzie zmalał potencjał ratowniczy jednostki.
Obecnie w akcjach może uczestniczyć jedynie 5 druhów.
wiekowych wynika, iż pośród wszystkich 16-tu członków czynnych osoby powyżej 50 roku
życia stanowią ok. 27 % (czyli 6 dh). Z kolei badanie wieku członków uprawnionych do
wyjazdu wskazuje, iż średnio osoba mogąca brać udział w akcjach ma 34 lata. Na tle pozostałych
jednostek jest to dobry wynik, dający drugie miejsce („młodsze” są jedynie zastępy OSP
Lipienek i OSP Malankowo).
Ochotnicy z OSP Drzonowo uprawnieni do wyjazdów prezentują średni poziom
przeszkolenia. Tylko połowa tamtejszych druhów ma ukończony kurs podstawowy drugiego
stopnia, ale każda z tych osób posiada umiejętności w zakresie ratownictwa technicznego.
Jednostka mimo braku samochodu dysponuje jednym kierowcą pojazdu uprzywilejowanego.
Należy jednak zauważyć, że druh ten jest strażakiem zawodowym i jednocześnie mieszkańcem
wsi Krusin (oddalonej od Drzonowa o ok. 15 km). Zaniża to w sposób wyraźny i bezsprzeczny
mobilność OSP Drzonowo.
W przeciągu ostatnich pięciu lat tutejsi ochotnicy uczestniczyli zaledwie w jednym
szkoleniu z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy (na łącznie 19 zorganizowanych). Wzięło
w nim udział pięć osób. Pomimo kierowania na badania lekarskie i szkolenia druhowie nie
wykazywali chęci udziału w nich.
Wyposażenie
Jednostka z Drzonowa ma swoją siedzibę pod adresem Drzonowo 39B w strażnicy
murowanej, przekazanej do użytkowania będącej własnością Gminy Lisewo. W ubiegłym roku
12
wymieniono w nim okna na witryny. Garaż z jednym stanowiskiem na samochód jest
prawidłowo zabezpieczony przed wejściem osób niepowołanych, lecz nie jest ogrzewany.
We wrześniu 2013 r. Gmina Lisewo sprzedała pozostający na wyposażeniu jednostki
samochód specjalny pożarniczy marki DAF. Spowodowane było to jego złym stanem
technicznym skutkującym niską wartością użytkową auta.
Od tamtej pory druhowie dysponują jedynie starym drewnianym wozem, na którym
zainstalowano motopompę typu POLONIA PO-5, M8/8. Ponadto strażacy dysponują wężami
tłocznymi W-110, W-75 i W-52, wężami ssawnymi i innym drobnym sprzętem.
Alarmowanie zapewnia tu syrena elektryczna, której włącznik jest dobrze widoczny
i oznaczony w sposób właściwy.
Wyjazdy
Tutejsi ochotnicy w latach 2010 – 2015 uczestniczyli zaledwie w jednej akcji ratowniczej
w obrębie rejonu działania i był to pożar w 2012 roku. Nie odnotowano alarmów fałszywych, ani
żadnych wyjazdów gospodarczych. Pozostałe wyjazdy poza rejon działań były generowane
jedynie przez udział w 5-ciu ćwiczeniach zgrywających organizowanych przez Komendę PSP
w Chełmnie.
Weryfikacja miejsc zatrudnienia wśród osób mogących wyjeżdżać do akcji wskazuje, że
z 5-ciu uprawnionych druhów tylko jedna osoba pracuje zawodowo poza terenem gminy. Jak
podniesiono wcześniej, jest to kierowca jednostki zatrudniony w KP PSP Chełmno. Oznacza to
iż w pełnej gotowości do działań pozostają 4 osoby.
O ile wynik ten ogólnie wydaje się być korzystny z punktu widzenia mobilności, to fakt,
iż jednostka nie posiada w pełni dyspozycyjnego kierowcy i samochodu skutkuje koniecznością
nadania OSP Drzonowo roli pomocniczej.
Aktywność druhów z Drzonowa wykracza poza działalność ratowniczo-gaśniczą.
Druhowie często biorą udział w zawodach sportowo-pożarniczych i uczestniczą w imprezach
gminnych, czy obchodach Dnia Strażaka. Jednostka nie posiada jednakże Młodzieżowej
Drużyny Pożarniczej. Może to skutkować brakiem kolejnych kandydatów na strażaków.
Wydatki
bojowej.
Były to wydatki na: paliwo do motopompy i samochodu, naprawy pojazdu pożarniczego
i zakup części, remonty remizy, opłaty za media, doposażenie w sprzęt, umundurowanie
strażaków, legalizację gaśnic, przeglądy samochodu oraz wynagrodzenie konserwatora sprzętu.
13
3.6.3. Ochotnicza Straż Pożarna w Krajęcinie
Informacje ogólne
Ochotnicza Straż Pożarna w Krajęcinie powstała w 1954 roku. To najbardziej wysunięta
na północ jednostka OSP w Gminie Lisewo. Jej siedziba zlokalizowana jest
w odległości ok. 15 km od centrum gminy. Przez wieś przebiega droga powiatowa.
OSP Krajęcin nie jest włączone do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego.
Jednostka nie posiada sprawnego punktu alarmowania. Tutejsza syrena elektryczna uległa awarii
w 2014 roku i w tej chwili trwają poszukiwania odpowiedniego sprzętu. Wyposażenie (oraz
wyszkolenie druhów) umożliwia podjęcie działań ratowniczo-gaśniczych w czasie pożarów,
choć realne szanse na uruchomienie jednostki w razie pożaru są minimalne. W pobliżu prężnie
działa jednostka OSP Pniewite posiadająca na wyposażeniu samochód pożarniczy.
Członkowie
2011-2015 jest stała i wynosi średnio 56 druhów (w 2010 r. było ich 54). W podobny sposób
kształtuje się ilość członków czynnych – od czterech lat jest ich 16-stu. Niestety, tendencja ta nie
jest utrzymana w odniesieniu do liczby druhów mogących brać udział
w akcjach ratowniczo-gaśniczych. Tutaj widoczne jest gwałtowne załamanie potencjału
ratowniczego jednostki w ostatnich latach. Obecnie w akcjach mogą uczestniczyć jedynie
3 osoby (przy czym rok wcześniej był to tylko jeden druh). Biorąc pod uwagę fakt, że
w 2011 roku uprawnionych do wyjazdu było 16-stu, to liczby te są niepokojące.
wiekowych wynika, iż pośród wszystkich członków czynnych osoby powyżej 50 roku życia
stanowią ok. 38 % (czyli 6 dh). Z kolei badanie wieku członków uprawnionych do wyjazdu
wskazuje, iż średnio osoba mogąca brać udział w akcjach ma 43 lata. Oznacza to jednocześnie,
że jednostka ta jest najstarsza w gminie, ale trzeba pamiętać, że tutaj pod uwagę brane są jedynie
trzy osoby.
Ochotnicy z OSP Krajęcin uprawnieni do wyjazdów prezentują niski poziom
przeszkolenia. Co prawda, wszyscy uprawnieni do wyjazdu druhowie posiadają przeszkolenie
pierwszego i drugiego stopnia, ale nie odbyli do tej pory żadnych dodatkowych szkoleń (prócz
obsługującego motopompę).
W przeciągu ostatnich pięciu lat tutejsi ochotnicy uczestniczyli jedynie w dwóch
szkoleniach organizowanych przez gminę (na łącznie 19 przeprowadzonych). Obydwa dotyczyły
bezpieczeństwa i higieny pracy. Wzięły w nich udział trzy osoby.
Wyposażenie
Jednostka z Krajęcina ma swoją siedzibę pod adresem Krajęcin 8 w garażu murowanym,
przekazanym do użytkowania przez Gminę Lisewo. Garaż ten jest w bardzo złym stanie.
Znajduje się w nim sprzęt jednostki i stary drewniany wóz strażacki. Dach przecieka, a po
ostatnich kontrolach doraźnych dokonywanych przez pracownika Urzędu Gminy oraz członków
Związku widać, że miejsce jest zaniedbane.
Jak zaznaczono wcześniej, jednostka nie posiada sprawnego systemu alarmowania.
14
Druhowie mają do dyspozycji motopompę typu POLONIA PO-5, M8/8. Ponadto strażacy
dysponują wężami tłocznymi W-75 i W-52, wężami ssawnymi i innym drobnym sprzętem
o niskiej wartości użytkowej.
Wyjazdy
Tutejsi druhowie w latach 2010 – 2015 nie uczestniczyli w żadnej akcji ratowniczej
w obrębie rejonu działania. Nie odnotowano tu alarmów fałszywych, ani żadnych wyjazdów
gospodarczych. Ze względu na brak obsady i samochodu jednostka nie uczestniczyła także
w żadnych ćwiczeniach zgrywających.
każdy z trzech uprawnionych druhów pracuje na terenie gminy. Są to więc osoby dyspozycyjne
i mogące, przynajmniej teoretycznie, w takich działaniach uczestniczyć.
Niestety fakt, iż jednostka nie posiada odpowiedniego zaplecza sprzętowego i osobowego
powoduje, że tamtejsi druhowie raczej nie są brani pod uwagę w czasie powiadamiania
i zbierania sił i środków. OSP Krajęcin pełni rolę pomocniczą.
Aktywność druhów z Krajęcina wykracza poza działalność, do jakiej jednostka faktycznie
jest
powołana.
Druhowie
biorą
udział
w
zawodach
sportowo-pożarniczych
i uczestniczą w imprezach gminnych, czy obchodach Dnia Strażaka. OSP Krajęcin nie posiada
jednakże Młodzieżowej Drużyny Pożarniczej. Może to skutkować brakiem kolejnych
kandydatów na strażaków.
Wydatki
Na przestrzeni lat 2010-2014 Gmina Lisewo przeznaczyła na działalność jednostki
ok. 4.000 zł. Środki przekazywano przede wszystkim na cele związane z utrzymaniem gotowości
bojowej. Były to wydatki na: paliwo do motopompy, opłaty za media, doposażenie w sprzęt,
umundurowanie strażaków oraz legalizację gaśnic.
3.6.4. Ochotnicza Straż Pożarna w Linowcu
Informacje ogólne
Ochotnicza Straż Pożarna w Linowcu powstała w 1956 roku. To najbardziej wysunięta
jednostka OSP w kierunku północno-zachodnim w gminie. Jej siedziba zlokalizowana jest
w odległości ok. 15 km od centrum gminy. Przez wieś przebiega droga powiatowa.
OSP Linowiec nie jest włączone do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego.
Jednostka posiada sprawny punktu alarmowania, a wyposażenie (oraz wyszkolenie druhów)
umożliwia podjęcie działań ratowniczo-gaśniczych w czasie pożarów. Należy zaznaczyć, że
realne szanse na uruchomienie jednostki w razie pożaru są małe. W sąsiedztwie prężnie działa
jednostka OSP Pniewite posiadająca samochód pożarniczy.
15
Członkowie
Liczba członków ogółem (tj. czynnych, honorowych i wspierających) począwszy od roku
2010 stale rośnie. Na początku badane okresu było ich 26-ciu, a w chwili obecnej druhów jest już
31 (w tym 9 os. z MDP). W podobny sposób kształtuje się ilość członków czynnych - możemy
zaobserwować wzrost do 20-stu na dzień dzisiejszy. Druhowie z OSP Linowiec w zadowalający
sposób także podnieśli swoją mobilność, gdyż liczba osób mogących brać udział w akcjach
ratowniczo-gaśniczych w ciągu tego okresu wzrosła od zera do 5-ciu osób. Tutaj widoczny jest
gwałtowny, jak na jednostkę słabo wyposażoną, wzrost potencjału ratowniczego w ostatnich
latach.
wiekowych wynika, iż pośród wszystkich członków czynnych osoby powyżej 50 roku życia
stanowią 25 % (czyli 5 dh). Z kolei badanie wieku druhów uprawnionych do wyjazdu wskazuje,
iż średnio osoba mogąca brać udział w akcjach ma 37 lat. Na tle pozostałych jednostek jest to
trzeci wynik.
Ochotnicy z OSP Linowiec uprawnieni do wyjazdów prezentują niski poziom
przeszkolenia. Większość uprawnionych do wyjazdu druhów posiada przeszkolenie tylko
pierwszego i drugiego stopnia (prócz obsługującego motopompę).
W przeciągu ostatnich pięciu lat tutejsi ochotnicy uczestniczyli w czterech szkoleniach
organizowanych przez gminę i PSP Chełmno (na łącznie 19 przeprowadzonych). Obejmowały
one doskonalenie umiejętności z zakresu podstawowego pierwszego i drugiego stopnia.
