Określenie przedmiotu zamówienia Przedmiotem zamówienia jest

Określenie przedmiotu zamówienia Przedmiotem zamówienia jest

znak sprawy PF.271.3.2015
gg
gg
kk
kk
załącznik nr 1
do
zapytania
ofertowego
k
Określenie przedmiotu zamówienia
Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na opracowaniu „Programu gospodarki
niskoemisyjnej dla gminy Bolków” zgodnie z wytycznymi oraz zaleceniami dotyczącymi
konkursu Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej nr
2/POIiŚ/9.3/2013.
Zakres przedmiotu zamówienia
Na przedmiot zamówienia składają się:
1.
2.
3.
4.
5.
Stworzenie baz danych,
Stworzenie „Planu gospodarki niskoemisyjnej ”,
Szkolenie pracowników,
Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko,
Działania informacyjne i promocja.
Zadanie jest dofinansowane ze środków Funduszu Spójności z Priorytetu IX - Infrastruktura
energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna w ramach Działania 9.3 Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej - plany gospodarki niskoemisyjnej
(PGN) - (Konkurs nr 2 /POIiŚ/ 9.3/ 2013).
Utworzone dokumenty muszę być zgodne z obowiązującym, na dzień przekazania
Zamawiającemu, prawem oraz wytycznymi programowymi, w tym m. in.:
 [1] Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o efektywności energetycznej (DZ. U. z 2011 r.
nr 94 poz. 551 z późn. zm.),
 [2] Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r.
poz. 1232 z późn. zm.),
 [3] Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2013 poz. 1235 z późn. zm.),
 [4] Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
(Dz. U. z 2012 r. poz. 647 z późn. zm.),
 [5] Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r. poz. 1409
z późn. zm.),







gg
[6] Ustawa z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze gg
informacji przestrzennej
kk
(Dz. U. nr 76 poz. 489, z późn. zm.).
kk
[7] Szczegółowe zalecenia dotyczące struktury planu gospodarki
niskoemisyjnej –
k (dostępny na stronie
załącznik nr 9 do Regulaminu Konkursu nr 2/POIiŚ/9.3/2013
internetowej:
http://pois.nfosigw.gov.pl/pois-9-priorytet/ogloszenie-o-naborzewnioskow/w-ramach-dzialania-93---konkurs-2/),
[8] program ochrony powietrza dla województwa dolnośląskiego - uchwała
nr XLVI/1544/14 Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z dnia 12 lutego 2014 r.
w sprawie uchwalenia Programu ochrony powietrza dla województwa dolnośląskiego,
[9] Polityka energetyczna Polski do 2030 roku, (dostępną na stronie internetowej:
http://www.mg.gov.pl/Bezpieczenstwo+gospodarcze/Energetyka/Polityka+energetyc
zna),
[10] Założenia do Narodowego Programu Rozwoju Gospodarki Niskoemisyjnej
(dostępne na stronie internetowej:
http://www.mg.gov.pl/Bezpieczenstwo+gospodarcze/Gospodarka+niskoemisyjna/Nar
odowy+Program+Rozwoju+Gospodarki+Niskoemisyjnej)
Wytyczne dotyczące informacji i promocji dla POIiŚ (dostępne na stronie:
[11] http://pois.nfosigw.gov.pl/promocja-poiis/informacja-i-promocja/
[12] http://nfosigw.gov.pl/oferta-finansowania/srodki-krajowe/informacjeogolne/instrukcja-oznakowania-przedsiewziec/
[13] http://pois.gov.pl/ZPFE/Strony/zasady.aspx
[14] Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego dla gminy Bolków
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia:
1. Stworzenie baz danych
Opracowanie bazy danych zawierającej wyselekcjonowane i usystematyzowane informacje
pozwalające na ocenę gospodarki energią w gminie oraz w jej poszczególnych sektorach
i obiektach oraz inwentaryzację emisji gazów cieplarnianych i zużycia energii.
Baza danych stworzona zostanie na podstawie przeprowadzonych ankiet dla wszystkich
budynków na terenie gminy Bolków. Inwentaryzacja ma odpowiadać metodologii NFOŚiGW.
