Prognoza oddziaływania na środowisko
Transkrypt
Prognoza oddziaływania na środowisko
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ SPIS TREŚCI 1. WPROWADZENIE ........................................................................................................................................................... 3 1.1. INFORMACJE WSTĘPNE .................................................................................................................................................... 3 1.2. PODSTAWY FORMALNO-PRAWNE OPRACOWANIA .............................................................................................................. 3 1.3. CEL I ZAKRES MERYTORYCZNY OPRACOWANIA.................................................................................................................. 3 1.4. PODSTAWY PRAWNE, WYKORZYSTANE MATERIAŁY ORAZ METODY PRACY.......................................................................... 4 2. POŁOŻENIE ORAZ SPOSÓB ZAGOSPODAROWANIA I UŻYTKOWANIA OBSZARU OBJETEGO GRANICAMI PROJEKTU MPZP ............................................................................................................................................................ 6 3. ELEMENTY DZIEDZICTWA KULTUROWEGO ................................................................................................................... 7 4. CHARAKTERYSTYKA ELEMENTÓW ŚRODOWISKA ......................................................................................................... 7 4.1. RZEŹBA TERENU............................................................................................................................................................... 7 4.2. BUDOWA GEOLOGICZNA I WARUNKI GRUNTOWE .............................................................................................................. 7 4.3. WARUNKI WODNE ............................................................................................................................................................ 8 4.4. GLEBY.............................................................................................................................................................................. 8 4.5. SZATA ROŚLINNA ............................................................................................................................................................. 9 4.6. ŚWIAT ZWIERZĘCY ......................................................................................................................................................... 10 4.7. KLIMAT LOKALNY ........................................................................................................................................................... 11 5. STAN ŚRODOWISKA..................................................................................................................................................... 11 5.1. JAKOŚĆ POWIETRZA ATMOSFERYCZNEGO ....................................................................................................................... 11 5.2. KLIMAT AKUSTYCZNY ..................................................................................................................................................... 13 5.3. JAKOŚĆ WÓD POWIERZCHNIOWYCH I PODZIEMNYCH...................................................................................................... 14 6. ISTNIEJĄCE PROBLEMY ŚRODOWISKA, ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA REALIZACJI PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO ............................................................................ 15 7. INFORMACJA O GŁÓWNYCH CELACH I USTALENIACH PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO ................................................................................................................. 16 7.1. CEL OPRACOWANIA PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO ..................................... 16 7.2. USTALENIA PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO .................................................. 17 7.3. POWIĄZANIE USTALEŃ PROJEKTU MPZP Z INNYMI DOKUMENTAMI................................................................................... 20 7.4. POTENCJALNE ZMIANY STANU ŚRODOWISKA W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI USTALEŃ PROJEKTU MPZP ...................... 22 8. CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM, KRAJOWYM I LOKALNYM, ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ......................................................... 22 9. PRZEWIDYWANE ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ PROJEKTU MPZP ................................................... 27 9.1. ODDZIAŁYWANIE NA POWIERZCHNIĘ ZIEMI .................................................................................................................... 27 9.2. ODDZIAŁYWANIE NA WODY POWIERZCHNIOWE I PODZIEMNE ......................................................................................... 29 9.3. ODDZIAŁYWANIE NA ZASOBY NATURALNE ...................................................................................................................... 31 9.4. ODDZIAŁYWANIE NA RÓŻNORODNOŚĆ BIOLOGICZNĄ ..................................................................................................... 31 9.5. ODDZIAŁYWANIE NA KRAJOBRAZ .................................................................................................................................... 32 9.6. ODDZIAŁYWANIE NA SZATĘ ROŚLINNĄ ........................................................................................................................... 33 9.7. ODDZIAŁYWANIE NA ZWIERZĘTA .................................................................................................................................... 34 9.8. ODDZIAŁYWANIE NA LUDZI ............................................................................................................................................ 35 9.9. ODDZIAŁYWANIE NA POWIETRZE ATMOSFERYCZNE ........................................................................................................ 37 9.10. ODDZIAŁYWANIE NA KLIMAT AKUSTYCZNY ..................................................................................................................... 38 9.11. ODDZIAŁYWANIE NA KLIMAT .......................................................................................................................................... 39 9.12. ODDZIAŁYWANIE NA ELEMENTY DZIEDZICTWA KULTUROWEGO ...................................................................................... 40 9.13. ODDZIAŁYWANIE NA DOBRA MATERIALNE ...................................................................................................................... 40 9.14. ODDZIAŁYWANIE NA OBSZARY NATURA 2000 ORAZ INNE OBSZARY OCHRONY ................................................................. 40 9.15. ODDZIAŁYWANIE TRANSGRANICZNE............................................................................................................................... 41 10. PROPOZYCJE DOTYCZĄCE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI POSTANOWIEŃ MPZP ORAZ CZĘSTOTLIWOŚĆ JEJ PRZEPROWADZANIA ............................................................................................. 41 11. ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE W STOSUNKU DO ROZWIĄZAŃ ZAWARTYCH W PROJEKCIE MPZP ......................... 42 12. STRESZCZENIE I WNIOSKI .......................................................................................................................................... 42 ZAŁĄCZNIKI GRAFICZNE 1. Granice projektu mpzp na tle ortofotomapy 2. Granice projektu mpzp na tle mapy topograficznej 3. Dokumentacja fotograficzna obszaru opracowania (cz. I i II) 4. Projekt mpzp – etap procedury planistycznej – opiniowanie 2 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ 1. WPROWADZENIE 1.1. INFORMACJE WSTĘPNE Przedmiotem niniejszego opracowania jest prognoza oddziaływania na środowisko, dotycząca projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Żyrardowa, obejmującego obszar ograniczony: południową granicą terenu PKP, wschodnią granicą ul. Wawelskiej, południową granicą ul. Jaktorowskiej oraz zachodnią granicą ul. Towarowej. Projekt planu opracowywany jest na podstawie uchwały Nr V/25/15 Rady Miasta Żyrardowa z dnia 5 lutego 2015 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Żyrardowa, obejmującego obszar ograniczony: południową granicą terenu PKP, wschodnią granicą ul. Wawelskiej, południową granicą ul. Jaktorowskiej, zachodnią granicą ul. Towarowej. Szczegółowy przebieg granic przedmiotowego obszaru mpzp przedstawiono na załącznikach do niniejszej prognozy (załącznik nr 1 i 2). Powierzchnia obszaru objętego sporządzeniem projektu mpzp wynosi ok. 12 ha. 1.2. PODSTAWY FORMALNO-PRAWNE OPRACOWANIA Obowiązek sporządzenia prognozy oddziaływania na środowisko wynika z ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko1. Zgodnie z brzmieniem jej zapisów, prognoza oddziaływania na środowisko stanowi podstawowy dokument, niezbędny do przeprowadzenia postępowania w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko skutków realizacji polityk, strategii, planu lub programu. Zgodnie z art. 51 ust. 1 wspomnianej ustawy, organ opracowujący m.in. projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obligatoryjnie sporządza prognozę oddziaływania na środowisko. Na obowiązek sporządzenia prognozy oddziaływania na środowisko dotyczącej projektu planu miejscowego wskazuje również art. 17 pkt. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym2, zgodnie z którym wójt, burmistrz lub prezydent miasta sporządza projekt planu miejscowego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko. Stosownie do tej ustawy, projekt mpzp wraz z prognozą oddziaływania na środowisko przedkładany jest instytucjom i organom właściwym do zaopiniowania i uzgodnienia projektu planu. Projekt mpzp wraz z prognozą stanowi również przedmiot społecznej oceny (podlega wyłożeniu do publicznego wglądu). 1.3. CEL I ZAKRES MERYTORYCZNY OPRACOWANIA Głównym celem sporządzenia prognozy oddziaływania na środowisko jest wskazanie przewidywanego wpływu na środowisko, jaki może wystąpić w następstwie realizacji dopuszczonych w projekcie mpzp form zagospodarowania przestrzennego. W tym celu w prognozie oddziaływania na środowisko ocenia się relacje pomiędzy przyjętymi w projekcie mpzp rozwiązaniami planistycznymi, a lokalnymi uwarunkowaniami środowiska przyrodniczego, a także aspektami gospodarczymi i społecznymi, zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju. W prognozie oddziaływania na środowisko, analizie i ocenie podlega projekt uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (tekst uchwały) wraz z rysunkiem, stanowiącym załącznik graficzny do wspomnianej uchwały. Szczegółowy zakres informacji wymaganych w prognozie określony został w art. 51 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Zgodnie z art. 52 ust. 1 wspomnianej powyżej ustawy, informacje zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko muszą być opracowane stosowanie do stanu współczesnej wiedzy, a ich zakres musi być dostosowany do zawartości i stopnia szczegółowości informacji zawartych w projekcie mpzp oraz etapu przyjęcia 1 2 Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 (tekst jednolity, ze zmianami) Dz. U. z 2015 r., poz. 199 (tekst jednolity) 3 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ tego dokumentu. Stosownie do wymogu art. 53, zakres i stopień szczegółowości informacji zawartych w przedmiotowej prognozie został uzgodniony z właściwym organem, wskazanym w art. 57 i 58 ww. ustawy – Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Warszawie (pismem WOOŚI.411.72.2015.JD z dnia 22 kwietnia 2015 r.), jak również Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w Żyrardowie (pismem ZNS.470.2.05.2015.39 z dnia 25 marca 2015 r.). 1.4. PODSTAWY PRAWNE, WYKORZYSTANE MATERIAŁY ORAZ METODY PRACY Przy opracowaniu niniejszej prognozy oddziaływania na środowisko wykorzystano następujące materiały źródłowe: Materiały kartograficzne: • Mapa hydrogeologiczna Polski w skali 1:50000, ark. N-34-137-D (557) ŻYRARDÓW, Państwowy Instytut Geologiczny, 1998, • Szczegółowa mapa geologiczna Polski w skali 1:50000, ark. ŻYRARDÓW (557), Państwowy Instytut Geologiczny, 1993, • Mapa geośrodowiskowa Polski w skali 1:50000, ark. N-34-137-D ŻYRARDÓW (plansza A i B), Państwowy Instytut Geologiczny Państwowy Instytut Badawczy, 2010. Akty prawne: • Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r., poz. 1232, tekst jednolity, ze zmianami), • Ustawa z dnia 3 października 2008 o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko • • • • • • • • • • • • • (Dz. U. z 2013 r., poz. 1235, tekst jednolity, ze zmianami), Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r., poz. 199 tekst jednolity), Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r., poz. 627 tekst jednolity, ze zmianami), Ustawa z dnia z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 1409, ze zmianami), Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (tekst jednolity Dz. U. z 2014 r., poz. 1446), Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21, ze zmianami), Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2015 r. poz. 469, tekst jednolity), Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1399, tekst jednolity, ze zmianami), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r., poz. 112, tekst jednolity), Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (DZ. U. z 2010 r. Nr 213, poz. 1397), Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2013 r., poz. 817), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 6 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt (Dz. U. z 2014, poz. 1348), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej roślin (Dz. U z 2014 r. poz. 1409), Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690, ze zmianami), 4 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ • Rozporządzenie Ministra Infrastruktury, Budownictwa u Gospodarki Morskiej z dnia 6 listopada 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. 2012, poz. 1289), • Dyrektywa Rady z dnia 21 maja 1991 r. dotycząca oczyszczania ścieków komunalnych (91/271/EWG), • Dyrektywa Rady z dnia 27 września 1996 r. w sprawie oceny i zarządzania jakością otaczającego powietrza (96/62/WE). Literatura, publikacje oraz inne dostępne opracowania: • Geografia Polski. Mezoregiony fizyczno-geograficzne Kondracki J., Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 1994, • projekt Uchwały Rady Miasta Żyrardowa w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Żyrardowa, 2015 r., • Uchwała Nr V/25/15 RADY MIASTA ŻYRARDOWA z dnia 5 lutego 2015 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Żyrardowa, • Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Żyrardowa, zmiana (tekst jednolity), Uchwała Nr XLIX/413/10 Rady Miasta Żyrardowa z dnia 30 września 2010 r., • Program ochrony środowiska dla miasta Żyrardowa na lata 2010 – 2013 z perspektywą na lata 2014 – 2017 (aktualizacja), • Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Żyrardowa na lata 2010 – 2013 z perspektywą na lata 2014 – 2017 (aktualizacja), • Program obniżenia niskiej emisji na terenie Miasta Żyrardowa w latach 2009 – 2017, wrzesień 2009, • Uchwała Nr XLIX/409/10 Rady Miasta Żyrardowa z dnia 30 września 2010 r. w sprawie przyjęcia aktualizacji: „Programu Ochrony Środowiska dla Miasta Żyrardowa na lata 2010 2013 z perspektywą na lata 2014 – 2017” oraz „Planu Gospodarki Odpadami dla Miasta Żyrardowa na lata 2010 – 2013 z perspektywą lat 2014 – 2017”, • Stan środowiska w województwie mazowieckim w 2013 roku, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Warszawie, Warszawa 2014 r., • Roczna ocena jakości powietrza w województwie mazowieckim za rok 2014, WIOŚ Warszawa, kwiecień 2015 r., • Monitoring jakości wód podziemnych w województwie mazowieckim w 2012 roku, WIOŚ Warszawa, www.wios.warszawa.pl, • Objaśnienia do Szczegółowej mapy geologicznej Polski 1:50000, arkusz Żyrardów (557), Szalewicz H., Państwowy Instytut Geologiczny, Warszawa 1994, • Baza danych GIS mapy hydrogeologicznej Polski 1:50000 Pierwszy poziom wodonośny występowanie i hydrodynamika, objaśnienia ark. Żyrardów (0557), Nałęcz T., Otwinowski J., Państwowy Instytut Geologiczny, Państwowa Służba Hydrogeologiczna, Warszawa 2006, • Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko w ramach ponownej oceny oddziaływania na środowisko dla inwestycji pn. „Modernizacja linii kolejowej Warszawa – Łódź, etap II, LOT A, odcinek Warszawa Zachodnia – Miedniewice (Skierniewice) na terenie województwa mazowieckiego” STACJA ŻYRARDÓW km 41+400 – km 44+600, EKKOM Sp. z o.o., Warszawa sierpień 2012 r., • Opracowanie ekofizjograficzne podstawowe na potrzeby miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar ograniczony: południową granicą terenu PKP, wschodnią granicą ul. Wawelskiej, południową granicą ul. Jaktorowskiej, zachodnią granicą ul. Towarowej; Dąbrowska K., czerwiec 2015. Inne źródła: • wizja terenowa (lipiec 2015 r.), • dokumentacja fotograficzna (lipiec 2015 r.), 5 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ • • • • • • www.ekoportal.pl, www.geoportal.pl, www.geoserwis.gdos.gov.pl, bazagis.pgi.gov.pl, mjpw.gios.gov.pl, www.kzgw.gov.pl. Analiza informacji zawartych w wymienionych powyżej materiałach, w połączeniu z przeprowadzoną wizją terenową, pozwoliła na opracowanie charakterystyki stanu funkcjonowania lokalnego środowiska przyrodniczego, w podziale na jego poszczególne komponenty. Prognozę oddziaływania na środowisko sporządzono przy zastosowaniu metody opisowej, polegającej na charakterystyce istniejących zasobów środowiska oraz łączeniu w całość posiadanych informacji o dotychczasowych mechanizmach funkcjonowania środowiska i wskazaniu, jakie potencjalne skutki mogą wystąpić w środowisku w wyniku realizacji ustaleń projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Przy opracowaniu niniejszego dokumentu posłużono się również metodą porównawczą, wykorzystując wiedzę o funkcjonowaniu środowiska jako całości. Skonfrontowano zaproponowane rozwiązania planistyczne z istniejącymi, lokalnymi uwarunkowaniami środowiskowymi. Prognozę oddziaływania na środowisko sporządzono w zakresie odpowiednim do stopnia ogólności ustaleń projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, uwzględniającym jednocześnie obecny stopień dostępność informacji o środowisku. Na etapie opracowywania niniejszej prognozy oddziaływania na środowisko natrafiono natomiast na szereg problemów, wynikających m. in. z braku dostępnych szczegółowych opracowań specjalistycznych (m.in. inwentaryzacji przyrodniczych), a także informacji opisujących stan poszczególnych komponentów środowiska bezpośrednio w granicach analizowanego obszaru. Istotnym problemem, ograniczającym możliwość szczegółowego scharakteryzowania elementów lokalnego środowiska naturalnego było również przeprowadzenie wizji terenowej w ograniczonym czasie. 