Wspólnota Mieszkaniowa Nieruchomości

Jakie warunki musi spełnić i w jaki sposób może uzyskać
dofinansowanie Wspólnota Mieszkaniowa Nieruchomości,
(nieprowadząca działalności gospodarczej), będąca zarządcą własnego obiektu
budowlanego lub inna osoba prawna będąca zarządcą obiektów budowlanych
Wspólnoty znajdujących się na terenie m. st. Warszawy, posiadająca notarialne
upoważnienie Wspólnoty do zaciągania zobowiązań finansowych w jej imieniu i dla
realizacji konkretnego przedsięwzięcia, związanego z wyrobami zawierającymi
azbest, które zostały zastosowane w obiekcie (np. płyty azbestowo-cementowe
faliste lub elewacyjne płaskie, rury azbestowo-cementowe w kanalizacji sanitarnej lub
deszczowej, rury w zsypach, izolacje cieplne rurociągów wykonane z dodatkiem
włókien azbestowych itp.) - których chce (lub ze względu na ocenę stanu wyrobu
musi) się pozbyć - lub posiadająca na terenie administrowanej posesji odpady
azbestowo-cementowe,
z Gminnego/Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska
i Gospodarki wodnej m. st. Warszawy na ich unieszkodliwienie.
Słowniczek terminologiczny
dofinansowanie – zwrot kosztów (do 100%) realizacji przedsięwzięcia polegającego na demontażu
wyrobów azbestowo-cementowych, pakowaniu, transporcie i oddaniu na specjalne składowisko
odpadów azbestowo-cementowych, dokonany po złożeniu wniosku1 i podpisaniu umowy z Miastem st.
Warszawą, która określa warunki takiego zwrotu kosztów. Wniosek może dotyczyć jedynie
nierozpoczętego przedsięwzięcia i jedynie wyżej wymienionych zadań, które zostaną zrealizowane po
najniższych kosztach2 w ramach przyznanego dofinansowania,
nierozpoczęte przedsięwzięcie – zadania związane z likwidacją wyrobów lub odpadów azbestowocementowych, które Wnioskodawca chce zrealizować w danym roku budżetowym i ma na to środki.
Zadanie może polegać na wymianie wyrobów azbestowo-cementowych, np. dachówki eternitowej na
dowolną inną (blachodachówkę, dachówkę ceramiczną i in.), może dotyczyć likwidacji płyt azbestowocementowych w czasie realizacji zadania termomodernizacyjnego, może polegać na wymianie rur
azbestowo-cementowych na wykonane z innych materiałów (nie dotyczy wymiany rur azbestowocementowych zakopanych na terenie posesji!), na usunięciu z terenu posesji (działki), której
Wnioskodawca jest właścicielem lub zarządcą, odpadów azbestowo-cementowych powstałych w
wyniku demontażu wyrobów azbestowo-cementowych przez uprawnionego przedsiębiorcę3
budowlanego lub znajdujących się na terenie posesji,
uprawniony przedsiębiorca – przedsiębiorca posiadający aktualne zezwolenie Starosty Powiatu
Warszawskiego lub Prezydenta m. st. Warszawy na wytwarzanie odpadów niebezpiecznych
zawierających azbest, powstających w wyniku prowadzenia prac remontowo-budowlanych i/lub na
transport odpadów niebezpiecznych zawierających azbest na składowisko odpadów niebezpiecznych,
inwentaryzacja, przeglądy i ocena stanu wyrobów zawierających azbest – przepisy dopuszczają
możliwość wykorzystywania azbestu lub wyrobów zawierających azbest nie dłużej niż do dnia 31
grudnia 2032 r. Nałożyły jednak na właściciela, zarządcę lub użytkownika obowiązek dokonania
inwentaryzacji zastosowanych wyrobów zawierających azbest do dnia 29 maja 2004 r., poprzez
sporządzenie spisu z natury i obowiązek przekazania informacji Marszałkowi Województwa
Mazowieckiego na specjalnym druku4, podlegającym corocznej aktualizacji do dnia 31 stycznia
każdego roku. Z inwentaryzacją wiąże się konieczność dokonania oceny w formie punktowej stanu i
możliwości bezpiecznego użytkowania wyrobów zawierających azbest5. Przepisy zobowiązały
właściciela, użytkownika wieczystego lub zarządcę do przeprowadzenia kontroli stanu tych wyrobów w
terminie do 6 listopada 2004 r. i obowiązek przekazania jednego z dwóch egz. oceny do Powiatowego
Inspektoratu Nadzoru Budowlanego, a przechowywania drugiego egz. oceny do następnej jej
aktualizacji;
składowisko odpadów niebezpiecznych – wszystkie odpady azbestowo-cementowe są
unieszkodliwiane poprzez składowanie na kontrolowanych składowiskach (lub wydzielonych
kwaterach) odpadów niebezpiecznych. Uprawnieni przedsiębiorcy kierują te odpady, własnym lub
wynajętym transportem specjalnym, na kilkanaście składowisk na terenie kraju, na podstawie