Będzie zawierała informacje o:
1) budynkach użyteczności publicznej na terenie miasta, w tym:
– zużyciu oraz kosztach paliwa (węgiel, gaz, olej, ew. inne),
– zużyciu oraz kosztach energii elektrycznej,
– zużyciu oraz kosztach wody,
– stanie docieplenia budynku (ściany, strop, okna, drzwi),
– źródle ciepła;
2) grupach budynków mieszkalnych (ewentualnie w podziale na podkategorie), w tym:
– zużyciu oraz kosztach paliwa (węgiel, gaz, olej, ew. inne),
– zużyciu oraz kosztach energii elektrycznej.
gg
gg
3) grupach budynków usługowych, w tym:
kk
– zużyciu oraz kosztach paliwa (węgiel, gaz, olej, ew. inne),
kk
– zużyciu oraz kosztach energii elektrycznej,
4) transporcie publicznym i prywatnym (rodzaj środków transportu, kilość pojazdów,
charakterystyka, koszty paliwa, itp.),
5) oświetleniu ulicznym (ilość, charakterystyka, zużycie energii, koszty),
6) przemyśle (zużycie paliw, zużycie podstawowych surowców i energii elektrycznej),
7) istniejących instalacjach OZE, tj. odnawialnych źródeł energii (lokalizacja, charakterystyka,
moc, rodzaj),
8) rolnictwo i leśnictwo (powierzchnia, rodzaj upraw, średnioroczne zużycie nawozów,
środków ochrony roślin),
9) gospodarka odpadami (ilość odpadów, rodzaj odpadów, sposób zagospodarowania),
10) planowanych do realizacji działaniach i ich spodziewanych efektach.
Dla budynków, w których prowadzona jest działalność gospodarcza, w ankietach dodatkowo
należy ująć dane dotyczące innych źródeł emisji wynikających z prowadzonej działalności.
Należy opracować wyniki ankiet i wykonać szczegółową bazę obszarów zidentyfikowanych
jako problemowe, z naciskiem położonym na obiekty, będące własnością gminy.
Baza danych zostanie opracowana i dostarczona do siedziby Zamawiającego jako zestawienie
danych w formie edytowalnego arkusza kalkulacyjnego (rozszerzenie xls) oraz jako
opracowanie w formie opisowej w wersji papierowej w 4 egzemplarzach i elektronicznej
(rozszerzenie pdf).
Arkusz kalkulacyjny powinien zawierać otwarte formuły obliczeniowe oraz podstawowe
informacje odnośnie przyjętej metodologii tak aby Zamawiający mógł aktualizować bazę przy
zmieniających się danych.
2. Plan gospodarki niskoemisyjnej (PGN)
Plan gospodarki niskoemisyjnej będzie dokumentem strategicznym dla Gminy Bolków,
obejmującym m. in.:
– ocenę aktualnego stanu środowiska z identyfikacją obszarów problemowych wraz
z inwentaryzacją emisji CO2 na terenie gminy,
– wskazanie optymalnych działań i zadań zmierzających do ograniczenia emisji do środowiska
zaplanowanych w całym okresie objętym planem; w tym krótko i średnioterminowe na okres
3-4 lat,
– określenie poziomu redukcji CO2 w stosunku do roku bazowego,
– określenie redukcji zużycia energii finalnej,
– określenie tendencji zużycia energii ze źródeł odnawialnych,
gg
gg
– plan wdrażania programu z uwzględnieniem wskaźników monitorowania
prowadzonej
kk
polityki ekologiczno-energetycznej,
kk
– przedsięwzięcia racjonalizujące użytkowanie ciepła, energii elektrycznej
i paliw gazowych
oraz ich źródła finansowania również w formie harmonogramuk rzeczowo-finansowego,
w którym zostaną ujęte proponowane działania naprawcze, z uwzględnieniem terminów,
kosztów realizacji wraz z możliwymi źródłami finansowania.