Druhowie dwukrotnie odbyli szkolenie z bezpieczeństwa i higieny pracy.
Uczestniczyło w nich 9 osób.
Wyposażenie
Tutejsza jednostka ma swoją siedzibę pod adresem Linowiec 20A w garażu murowanym,
przekazanym do użytkowania przez Gminę Lisewo. Garaż ten jest w dobrym stanie i posiada
jedno stanowisko na samochód. W ubiegłym roku wymieniono w nim okna na witryny.
Druhowie zgłaszają jednak potrzebę remontu i odnowienia wieży. Druhowie mają do
dyspozycji motopompę typu POLONIA PO-5, M8/8. Ponadto strażacy dysponują wężami
tłocznymi W-75 i W-52, wężami ssawnymi i innym drobnym sprzętem o niskiej wartości
użytkowej.
Alarmowanie zapewnia syrena elektryczna, której włącznik nie jest oznaczony
w sposób właściwy i dobrze widoczny.
Wyjazdy
Tutejsi druhowie w latach 2010 – 2015 uczestniczyli w czterech akcjach ratowniczogaśniczych w rejonie działania oraz w jednej akcji poza nim. Jednostka brała udział
w gaszeniu pożarów i likwidacji miejscowych zagrożeń. Nie odnotowano tu alarmów
fałszywych, ani żadnych wyjazdów gospodarczych. Ze względu na brak obsady i samochodu
jednostka nie uczestniczyła w żadnych ćwiczeniach zgrywających.
16
dwóch druhów uprawnionych do wyjazdu pracuje poza terenem gminy (na 5-ciu ogółem). Tak
więc trzy osoby są w pełni dyspozycyjne i mogące w takich działaniach uczestniczyć.
Do odnotowania należy dodatkowo fakt, że PSK w Chełmnie nie prowadzi rejestru
wyjazdów jednostek typu M. Przyznaje im jedynie rolę pomocniczą. Mimo to OSP Linowiec
kiedy zajdzie potrzeba działań na terenie okolicznych wsi zawsze jest gotowe do wyjazdu.
Ochotnicza aktywność druhów z Linowca wykracza poza działalność, do jakiej jednostka
faktycznie jest powołana. Druhowie biorą udział w zawodach sportowo-pożarniczych
i uczestniczą w imprezach gminnych, czy obchodach Dnia Strażaka. Często pomagają
w organizacji i przeprowadzeniu imprez gminnych.
Przy jednostce tej od lat działa Młodzieżowa Drużyna Pożarnicza. Młodzi kandydaci na
strażaków aktywnie uczestniczą w życiu jednostki. Pomagają im w tym starsi koledzy
przygotowując i dopingując ich w trakcie Gminnych Zawodów Sportowo-Pożarniczych. Na tym
polu Młodzież odnosi sukcesy regularnie zajmując miejsca w ścisłej czołówce.
W 2013 roku Prezydium Zarządu Oddziału Gminnego ZOSP RP w Lisewie za
zaangażowanie i aktywną działalność w drużynie oraz krzewienie kultury pożarniczej Uchwałą
Nr 1/2013 z dnia 31 maja 2013 r. nadało członkom tutejszej drużyny Srebrną Odznakę
„Młodzieżowa Drużyna Pożarnicza”.
Wydatki
bojowej. Były to wydatki na: paliwo do motopompy, opłaty za media, doposażenie w sprzęt,
umundurowanie strażaków, wymianę okien oraz legalizację gaśnic.
3.6.5. Ochotnicza Straż Pożarna w Lipienku
Informacje ogólne
Jednostka OSP Lipienek prowadzi działalność od 1976 roku. Jej siedziba zlokalizowana
jest w odległości ok. 5 km od wsi Lisewo, gdzie prężnie działa jednostka OSP KSRG Lisewo
oraz sąsiaduje z jednostkami OSP Strucfoń i OSP Drzonowo. Przez wieś przebiega droga
powiatowa. Na północ od Lipienka położone jest największe w gminie jezioro – Jezioro
Kornatowskie o powierzchni 48,6 ha (jest ono jednocześnie drugim najgłębszym zbiornikiem w
gminie). W całym roku trwają tu połowy ryb, przez co w rejonie przebywa sporo wędkarzy.
OSP Lipienek nie jest włączone do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego.
17
Członkowie
2010-2015 uległa zwiększeniu. W 2010 roku OSP liczyła 32 członków, a wg stanu na dzień
zebrania sprawozdawczego liczy już 38 druhów (w tym 8 os. z MDP). Także liczba członków
czynnych uległa gwałtownego wzrostowi. Na przestrzeni badanego okresu był to wzrost
o 7 osób: z 18-tu w 2010 roku do 29 w tej chwili.
Największe zmiany jednak możemy zaobserwować w grupie druhów uprawnionych do
wyjazdu. W 2010 r. tamtejsi strażacy nie mogli w ogóle uczestniczyć w akcjach, a teraz
wyjeżdżać może aż 21 ochotników. Przegląd zestawień druhów tej jednostki pokazuje
aczkolwiek, że połowa członków czynnych są to osoby nie mające nawet pięcioletniego
doświadczenia w pożarnictwie. Spowodowane jest to dużą rotacją wśród druhów.
wiekowych wynika, iż pośród 29-ciu członków czynnych osoby powyżej 50 roku życia stanowią
ok. 10 % (czyli 3 osoby). Pozwala to jednostce być najmłodszym zastępem
w gminie. Podobny wniosek nasuwa także badanie średniego wieku członków uprawnionych do
wyjazdu (21 osób) - osoba mogąca brać udział w akcjach ma przeciętnie 33 lata.
Ochotnicy z OSP Lipienek uprawnieni do wyjazdów prezentują bardzo dobry poziom
przeszkolenia. Niemalże każdy druh posiada przeszkolenie podstawowe pierwszego
i drugiego stopnia. Ochotnicy w 2015 ukończyli także kursy z zakresu udzielania kwalifikowanej
pierwszej pomocy oraz z ratownictwa technicznego. Mają wyszkolonych dowódców, a jednostka
dysponuje trzema kierowcami pojazdów uprzywilejowanych (w trakcie wyrabiania uprawnień
jest jeszcze jedna osoba).
W przeciągu ostatnich 5 lat tutejsi ochotnicy uczestniczyli w 10 szkoleniach
organizowanych przez gminę i PSP Chełmno (na łącznie 19 przeprowadzonych). Były to
szkolenia podstawowe strażaków. Poza tym strażacy doskonalili umiejętności
z kwalifikowanej pierwszej pomocy, ratownictwa technicznego oraz z bezpieczeństwa i higieny
pracy. Brało w nich udział 17 druhów, a dwóch dodatkowo przeszło instruktaż Dowódcy OSP.
Wyposażenie
Tutejsza jednostka ma swoją siedzibę na działce będącej własnością prywatną. Jest to
teren byłej Spółdzielni Produkcyjnej w Lipienku. Ochotnicy nie mają więc swojej strażnicy, co
mocno utrudnia im funkcjonowanie. Należy jednak dodać, że w chwili obecnej trwają
uzgodnienia dotyczące wybudowania nowego garażu. Strażacy pozyskali już materiały na
budowę i oczekują na skompletowanie dokumentacji (teren będący własnością Gminy Lisewo).
Garaż, w którym obecnie mieści się sprzęt jednostki, jest wynajmowany przez
właściciela terenu. Nie ma tam ogrzewania, a zaparkowany samochód pożarniczy zajmuje niemal
całe dostępne miejsce. Na ścianach powieszono umundurowanie, jednak pomieszczenie jest tak
ciasne, że druhowie nie mogą się po nim swobodnie poruszać. Ogromnym problemem jest tu
ponadto przeciekający dach (wielokrotnie naprawiany). Co za tym idzie lokum nie gwarantuje
bezpieczeństwa i łatwego dostępu do sprzętu. Nie mniej gospodarz dba o porządek w garażu
i jest on wysprzątany.
Na wyposażeniu jest tu 1 średni samochód ratowniczo-gaśniczy Magirus Deutz typ FM
170D 11 FA, GBA z napędem 4x4, wyprodukowany w 1973 roku (a więc w wieku powyżej
18
40 lat). Druhowie pozyskali go w 2013 roku. Stan techniczny samochodu jest dobry. Licznik
wskazuje, iż przejechano nim 25 tys. km. Państwowa Straż Pożarna w Chełmnie nadała
jednostce numery operacyjne: 428-25.
Ponadto strażacy dysponują pilarką do drewna, agregatem trójfazowym powyżej 2,2 kVa,
aparatem nadciśnieniowym, czujnikiem bezruchu i drabiną wysuwaną. Na stanie posiadają
również węże tłoczne W-75 i W-52, węże ssawne, nosze, 2 latarki i inny drobny sprzęt.
Druhowie pozyskali ponadto radiostację samochodową i dwie nasobne, zestaw bez tlenoterapii,
kompresor i prostownik.
Alarmowanie zapewnia syrena elektryczna z możliwością zdalnego uruchamiania.
(włącznik oznaczony w sposób właściwy, ale lokalizacja na terenie prywatnym nie zapewnia
łatwego dostępu osobom postronnym). Jednostka posiada terminal GSM z radiostacją
stacjonarną. Druhowie mają także do dyspozycji dwie motopompy: szlamową i pływającą.
Wyjazdy
Ochotnicza Straż Pożarna w Lipienku w latach 2010 – 2015 uczestniczyła w 20-tu
wyjazdach alarmowych w rejonie działania. Było to 9 pożarów i 11 miejscowych zagrożeń. Nie
odnotowano natomiast alarmów fałszywych, ale miały miejsce 2 wyjazdy gospodarcze. Z kolei
poza teren działania jednostka wyjechała 28 razy i były to m.in. akcje ratowniczo-gaśnicze
i ćwiczenia zgrywające organizowane przez PSP w Chełmnie.
z 21 uprawnionych druhów poza terenem gminy pracuje zawodowo 10 osób. Oznacza to
w zasadzie, że w pełnej gotowości pozostaje 11 druhów.
Ochotnicza aktywność druhów z Lipienka wykracza daleko poza działalność ratowniczogaśniczą. Druhowie regularnie biorą udział w zawodach sportowo-pożarniczych. Pracują także
na rzecz dzieci i młodzieży. Uczestniczą w imprezach gminnych i obchodach Dnia Strażaka oraz
pomagają w organizacji i przeprowadzeniu świąt kościelnych. Każdego roku organizują turnieje,
spotkania i imprezy otwarte dla mieszkańców wsi i całej gminy (np. dzień kobiet, dzień dziecka).
Strażacy z tutejszej jednostki nieśli także bezinteresowną pomoc w usuwaniu skutków
powodzi z 2010 roku. Pod skrzydłami OSP Lisewo brali udział w umacnianiu wałów
w Świniarach oraz monitorowali stan wałów i napełniali worki piaskiem w Chełmnie.
Dodatkowo kilkakrotnie zorganizowali zbiórkę darów dla powodzian wśród mieszkańców.
Przy OSP Lipienek od 2015 roku działa Młodzieżowa Drużyna Pożarnicza, choć nie brała
jeszcze udziału w Zawodach Sportowo-Pożarniczych).
Wydatki
ok. 50.000 zł. Środki przekazywano przede wszystkim na cele związane z utrzymaniem
gotowości bojowej. Były to wydatki na: zakup używanych samochodów pożarniczych, paliwo do
samochodów i motopompy, naprawy pojazdów pożarniczych i zakup części, doposażenie w
sprzęt, umundurowanie strażaków, legalizację sprzętu i gaśnic, przeglądy samochodu, wypłatę
ekwiwalentu pieniężnego oraz wynagrodzenie konserwatora sprzętu.
Trzeba dodatkowo pamiętać, że jednostka ponosi koszty dzierżawy terenu.
19
3.6.6. Ochotnicza Straż Pożarna w Lisewie
Informacje ogólne
Jednostka OSP Lisewo powstała w 1898 roku. Jej siedziba zlokalizowana jest
w centrum wsi Lisewo, przez którą przebiega Autostrada A1 ze zlokalizowanym we wschodniej
części węzłem autostradowym. Lisewo przecinają ponadto droga wojewódzka 548 i drogi
powiatowe. W odległości ok. 4 km znajduje się także trasa kolejowa Toruń-Grudziądz ze stacją
w Kornatowie. Wieś Lisewo jest najlepiej zurbanizowana w gminie – zamieszkuje ją prawie
2 tys. osób.
Korzystna lokalizacja jednostki pozwala na szybki dojazd i pomoc w interwencjach na
terenie wschodniej części powiatu chełmińskiego. Z uwagi na dużą odległość od najbliższej
Komendy Powiatowej PSP w Chełmnie (17 km, czas dojazdu to ok. 20 minut), tutejsi druhowie
stanowią ważne wsparcie dla JRG PSP Chełmno. Większość wyjazdów alarmowych na terenie
gminy jednostka OSP Lisewo obsługuje sama bez wsparcia JRG Chełmno, które dojeżdża