podpisanych umów z prowadzącymi te składowiska. Osoby fizyczne ani prawne nieposiadające
specjalnych zezwoleń, nie mogą własnym transportem dostarczać odpadów azbestowo-cementowych
ani na składowiska odpadów komunalnych ani niebezpiecznych. Podobnie prowadzący składowiska
mają zezwolenia na przyjmowanie określonych odpadów niebezpiecznych jedynie od
1
przedsiębiorców, którzy mają zezwolenia na transport określonych odpadów. Zarówno wytwarzanie
jak obrót odpadami zawierającymi azbest są reglamentowane (zezwolenie na wytwarzanie określonej
ilości rocznie) jak i kontrolowane (karta przekazania odpadu),
unieszkodliwianie odpadów zawierających azbest – wyroby zawierające azbest, które wyszły z
użycia, mogą być demontowane jedynie przez uprawnionego do tego przedsiębiorcę, który w trakcie
prowadzonych prac wytwarza odpady zawierające azbest. Odpady zawierające azbest są
unieszkodliwiane (lecz nie „utylizowane”) poprzez składowanie na kontrolowanych składowiskach tego
typu odpadów,
„utylizacja odpadów zawierających azbest” – nic takiego nie może mieć miejsca! Ustawa z dnia
19 czerwca 1997 r. (z późn. zmian.) o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest - wprost w
art. 1 ust.1 w celu wyeliminowania produkcji, stosowania oraz obrotu wyrobami zawierającymi azbest
zakazuje:
„1) wprowadzania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej:
a) wyrobów zawierających azbest,
b) azbestu;
2) produkcji wyrobów zawierających azbest;
3) obrotu azbestem i wyrobami zawierającymi azbest.”
Tym samym azbest i wyroby zawierające azbest, które wyszły z użycia są unieszkodliwiane, a nie
„utylizowane”, poprzez składowanie na kontrolowanych składowiskach odpadów zawierających
azbest.
Warunki otrzymania dofinansowania z Gminnego /Powiatowego Funduszu
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej m. st. Warszawy.
Wniosek o dofinansowanie kosztów unieszkodliwienia wyrobów/odpadów
zawierających azbest może złożyć właściciel/zarządca obiektu budowlanego,
w którym są użytkowane wyroby zawierające azbest lub działki (posesji), na której
znajdują się odpady zawierające azbest. Personalnie taki wniosek mogą złożyć
osoby wskazane w aktualnej uchwale Walnego Zebrania Wspólnoty powołującej
Zarząd Wspólnoty - jako upoważnione do reprezentacji podmiotu.
Podstawą do złożenia wniosku jest podjęcie uchwały przez Walne Zebranie
Wspólnoty o realizacji i finansowaniu przedsięwzięcia związanego z usuwaniem
wyrobów azbestowych lub odpadów azbestowo-cementowych z obiektu lub terenu
należącego do Wspólnoty. Dla sfinansowania przedsięwzięcia Wspólnota powinna
posiadać odpowiednie środki własne lub kredyt bankowy – przyznanie
dofinansowania z funduszy ekologicznych m. st. Warszawy, po uznaniu przez Miasto
rozliczenia przedsięwzięcia, spowoduje częściowe „zaoszczędzenie” zasobów
własnych Wspólnoty lub umożliwi szybsze spłacenie przyznanych kredytów (o kwotę
faktycznie przyznanego dofinansowania).
Formularz:
„WNIOSEK
o
dofinansowanie
przedsięwzięć
z
Gminnego/Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Miasta Stołecznego Warszawy” zwany dalej wnioskiem – jest załącznikiem Nr 2 do
Zarządzenia Nr 227/2003 Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 14.03.2003r. z późn.
zmian.
(formularz
jest
dostępny
na
stronie
internetowej:
www.bip.warszawa.pl/dokumenty/ip/wniosek_GiPFOS.doc).
Wypełniony wniosek należy przekazać do rozpatrzenia przez Biuro Ochrony
Środowiska z wymaganymi załącznikami będącymi kopiami dokumentów
potwierdzonymi („za zgodność z oryginałem – data, podpis”) przez Wnioskodawcę.
Jak Wnioskodawca – Zarząd Wspólnoty lub osoba prawna (zarządca) powinien
wypełnić wniosek
Formularz wniosku powinien być wypełniony czytelnie i starannie odręcznie lub
drukowany – umieszczenie formularza wniosku na stronie internetowej Urzędu m. st.
Warszawy – Biura Ochrony Środowiska, umożliwia jego przygotowanie przez
Wnioskodawcę w formie elektronicznej i wydrukowanie przed podpisaniem. Do chwili
podania do publicznej wiadomości ogłoszenia w sprawie przyjmowania tego typu
2
wniosków z podpisem elektronicznym, Wnioskodawca składa wypełniony wniosek
wraz z wymaganymi załącznikami w Kancelarii Biura Ochrony Środowiska lub
przesyła na adres Biura: 02-015 Warszawa, Pl. Starynkiewicza 7/9.