Wymogi w zakresie kształtu PGN zawarto w [2] szczegółowych zaleceniach dotyczących
struktury planu gospodarki niskoemisyjnej. Cel i założenia opisano w pkt. 1 i 2, podstawowe
wymagania wobec planu w pkt. 3, sugerowaną strukturę planu w pkt. 4, zaś wskaźniki
monitorowania w pkt. 5.
Założenia do przygotowania Planu Gospodarki Niskoemisyjnej obejmują takie zagadnienia
jak:
– objęcie całości obszaru geograficznego gminy,
– skoncentrowanie się na działaniach niskoemisyjnych i efektywnie wykorzystujących zasoby,
w tym poprawie efektywności energetycznej, wykorzystaniu odnawialnych źródeł energii
(OZE), czyli wszystkich działań mających na celu zmniejszenie emisji zanieczyszczeń do
powietrza w tym pyłów, dwutlenku siarki, tlenków azotu oraz emisji dwutlenku węgla, ze
szczególnym uwzględnieniem obszarów, na których odnotowano przekroczenia
dopuszczalnych stężeń w powietrzu,
– współuczestnictwo podmiotów będących producentami i/lub odbiorcami energii
(z wyjątkiem instalacji objętych Systemem Handlu Emisjami (EU ETS) ze szczególnym
uwzględnieniem działań w sektorze publicznym,
– objęcie planem obszarów, w których władze lokalne mają wpływ na zużycie energii
w perspektywie długoterminowej,
– podjęcie działań mających na celu wspieranie produktów i usług efektywnych energetycznie
(np. zamówienia publiczne),
– podjęcie działań mających wpływ na zmiany postaw konsumpcyjnych użytkowników energii
(współpraca z mieszkańcami i zainteresowanymi stronami, działania edukacyjne),
– aktualizacja założeń do programu ochrony powietrza oraz opracowanie założeń planu
zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe.
Wymagania stawiane wobec Planu Gospodarki Niskoemisyjnej to:
– przygotowanie PGN tak, by mógł być przyjęty uchwałą Rady Gminy,
– wskazanie mierników osiągnięcia celów,
– określenie źródeł finansowania,
– rozpisanie sposobów wdrażania, monitorowania i weryfikacji,
– spójność z innymi planami/programami m. in. miejscowym planem zagospodarowania
przestrzennego,
– zgodność z przepisami prawa w zakresie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko,
gg
gg takich jak planowanie
– kompleksowość planu, tj.: wskazanie zadań nieinwestycyjnych,
kk
gminne, zamówienia publiczne, strategia komunikacyjna, promowanie
gospodarki
niskoemisyjnej oraz inwestycyjnych, w następujących obszarach: kk
 zużycie energii w budynkach/instalacjach (budynki ik urządzenia komunalne,



budynki i urządzenia usługowe niekomunalne, budynki mieszkalne, oświetlenie
uliczne; zakłady przemysłowe poza Systemem Handlu Emisjami (EU ETS) –
fakultatywnie), dystrybucja ciepła,
zużycie energii w transporcie (transport publiczny, tabor gminny, transport
prywatny i komercyjny), w tym poprzez wdrażanie systemów organizacji ruchu,
gospodarka odpadami – w zakresie emisji nie związanej ze zużyciem energii
(CH4 ze składowisk),
produkcja energii – zakłady/instalacje do produkcji energii elektrycznej, ciepła
i chłodu, z wyłączeniem instalacji objętej Systemem Handlu Emisjami (EU ETS)
Celem niniejszego opracowania jest m.in.:
1) ograniczenie wpływu na zmiany klimatu,
2) poprawa jakości życia mieszkańców poprzez zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych
i zanieczyszczeń stałych mających wpływ na czystość powietrza w gminie,
3) zwiększenie efektywności energetycznej użytkowanych obiektów i wzrost
bezpieczeństwa energetycznego,
4) umożliwienie maksymalnego wykorzystania energii odnawialnej,
5) wskazanie kierunków rozwoju zaopatrzenia w ciepło, energię i paliwa gazowe, które
mogą być wspierane ze środków publicznych,
6) promocje innowacyjnych rozwiązań w zakresie produkcji, dystrybucji i użytkowania
energii i ciepła,
7) promocje zachowań pro środowiskowych wśród mieszkańców,
8) kształtowanie świadomości społecznej na temat skutków zmian klimatu,
9) ułatwienie dostępu do funduszy na inwestycje w latach 2014-2020.