2. POŁOŻENIE ORAZ SPOSÓB ZAGOSPODAROWANIA OBJETEGO GRANICAMI PROJEKTU MPZP I UŻYTKOWANIA OBSZARU Obszar objęty ustaleniami omawianego projektu mpzp, położony jest w południowej części miasta Żyrardowa, w bezpośrednim sąsiedztwie drogi wojewódzkiej nr 719 (ul. Jaktorowska) oraz linii kolejowej relacji Warszawa – Łódź. Jak już wcześniej wspomniano, obejmuje on tereny położone między południową granicą terenu PKP, wschodnią granicą ul. Wawelskiej, południową granicą ul. Jaktorowskiej (droga wojewódzka nr 719) oraz zachodnią granicą ul. Towarowej. Całkowita powierzchnia obszaru objętego projektem planu wynosi ok. 12 ha. Przedmiotowy obszar obejmuje tereny o charakterze terenów zabudowy produkcyjnej, nawiązujące swą funkcją do terenów sąsiadujących z obszarem projektu mpzp od strony zachodniej (Polmos Żyrardów Sp. z o.o.) oraz wschodniej (m.in. Stabar Sp. z o.o.). W granicach przedmiotowego obszaru zabudowa reprezentowana jest przez budynki produkcyjne, magazynowe i usługowe, którym towarzyszą znaczne powierzchnie utwardzone, wykorzystywane na potrzeby magazynowania oraz parkowania pojazdów. W części zachodniej omawianego obszaru, zlokalizowane są budynki firmy Ruukki Polska Sp. z o.o. (produkcja blachy i blachodachówki), a także towarzyszące im utwardzone place, wykorzystywane na potrzeby składowania materiałów. W części południowo-wschodniej zlokalizowane są natomiast obiekty należące do Emka SA (zakład unieszkodliwiania odpadów medycznych i weterynaryjnych) oraz Emka Trans Sp. z o.o. (turystyczny transport autokarowy). Obiektom tym towarzyszą również znaczne powierzchnie wykorzystywane na potrzeby parkowania autobusów oraz umożliwienia dojazdu do poszczególnych budynków. W południowej części przedmiotowego obszaru, w sąsiedztwie ul. Jaktorowskiej oraz terenów zajmowanych przez Ruukki Polska Sp. z o.o. zlokalizowany jest niewielki pawilon handlowy (sklep spożywczy). 6 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ Wolne od zabudowy pozostają przede wszystkim tereny położone w części północno-wschodniej (powyżej terenów zajmowanych przez Emka SA.), obejmujące powierzchnie porośnięte spontanicznie pojawiającą się roślinnością niską oraz towarzyszącą jej roślinnością wysoką. W granicach omawianego projektu mpzp znajdują się również zapewniające obsługę komunikacyjną drogi – fragment ul. Jaktorowskiej (droga wojewódzka nr 719), przy której zlokalizowany jest przystanek komunikacji autobusowej, ul. Towarowa i ul. Wawelska (droga o nawierzchni gruntowej). Nadmienić można również, iż do północnej granicy obszaru projektu mpzp przylega ul. Kolejowa (droga o nawierzchni gruntowej). Poza północno-zachodnią granicą analizowanego obszaru zlokalizowany jest także dworzec kolejowy w Żyrardowie oraz linia kolejowa relacji Warszawa – Łódź. Przez obszar objęty projektem mpzp przebiega napowietrzna sieć elektroenergetyczna średniego napięcia (wzdłuż ul. Jaktorowskiej i ul. Wawelskiej), a tereny zlokalizowane w zasięgu jego granic posiadają dostęp do sieci infrastruktury – m.in. sieci wodociągowej, kanalizacyjnej i elektroenergetycznej. W rejonie ul. Wawelskiej zlokalizowana jest ponadto trafostacja, a na terenach położonych w części północnej znajduje się maszt telefonii komórkowej. 3. ELEMENTY DZIEDZICTWA KULTUROWEGO Na terenie objętym granicami projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie znajdują się obiekty oraz układy urbanistyczne wpisane do rejestru lub też ujęte w ewidencji zabytków, podlegające ochronie i opiece konserwatorskiej zgodnie z zapisami ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami3. 4. CHARAKTERYSTYKA ELEMENTÓW ŚRODOWISKA 4.1. RZEŹBA TERENU Według regionalizacji fizyczno-geograficznej obszar opracowania znajduje się w zasięgu podprowincji Niziny Środkowopolskie (318), w obrębie makroregionu Nizina Środkowomazowiecka (318.7) oraz mezoregionu Równina Łowicko-Błońska (318.72). Pod względem geomorfologicznym analizowany obszar położony jest w obrębie rozległego obszaru stożków napływowych, nachylonego łagodnie w kierunku północno-zachodnim. Strefa ta rozciąga się na wysokości ok. 130,0 – 100,0 m n.p.m. i charakteryzuje się stosunkowo niewielkim urozmaiceniem rzeźby. Obszar objęty granicami mpzp charakteryzuje się monotonną rzeźbą terenu, a rzędne w jego granicach wahają się w przedziale 118,4 – 119,0 m. Zaobserwować można jedynie nieznaczne nachylenie powierzchni w kierunku północno-zachodnim. 4.2. BUDOWA GEOLOGICZNA I WARUNKI GRUNTOWE Utwory czwartorzędowe reprezentowane są na analizowanym obszarze przez plejstoceńskie piaski z domieszką żwirów stożków napływowych, występujące w obrębie znacznej części przedmiotowego obszaru na glinach zwałowych zlodowacenia Warty. Utwory te powstały w okresie intensywnej erozji i denudacji w czasie zlodowaceń północnopolskich. Są to osady piaszczyste, często z domieszką żwirów, w obrębie których dość powszechnie spotyka się domieszkę substancji organicznej (na głębokości 1,5 – 2,0 m). Ich miąższość jest zróżnicowana i waha się od 1,0 do 10,0 m (przeciętnie 3,0 – 5,0 m). Występujące na przedmiotowym obszarze utwory określane są jako piaski i żwiry budowlane o małym znaczeniu, głównie ze względu na płytkie występowanie zwierciadła wód (od 0 do 2,0 m p.p.t.) oraz niewielką miąższość tych utworów. 3 Dz. U. z 2014 r., poz. 1446, tekst jednolity 7 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ 4.3. WARUNKI WODNE Wody powierzchniowe W granicach analizowanego obszaru nie stwierdzono występowania jakichkolwiek wód powierzchniowych. W najbliższej odległości od granic obszaru objętego projektem mpzp przepływa Pisia Gągolina, będąca prawym dopływem Bzury (w zlewni której położony jest cały obszar projektu planu). Analizowany obszar położony jest w zasięgu działu wodnego IV rzędu. Wody podziemne Warunki hydrogeologiczne w granicach przedmiotowego obszaru są bardzo zróżnicowane. Obszar ten położony jest na pograniczu trzech jednostek hydrogeologicznych – 2bQ/TrI, 5aQ/TrI oraz 6cbQ/TrII4. Głównym poziomem jednostki 2bQ/TrI, w obrębie której położone są tereny zlokalizowane w części zachodniej, jest poziom czwartorzędowy, występujący na głębokości 10-15 m. Poziom ten jest izolowany od powierzchni glinami zwałowymi, a jego miąższość sięga kilkunastu metrów. Wschodnia część omawianego obszaru położona jest w zasięgu jednostki 5aQ/TrI, w obrębie której główny poziom wodonośny występuje w utworach czwartorzędowych na głębokości od kilku do kilkunastu metrów. Poziom ten nie jest izolowany od powierzchni, a jego miąższość wynosi ok. 10 m. Część terenów zlokalizowanych w rejonie południowej i południowo-zachodniej granicy zlokalizowana jest natomiast w zasięgu jednostki 6cbQ/TrII, w obrębie której dobrze izolowany główny poziom wodonośny występuje na głębokości przekraczającej 25 m (ok. 40 m). Miąższość tego poziomu wynosi od 25 do 35 m. Pierwszy poziom wodonośny, występujący w obrębie równiny stożków napływowych (a więc również w rejonie obszaru opracowania), charakteryzuje się ciągłym zawodnieniem utworów piaszczysto-żwirowych oraz swobodnym zwierciadłem wody. W rejonie Żyrardowa zwierciadło wody zalega na poziomie 1-2 m lub 2-5 m. Płytkie występowanie zwierciadła wody oraz brak izolacji od powierzchni terenu powoduje, że tereny położone w granicach analizowanego obszaru charakteryzują się wysokim stopniem podatności na zanieczyszczenie wód podziemnych. Czas migracji zanieczyszczeń do pierwszego poziomu wodonośnego wynosi w tym przypadku od 5 do 25 lat. Obszar projektu mpzp zlokalizowany jest jednocześnie w zasięgu granic Głównego Zbiornika Wód Podziemnych GZWP – 215 A Subniecka Warszawska, obejmującego trzeciorzędowy (oligoceński) poziom wodonośny. Zasoby tego poziomu nie zostały jednak szczegółowo rozpoznane i udokumentowane. 4.4. GLEBY Tereny stanowiące przedmiot niniejszego opracowania charakteryzują się występowaniem gleb silnie antropogenicznie przekształconych, typowych dla terenów intensywnie zagospodarowanych. Lokalizacja obiektów zabudowy przemysłowo-produkcyjnej, trwałe uszczelnienie znacznych powierzchni (place, miejsca składowania materiałów itd.), a także zrealizowanie w granicach przedmiotowego obszaru terenów komunikacyjnych o dużym znaczeniu (m.in. fragment drogi wojewódzkiej nr 719 – ul. Jaktorowska), doprowadziło do zniszczenia naturalnych właściwości występujących tu pierwotnie gleb. Nieco mniejsza skala przekształceń dotyczy najprawdopodobniej części terenów położonych w części północno-wschodniej (obecnie niezagospodarowane, porośnięte spontanicznie pojawiającą się roślinnością), niemniej, gleby te uległy również silnym przekształceniom na skutek lokalizacji nieistniejących obecnie elementów zagospodarowania. Negatywny wpływ na właściwości fizyczne i chemiczne gleb na terenach silnie zurbanizowanych (tereny produkcyjne i komunikacyjne) następuje głównie w wyniku uszczelnienia powierzchni oraz zastosowania materiałów budowlanych wpływających na naturalną przepuszczalność gruntów. W celu uzyskania odpowiednich właściwości gruntu przeznaczonego pod inwestycje, dokonuje się przemieszczenia dużych mas ziemnych, utwardzenia oraz wzbogacenia podłoża o materiały mineralne, takie jak np. piasek, żwir, cement. Zabiegi te powodują wzrost przepuszczalności i przyspieszenie tempa infiltracji w głąb profilu glebowego, co w istotny sposób 4 Mapa hydrogeologiczna Polski 1:50000 ark. Żyrardów (0557) 8 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ wpływa na przyspieszenie tempa migracji zanieczyszczeń do wód gruntowych. Całkowite uszczelnienie powierzchni oraz wszystkie wymienione wcześniej czynniki, powodują zniszczenie pierwotnych właściwości gleb, ograniczając tym samym ich zdolność biologiczną. 4.5. SZATA ROŚLINNA Na ukształtowanie szaty roślinnej w zasięgu przedmiotowego obszaru w największym stopniu wpłynął dotychczasowy sposób zagospodarowania i użytkowania terenów, charakteryzujący się dominującym udziałem w zabudowie obiektów o funkcji produkcyjnej (składów i magazynów), towarzyszących im elementów zagospodarowania oraz obecnością szlaków komunikacyjnych, wyznaczających niejako granice obszaru projektu mpzp. Funkcjonowanie na przedmiotowym obszarze zakładów, w obrębie których zlokalizowane zostały znaczne kubaturowo budynki, hale oraz inne towarzyszące im obiekty budowlane i utwardzone place (o dużej powierzchni), w sposób znaczący wpłynęło na ograniczenie powierzchni dostępnej dla roślinności oraz modyfikację jej różnorodności gatunkowej. Na towarzyszących zabudowie powierzchniach nieutwardzonych, występuje przede wszystkim roślinność niska, reprezentowana przez gatunki pospolicie spotykane na obszarze całego miasta, charakteryzujące się stosunkowo dużą odpornością na niekorzystne czynniki środowiskowe oraz niewielkimi wymaganiami siedliskowymi (roślinność towarzysząca terenom antropogenicznie przekształconym). Podobny charakter ma roślinność tworząca większe zadarnione powierzchnie, sąsiadujące z ul. Jaktorowską i ul. Towarową (w mniejszym stopniu). Poza pospolitymi gatunkami traw (Poaceae) tj. wiechlina roczna (Poa annua) i perz właściwy (Elymus repens), odpornymi w znacznym stopniu na zanieczyszczenia komunikacyjne oraz wydeptywanie, na terenach tych spotkać można także koniczynę polną (Trifolium arvense), koniczynę łąkową (T. pratense), iglicę pospolitą (Erodium cicutarium), czy też babkę lancetowatą (Plantago lanceolata). Miejscami, w sąsiedztwie istniejących budynków, wprowadzone zostały nasadzenia drzew i krzewów ozdobnych, wpływające w sposób korzystny na poprawę walorów estetycznych. Wśród wprowadzonych gatunków wymienić można m.in. pospolicie nasadzane odmiany świerków (Picea), żywotników (Thuja), jałowców (Juniperus) oraz berberysów (Berberis). Niektóre z rosnących na tych terenach drzew osiągnęły okazałe rozmiary. Ważnym elementem kształtującym lokalną szatę roślinną jest również obecność roślinności wysokiej w sąsiedztwie funkcjonujących szlaków komunikacyjnych. Szpalery i rzędy drzew, nasadzone m.in. w rejonie ul. Jaktorowskiej, wpływają korzystnie nie tylko na zwiększenie zasobności i różnorodności gatunkowej występującej tu roślinności wysokiej, ale i na poprawę lokalnych walorów krajobrazowych. Rosnące tu topole (Populus) oraz lipy (Tilia) poprawiają walory estetyczne zabudowy o funkcji produkcyjnej, jak również stanowią swego rodzaju lokalny korytarz ekologiczny, wykształcony wzdłuż istniejącej drogi krajowej. Liczna roślinność wysoka towarzyszy również ul. Towarowej oraz ul. Wawelskiej, w sąsiedztwie których rosną znacznych rozmiarów topole (Populus), robinie akacjowe (Robinia pseudoacacia) oraz mniej licznie występujące gatunki innych drzew. Największym zróżnicowaniem gatunkowym charakteryzuje się natomiast roślinność porastająca wolny od zabudowy teren, zlokalizowany w północno-wschodniej części obszaru projektu mpzp oraz pas terenu zlokalizowany wzdłuż północnej granicy, wzdłuż terenów PKP (zlokalizowanych poza granicami projektu planu). Zlokalizowany w części północno-wschodniej teren, porośnięty jest w chwili obecnej bujnie rozwijającą się roślinnością niską oraz towarzyszącymi jej drzewami i krzewami, tworzącymi niekiedy większe skupiska. Spontanicznie rozwijająca się roślinność niska, reprezentowana jest przez dość pospolite gatunki, niemniej, z uwagi na obecny brak wykorzystywania tego terenu, jej różnorodność jest znacznie większa niż w przypadku terenów zabudowanych. Poza licznie reprezentowanymi gatunkami traw, wspomnieć można gatunki takie jak: wrotycz pospolity (Tanacetum vulgare), bniec biały (Silene alba), koniczyna łąkowa (Trifolium pratense), bylica pospolita (Artemisia vulgaris), farbownik lekarski (Anchusa officinalis), cykoria podróżnik (Cichorium intybus), krwawnik pospolity (Achillea millefolium), wyka (Vicia), czy też występująca w miejscach bardziej zacienionych pokrzywa zwyczajna (Urtica dioica). W przypadku terenów położonych wzdłuż północnej granicy obszaru opracowania, roślinność niska reprezentowana jest przez gatunki preferujące 9 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ stanowiska mniej nasłonecznione. Poza wspomnianą pokrzywą zwyczajną (Urtica dioica), wspomnieć można także glistnika jaskółcze ziele (Chelidonium majus) oraz niecierpka drobnokwiatowego (Impatiens parviflora), który jest gatunkiem inwazyjnym. Na terenach tym dość licznie występują również drzewa, reprezentowane przez wspomniane wcześniej topole (Populus), brzozy brodawkowate (Betula pendula), różne gatunki klonów (Acer), robinie akacjowe (Robinia pseudoacacia), niekiedy znacznych rozmiarów dęby (Quercus), a także pospolite gatunki drzew owocowych (stanowiących pozostałość po dawnym sposobie użytkowania części terenów) oraz rodzimych gatunków krzewów. 4.6. ŚWIAT ZWIERZĘCY Analizę lokalnej fauny przeprowadzono w oparciu o informacje uzyskane podczas przeprowadzonej wizji terenowej, jak również informacje zawarte w opracowaniu ekofizjograficznym, sporządzonym na potrzeby przedmiotowego projektu planu miejscowego. Ze względu na charakter użytkowania większości terenów zlokalizowanych w granicach obszaru opracowania, zróżnicowanie lokalnej fauny jest niewielkie. Obecność terenów trwale i dość intensywnie zainwestowanych (hale produkcyjne, tereny utwardzonych parkingów) oraz charakter występującej tu zabudowy (obiekty o bardzo dużej kubaturze), przyczyniły się do drastycznego zmniejszenia powierzchni dostępnych dla zwierząt. Na terenach tych występują jedynie przedstawiciele tych gatunków, które przystosowały się do życia na terenach silnie zurbanizowanych w warunkach odbiegających znacznie od siedlisk naturalnych, narażonych jednocześnie na wpływ wielu niekorzystnych czynników. Lokalną różnorodność gatunkową przedstawicieli świata zwierząt w sposób znaczący ogranicza także obecność barier przestrzennych (w granicach, jak i poza granicami obszaru projektu planu). Funkcjonowanie liniowych barier przestrzennych, takich jak ul. Jaktorowska (fragment drogi wojewódzkiej nr 719) oraz przebiegająca poza granicami linia kolejowa relacji Warszawa – Łódź, uniemożliwia swobodną migrację większych gatunków zwierząt, przemieszczających się między terenami o większych walorach przyrodniczych. Wśród najczęściej spotykanych tu zwierząt należy wymienić przede wszystkim pospolite gatunki rodzimej ornitofauny, a także przedstawicieli spotykanej licznie fauny bezkręgowców. W przypadku występujących tu bezkręgowców, nie dokonano rozpoznania w zakresie ich różnorodności gatunkowej, niemniej, z uwagi na występowanie terenów porośniętych zielenią niską (w tym gatunki kwitnących roślin zielnych), a także stosunkowo licznie występującą roślinność wysoką, można wskazać na występowanie na tych terenach przedstawicieli owadów (Insecta) – muchówek (Diptera), błonkoskrzydłych (Hymenoptera) oraz prostoskrzydłych (Orthoptera). Obecność spontanicznie pojawiających się roślin kwitnących w północno-wschodniej części omawianego obszaru, sprzyja również liczniejszemu występowaniu na tych terenach przedstawicieli pospolitych gatunków motyli dziennych (Rhopalocera). Występowanie licznej fauny bezkręgowej oraz obecność roślinności wysokiej, sprzyja zapewnieniu bazy pokarmowej i miejsc bytowania dla ptaków, reprezentowanych przez gatunki spotykane na terenach miejskich i terenach ruderalnych. Poza pospolitymi mazurkami (Passer montana), srokami (Pica pica), kosami (Turdus merula) i ziębami (Fringilla coelebs), na terenach niezabudowanych występować mogą także inne gatunki drobnych ptaków śpiewających, preferujących siedliska narażone w mniejszym stopniu na hałas i negatywny wpływ czynników związanych z funkcjonowaniem zabudowy. Na przedmiotowym obszarze mogą pojawiać się również przedstawiciele drobnych ssaków owadożernych (Insectivora) oraz gryzoni (Odonata), których obecności nie potwierdzono jednak w sposób jednoznaczny w trakcie przeprowadzonej wizji terenowej (najprawdopodobniej z uwagi na porę jej przeprowadzania). Z uwagi na obecność w granicach analizowanego obszaru istotnych barier przestrzennych, mało prawdopodobne jest pojawianie się na tych terenach przedstawicieli większych gatunków ssaków. 