STRONA TYTUŁOWA
W miejscu na pieczęć wnioskującego należy postawić pieczęć zawierającą dokładny adres Wnioskodawcy, a
w przypadku braku pieczęci należy wpisać nazwę Wspólnoty, jej dokładny adres i dopisać nazwę dzielnicy.
I. INFORMACJA O WNIOSKODAWCY
1. wpisać pełną nazwę Wnioskodawcy określoną we właściwym rejestrze (wpisie). Jeśli
Wnioskodawcą jest osoba prawna (zarządca), należy wpisać również nazwę Wspólnoty
Mieszkaniowej Nieruchomości,
2. wpisać dokładny adres biura podmiotu (jednostki) lub adres Członka Zarządu Wspólnoty, który
przyjmować będzie korespondencję w jej imieniu oraz ewentualnie adres do korespondencji
Zarządcy – jeśli jest inny niż adres Wspólnoty,
3. telefon (stacjonarny lub inny) pod którym Wnioskodawca jest dostępny w godz.8 -16, fax, adres emailowy (poczty elektronicznej) oraz ew. adres witryny internetowej www.,
4. należy określić formę prawną i organizacyjną działalności Wnioskodawcy określoną w statucie lub
innym dokumencie organizacyjnym powołującym i rejestrującym Wspólnotę,
5. wpisać nazwę organu w którym Wnioskodawca jest zarejestrowany, miejsce rejestracji oraz numer
w rejestrze,
6. wpisać nr REGON nadany przez Urząd Statystyczny,
7.
8.
9.
10.
11.
wpisać numer identyfikacji podatkowej (NIP) nadany przez właściwy Urząd Skarbowy,
podać nazwę banku i numer konta Wnioskodawcy, które będzie używane do prowadzenia rozliczeń
związanych z dofinansowanym przedsięwzięciem,
wpisać dane osoby upoważnianej przez Wnioskodawcę do kontaktów z Biurem w sprawach
składanego wniosku, tj. imię, nazwisko, stanowisko służbowe, nr telefonu kontaktowego, adres email ew. inne dane,
zaznaczyć „X” w przypadku, gdy podatek VAT stanowić będzie koszt przedsięwzięcia i nie zostanie
odliczony od podatku należnego,
zaznaczyć „X” jeśli Wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą (uwaga: taką działalność
prowadzi zarządca posiadający umowę notarialną z Wspólnotą i będący Wnioskodawcą)
II. INFORMACJE WSTĘPNE DOTYCZĄCE WNIOSKOWANEGO PRZEDSIĘWZIĘCIA
1. wpisać nazwę przedsięwzięcia, zawierającą krótkie i treściwe określenie zadań do wykonania, które
mają być dofinansowane (np. wymiana dachówki eternitowej na blachodachówkę, zdjęcie płaskich
płyt elewacyjnych z azbestocementu, usunięcie odpadów azbestowo-cementowych z terenu posesji
itp.) i dokładny adres przedsięwzięcia. Adres ten musi znajdować się na terenie administracyjnym
m. st. Warszawy (dofinansowanie według właściwości miejscowej Gminnego/ Powiatowego
Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej m. st. Warszawy),
2. wpisać: „ochrona przed odpadami niebezpiecznymi zawierającymi azbest”,
3. określić główny cel przedsięwzięcia, któremu będzie towarzyszyć demontaż wyrobów zawierających
azbest przez uprawnionego przedsiębiorcę i unieszkodliwienie odpadów niebezpiecznych na
składowisku kontrolowanym,
4. wpisać lokalizację przedsięwzięcia uwzględniającą obszar oddziaływania na pobliskie obszary
przyrodnicze, parki, rezerwaty itp.,
5. należy przedstawić syntezę szczegółowego opisu zadań składających się na dofinansowywane
przedsięwzięcie (np. demontaż płyt eternitowych z elewacji budynku mieszkalnego i płyt dachowych
z budynku mieszkalnego wielorodzinnego, z wiat garażowych i śmietnikowych przez uprawnionego
przedsiębiorcę, pakowanie i skierowanie jego transportem na składowisko odpadów
niebezpiecznych, wykonanie nowej elewacji ocieplonej płytami styropianowymi i pokrycie dachu
budynków mieszkalnych i gospodarczych blachodachówką),
6. wpisać „X” przy właściwej odpowiedzi,
7.
wpisać „X” w pozycji a), b) lub c) – w tym wypadku dopisując „miejski program likwidacji wyrobów
azbestowych” albo „miejski program unieszkodliwiania odpadów zawierających azbest” wybierając
zapis w zależności od rodzaju przedsięwzięcia,
III. PRZYGOTOWANIE PRZEDSIĘWZIĘCIA POD WZGLĘDEM FORMALNO – PRAWNYM I RZECZOWYM
1. należy opisać stan prawny nieruchomości na której realizowane będzie przedsięwzięcie (np.
wspólnota mieszkaniowa nieruchomości, współwłasność hipoteczna itp.),
2. bez wypełniania,
3. jako ocena oddziaływania na środowisko traktowane jest sporządzenie i złożenie w Powiatowym
Inspektoracie Nadzoru Budowlanego, ul Bagatela 14, dokumentu: „Ocena stanu i możliwości
3
4.
