Sprawozdanie Nr ZK.5510.00002.2015 z dnia 29 stycznia 2015 r.

DZIENNIK URZĘDOWY
WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO
Opole, dnia 12 lutego 2015 r.
Elektronicznie podpisany przez:
TERESA MATCZYŃSKA; OPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI
Poz. 335
Data: 2015-02-12 14:04:39
SPRAWOZDANIE NR ZK.5510.00002.2015
PREZYDENTA MIASTA OPOLA
z dnia 29 stycznia 2015 r.
z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w mieście Opolu za 2014 rok
Na podstawie art. 38b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r.
poz. 595, z późn. zm.) Prezydent Miasta Opola składa Radzie Miasta Opola sprawozdanie z działalności
Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w mieście Opolu za 2014 r. W grudniu 2013 r. na podstawie zgłoszonych
propozycji przez członków Komisji opracowano „Roczny plan pracy na 2014 rok”. Plan został zrealizowany
i zgodnie z nim odbyło się 5 posiedzeń o następującej tematyce:
1) Ocena bezpieczeństwa w mieście Opolu w 2013 roku. Rok 2013 był kolejnym, w którym na terenie
Opola odnotowano mniejszą liczbę wszczętych dochodzeń i śledztw. Osiągnięto nieznaczny wzrost
wykrywalności przestępstw ogólnych i minimalny spadek wykrywalności przestępstw kryminalnych
w stosunku do 2012 roku. Ogółem w 2013 roku stwierdzono 5547 przestępstw tj. o 48 mniej niż w 2012 roku.
W porównaniu do 2012 roku osiągnięto także spadek czynów karalnych nieletnich. Współpraca pomiędzy
wszystkimi służbami w ocenie Komisji zapewniła znaczny poziom bezpieczeństwa mieszkańcom Opola.
2) Ocena bezpieczeństwa w ruchu drogowym w 2013 roku. Głównym celem działania Wydziału Ruchu
Drogowego Komendy Miejskiej Policji w Opolu w zakresie bezpieczeństwa w ruchu drogowym w 2013 r.
było ograniczenie liczby wypadków drogowych i ofiar śmiertelnych. Aby ograniczyć wypadkowość
przyjęto ważne priorytety i wyodrębniono zagadnienia, które wg. prowadzących analizy miały decydujący
wpływ na zaistniałe zdarzenia drogowe oraz ich skutki. Komisja uznała, że ilość wypadków drogowych
można ograniczyć poprzez zwiększenie kontroli trzeźwości uczestników ruchu drogowego, prędkości
pojazdów oraz zapewnienie płynności na drogach w okresie zwiększonego natężenia ruchu.
3) Ocena stanu ochrony przeciwpożarowej miasta Opola w 2013 r. Materiał, który został przedstawiony
Komisji to dane statystyczne umożliwiające zapoznanie się z zadaniami realizowanymi przez Komendę
Miejską Państwowej Straży Pożarnej w różnych dziedzinach jej funkcjonowania.
Na podstawie przedstawionych danych Komisja oceniła, iż jednostki ochrony przeciwpożarowej miasta
Opola były i są dobrze przygotowane do realizacji zadań ratowniczych i prewencyjnych a ilość posiadanego
sprzętu przez jednostki Państwowej Straży Pożarnej jest wystarczający do usuwania lokalnych zagrożeń.
4) Zapewnienie bezpieczeństwa na imprezach sportowych i kulturalno-oświatowych. Z danych
przekazanych Komisji przez Komendę Miejską Policji i inne służby odpowiedzialne za zabezpieczanie
imprez sportowych i kulturalno-oświatowych w 2014 r. wynika, że odpowiedzialne jednostki w stopniu
bardzo dobrym zabezpieczały ww. imprezy. Komenda Miejska Policji w Opolu odnotowała tylko kilka
przypadków naruszenia porządku publicznego w trakcie organizowania meczy piłkarskich i innych imprez.