10 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ 4.7. ZASOBY NATURALNE Na obszarze objętym granicami projektu mpzp miasta Żyrardowa obejmującego obszar ograniczony: południową granicą terenów PKP, wschodnią granicą ul. Wawelskiej, południową granicą ul. Jaktorowskiej oraz zachodnią granicą ul. Towarowej nie stwierdzono występowania udokumentowanych i zarejestrowanych nieodnawialnych zasobów w postaci złóż naturalnych5. Nadmienić można jedynie, iż obszar opracowania zlokalizowany jest w zasięgu granic Głównego Zbiornika Wód Podziemnych – GWZP 215 A Subniecka Warszawska, obejmującego trzeciorzędowy (oligoceński) poziom wodonośny. Dla zbiornika tego nie opracowano dotychczas dokumentacji hydrogeologicznej. 4.8. KLIMAT LOKALNY Obszar całego miasta położony jest – pod względem regionalizacji klimatycznej (wg A. Wosia) – zlokalizowany jest w centralnej części XVII regionu klimatycznego, tzw. Regionu Środkowopolskiego, charakteryzującego się wysokimi rocznymi sumami promieniowania słonecznego oraz niewielkimi sumami rocznych opadów atmosferycznych. Średnia roczna temperatura na obszarze miasta wynosi ok. 7,8°C. Dominują tu wiatry wiejące z kierunku północno-zachodniego. W poniższej tabeli zaprezentowano wybrane wartości elementów klimatycznych miasta Żyrardowa. Tabela 1. Wybrane wartości elementów klimatycznych miasta Żyrardowa* Lp. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. Element klimatyczny Średnia roczna temperatura powietrza z wielolecia 1951-1990 Liczba dni zalegania pokrywy śnieżnej Średnia liczba dni zalegania pokrywy śnieżnej Pojawianie się pokrywy śnieżnej Zanik pokrywy śnieżnej Czas trwania okresu wegetacyjnego Średnio w roku dni przymrozkowych (t. Min < 0º C) Okres bezprzymrozkowy obejmuje miesiące Dni mroźnych Dni mroźnych (max. przypadającym na miesiąc luty) Dni bardzo mroźnych z (t. max.< 10ºC) w ciągu roku Średnia roczna liczba dni gorących (t. max. > 25ºC) Okres występowania dni gorących Dni upalnych z (t. max. > 30ºC) Wartość 7,6 – 8,0 oC 26 – 90 dni 70 dni 25 XI 30 III 210 – 220 dni 110 – 130 dni VI – IX 30 – 45 > 10 5 – 10 35 – 40 V – IX 8 – 12 * źródło: Program ochrony środowiska dla miasta Żyrardowa na lata 2010 – 2013 z perspektywą na lata 2014 – 2017 (aktualizacja) 5. STAN ŚRODOWISKA 5.1. JAKOŚĆ POWIETRZA ATMOSFERYCZNEGO Na kształtowanie lokalnej jakości powietrza atmosferycznego wpływa przede wszystkim obecność punktowych i powierzchniowych źródeł emisji zanieczyszczeń gazowych i pyłowych, jak również emisja ze źródeł liniowych, jakimi są główne szlaki komunikacyjne. Mniejszy udział w kształtowaniu lokalnej jakości powietrza ma napływ zanieczyszczeń z terenów sąsiednich. Obszar objęty granicami projektu mpzp, z uwagi na jego dotychczasowy sposób zagospodarowania i użytkowania, charakteryzuje się występowaniem stosunkowo licznych źródeł emisji, których funkcjonowanie wpływa na kształtowanie lokalnej jakości powietrza. Obecność punktowych emitorów zanieczyszczeń wynika z funkcjonowania na analizowanym obszarze instalacji wykorzystywanych w procesach produkcyjnych działających na tym terenie zakładów – Ruukki Polska 5 baza.pgi.gov.pl 11 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ Sp. z o.o. (produkcja blachy i blachodachówki) oraz Emka SA (zakład unieszkodliwiania odpadów medycznych i weterynaryjnych). W trakcie prowadzenia prac nad sporządzeniem niniejszej prognozy nie uzyskano szczegółowych informacji na temat zróżnicowania oraz wielkości emisji poszczególnych substancji ze wspomnianych zakładów, niemniej można założyć iż poziom tej emisji nie przekracza obowiązujących aktualnie standardów (w tym zakresie). Funkcjonowanie wspomnianych zakładów związane jest również z emisją niezorganizowaną, generowaną na skutek emisji zanieczyszczeń z silników spalinowych przemieszczających się w sąsiedztwie zakładów pojazdów kołowych, a także emisją zanieczyszczeń pyłowych z utwardzonych placów (unoszenie zanieczyszczeń). Nie uzyskano jednak informacji o występowaniu przekroczeń dopuszczalnych stężeń zanieczyszczeń emitowanych na skutek odbywającego się na tych terenach ruchu kołowego. Istotnym źródłem zanieczyszczeń gazowych i pyłowych do powietrza są funkcjonujące na obszarze opracowania szlaki komunikacyjne – przede wszystkim ul. Jaktorowska (fragment drogi wojewódzkiej) i ul. Towarowa (zapewniająca obsługę terenu Ruukki Polska Sp. z o.o.). Stanowiąca wschodnią granicę obszaru projektu mpzp ul. Wawelska, z uwagi na swoją charakterystykę (droga gruntowa) oraz niewielkie natężenie występującego tu ruchu kołowego, nie stanowi źródła zanieczyszczeń do powietrza, którego funkcjonowanie mogłoby w sposób znaczący wpłynąć na jego lokalną jakość. Szlaki komunikacyjne charakteryzujące się bardzo dużym natężeniem ruchu (jak to ma miejsce w przypadku ul. Jaktorowskiej) stanowią liniowe źródło emisji zanieczyszczeń, generowanych na skutek spalania paliw w silnikach poruszających się w ich obrębie pojazdów, w tym m.in. węglowodorów aromatycznych, dwutlenku siarki, dwutlenku azotu, tlenku węgla oraz substancji pyłowych, powstających w wyniku ścierania nawierzchni jezdni i opon pojazdów. Wyniki analiz stężeń zanieczyszczeń powietrza w rejonie tras komunikacyjnych, charakteryzujących się ruchem kołowym o podobnym natężeniu, wykazują brak przekroczeń dopuszczalnych poziomów stężeń zanieczyszczeń poza granicami pasa drogowego, w związku powyższym można przypuszczać, iż ruch odbywający się w ciągu wspomnianej drogi wojewódzkiej, nie powoduje występowania przekroczeń dopuszczalnych stężeń zanieczyszczeń na terenach z nią sąsiadujących. Niemniej, funkcjonowanie tego rodzaju źródła zanieczyszczeń wpływa na kształtowanie lokalnej jakości powietrza atmosferycznego. Należy jednocześnie zaznaczyć, że południowa cześć analizowanego obszaru charakteryzuje się dość dobrymi warunkami przewietrzania, co w znaczącym stopniu ogranicza możliwość pojawienia się przekroczeń stężeń zanieczyszczeń komunikacyjnych poza granicami pasa drogowego ul. Jaktorowskiej. Znacznie mniejsze zagrożenie – w kontekście negatywnego oddziaływania na powietrze atmosferyczne – niesie za sobą ruch kołowy odbywający się w ciągu ul. Towarowej, przebiegającej wzdłuż zachodniej granicy analizowanego obszaru. Poziom natężenie ruchu kołowego jest w tym przypadku znacznie mniejszy niż poziom ruchu w obrębie ul. Jaktorowskiej, jednakże z uwagi na prawdopodobnie bardzo duży udział w ruchu pojazdów ciężarowych (dojazd do zakładu Ruukki Polska Sp. z o.o.), może stanowić on źródło emisji znacznej ilości zanieczyszczeń. Nie zakłada się jednak występowania przekroczeń dopuszczalnych stężeń poszczególnych zanieczyszczeń poza granicami pasa drogowego. Wśród potencjalnych źródeł emisji zanieczyszczeń wspomnieć można także zlokalizowaną poza północną granicą obszaru projektu planu linię kolejową relacji Warszawa – Łódź, której towarzyszy stacja kolejowa Żyrardów. Z posiadanych informacji wynika, iż emisja zanieczyszczeń obejmująca m.in. z emisją pyłów powstających w wyniku ścierania się hamulców oraz ścierania się powierzchni tocznych szyn będzie marginalna i nie będzie miała znaczenia w kontekście kształtowania lokalnej jakości powietrza atmosferycznego. Analizując obecność źródeł emisji zanieczyszczeń do powietrza należy wspomnieć także o braku funkcjonowania w granicach przedmiotowego obszaru zabudowy mieszkaniowej, której funkcjonowanie związane jest z tzw. emisją niską, będącą jednym z najbardziej istotnych czynników wpływających na występowanie przekroczeń stężeń zanieczyszczeń pyłowych – pyłu PM10 oraz pyłu PM2,5. Tego rodzaju zabudowa zlokalizowana jest w odległości ok. 150 m od północnej i południowej granicy obszaru projektu mpzp, co sprzyjać może napływaniu zanieczyszczeń pyłowych (głównie w okresie grzewczym) na obszar objęty projektem planu. 12 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ Z uwagi na brak danych o stężeniach zanieczyszczeń, pochodzących z pomiarów wykonanych bezpośrednio w granicach omawianego obszaru, do przeprowadzenia analizy lokalnej jakości powietrza atmosferycznego wykorzystano dane opracowane przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Warszawie, przedstawione w formie rocznej oceny jakości powietrza dla poszczególnych stref6, wyznaczonych w oparciu o ustawę Prawo ochrony środowiska7. Ocenę przeprowadzono w odniesieniu do stref z uwzględnieniem kryteriów ustanowionych ze względu na ochronę zdrowia ludzi oraz ze względu na ochronę roślin (analizowany obszar znajduje się w obrębie strefy mazowieckiej). W pierwszym przypadku ocenie podlegały parametry tj.: dwutlenek azotu (NO2), dwutlenek siarki (SO2), benzen (C6H6), tlenek węgla (CO), pył zawieszony PM10, pył zawieszony PM2,5, ołów w pyle Pb(PM10), arsen w pyle As(PM10), nikiel w pyle Ni(PM10), kadm w pyle Cd(PM10), benzo(a)piren w pyle B(a)P(PM10) oraz ozon (O3), natomiast w drugim oceniano stężenia tlenków azotu (NOx) dwutlenku siarki (SO2) i ozonu – O3 określonego współczynnikiem AOT40. Tabele obrazujące klasyfikację parametrów w odniesieniu do ochrony zdrowia ludzi oraz w odniesieniu do ochrony roślin przedstawiono poniżej. Tabela 2. Wynikowe klasy stref dla poszczególnych zanieczyszczeń, uzyskane w rocznej dokonanej z uwzględnieniem kryteriów ustanowionych pod kątem ochrony zdrowia Symbol klasy wynikowej dla poszczególnych zanieczyszczeń dla obszaru całej strefy NAZWA Kod STREFY strefy PM10 Pb AS Cd Ni B(a)P O32) SO2 NO2 CO C 6H 6 PM2,5 PM2,51) O33) Strefa mazowiecka PL1404 A A A A C C C2 A A A A C A D2 1) wg poziomu dopuszczalnego powiększonego o margines tolerancji, 2) wg poziomu docelowego, 3)wg poziomu celu długoterminowego Źródło: Roczna ocena jakości powietrza w województwie mazowieckim za rok 2014, WIOŚ, Warszawa, kwiecień 2015. Tabela 3. Wynikowe klasy stref dla poszczególnych zanieczyszczeń, uzyskane w rocznej dokonanej z uwzględnieniem kryteriów ustanowionych pod kątem ochrony roślin NAZWA STREFY Kod strefy Symbol klasy wynikowej dla poszczególnych zanieczyszczeń w strefie O3 (AOT40) Strefa mazowiecka PL1404 SO2 NOX POZIOM DOCELOWY A A A POZIOM CELU DŁUGOTERMINOWEGO D2 Źródło: Roczna ocena jakości powietrza w województwie mazowieckim za rok 2014, WIOŚ, Warszawa, kwiecień 2015. Powyższa klasyfikacja wskazuje na występowanie na obszarze strefy mazowieckiej przekroczeń poziomów dopuszczalnych stężenia pyłu PM10 (klasa C), poziomu docelowego i poziomu dopuszczalnego powiększonego o margines tolerancji w przypadku stężeń pyłu PM2,5 (klasa C2 i C), poziomu docelowego benzo(a)pirenu (klasa C) oraz poziomu celu długoterminowego ozonu (klasa D2). Nie stwierdzono natomiast przekroczenia dopuszczalnych poziomów dwutlenku siarki, dwutlenku azotu, benzenu, tlenku węgla oraz poziomów docelowych stężeń ołowiu, arsenu, kadmu i niklu. W przypadku klasyfikacji z uwzględnieniem kryteriów ustanowionych dla ochrony roślin stwierdzono jedynie występowanie przekroczeń poziomu celu długoterminowego dla ozonu (D2). Należy jednak zauważyć, że dane te dotyczą znacznego obszaru jakim jest cała strefa mazowiecka i nie należy ich bezpośrednio utożsamiać ze stężeniami zanieczyszczeń występującymi w granicach analizowanego obszaru. 5.2. KLIMAT AKUSTYCZNY mpzp 6 7 Jak wspomniano we wcześniejszych rozdziałach prognozy, w granicach omawianego projektu funkcjonuje obecnie zabudowa produkcyjna wraz z towarzyszącymi jej elementami Roczna ocena jakości powietrza w województwie mazowieckim za rok 2014, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Warszawie, Warszawa, kwiecień 2015 Dz. U. 2103 poz. 1232 tekst jednolity, ze zmianami 13 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ zagospodarowania (m.in. zakłady Ruukki i EMKA) oraz nieliczna zabudowa usługowa (niewielki obiekt handlowy). Zabudowa ta nie podlega zatem ochronie akustycznej na podstawie zapisów ustawy Prawo ochrony środowiska oraz rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku8. Obecności zabudowy podlegającej ochronie akustycznej nie stwierdzono również w bezpośrednim sąsiedztwie północnej, wschodniej oraz zachodniej granicy obszaru projektu planu. Z punktu widzenia kształtowania lokalnego klimatu akustycznego najbardziej istotna jest obecność w granicach obszaru opracowania obiektów oraz terenów komunikacyjnych, których funkcjonowanie związane jest z generowaniem hałasu. Wskazać tu należy przede wszystkim liniowe źródła hałasu, jakimi są ul. Jaktorowska (droga wojewódzka nr 719), a także (w znacznie mniejszym stopniu) ul. Towarowa i ul. Wawelska. Spośród wymienionych powyżej terenów najbardziej znaczący wpływ na lokalny klimat akustyczny ma hałas generowany w ciągu ul. Jaktorowskiej, zlokalizowanej wzdłuż południowej granicy obszaru projektu mpzp. Ruch kołowy w obrębie tej ulicy charakteryzuje się bardzo dużym natężeniem oraz znacznym udziałem w ruchu pojazdów ciężarowych (droga wojewódzka). Zakłada się, że poziom generowanego tu hałasu oddziałuje w sposób znaczący na tereny sąsiednie, zagrażając dotrzymaniu standardów akustycznych na terenach położonych w dalszym sąsiedztwie od drogi (m.in. tereny zabudowy mieszkaniowej na południe od ul. Jaktorowskiej, poza granicami projektu mpzp). Nie uzyskano jednak informacji określających zasięg poziomu hałasu generowanego w ciągu tej ulicy. Należy natomiast podkreślić, iż w granicach przedmiotowego obszaru nie znajdują się tereny podlegające ochronie akustycznej na podstawie obowiązujących obecnie przepisów prawa. Wśród liniowych źródeł hałasu, których funkcjonowanie wpływa na kształtowanie klimatu akustycznego na obszarze opracowania, wskazać należy również przebiegającą poza północną granicą obszaru projektu mpzp linię kolejową relacji Warszawa – Łódź. Zgodnie z posiadanymi informacjami, część terenów położonych wzdłuż terenów PKP (jednocześnie w granicach projektu mpzp) pozostaje w zasięgu izolinii hałasu o poziomie 60 dB w porze dnia, a duża część budynków należących do funkcjonujących tu zakładów pozostaje w zasięgu izolinii hałasu o poziomie 50 dB w porze dnia9. Lokalne źródło hałasu stanowią także zlokalizowane na obszarze opracowania zakłady, których funkcjonowanie związane jest z generowaniem hałasu, związanego z produkcją oraz odbywającym się w ich sąsiedztwie ruchem kołowym (zaopatrzenie, transport, przeładunek itd.). Nie uzyskano jednak szczegółowych informacji w zakresie poziomu generowanego na tych terenach hałasu. Podsumowując, należy stwierdzić, iż obecność w granicach obszaru opracowania zakładów produkcyjnych oraz szlaków komunikacyjnych o istotnym znaczeniu w skali województwa (ul. Jaktorowska) wpływa niekorzystnie na kształtowanie lokalnego klimatu akustycznego, niemniej, z uwagi na charakter istniejącej tu zabudowy, nie stanowi ona przyczyny występowania przekroczeń dopuszczalnych norm i standardów akustycznych. 5.3. JAKOŚĆ WÓD POWIERZCHNIOWYCH I PODZIEMNYCH Na analizowanym terenie nie stwierdzono obecności naturalnych wód powierzchniowych. W związku z powyższym, nie dokonano analizy jakości środowiska w tym zakresie. Analizę jakości wód podziemnych (na potrzeby niniejszego opracowania) wykonano w oparciu o ocenę jakości wód podziemnych prowadzoną dla jednolitych części wód podziemnych (JCWPd). Przedmiotowy obszar położony jest w granicach jednolitej części wód podziemnych nr 81. Zgodnie z informacjami uzyskanymi na potrzeby prowadzenia Państwowego Monitoringu Środowiska w zakresie stanu ilościowego i jakościowego wód w obrębie JCWPd nr 81 (w zasięgu której znajduje się obszar projektu mpzp), stan jakościowy i ilościowy wód podziemnych w roku 2010 i 2012 określony został jako dobry. 8 9 Dz. U. z 2014 r., poz. 112, tekst jednolity Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko w ramach ponownej oceny oddziaływania na środowisko dla inwestycji pn. „Modernizacja linii kolejowej Warszawa – Łódź, etap II, LOT A, odcinek Warszawa Zachodnia – Miedniewice (Skierniewice) na terenie województwa mazowieckiego” STACJA ŻYRARDÓW km 41+400 – km 44+600, EKKOM Sp. z o.o., Warszawa sierpień 2012 r., 14 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ Z uwagi na brak lokalizacji punktów pomiarowo-kontrolnych zlokalizowanych w granicach analizowanego terenu, w ramach oceny jakości wód podziemnych posiłkowano się także danymi zebranymi w roku 2012 (oraz w roku 2007) dla jedynego punktu pomiarowego, zlokalizowanego na terenie powiatu żyrardowskiego. Wody podziemne w punkcie pomiarowo-kontrolnym nr 970, zlokalizowanym w miejscowości Kowiesy zostały sklasyfikowane w roku 2007 i 2012 jako wody III klasy jakości10. W roku 2013 nie wykonywano pomiarów jakości wód podziemnych na obszarze całej JCWPd nr 81. Omawiając jakość lokalnych zasobów wód podziemnych należy zwrócić uwagę na wysokie ryzyko zanieczyszczenia wód podziemnych w obrębie znacznej części analizowanego obszaru. Brak występowania izolacji poziomów wodonośnych oraz krótki czas przenikania zanieczyszczeń z powierzchni w sposób znaczący zwiększa ryzyko zanieczyszczenia lokalnych zasobów wód, szczególnie w kontekście prowadzonej na tych terenach działalności. 6. ISTNIEJĄCE PROBLEMY ŚRODOWISKA, ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA REALIZACJI PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO Na analizowanym obszarze nie stwierdzono występowania obszarów o wyjątkowych walorach przyrodniczych, objętych ochroną prawną w formie parku narodowego, rezerwatu przyrody, parku krajobrazowego, obszaru chronionego krajobrazu, obszaru Natura 2000, zespołu przyrodniczokrajobrazowego, pomnika przyrody, użytku ekologicznego, czy też stanowiska dokumentacyjnego, ustanowione w trybie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody na podstawie zapisów ustawy o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004 r. Na omawianym obszarze nie występują również obszary chronione, podlegające ochronie na podstawie innych przepisów odrębnych, tj. lasy, grunty rolne, obszary ochronne głównych zbiorników wód podziemnych, strefy ochronne ujęć wody itd. W związku z powyższym nie stwierdza się występowania istotnych problemów ochrony środowiska, wynikających z konieczności uwzględnienia i zachowania terenów podlegających ochronie na podstawie aktualnie obowiązujących przepisów prawa. W dalszej odległości od obszaru projektu planu zlokalizowane są następujące obszary podlegające ochronie prawnej: − w odległości ok. 0,9 km – Obszar Chronionego Krajobrazu Bolimowsko – Radziejowicki z doliną środkowej Rawki, − w odległości ok. 3,2 km – Zespół przyrodniczo – krajobrazowy Wydmy Międzyborowskie, − w odległości ok. 3,9 km – Bolimowski Park Krajobrazowy, − w odległości ok. 5,9 km – obszar włączony do sieci Natura 2000 PLH 140003 „Dąbrowa Radziejowicka”, − w odległości ok. 6,1 km – obszar włączony do sieci Natura 2000 PLH 140033 „Łąki Żukowskie”. Zlokalizowany w najbliższej odległości od granic obszaru projektu mpzp Bolimowsko – Radziejowicki Obszar Chronionego Krajobrazu obejmuje tereny podlegające ochronie z uwagi na wyróżniający się krajobraz o zróżnicowanych ekosystemach, wartościowy ze względu na możliwość zaspokajania potrzeb związanych z turystyką i wypoczynkiem, a także pełnioną funkcję korytarzy ekologicznych. Na obszarze tym ochronie podlegają cenne krajobrazowo doliny Pisi Gągoliny, Pisi Tucznej, Okrzeszy oraz cennych obszarów leśnych. Z uwagi na przedmiot ochrony, a także oddalenie od granic obszaru projektu mpzp, nie stwierdzono występowania istotnych problemów ochrony środowiska, wynikających z konieczności ochrony tego obszaru oraz ograniczenia ewentualnego negatywnego oddziaływania na cenne walory przyrodniczo – krajobrazowe. Analizowane tereny, zlokalizowane w granicach projektu mpzp, są w chwili obecnej w dużej części trwale zainwestowane, a ich funkcja wynika głównie z położenia w przemysłowym rejonie Żyrardowa. Zmiany wynikające z realizacji ustaleń projektu mpzp nie będą zatem niosły za sobą zagrożenia dla ochrony wspomnianego Obszaru Chronionego Krajobrazu. 