Z uwagi na brak możliwości zaplanowania konkretnych działań i budżetów na okres
7 lat, plan powinien określać zakres działań operacyjnych obejmujący najbliższe 3-4 lata od
zatwierdzenia planu. Przedstawione działania muszą być spójne z WPF gminy Bolków.
Plan gospodarki niskoemisyjnej zostanie dostarczony do siedziby Zamawiającego na nośniku
elektronicznym w formacie pdf oraz w wersji papierowej w 4 egzemplarzach.
3. Szkolenie pracowników
Przeprowadzenie czterech szkoleń dla pracowników jednostki samorządu terytorialnego i jednostek
podległych, którzy w przyszłości będą uczestniczyć w procesie wdrażania i monitorowania planu
(min. 6 osób). Czas jednego szkolenia ok. 4 h.
gg
gg i monitoringiem planu
Tematem szkoleń będzie problematyka związana z tworzeniem, realizacją
kk
gospodarki niskoemisyjnej. W szczególności z uwzględnieniem minimum następujących
zagadnień:
kk
- wprowadzenie do zagadnień ochrony klimatu i gospodarki niskoemisyjnej,
k
- plan gospodarki niskoemisyjnej (cel, zakres, struktura),
- zasady opracowania PGN,
- inwentaryzacja emisji,
- realizacja działań przewidzianych w PGN,
- monitoring realizacji PGN,
- instrukcja użytkowania bazy danych,
- aktualizacja PGN (ewaluacja rezultatów, planowanie działań korygujących, aktualizacja baz danych
i planu).
Wykonawca przygotuje każdorazowo na szkolenie prezentację multimedialną, a dla uczestników
szkolenia materiały szkoleniowe, obejmujące skrótowe informacje prezentowanych treści. Po
szkoleniu zaś dla uczestników zaświadczenia o ukończeniu szkolenia.
Wykonawca przygotuje salę udostępnioną przez Zamawiającego zgodnie z regułami info-promo
obowiązującymi w POIiŚ.
Zamawiający zapewni nieodpłatnie na czas szkoleń salę.
Dokładne terminy szkoleń zostaną ustalone w trakcie realizacji umowy.
4. Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko
Wykonawca przeprowadzi strategiczną ocenę oddziaływania na środowisko Planu Gospodarki
Niskoemisyjnej dla gminy Bolków a także sporządzi prognozę oddziaływania na środowisko zgodnie
z wymogami ustawy [3].
Uwzględni uzgodnienia właściwych w sprawie organów biorących udział w projekcie oceny
oddziaływania na środowiskowego określonych ustawą i przedłoży Zamawiającemu celem akceptacji.
Następnie wprowadzi korekty i uzupełnienia.
Opracowując projekt dokumentu zapewni możliwość udziału społeczeństwa, zgodnie z przepisami
działu III rozdział 1 i 3 ustawy [3].
Następnie biorąc pod uwagę ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko, opinie
organów, o których mowa w art. 57 i 58 ustawy [3] oraz rozpatrując uwagi i wnioski zgłoszone
w związku z udziałem społeczeństwa opracuje i uzgodni strategiczną ocenę oddziaływania na
środowisko.
Do przyjętego dokumentu Wykonawca załączy podsumowanie a także informacje, o których mowa
w art. 55 ust. 3 ustawy [3].