Komisja po zapoznaniu się z przedstawionymi materiałami stwierdziła, że największym zagrożeniem
podczas zabezpieczeń imprez sportowych były mecze piłkarskie i przejazdy pseudokibiców piłkarskich
z różnych klubów przez teren miasta Opola.
Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego
–2–
Poz. 335
5) Bezpieczeństwo dzieci i młodzieży w okresie wakacji. Określona ilość młodych ludzi z różnych
powodów spędzała wakacje w swoich miejscach zamieszkania nie mając możliwości w sposób efektywny
zagospodarowania wolnego czasu, bądź braku dostatecznej opieki ze strony rodziców lub opiekunów.
Wydział Oświaty Urzędu Miasta Opola, Międzyszkolny Ośrodek Sportowy oraz Młodzieżowy Dom
Kultury wzorem lat poprzednich przygotowały dla dzieci i młodzieży ofertę atrakcyjnego spędzania czasu
w okresie wakacji letnich. Komenda Miejska Policji w Opolu opracowała ramowy plan akcji
profilaktycznej „Bezpieczne wakacje 2014”. Komisja zaakceptowała podejmowane czynności w celu
zapewnienia bezpieczeństwa letniego wypoczynku dzieci i młodzieży. Okres letniego wypoczynku w 2014 r.
charakteryzował się wzrostem ilości programów i zadań z udziałem dzieci i młodzieży w rejonach
i miejscowościach turystyczno-wypoczynkowych, jak również na terenie miasta Opola. Część dzieci
i młodzieży korzystała ze zorganizowanych form wypoczynku. Komisja dobrze oceniła stopień
bezpieczeństwa dzieci i młodzieży w okresie wakacji.
6) Bezpieczeństwo dzieci i młodzieży w szkołach i placówkach oświatowych w mieście Opolumonitoring zewnętrzny i wewnętrzny. W wielu placówkach oświatowych miasta Opola został
zamontowany monitoring zewnętrzny i wewnętrzny. Pozwolił on wyeliminować przebywanie na terenie
szkoły osób nieuprawnionych, zwiększył poczucie bezpieczeństwa uczniów w szkole, zmniejszył ilość
dewastacji mienia szkolnego, zwiększył identyfikację sprawców. Monitoring, to nie jedyny z elementów
zapewnienia bezpieczeństwa dzieciom i młodzieży w szkołach i placówkach oświatowych, wpływ na to
miały również:
- właściwa reakcja nauczycieli,
- dobra atmosfera w klasie,
- właściwe kontakty ze starszymi kolegami.
7) Realizacja programów prewencyjnych związanych z młodzieżą. Głównym celem realizowanych
programów i innych działań prewencyjnych było i jest zapobieganie negatywnym zjawiskom i zagrożeniom
oraz usuwanie ich przyczyn. Przede wszystkim polegały one na uświadamianiu jakie zachowania albo ich
brak jest źródłem określonych zagrożeń, co jest dozwolone, a co zabronione. Z jednej strony były one
skierowane do młodzieży, która mogłaby być sprawcami niedozwolonych czynów, z drugiej zaś strony
do tych, którzy mogli być poszkodowanymi. Stąd też szeroka współpraca szkół, Wydziału Oświaty Urzędu
Miasta Opola, Komendy Miejskiej Policji i Straży Miejskiej w Opolu działających w sferze szeroko
zrozumianej profilaktyki z różnych dziedzin. Komisja Bezpieczeństwa i Porządku w mieście Opolu
po zapoznaniu się z programami prewencyjnymi zobowiązała wszystkich realizatorów do jeszcze
wnikliwszych prac nad takimi programami.
8) W związku z przebudową i modernizacją skrzyżowania ulic Budowlanych – Sobieskiego – Obwodnicy
Północnej w Opolu Przewodniczący Komisji zwołał dodatkowe posiedzenie w celu wydania odpowiednim
służbom zaleceń mających na celu sprawną i nie kolidującą przepustowość środków transportu w tym
rejonie miasta Opola.