sporadycznie.
OSP Lisewo od 1995 roku jest włączone do Krajowego Systemu RatowniczoGaśniczego. Lisewskiej jednostce przyznano aż pięć specjalizacji ratowniczych i jest to jedyna
jednostka w powiecie ciesząca się tak dużym zaufaniem PSP.
Jednostka posiada sprawny i najnowocześniejszy punkt alarmowania oraz wyposażenie
i wyszkolenie druhów umożliwiające podjęcie działań ratowniczo-gaśniczych w bardzo szerokim
zakresie (szczegółowe omówienie poniżej).
Członkowie
Jest to najliczniejsza jednostka w gminie skupiająca sporą część mieszkańców wsi.
Liczba członków ogółem (tj. czynnych, honorowych i wspierających) wg stanu na dzień zebrania
sprawozdawczego to 112 druhów. Do jednostki każdego roku wstępują młodzi ludzie (w tym
także kobiety). Przy jednostce działają dwie Młodzieżowe Drużyny Pożarnicze. Pierwszą tworzy
10-ciu chłopców, natomiast drugą 8 dziewcząt.
Dodatkowo prężnie funkcjonuje tu także Kobieca Drużyna Pożarnicza licząca już
16 druhen. Większość z nich odbyła przeszkolenie uprawniające do udziału w akcjach
ratowniczych i angażuje się w życie jednostki. Warto także nadmienić, że Strażakiem Roku 2014
roku została kobieta.
Z danych na temat członków czynnych wynika, że na przestrzeni badanego okresu liczba
ta niewiele się zmniejszyła z 85 w 2010 roku do 77 w chwili obecnej. Grupa druhów i druhen
uprawnionych do wyjazdu liczy aż 35 osób. Liczba ta jest stała i na przestrzeni lat występują
małe wahania. Jednostka dysponuje zatem szerokim zapleczem osobowym i dużym potencjałem
ratowniczym.
wiekowych wynika, iż pośród wszystkich członków czynnych (77 os.) druhowie powyżej
50 roku życia stanowią ok. 14 % (czyli 11 os). Jednostka mimo dużej liczebności jest więc
bardzo młoda. Dokonano także badania średniego wieku 35-ciu członków uprawnionych do
wyjazdu. - okazało się, że wynosi on 38 lat.
20
Ochotnicy z OSP Lisewo uprawnieni do wyjazdów prezentują najlepszy poziom
wyszkolenia (II stopnia ma większość) w skali gminy. Posiadają umiejętności udzielania
kwalifikowanej pierwszej pomocy (18 ratowników), a w ich szeregach jest 5-ciu przeszkolonych
dowódców OSP (oraz 1 dowódca MDP).
Ponadto druhowie są przygotowani do działań w zakresie ratownictwa technicznego
i kierowania ruchem oraz ukończyli kursy operatorów sprzętu (typu pilarki, piły). Potrafią
również skutecznie współdziałać z Lotniczym Pogotowiem Ratunkowym, a wybrane osoby
regularnie uczestniczą w testach w komorach dymowych.
Jednostka dysponuje dziesięcioma kierowcami pojazdów uprzywilejowanych (w tym
dwóch to pracownicy KP PSP Chełmno). Taki stan całkowicie zabezpiecza wymagania stawiane
przez Krajowy System Ratowniczo - Gaśniczy i gwarantuje, że w razie alarmowania nie ma
problemu z wyjazdem do zdarzenia.
Z uwagi na stopień wyszkolenia, dyspozycyjność i zaangażowanie podczas działań
ratowniczo-gaśniczych jednostka stanowi ważny element całodobowego zabezpieczenia
operacyjnego gminy Lisewo i całego powiatu chełmińskiego.
Ochotnicy mogą więc brać udział w akcjach z zakresu: ratownictwa wodnego,
ratownictwa chemicznego, ratownictwa ekologicznego, ratownictwa drogowego (technicznego)
oraz mogą prowadzić działania ratowniczo-poszukiwawcze.
Tutejsi druhowie aktywnie uczestniczą we wszystkich formach doskonalenia (kursy,
ćwiczenia szkoleniowe, sport pożarniczy). Stale podnoszą swoje kwalifikacje i poziom
wyszkolenia, są zdyscyplinowani i aktywni.
W przeciągu ostatnich lat tutejsi strażacy uczestniczyli w 15-tu szkoleniach
organizowanych przez gminę i KP PSP Chełmno (na łącznie 19 przeprowadzonych). Były to
szkolenia: podstawowe pierwszego i drugiego stopnia (6), kwalifikowanej pierwszej pomocy (3),
dowódców OSP (2), ratownictwa technicznego (1), bezpieczeństwa i higieny pracy (1),
współdziałania z LPR (1), komora dymowa (1). Brało w nich udział łącznie 37 druhów i druhen.
Wyposażenie
Lisewska jednostka ma swoją siedzibę przy ul. Gen. J. Hallera 33 w strażnicy murowanej,
przekazanej w użyczenie przez Gminę Lisewo. Garaże na trzy stanowiska są prawidłowo
zabezpieczone przed wejściem osób niepowołanych i zainstalowano w nich ogrzewanie centralne
na opał stały. Zarząd zwraca jednak uwagę na konieczność wykonania ocieplenia dachu.
Inwestycja pozwoliłaby gminie na spore oszczędności w ogrzewaniu.
Gospodarz dba o porządek w strażnicy, jest ona czysta, wysprzątana i pomalowana.
Sprzęt jest prawidłowo przechowywany, zadbany i terminowo legalizowany.
Obecnie na wyposażeniu są tu trzy samochody. Spośród nich dwa to pojazdy ratowniczogaśnicze: średni Star L-70 GBA wyprodukowany w 2005 r. z przebiegiem 9 tys. km
(nr operacyjny 429-21) oraz średni DAF 475 GBA z 1975 r. z przebiegiem 17 tys. km
(nr operacyjny 429-22). Poza tym straż dysponuje osobowym Fordem Transitem z 1999 roku
(licznik wskazuje 244 tys. km), który wykorzystywany jest na wyjazdy szkoleniowe,
organizacyjne uroczystości itp.
Trzeba jednak zaznaczyć, że wspomniany DAF jest w bardzo złym stanie technicznym
i nie spełnia warunków, jakich oczekuje się od KSRG przy szybkości wyjazdu i czasie podjęcia
21
działań. Układ pneumatyczno-powietrzny długo się napełnia w efekcie czego blokuje hamulce.
Dodatkowo pojazd ma mocno wyeksploatowany silnik i ogumienie. Dlatego OSP Lisewo pilnie
potrzebuje nowego samochodu ratowniczo-gaśniczego. Najnowsze auto ma już 10 lat i trzeba
zaznaczyć, że STAR L-70 jest włączony do „III Kompani Gaśniczej TUCHOLA” Wojewódzkiej
Brygady Odwodowej i w każdej chwili w przypadku klęsk żywiołowych może zostać
zadysponowany poza teren gminy.
Jednostka dysponuje także łodzią na przyczepie oraz zestawami do ratownictwa
technicznego: lekkim i średnim. Poza tym ochotnicy posiadają dwie pilarki do drewna i piłę do
cięcia stali i betonu. Na stanie jest tu jeszcze agregat jednofazowy powyżej 2,2 kVa,
i kombinezon przeciw pszczołom.
Strażacy mogą korzystać z motopompy szlamowej, dwóch motopomp pływających oraz
motopompy typu POLONIA M-800. Ważnym elementem wyposażenia są aparaty
nadciśnieniowe (4), czujniki bezruchu (4), zestaw bez tlenoterapii i zestaw w tlenoterapią.
Druhowie mogą korzystać z trzech drabin nasadkowych i dwóch drabin wysuwanych oraz
z węży W-75 i W-52, węży ssawnych i innego drobnego sprzętem (np. latarek, noszy, myjek,
prostownika).
Alarmowanie zapewnia syrena elektroniczną DSE 600S, która zastąpiła starą
mechaniczną syrenę (ta wraz z ręczną syreną są nadal na wyposażeniu). Włącznik jest oznaczony
w sposób właściwy i dobrze widoczny. Nowy sprzęt udało się zakupić dzięki pozyskanemu przez
OSP Lisewo dofinansowaniu z prywatnej firmy. W szybkim powiadamianiu pomaga
zainstalowany system selektywnego wywołania, terminal DTG i system alarmowy DSP-50
(a także 4 radiostacje nasobne i 3 samochodowe).
Tutejsi ochotnicy z dużymi sukcesami pozyskują nowy sprzęt. Począwszy od 2013 roku
uczestniczyli w dwóch etapach projektu „Ludziom na ratunek – zakup sprzętu specjalistycznego
dla jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu województwa Kujawsko-Pomorskiego”.
Dzięki temu OSP Lisewo wzbogaciła się o zestaw ratownictwa medycznego – PSP R1
i rozpieracz kolumnowy.
Wyjazdy
Ochotnicza Straż Pożarna w Lisewie ze względu na korzystne usytuowanie, dobre
zaplecze sprzętowe i potencjał osobowy wyjeżdża w zasadzie do wszystkich akcji na terenie
Gminy Lisewo.
W latach 2010 – 2015 jednostka uczestniczyła aż w 298 wyjazdach alarmowych
w obrębie rejonu działania. Było to 78 pożarów oraz 220 miejscowych zagrożeń. Odnotowano
także 10 alarmów fałszywych, 3 wyjazdy gospodarcze i 20 wyjazdów ćwiczeniowoszkoleniowych. Z kolei poza terenem działania jednostka brała udział w ośmiu wyjazdach. Część
z nich stanowiły organizowane przez PSP Chełmno ćwiczenia zgrywające.
Strażacy nieśli bezinteresowną pomoc także w usuwaniu skutków powodzi z 2010 roku.
Brali udział podczas umacniania wałów w Świniarach oraz monitorowali stan wałów
w Chełmnie.
Biorąc pod uwagę skalę działalności tutejszej jednostki warto przy okazji niniejszego
opracowania wymienić druhów, którzy najczęściej uczestniczyli w akcjach ratowniczogaśniczych w ciągu ostatnich 5-ciu lat.
22
Tabela nr 1. Najczęściej wyjeżdżający druhowie OSP Lisewo w latach 2010-2015
(dane na dzień 28.02.2015 r.)
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
Nazwisko
Adamczyk
Adamczyk
Bogusz
Bogusz
Czerwińska
Gołębiewski
Goral
Jankowski
Jankowski
Kalinowski
Lampert
Majecki
Nitubydz
Nogalski
Pabian
Płatek
Pycela
Santarek
Santarek
Słowiński
Szynkiewicz
Wanatowski
Włodarczyk
Imię
Piotr
Paweł
Monika
Rafał
Katarzyna
Sławomir
Krzysztof
Kazimierz
Tomasz
Tomasz
Dawid
Przemysław
Dominik
Grzegorz
Dominik
Edward
Piotr
Andrzej
Mariusz
Andrzej
Rafał
Wojciech
Rafał
Liczba wyjazdów
83
15
36
180
18
17
37
11
83
48
33
28
22
125
191
25
157
46
50
25
82
235
190
Opracowano na podstawie danych pozyskanych od Naczelnika OSP Lisewo.
z 35 uprawnionych druhów poza terenem gminy zawodowo pracują zaledwie 3 osoby. Oznacza
to w zasadzie, że w pełnej gotowości pozostaje niemalże cała grupa i nie ma zagrożenia dla
mobilności jednostki nawet przy wyjazdach, do których dysponowane są 2 samochody.
Ochotnicza aktywność druhów z Lisewo od początków istnienia jednostki wykraczała
daleko poza działalność ratowniczo-gaśniczą. Tak jest do dzisiaj po 117-latach jej
funkcjonowania.
Druhowie (zarówno seniorzy, jak i MDP) chętnie biorą udział w zawodach sportowopożarniczych i regularnie odnoszą w nich sukcesy. Uczestniczą w licznych imprezach gminnych
i obchodach Dnia Strażaka. Pomagają w organizacji i przeprowadzeniu zawodów, świąt
strażackich i kościelnych. Dodatkowo przeciwdziałają wykluczeniu społecznemu oraz udzielają
wsparcia osobom chorym i samotnym na terenie wsi, której działają.
Strażacy działają także na rzecz dzieci i młodzieży: angażują młodych ludzi
w działalność jednostki, prowadzą edukacje dla bezpieczeństwa, rozwijają i upowszechniają
kulturę fizyczną i sport.
23
Przy OSP Lisewo od lat działa Młodzieżowa Drużyna Pożarnicza. Młodzi kandydaci na
strażaków aktywnie uczestniczą w życiu jednostki. Pomagają im w tym starsi koledzy.
Przygotowują i dopingują ich w trakcie rozgrywanych każdego roku Gminnych Zawodów
Sportowo-Pożarniczych. Na tym polu Młodzież odnosi sukcesy regularnie zajmując miejsca
w ścisłej czołówce.
W 2013 roku Prezydium Zarządu Oddziału Gminnego ZOSP RP w Lisewie za