10 Zestawienie punktów badawczych wód podziemnych w sieci krajowej PIG w roku 2012 na terenie województwa mazowieckiego wraz z oceną jakości w 2007, 2010 i 2012 r. 15 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ W granicach mpzp mogą natomiast występować gatunki roślin i zwierząt objętych ochroną na podstawie obowiązujących przepisów prawa (głównie gatunki ptaków podlegających ochronie). W tym miejscu należy jednak zaznaczyć, że zakres ustaleń miejscowego planu zagospodarowania charakteryzuje się znacznym stopniem ogólności, a jego poszczególne zapisy nie mogą powtarzać ustaleń zawartych w przepisach odrębnych, w tym w przepisach dotyczących ochrony gatunkowej. Podczas przeprowadzonej wizji terenowej nie stwierdzono występowania na analizowanym obszarze znaczących problemów ochrony środowiska, istotnych z punktu widzenia projektu mpzp, związanych m.in. z występowaniem obiektów o funkcjach wzajemnie ze sobą kolidujących, czy też niedostatecznym wyposażenie w sieci infrastruktury technicznej (w szczególności sieci wodociągowej i kanalizacyjnej). W pewnym stopniu problem w zakresie ochrony środowiska stanowią nieliczne miejsca nielegalnego pozbywania się odpadów budowlanych (w północnej części analizowanego obszaru) oraz „zaśmiecanie” terenów niezagospodarowanych, zlokalizowanych w części północno-wschodniej. Porzucanie odpadów na terenach porośniętych zielenią jest zjawiskiem szczególnie niebezpiecznym z uwagi na możliwość przedostania się do gruntu substancji niebezpiecznych, co jest zjawiskiem szczególnie groźnym w przypadku terenów charakteryzujących się krótkim czasem migracji zanieczyszczeń w głąb profilu glebowego. W tym miejscu należy jednak zaznaczyć, iż wyeliminowanie tego rodzaju zjawisk wykracza poza zakres ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, który jedynie gwarantuje możliwość prowadzenia gospodarki odpadami zgodnie z obowiązującymi przepisami szczegółowymi (w tym zakresie). Istotnym z punktu widzenia projektu mpzp problemem ochrony środowiska jest natomiast ograniczenie możliwości lokalizacji na tych terenach obiektów, których funkcjonowanie niesie za sobą szczególnie duże ryzyko wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, a także związane jest z generowaniem znacznych ilości zanieczyszczeń, mogących wpływać negatywnie na zlokalizowane w dalszej odległości (od granic projektu mpzp) tereny zabudowy mieszkaniowej. Lokalizacja zabudowy o funkcji produkcyjnej i usługowej w tej części miasta jest słuszna z punktu widzenia ograniczania zasięgu uciążliwości akustycznych, generowanych przez istniejącą poza granicami mpzp linię kolejową (zabudowa pełni funkcję ekranującą), niemniej, charakter prowadzonej tu działalności powinien uwzględniać konieczność ochrony środowiska przed zanieczyszczeniem oraz zapewnienia wymaganych standardów jakości środowiska w obrębie położonych w dalszym sąsiedztwie terenów zabudowy mieszkaniowej. Projekt planu dotyczy terenu o intensywnej zabudowie produkcyjnej, o silnie przekształconym środowisku przyrodniczym, co w przypadku dalszego rozwoju funkcji produkcyjnej na tych terenach, powodować będzie trudności z zapewnieniem optymalnych proporcji pomiędzy terenami zainwestowanymi, utwardzonymi a biologicznie czynnymi, zapewniającymi utrzymanie różnorodności biologicznej oraz powiązań ekologicznych z terenami sąsiednimi. Na terenach przeznaczonych do intensywnego zagospodarowania istotna będzie dbałość o nieliczne powierzchnie biologicznie czynne, które powinny zostać zagospodarowane zielenią, a także możliwie maksymalne zachowanie zieleni wysokiej. Ważny będzie odpowiedni dobór gatunków roślin, wprowadzanych na terenach nieutwardzonych, szczególnie gatunków rodzimych, odpowiadających lokalnym wymaganiom siedliskowym. 7. INFORMACJA O GŁÓWNYCH CELACH I USTALENIACH PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 7.1. CEL OPRACOWANIA PRZESTRZENNEGO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA Głównym celem opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, obejmującego obszar ograniczony: południową granicą terenu PKP, wschodnią granicą ul. Wawelskiej, południową granicą ul. Jaktorowskiej i zachodnią granicą ul. Towarowej, jest stworzenie właściwych warunków sprzyjających rozwojowi miasta, z jednoczesnym uwzględnieniem konieczności zachowania ładu przestrzennego oraz zasadami zrównoważonego rozwoju. W odniesieniu do przedmiotowego obszaru przewiduje się ustalenie nowych zasad kształtowania zabudowy, przebudowy i rozbudowy 16 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ obiektów istniejących, w tym także ustalenie nowych zasad i wymagań wynikających z potrzeb ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego Czynnikiem wpływającym na przystąpienie do prac planistycznych nad sporządzeniem planu miejscowego było również wszczęcie (na jednej z nieruchomości) postępowania w sprawie wniosku o wydanie decyzji środowiskowej dla przedsięwzięcia związanego z gospodarką odpadami niebezpiecznymi, którego lokalizacja na przedmiotowym obszarze spotkała się z dezaprobatą lokalnej społeczności oraz przedsiębiorcy działającego w sąsiedztwie planowanego przedsięwzięcia. 7.2. USTALENIA PROJEKTU PRZESTRZENNEGO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA Projekt mpzp miasta Żyrardowa, obejmującego obszar ograniczony południową granicą terenu PKP, wschodnią granicą ul. Wawelskiej, południową granicą ul. Jaktorowskiej oraz zachodnią granicą ul. Towarowej składa się z części tekstowej, sporządzonej w formie projektu uchwały Rady Miasta Żyrardowa oraz z części graficznej – rysunku projektu planu, sporządzonego w skali 1:000, stanowiącego załącznik do wspomnianej uchwały. W części tekstowej projektu mpzp zawarto zapisy odnoszące się do terenów znajdujących się w granicach analizowanego obszaru, ustalające ich przeznaczenie oraz określające m. in.: zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego, ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego, zasady kształtowania zabudowy, wskaźniki zagospodarowania terenów, szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz zabudowy (ustalenia ogólne oraz ustalenia szczegółowe dla terenów o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania), szczegółowe zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości, zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej, a także sposoby tymczasowego zagospodarowania i użytkowania terenu. Do projektu mpzp wprowadzono jednocześnie zapisy określające stawkę procentową służącą naliczaniu opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. Analizowany projekt mpzp nie podejmuje natomiast ustaleń w zakresie zasad ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej, ustalenia terenów górniczych, obszarów szczególnego zagrożenia powodzią, zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych oraz wyznaczenia obszarów przestrzeni publicznej. W analizowanym projekcie planu wyznaczono tereny o następującym przeznaczeniu: • PU – tereny obiektów produkcyjnych, składów i magazynów z dopuszczeniem usług, • KDD – tereny dróg (ulic) publicznych klasy dojazdowej, • KDG – tereny dróg (ulic) klasy głównej. W odniesieniu do całego obszaru objętego granicami projektu mpzp wprowadza się ustalenia ogólne w zakresie zasad kształtowania zabudowy, wskaźników zagospodarowania terenów, szczególnych warunków zagospodarowania terenów oraz ograniczeń w ich użytkowaniu (w tym zakaz zabudowy). W tym zakresie ustala się m.in. sposób usytuowania zabudowy (wiat) względem dróg publicznych i obszaru kolejowego według nieprzekraczalnej linii zabudowy (zgodnie z rysunkiem planu), kształt dachów budynków i wiat oraz nachylenie połaci dachowych, określenie przypadków, w których dopuszcza się sytuowanie budynków bezpośrednio przy granicy z sąsiednią działką budowlaną, zapewnienie możliwości remontu, nadbudowy do parametrów określonych planem, przebudowy, rozbudowy i rozbiórki istniejących budynków, konieczność spełnienia wymogów przepisów pożarowych dla dojazdów do działek budowlanych, wysokość i udział powierzchni ażurowej w przypadku ogrodzeń od strony dróg publicznych, zakaz stosowania ogrodzeń z betonowych elementów prefabrykowanych (od strony dróg publicznych), dopuszczenie lokalizacji miejsc do parkowania samochodów pomiędzy nieprzekraczalną linią zabudowy a linią rozgraniczającą teren z drogą (ulicą) publiczną. Dla terenów 1PU i 2PU – tereny obiektów produkcyjnych, składów i magazynów z dopuszczeniem usług – ustala się możliwość zachowania lub realizacji form zagospodarowania terenu i obiektów budowlanych dla następujących funkcji: produkcyjnej, składów i magazynów, usługowej z zakresu transportu (w tym bazy transportowe), obsługi motoryzacji z usługami gastronomii, handlu hurtowego oraz usługowej (działalności gospodarczej) dopuszczonej dla danego 17 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ terenu11. Zapisy projektu mpzp ustalają lokalizację na terenach 1PU i 2PU budynków i wiat o wysokości do 14,0 m, z możliwością zwiększenia do 20,0 m o urządzenia techniczne (technologiczne), niezbędne dla funkcjonowania danego budynku lub wynikające np. z prowadzonej linii technologicznej czy wymogów technicznych w ramach prowadzonej działalności gospodarczej. Intensywność zabudowy na tych terenach musi się zawierać w przedziale od 0,1 do 3,0, a udział powierzchni biologicznie czynnej nie może stanowić mniej niż 15% powierzchni działki budowlanej. Powierzchnia zabudowy w przypadku terenu 1PU nie może przekraczać 70% powierzchni działki budowlanej, a w przypadku terenu 2PU 75% powierzchni działki budowlanej. Ponadto, w odniesieniu do terenu 2PU dopuszcza się możliwość lokalizacji usług (działalności gospodarczej) z zakresu gospodarki odpadami, z zastrzeżeniem pozostałych ustaleń planu. Dla terenów 1KDD i 2KDD – tereny dróg (ulic) publicznych klasy dojazdowej – ustala się zachowanie lub budowę ulic (zgodnie z przepisami odrębnymi), z możliwością ich remontu, przebudowy, służących obsłudze terenów objętych planem i terenów przyległych, nie objętych planem, a także z możliwością realizacji infrastruktury technicznej. Zgodnie z określonymi w projekcie mpzp zasadami i warunkami zagospodarowania, tereny 1KDD i 2KDD stanowią drogi gminne o szerokości w istniejących liniach rozgraniczających (zgodnie z rysunkiem planu), dla których ustala się szerokość jezdni minimum wg. Stanu istniejącego. Na terenach tych dopuszcza się realizację sieci infrastruktury technicznej (zgodnie z przepisami odrębnymi), a w terenie 1KDD dopuszcza się także przekrycie istniejącego rowu, przy zapewnieniu możliwości przepływu wód. W odniesieniu do terenu KDG – teren dróg (ulic) publicznych klasy głównej – ustala się zachowanie lub budowę ulic (zgodnie z przepisami odrębnymi), z możliwością ich remontu, przebudowy, służących obsłudze terenów objętych planem i terenów przyległych, nie objętych planem, a także z możliwością realizacji infrastruktury technicznej. Teren KDG obejmuje teren drogi wojewódzkiej nr 719 o zmiennej szerokości w istniejących liniach rozgraniczających (zgodnie z rysunkiem planu). Zgodnie z zasadami i warunkami zagospodarowania, na terenie tym dopuszcza się realizację sieci infrastruktury technicznej (zgodnie z przepisami odrębnymi) oraz ustala się szerokość jezdni minimum wg. Stanu istniejącego. Dopuszczona została jednocześnie możliwość zachowania istniejącego budynku handlowego (zlokalizowanego w pasie drogowym), bez możliwości jego rozbudowy i nadbudowy (możliwa jest jedynie jego przebudowa wewnątrz i remont oraz rozbiórka). Przedmiotowy plan dopuszcza jako tymczasowe zagospodarowanie i użytkowanie terenów utrzymanie istniejącego stanu użytkowania, do czasu zagospodarowania terenów zgodnie z ich przeznaczeniem. W zakresie szczegółowych zasad i warunków scalania nieruchomości, w analizowanym projekcie mpzp ustalono m.in. dostosowanie wielkości i kształtu działek budowlanych (uzyskiwanych w wyniku scalania i podziału) do potrzeb związanych z przeznaczeniem i funkcjonowaniem obiektów – przy zachowaniu minimalnej powierzchni 4000 m2 (nie dotyczy działek wydzielanych pod stacje transformatorowe – minimalna powierzchnia 4 m2), określono szerokość frontu działki budowlanej uzyskiwanej w wyniku scalania i podziału (minimum 20 m, z wyjątkiem działek pod stacje transformatorowe) oraz kąt położenia działek uzyskiwanych w wyniku scalenia i podziału w stosunku do pasa drogowego. Nie wyznaczono jednocześnie terenu wymagającego obowiązkowo scalenia i podziału. Do analizowanego projektu mpzp wprowadzono również szereg ustaleń, dotyczących zagadnień związanych z ochroną i kształtowaniem ładu przestrzennego, ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego. W tym zakresie ustalono m.in.: • ustala się zasadę wyprzedzającej realizacji elementów sieci infrastruktury technicznej i urządzeń ochrony środowiska, zapewniających ochronę elementów środowiska takich jak gleby, wody powierzchniowe i podziemne oraz powietrze przed zanieczyszczeniem 11 wraz z niezbędnymi do funkcjonowania wymienionych funkcji miejscami do parkowania samochodów, dojściami i dojazdami, drogami wewnętrznymi, powierzchnią biologicznie czynną, budynkami i pomieszczeniami gospodarczymi, technicznymi, socjalnymi, administracyjnymi, garażami, wiatami, urządzeniami technicznymi lub technologicznymi oraz budową sieci i urządzeń infrastruktury technicznej w tym będącej poza zakresem obsługi danego terenu, przy spełnieniu pozostałych warunków i ustaleń planu 18 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ w stosunku do realizacji inwestycji i urządzeń ustalonych zgodnie z przeznaczeniem i zagospodarowaniem terenu, • ustala się, iż oddziaływanie uciążliwości akustycznej, wynikającej z prowadzonej działalności gospodarczej (w ramach przeznaczenia terenu lub w ramach dopuszczenia dla danego terenu), powinno zamykać się w granicach działki budowlanej, do której inwestor posiada tytuł prawny oraz nie przekraczać na tej granicy dopuszczalnych norm hałasu (zgodnie z przepisami odrębnymi) dla funkcji na działkach budowlanych sąsiednich (nie dotyczy infrastruktury technicznej z zakresu łączności publicznej), • ustala się, iż wszelka ponadnormatywna emisja wynikająca z prowadzonej działalności gospodarczej (w ramach przeznaczenia terenu lub w ramach dopuszczenia dla danego terenu) winna się zamykać w granicach działki budowlanej, do której inwestor posiada tytuł prawny (nie dotyczy infrastruktury technicznej z zakresu łączności publicznej), • ustala się obowiązek pozostawienia powierzchni biologicznie czynnej – określonej dla poszczególnych terenów w % w stosunku do powierzchni działki budowlanej, • w obszarze planu ustala się zakaz realizacji zakładów przemysłowych o dużym ryzyku wystąpienia poważnych awarii przemysłowych, w rozumieniu przepisów odrębnych, • ustala się zakaz lokalizacji przedsięwzięć zaliczanych do mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko (nie dotyczy infrastruktury technicznej w tym z zakresu łączności publicznej i komunikacji). Z punktu widzenia ochrony środowiska w granicach przedmiotowego obszaru istotne będzie jednocześnie przestrzeganie ustaleń w zakresie modernizacji, rozbudowy i budowy systemów infrastruktury technicznej, w tym m. in. zapisy ustalające: • zachowanie istniejących lokalizacji infrastruktury technicznej z możliwością przebudowy, remontu, rozbudowy, przełożenia, skablowania, ewentualnej rozbiórki oraz budowy nowej przy zachowaniu pozostałych ustaleń planu, • zaopatrzenie w wodę z istniejącej i projektowanej sieci wodociągowej, wykonanej z materiałów dopuszczonych do stosowania, o średnicy rur minimum 30 mm, zasilanej z systemu miejskiego, • odprowadzanie ścieków bytowych do istniejących i projektowanych sieci kanalizacji sanitarnej, wykonanej z materiałów dopuszczonych do stosowania, o średnicy rur minimum 60 mm, z odprowadzeniem do miejskiego systemu kanalizacji sanitarnej, opartego o komunalną oczyszczalnię ścieków, • odprowadzanie ścieków przemysłowych jak ścieków bytowych przy warunku, że ścieki nie spełniające warunków umożliwiających ich bezpośrednie zrzucenie do sieci kanalizacji sanitarnej przed zrzutem do tej sieci wymagają podczyszczenia do parametrów umożliwiających ich odprowadzenie do sieci kanalizacji sanitarnej w urządzeniach podczyszczających, zlokalizowanych w granicach działki budowlanej, do której inwestor posiada tytuł prawny, • odprowadzenie wód opadowych i roztopowych do projektowanej sieci kanalizacji deszczowej, wykonanej z materiałów dopuszczonych do stosowania, o średnicy rur minimum 30 mm, przy warunku, że wody opadowe i roztopowe nie spełniające warunków umożliwiających ich bezpośrednie zrzucenie do sieci kanalizacji deszczowej, przed zrzutem do tej sieci wymagają podczyszczenia w urządzeniach podczyszczających, zlokalizowanych w granicach działki budowlanej, do której inwestor posiada tytuł prawny, do parametrów umożliwiających ich odprowadzenie do sieci kanalizacji deszczowej, • dopuszczenie odprowadzania wód opadowych i roztopowych do gruntu, które zgodnie z obowiązującymi przepisami nie wymagają oczyszczenia, a także ilość odprowadzanej wody do ziemi nie zachwieje stosunków wodnych w tym zalewania terenów