5.
6.
7.
8.
bezpiecznego użytkowania wyrobów zawierających azbest5”. Stąd zapis w tej rubryce powinien
brzmieć: „ Kopia oceny stanu i możliwości bezpiecznego użytkowania wyrobów zawierających
azbest – w załączeniu”, kopia powinna być potwierdzona „za zgodność” datą i podpisem
Wnioskodawcy, oraz powinna być na niej widoczna pieczęć z datą wpływu do Kancelarii PINB lub
inne potwierdzenie złożenia tego dokumentu,
wpisać dane dotyczące dokumentacji projektowo-kosztorysowej, autora/projektanta opracowania,
wymagane uzgodnienia dotyczące projektu – o ile projekt był wymagany przez właściwe władze
architektoniczno-budowlane w odpowiedniej Dzielnicy,
jeśli Wnioskodawca uzyskał pozwolenie na budowę należy podać jego nr i datę wydania, oraz
załączyć jego kopię, kopia powinna być potwierdzona „za zgodność” datą i podpisem
Wnioskodawcy. Wniosek może być również rozpatrzony po przedstawieniu przez Wnioskodawcę
kopii dokumentu w postaci „Zgłoszenia prac budowlanych wymagających/niewymagających
pozwolenia na budowę”. Kopia powinna być potwierdzona „za zgodność” datą i podpisem
Wnioskodawcy, oraz powinna być na niej widoczna pieczęć z datą wpływu do Kancelarii Delegatury
Biura Architektury i Planowania Przestrzennego w odpowiedniej Dzielnicy dla wnioskowanego
przedsięwzięcia. W przypadku wniosku o dofinansowanie likwidacji odpadów zawierających odpady
azbestowo-cementowe zgromadzone na posesji ten dokument nie jest wymagany,
wymienić posiadane przez Wnioskodawcę opinie, opracowania, audyty, itp., uzasadniające
realizację przedsięwzięcia,
dofinansowane mogą być jedynie przedsięwzięcia nierozpoczęte, stąd zapis w tej rubryce
„nierozpoczęte”, jeśli jednak przedsięwzięcie jest wieloetapowe i likwidacja azbestu jest jednym z
etapów, to należy opisać na jakim etapie znajduje się realizacja przedsięwzięcia i wymienić w
punktach zaawansowanie rzeczowe przedsięwzięć poprzedzających realizację przedsięwzięcia
dofinansowywanego (zakres prac, dokumentów, uzgodnień, które do dnia złożenia wniosku zostały
zrobione/załatwione),
jeśli Wnioskodawca dostał lub ubiega się o dofinansowanie przedsięwzięcia z innych źródeł, należy
wymienić nazwę instytucji do której wystąpiono (lub która przyznała środki) oraz kwotę – Kopia
dokumentu potwierdzającego uzyskanie środków finansowych powinna być potwierdzona „za
zgodność” datą i podpisem Wnioskodawcy.
IV. REALIZACJA I FINANSOWANIE PRZEDSIĘWZIĘCIA
1. Zarówno data rozpoczęcia jak i data zakończenia przedsięwzięcia powinny być zaokrąglone do
końca odpowiedniego kwartału, uwzględniając, że rozpoczęcie przedsięwzięcia może nastąpić
dopiero po przyznaniu dofinansowania przedsięwzięcia przez Prezydenta m. st. Warszawy i po
podpisaniu umowy z Miastem w tej sprawie. Proceduralnie między złożeniem kompletnego wniosku
i podpisaniem umowy przez Wnioskodawcę upływa 4-5 tygodni, ale czas ten może ulec wydłużeniu
ze względu na charakter Gminnego/Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej, który powstaje ze środków gromadzonych w trakcie roku budżetowego. Zakończenie
przedsięwzięcia jest uzależnione np. od uzgodnień dokonanych między Wnioskodawcą i
Wykonawcami demontującymi wyroby azbestowe i pokrywającymi dach nowymi dachówkami.