zaangażowanie i aktywną działalność w drużynie oraz krzewienie kultury pożarniczej Uchwałą
Nr 1/2013 z dnia 31 maja 2013 r. nadało członkom tutejszej drużyny Złotą Odznakę
„Młodzieżowa Drużyna Pożarnicza”.
Tutejsi ochotnicy od 1898 roku prowadzą kronikę jednostki, a od 1969 roku posiadają
sztandar. OSP Lisewo ma na wyposażeniu komputer z dostępem do Internetu.
Wydatki
ok. 230.000 zł. Środki przekazywano głównie na cele związane z utrzymaniem gotowości
bojowej. Były to wydatki na: zakup węgla, paliwo do samochodów, motopomp i pozostałego
drobnego sprzętu, opłaty za media, naprawy pojazdów pożarniczych i zakup części, doposażenie
w sprzęt, remonty remizy, umundurowanie strażaków, legalizację sprzętu i gaśnic, przeglądy
samochodów, wypłatę ekwiwalentu pieniężnego oraz wynagrodzenie konserwatora sprzętu.
W tej kwocie zawierają się także wydatki inwestycyjne w wysokości ok. 14.000 zł.
3.6.7. Ochotnicza Straż Pożarna w Malankowie
Informacje ogólne
Ochotnicza Straż Pożarna w Malankowie powstała w 1924 roku. Jej siedziba
zlokalizowana jest w odległości ok. 7 km od centrum gminy. Przez wieś przebiega droga
powiatowa.
OSP Malankowo nie jest włączone do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego.
Jednostka posiada sprawny punktu alarmowania, a wyposażenie (oraz wyszkolenie druhów)
umożliwia podjęcie działań ratowniczo-gaśniczych w czasie pożarów, choć realne szanse na
uruchomienie jednostki w razie pożaru są małe. W sąsiedztwie prężnie działa OSP KSRG
Lisewo, OSP Pniewite i OSP Mgoszcz.
Członkowie
2010-2015 uległa nieznacznemu zmniejszeniu. W 2010 roku OSP liczyła 23 członków natomiast
w tej chwili druhów jest już 21. W 2011 roku miało miejsce bardzo duże ożywienie jednostki.
Okazało się ono jednak być chwilowym zrywem, bo liczba zaangażowanych druhów gwałtownie
spadła (z 50 w 2011 roku do 27 rok później). Zwiększeniu natomiast uległa liczba członków
czynnych (na przestrzeni pięciu lat o 6 osób), a co za tym idzie teoretycznemu zwiększeniu uległ
potencjał ratowniczy jednostki. Obecnie w akcjach może uczestniczyć jedynie 5 druhów.
24
wiekowych wynika, iż pośród wszystkich 21 członków czynnych osoby powyżej 50 roku życia
stanowią ok. 24 % ogółu (czyli 5 dh). Z kolei badanie wieku członków uprawnionych do
wyjazdu wskazuje, iż średnio osoba mogąca brać udział w akcjach ma 31 lata i jest to
jednocześnie najlepszy „wynik” w gminie. Zastęp OSP Malankowo jest więc dość młody, chodź
niezbyt liczny.
Ochotnicy z OSP Malankowo uprawnieni do wyjazdów prezentują niski poziom
przeszkolenia. Osoby uprawnione do wyjazdu posiadają przeszkolenie tylko pierwszego stopnia
i żadnych dodatkowych uprawnień (jest druh obsługujący motopompę).
W przeciągu ostatnich pięciu lat tutejsi ochotnicy uczestniczyli jedynie w dwóch
szkoleniach (na łącznie 19 przeprowadzonych). Obejmowały one doskonalenie umiejętności
w zakresie podstawowym pierwszego stopnia. Wzięło w nich udział osiem osób.
Wyposażenie
Jednostka z Malankowa ma swoją siedzibę pod adresem Malankowo 8 w garażu
murowanym, użyczonym przez Gminę Lisewo. Garaż jest w złym stanie technicznym.
W ubiegłym roku na dach położono papę, lecz wciąż istnieje konieczność wymienienia okien.
Jednostka posiada sprawną syrenę elektryczną umieszczoną na terenie przylegającego
gospodarstwa rolnego. Druhowie mają do dyspozycji jedynie motopompę M-800 typu PO-5.
Ponadto strażacy dysponują wężami tłocznymi W-75 i W-52, wężami ssawnymi, drabiną
nasadkową i innym drobnym sprzętem o niskiej wartości użytkowej.
Wyjazdy
Ochotnicza Straż Pożarna w Malankowie w latach 2010 – 2015 nie uczestniczyła
w żadnej akcji ratowniczej w obrębie rejonu działania. Nie odnotowano tu alarmów fałszywych,
ani żadnych wyjazdów gospodarczych. Ze względu na brak obsady i samochodu jednostka nie
uczestniczyła w żadnych ćwiczeniach zgrywających.
z 5 uprawnionych druhów poza terenem gminy pracuje tylko jedna osoba. Tak więc pozostałe
4 osoby są dyspozycyjne i mogą, przynajmniej teoretycznie, w takich działaniach uczestniczyć.
Niestety fakt, iż jednostka nie posiada odpowiedniego zaplecza sprzętowego
i osobowego powoduje, że tamtejsi druhowie nie są brani pod uwagę w czasie powiadamiania
i zbierania sił i środków. OSP Malankowo pełni rolę pomocniczą.
Druhowie biorą udział w zawodach sportowo-pożarniczych i uczestniczą w imprezach
gminnych, czy obchodach Dnia Strażaka. Z chęcią pomagają w organizacji i przeprowadzeniu
świąt kościelnych. OSP Malankowo nie posiada jednakże Młodzieżowej Drużyny Pożarniczej.
Może to skutkować brakiem kolejnych kandydatów na strażaków.
Wydatki
7.000zł. Środki przekazywano przede wszystkim na cele związane z utrzymaniem gotowości
25
bojowej. Były to wydatki na: paliwo do motopompy, opłaty za media, drobne remonty garażu,
doposażenie w sprzęt, umundurowanie strażaków oraz legalizację gaśnic.
3.6.8. Ochotnicza Straż Pożarna w Mgoszczu
Informacje ogólne
Jednostka OSP Mgoszcz powstała w 1968 roku. Jej siedziba zlokalizowana jest
w odległości ok. 5 km od wsi Lisewo, gdzie prężnie działa jednostka OSP KSRG Lisewo. Przez
wieś przebiega droga powiatowa, a ponadto przecina ją Autostrada A1. Jest to najbardziej
wysunięta na wschód strażnica.
OSP Mgoszcz nie jest włączone do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego.
Członkowie
2010-2015 jest stosunkowo stabilna. W 2010 roku OSP liczyła 36 członków, a obecnie wg stanu
na dzień zebrania sprawozdawczego 37 druhów. Także liczba członków czynnych oscyluje od lat
na zbliżonym poziomie. Na przestrzeni badanego okresu finalnie liczba ta zmniejszyła się
jedynie o dwie osoby z 29-ciu w 2010 roku do 27-miu w chwili obecnej.
Tak optymistyczna tendencje nie utrzymuje się niestety w grupie druhów uprawnionych
do wyjazdu.
W 2011 roku tamtejsi strażacy mogli uczestniczyć w akcjach
w 6-osobowym zastępie. Teraz wyjeżdżać może już 8 ochotników, ale w stosunku do roku 2013
liczba ochotników mogących wyjeżdżać do akcji zmalała.
wiekowych wynika, iż pośród wszystkich 27-miu członków czynnych osoby powyżej 50 roku
życia stanowią ok. 15 % (czyli 4 dh). Ochotnicy wydają się być więc dość młodym zespołem.
Nie potwierdza tego jednakże badanie średniego wieku członków uprawnionych do
wyjazdu. Okazuje się, że wynosi on 38 lat i jest to jeden ze słabszych wyników w skali
wszystkich jednostek.
Ochotnicy z OSP Mgoszcz uprawnieni do wyjazdów prezentują niski poziom
przeszkolenia. Żaden z druhów nie posiada przeszkolenia podstawowego drugiego stopnia,
a szkolenia pieszego stopnia odbyli w ostatnim czasie. Tylko jedna osoba posiada umiejętności
z zakresu ratownictwa technicznego. Jednostka dysponuje jednym kierowcą pojazdu
uprzywilejowanego. Nie stanowi to całkowitego zabezpieczenia mobilności. Potwierdzają to
protokoły z kontroli dokonywanych przez KP PSP Chełmno.
W przeciągu ostatnich 5-ciu lat tutejsi ochotnicy uczestniczyli w 3 szkoleniach
(na łącznie 19 zorganizowanych). Druhowie odbyli szkolenie wspomnianego pierwszego stopnia
i z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy. Uczestniczyło w nich łącznie 13 druhów.
26
Wyposażenie
Jednostka ma swoją siedzibę pod adresem Mgoszcz 13A w strażnicy murowanej,
przekazanej do użytkowania będącej własnością Gminy Lisewo. Garaż z jednym stanowiskiem
na samochód jest prawidłowo zabezpieczony przed wejściem osób niepowołanych, lecz nie jest
ogrzewany. Gospodarz dba o porządek w strażnicy, jest ona czysta, wysprzątana i pomalowana.
Na wyposażeniu jest tu 1 lekki samochód ratowniczo-gaśniczy Commer, GBA,
wyprodukowany w 1970 roku (i jednocześnie najstarszy w gminie). Stan techniczny samochodu
jest bardzo zły, w tym cieknie zbiornik na wodę. To pojazd przede wszystkim przestarzały.
Licznik wskazuje, iż przejechano nim 33 tys. km.
Druhowie we własnym zakresie pozyskali radiostację samochodową, a KP PSP
w Chełmnie nadała jednostce numer operacyjny 428-24.
Alarmowanie zapewnia syrena elektryczna, której włącznik jest oznaczony w sposób
właściwy i dobrze widoczny.
Druhowie mają do dyspozycji motopompę pływająca Niagara zakupioną w 2014 roku.
Ponadto strażacy posiadają węże tłoczne W-75 i W-52, węże ssawne i inny drobny sprzęt
o niskiej wartości.
Wyjazdy
Ochotnicza Straż Pożarna w Mgoszczu w latach 2010 – 2015 nie uczestniczyła
w żadnym wyjeździe alarmowym. Nie odnotowano alarmów fałszywych, ani wyjazdów
gospodarczych. Druhowie pięć razy brali udział w ćwiczeniach zgrywających
organizowanych przez KP PSP w Chełmnie (raz w rejonie działania i cztery razy poza nim).
z 8-miu uprawnionych druhów 3 osoby pracują zawodowo poza terenem gminy. Oznacza to
w zasadzie, że w pełnej gotowości pozostaje 5 osób, przy czym w tej grupie jest także kierowca.
Druhowie często biorą udział w zawodach sportowo-pożarniczych. Pracują także na rzecz
dzieci i młodzieży oraz sołectwa Mgoszcz. Uczestniczą w imprezach gminnych
i obchodach Dnia Strażaka. Pomagają w organizacji i przeprowadzeniu świąt i imprez.
Tutejsza jednostka nie posiada jednakże Młodzieżowej Drużyny Pożarniczej. Może to
skutkować brakiem kolejnych kandydatów na strażaków.
Wydatki
bojowej. Były to wydatki na: paliwo do samochodu i motopompy, naprawy pojazdów
pożarniczych i zakup części, opłaty za media, zakup pompy pływającej, doposażenie w sprzęt,
umundurowanie strażaków, legalizację gaśnic, drobne remonty remizy, przeglądy samochodu
oraz wynagrodzenie konserwatora sprzętu.
27
3.6.9. Ochotnicza Straż Pożarna w Pniewitem
Informacje ogólne
Jednostka OSP Pniewite powstała w 1926 roku. Jej siedziba zlokalizowana jest
w centralnej części gminy w odległości ok. 8 km od wsi Lisewo. Przez wieś przebiega droga
powiatowa oraz linia kolejowa Toruń-Grudziądz. W samym centrum wsi położone jest Jezioro
Pniewite o powierzchni 15,00 ha. Jest to trzeci pod względem wielkości zbiornik w gminie.
W okresie letnim przebywa tu zwiększona liczba ludności ze względu na odpoczywające nad
wodą rodziny z dziećmi.
OSP Pniewite nie jest włączone do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego.
umożliwiające podjęcie działań ratowniczo-gaśniczych w czasie pożarów. Korzystna lokalizacja
pozwala druhom na szybki dojazd w zasadzie prawie na terenie całej gminy.
Członkowie
2010-2015 nie uległa znacznym zmianom. OSP liczyła w ubiegłych latach 72 członków,
a obecnie wg stanu na dzień zebrania sprawozdawczego jest ich 73. Nie zmieniła się także liczba