sąsiednich, • dopuszczenie odprowadzenia wód opadowych i roztopowych do wewnętrznej sieci kanalizacji deszczowej, opartej o indywidualne zbiorniki retencyjne, po uprzednim podczyszczeniu wód opadowych i roztopowych wymagających oczyszczenia, zgodnie z przepisami odrębnymi, • zaopatrzenie w energię elektryczną z istniejących i projektowanych sieci elektroenergetycznych niskiego napięcia (NN) i średniego napięcia (SN) napowietrznych 19 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ i kablowych oraz z istniejących i projektowanych zgodnie z zapotrzebowaniem stacji transformatorowych SN/nn (15/0,4), wolnostojących lub wbudowanych (z lokalizacją przy zapewnieniu dostępu do drogi publicznej oraz z możliwością wydzielenia odrębnej działki budowlanej, jeżeli wystąpi taka potrzeba), • zaopatrzenie w gaz w oparciu o istniejącą i projektowaną sieć gazu przewodowego, wykonaną z materiałów dopuszczonych do stosowania, o średnicy rur minimum 20 mm lub innych źródeł, • zaopatrzenie w ciepło w oparciu o indywidualne źródła ciepła (z preferencją dla ekologicznych czynników grzewczych; gaz przewodowy, olej niskosiarkowy, energia elektryczna, odnawialne źródła energii bez możliwości realizacji elektrowni wiatrowej itp.) lub z sieci miejskiej, • gospodarka odpadami zgodnie z przepisami odrębnymi z uwzględnieniem ustaleń niniejszego planu. Do projektu mpzp wprowadzono również ustalenia w zakresie zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji. W tym zakresie ustalono m.in. dostępność komunikacyjną terenów poprzez drogi (ulice) publiczne, określone niniejszym planem oraz dostęp do dróg (ulic) publicznych zgodnie z obowiązującymi przepisami, przy czym drogi wewnętrzne o szerokości 8,0 m. Powiązanie układu komunikacyjnego technicznej na obszarze objętym planem z układem zewnętrznym odbywać się będzie poprzez istniejące drogi (ulice) publiczne objęte granicami planu. W projekcie planu ustala się zasady i wskaźniki w zakresie zapewnienia miejsc do parkowania dla samochodów, wskazując jednocześnie, iż potrzeby parkingowe powinny być zapewnione w obrębie działki budowlanej (w tym w garażach), przy czym na wyznaczoną dla danej funkcji ilość miejsc postojowych należy zapewnić minimum jedno miejsce na parkowanie pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową. Ponadto, w ramach pasów drogowych dopuszcza się realizację zatok postojowych dla samochodów przy zapewnieniu miejsc przeznaczonych na parkowanie pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową (zgodnie z przepisami odrębnymi), ścieżek rowerowych, zieleni towarzyszącej przy zapewnieniu funkcjonalności drogi i zgodnie z przepisami odrębnymi. Z uwagi na brak występowania w obszarze objętym planem obiektów zabytkowych, stanowisk archeologicznych, dóbr kultury współczesnej oraz ze względu na lokalne uwarunkowania (obszar nie zawiera się w krajobrazie kulturowym), w planie nie określa się zasad ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej. 7.3. POWIĄZANIE USTALEŃ PROJEKTU MPZP Z INNYMI DOKUMENTAMI Stosownie do ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, zapisy projektu planu miejscowego (część tekstowa i graficzna) nie mogą naruszać zapisów studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, które to sporządza się w celu określenia polityki przestrzennej, w tym lokalnych zasad zagospodarowania przestrzennego. Rada gminy uchwala miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dopiero po stwierdzeniu braku naruszenia ustaleń studium. W granicach omawianego projektu mpzp, zgodnie z zapisami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Żyrardowa (zwanego dalej „Studium…”) znajdują się tereny przeznaczone pod zabudowę produkcyjną, składy i magazyny, bazy transportowe, z dopuszczeniem zabudowy usługowej. Dla wyznaczonych na rysunku „Studium…” terenów PU w zakresie zasad i warunków zagospodarowania oraz zakresu dopuszczalnych zmian wskazuje się tereny koncentracji zabudowy produkcyjnej, magazynów, składów i usług, z dopuszczeniem realizacji mieszkań albo domu mieszkalnego dla właściciela jako towarzyszącego miejscu pracy (pod warunkiem, że zostaną zachowane standardy zamieszkania). W obszarach tych mogą być jednak wyznaczone tylko tereny usługowe, produkcyjne, składów i magazynów lub o mieszanej funkcji. Ponadto, zachowuje się – z możliwością rozbudowy, modernizacji i remontu – istniejące obiekty i inwestycje, które nie mieszczą się w określonej polityce odnośnie obszaru o symbolu PU. Zgodnie z zapisami „Studium…”, na terenach PU wprowadza się zakaz lokalizowania inwestycji do utylizacji odpadów niebezpiecznych oraz lokalizacji zakładów o dużym ryzyku wystąpienia poważnej 20 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ awarii przemysłowej. Lokalizowane na tych terenach usługi i obiekty obejmować powinny wyłącznie takie, których wszelakie ponadnormatywne oddziaływanie będzie się zamykało w granicach danej inwestycji. W obszarze nie powinny być lokalizowane również obiekty użyteczności publicznej z wyłączeniem handlu oraz gastronomii i obsługi podróżnych. W zakresie parametrów i wskaźników urbanistycznych oraz wytycznych ich określania w planach, dla terenów PU „Studium…” przewiduje: • w terenach (działkach) już zainwestowanych zachowanie powierzchni terenu biologicznie czynnej winno być określane indywidualnie dla danego terenu na etapie projektu planu, • dla zabudowy usługowej należy zapewnić minimum 1 miejsce postojowe na każde 500,0 m2 powierzchni użytkowej, minimum 1 miejsce postojowe na 4 miejsca konsumpcyjne, minimum 1 miejsce postojowe na każde 100,0 m2 powierzchni sprzedaży, a w terenach zainwestowanych dopuszcza się zastosowanie mniejszego wskaźnika w zależności od warunków terenowych, • dla zabudowy produkcyjnej należy zapewnić minimum 1 miejsce postojowe na każde rozpoczęte 5 miejsce pracy, a w terenach zainwestowanych dopuszcza się zastosowanie mniejszego wskaźnika w zależności od warunków terenowych, • minimalną powierzchnię nowo kształtowanych działek budowlanych zabudowy produkcyjnej określa się w wysokości 600,0 m2, • minimalną powierzchnię nowo kształtowanych działek budowlanych zabudowy usługowej określa się na poziomie 300,0 m2 (nie dotyczy obiektów usługowych typu kiosk, mała gastronomia itp.), • nie określa się powierzchni wydzielanych działek z zabudową istniejącą, gdyż ich wielkość winna być określana indywidualnie, stosowanie do potrzeb i funkcjonowania zabudowy, • wysokość zabudowy rozstrzygana indywidualnie na etapie sporządzania planu, pod warunkiem nie przekraczania maksymalnej wysokości 30,0 m n.p.t. a zabudową produkcyjną o charakterze wieżowym wysokości 50,0 m n.p.t. W „Studium…” określone zostały także istotne z punktu widzenia niniejszego opracowania zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego. Zapisy w tym zakresie ustalają m.in.: • przyjęcie działań ekorozwojowych w mieście Żyrardów zawartych w Programie ochrony środowiska wraz z planem gospodarki odpadami w mieście Żyrardów na lata 2004 – 2012, • dążenie do lokalizowania nowych zakładów produkcyjnych w sąsiedztwie już istniejących, • dążenie do prawidłowych rozwiązań komunikacyjnych, prowadzących do zmniejszania zagrożeń i uciążliwości katastrof drogowych, • kształtowanie miejskiego systemu przyrodniczego jako osnowy zagospodarowania przestrzennego wymaga ochrony istniejących zasobów biotycznych środowiska, ograniczenia do niezbędnego minimum zmniejszania ilości istniejącego drzewostanu przy modernizacji i przekształcaniu zabudowy, a także przy zabudowie terenów poddawanych procesom urbanizacyjnym, wprowadzenia korzystnej z punktu widzenia środowiska i krajobrazu powierzchni terenu biologicznie czynnej, • dążenie w miarę możliwości do sukcesywnego kablowania istniejących napowietrznych sieci linii energetycznych, • zakaz realizacji na terenie miasta zakładów o dużym ryzyku wystąpienia poważnych awarii przemysłowych, zaś zakłady o zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej winny być sytuowane poza centrum miasta po przeanalizowaniu lokalnych uwarunkowań i możliwości realizacji takiego zakładu. W kontekście tych ustaleń zapisy projekty planu należy uznać za prawidłowe i zgodne z zapisami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Żyrardowa. 21 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ 7.4. POTENCJALNE ZMIANY STANU ŚRODOWISKA W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI USTALEŃ PROJEKTU MPZP Brak utrudnienia w sprawach i zabudowy obowiązującego planu miejscowego, opracowanego dla danego terenu, powoduje w określeniu zasad kształtowania polityki przestrzennej i sposobu postępowania przeznaczania terenów na określone cele oraz ustalania zasad ich zagospodarowania (stosownie do ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym12). Sytuacja taka utrudnia kształtowanie ładu przestrzennego obszaru oraz skuteczną ochronę poszczególnych komponentów lokalnego środowiska przyrodniczego. Wiąże się również z ryzykiem wprowadzania sposobu zagospodarowania i użytkowania poszczególnych terenów w sposób niekontrolowany, niosący za sobą negatywne skutki zarówno w odniesieniu do kształtowania ładu przestrzennego, jak i ochrony walorów przyrodniczych oraz elementów środowiska naturalnego. Ze względu na położenie oraz dotychczasowy sposób zagospodarowania i użytkowania większości terenów zlokalizowanych w granicach obszaru analizy, największe ryzyko wystąpienia istotnych zmian dotyczyć będzie niezabudowanych dotąd terenów, lub też działek budowlanych. Brak z góry określonych ram, dotyczących intensywności, parametrów i form nowej zabudowy, może skutkować pojawieniem się w granicach obszaru projektu mpzp terenów zagospodarowanych w sposób niezwykle intensywny oraz odbiegający od sposobu zagospodarowania przeważającej części pozostałych terenów. Brak uwzględnienia szerszego kontekstu w sposobie zagospodarowania poszczególnych terenów może doprowadzić do znacznego uszczuplenia powierzchni biologicznie czynnej. W przypadku realizacji zabudowy na terenach, dla których nie uchwalono planu miejscowego, istnieje również zagrożenie wprowadzania funkcji generujących dla obszaru planu oraz jego otoczenia znaczną ilość zanieczyszczeń, przy jednoczesnym braku zastosowania rozwiązań, pozwalających na ograniczanie negatywnego oddziaływania antropopresji na środowisko. Jest to szczególnie istotne w kontekście konieczności wyeliminowania możliwości wprowadzania na obszarze miasta nowych inwestycji zaliczanych do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, a także lokalizacji zakładów o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej. Brak obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, pozwala na lokalizację tego rodzaju inwestycji na podstawie uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia, która może nie uwzględniać zasad polityki przestrzennej, określonej dla obszaru miasta w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. 8. CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM, KRAJOWYM I LOKALNYM, ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU Do dokumentów rangi międzynarodowej, formułujących cele ochrony środowiska istotne z punktu widzenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, zaliczyć można: • Dyrektywę Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (Dz. Urz. WE L 206 z 22.07.1992), • Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/42/WE z dnia 27 czerwca 2001 r. w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko (Dz. Urz. WE L 197 z 21.07.2001), • Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/1/WE z dnia 15 stycznia 2008 r. dotyczącą zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli (Dz. Urz. UE L 24 z 29.01.2008), • Dyrektywę Rady z dnia 21 maja 1991 r. dotycząca oczyszczania ścieków komunalnych (91/271/EWG), nakładającą na Państwa Członkowskie wymóg wyposażenia aglomeracji w systemy zbierania ścieków komunalnych. Na szczeblu krajowym cele ochrony środowiska ustanawiają strategiczne dokumenty rządowe: II Polityka Ekologiczna Państwa oraz Polityka ekologiczna państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016. Oba te dokumenty respektują zapisy Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 1997 r., 12 tekst jednolity Dz. U. z 2015 r., poz. 199 22 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ mówiące o konieczności zapewnienia przez Rzeczpospolitą Polską ochrony środowiska kierując się zasadą zrównoważonego rozwoju oraz koniecznością zapewnienia przez władze publiczne bezpieczeństwa ekologicznego współczesnemu i przyszłym pokoleniom. II Polityka Ekologiczna Państwa Wiodącą zasadą polityki ekologicznej państwa jest zasada zrównoważonego rozwoju, ustanowiona w ramach Konferencji Narodów Zjednoczonych w Rio de Janeiro w 1992 r. Podstawowym założeniem zrównoważonego rozwoju jest prowadzenie polityki i działań w poszczególnych sektorach gospodarki i życia społecznego w sposób umożliwiający zachowanie zasobów i walorów środowiska w stanie zapewniającym trwałe, nie doznające uszczerbku, możliwości korzystania z nich zarówno przez obecne jak i przyszłe pokolenia, przy jednoczesnym zachowaniu trwałości funkcjonowania procesów przyrodniczych oraz naturalnej różnorodności biologicznej na poziomie krajobrazowym, ekosystemowym, gatunkowym i genowym. Istotą zrównoważonego rozwoju jest równorzędne traktowanie racji społecznych, ekonomicznych i ekologicznych, co wymaga integrowania zagadnień ochrony środowiska z polityką w poszczególnych dziedzinach gospodarki. Cele szczegółowe polityki ekologicznej państwa ujęto w dwóch grupach: w sferze racjonalnego użytkowania zasobów naturalnych (np. racjonalizację użytkowania wody, ochronę zasobów kopalin, wzbogacenie i racjonalną eksploatację zasobów leśnych, ochronę gleb itd.) i w zakresie jakości środowiska. Cele dotyczące jakości środowiska odnoszą się w szczególności do gospodarowania odpadami, stosunków wodnych i jakości wód, jakości powietrza, zmiany klimatu, hałasu i promieniowania, nadzwyczajnych zagrożeń środowiska, a także różnorodności biologicznej i krajobrazowej. Wśród nich, w kontekście zakresu ustaleń omawianego projektu mpzp, wymienić należy m.in.: • racjonalizację użytkowania wody, jakość wód – realizowany w przedmiotowym projekcie mpzp poprzez zapisy ustalające: zasadę wyprzedzającej realizacji elementów sieci infrastruktury technicznej i urządzeń ochrony środowiska, zapewniających ochronę elementów środowiska takich jak wody powierzchniowe i podziemne przed zanieczyszczeniem; zaopatrzenie w wodę z istniejącej i projektowanej sieci wodociągowej (wykonanej z materiałów dopuszczonych do stosowania, o średnicy rur minimum 30 mm, zasilanej z systemu miejskiego); odprowadzanie ścieków bytowych do istniejących i projektowanych sieci kanalizacji sanitarnej (wykonanej z materiałów dopuszczonych do stosowania, o średnicy rur minimum 60 mm) z odprowadzeniem do miejskiego systemu kanalizacji sanitarnej, opartego o komunalną oczyszczalnię ścieków, odprowadzanie ścieków przemysłowych jak ścieków bytowych przy warunku, że ścieki nie spełniające warunków umożliwiających ich bezpośrednie zrzucenie do sieci kanalizacji sanitarnej przed zrzutem do tej sieci wymagają podczyszczenia do parametrów umożliwiających ich odprowadzenie do sieci kanalizacji sanitarnej w urządzeniach podczyszczających (zlokalizowanych w granicach działki budowlanej, do której inwestor posiada tytuł prawny); odprowadzenie wód opadowych i roztopowych do projektowanej sieci kanalizacji deszczowej (wykonanej z materiałów dopuszczonych do stosowania, o średnicy rur minimum 30 mm), przy warunku, że wody opadowe i roztopowe nie spełniające warunków umożliwiających ich bezpośrednie zrzucenie do sieci kanalizacji deszczowej, przed zrzutem do tej sieci wymagają podczyszczenia w urządzeniach podczyszczających (zlokalizowanych w granicach działki budowlanej, do której inwestor posiada tytuł prawny), do parametrów umożliwiających ich odprowadzenie do sieci kanalizacji deszczowej; dopuszczenie odprowadzania wód opadowych i roztopowych do gruntu, które zgodnie z obowiązującymi przepisami nie wymagają oczyszczenia, a ilość odprowadzanej wody do ziemi nie zachwieje stosunków wodnych w tym zalewania terenów sąsiednich; dopuszczenie odprowadzenia wód opadowych i roztopowych do wewnętrznej sieci kanalizacji deszczowej, opartej o indywidualne zbiorniki retencyjne, po uprzednim podczyszczeniu wód opadowych i roztopowych wymagających oczyszczenia (zgodnie z przepisami odrębnymi); obowiązek pozostawienia powierzchni biologicznie czynnej – określonej dla poszczególnych terenów w % w stosunku do powierzchni działki budowlanej; realizowanie gospodarki odpadami zgodnie z przepisami odrębnymi (z uwzględnieniem ustaleń niniejszego planu); 23 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ • ochronę gleb – realizowany w przedmiotowym projekcie mpzp poprzez zapisy ustalające: obowiązek pozostawienia powierzchni biologicznie czynnej – określonej dla poszczególnych terenów w % w stosunku do powierzchni działki budowlanej; zasadę wyprzedzającej realizacji elementów sieci infrastruktury technicznej i urządzeń ochrony środowiska, zapewniających ochronę elementów środowiska takich jak gleby przed zanieczyszczeniem; realizowanie gospodarki odpadami zgodnie z przepisami odrębnymi (z uwzględnieniem ustaleń niniejszego planu); określenie maksymalnej powierzchni zabudowy oraz minimalnego udziału powierzchni biologicznie czynnej w granicach terenów 1PU i 2PU; wszelka ponadnormatywna emisja wynikająca z prowadzonej działalności gospodarczej (w ramach przeznaczenia terenu lub w ramach dopuszczenia dla danego terenu) winna się zamykać w granicach działki budowlanej, do której inwestor posiada tytuł prawny (nie dotyczy infrastruktury technicznej z zakresu łączności publicznej); zakaz lokalizacji przedsięwzięć zaliczanych do mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko (nie dotyczy infrastruktury technicznej w tym z zakresu łączności publicznej i komunikacji); • gospodarowanie odpadami – realizowany w przedmiotowym projekcie mpzp poprzez zapisy ustalające: realizowanie gospodarki odpadami zgodnie z przepisami odrębnymi (z uwzględnieniem ustaleń niniejszego planu); • jakość powietrza, zmiany klimatu – realizowany w przedmiotowym projekcie mpzp poprzez zapisy ustalające: zaopatrzenie w ciepło w oparciu o indywidualne źródła ciepła (z preferencją dla ekologicznych czynników grzewczych; gaz przewodowy, olej niskosiarkowy, energia elektryczna, odnawialne źródła energii bez możliwości realizacji elektrowni wiatrowej itp.) lub z sieci miejskiej; wszelka ponadnormatywna emisja wynikająca z prowadzonej działalności gospodarczej (w ramach przeznaczenia terenu lub w ramach dopuszczenia dla danego terenu) winna się zamykać w granicach działki budowlanej, do której inwestor posiada tytuł prawny (nie dotyczy infrastruktury technicznej z zakresu łączności publicznej); zakaz lokalizacji przedsięwzięć zaliczanych do mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko (nie dotyczy infrastruktury technicznej w tym z zakresu łączności publicznej i komunikacji); • hałas i promieniowanie – realizowany w przedmiotowym projekcie mpzp poprzez zapisy ustalające: iż oddziaływanie uciążliwości akustycznej, wynikającej z prowadzonej działalności gospodarczej (w ramach przeznaczenia terenu lub w ramach dopuszczenia dla danego terenu), powinno zamykać się w granicach działki budowlanej, do której inwestor posiada tytuł prawny oraz nie przekraczać na tej granicy dopuszczalnych norm hałasu (zgodnie z przepisami odrębnymi) dla funkcji na działkach budowlanych sąsiednich (nie dotyczy infrastruktury technicznej z zakresu łączności publicznej) oraz ustalające, iż wszelka ponadnormatywna emisja wynikająca z prowadzonej działalności gospodarczej (w ramach przeznaczenia terenu lub w ramach dopuszczenia dla danego terenu) winna się zamykać w granicach działki budowlanej, do której inwestor posiada tytuł prawny (nie dotyczy infrastruktury technicznej z zakresu łączności publicznej); • różnorodność biologiczną i krajobrazową – realizowany w przedmiotowym projekcie mpzp poprzez zapisy ustalające: obowiązek pozostawienia powierzchni biologicznie czynnej – określonej dla poszczególnych terenów w % w stosunku do powierzchni działki budowlanej; określenie maksymalnej powierzchni zabudowy w granicach terenów 1PU i 2PU. W kontekście wymienionych powyżej celów szczegółowych II Polityki Ekologicznej Państwa, rozwiązania przyjęte w analizowanym projekcie mpzp należy uznać za właściwe. Projekt planu, zgodnie z założeniami wspomnianej powyżej „Polityki…”, wprowadza ustalenia, których realizacja pozwoli na zaspokojenie potrzeb społecznych i ekonomicznych, wynikających z zapewnienia możliwości realizacji nowych inwestycji, przy jednoczesnym zapewnieniu ochrony poszczególnych komponentów środowiska. Zaproponowany w projekcie sposób zagospodarowania i użytkowania poszczególnych terenów jest zatem zgodny z wiodącą zasadą polityki ekologicznej państwa – zasadą zrównoważonego rozwoju. 