2. Miasto nie refunduje nakładów poniesionych przed złożeniem wniosku i podpisaniem umowy z
Wnioskodawcą, stąd należy zapisać w tej rubryce: „nie poniesione na wnioskowane
przedsięwzięcie”, należy natomiast wpisać wysokość nakładów poniesionych do dnia złożenia
wniosku, wyszczególniając kwoty i rodzaj poniesionych kosztów w innych etapach realizacji
przedsięwzięcia, które nie były dofinansowywane,
3. W przypadku planowanych źródeł finansowania z uwzględnieniem środków własnych należy je
wyszczególnić podając planowane terminy ich uzyskania (nazwa instytucji, wysokość i termin
dofinansowania),
4. w przypadku kosztów przedsięwzięcia nieprzekraczających 14.000 euro, podstawą dokonania
wyceny i wypełnienia harmonogramu rzeczowo-finansowego jest wybranie najtańszej oferty2
imiennej złożonej Wnioskodawcy przez przedsiębiorcę uprawnionego do wytwarzania odpadów
zawierających azbest z likwidowanych wyrobów zawierających azbest lub uprawnionego do
transportu odpadów niebezpiecznych zawierających azbest (w przypadku usuwania odpadów
zawierających azbest z terenu Wnioskodawcy). Koszty przedsięwzięcia ujęte w ofertach powinny
być porównywalne co do obmiaru, sposobu obliczenia kwot netto i brutto oraz dotyczyć jedynie
zakresu przedsięwzięcia dofinansowywanego przez Miasto. Rubryka ta w większości przypadków
może zawierać zapis: „wybranie oferty najtańszej – kopie ofert w załączeniu”. Kopie ofert (co
najmniej trzech) potwierdzających koszty wykonania przedsięwzięcia, przekazanych pocztą, faxem
lub na adres e-mailowy Wnioskodawcy, powinny być potwierdzone „za zgodność” podpisem i datą
przez Wnioskodawcę.
W przypadku kosztów przedsięwzięcia przekraczających 14.000 euro podstawą dokonania wyceny
będzie kosztorys inwestorski oparty na aktualnych cenach jednostkowych prac budowlanych.
Wycena kosztów transportu odpadów niebezpiecznych i przyjęcia odpadów na składowisko, jako
nieujęta w cenach jednostkowych, powinna zostać dokonana na podstawie ofert w sposób opisany
wyżej.
4
5.
wpisać należy instytucje, nazwę zadania i kwoty, które Wnioskodawca otrzymał w ramach środków
finansowych na ochronę środowiska lub „nie korzystał”.
V. SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDSIĘWZIĘCIA
Powinien zostać złożony w formie załącznika. Przedsięwzięcie, aby mogło być dofinansowane z
Gminnego/Powiatowego Funduszu, musi przynosić efekt rzeczowo-ekologiczny, którym w tym wypadku jest
unieszkodliwienie odpadów zawierających azbest poprzez działania przedsiębiorcy uprawnionego do
demontażu wyrobów zawierających azbest, oraz przekazanie odpadów na składowisko przeznaczone do
składowania tego typu odpadów niebezpiecznych.
Zakończeniem przygotowania do złożenia wniosku jest wypełnienie harmonogramu rzeczowofinansowego i podpisanie wniosku przez Wnioskodawcę.
Kwoty należy wpisywać w tysiącach złotych, z dokładnością do jednej złotówki (trzy miejsca po przecinku).
W kol. 2 należy wpisać określenie sumarycznego kosztu wszystkich wyszczególnionych zadań, jakie są
związane z realizacją kosztorysu inwestorskiego (podać punkty z kosztorysu) oraz ze złożoną najtańszą
ofertą na transport i unieszkodliwienie odpadów na składowisko. Koszt przedsięwzięcia należy podać
sumarycznie i netto (lub brutto – jeśli przedsiębiorca nie może odpisać podatku VAT w koszty) , stąd pod lp.
1 należy wpisać np.: ”demontaż, pakowanie, transport i oddanie na składowisko odpadów azbestowocementowych – poz. kosztorysu inwestorskiego:……oraz oferty zał. nr….”. pod lp.2 i dalszymi należy
umieścić inne etapy przedsięwzięcia dofinansowywane lub nie przez fundusze ekologiczne.
W kol. 3 należy podać jednostkę miary wg oferty np.: „m2” lub „mb” w przypadku rur.
W kol. 4 należy podać ilość zgodnie z obmiarem i ofertami.
W kol. 5 należy wpisać całkowitą wysokość kosztów netto (brutto) określoną w kosztorysie inwestorskim oraz
najtańszej ofercie, a wymienionego w kol.2, który powinien wynikać z sumy kosztów do poniesienia oraz
poniesionych, tj. [6] + [7 górny] = [5]
W kol. 6 należy wpisać wysokość kosztów poniesionych dotychczas (tj. do dnia złożenia wniosku), zgodnie z
pkt. 2 rozdz. IV niniejszego wniosku
W kol. 7 w części górnej i dolnej wpisujemy te same koszty, co w kol.5 tylko w tym wypadku, jeśli
Wnioskodawca wnioskuje o dofinansowanie przez Miasto 100% kosztów przedsięwzięcia.
W jednej z kol. od 8 do 11 w części górnej i dolnej wpisujemy te same koszty co w kol. 7 określając tym
samym koszty i termin rozliczenia przedsięwzięcia. W wyjątkowych przypadkach Miasto zgadza się na
etapowanie rozliczeń w kilku kwartałach.
W identyczny sposób wypełniamy kol. 12 oraz podsumowujemy w kol. „Razem” koszty roczne, kwartalne, do
poniesienia i całkowite. Jeśli wniosek dotyczył dofinansowania 100% kosztów przez Miasto, to kwoty jw. się
powtarzają.
