Informacja Burmistrza Miasta Łańcuta o wynikach konsultacji

BURMISTRZ MIASTA LANCUTA
ui. P1ac Sobieski ego 18
37-100 LAN-CUT
Informacja Burmistrza Miasta Lancuta 0 wynikach konsultacji projektu Programu
Wsp61pracy Miasta Lancuta z organizacjami pozarz~dowymi oraz podmiotami,
o kt6rych mowa wart. 3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. 0 dzialalnosci pofytku
publicznego i 0 wolontariacie na 2015 rok
Na podstawie art. 5a ust 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. 0 dziala1nosci pozytku
pub1icznego i 0 wo1ontariacie ( Dz. U. z 2014r. poz. 1118 z pozn. zm.) oraz Uchwaly Nr
XIXl14212012 z dnia 2 pazdziemika 2012 r. w sprawie okres1enia szczegolowego sposobu
konsultacji
z organizacjami pozarz(ldowymi i podmiotami wymienionymi wart. 3 ust. 3
ustawy 0 dziala1nosci pozytku pub1icznego i 0 wo1ontariacie, projektow prawa miejscowego
w dziedzinach dotycz'lcych dziala1nosci statutowej tych organizacji (Dz. Urz. Woj.
Podkarpackiego z dn. 16.10.2012r.,poz. 2061), zostal przedlozony do konsultacji projekt
Programu Wspolpracy Miasta Lancuta z organizacjami pozarz'ldowymi oraz podmiotami,
o ktorych mowa wart. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. 0 dziala1nosci pozytku
pub1icznego i 0 wo1ontariacie na 2015 rok.
Konsultacje z organizacjami pozarz'ldowymi zostaly przeprowadzone w celu poznania opinii
i uwag podmiotow sektora pozarz'ldowego. Do udzialu w konsultacjach uprawnione byly
organizacje pozarz'ldowe i podmioty wymienione wart. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia
2003 roku 0 dziala1nosci pozytku pub1icznego i 0 wo1ontariacie dzialaj'lce na terenie Gminy
Miasto Lancut.
Projekt Programu Wspolpracy Miasta Lancuta z organizacjami pozarz'ldowymi oraz
podmiotami, 0 ktorych mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. 0 dziala1nosci
pozytku pub1icznego i 0 wo1ontariacie na 2015 rok pod1egal konsultacjom poprzez:
- zamieszczenie na stronie intemetowej Urz((du Miasta Lancuta,
- w Biu1etynie Informacji Publicznej Urz((du Miasta Lancuta,
- na tab1icy ogloszen Urz((du Miasta Lancuta.
W terminie od 24 1istopada 2014r. do 2 grudnia 2014r. uprawnione organizacje pozarz'ldowe
mialy moz1iwosc wyrazania swojego stanowiska pisemnie na adres Urz((du Miasta Lancuta
ui. PI. Sobieskiego 18,37-100 Lancut 1ub za pomoc'l e-mail: [email protected]
Komork'l organizacyjn'l Urz((du Miasta Lancuta wyznaczon'l do udzie1ania wyjasnien
i przyjmowania opinii byl Wydzial Edukacji, Kultury, Sportu i Zdrowia.
W wyznaczonym terminie wplyn((lo dwie opinie od: Stowarzyszenia Perelki
z Lancuta i Podkarpackiego Stowarzyszenia Eko-Karpatia". Natomiast Stowarzyszenie
Lancucki Uniwersytet Trzeciego Wieku przedlozylo opini(( po terminie, wi((c zgodnie
z zapisami powyZszego Zarz'ldzenia Burmistrza Miasta Lancuta nie zostala rozpatrzona.
Terminowe opinie zostaly sporz'ldzone w formie pisemnej i wplyn((ly 0 1.12 2014r. Opinia
Stowarzyszenia Perelki z Lancuta zostala przedlozona w Biurze Obslugi K1ienta Urz((du
Miasta Lancuta, zas druga opinia Podkarpackiego Stowarzyszenia "Eko-Karpatia" przeslana
drog'l e1ektroniczn'l.