członków czynnych, gdyż na przestrzeni badanego okresu niezmiennie jest ich 21.
W grupie druhów uprawnionych do wyjazdu zaszły korzystne zmiany. W 2011 i 2012 roku
tamtejsi strażacy mogli uczestniczyć w akcjach w 8-osobowym zastępie. Przez ostatnie dwa lata
wyjeżdżać może już 11 ochotników.
stanowią ok. 29 % (czyli 6 dh).
Dokonano także badania średniego wieku członków uprawnionych do wyjazdu
(11 osób). Okazało się, że wynosi on 40 lat.
Ochotnicy z OSP Pniewite uprawnieni do wyjazdów posiadają bardzo dobrze
przeszkolenie zarówno z zakresu pierwszego, jak i drugiego stopnia (wszyscy). Jednostka
dysponuje trzema kierowcami pojazdów uprzywilejowanych i to sprawia, że utrzymuje wysoki
poziom
mobilności.
Dodatkowo
do
dyspozycji
ma
druhów
przeszkolonych
z ratownictwa technicznego, kwalifikowanej pierwszej pomocy oraz dowódcę OSP.
W przeciągu ostatnich 5 lat tutejsi ochotnicy uczestniczyli w 4 szkoleniach (na łącznie 19
zorganizowanych). Brało w nich udział 11-stu druhów. Były to szkolenia podstawowe strażaków
(I i II stopnia). Poza tym druhowie doskonalili umiejętności z bezpieczeństwa
i higieny pracy, oraz z ratownictwa technicznego.
Wyposażenie
Tutejsza jednostka ma swoją siedzibę pod adresem Pniewite 72 w strażnicy murowanej,
ogrzewany. W trakcie dokonywanej w ubiegłym roku kontroli doraźnej druhowie zgłosili
28
problem wilgoci w pomieszczeniu. Gospodarz dba o porządek w strażnicy, jest ona czysta,
wysprzątana i pomalowana.
Na wyposażeniu jest tu 1 średni samochód ratowniczo-gaśniczy Star 200, GBM,
wyprodukowany w 1987 roku (a więc w wieku powyżej 20 lat). Stan techniczny samochodu jest
dobry, a licznik wskazuje, iż przejechano nim 12 tys. km. Komenda Powiatowa PSP
w Chełmnie nadała jednostce numery operacyjne: 428-28.
Druhowie mają także do dyspozycji motopompę typu POLONIA PO-5, M8/8.,
motopompę pływającą, pilarkę do drewna oraz drabinę wysuwaną. Ponadto strażacy dysponują
wężami tłocznymi W-75 i W-52, wężami ssawnymi, radiostacja samochodową, torbą ratowniczą
i innym drobnym sprzętem.
Wyjazdy
Tutejsi ochotnicy w latach 2010 – 2015 uczestniczyli w 8 wyjazdach alarmowych
w obrębie rejonu działania. Było to 5 pożarów i 3 miejscowe zagrożenia. Nie odnotowano
alarmów fałszywych. Druhowie mieli tez 2 wyjazdy gospodarcze i uczestniczyli
w 11 wyjazdach poza rejon działania (były to głównie ćwiczenia zgrywające organizowane przez
Komendę PSP w Chełmnie).
W toku prac Zespół podjął decyzję o weryfikacji miejsc zatrudnienia wśród osób
mogących wyjeżdżać do akcji. W odniesieniu do omawianej jednostki badanie to wypadło
dobrze, gdyż z 11 uprawnionych druhów zawodowo na terenie gminy pracuje aż 9-ciu. Oznacza
to w zasadzie, że w pełnej gotowości pozostaje cała obsada wozu bojowego.
Ochotnicza aktywność druhów ze Pniewitego wykracza poza działalność ratowniczogaśniczą. Druhowie biorą udział w każdych zawodach sportowo-pożarniczych. Pracują także
z dużym zaangażowaniem na rzecz sołectwa Pniewite. Uczestniczą w imprezach gminnych
i obchodach Dnia Strażaka. Pomagają w organizacji i przeprowadzeniu świąt kościelnych.
W OSP Pniewite nie ma jednak Młodzieżowej Drużyny Pożarniczej. Może to skutkować
brakiem kolejnych kandydatów na strażaków.
Wydatki
ok. 25.000 zł. Środki przekazywano przede wszystkim na cele związane z utrzymaniem
gotowości bojowej. Były to wydatki na: paliwo do samochodu i motopompy, naprawy pojazdu
pożarniczego i zakup części, opłaty za media, doposażenie w sprzęt, umundurowanie strażaków,
legalizację gaśnic, drobne remonty remizy, przeglądy samochodu, wypłatę ekwiwalentu
pieniężnego oraz wynagrodzenie konserwatora sprzętu.
29
3.6.10. Ochotnicza Straż Pożarna w Strucfoniu
Informacje ogólne
Jednostka OSP Strucfoń powstała w 1977 roku. Jej siedziba zlokalizowana jest
w odległości ok. 5 km od wsi Lisewo, gdzie prężnie działa OSP KSRG Lisewo. Przez wieś
przebiega droga powiatowa.
OSP Strucfoń nie jest włączone do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego.
umożliwiające podjęcie działań ratowniczo-gaśniczych w czasie pożarów. Korzystna lokalizacja
jednostki pozwala na szybki dojazd i pomoc w interwencjach na terenie południowej
i wschodniej części gminy Lisewo.
Członkowie
2010-2015 uległa nieznacznemu zwiększeniu. W 2010 roku OSP liczyła 41 członków, obecnie
wg stanu na dzień zebrania sprawozdawczego jest ich już 43. Podobnie kształtują się dane
dotyczące liczby członków czynnych. Na przestrzeni badanego okresu liczba członków czynnych
zwiększyła się z 20 w 2010 roku do 21 w chwili obecnej. Odwrotną tendencję możemy
zaobserwować w grupie druhów uprawnionych do wyjazdu. W ciągu ostatnich 5-ciu lat liczba ta
zmniejszyła się ponad dwukrotnie. W 2011 roku tamtejsi strażacy mogli uczestniczyć w akcjach
w 19-osobowej grupie. Teraz wyjeżdżać może już tylko 8 ochotników.
stanowią aż 48 % (czyli 10 dh).
Dokonano także badania średniego wieku członków uprawnionych do wyjazdu
(8 osób). Okazało się, że wynosi on 39 lat.
Ochotnicy z OSP Strucfoń uprawnieni do wyjazdów posiadają bardzo dobrze
przeszkolenie zarówno z zakresu pierwszego, jak i drugiego stopnia (niemalże wszyscy).
Jednostka dysponuje trzema kierowcami pojazdów uprzywilejowanych i to sprawia, że
utrzymuje wysoki poziom mobilności. Dodatkowo do dyspozycji ma druhów z ukończonymi
kursami z udzielania kwalifikowanej pierwszej pomocy, ratownictwa technicznego oraz
przeszkolonego dowódcę.
W przeciągu ostatnich 5 lat tutejsi ochotnicy uczestniczyli w 6-ciu szkoleniach (na
łącznie 19 zorganizowanych). Były to szkolenia wspomnianego pierwszego i drugiego stopnia.
Poza tym druhowie doskonalili umiejętności z wspomnianej kwalifikowanej pierwszej pomocy
oraz z ratownictwa technicznego, ale także z bezpieczeństwa i higieny pracy. Uczestniczyło
w nich ośmiu ochotników. Jest to trzeci wynik w skali gminy.
Wyposażenie
Tutejsza jednostka ma swoją siedzibę pod adresem Strucfoń 23 w strażnicy murowanej,
ogrzewany. W ubiegłym roku wykonano remont pomieszczeń oraz powiększono powierzchnię
30
garażu. Dzięki temu samochód pożarniczy nie zajmuje już całego dostępnego miejsca,
a druhowie mogą się po nim swobodnie poruszać. W sposób znaczący poprawiła się sytuacja
lokalowa jednostki. Gospodarz dba o porządek w strażnicy, jest ona czysta, wysprzątana
i pomalowana.
Na wyposażeniu jest tu 1 lekki samochód ratowniczo-gaśniczy Ford Transit, GBA,
wyprodukowany w 1994 roku (a więc w wieku powyżej 20 lat). Stan techniczny samochodu jest
dobry, w ubiegłym roku wymieniono w nim akumulator. Licznik wskazuje, iż przejechano nim
75 tys. km. W 2014 roku druhom udało się pozyskać radiostację samochodową, po czym KP PSP
w Chełmnie nadała jednostce numery operacyjne: 428-33.
Druhowie mają także do dyspozycji motopompę pływającą, pilarkę do drewna, agregat
jednofazowy powyżej 2,2 kVa oraz drabinę wysuwaną. Ponadto strażacy dysponują wężami
tłocznymi W-75 i W-52, ssawnymi, radiostacja samochodową i dwiema radiostacjami
nasobnymi. i innym drobnym sprzętem. Na wyposażeniu jest tu także kombinezon ochronny
przeciw szerszeniom i prostownik 12/24V.
Wyjazdy
Ochotnicza Straż Pożarna w Strucfoniu w latach 2010 – 2015 uczestniczyła
w 13-tu wyjazdach alarmowych w obrębie rejonu działania. Były to 3 pożary i 10 miejscowych
zagrożeń. Nie odnotowano alarmów fałszywych, ani żadnych wyjazdów gospodarczych.
Druhowie uczestniczyli także w ćwiczeniach zgrywających na terenie gminy. Z kolei poza
terenem działania jednostka uczestniczyła głównie w ćwiczeniach organizowanych przez KP
PSP w Chełmnie.
mogących wyjeżdżać do akcji. W odniesieniu do omawianej jednostki badanie to wypadło
najkorzystniej. Okazało się bowiem, że z 8 uprawnionych druhów wszyscy pracują zawodowo na
terenie gminy. Oznacza to w zasadzie, że w pełnej gotowości pozostaje cała obsada wozu
bojowego.
Ochotnicza aktywność druhów ze Strucfonia wykracza poza działalność ratowniczogaśniczą. Druhowie biorą udział w zawodach sportowo-pożarniczych organizowanych przez
gminę. Pracują także z dużym zaangażowaniem na rzecz sołectwa Strucfoń. Uczestniczą
w imprezach gminnych i obchodach Dnia Strażaka. Pomagają w organizacji i przeprowadzeniu
świąt kościelnych.
Strażacy z tutejszej jednostki nieśli także bezinteresowną pomoc w usuwaniu skutków
powodzi z 2010 roku. Brali udział w umacnianiu wałów w Świniarach oraz monitorowali stan
wałów w Chełmnie.
W OSP Strucfoń nie działa Młodzieżowa Drużyna Pożarnicza. Może to skutkować brakiem
kolejnych kandydatów na strażaków.
31
Wydatki
bojowej. Były to wydatki na: paliwo do samochodu i motopompy, naprawy pojazdu
pożarniczego i zakup części, doposażenie w sprzęt, umundurowanie strażaków, legalizację
sprzętu i gaśnic, remont remizy, przeglądy samochodu oraz wynagrodzenie konserwatora
sprzętu.
3.6.11. Informacja z kontroli doraźnych w OSP
W toku prac nad niniejszym dokumentem Zespół przeprowadził dwie kontrole doraźne
w zakresie utrzymania mobilności jednostek typu „S”. Sprawdzono alarmowanie, gotowość
operacyjną, stan techniczny pojazdów i sprzętu oraz stan techniczny strażnic. Kontrole odbyły
się one w dniach 19 marca br.(godziny przedpołudniowe) i 29 maja br. (godziny popołudniowe).
Stwierdzono, że w następujących jednostkach OSP: Lisewo, Pniewite, Strucfoń nie ma
zagrożenia mobilności. Czas potrzebny tym druhom od rozpoczęcia alarmowania do momentu
wyjazdu mieści W stosunku do pozostałych straży stwierdzono niewystarczający poziom
gotowości do podjęcia działań ratowniczo-gaśniczych.
Wyniki kontroli gotowości bojowej z dnia 19 marca 2015 r.
Jednostka
Bartlewo
Lipienek
Lisewo
Mgoszcz
Pniewite
Strucfoń
Razem
Przybyło na alarm
uprawnionych
2
2
2
7
6
19
Na ogólną liczbę
uprawnionych
7
15
brak alarmowania*
8
11
8
49
Uwagi
32 os. uprawnione
-
-
* w miesiącu marcu jednostka OSP Lisewo uczestniczyła w sześciu wyjazdach do zdarzeń. W każdym z nich brały
udział pełne obsady bojowe (także dwóch samochodów). Na alarm przybiega zawsze kilkanaście osób z
uprawnieniami do wyjazdów. W związku z tym postanowiono odstąpić od alarmowania.
Wyniki kontroli gotowości bojowej z dnia 29 maja 2015 r.
Jednostka
Przybyło na alarm
uprawnionych
Na ogólną liczbę
uprawnionych
Bartlewo
Lipienek
Lisewo
Mgoszcz
Pniewite
Strucfoń
Razem
3
7
13
4
10
5
42
7
20
35
8
11
8
89
Uwagi
oraz 1 dh OSP Lisewo
oraz 1 dh OSP Lisewo
uprawnionych w skali
gminy – 108 dh
32
3. 7. Analiza SWOT
SŁABE STRONY
MOCNE STRONY