Jakie dokumenty Wnioskodawca musi uzyskać w innych (niż Biuro Ochrony
Środowiska) komórkach Urzędu m. st. Warszawy lub instytucjach w celu
dołączenia ich kopii do wniosku
(potwierdzonych przez Wnioskodawcę „za zgodność z oryginałem – data, podpis”)
A.1 – dokumenty określające prawo Wnioskodawcy do dysponowania budowlą,
(nieruchomością) lub działką oraz prawo do złożenia wniosku (uchwała
Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości o powołaniu Zarządu Wspólnoty lub
pełnomocnictwo notarialne do zarządzania dla osoby prawnej, z uwzględnieniem
uprawnień do podejmowania zobowiązań finansowych i realizowania określonych
przedsięwzięć, oraz uchwała Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości o realizacji i
finansowaniu przedsięwzięcia związanego z usuwaniem wyrobów azbestowych lub
odpadów azbestowo-cementowych z obiektu lub terenu należącego do Wspólnoty),
A.2 – dokument w postaci kopii złożonego zgłoszenia (potwierdzonego przez
Kancelarię Wydziału Architektury i Budownictwa m.st. Warszawy w Urzędzie
Dzielnicy - właściwym dla miejsca znajdowania się obiektu budowlanego) pod
nazwą: „Zgłoszenie budowy obiektu budowlanego* - wykonania robót
budowlanych* nie wymagających pozwolenia na budowę” lub wydanej decyzji
„Pozwolenie budowlane” w przypadku przebudowy budynku/dachu wymagającej
takiego pozwolenia,
A.3 – dokument w postaci kopii z wykonania aktualnej (dokonanej do 31 stycznia
każdego roku) oceny stanu wyrobu azbestowego (z potwierdzeniem złożenia
drugiego identycznego oryginału w Kancelarii Powiatowego Inspektoratu Nadzoru
Budowlanego – ul. Bagatela 14) pod nazwą: „Ocena stanu i możliwości
5
bezpiecznego użytkowania wyrobów zawierających azbest” (wzór jest
Załącznikiem nr 1 do Rozporządzenia MG,P i PS z dnia 2.04.2004 r. – Dz.U. Nr 71,
poz.649);
A.4 – dokumenty w postaci (co najmniej trzech) ofert imiennych (wystawionych na
adres i nazwisko Wnioskodawcy) firm posiadających aktualne zezwolenie Starosty
Powiatu Warszawskiego/Prezydenta m.st. Warszawy na wytwarzanie odpadów
niebezpiecznych zawierających azbest, powstających w wyniku prowadzenia prac
remontowo-budowlanych (aktualny wykaz firm znajduje się na stronie internetowej
BOŚ (pod adresem: www.um.warszawa.bip.pl). Oferty powinny określać w
odrębnych pozycjach koszty netto i brutto demontażu wyrobów azbestowych w ilości
określonej w złożonej „Ocenie” i „Informacji” oraz koszty transportu i oddania na
składowisko odpadów niebezpiecznych. Kosztorys inwestorski jest wymaganym
dokumentem dla przedsięwzięcia, które musi być przedmiotem postępowania o
udzielenie zamówienia publicznego (koszt przekraczający 14 000 euro) –
dokumentacja załączona do wniosku powinna zawierać, w postaci wyciągu z
kosztorysu, zestawienie pozycji, które Wnioskodawca kwalifikuje jako uprawnione w
100% do dofinansowania z funduszy ekologicznych;
A.5 – dokument w postaci kopii informacji dla Marszałka Województwa
Mazowieckiego, złożony w Kancelarii Departamentu Ochrony Środowiska Urzędu
Marszałkowskiego (03-472 Warszawa, ul Skoczylasa 4) pod nazwą „Informacja o
wyrobach zawierających azbest i miejscu ich wykorzystywania” (wzór jest
Załącznikiem nr 2 do Rozporządzenia MG,P i PS z dnia 23.10.2003 r. – Dz.U. Nr
192, poz.1876);
A.6 – dokument dotyczący pomocy „de minimis” jaką uzyskał zarządca (będący
przedsiębiorcą) w ciągu ostatnich trzech lat, w postaci oryginału wypełnionego
formularza „Informacji o pomocy publicznej uzyskanej przez przedsiębiorcę”
(wzór jest załącznikiem do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 12.11.2002 – Dz.U.
Nr 196, poz.1654) – nie dotyczy wniosku składanego przez Zarząd Wspólnoty;
A.7 – aktualne informacje Urzędu Marszałkowskiego i Wojewódzkiego
Inspektora Ochrony Środowiska o wywiązywaniu się zarządcy (będącego
przedsiębiorcą) z obowiązku uiszczania opłat i kar - nie dotyczy wniosku składanego
przez Zarząd Wspólnoty.