Zestawienie zgloszonych przez organizacje propozycji zmian do projektu w/w Programu wraz
z uzasadnieniem oraz odpowiedz-stanowisko Burmistrza Miasta Lancuta zawiera za1'lcznik
pn. "Zestawienie uwag i wniosk6w z konsultacji projektu Programu Wsp61pracy Miasta
Lancuta z organizacjami pozarz(ldowymi oraz podmiotami, 0 kt6rych mowa wart. 3 ust. 3
ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. 0 dziala1nosci pozytku publicznego i 0 wo1ontariacie na
2015 rok".
Pismo przygotowala:
Wydzial
Wiercioch
Halina
- Zast<a>ca Kierownika
Edukacji, Kultury, Sportu i Zdrowia
tel. +48 172490414
e.mail: [email protected]
Zestawienie uwag i wniosk6w z konsultacji projektu
Programu Wsp61pracy Miasta Lancuta
z organizacjami pozarz~dowymi oraz
podmiotami,
0 kt6rych mowa wart.
3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. 0 dzialalnosci poiytku publicznego i 0 wolontariacie na
2015 rok
Podmiot
zglaszaj~cy
propozycj~/uwag~
1) Stowarzyszenie
Perelki z Lancuta
2) Podkarpackie
Stowarzyszenie
"Eko- Karpatia"
1) Stowarzyszenie
Perelki z Lancuta
2) Podkarpackie
Stowarzyszenie
"Eko- Karpatia"
CZ'iSC
dokumentu
kt6rego
dotyczy
uwaga
§ 3 pkt 2
doda6:
6) promocja
dzialalnosci
pozytku
publicznego,
srodowiska
orgamzacJl pozarzltdowych
oraz ich
integracji i rozwoju
7) promocja i rozwoj wolontariatu
8) rozwoj
instytucji
1
instrumentow
dialogu
obywatelskiego (rady dzialalnosci pozytku publicznego,
konsultacji
aktow
normatywnych,
budzetu
partycypacyjnego)
sruzltce
zwit(kszeniu
wplywu
podmiotow programu na sprawy publiczne w miescie
zmieni6 pkt. 3 na:
4) efektywnlt realizacjt( zadan publicznych w wyniku
zaangazowania czlonkow organizacji pozarzltdowych,
podmiotow 0 ktorych mow a wart. 3 ust. 3 ustawy
i wolontariuszy na rzecz spolecznosci lokalnej
Uzasadnienie: model wspolpracy finansowej oparty jest
na zasadzie efektywnosci realizacji zadml publicznych.
Nie oznacza to jednak maksymalnej redukcji kosztow
realizacji tych zadan, tym bardziej poprzez
wykorzystywanie do tego bezplatnej pracy
wolontariuszy. Samorzqd nie jest podmiotem
dodanie ppkt 6) i 7) uwzglt(dniono
ppkt 8) nie uwzglt(dniono (brak rady
pozytku publicznego - organizacje nie
wnioskowaly 0 jej powolanie, brak srodkow
na utworzenie budzetu partycypacyjnego)
zmiant( ppkt 4) uwzglt(dniono
zorientowanym na osiqgni?cie zysku poprzez
minimalizacf? koszt6w, jak ma to miejsce w przypadku
przedsi?biorstw. Wi?kszq efektywnosc osiqga si?
poprzez wi?kszq skutecznosc osiqganych ce16w, dzi?ki
zaangazowaniu spolecznemu
i
wplywowi na popraw? jakosci zycia spolecznego.
1) Stowarzyszenie
Perelki z Lancuta
2) Podkarpackie
Stowarzyszenie
"Eko- Karpatia"
§5
zmienie:
1.Wsp6lpraca Miasta z podmiotami Programu odbywae
si~ b~dzie
w fonnach finansowych i pozafinansowych.