24 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ Polityka ekologiczna państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016 Polityka ekologiczna państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016 stanowi załącznik do uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 maja 2009 r. w sprawie przyjęcia dokumentu „Polityka...”13. Sporządzona została przez Ministerstwo Środowiska, zgodnie z wymogiem ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska. Omawiany dokument określa cele średniookresowe do 2016 r. oraz wskazuje kierunki działań do wykonania w latach 2009-2012 w odniesieniu do zagadnień związanych z: • kierunkami działań systemowych, • ochroną zasobów naturalnych, • poprawą jakości środowiska i bezpieczeństwa ekologicznego. Wśród działań systemowych dokument wymienia aspekt ekologiczny w planowaniu przestrzennym i w jego ramach cel dotyczący podnoszenia roli planowania przestrzennego, które powinno być podstawą lokalizacji nowych inwestycji. Wskazuje się na konieczność wdrażania wytycznych dotyczących uwzględnienia w planach zagospodarowania przestrzennego wymagań ochrony środowiska i gospodarki wodnej, wdrożenie przepisów umożliwiających przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko już na etapie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, zatwierdzenie wszystkich obszarów europejskiej sieci Natura 2000, uwzględnianie obszarów narażonych na niebezpieczeństwo powodzi, określenie zasad ustalania progów tzw. chłonności środowiskowej oraz pojemności przestrzennej zależnie od typu środowiska, uwzględniania w planach wyników monitoringu środowiska. W kontekście zgodności zapisów analizowanego projektu mpzp z zapisami polityki ekologicznej państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016, ustalenia projektu mpzp należy uznać za słuszne i wystarczające. Zapisy omawianego projektu mpzp określają zasady ochrony środowiska oraz zasady prowadzenia gospodarki wodno-ściekowej i gospodarki odpadami, uwzględniając jednocześnie konieczność ochrony przed zanieczyszczeniem poszczególnych komponentów środowiska naturalnego. Na szczeblu lokalnym zapisy projektu planu miejscowego korespondują z zapisami Programu Ochrony Środowiska dla miasta Żyrardowa na lata 2010-2013 z perspektywą na lata 2014-2017 (aktualizacja). Program ten stanowi wyraz realizacji polityki ekologicznej państwa na szczeblu gminnym. Sporządzony został w oparciu o zapisy ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, nakładającej na organy samorządowe województwa, powiatu i gminy obowiązek sporządzania odpowiednio wojewódzkich, powiatowych i gminnych programów ochrony środowiska. Wyżej wymieniony dokument określa główne cele i kierunki działań w zakresie ochrony środowiska dla miasta Żyrardowa. Program Ochrony Środowiska jako cel strategiczny przyjmuje „Poprawę stanu środowiska przyrodniczego i ochronę jego zasobów” określając jednocześnie szereg celów szczegółowych, a mianowicie: • ograniczenie emisji substancji i energii do środowiska – poprzez ograniczenie emisji ścieków do wód i do ziemi, pyłów i gazów do powietrza, odorów, hałasu, ilości wytwarzanych i składowanych odpadów oraz poprzez zapobieganie poważnym awariom; • ochronę zasobów środowiska przyrodniczego – poprzez ochronę przyrody i krajobrazu, zwiększenie lesistości powiatu, ochronę ziemi, zasobów kopalin oraz wód podziemnych; • racjonalne gospodarowanie środowiskiem – poprzez ograniczenie materiałochłonności, wodochłonności, energochłonności, odpadowości, wykorzystanie energii odnawialnej oraz usprawnienie zarządzania środowiskiem; • wyższy stan aktywności społecznej – poprzez podnoszenie świadomości ekologicznej społeczeństwa oraz zwiększanie aktywności społecznej. Wspomniane powyżej cele znajdują swoje odzwierciedlenie w zapisach projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla miasta Żyrardowa, obejmującego obszar ograniczony południową granicą terenu PKP, wschodnią granicą ul. Wawelskiej, południową granicą 13 M.P. Nr 34, poz. 501 25 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ ul. Jaktorowskiej i zachodnią granicą ul. Towarowej. Są to zwłaszcza zapisy dotyczące realizacji celów poprzez: • ograniczenie emisji ścieków do wód i do ziemi – uwzględnione w projekcie planu poprzez wprowadzenie zapisów ustalających: zasadę wyprzedzającej realizacji elementów sieci infrastruktury technicznej i urządzeń ochrony środowiska, zapewniających ochronę elementów środowiska takich jak wody powierzchniowe i podziemne oraz gleby przed zanieczyszczeniem; odprowadzanie ścieków bytowych do istniejących i projektowanych sieci kanalizacji sanitarnej (wykonanej z materiałów dopuszczonych do stosowania, o średnicy rur minimum 60 mm) z odprowadzeniem do miejskiego systemu kanalizacji sanitarnej, opartego o komunalną oczyszczalnię ścieków, odprowadzanie ścieków przemysłowych jak ścieków bytowych przy warunku, że ścieki nie spełniające warunków umożliwiających ich bezpośrednie zrzucenie do sieci kanalizacji sanitarnej przed zrzutem do tej sieci wymagają podczyszczenia do parametrów umożliwiających ich odprowadzenie do sieci kanalizacji sanitarnej w urządzeniach podczyszczających (zlokalizowanych w granicach działki budowlanej, do której inwestor posiada tytuł prawny); odprowadzenie wód opadowych i roztopowych do projektowanej sieci kanalizacji deszczowej (wykonanej z materiałów dopuszczonych do stosowania, o średnicy rur minimum 30 mm), przy warunku, że wody opadowe i roztopowe nie spełniające warunków umożliwiających ich bezpośrednie zrzucenie do sieci kanalizacji deszczowej, przed zrzutem do tej sieci wymagają podczyszczenia w urządzeniach podczyszczających (zlokalizowanych w granicach działki budowlanej, do której inwestor posiada tytuł prawny), do parametrów umożliwiających ich odprowadzenie do sieci kanalizacji deszczowej; dopuszczenie odprowadzania wód opadowych i roztopowych do gruntu, które zgodnie z obowiązującymi przepisami nie wymagają oczyszczenia, a ilość odprowadzanej wody do ziemi nie zachwieje stosunków wodnych w tym zalewania terenów sąsiednich; dopuszczenie odprowadzenia wód opadowych i roztopowych do wewnętrznej sieci kanalizacji deszczowej, opartej o indywidualne zbiorniki retencyjne, po uprzednim podczyszczeniu wód opadowych i roztopowych wymagających oczyszczenia (zgodnie z przepisami odrębnymi); • ograniczenie emisji pyłów i gazów do powietrza (oraz odorów) – uwzględnione w projekcie planu poprzez wprowadzenie zapisów ustalających: zaopatrzenie w ciepło w oparciu o indywidualne źródła ciepła (z preferencją dla ekologicznych czynników grzewczych; gaz przewodowy, olej niskosiarkowy, energia elektryczna, odnawialne źródła energii bez możliwości realizacji elektrowni wiatrowej itp.) lub z sieci miejskiej; wszelka ponadnormatywna emisja wynikająca z prowadzonej działalności gospodarczej (w ramach przeznaczenia terenu lub w ramach dopuszczenia dla danego terenu) winna się zamykać w granicach działki budowlanej, do której inwestor posiada tytuł prawny (nie dotyczy infrastruktury technicznej z zakresu łączności publicznej); zakaz lokalizacji przedsięwzięć zaliczanych do mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko (nie dotyczy infrastruktury technicznej w tym z zakresu łączności publicznej i komunikacji); • ograniczenie hałasu – uwzględnione w projekcie planu poprzez wprowadzenie zapisów ustalających: iż oddziaływanie uciążliwości akustycznej, wynikającej z prowadzonej działalności gospodarczej (w ramach przeznaczenia terenu lub w ramach dopuszczenia dla danego terenu), powinno zamykać się w granicach działki budowlanej, do której inwestor posiada tytuł prawny oraz nie przekraczać na tej granicy dopuszczalnych norm hałasu (zgodnie z przepisami odrębnymi) dla funkcji na działkach budowlanych sąsiednich (nie dotyczy infrastruktury technicznej z zakresu łączności publicznej) oraz ustalające, iż wszelka ponadnormatywna emisja wynikająca z prowadzonej działalności gospodarczej (w ramach przeznaczenia terenu lub w ramach dopuszczenia dla danego terenu) winna się zamykać w granicach działki budowlanej, do której inwestor posiada tytuł prawny (nie dotyczy infrastruktury technicznej z zakresu łączności publicznej); • ograniczenie wytwarzanych i składowanych odpadów oraz zapobieganie poważnym awariom – uwzględnione w projekcie planu poprzez wprowadzenie zapisów ustalających: w obszarze planu ustala się zakaz realizacji zakładów przemysłowych o dużym ryzyku wystąpienia poważnych awarii przemysłowych, w rozumieniu przepisów odrębnych, zakaz lokalizacji przedsięwzięć 26 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ zaliczanych do mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko (nie dotyczy infrastruktury technicznej w tym z zakresu łączności publicznej i komunikacji); • ochronę ziemi – uwzględnione w projekcie planu poprzez wprowadzenie zapisów ustalających: • ochronę zasobów kopalin oraz wód podziemnych – uwzględnione w projekcie planu poprzez wprowadzenie zapisów ustalających: zasadę wyprzedzającej realizacji elementów sieci infrastruktury technicznej i urządzeń ochrony środowiska, zapewniających ochronę elementów środowiska takich jak wody powierzchniowe i podziemne przed zanieczyszczeniem; zaopatrzenie w wodę z istniejącej i projektowanej sieci wodociągowej (wykonanej z materiałów dopuszczonych do stosowania, o średnicy rur minimum 30 mm, zasilanej z systemu miejskiego). Reasumując, po przeprowadzonej analizie celów ochrony środowiska zawartych w dokumentach ustanowionych na szczeblu międzynarodowym, krajowym oraz lokalnym, należy stwierdzić, że wprowadzone do omawianego projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rozwiązania, umożliwiają realizację celów określonych we wspomnianych powyżej dokumentach. 9. PRZEWIDYWANE ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ PROJEKTU MPZP 9.1. ODDZIAŁYWANIE NA POWIERZCHNIĘ ZIEMI I WARUNKI GRUNTOWE Skala antropogenicznych przekształceń powierzchni ziemi związana jest przede wszystkim z zasięgiem zmian oraz parametrami projektowanych inwestycji, zwłaszcza w zakresie przewidywanych powierzchni nowych inwestycji budowlanych i komunikacyjnych oraz głębokości prowadzenia prac ziemnych (w trakcie realizacji wspomnianych inwestycji). W kontekście oceny oddziaływań na środowisko przyrodnicze, przekształcenia powierzchni ziemi są szczególnie istotne, gdyż powodują zmiany wśród pozostałych komponentów środowiska przyrodniczego, a charakter tych zmian jest trwały. Analizowany projekt mpzp zasadniczo uwzględnia dotychczasowy sposób zagospodarowania terenów zlokalizowanych w jego granicach, umożliwiając lokalizację zabudowy nawiązującej funkcją i parametrami do zabudowy istniejącej oraz lokalizację towarzyszących jej nowych elementów zagospodarowania, związanych z wiodącą funkcją tych terenów. W chwili obecnej większość terenów położonych w zasięgu granic projektu mpzp została już dość intensywnie zagospodarowana, jak również wyposażona w elementy sieci infrastruktury technicznej. Realizacja nowych, przewidzianych projektem planu inwestycji, będzie zatem możliwa przede wszystkim w obrębie niezabudowanych dotąd powierzchni, zlokalizowanych przede wszystkim w części północno-wschodniej (powyżej terenów zajmowanych przez Emka SA i Emka Trans Sp. z o.o.) oraz południowo-zachodniej (obecnie utwardzone w większości powierzchnie na terenie zakładu Ruukki Polska Sp. z o.o.). Zasadniczym zmianom nie będzie podlegać również kształt funkcjonującego w obszarze opracowania układu komunikacyjnego, współtworzonego przez fragment drogi wojewódzkiej nr 719 (ul. Jaktorowska), ul. Towarową oraz ul. Wawelską. Inwestycje w obrębie terenów komunikacyjnych, których możliwość zakłada projekt mpzp, związane będą w tym przypadku z ewentualną przebudową, rozbudową, czy też modernizacją istniejących dróg (oraz przebiegających w nich elementów sieci infrastruktury technicznej). Prowadzenie prac w zakresie modernizacji czy też przebudowy powodować będzie negatywne konsekwencje w odniesieniu do powierzchni ziemi i warunków gruntowych (niwelacje, umieszczanie nowych elementów infrastruktury, zwiększanie udziału powierzchni trwale uszczelnionej), jednak skala tych oddziaływań – z uwagi na dotychczasowy, wysoki stopień antropogenicznych przekształceń – będzie znacznie mniejsza. W pewnym stopniu naruszenie dotychczasowego ukształtowania terenu oraz warunków podłoża wystąpić może także na skutek prowadzenia robót w zakresie sieci infrastruktury technicznej, w tym w szczególności sieci wodociągowej i kanalizacyjnej. Skutkiem przeprowadzenia prac w tym zakresie mogą być przekształcenia powierzchni ziemi o charakterze lokalnym i czasowym, wynikające z konieczności wykonania wykopów, a także przemieszczenia lub wprowadzania nowych elementów infrastruktury technicznej. W niektórych przypadkach umieszczenie pod powierzchnią terenu elementów wchodzących w skład sieci infrastruktury związane jest z trwałym oddziaływaniem na warunki 27 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ gruntowe, gdyż odpowiednie zabezpieczenie tego typu instalacji wymaga umieszczenia w glebie materiałów wpływających na właściwości gruntu. Realizacja przewidzianej zgodnie z ustaleniami projektu planu zabudowy oraz inwestycji jej towarzyszących z pewnością wymagać będzie konieczności dokonania zmian w dotychczasowym ukształtowaniu oraz właściwościach podłoża w granicach przeznaczonych pod zabudowę powierzchni. Lokalizacja nowych inwestycji wymaga przeprowadzenia szeregu ingerujących w powierzchnię ziemi prac budowlanych, związanych m.in. z wykonaniem wykopów, wyrównaniem powierzchni terenu, przemieszczeniem znacznych ilości mas ziemnych, wprowadzeniem do profilu glebowego elementów konstrukcyjnych budynków i innych obiektów budowlanych, a także różnego rodzaju materiałów, wpływających na zmianę dotychczasowych właściwości podłoża (np. jego przepuszczalności oraz właściwości plastycznych). Wśród najbardziej istotnych zjawisk, jakie wystąpią w wyniku wprowadzanych zmian, należy wskazać trwałe uszczelnienie powierzchni ziemi oraz usunięcie wierzchniej warstwy gleby w obrębie terenów przeznaczonych bezpośrednio pod posadowienie nowych budynków. Prognozuje się, iż najbardziej intensywne oddziaływania na powierzchnię ziemi i lokalne warunki gruntowe wystąpią w obrębie terenów dotąd niezabudowanych i nieutwardzonych (m.in. tereny w części północno-wschodniej). Skala tych oddziaływań będzie znacznie mniejsza w przypadku terenów, w obrębie których funkcjonuje zabudowa (lub funkcjonowała w niedalekiej przeszłości) oraz terenów niezabudowanych jednakże trwale uszczelnionych (tereny utwardzone, pokryte nieprzepuszczalną nawierzchnią). Lokalnych zmian dotychczasowych właściwości podłoża spodziewać się można również w wyniku czasowego, bardziej intensywnego użytkowania powierzchni na etapie realizacji nowych elementów zagospodarowania, prowadzącego do lokalnego zagęszczenia gleby i zniszczenia warstwy próchniczej. Obciążenie gruntu pojawiające się w przypadku długotrwałego użytkowania ciężkiego sprzętu budowlanego spowoduje zmiany w naturalnym systemie kapilarnym, decydującym o retencji wody, jej dostępności dla roślin oraz wymianie gazowej w profilu glebowym (prowadząc tym samym do zmiany jej właściwości). W przypadku analizowanego obszaru, z uwagi na skalę dotychczasowych przekształceń oraz charakter możliwych do zrealizowania inwestycji, oddziaływania te będą miały najprawdopodobniej charakter czasowy i ograniczony przestrzennie. Ze względu na możliwość wystąpienia opisanych powyżej niekorzystnych oddziaływań na powierzchnię ziemi i warunki gruntowe, do projektu planu wprowadzono szereg zapisów, których przestrzeganie pozwoli ograniczyć ryzyko wystąpienia istotnych, negatywnych oddziaływań, będących konsekwencją realizacji dopuszczonych zapisami projektu mpzp inwestycji. Najbardziej istotne są zapisy projektu planu ustalające maksymalne powierzchnie zabudowy działek budowlanych, minimalne udziały powierzchni biologicznie czynnej oraz zapisy ustalające nieprzekraczalne linie zabudowy. Ich przestrzeganie pozwoli na ograniczenie przestrzeni, w obrębie której której dochodzi do