Dokumenty, które Wnioskodawca uzyskuje w Biurze Ochrony Środowiska
Urzędu m. st. Warszawy
W Biurze Ochrony Środowiska każdy Wnioskodawca może uzyskać druk
wniosku oraz wzory dokumentów, które Wnioskodawca powinien przedstawić,
związanych z posiadanymi wyrobami zawierającymi azbest lub odpadami
azbestowo-cementowymi, jak też aktualny wykaz przedsiębiorców uprawnionych do
wytwarzania odpadów azbestowo-cementowych na terenie m. st. Warszawy.
Procedura rozpatrywania wniosku, realizacji przedsięwzięcia i nadzoru Biura
nad jego realizacją
Złożony (lub przesłany pocztą) wniosek, wraz z załącznikami od A.1 do A.7
o dofinansowanie ze środków funduszy ekologicznych m.st. Warszawy na likwidację
azbestu, w Biurze Ochrony Środowiska Urzędu m.st. Warszawy jest opiniowany
kolejno przez Biuro Ochrony Środowiska, Komisję Ochrony Środowiska Rady
Warszawy oraz kontrasygnowany przez Skarbnika m. st. Warszawy. Po uzyskaniu
pozytywnych opinii Prezydent wydaje decyzję o wysokości przyznanego
dofinansowania.
6
Na podstawie tej decyzji Biuro Ochrony Środowiska przesyła do
Wnioskodawcy „pismo informacyjne (dotacyjne)” o przyznaniu dofinansowania
przez Prezydenta m.st. Warszawy. W „piśmie informacyjnym”, poza informacją o
wysokości dofinansowania i nadaniu numeru dofinansowanemu przedsięwzięciu
(numer sprawy), określane są warunki podpisania umowy z Miastem – m. in.
przekazanie zaktualizowanego harmonogramu rzeczowo–finansowego przez
Wnioskodawcę do zaakceptowania przez Biuro, z określeniem terminu (kwartału)
zakończenia przedsięwzięcia i wskazanie osób upoważnionych do podpisania
umowy (jeśli Zarząd Wspólnoty jest więcej niż dwuosobowy).
Wykorzystując te dane Biuro przygotowuje w imieniu Miasta umowę
z Wnioskodawcą, określającą przedmiot dofinansowania, zasady finansowania,
realizacji, nadzoru i rozliczenia przedsięwzięcia związanego z usunięciem
i bezpiecznym dla środowiska unieszkodliwieniem elementów zawierających azbest.
Umowa po uzyskaniu odpowiednich opinii i rejestracji jest podpisywana przez
zainteresowane strony.
W zakresie nadzoru Miasto m.in. wymaga akceptacji projektu umowy
Wnioskodawcy z wykonawcą przed jej podpisaniem (a tym samym przed
przystąpieniem do prac będących przedmiotem dofinansowania). Wiąże się z tym
konieczność zaakceptowania przez Biuro załącznika do Istotnych Warunków
Zamówienia będącego projektem umowy z wykonawcą uprawnionym do
prowadzenia prac związanych z usuwaniem wyrobów azbestowych – w przypadku
przedsięwzięcia wymagającego realizacji zamówienia publicznego - co wynika z art.3
ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Przedsięwzięcie wymaga (lub nie-) zorganizowania odbiorów częściowych
oraz dokonania odbioru końcowego z udziałem przedstawiciela Prezydenta m. st.
Warszawy, Wnioskodawcy, Inspektora Nadzoru Inwestorskiego i przedstawiciela
wykonawcy w miejscu zrealizowanego przedsięwzięcia. W czasie odbioru
końcowego przedsięwzięcia Wnioskodawca i Inspektor Nadzoru Inwestorskiego
akceptują kosztorys powykonawczy, a wykonawca przekazuje wszystkie wymagane
umową i przepisami prawa dokumenty oraz dopiero wtedy może przekazać fakturę
za wykonane prace Wnioskodawcy.
To jest podstawą do przygotowania dokumentów rozliczeniowych przez
Wnioskodawcę, a po ich złożeniu i uznaniu, do przekazania na konto
Wnioskodawcy kwoty dofinansowania wynikającej ze złożonego rozliczenia.
Warunkiem dofinansowania z funduszy ekologicznych, określonym w ustawie Prawo
ochrony środowiska, jest uzyskanie efektu ekologicznego i złożenie sprawozdania z
osiągniętego efektu ekologicznego - jako sprawozdanie traktowane jest złożenie w
Departamencie Ochrony Środowiska Urzędu Marszałkowskiego Woj. Mazowieckiego
dokumentu pod nazwą: „Informacja o wyrobach zawierających azbest, których
wykorzystywanie zostało zakończone”6.
Kolejne kroki, jakie Wnioskodawca podejmuje, zanim dofinansowanie z
funduszy ekologicznych m. st. Warszawy znajdzie się na jego koncie
bankowym
1. Zgromadzenie załączników A.1 – A.7 i przygotowanie z nich kopii potwierdzonych
na każdej stronie przez Wnioskodawcę „za zgodność z oryginałem – podpis, data”.
