INSTRUKCJA Nr 5 /2010 DYREKTORA GENERALNEGO SŁUŻBY

I N S T R U K C J A Nr 5 /2010
DYREKTORA GENERALNEGO SŁUŻBY WIĘZIENNEJ
z dnia 13 sierpnia 2010 r.
w sprawie sposobu postępowania z korespondencją kierowaną przez
osadzonych do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu
i innych międzynarodowych organów ochrony praw człowieka
Na podstawie art.11 ust. 1 pkt 2 i 11 ustawy z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie
Więziennej (Dz. U. Nr 79, poz. 523) w celu wyeliminowania nieprawidłowości w
postępowaniu z korespondencją osadzonych kierowaną do Europejskiego Trybunału
Praw Człowiek w Strasburgu i innych międzynarodowych organów ochrony praw
człowieka ustala się, co następuje:
§ 1.
1. Dyrektorzy zakładów karnych i aresztów śledczych umożliwiają osadzonym
przekazywanie korespondencji kierowanej do Europejskiego Trybunału Praw
Człowieka w Strasburgu i innych międzynarodowych organów ochrony praw
człowieka, zwanych dalej „międzynarodowymi organami”.
2. Osadzeni przekazują korespondencję, o której mowa w ust. 1, bezpośrednio
funkcjonariuszom lub pracownikom Służby Więziennej upoważnionym przez
dyrektora zakładu karnego lub aresztu śledczego do jej odbioru, albo wrzucają
ją do odrębnych skrzynek przeznaczonych na taką korespondencję, zwanych
dalej „skrzynkami”.
3. Wykaz międzynarodowych organów, o których mowa w ust. 1, zawiera
załącznik do instrukcji.
§ 2.
1. Skrzynki winny być jednolicie oznakowane i umieszczone w miejscu
dostępnym dla osadzonych, a w areszcie śledczym i zakładzie karnym typu
zamkniętego powinny znajdować się one w każdym oddziale mieszkalnym.
2. Osadzeni powinni mieć zagwarantowaną możliwość wrzucania korespondencji
do skrzynek każdego dnia, w porze pomiędzy apelem porannym
a wieczornym.
§ 3.
1. Korespondencja ze skrzynek wyjmowana jest przez upoważnionych
funkcjonariuszy i pracowników, o których mowa w § 1 ust. 2, codziennie.
2. Na kopercie jako datę odbioru korespondencji, o której mowa w art. 105 § 7
ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. Nr 90,
poz. 557, z późn.zm.1)), odnotowuje się datę wyjęcia jej ze skrzynki.
3. Funkcjonariusze i pracownicy, o których mowa w ust. 1, niezwłocznie
sporządzają i wydają osadzonym pisemne potwierdzenia odbioru tej
korespondencji.
§ 4.
1. Korespondencja skazanych i ukaranych adresowana do międzynarodowych
organów nie podlega cenzurze, a nadzór nad korespondencją wykonuje się
w sposób określony w art. 8 § 3 Kodeksu karnego wykonawczego.
Korespondencję tę po zaewidencjonowaniu w dzienniku korespondencyjnym
przesyła się bezpośrednio do adresata.
2. Korespondencję
tymczasowo
aresztowanych
adresowaną
do
międzynarodowych organów po zaewidencjonowaniu w dzienniku
korespondencyjnym przekazuje się adresatowi za pośrednictwem organów,
do których dyspozycji tymczasowo aresztowani pozostają, odrębnie od
korespondencji przesyłanej do cenzury. Korespondencję tę administracja
jednostki penitencjarnej przekazuje w zaklejonych kopertach, na których
umieszcza się napis “korespondencja niepodlegająca cenzurze”.
3. W przypadku stwierdzenia, że w skrzynkach znajduje się korespondencja
adresowana do innych podmiotów, niż międzynarodowe organy, stosuje się
odpowiednio tryb postępowania określony w § 3 ust. 2 i 3.
§ 5.
Instrukcja wchodzi w życie z dniem 13 sierpnia 2010 r.