2. Fonny finansowe, to:
1) zlecanie podmiotom Programu realizacji zadan
pub1icznych w trybie konkursu ofert
na zasadach okres10nych w ustawie;
2) zlecanie zadan w trybie pozakonkursowym na
podstawie art. 19 a ustawy do wartosci
20% dotacji planowanych w roku budzetowym 2015, na
realizacj~ zadan publicznych przez podmioty Programu
(male granty), w sytuacji okreslonej wart. 19a ustawy 0
pozytku. Bunnistrz w drodze zarz'l.dzenia okresla
szczeg610we warunki do uznania celowosci realizacji
zadania, po spelnieniu kt6rych moze zleci6 organizacji z
pomini~ciem otwartego konkursu ofert, realizacj~
zadania publicznego 0 charakterze lokalnym,
spelniaj'l.cego l'l.cznie nast~puj'l.ce warunki:
a) wysokos6 dofinansowania lub finansowania
zadania publicznego nie przekracza kwoty
3.000 zl, (ustawowo jest to kwota 10.000 zl,
ale w przypadku tak skromnego budzetu warto
j'l. ograniczye, 3.000 jest to tylko propozycja)
b) zadanie publiczne ma bye realizowane w
okresie nie dluzszym niz 90 dni,
Spos6b zlecania realizacji zadan publicznych
okreslaj'l. zapisy ustawy 0 pozytku
publicznym i 0 wolontariacie i nie ma
podstaw do ich powie1ania jak r6wnieZ
zmieniania w drodze zarz'l.dzen Bunnistrza
Miasta.
Uzasadnienie: tryb pozakonkursowy kt6ry okreSla art.
19a jest motliwy w przypadku organizowania akcji i
innych wydarzen 0 relatywnie niewielkich kosztach na
realizacjfi wlasnych inicjatyw lokalnych. Motna starae
sifi 0 nie przez caly rok, dlatego mogq bye finansowane
z nich dzialania kt6re wynikajq z bietqcych potrzeb
spolecznosci lokalnej. Wnioskodawca powinien
udowodnie te podejmowane dzialania angatujq r6tnych
aktor6w lokalnych np. szkoly, asp, inne stowarzyszenia,
grupy nieformalne mieszkanc6w Up.
Tryb malych zlecenjest takte wykorzystywany jako
instrument wsparcia finansowego przeznaczony na
wklad wlasny dla organizacji kt6re pozyskaly srodki
zewnfitrzne. Takie warunki przyznania dotacji mote
okreslae zarzqdzenie Burmistrza
0
kt6rym mowa w propozycji. Naleiy jednak przewidziee
rezerwe srodkow na ten eel. 20% to prog ustawowy
kMry moie bye zmniejszony albo okreslony kwotowo.
dodac {zamiast pkt 2) i 3)}:
Wsp61praca 0 charakterze pozafinansowym Miasta
z organizacjami pozarzqdowymi
W sp61praca 0 charakterze pozafinansowym dotyczy:
Ad. 1) Okresla to juz Uchwala Nr
XIXl14212012 z dnia 2 pazdziernika 2012 r.
w sprawie okres1enia szczeg610wego
z organizacjami
1) wymiany
informacji
mi~dzy
Miastem
1 sposobu konsultacji
o
kierunkach
organizacjami
pozarz~dowymi
pozarz'ldowymi i podmiotami
w szczeg61nosci wymienionymi wart. 3 ust. 3 ustawy
p1anowanych dzialan,
wsp6luczestnictwa
w tworzeniu
dokument6w o dzialalnosci pozytku publicznego
i 0 wolontariacie, projekt6w prawa
programowych,
2) wspierania
merytorycznego
organizacji miejscowego w dziedzinach dotycz'lcych
pozarz~dowych
w postaci konsultacji i dzialalnosci statutowej tych organizacji (Dz.
szkolen. Przeprowadzenia co najmniej raz w trakcie Urz. Woj. Podkarpackiego z dn.
obowi<\.zywania programu, szko1enia dotycz<\.cego
prawidlowego
rozliczania
realizacji
zadaJi
publicznych.