duża liczba ochotników

bogata historia straży w gminie Lisewo

duże zaangażowanie w działalność
społeczną i kulturalną

duże zaufanie społeczne do OSP

występowanie jednostki wiodącej OSP
Lisewo (dobre wyszkolenie i
zaangażowanie)

przynależność OSP Lisewo do KSRG

przestarzały sprzęt w większości
jednostek

duże zróżnicowanie OSP

wysokie koszty utrzymania strażnic,
sprzętu i wyszkolenia druhów

zły stan techniczny samochodów w OSP:
Lisewo, Mgoszcz, Bartlewo i Strucfoń,

brak samochodu z napędem 4x4w OSP
Lisewo

brak własnego garażu OSP Lipienek,

zły stan remiz w OSP: Lisewo, Pniewite,
Linowiec, Krajęcin Malankowo)

wzrost średniej wieku wśród druhów
w większości OSP

niski poziom bojowości o określonych
porach dnia (część druhów pracuje poza
terenem gminy)
ZAGROŻENIA
SZANSE

dostępność funduszy zewnętrznych


reorganizacja struktury i finansowania
OSP
emigracja ludzi młodych do większych
miast i za granicę

brak kandydatów na nowych strażaków,

położenie: autostrada A1

wzrost cen i kosztów związanych z
funkcjonowaniem straży

bariery prawne

lepsze wykorzystanie środków z budżetu
gminy (także poprzez fundusz sołecki)