nieodwracalnych zmian powierzchni i lokalnych warunków gruntowych oraz zachowanie w granicach na każdej działki niezabudowanych powierzchni o możliwie najmniej przekształconym podłożu gruntowym. W przypadku analizowanego projektu planu, ustalone parametry zabudowy, a także linie zabudowy, wskazują na intensywne zagospodarowanie omawianego obszaru. Dla terenu 1PU, obejmującego większość powierzchni zlokalizowanych w granicach projektu mpzp, ustalono możliwość lokalizacji zabudowy o maksymalnej powierzchni zabudowy wynoszącej 70% powierzchni działki budowlanej, wprowadzając jednocześnie wymóg utrzymania minimum 15% powierzchni działki jako powierzchni biologicznie czynnej. W przypadku obejmującego znacznie mniejszy obszar terenu 2PU (charakteryzującego się jednak występowaniem znacznie bardziej intensywnej zabudowy), maksymalna powierzchnia zabudowy wynosi 75% powierzchni działki budowlanej, a minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej, jaka musi zostać zachowana w granicach działki budowlanej, wynosi 15%. Respektowanie zapisów w zakresie utrzymania powierzchni biologicznie czynnej w granicach działek budowlanych, pozwoli na ograniczenie negatywnego oddziaływania poprzez wymuszenie pozostawienia nieuszczelnionych, biologicznie czynnych powierzchni, o podłożu gruntowym, zapewniającym infiltrację wód powierzchniowych i możliwość wymiany gazowej w profilu glebowym. Podkreślić należy jednocześnie, że ustalony w projekcie mpzp duży udział powierzchni przeznaczonych pod zabudowę wynika ze specyficznej funkcji tych terenów (obiekty produkcyjne, 28 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ składy, magazyny), wymagającej zazwyczaj realizacji elementów zagospodarowania towarzyszących zabudowie, tj. parkingi, place manewrowe, miejsca składowania materiałów itp. W kontekście konieczności eliminacji ze środowiska czynników powodujących pogorszenie jego stanu, w tym również pogorszenie jakości gleb i lokalnych warunków gruntowych, istotne będzie realizowanie zapisów projektu mpzp w zakresie sposobu prowadzenia gospodarki odpadami oraz gospodarki wodno-ściekowej (opisanych szczegółowo w kolejnym rozdziale prognozy). Realizacja nowej, przewidzianej zapisami projektu mpzp zabudowy, wraz z towarzyszącym jej zapleczem związanym z funkcjonowaniem obiektów produkcyjnych, składów i magazynów, związana będzie niewątpliwie ze wzrostem generowanych na tym obszarze odpadów. Jako korzystne dla środowiska należy uznać zatem wprowadzanie do projektu mpzp zapisu ustalającego prowadzenie gospodarki odpadami zgodnie z przepisami odrębnymi, z uwzględnieniem ustaleń niniejszego planu. Właściwy sposób postępowania z odpadami wytworzonymi w granicach terenów objętych projektem planu pozwoli na uniknięcie zanieczyszczenia powierzchni ziemi oraz zapobiegnie możliwości przedostawania się substancji niebezpiecznych do gruntu (co jest szczególnie istotne w przypadku płytkiego poziomu zalegania wód gruntowych oraz słabej izolacji utworów wodonośnych). 9.2. ODDZIAŁYWANIE NA WODY POWIERZCHNIOWE I PODZIEMNE Analizowany projekt mpzp nie przewiduje diametralnych zmian w dotychczasowym sposobie zagospodarowania i użytkowania większości terenów, stąd też zakłada się, że realizacja jego ustaleń nie spowoduje pojawienia się nowych (innych niż dotychczas) czynników, wpływających negatywnie na kształtowanie lokalnych zasobów wód. Niemniej, realizacja projektowanych inwestycji budowlanych i infrastrukturalnych może stanowić przyczynę występowania negatywnych oddziaływań na wody (w analizowanym przypadku głównie na wody podziemne). W granicach analizowanego obszaru nie stwierdzono obecności naturalnych wód powierzchniowych w postaci cieków czy zbiorników wodnych. Z tego też względu nie przewiduje się wystąpienia jakichkolwiek oddziaływań w tym zakresie, wynikających z realizacji ustaleń omawianego projektu mpzp. Realizacja przewidzianego w analizowanym projekcie mpzp sposobu zagospodarowania i użytkowania terenów położonych w jego granicach może natomiast potencjalnie oddziaływać (oddziaływania pośrednie) na wody powierzchniowe zlokalizowane poza obszarem opracowania – w odległości ok. 680 m od zachodniej granicy projektu planu przepływa rzeka Pisia Gągolina. W tym miejscu należy jednak podkreślić, iż omawiany projekt mpzp wprowadza m.in. szereg ustaleń w zakresie prowadzenia gospodarki wodno-ściekowej (opisanych szczegółowo w dalszej części rozdziału), których realizacja zapobiegać będzie możliwości zanieczyszczenia lokalnych zasobów wód podziemnych, a tym samym – w sposób pośredni – zasilanych przez nie wód powierzchniowych (poza granicami projektu mpzp). Ponadto, przestrzeganie szeregu zapisów w zakresie ochrony środowiska i przyrody, a także zapisów eliminujących możliwość lokalizacji na obszarze projektu mpzp obiektów o wyjątkowo niekorzystnym oddziaływaniu na środowisko i ludzi, zminimalizuje ryzyko zanieczyszczenia pobliskich wód powierzchniowych na skutek spływu substancji niebezpiecznych z wodami opadowymi, przenikania zanieczyszczeń do gruntu, czy też unoszenia substancji niebezpiecznych dla środowiska na znaczne odległości. Jak wspomniano na wstępie, wprowadzenie nowego sposobu zagospodarowania i użytkowania części terenów zlokalizowanych w granicach obszaru opracowania, niesie za sobą ryzyko wystąpienia niekorzystnych oddziaływań na wody podziemne. Prowadzenie prac budowlanych, koniecznych do zrealizowania projektowanej zabudowy i towarzyszących jej obiektów, jak również budowy, rozbudowy czy modernizacji sieci infrastruktury technicznej, wymaga ingerencji w powierzchnię ziemi i warunki gruntowe, a co za tym idzie, w sposób pośredni oddziałuje również na kształtowanie lokalnych warunków wodnych. Rozwój terenów zabudowanych związany jest nierozerwalnie ze wzrostem udziału powierzchni trwale uszczelnionych oraz pojawieniem się nowych obiektów, których funkcjonowanie związane jest z generowaniem ścieków. Skutkiem podejmowania tego rodzaju działań jest uszczuplenie powierzchni zapewniającej możliwość infiltracji wód opadowych i roztopowych (a w konsekwencji ograniczenie zasilania wód podziemnych), przyspieszenie tempa spływu powierzchniowego z terenów utwardzonych (np. parkingów, placów) oraz zwiększenie ryzyka 29 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ zanieczyszczenia środowiska gruntowo-wodnego w efekcie prowadzenia niewłaściwej gospodarki wodno-ściekowej. Konsekwencją braku określenia oraz przestrzegania zasad prowadzenia gospodarki wodno-ściekowej na terenach projektowanej zabudowy może być zatem zanieczyszczenie zasobów wód podziemnych, czy też obniżenie poziomu zalegania wód gruntowych. Z kolei niewłaściwe prowadzone inwestycje budowlane skutkować mogą ograniczeniem zasilania cieków wodnych przepływających poza granicami projektu mpzp (Pisia Gągolina), prowadząc ostatecznie do zmniejszenia przepływu oraz obniżenia poziomu występowania lustra wody. Ze względu na opisane powyżej ryzyko wystąpienia negatywnych oddziaływań na zasoby wodne, konieczne było wprowadzenie do projektu mpzp ustaleń w zakresie zasad prowadzenia gospodarki wodno-ściekowej, sposobu zagospodarowania wód opadowych i roztopowych, czy też możliwości trwałego uszczelnienia powierzchni w obrębie poszczególnych terenów. Wśród najważniejszych zapisów w tym zakresie należy wymienić ustalenie zasady wyprzedzającej realizacji elementów infrastruktury technicznej i urządzeń ochrony środowiska (zapewniających ochronę elementów środowiska takich jak gleby, wody powierzchniowe i podziemne przed zanieczyszczeniem) w stosunku do realizacji inwestycji i urządzeń ustalonych zgodnie z przeznaczeniem i zagospodarowaniem terenu, a także szereg ustaleń odnoszących się do sposobu zagospodarowania ścieków oraz wód opadowych i roztopowych. Zgodnie z zapisami projektu mpzp ścieki bytowe będą odprowadzane do istniejących i projektowanych sieci kanalizacji sanitarnej (z odprowadzeniem do miejskiego systemu kanalizacji sanitarnej, opartego o komunalną oczyszczalnię ścieków), a ścieki przemysłowe będą odprowadzane jak ścieki bytowe – pod warunkiem, że ścieki przemysłowe, nie spełniające parametrów umożliwiających ich bezpośrednie zrzucenie do sieci kanalizacji sanitarnej, przed zrzutem do tej sieci zostaną podczyszczone (w urządzeniach podczyszczających) do parametrów umożliwiających ich odprowadzenie do sieci kanalizacji sanitarnej. Przestrzeganie tych zapisów pozwoli na wyeliminowanie ryzyka przedostania się do wód podziemnych zanieczyszczeń fizycznych, chemicznych oraz biologicznych, związanych z użytkowaniem nowych terenów zabudowy, co jest szczególnie istotne w kontekście funkcji projektowanej zabudowy oraz lokalnych uwarunkowań (brak lub bardzo słaba izolacja od powierzchni w przypadku występujących tu poziomów wodonośnych). Dla ograniczenia ryzyka wystąpienia negatywnych oddziaływań na kształtowanie zasobności wód podziemnych istotne będzie jednocześnie respektowanie zapisu ustalającego zaopatrzenie w wodę z istniejącej i projektowanej sieci wodociągowej, zasilanej z systemu miejskiego. Wykluczy to możliwość nadmiernej eksploatacji zasobów wód podziemnych na potrzeby dostarczenia wody dla nowo powstającej zabudowy, lokalizowanej zgodnie z pozostałymi ustaleniami projektu mpzp. Z punktu widzenia ochrony wód przed uszczupleniem ich lokalnych zasobów, jako korzystne należy klasyfikować ustalenia odnoszące się do sposobu zagospodarowania wód opadowych i roztopowych w granicach całego analizowanego obszaru. Zapisy projektu mpzp ustalają odprowadzanie wód opadowych i roztopowych do projektowanej sieci kanalizacji deszczowej, przy warunku, że wody opadowe i roztopowe nie spełniające warunków umożliwiających ich bezpośrednie zrzucenie do sieci kanalizacji deszczowej, wymagają podczyszczenia w urządzeniach podczyszczających (do parametrów umożliwiających odprowadzenie do sieci kanalizacji deszczowej) przed zrzutem do tej sieci. Taki sposób zagospodarowania pozwoli na odprowadzenie wód opadowych i roztopowych ze znacznych powierzchni trwale uszczelnionych (brak możliwości swobodnej infiltracji do gruntu), zapobiegając jednocześnie możliwości przedostania się do środowiska gruntowo-wodnego (jak i sieci kanalizacji deszczowej) substancji niebezpiecznych. Ze względu na specyfikę projektowanej zabudowy (na terenach 1PU i 2PU), pozytywnie ocenia się także dopuszczenie możliwości odprowadzenia wód opadowych i roztopowych do wewnętrznej sieci kanalizacji deszczowej (opartej o indywidualne zbiorniki retencyjne) po uprzednim podczyszczeniu wód opadowych i roztopowych wymagających podczyszczenia (zgodnie z przepisami odrębnymi). Tego rodzaju rozwiązanie umożliwi zatrzymanie wód opadowych i roztopowych na terenie, przy jednoczesnym zapewnieniu ochrony środowiska gruntowo-wodnego przed zanieczyszczeniem. Omawiany projekt mpzp dopuszcza także odprowadzanie wód opadowych i roztopowych do gruntu w przypadku gdy wody opadowe i roztopowe nie wymagają podczyszczenia (zgodnie z przepisami odrębnymi), a ilość odprowadzanych wód nie zachwieje stosunków wodnych (w tym 30 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ zalewania terenów sąsiednich). Jest to działanie szczególnie korzystne w przypadku terenów charakteryzujących się dużym udziałem powierzchni zagospodarowanych zielenią, umożliwiających swobodną infiltrację wód opadowych i roztopowych do gruntu. Ograniczeniu skali występowania zjawiska obniżania poziomu występowania lustra wód gruntowych oraz zmniejszenia stopnia zasilania użytkowych poziomów wód podziemnych służyć będzie również przestrzeganie ustaleń w zakresie maksymalnej powierzchni zabudowy w granicach działki budowlanej oraz obowiązku pozostawienia minimalnych udziałów powierzchni biologicznie czynnej w zasięgu terenów 1PU i 2PU (nie mniej niż 15% powierzchni działki budowlanej). Respektowanie tych ustaleń wyeliminuje możliwość całkowitego uszczelnienia powierzchni ziemi w granicy działki budowlanej, uniemożliwiając tym samym zasilanie lokalnych zasobów wód podziemnych w efekcie infiltracji wód opadowych i roztopowych. Pośrednio korzystny wpływ na zminimalizowanie możliwości zanieczyszczenia wód podziemnych będzie miało także przestrzeganie zapisu regulującego prowadzenie gospodarki odpadami na analizowanym terenie – ustalającego prowadzenie gospodarki odpadami zgodnie z przepisami odrębnymi i z uwzględnieniem ustaleń planu, jak również przestrzeganie szeregu zapisów uniemożliwiających lokalizację na przedmiotowym obszarze inwestycji zagrażających środowisku w szczególnie wysokim stopniu – zakazu realizacji zakładów przemysłowych o dużym ryzyku wystąpienia poważnych awarii przemysłowych (w rozumieniu przepisów odrębnych) oraz zakazu realizacji przedsięwzięć zaliczanych do mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko (nie dotyczy infrastruktury technicznej, w tym z zakresu łączności publicznej i komunikacji). Prowadzenie gospodarki odpadami we właściwy sposób, pozwoli na ograniczenie możliwości zanieczyszczenia wód powierzchniowych i podziemnych substancjami niebezpiecznymi, pochodzącymi z niewłaściwie zagospodarowywanych odpadów, natomiast wprowadzenie zakazu realizacji wspomnianych zakładów i przedsięwzięć ograniczy ryzyko skażenia wód na skutek wystąpienia poważnej awarii przemysłowej oraz ich zanieczyszczenia na skutek emisji znacznych ilości substancji niebezpiecznych dla środowiska. 9.3. ODDZIAŁYWANIE NA ZASOBY NATURALNE Z uwagi na charakter ustaleń omawianego w prognozie projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jak również brak występowania w jego granicach udokumentowanych złóż zasobów naturalnych, nie przewiduje się wystąpienia oddziaływań wpływających negatywnie na kształtowanie ich zasobów, wynikających z realizacji ustaleń przedmiotowego projektu mpzp. Charakter wprowadzonych ustaleń w zakresie prowadzenia gospodarki wodno-ściekowej powoduje, że nie przewiduje się również wystąpienia niekorzystnych oddziaływań w odniesieniu do wód Głównego Zbiornika Wód Podziemnych – GWZP 215 A Subniecka Warszawska, obejmującego trzeciorzędowy (oligoceński) poziom wodonośny (brak opracowanej dokumentacji hydrogeologicznej). Realizacja wspomnianych ustaleń zapobiegnie możliwości znacznego uszczuplenia zasobów lub zanieczyszczenia wód GZWP nr 215 A na skutek prowadzenia na obszarze projektu mpzp gospodarki wodno-ściekowej w sposób niewłaściwy, zagrażający utrzymaniu naturalnych zasobów. 9.4. ODDZIAŁYWANIE NA RÓŻNORODNOŚĆ BIOLOGICZNĄ Znaczące zmiany w lokalnej różnorodności biologicznej związane są zazwyczaj z wprowadzeniem istotnych zmian w dotychczasowym sposobie zagospodarowania i użytkowania terenów, prowadzących do bezpośredniego zniszczenia powierzchni siedlisk lub też drastycznych zmian lokalnych warunków siedliskowych, wpływających na zmianę ich charakterystyki. Analizowany projekt mpzp zasadniczo uwzględnia dotychczasowy sposób zagospodarowania terenów zlokalizowanych w jego granicach, umożliwiając lokalizację zabudowy nawiązującej funkcją i parametrami do zabudowy istniejącej oraz lokalizację towarzyszących jej nowych elementów zagospodarowania, związanych z wiodącą funkcją tych terenów. Nie wprowadza także znaczących zmian w lokalnym układzie komunikacyjnym, wyznaczonym w oparciu o istniejące tereny komunikacyjne (ul. Jaktorowska, ul. Towarowa, ul. Wawelska). 31 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ Jak wykazano w początkowych rozdziałach niniejszej prognozy, obszar objęty granicami projektu mpzp charakteryzuje się niewielką różnorodnością biologiczną, wynikającą z dotychczasowego sposobu zagospodarowania i użytkowania terenów oraz dość jednorodnych warunków siedliskowych. Występujące tu zbiorowiska roślinne są mało zróżnicowane, a spotykane na tych terenach zwierzęta, reprezentowane są przez gatunki przystosowane do życia w warunkach silnie antropogenicznie przekształconych (tereny miejskie). Stosunkowo duża odporność występujących tu organizmów żywych na niekorzystne czynniki siedliskowe oraz niewielki zakres wprowadzanych zmian w zakresie dotychczasowego sposobu zagospodarowania, pozwala zakładać, że realizacja ustaleń projektu mpzp w większości przypadków nie spowoduje wystąpienia istotnych, negatywnych oddziaływań na kształtowanie lokalnej różnorodności biologicznej. Negatywne oddziaływania wystąpić mogą na skutek realizacji nowej zabudowy na terenach położonych w części północno-wschodniej i południowo-zachodniej, niemniej, zakłada się, że nie będą one wpływać w sposób znaczący na kształtowanie bioróżnorodności w granicach całego obszaru planu, a jedynie doprowadzą do zmniejszenia liczebności występujących tu populacji oraz uszczuplenia powierzchni porośniętych roślinnością. Możliwość ograniczenia lub wyeliminowania potencjalnych, negatywnych oddziaływań na kształtowanie bioróżnorodności w obrębie terenów przeznaczonych pod zabudowę, została znacząco ograniczona z uwagi na charakter oraz docelową funkcję projektowanej zabudowy. Realizacja nowej zabudowy, obejmującej obiekty produkcyjne, składy i magazyny (z dopuszczeniem usług), a także szereg towarzyszących jej elementów zagospodarowania (np. place manewrowe), wymaga zajęcia znacznych powierzchni terenu, co jednocześnie ogranicza możliwość wykształcenia powierzchni spełniających funkcje ekologiczne. Niemniej, w przypadku wskazanych w projekcie mpzp terenów zabudowy 1PU i 2PU, ustalono obowiązek pozostawienia powierzchni biologicznie czynnej obejmującej minimum 15% powierzchni działki budowlanej, co w przypadku zagospodarowania zielenią tych powierzchni, stanowić będzie pewnego rodzaju rekompensatę strat poniesionych w wyniku realizacji zabudowy na terenach dotąd niezagospodarowanych (szczególnie w przypadku zastosowania zieleni wysokiej). Prognozuje się, że w dalszej perspektywie czasowej, na terenach tych pojawią się przedstawiciele lokalnej flory i fauny, których występowanie potwierdzono na terenach funkcjonującej obecnie zabudowy, jak również na terenach sąsiadujących z obszarem opracowania (większy kompleks terenów obiektów produkcyjnych, składów i magazynów, obejmujący pas terenów między linią kolejową a ul. Jaktorowską). 