3) udostt(pniania pomieszczen oraz wyposazenia w
siedzibie
Urzt(du
Miasta
organizacjom
pozarz<\.dowym nie dysponuj<\.cym wlasnym loka1em
w ce1u odbywania spotkan,
4) umoz1iwienia organizacjom wykorzystania bazy
szkol
i placowek kultury, za zgod<\.
kierownictwa p1acowki, na dziala1nosc statutow<\.
skierowan<\.do dzieci i mlodziezy,
5) udzie1ania informacji 0 szko1eniach i zewnt(trznych
mozliwosciach
finansowania
zadan organizacji
pozarz<\.dowych, zwlaszcza ze srodkow unijnych,
6) udzie1ania
rekomendacji
organizacjom,
ktore
ubiegaj<\. sit( 0 dofinansowanie z innych zrodel,
7) udostt(pnianie oficja1nej strony intemetowej Miasta
do zamieszczania istotnych informacji 0 dzialalnosci
organizacji
pozarz<\.dowych
oraz
stworzenie
subdomeny
dedykowanej
organizacjom
1
informacj om
0 prowadzonych
przez nie dzialaniach,
8) prowadzenia i stale go aktualizowania e1ektronicznej
bazy danych 0 organizacjach
pozarz<\.dowych
dzialaj<\.cychna terenie Miasta.
9) powolania przez Burmistrza stalego zespolu ds.
utworzenia
Miejskiego
Centrum
Wspierania
Organizacji Pozarz<\.dowych i Wolontariatu,
10) promocjt( dziala1nosci organizacji pozarz<\.dowych
przez
wspolorganizowanie
Miejskich
Dni
Organizacji Pozarz<\.dowych,
11) powolywania przez Burmistrza Miasta w drodze
zarz<\.dzenia, zespolow doradczych, opiniuj<\.cych
16.10.2012r.,poz. 2061).
Ad. 2) Konsultacje organizacjom
pozarz<\.dowym udzie1ane s<\.na biez<\.co.
Ad. 3) W razie potrzeby pomieszczenia
Urzt(du Miasta Lancuta mog<\.bye
udostt(pnione na spotkania organizacjom
pozarz<\.dowym ( w ostatnich 1atach zadna
organizacja nie wystt(powala 0 udostt(pnienie
pomieszczen)
Ad. 4) Zakres wspolpracy 0 charakterze
pozafinansowym jest uregulowany Uchwal<\.
Nr XXIV/166/2009 Rady Miejskiej
w Lancucie z dnia 23 stycznia 2009r.
w sprawie zasad korzystania z obiektow
i urz<\.dzensportowych Gminy Miasto Lancut
Ad. 5) Na biez<\.cona stronie Urzt(du Miasta
Lancuta s<\.zamieszczane informacj e
o konkursach oraz szkoleniach
zewnt(trznych.
Ad. 6) rekomendacje udzielane s<\.nabiez<\.co
( nie ma potrzeby wpisywania tego w
Program)
Ad. 7) Na stronie Urzt(du Miasta Lancuta
jest utworzona zakladka pn. "Organizacje
pozarz<\.dowe" i nie ma zadnych przeszkod
aby z niej korzystaly organizacje dzialaj<\.ce
na temie naszego miasta.
Ad. 8) Nadzor nad dzialalnosci<\.organizacji
oraz ich rejestr prowadzi Starosta.
Burmistrz dokonal inwentaryzacji re1acji
partnerskich mit(dzy innymi rowniez
z organizacjami pozarz<\.dowymi.