pozyskanie młodych kandydatów na
ochotników
Wnioski z analizy SWOT
Należy wykorzystać silne strony występowania na terenie gminy aż tylu
jednostek. Ważne, aby nie zapominać o bogatej historii i tradycji strażackiej, która w większości
rodzin ochotników jest pielęgnowana i staje się powodem do dumy. Dzisiejsi ochotnicy to
kontynuatorzy dzieła swoich przodków. Tutaj strażakiem zostaje się z dziada pradziada, z ojca na
syna. To powoduje, że druhów jest bardzo dużo, a ludzie darzą ich ogromnym szacunkiem
i zaufaniem. Niewątpliwie silną strona jest także obecna pozycja i wiodąca rola OSP Lisewo. Do
jednostki tej duże zaufanie ma Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej. Jak wskazano
wcześniej, zaangażowanie w działalność ratowniczą i kulturalna jest bardzo duże. Przynależność
do KSRG dodatkowo wspomaga działalność jednostki, która jest w pełni profesjonalna służbą
często biorąca udział w trudnych zdarzeniach ( np. na autostradzie A1).
Przeprowadzona analiza uwidacznia podstawowe problemy, z którymi borykają się
zarówno Ochotnicze Straże Pożarne jak i władze Gminy Lisewo. Przede wszystkim kłopoty
33
sprawia brak środków, które możnaby inwestować. Potrzeby remontowe (niezbędna budowa
garażu dla druhów z OSP Lipienek) i zakupowe (głównie samochód pożarniczy dla OSP
Lisewo) będą angażować w przyszłości duże sumy. Są remizy, które wymagają pilnych
remontów, są też samochody pożarnicze, które ze względu na zły stan techniczny nie gwarantują
skuteczności podejmowanych działań. Dodatkowo wciąż rosną koszty utrzymania jednostek.
Musimy przygotować się na znacząca podwyżkę VAT-u od 2016 roku oraz ponosić stale rosnące
koszty utrzymywania gotowości bojowej. Potrzebne jest stałe podnoszenie kwalifikacji
i umiejętności poprzez specjalistyczne szkolenia, ćwiczenia i różnego rodzaju manewry.
Ochotnicy chcą pracować na nowoczesnym sprzęcie. Druhów należy umundurować i zapewnić
im badania lekarskie - one także generują koszty. Jednostki w gminie są bardzo zróżnicowane
zarówno pod względem roli jaką pełnią w systemie bezpieczeństwa, jak i w posiadanym
potencjale ratowniczym.
Gmina musi inwestować w pożarnictwo, aby po pierwsze się rozwijać, a po drugie, by
zapewnić mieszkańcom najwyższy możliwy poziom bezpieczeństwa. Przy takiej ilości jednostek
nie jest to do końca możliwe. W sąsiadujących gminach są po dwie, czy trzy jednostki, które
w zupełności są w stanie wykonywać swoje obowiązki. Gmina Lisewo ma ich aż dziesięć, co się
z tym wiąże w porównaniu z ościennymi gminami, przeznacza na nie najwięcej pieniędzy.
Podczas zbierania materiałów do opracowania części finansowej powyższej diagnozy
członkowie Zespołu postanowili przeliczyć w ciągu ostatnich pięciu lat średni koszt jednego
wyjazdu każdej z jednostek. Rozpiętość wyników była ogromna. Począwszy od
ok. 750 zł./1 wyjazd przy jednostce najwięcej wyjeżdżającej do 7.500 zł. przy jednostce nie
wyjeżdżającej w ogóle.
Liczba zdarzeń w skali gminy jest średnia w porównaniu do gmin ościennych.
Potwierdzają to statystyki prowadzone przez Komendę Powiatową PSP w Chełmnie. Jednak na
uwagę zasługuje fakt, że nasi ochotnicy często wyjeżdżają na przebiegającą przez gminę Lisewo
autostradę A1. Ochotnicza Straż Pożarna w Lisewie posiada możliwość bardzo szybkiego
dotarcia na miejsce. Poziom mobilności jest tutaj bardzo wysoki. Zmienia się zatem mocno
specyfika działań. Wykonywanie zadań na terenie tego typu dróg jest szczególnie niebezpieczne.
Ważne jest szybkie dotarcie na miejsce zdarzenia, gdzie zazwyczaj płoną samochody ciężarowe
lub dochodzi do wypadków (także tych śmiertelnych). Druhowie musza więc być przeszkoleni
w jak najwyższym stopniu oraz posiadać niezawodny sprzęt (także pojazdy pożarnicze), który
sprawdzi się w trudnych warunkach. Niestety nie wszędzie w momencie zawycia syreny na
ratunek biegnie kilkadziesiąt osób. Są w naszej gminie takie strażnice, gdzie poziom mobilności
jest bardzo niski lub średni. Brakuje osób posiadających uprawnienia do wyjazdu na akcję, co
w połączeniu z brakiem odpowiedniego sprzętu skutkuje zerowym udziałem niektórych
jednostek w zdarzeniach.
Niewątpliwie ogromną szansą dla ochotniczego pożarnictwa jest możliwość
wykorzystywania zewnętrznych źródeł finansowania. Do spożytkowania są liczne fundusze
zarówno unijne, jak i krajowe, które przy odpowiednim zagospodarowaniu pozwolą jednostkom
się rozwijać. Szansą samą w sobie jest także opracowanie niniejszego Programu rozwoju OSP
z terenu Gminy Lisewo – jego głównym założeniem jest przecież lepsze wykorzystanie środków
z budżetu samorządu poprzez reorganizację struktury i finansowania straży. Poza tym są młodzi
ludzie, którzy nie decydują się na wyjazd i tu chcą budować swoją przyszłość. Należy
34
zastanowić się nad sposobem zachęcenia ich do współpracy w ramach OSP, które będzie dla nich
źródłem osobistej satysfakcji na lata.
Badając uwidocznione w analizie zagrożenia nie sposób nie zauważyć, że straże borykają
się z ogromną liczbą problemów. Do najważniejszych należy zaliczyć na pewno wzrost cen
towarów i usług oraz wzrost kosztów funkcjonowania jednostek ochrony przeciwpożarowej.
Gmina ma ustawowy obowiązek zapewnienia tej ochrony na terenie administrowanym. Co
oznacza, że wykonywanie zadań z tego zakresu jest obligatoryjne. Istnieje jednak szereg barier
prawnych, z którymi na co dzień borykają się urzędnicy. Poza tym liczba ludności w gminie
wciąż maleje. Wyjeżdża stąd dużo młodych ludzi, którzy mogliby być kandydatami na młodych
strażaków lub już nimi byli. Z emigracją starają się walczyć władze gminy, ale brak kandydatów
na druhów jest szczególnie widoczny w mniejszych wsiach.
3.8 Analiza problemów
W celu określenia problemów, z którymi borykają się Ochotnicze Straże Pożarne z terenu
Gminy Lisewo Zespół na podstawie przytoczonej powyżej Diagnozy Stanu wyjściowego
dokonał analizy problemów. Polegała ona na określeniu problemów występujących na naszym
terenie „tu i teraz” oraz spełniających następujące kryteria: negatywności, istotności
i prawdziwości. Członkowie ustalili problem kluczowy oraz problemy poboczne. Nie stanowią
one jednak problemów mniej istotnych, a były niezbędne jedynie do uporządkowania ustalonych
faktów.
Słabe wyposażenie,
niedoinwestowanie
Malejący potencjał
osobowy
Utrudnienie działań
ratowniczych ochotnikom
Spadające znaczenie
większości OSP
SKUTEK
PROBLEM KLUCZOWY:
NIEEFEKTYWNE WYKORZYSTANIE ŚRODKÓW Z BUDŻETU GMINY
PRZY CZYNA
Brak wystarczających środków
Zbyt duża liczba jednostek
utrzymujących mobilność
Rosnące koszty utrzymania jednostek
W stosunku do głównych skutków wynikających z problemu kluczowego, tj. słabego
wyposażenia i malejącego potencjału osobowego opracowane zostały szczegółowe dane z tego
zakresu.
35
Problem poboczny I: Słaby poziom wyposażenia jednostek
Spadek poziomu bezpieczeństwa
(wydłużony czas dojazdu do zdarzenia)
Utrudnienie pracy druhom
(spada niezawodność
podejmowanych działań)
Stagnacja, brak rozwoju
technologicznego
SKUTEK
PROBLEM POBOCZNY:
SŁABY POZIOM WYPOSAŻENIA JEDNOSTEK
PRZY CZYNA
Brak wystarczających środków
Zbyt duża liczba jednostek
utrzymujących mobilność
Rosnące koszty utrzymania jednostek
Problem poboczny II: Malejący potencjał osobowy
Zmniejszenie potencjału ratowniczego
(brak osób uprawnionych do wyjazdu)
Brak młodych kandydatów na ochotników
Spadek znaczenia OSP
w większości wsi
SKUTEK
PROBLEM POBOCZNY:
MALEJĄCY POTENCJAŁ OSOBOWY
PRZY CZYNA
Emigracja zarobkowa młodych
Spadek aktywności i zaangażowania
Starzenie się społeczeństwa
36
3. 9. Analiza celów
Zespół przeformułował istniejące problemy na konkretne cele do realizacji. Następnie
połączono je ze sobą w grupy celów tak, aby zobrazować powiązania pomiędzy konkretnymi
założeniami. Przy określaniu celów kierowano się tym, aby były one mierzalne i realnie
osiągalne.
Cel strategiczny został określony jako „Podniesienie poziomu bezpieczeństwa w Gminie
Lisewo”. Jest to główny cel Programu rozwoju Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu Gminy
Lisewo, do którego realizacji będą dążyć wszystkie zaangażowane podmioty.
Zespół w toku prac zdefiniował następujące cele cząstkowe:
zwiększenie poziomu inwestowania w pożarnictwo,
efektywne i racjonalne wykorzystanie zasobów gminy,
pozyskiwanie funduszy zewnętrznych,
podwyższenie poziomu wyszkolenia członków OSP,
pozyskanie nowoczesnego sprzętu i wyposażenia,
rozwój dorobku kulturalnego ochotniczego pożarnictwa,
popularyzacja działań OSP.
Poniżej zaprezentowano tzw. „drzewo celów”, których termin realizacji jest określony
przez Zespół w dalszej części opracowania.
Pełen profesjonalizm
podejmowanych działań
przachowaniu
Szybkie i efektywne podejmowanie działań
ratowniczych przez wyspecjalizowane jednostki
Wzrost funkcji
społecznej OSP
EFEKTY
CEL STRATEGICZNY:
PODNIESIENIE POZIOMU BEZPIECZEŃSTWA W GMINIE LISEWO
CELE ZOSTANĄ
Zakup nowoczesnego sprzętu
i wyposażenia wg profili ratowniczych
przyporządkowanych poszczególnym OSP
OSIĄGNIĘTE POPRZEZ
Kierowanie druhów na szkolenia
podstawowe i specjalistyczne oraz
uczestnictwo w ćwiczeniach i manewrach
Popularyzację wolontariatu
i podejmowanie działań
profilaktycznych - edukacja dla
bezpieczeństwa
37
3.10 Wnioski ogólne z diagnozy
Na terenie Gminy Lisewo funkcjonuje aż 10 jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych.
To znacznie więcej niż w sąsiadujących gminach. Mimo to poziom bezpieczeństwa w gminie nie
jest wystarczająco zabezpieczony. Spowodowane jest to zbyt dużym rozproszeniem środków
z budżetu gminy. W obecnym stanie nie gwarantują one zapewnienia realizacji zadań ochrony.
Jednostki mimo dużych potrzeb nie otrzymują zawsze środków na ich zabezpieczenie. Poza tym
na lokowaniu finansowania w jednostkach mniejszych i – w zasadzie – nie uczestniczących
w akcjach ratowniczo-gaśniczych tracą jednostki większe, lepiej wyposażone i o dużo wyższym
poziomie mobilności oraz zaangażowania. Środki z budżetu gminy nie są przeznaczane na
niezbędne inwestycje, ale na bieżące utrzymanie straży.
Wśród wszystkich straży szczególnie wyróżnia się OSP Lisewo – jest to jednostka
z najbogatszą historią i w toku ponad stu lat swojej działalności zapewniła sobie w gminie rolę
jednostki wiodącej. W 2015 roku minęło 20 lat od włączenia jej do Krajowego Systemu
Ratowniczo-Gaśniczego. W szeregach jest tu bardzo dużo ochotników – także kobiet. Jednostka
ta jest najlepiej wyposażona i posiada bardzo dobre zaplecze lokalowe. Tutejsi druhowie świetnie
radzą sobie praktycznie ze wszystkimi rodzajami działań bojowych. Ich zaangażowanie
w zupełności zabezpiecza potrzeby całej gminy, ale OSP Lisewo boryka się także ze swoimi
problemami. Potrzebne jest tam przede wszystkim ocieplenie budynku remizy oraz zakupienie
nowego samochodu bojowego koniecznie z napędem 4x4.
Niedofinansowanie i niedoinwestowanie straży widocznie jest w skali całej gminy.
Ogromne potrzeby w tym zakresie są w szczególności widoczne w OSP Lisewo i OSP Lipienek.
Brak środków, które można by z powodzeniem rozdysponować pomiędzy wszystkie straże
skutkuje malejącym zapałem wśród druhów (szczególnie w mniejszych jednostkach). Jednostki
te ze względu na przestarzały sprzęt nie są wzywane do akcji ratowniczo-gaśniczych. Co za tym
idzie maleje ich znaczenie i spadają morale wśród ochotników. To często prowadzi do
konfliktów.
38
4. Program Rozwoju Ochotniczych Straży Pożarnych
z terenu Gminy Lisewo na lata 2015-2022
Powyższa diagnoza ewidentnie wskazuje, że obecnie jednostki OSP z terenu Gminy
Lisewo są dość mocno zróżnicowane zarówno pod względem wyposażenia, gotowości bojowej
jak i stanów osobowych. Po przeprowadzonej analizie konieczne staje się więc wskazanie
obszarów w Planie Rozwoju na kolejne lata z uwzględnieniem właśnie tych różnic i odmiennych
potrzeb w strażach. Dlatego dla celów niniejszego opracowania jednostki OSP po podzielono na
trzy grupy:
 I grupa – OSP włączone do KSRG tj. OSP Lisewo,
 II grupa – OSP typu S tj. OSP: Lipienek, Pniewite, Strucfoń, Bartlewo.
 III grupa – jednostki honorowe tj. OSP: Linowiec, Krajęcin, Drzonowo, Malankowo
Mgoszcz. W przypadku OSP Mgoszcz przyjmuje się, że będzie ona w podziale bojowym
do momentu upływu uprawnień druhom do brania udziału w działaniach ratowniczogaśniczych (marzec 2016) oraz upływu czasu przeglądu technicznego samochodu
Commer tj. 2016.05.25.
Według tych grup poniżej przedstawiono normatywy i cele, do których należy obecnie
dążyć w poszczególnych obszarach działalności.
4.1. Obszar ratowniczy
W obszarze ratowniczym dążyć do zoptymalizowania funkcjonowania OSP poprzez:
 doposażenie jednostek wg opracowanych normatywów sprzętowych,
 doszkolenie druhów do przyjętych standardów wyszkolenia,
 poprawę bazy lokalowej jednostek OSP w szczególności będących w podziale bojowym,
 specjalizowanie i profilowanie działalności OSP wg opracowanej siatki bezpieczeństwa,
 optymalizacja systemu szkolenia,
 zapewnienie strażakom pomocy psychologicznej wg zgłaszanych potrzeb,
 włączenie do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego drugiej jednostki w gminie,
 organizowanie ćwiczeń doskonalących, manewrów i spotkań celem zgrywania działań
jednostek podczas akcji ratowniczych oraz utrzymywania najwyższego poziomu wiedzy
Należy także zaznaczyć, że poniższe normatywy nie mają na celu zastępowania przepisów
specjalistycznych zawartych w Rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji
z dnia 18 lutego 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu
ratowniczo-gaśniczego4. Ich celem jest wytyczenie, po przeprowadzonej analizie w odniesieniu
do zagrożeń istniejących na terenie Gminy Lisewo, nowych celów do realizacje w szczególności
dla jednostek typu S.
Dodatkowo odstąpiono od określania zakresu wyposażenia samochodów bojowych ze względu
na fakt, iż aktualnie obowiązujące są „Wymagania dla samochodów ratowniczo-gaśniczych
i samochodów ratownictwa technicznego przeznaczonych dla Ochotniczych Straży Pożarnych” .
4
Dz. U. z 2011 r. Nr 46, poz. 239.
39
Szczegółowe wymagania dla I grupy
Normatywy wyposażenia niezbędne do osiągnięcia na przestrzeni lat 2015-2022:
- aparaty ochrony dróg oddechowych (typ nadciśnieniowy) z maską – co najmniej 4 szt.
- umundurowanie specjalne ochronne – sukcesywnie dążyć do wymiany starego
umundurowana na nowe, co najmniej 12 kompletnych zestawów strażaków (cały zestaw:
kurtka i spodnie z szelkami typu Nomex, buty specjalne, hełm, kominiarka oraz rękawice
ochronne),
- dążyć do doposażenia jednostki OSP Lisewo do wymagań KSRG w zakresie działań
z ratownictwa wodnego, wysokościowego i chemiczno-ekologicznego.
Normatyw wyszkolenia i dodatkowych uprawnień niezbędne do osiągnięcia na przestrzeni
lat 2015-2022:
- dążyć do liczby co najmniej 12 strażaków osób mogących brać udział w działaniach,
- szkolenie podstawowe co najmniej 12 druhów,
- szkolenie dowódców co najmniej 4 druhów,
- szkolenie z zakresu ratownictwa technicznego – minimum 8 druhów,
- szkolenie z zakresu kwalifikowanej pierwszej pomocy – co najmniej 6 ratowników,
- szkolenie z zakresu współpracy z Lotniczym Pogotowiem Ratowniczym – min. 3 druhów,
- kierowca pojazdu uprzywilejowanego – min. 4 druhów.
Szczegółowe wymagania dla II grupy
Normatywy wyposażenia niezbędne do osiągnięcia na przestrzeni lat 2015-2022:
- alarmowanie powinien zapewniać system umożliwiający zdalne uruchamianie syreny,
- na każdym samochodzie powinna się znajdować radiostacja przenośna,
- wyposażenie powinno obejmować co najmniej zestaw medyczny OSP 01,
- umundurowanie specjalne ochronne – sukcesywnie dążyć do pozyskania umundurowana
ochronnego dla co najmniej 6 strażaków (cały zestaw: kurtka i spodnie z szelkami typu
Nomex, buty specjalne, hełm, kominiarka oraz rękawice ochronne),
- kombinezony do działań z owadami błonkoskrzydłymi oraz niezbędne środki chemiczne.
Normatyw wyszkolenia i dodatkowych uprawnień niezbędne do osiągnięcia na przestrzeni
lat 2015-2022:
- dążyć do liczby co najmniej 8 strażaków osób mogących brać udział w działaniach,
- szkolenie podstawowe co najmniej 8 druhów,
- szkolenie dowódców co najmniej 2 druhów,
- szkolenie z zakresu kwalifikowanej pierwszej pomocy – co najmniej 2 ratowników,
- kierowca pojazdu uprzywilejowanego – min. 2.
Proponowany podział jednostek wg specjalizacji ratowniczych obejmuje:
- ratownictwo wodne – OSP KSRG Lisewo,
- ratownictwo medyczne – OSP Lisewo, OSP Lipienek, OSP Pniewite, OSP Strucfoń,
- ratownictwo wysokościowe – OSP KSRG Lisewo,
- działalność poszukiwawczo-ratownicza – wszystkie jednostki z grup I i II,
- ratownictwo techniczne – OSP Lisewo, OSP Lipienek,
- ratownictwo chemiczno-ekologiczne – OSP Lisewo,
- działania ratowniczo-gaśnicze - wszystkie jednostki z grup I i II.
40
Ze względu na fakt, że jednostki z III grupy nie wyjeżdżają do zdarzeń (lub są to
nieliczne przypadki) odstąpiono od wyznaczania normatywów sprzętowo-szkoleniowych.
Utrzymywanie gotowości bojowej w tych strażach jest niecelowe i generuje jedynie koszty nie
podnosząc poziomu bezpieczeństwa w Gminie Lisewo. Jednostki te do tej pory nie były
w podziale bojowym (co potwierdza KP PSP Chełmno), a jedynie wspomagały działalność
pozostałych straży pożarnych. Stan wyposażenia i wyszkolenie druhów także nie były
zadowalające i nie pozwalały na skuteczne podejmowanie działań ratowniczo-gaśniczych.
Dlatego, zdaniem członków Zespołu, brak dalszego finansowania działań zmierzających
do podtrzymywania gotowości bojowej nie wpłynie znacząco na stan bezpieczeństwa w gminie,
a pozwoli na zaoszczędzenie środków z budżetu gminy.
Nie oznacza to jednakże całkowitego pozbawienia OSP roli, jaką posiadają. W dalszej
części opracowania zwrócono uwagę na cele i zadania postawione najmniejszym jednostkom.
Sprzęt przekazany zostanie sołectwom i będzie mógł być używany przez mieszkańców wsi na
zasadach zwykłej pomocy sąsiedzkiej.
Pomoc psychologiczna będzie zapewniana przez Wójta Gminy Lisewo w szczególności
po wystąpieniu zdarzeń traumatycznych. Jej celem będzie zniwelowania stresu, jakie wywołują
równowaga emocjonalna
4.2. Edukacja, popularyzacja, kultura i sport
W przedmiotowym obszarze, realizowanym przez wszystkie jednostki OSP, przyjmuje się
jako wiodące następujące przedsięwzięcia:
 promowanie bezpiecznych zachowań szczególnie wśród dzieci i młodzieży,
 organizowanie akcji prewencyjnych i pogadanek edukacyjnych dla najmłodszych,
 organizowanie dni otwartych w strażnicach celem pozyskania kandydatów do
Młodzieżowych Drużyn Pożarniczych,
 włączanie w działalność straży kobiet,
 organizacja obozów szkoleniowych dla członków MDP,
 pomoc w organizacji Ogólnopolskiego Konkursu Plastycznego pt. Młodzież Zapobiega
Pożarom oraz Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej,
 popularyzacja ochrony przeciwpożarowej wśród mieszkańców,
 informowanie mieszkańców o zagrożeniach pożarowych i ekologicznych oraz
o sposobach ochrony przed tymi zagrożeniami,
 współpracy z lokalnymi mediami w celu informowania społeczeństwa o działaniach
podejmowanych przez OSP na rzecz lokalnej społeczności,
 tworzenie i prowadzenie stron internetowych jednostek ochrony przeciwpożarowej,
 przygotowywanie materiałów informacyjnych,
 pomoc w organizacji różnego rodzaju imprez gminnych, świąt kościelnych i strażackich,
 włączanie się w obchody jubileuszowe jednostek OSP i prezentowanie ich dorobku
historycznego,
 rozwijanie wśród członków OSP i MDP kultury fizycznej i sportu,
 organizowanie zawodów sportowo-pożarniczych i pomoc w imprezach promujących
kulturę fizyczną,
 prowadzenie działalności kulturalno-rozrywkowej,
 kultywowanie dorobku wielu pokoleń strażaków ochotników.
41
4.3. Optymalizacja bazy lokalowej
Realizację przedmiotowego obszaru wykonać poprzez:
 dążenie do spełnienia wytyczonych standardów technicznych lokali,
 zapewnienie odpowiedniego zaplecza i wyposażenia lokali,
 dostosowanie istniejących obiektów strażnic do wymagań BHP,
 budowę garażu dla Ochotniczej Straży Pożarnej w Lipienku,
 wykonanie niezbędnych remontów i napraw w istniejących strażnicach,
Szczegółowe wymagania dla I grupy
Normatyw zapewnienia bazy lokalowej niezbędny do osiągnięcia na przestrzeni lat 20152022 dotyczy głównie wykonania termomodernizacji strażnicy OSP Lisewo. Pozwoli to na
zmniejszenie kosztów ogrzewania oraz w sposób bezsporny poprawi warunki do
funkcjonowania druhów. Strażnica jednostki KSRG musi być ogrzewana cały rok.
Niezbędne jest także wykonanie wjazdu do remizy, które ze względu na zły stan stwarza
zagrożenie dla druhów przybywających na alarm.
Szczegółowe wymagania dla II grupy
Normatyw zapewnienia bazy lokalowej do osiągnięcia na przestrzeni lat 2015-2022
obejmuje wykonanie bram garażowych uchylnych podnoszonych do góry oraz
termomodernizację garażu OSP Pniewite. Nie jest konieczne ogrzewanie całoroczne
W miarę możliwości zorganizować także zaplecze socjalne i miejsce do szkoleń i zebrań.
Szczegółowe wymagania dla III grupy
W grupie III nie występuje potrzeba określania standardów dla obiektów, w których siedzibę
mają OSP. Należy jednak pamiętać, że jednostki te prowadzić swoją działalność także będą
potrzebowały np. miejsc do spotkań i zebrań co zabezpieczyć powinny funkcjonujące na
terenie Gminy Lisewo świetlice (w każdej ze wsi takie istnieją).
42
5. Zarządzanie Programem
Zrealizowanie powyższych założeń programowych wymagać będzie ścisłej współpracy
wielu podmiotów zaangażowanych w rozwój ochrony przeciwpożarowej na terenie Gminy
Lisewo. Mowa tu przede wszystkim o władzach samorządowych tj. Wójcie Gminy Lisewo
i Radzie Gminy Lisewo oraz o samych jednostkach OSP wraz z Zarządem Oddziału Gminnego
ZOSP RP w Lisewie, który tworzą.
Wdrożenie programu oraz jego monitorowanie zaangażuje znaczne środki po stronie
budżetu jednostki samorządu terytorialnego. Głównym celem przyjętego postępowania jest
zracjonalizowanie poziomu wydatków na Ochotnicze Straże Pożarne w taki sposób, aby
zmniejszyć udział wydatków bieżących w wydatkach ogółem. Zaoszczędzone w ten sposób
środki zostaną przeznaczone na ważne inwestycje i przyczynią się w sposób bezsprzeczny do
poprawy bezpieczeństwa na terenie Gminy Lisewo. Niezbędne będzie zaangażowanie funduszy
zewnętrznych – zadanie to stawiane jest zarówno władzom samorządowym jak i Ochotniczym
Strażom Pożarnym. Ważnym źródłem finansowania mogą być także środki z funduszu
sołeckiego, który po raz pierwszy zostanie w gminie uruchomiony w 2016 roku. Montaż
finansowy Programu uzupełniony zostanie o środki własne OSP oraz środki finansowe z firm
ubezpieczeniowych i z funduszy wojewódzkich.
Szczegółowy zakres prac został przedstawiony w Harmonogramie realizacji
przedsięwzięć stanowiącym załącznik nr 1 do Programu. Ustalenia wskazane w Harmonogramie
mają charakter orientacyjny - może się bowiem zdarzyć, że wykonanie niektórych zadań zostanie
przesunięte w czasie z przyczyn niezależnych od władz gminy. W ciągu każdego roku
budżetowego mogą zaistnieć bowiem sytuacje nadzwyczajne powodujące opóźnienia bądź
przyspieszenia realizacji zapisów Programu.
Poza tym w poszczególnych strażach okresowo obserwujemy wzrosty i spadek
aktywności druhów. Jeżeli okaże się w ciągu realizacji Programu, że jakaś jednostka nie
wywiązuje się z nałożonych na nią zadań z zakresu zabezpieczenia przeciwpożarowego,
a druhowie nie będą aktywnie angażować się w życie społeczności i spadnie ich zaangażowanie
wówczas zostanie podjęta decyzja o zaprzestaniu finansowania utrzymania gotowości bojowej.
W takiej sytuacji OSP zostanie tzw. jednostką honorową i będzie wykonywać zadania w zakresie
edukacji, popularyzacji ochrony przeciwpożarowej, kultury i sportu.
Ocena realizacji zadań obejmować będzie systematyczne badanie postępu wdrażania
strategii, ale pomoże również zdefiniować problemy, które komplikują osiągnięcie zamierzonych
rezultatów. Dlatego konieczna będzie weryfikacja wypracowanych założeń przy opracowywaniu
budżetu Gminy Lisewo na kolejny rok. Narzędziem monitoringu nad Programem będzie ponadto
weryfikacja Raportów składanych każdego roku przez OSP po odbytych zebraniach
sprawozdawczych i sprawozdawczo-wyborczych.
W najbliższym czasie na OSP mogą został nałożone dodatkowe zadania. Związane będzie
to głównie z projektowaną ustawą o ochronie ludności. Ma ona, w swym głównym założeniu,
oprzeć ochronę ludności m.in. na jednostkach ochrony przeciwpożarowej. W związku z tym
konieczne będzie zweryfikowanie wypracowanych dotychczas normatywów wyszkolenia
i wyposażenia w obszarze ratowniczym.
Zakres tematyczny Programu zostanie także przedstawiony do wiadomości
Komendantowi Powiatowemu Państwowej Straży Pożarnej w Chełmnie, do czego zobowiązuje
się członka Zespołu Komendanta Gminnego ZOSP RP w Lisewie Dh Pawła Adamczyka.
43
Osobą odpowiedzialną za czuwanie nad realizacja postanowień programu
i monitorowanie realizacji zadań wg ustalonego Harmonogramu jest pracownik Urzędu Gminy
w Lisewie prowadzący dokumentację dot. gospodarki paliwowej i współpracujący z OSP.
44
Załącznik nr 1 do Programu rozwoju
Ochotniczych Straży Pożarnych
z terenu Gminy Lisewo
Lp.
Rok
realizacji
Harmonogram realizacji przedsięwzięć
Nazwa przedsięwzięcia
Zaangażowane jednostki
1.
Zakup systemu selektywnego alarmowania
2.
Zakup środków chemicznych na potrzeby
działań z owadami błonkoskrzydłymi
2015
Zakupy bieżące umundurowania
Zakupy bieżące sprzętu
Szkolenie druhów wg potrzeb
Zakup nowego samochodu bojowego
Zakup kombinezonów do działań z
owadami błonkoskrzydłymi
Zakup środków chemicznych na potrzeby
działań z owadami błonkoskrzydłymi
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
2016
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
2017
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
2018
20192022
Zakup radiostacji przenośnej
Zakup systemu selektywnego alarmowania
Termomodernizacja budynku strażnicy
Zakończenie uzupełniania kompletnego
umundurowania specjalnego - ochronnego
Termomodernizacja garażu
Wykonanie bram garażowych uchylnych
podnoszonych do góry
Zakup lekkiego samochodu gaśniczego
OSP Pniewite
OSP Lisewo
OSP Lipienek
OSP Pniewite
wszystkie jednostki
wszystkie jednostki typu S
OSP Lisewo
OSP Strucfoń
OSP Bartlewo
OSP Strucfoń
OSP Bartlewo
OSP Pniewite
OSP Bartlewo
OSP Strucfoń
OSP Strucfoń
wszystkie jednostki
OSP Lisewo
wszystkie jednostki
OSP Pniewite
OSP Pniewite
wszystkie jednostki
OSP Bartlewo
wszystkie jednostki
45

Treść informacji - bip.lisewo.com

Transkrypt

Podobne dokumenty

na szkolenie podstawowe strażaków-ratowników OSP I i II

Nowy samochód dla OSP Hucisko

Pobierz

Zarządzenie Nr Or-I-0151/30/09

Rozpoczęła się rekrutacja do szkoleń dla strażaków OSP i

Ochotnicza Straż Pożarna w Igołomi-Zofipolu

OSP Dobroleka - Gmina Olszewo

Lista projektów pozytywnie ocenionych podczas oceny formalnej, tj

konspekt lekcji