1 )
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 160, poz. 1083, z 1999 r. Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr
60, poz. 701 i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071 i Nr 111, poz. 1194, z 2002 r. Nr 74, poz. 676 i Nr 200, poz. 1679, z
2003 r. Nr 111, poz. 1061, Nr 142, poz. 1380 i Nr 179, poz. 1750, z 2004 r. Nr 93, poz. 889, Nr 210, poz. 2135, Nr 240, poz.
2405, Nr 243, poz. 2426 i Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 163, poz. 1363 i Nr 178, poz. 1479, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i Nr
226, poz. 1648, z 2007 r. Nr 123, poz. 849, z 2008 r. Nr 96, poz. 620 i Nr 214, poz. 1344 oraz z 2009 r. Nr 8, poz. 39, Nr 22,
poz. 119, Nr 62, poz. 504, Nr 98, poz. 817, Nr 108, poz. 911, Nr 115, poz. 963, Nr 190, poz. 1475 i Nr 201, poz. 1540.
Załącznik do instrukcji nr 5 /2010
Dyrektora Generalnego
Służby Więziennej
z dnia 13 sierpnia 2010 r.
Wykaz międzynarodowych organów ochrony praw człowieka
I. Organy działające w ramach systemu Organizacji Narodów Zjednoczonych
1. Komitet Praw Człowieka
2. Komitet przeciwko Torturom
3. Komitet do spraw Likwidacji Dyskryminacji Rasowej
4. Komitet do spraw Likwidacji Dyskryminacji Kobiet
II. Instytucje i organy działające w ramach Rady Europy
Europejski Trybunał Praw Człowieka
III. Organy działające w Ramach Unii Europejskiej
Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich
UZASADNIENIE
Instrukcja wydana zostaje na podstawie art. 11 ust. 1 pkt. 2 i 11 ustawy z dnia
9 kwietnia 2010 roku o Służbie Więziennej (Dz. U. Nr 79, poz. 523), zgodnie
z którymi Dyrektor Generalny Służby Więziennej tworzy warunki do prawidłowego
i praworządnego wykonywania kar pozbawienia wolności i tymczasowego
aresztowania oraz ustala metody i formy wykonywania zadań służbowych przez
funkcjonariuszy Służby Więziennej.
Opracowanie instrukcji Dyrektora Generalnego Służby Więziennej w sprawie
sposobu postępowania z korespondencją do Europejskiego Trybunału Praw
Człowieka w Strasburgu i innych międzynarodowych organów ochrony praw
człowieka związane jest z wejściem w życie ustawy o Służbie Więziennej, wobec
czego wynikła oczywista potrzeba dostosowania obowiązującego przepisu.
Projektowana regulacja stanowi w zasadzie powtórzenie obowiązujących
przepisów, zawartych w instrukcji nr 4/2007 Dyrektora Generalnego Służby
Więziennej z dnia 16 listopada 2009 roku w sprawie sposobu postępowania
z korespondencją kierowaną przez osadzonych do Europejskiego Trybunału Praw
Człowieka w Strasburgu i innych międzynarodowych organów ochrony praw
człowieka. Zawiera jednak, jedną nową regulację zapisaną w § 3 przedmiotowej
instrukcji tj. zmieniono dni, w których wyjmowana jest korespondencja osadzonych ze
skrzynek z „tylko w dniach roboczych” na „codziennie”, ponieważ taką regulację
zawiera rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie regulaminu
organizacyjno - porządkowego wykonywania tymczasowego aresztowania - § 16 ust.
1 i rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie regulaminu organizacyjno
- porządkowego wykonywania kary pozbawienia wolności - § 16 ust 1.
Ponadto w § 4 ust. 1 wprowadzono wyrazy „korespondencja skazanych
i ukaranych” w miejsce wyrazu „osadzonych”, w celu jednoznacznego wykluczenia w
tym ustępie osób tymczasowo aresztowanych o których mowa w ust. 2.
W załączniku do instrukcji przedstawiono wykazy międzynarodowych organów
ochrony praw człowieka i doprecyzowano nazwy organów do których osadzeni mogą
pisać.
Wejście w życie nowej instrukcji nie będzie wymagało dodatkowych nakładów
finansowych.