Ad. 9) W roku 2015 Burmistrz nie p1anuje
lub inicjatywnych,
z udzialem przedstawicieli
organizacji pozarz,\dowych, celem:
a) diagnozowania problem6w i spolecznych
potrzeb,
b) konsultowania projekt6w akt6w prawa
miejscowego,
oraz
tworzenia
1
konsultowania
program6w
maj ,\cych
wazne znaczenie dla mieszkanc6w.
12)wspierania
orgamzacJl
w
poszukiwaniu
1
pozyskiwaniu
przez
organizacje
pozarzetdowe
kontaktow z partnerami na poziomie lokalnym,
krajowym i zagranicznym.
1) Stowarzyszenie
Perelki z Lancuta
2) Podkarpackie
Stowarzyszenie
"Eko- Karpatia"
§9 pkt
ppkt 2)
2)
doda6:
Koordynator
ds. wsp61pracy z
pozarzqdowymi i jego zadania
Koordynatora
ds.
wsp61pracy
z
pozarzetdowymi powoluje zarzetdzeniem
Zadania koordynatora:
organizacj ami
Burmistrz.
1) przyjmowanie
biezetcych uwag, wniosk6w
1
propozycji od organizacji pozarzetdowych,
2) kierowanie
pracaml
zespolu
ds. wsp61pracy
z organizacjami pozarzetdowymi,
3) wspolorganizowanie,
w zaleznosci od potrzeb,
zebran przedstawicie1i organizacji pozarzetdowych z
wladzami Miasta, jednak nie rzadziej niz dwa razy
w trakcie obowi'lZywania programu,
utworzenia Miejskiego Centrum Wspierania
Organizacji Pozarzetdowych i Wolontariatu,
Ad. 10) Organizowanie Miejskich Dni
Organizacji PozarzC\dowych wymaga
dopracowania co do [ormy oraz ich zakresu,
zasadnym wydaje sit( wit(c przeprowadzenie
konsultacji ze wszystkimi dzialajetcymi
organizacjami.
Ad. 11) Diagnoza problem6w spolecznych
jest przeprowadzana wraz z MOPS przy
zaangazowaniu jednostek organizacyjnych
i szk61.
Projekty akt6w prawa miejscowego Set
opiniowane przez Komisje Rady Miastaposiedzenia komisji Setotwarte dla
wszystkich cht(tnych.
Ad. 12) Burmistrz na biezC\cowspiera
organizacje pozarzC\dowe w tym zakresie.
Za strukturt( organizacyjnet Urzt(du Miasta
Lancuta odpowiada Burmistrz, kt6ry we
wlasciwy sobie spos6b organizuje pract(
poszczeg6lnych wydzialow.
4) uczestniczenie
w zespole
programowym
ds.
utworzenia
Miejskiego
Centrum
Wspierania
Organizacji Pozarz'ldowych i Wolontariatu
dodac zadania Wydzia16w Urzttdu Miejskiego w
Lancucie
0 kt6rych mowa w pkt 2) do zadan
Koordynatora jako nastttpne punkty.
Uzasadnienie: w § 9 programu powinno okre§lic sif;
konkretnq
osobf
odpowiedzialnq
za kontakty
i
wspolpracf
z podmiotami statutowo
prowadzqcymi dzialalnosc potytku publicznego oraz
tryb jej powolania przez Burmistrza, ktora
w
szczegolnosci polega na: przygotowaniu i prowadzeniu
konkursow olert dla organizacji na realizacj(f zadan
finansowanych ze srodkow Miasta oraz zawieraniu
umow na podstawie decyzji Burmistrza, i ktora b(fdzie
odpowiedzialna
za sporzqdzanie
sprawozdania
z
finansowej
i
pozafinansowej
wspolpracy
z organizacjami pozarzqdowymi i innymi podmiotami.
Pozwoli to na wi(fkszq proftsjonalizacjf
i lepsze
przygotowanie
merytoryczne
takiego pracownika
Urz(fdu.