9) Rozwój monitoringu miasta Opola w 2015 roku. W propozycjach rozbudowy monitoringu wizyjnego
miasta Opola Straż Miejska na 2015 rok zaplanowała zakup 10 kamer obrotowych, z których 8 będzie
zamontowanych na Osiedli Armii Krajowej i dzielnicy Opola-„Chabry”. Pozostałe będą jako wymienniki
kamer zakupionych w 2002 roku.
W związku z dodatkowymi kamerami niezbędna jest rozbudowa serwerowi obsługującej monitoring. należy
także, rozważyć możliwość zatrudnienia dodatkowych pracowników cywilnych do obserwacji obrazów
z monitoringu. W obecnej chwili jest tylko jeden pracownik obsługuje monitoring, tj. ok. 40 obrazów.
10) Ocena funkcjonowania „Miejskiego programu przestępczości oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa
obywateli na lata 2010-2014”. Realizatorzy w/w programu podejmowali następujące zadania:
- Komenda Miejska Policji w Opolu w ramach ogólnokrajowej akcji prewencyjnej zabezpieczała
i realizowała: bezpieczne ferie, dzień wagarowicza, bezpieczne wakacje, bezpieczna droga do szkoły,
bezpieczeństwo w miejscach publicznych i miejscach zamieszkania, bezpieczeństwo w środkach
komunikacji publicznej, bezpieczeństwo w ruchu drogowym.
Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego
–3–
Poz. 335
- Wydział Polityki Społecznej Urzędu Miasta Opola przeprowadził otwarte konkursy ofert, które miały
na celu ograniczenie na terenie miasta Opola występowania negatywnych zjawisk będących skutkiem
nadużywania alkoholu oraz uzależnienia od niego i innych środków psychoaktywnych. Profilaktyka,
edukacja oraz przeciwdziałanie przemocy w rodzinie były również zadaniami, które objęły ww. program.
- Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w ramach programu realizował swoje zadania poprzez prowadzenie
w świetlicach środowiskowych spotkań socjoterapeutycznych, skierował swoje zadania na przeciwdziałanie
demoralizacji nieletnich oraz niesienie pomocy osobom dorosłym zagrożonym patologią społeczną.
- Wydział Oświaty Urzędu Miasta Opola wraz ze szkołami i innymi placówkami oświatowymi zgodnie
z zapisem w programie podejmował zadania obejmujące następujące zagadnienia: diagnozowanie
zjawisk patologii i zapobieganie im, zagrożenia występujące ze strony sekt i grup nieformalnych, klęsk
żywiołowych, zagrożeń nadzwyczajnych. Promował zdrowy i aktywny styl życia.
- Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Opolu realizował alternatywne formy spędzania wolnego czasu
przez dzieci i młodzież oraz osoby dorosłe z ternu miasta Opola. Promował aktywny wypoczynek
z wykorzystaniem istniejących ośrodków sportowo-rekreacyjnych.
- Straż Miejska w Opolu w ramach programów prewencyjnych organizowała w szkołach prelekcje skierowane
do dzieci i młodzieży i były to „Bezpieczne ferie zimowe”, „Odpowiedzialność karna nieletnich
za przestępstwa i wykroczenia”, „Stop cyber przemocy”, „Bezpieczne przedszkole”, „Bezpieczny
pierwszoklasista”, „Bezpieczna droga do szkoły”, „Bezpieczny rowerzysta”. Komisja pozytywnie oceniła
pracę i działania podjęte przez wszystkie jednostki i służby, które realizowały swoje zadania. W 2014 roku
każdorazowo na posiedzeniu Komisji Komendanci: Państwowej Straży Pożarnej, Policji i Straży Miejskiej
składali informacje za okres dwóch miesięcy o zdarzeniach (zagrożeniach) w mieście Opolu oraz o podjętych
w tym zakresie działaniach przez podległe im służby.
Sprawozdanie Prezydent Miasta Opola przedkłada do akceptacji Radzie Miasta Opola nie później niż
do końca stycznia następnego roku kalendarzowego.
Sprawozdanie ogłasza się w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego.
Przewodniczący
Komisji Bezpieczeństwa i Porządku
w mieście Opolu
Prezydent Miasta
Arkadiusz Wiśniewski