Dokument potwierdzający przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko lub
potwierdzenie wydane przez RDOŚ o braku konieczności przeprowadzenia strategicznej oceny
oddziaływania na środowisko zostanie dostarczony do siedziby Zamawiającego na nośniku
elektronicznym w ogólnodostępnym formacie oraz w wersji papierowej w 3 egzemplarzach.
gg
gg
5. Informacja i promocja Planu w gminie
kk
Działania
w
zakresie
informacji
i
promocji
dotyczących
dofinansowania
kk
POIiŚ w utworzeniu PGN powinny być prowadzone zgodnie z obowiązującymi wytycznymi,
k
znajdującymi się na stronach:
[11] http://pois.nfosigw.gov.pl/promocja-poiis/informacja-i-promocja/
[12] http://nfosigw.gov.pl/oferta-finansowania/srodki-krajowe/informacje-ogolne/instrukcjaoznakowania-przedsiewziec/
[13] http://pois.gov.pl/ZPFE/Strony/zasady.aspx
Wszelkie dokumenty, dotyczące realizacji projektu, muszą zostać oznaczone odpowiednimi
logotypami oraz informacją o dofinansowaniu ze środków UE.
Zadaniem projektu będzie podniesienie świadomości społecznej w zakresie niskich emisji.
Przeprowadzone zostaną konsultacje społeczne jak również promocja projektu polegająca na
informowaniu mieszkańców gminy Bolków o wdrażanym projekcie, korzyściach wynikających
z wprowadzenia PGN, dofinansowaniu przedsięwzięcia ze środków UE. A także o wartościach
edukacyjnych dla kształtowania przyszłych postaw proekologicznych, wpływ na polepszenie
warunków życia poprzez promocję nowych wzorców konsumpcji.
W tym celu Wykonawca będzie zobowiązany do:
a) zamieszczenia trzech informacji w gazecie o zasięgu lokalnym, dostępnej na terenie całej
gminy Bolków np. w „Gazecie Jaworskiej” (informacja o rozpoczęciu prac nad PGN,
informacja o zakończeniu prac nad PGN oraz informacja propagująca działania
proekologiczne; wielkość minimalna 15*20 cm, pełny kolor),
b) dwukrotnej prezentacji PGN (przy pomocy prezentacji multimedialnej) na posiedzeniu
Rady Miejskiej przy udziale mieszkańców Gminy, przeprowadzenie konsultacji
społecznych wraz z odpowiedziami na pytania zainteresowanych (informacja na
rozpoczęcie prac nad PGN, informacja o PGN po zakończeniu prac),
c) dostarczenia do siedziby Zamawiającego gadżetów promocyjnych:
 ulotki A5 (min. wymagania materiałowe: papier 170 g/m2 kredowy, powlekany, matowy,
nadruk dwustronny, kolorowy) – 350 szt.
 plakat A2 (min. wymagania materiałowe: papier 170 g/m2 kredowy, powlekany, matowy,
nadruk jednostronny, kolorowy) – 20 szt.
 teczki dla formatu A4 (min. wymagania materiałowe: papier 350 g/m 2 kredowy,
powlekany, matowy, nadruk kolorowy, grzbiet 3-5 mm) – 250 szt.
 notatnik A4 (min. wymagania materiałowe: papier biały, min. 90 g/m2, klejony na górnej
krawędzi, tekturowa podkładka; nadruk kolorowy, jednostronny, 50 kartek) – 250 szt.
 notatnik A6 (min. wymagania materiałowe: papier biały, min. 90 g/m 2, klejony na górnej
krawędzi, tekturowa podkładka; nadruk kolorowy, jednostronny, 50 kartek) – 350 szt.
 długopisy (min. wymagania: obudowa wykonana z ekologicznego kartonu, elementy
wykończeniowe oraz klip - zielone z biodegradowalnego plastiku; wkład piszący zwalniany
poprzez mechanizm przyciskowy, wkład w kolorze niebieskim; nadruk jednokolorowy
(wersja podstawowa)) – 250 szt.


gg
kubek (min. wymagania: biały, ceramiczny, zwężający się ku gg
dołowi (zmienna średnica),
kk
pojemność min. 270 ml; nadruk kolorowy) – 50 szt.
kk ; nadruk jednokolorowy,
brelok (min. wymagania: materiał ekologiczny (filc, drewno, itp.),
k
wersja minimalna) – 250 szt.
Wszystkie treści i wygląd materiałów promocyjnych muszą zostać zaakceptowane przez
Zamawiającego.