2. Wypełnienie formularza i złożenie „Wniosku o dofinansowanie przedsięwzięć z
Gminnego/Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Miasta Stołecznego Warszawy”.
7
3. Po otrzymaniu z BOŚ „pisma informacyjnego” przekazanie zaktualizowanego
harmonogramu rzeczowo-finansowego do akceptacji Biura i wskazanie osób
uprawnionych do podpisania umowy z Miastem.
4. Podpisanie umowy terminowej z Miastem.
5. Przekazanie przez wykonawcę do akceptacji Biura projektu umowy zawieranej
między Wnioskodawcą a wykonawcą lub projektu umowy z uprawnionym
wykonawcą będącej załącznikiem do Istotnych Warunków Zamówienia i podpisanie
umowy dopiero po zaakceptowaniu jej treści przez BOŚ.
6. Wprowadzenie wykonawcy na teren realizacji przedsięwzięcia, a w przypadku
udziału drugiego wykonawcy, którego prace nie są przedmiotem dofinansowania
(np. dekarza pokrywającego dach blachodachówką) uzgodnienie terminu i sposobu
współpracy wykonawców.
7. Dokonanie odbioru końcowego przedsięwzięcia z udziałem upoważnionego
przedstawiciela Biura, potwierdzonego protokółem (przygotowanym przez BOŚ).
8. Złożenie „rozliczenia końcowego” przez wypełnienie formularza druku
dołączonego do umowy i złożenie go w terminie zapisanym w umowie, zgodnym z
zaakceptowanym przez BOŚ harmonogramem rzeczowo-finansowym, wraz z
załącznikami wskazanymi w umowie z Miastem oraz z potwierdzoną kopią złożonej
w Urzędzie Marszałkowskim „Informacji o wyrobach zawierających azbest, których
wykorzystywanie zostało zakończone”6.
Przekazanie kwoty dofinansowania następuje na wskazane (w umowie i formularzu
rozliczenia) konto bankowe Wnioskodawcy, w terminie 21 dni od chwili
zaakceptowania złożonych dokumentów rozliczeniowych.
Pracownik Biura Ochrony Środowiska prowadzący od 2004 r. sprawy
związane z dofinansowaniem likwidacji wyrobów azbestowych i odpadów
zawierających azbest może udzielić Państwu potrzebnych informacji, wyjaśnień,
przekazać wzory dokumentów lub pomóc w ich wypełnianiu. Kontakt w godz. pracy
Urzędu: główny specjalista Jan Korytkowski, pok. 413 pl. Starynkiewicza 7/9,
tel.:022- 2579-309, e-mail: [email protected]
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------formularz wniosku – jest załącznikiem Nr 2 do Zarządzenia Nr 227/2003 Prezydenta m. st. Warszawy z dnia
14.03.2003r.( z późn. zmian.)
2
wykonawca przedsięwzięcia musi gwarantować wykonanie zadania w sposób efektywny, oszczędny i terminowy
oraz być wyłonionym zgodnie z zasadą uczciwej konkurencji, obowiązującą podmiot wnioskujący o przyznanie
środków publicznych na podstawie art.33 ust.2 ustawy z dnia 30.06.2005 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr
249, poz.2104 z późn.zmian.)
3
wykonawca prac polegających na zabezpieczaniu i usuwaniu wyrobów zawierających azbest jest obowiązany m.
in. do uzyskania zezwolenia Starosty Powiatu Warszawskiego/ Prezydenta m. st. Warszawy na wytwarzanie
odpadów niebezpiecznych zawierających azbest, powstających w wyniku prowadzenia prac remontowobudowlanych na podstawie §6 ust.1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia
2.04.2004r. w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających
azbest (Dz.U. Nr 71, poz.649)
4
„Informacja o wyrobach zawierających azbest i miejscu ich wykorzystywania” - wzór jest załącznikiem Nr 2 do
rozporządzenia MG,P i PS z dnia 23.10.2003r. w sprawie wymagań w zakresie wykorzystywania i
przemieszczania azbestu oraz wykorzystywania i oczyszczania instalacji lub urządzeń, w których był lub jest
wykorzystywany azbest (Dz.U.Nr 192, poz.1876)
5
„Ocena stanu i możliwości bezpiecznego użytkowania wyrobów zawierających azbest” - wzór jest załącznikiem
Nr 1 do rozporządzenia MG,P i PS z dnia 2.04.2004r. jak wyżej (Dz.U.Nr 71, poz.649)
6
„Informacja o wyrobach zawierających azbest, których wykorzystywanie zostało zakończone” - wzór jest
załącznikiem Nr 3 do rozporządzenia MG,P i PS z dnia 23.10.2003r. w sprawie wymagań w zakresie
wykorzystywania i przemieszczania azbestu oraz wykorzystywania i oczyszczania instalacji lub urządzeń, w
których był lub jest wykorzystywany azbest (Dz.U.Nr 192, poz.1876)
1
8
9