9.5. ODDZIAŁYWANIE NA KRAJOBRAZ Analizowany projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zasadniczo nie wprowadza ustaleń, których realizacja mogłaby w sposób diametralny zmienić charakter lokalnego krajobrazu. W przypadku większości terenów utrzymuje ich dotychczasowy sposób zagospodarowania i użytkowania, umożliwiając uzupełnienie zabudowy w obrębie niezagospodarowanych dotąd działek budowlanych w sposób nawiązujący parametrami i funkcją do zabudowy istniejącej. Przedmiotowy projekt mpzp nie wprowadza zmian w zakresie lokalnego układu komunikacyjnego, opartego o przebieg istniejących ulic, ograniczając tym samym zmiany w zakresie głównych elementów zagospodarowania, wpływających na kształtowanie krajobrazu. Największe zmiany w lokalnym krajobrazie, wynikające z realizacji ustaleń projektu planu, dotyczyć będą terenów obecnie niezabudowanych, położonych głównie w części północno-wschodniej (tereny sąsiadujące z linią kolejową oraz ul. Wawelską). Zgodnie z brzmieniem zapisów projektu mpzp, na terenach tych mogą zostać zrealizowane obiekty produkcyjne, składy i magazyny (z dopuszczeniem usług), wraz z towarzyszącymi im elementami zagospodarowania tj. dojścia i dojazdy, drogi wewnętrzne, garaże, wiaty, urządzenia techniczne i technologiczne itd. Pojawienie się nowych obiektów kubaturowych i innych elementów zagospodarowania, związanych z funkcją terenu, z pewnością przyczyni się do zmian w zakresie lokalnego krajobrazu oraz wpłynie na zmianę postrzegania tych terenów z terenów sąsiadujących (tereny PKP poza granicami, ul. Wawelska). W mniejszym stopniu na kształtowanie lokalnego krajobrazu wpłynąć może docelowe zwiększenie udziału zabudowy zlokalizowanej wzdłuż ul. Jaktorowskiej. Tereny położone w sąsiedztwie 32 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ tej ulicy są już w znacznej mierze trwale zainwestowane, a istotny wpływ na lokalny krajobraz może mieć jedynie zrealizowanie nowych obiektów kubaturowych u zbiegu ul. Jaktorowskiej i ul. Towarowej (tereny wykorzystywane przez Ruukki Polska Sp. z o.o.). Należy jednak przypomnieć, iż omawiany projekt planu określa maksymalną powierzchnię zabudowy oraz wprowadza obowiązek zachowania minimalnego udziału powierzchni biologicznie czynnej w granicach działki budowlanej, co eliminuje możliwość lokalizacji zabudowy zajmującej całą powierzchnię działki. Nadmienić można również, że specyficzna funkcja terenów 1PU i 2PU wymusza pozostawienie części powierzchni wolnych od zabudowy kubaturowej (place, drogi wewnętrzne, miejsca składowania materiałów itd.). Realizacja nowych obiektów na nielicznych terenach dotąd niezabudowanych, niewątpliwie będzie oddziaływać na kształtowanie i odbiór wizualny przestrzeni w obrębie terenów wskazanych pod lokalizację nowych inwestycji. Niezwykle istotne będzie zatem przestrzeganie zapisów projektu mpzp w zakresie parametrów i wskaźników kształtowania zabudowy, dotyczących w szczególności maksymalnej powierzchni zabudowy, sposobu usytuowania budynków (w tym względem ulic i obszaru kolejowego), maksymalnej wysokości budynków i urządzeń technicznych (technologicznych), kształtu oraz kąta nachylenia połaci dachowych. Jednym z najważniejszych wymogów, wpływających na kształtowanie walorów przestrzennych, będzie również lokalizowanie zabudowy z uwzględnieniem wyznaczonych na rysunku planu nieprzekraczalnych linii zabudowy oraz przestrzeganie pozostałych ustaleń w tym zakresie. Wyeliminowanie możliwości swobodnego i nieograniczonego sposobu lokalizacji zabudowy na poszczególnych działkach budowlanych, sprzyjać będzie kształtowaniu zabudowy w sposób uporządkowany, uwzględniający lokalne uwarunkowania, pomimo znikomej wartości estetycznej istniejącej i projektowanej zabudowy. Niekorzystne zmiany w zakresie lokalnych walorów krajobrazowych nastąpią także w przypadku konieczności usunięcia istniejącej roślinności wysokiej, kolidującej z projektowaną zabudową, sieciami infrastruktury technicznej lub też rozbudową, modernizacją i przebudową istniejących szlaków komunikacyjnych. W tym przypadku najpoważniejsze zmiany dotyczyć będą najprawdopodobniej terenu położonego w części północno-wschodniej (fragment terenu 1PU, obecnie porośnięty spontanicznie pojawiającą się roślinnością i luźnym drzewostanem) oraz ul. Wawelskiej (teren 2KDD), będącej w chwili obecnej drogą gruntową. Możliwa – zgodnie z projektem mpzp – przebudowa, rozbudowa lub modernizacja tej ulicy, związana będzie najprawdopodobniej z usunięciem rosnących tu topoli włoskich (Populus nigra ‘Italica’), które z uwagi na swoje rozmiary, stanowią istotny element krajobrazu. W ogólnej ocenie skali oddziaływań na kształtowanie lokalnego krajobrazu należy jednak wziąć pod uwagę, iż omawiany obszar obejmuje tereny funkcjonującej obecnie zabudowy o funkcji produkcyjnej, składów i magazynów, charakteryzujące się znacznym stopniem antropogenicznego przekształcenia oraz niskimi walorami krajobrazowymi. 9.6. ODDZIAŁYWANIE NA SZATĘ ROŚLINNĄ Pomimo stosunkowo niewielkiego zakresu zmian w dotychczasowym sposobie zagospodarowania i użytkowania terenów objętych granicami projektu mpzp, realizacja jego ustaleń może stanowić przyczynę wystąpienia niekorzystnych oddziaływań na tutejszą szatę roślinną. Główną przyczyną tych zjawisk będzie umożliwienie realizacji zabudowy w obrębie terenów dotychczas niezagospodarowanych, położonych w północno-wschodniej części omawianego obszaru (fragment terenu 1PU w rejonie ul. Wawelskiej i terenów przylegających do linii kolejowej), a także umożliwienie realizacji inwestycji w zakresie przebudowy, rozbudowy i remontu zlokalizowanych w obszarze projektu mpzp terenów komunikacyjnych. Oddziaływania, których bezpośrednią przyczyną będzie realizacja obiektów o dużej kubaturze (w ramach uzupełnienia istniejącej zabudowy o podobnej funkcji), związane będą przede wszystkim z usunięciem istniejącej zieleni na terenach przeznaczonych bezpośrednio pod lokalizację budynków oraz zniszczeniem roślinności na terenach wykorzystywanych na etapie realizacji inwestycji (zapewnienie dojazdu sprzętu budowlanego do działek, składowanie materiałów na terenach sąsiadujących z powstającymi budynkami itd.). Długoterminowe oddziaływania związane będą natomiast z trwałym ograniczeniem powierzchni dostępnych dla roślinności oraz usunięciem 33 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ występującej na tych terenach roślinności wysokiej. W tym miejscu należy zaznaczyć, że przekształcenia te dotyczyć będą głównie terenu położonego w części północno-wschodniej, porośniętego obecnie spontanicznie pojawiającą się roślinnością, w tym roślinnością wysoką. W przypadku terenów funkcjonujących obecnie zakładów, w obrębie których występuje głównie pospolita roślinność niska oraz mniej liczna roślinność wysoka i krzewiasta (w większości sztucznie nasadzona), prognozowana skala tego zjawiska będzie niewielka i nie będzie miała istotnego wpływu na kształtowanie lokalnej szaty roślinnej. Niekorzystne oddziaływania na szatę roślinną mogą wystąpić również na skutek realizacji inwestycji w zakresie przebudowy, modernizacji i remontu istniejących szlaków komunikacyjnych, a w szczególności ul. Wawelskiej (2KDD). Ewentualne zmiany w zakresie zasięgu poszczególnych elementów pasa drogowego lub też realizacja drogi o nawierzchni utwardzonej (ul. Wawelska jest obecnie drogą gruntową) mogą być związane z koniecznością usunięcia występujących w sąsiedztwie drzew. Podobne skutki nieść może za sobą także realizowanie inwestycji w zakresie przebudowy, rozbudowy, przełożenia oraz budowy elementów sieci infrastruktury technicznej. Na obecnym etapie projektowania trudno jednak w sposób jednoznaczny określić skalę tego zjawiska. Aby zminimalizować negatywne skutki realizacji części zapisów omawianego projektu mpzp na lokalną szatę roślinną, do projektu planu wprowadzono zapisy określające maksymalną powierzchnię zabudowy oraz minimalną powierzchnię biologicznie czynną, obowiązek pozostawienia której ustalono w odniesieniu do działki budowlanej (na terenach 1PU i 2PU). Docelowa funkcja terenów ograniczyła możliwość wprowadzenia obowiązku utrzymania większych udziałów powierzchni biologicznie czynnej (kosztem powierzchni zabudowy), zapewniających możliwość wytworzenia wartościowych z ekologicznego punktu widzenia terenów, niemniej, wskazanie konieczności utrzymania powierzchni biologicznie czynnych obejmujących 15% powierzchni działki budowlanej, przyczyni się do wytworzenia lub utrzymania niewielkich enklaw zieleni. Omawiany projekt mpzp, z uwagi na specyficzną funkcję zlokalizowanych w jego granicach terenów (tereny obiektów produkcyjnych, składów i magazynów, z dopuszczeniem usług – 1PU i 2PU oraz tereny komunikacyjne – KDG, 1KDD i 2KDD), nie wprowadza zapisów szczegółowo określających sposoby kształtowania zieleni. Można natomiast przypuszczać, iż projektowane inwestycje będą w dużym stopniu uwzględniać konieczność ograniczenia wycinki istniejącej na analizowanym obszarze roślinności wysokiej, gdyż tego rodzaju działania wymagają uzyskania stosownych decyzji, a ich przeprowadzenie związane jest z koniecznością poniesienia znacznych kosztów (opłaty za usuwanie drzew i krzewów). 9.7. ODDZIAŁYWANIE NA ZWIERZĘTA Realizacja nielicznych inwestycji, obejmujących zasadniczo uzupełnienie istniejącej zabudowy o funkcji produkcyjnej (składów i magazynów z dopuszczeniem usług) oraz budowę, rozbudowę, przebudowę czy też modernizację sieci infrastruktury technicznej oraz istniejących szlaków komunikacyjnych, może stanowić przyczynę pojawienia się niekorzystnych oddziaływań na zwierzęta, związanych ze zniszczeniem części siedlisk oraz lokalnym i czasowym ograniczeniem dostępu do ich bazy pokarmowej. Analizując skalę i charakter negatywnych oddziaływań na zwierzęta, wynikających z realizacji ustaleń projektu mpzp, należy jednak pamiętać, że różnorodność występujących tu gatunków jest niewielka i nie odbiega w sposób znaczący od różnorodności gatunkowej fauny w tej części miasta. Występują tu głównie gatunki pospolicie spotykane na terenach miejskich, które przystosowały się do funkcjonowania w warunkach znacznie przekształconego środowiska, narażonego na niekorzystny wpływ czynników tj. hałas, ruch komunikacyjny, czy też zanieczyszczenie powietrza. Umożliwiona zapisami projektu planu realizacja zabudowy na terenach dotąd niezagospodarowanych (stanowiących jedynie część przedmiotowego obszaru), związana będzie z występowaniem negatywnych oddziaływań na zwierzęta o zróżnicowanym natężeniu i zasięgu. Prognozuje się, że oddziaływania te wystąpią głownie na skutek ograniczenia powierzchni życiowej w wyniku zniszczenia dotychczasowej pokrywy roślinnej oraz trwałego uszczelnienia powierzchni ziemi na terenach przeznaczonych bezpośrednio pod zabudowę. Konsekwencją 34 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ prowadzonych inwestycji będzie zatem zniszczenie siedlisk mniejszych gatunków zwierząt, a także ograniczenie dostępności do ich bazy pokarmowej. Zjawiska te będą szczególnie intensywne na terenach położonych w północno-wschodniej części analizowanego obszaru, obejmującej wolne od zabudowy powierzchnie, porośnięte spontanicznie pojawiającą się roślinnością. Ewentualna wycinka istniejących tu zadrzewień oraz trwałe uszczelnienie znacznych powierzchni porośniętych zielenią niską, przyczyni się do zniszczenia miejsc występowania pospolicie spotykanych na terenach miejskich gatunków ptaków oraz bezkręgowców (głównie owadów). W przypadku realizacji zabudowy na terenach, w obrębie których zabudowa już funkcjonuje, oddziaływania te – m.in. ze względu na mniejszą liczebność występujących tu zwierząt oraz mniejszy udział roślinności wysokiej – będą miały nieporównywalnie mniejszą skalę. Skala negatywnych oddziaływań uzależniona będzie także od zakresu koniecznej do zrealizowania wycinki drzew, związanej z lokalizacją nowych inwestycji budowlanych i infrastrukturalnych oraz zmianą parametrów poszczególnych elementów pasa drogowego. Obecność roślinności wysokiej, szczególnie występującej w formie szpalerów lub większych skupisk, ma szczególne znaczenie dla przedstawicieli lokalnej ornitofauny, przemieszczającej się w granicach zarówno w zasięgu granic opracowania, jak i terenów sąsiednich. Czasowy i ograniczony przestrzennie, niekorzystny wpływ na organizmy żywe, w tym na zwierzęta, wystąpić może także na etapie realizacji poszczególnych inwestycji, wymagających prowadzenia prac budowlanych i z intensyfikowania ruchu kołowego (transport materiałów budowlanych). Działania te wiązać się będą najprawdopodobniej z generowaniem hałasu (silniki pracujących maszyn) oraz zniszczeniem pokrywy roślinnej w obrębie części działek, co skutkować może okresowym ograniczeniem występowania poszczególnych gatunków zwierząt (płoszenie, brak dostępu do bazy pokarmowej). Przewiduje się jednak, że oddziaływania te ustąpią po zakończeniu prac budowlanych i nie będą wpływać w sposób długofalowy na kształtowanie charakteru lokalnej fauny. Podobnie jak w przypadku szaty roślinnej, możliwość zastosowania zapisów minimalizujących lub eliminujących negatywne oddziaływania na zwierzęta, została znacząco ograniczona z uwagi na docelową funkcję terenów w zasięgu granic projektu mpzp (tereny 1PU, 2PU, KDG, 1KDD, 2KDD). Korzystnie oceniać należy wprowadzenie ograniczeń w zakresie maksymalnej powierzchni zabudowy na terenach 1PU i 2PU oraz ustalenie obowiązku zachowania powierzchni biologicznie czynnej, stanowiącej minimum 15% powierzchni działki budowlanej. Działania te z pewnością nie pozwolą na wytworzenie takich enklaw zieleni, które zapewniłyby korzystne warunki siedliskowe dla większości gatunków zwierząt, jednakże uniemożliwią całkowite wyeliminowanie powierzchni potencjalnie dostępnych dla najmniejszych i najbardziej odpornych na przekształcenia przedstawicieli lokalnej fauny (miejsca czasowego występowania pospolitych gatunków ptaków oraz owadów). W tym miejscu należy ponownie podkreślić, że większość terenów położonych w granicach opracowania jest już trwale zainwestowana, a realizacja ustaleń projektu mpzp umożliwi jedynie uzupełnienie istniejącej zabudowy oraz prowadzenie inwestycji w zakresie sieci infrastruktury technicznej i istniejących terenów komunikacyjnych. 9.8. ODDZIAŁYWANIE NA LUDZI Obszar projektu mpzp nie obejmuje terenów istniejącej lub projektowanej zabudowy o funkcji mieszkaniowej, w związku z czym nie przewiduje się wystąpienia jakichkolwiek negatywnych oddziaływań w odniesieniu do potencjalnych mieszkańców tych terenów. Specyfika funkcji istniejącej i projektowanej zabudowy (obiekty produkcyjne, składy i magazyny, z dopuszczeniem usług) sprawia natomiast, iż możliwe jest wystąpienie czynników wpływających w sposób zróżnicowany na ludzi przebydwających czaswo w granicach obszaru projektu mpzp oraz mieszkańców terenów położonych w jego dalszym sąsiedztwie. Przewiduje się, że niekorzystne oddziaływania na ludzi, związane będą ze zjawiskami występującymi przede wszystkim na etapie realizacji poszczególnych inwestycji, obejmującymi m.in. czasowy i lokalny wzrost zapylenia (na skutek wykonywania prac ziemnych i budowlanych) oraz wzrost hałasu (związany z pracą sprzętu budowlanego oraz zwiększeniem natężenia ruchu ciężkich 35 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ pojazdów na terenach inwestycyjnych). Należy jednak zauważyć, że zjawiska te będą miały charakter tymczasowy i odwracalny, a ich zasięg – w większości przypadków – ograniczał się będzie do pojedynczych działek budowlanych i ich najbliższego sąsiedztwa. Po zakończeniu realizacji poszczególnych inwestycji oddziaływania te ustaną i nie będą przyczyną pojawiania się dyskomfortu w odczuciu przebywających na tych terenach osób (głównie pracownicy funkcjonujących zakładów). Ze względu na ograniczony przestrzennie zasięg tych oddziaływań, nie przewiduje się niekorzystnych oddziaływań na mieszkańców zabudowy, zlokaizowanej w dalszej odległości od granic obszru projektu mpzp. Umożliwienie lokzlizacji nowej zabudowy o funckji produkcyjnej, składów i magazynów (z dopuszczeniem usług), skutkować może natomiast pojawieniem się w obszarze projektu mpzp obiektów generujących znaczne ilości zanieczyszczeń. Funkcjonowanie nowych obiektów produkcyjnych może być związane z uruchomieniem nowych instalacji i urządzeń, których eksploatacja powodować może emisję pyłów i gazów do powietrza, emisję hałasu oraz pól elektromagnetycznych, lub też emisję substancji zagrażających utrzymaniu jakości środowiska gruntowo-wodnego. Skala projektowanych inwestycji jest w omawianym przypadku dość niewielka (uzupełnienie istniejącej zabudowy o podobnej funkcji), niemniej, konieczne było wprowadzenie do projektu mpzp takich zapisów, których egzekwowanie wyeliminuje lub zminimalizuje ryzyko występowania negatywnych oddziaływań na ludzi również na terenach pozłożonych poza granicami obszaru projektu planu. W celu ochrony poszczególnych komponentów środowiska przed zanieczyszczeniem, które z kolei mogłoby stanowić czynnik wpływający negatywnie na ludzi, do projektu planu wprowadzono m.in. zapis ustalający zasadę wyprzedzającej realizacji elementów infrastruktury technicznej i urządzeń ochrony środowiska – zapewniających ochronę elementów środowiska tj. gleby, wody powierzchniowe i podziemne oraz powietrze przed zanieczyszczeniem – w stosunku do realizacji inwestycji i urządzeń zgodnie zprzeznaczeniem i zagospodarowaniem terenu. Ponadto, ustalono, że wszelka ponadnormatywna emisja (wynikająca z prowadzonej działalności gospodarczej), winna zamykać się w granicach działki budowlanej, do której inwestor posiada tytuł prawny14, a oddziaływanie uciążliwości akustycznej (wynikającej z prowadzonej działalności gospodarczej), powinno zamykać się w granicach działki budowlanej oraz nie przekraczać na tej granicy dopuszczalnych norm hałasu (zgodnie z przepisami odrębnymi) dla funkcji na sąsiednich działkach budowlanych14. Egzekwowanie wspomnianych zapisów, w połączeniu z realizacją szeregu ustaleń w zakresie sposobu prowadzenia gospodarki wodno-ściekowej i gospodarki odpadami, zminimalizuje ryzyko pojawienia się niekorzystnych skutków w odniesieniu do poszczególnych komponentów środowiska, sprzyjając jednocześnie utrzymaniu komfortu i bezpieczeństwa przebywających tu ludzi. Działania te są niezwykle ważne również z punktu widzenia ochrony zdrowia mieszkańców całego miasta, gdyż rosnące zanieczyszczenie poszczególnych komponentów środowiska (zwłaszcza powietrza i klimatu akustycznego) pogarsza warunki życia, a długotrwałe narażenie na działanie szkodliwych substancji może być czynnikiem wpływającym na wzrost zachorowań. Za niezwykle istotne – w kontekście ograniczenia możliwości istotnego wzrostu zanieczyszczenia komponentów środowiska, a co za tym idzie pogorszenia jakości życia mieszkańców terenów sąsiednich – należy uznać zapisy dotyczące możliwości lokalizacji obiektów szczególnie uciążliwych w odczuciu mieszkańców pobliskich terenów. W obszarze planu ustalono zakaz realizacji zakładów przemysłowych o dużym ryzyku wystąpienia poważnych awarii przemysłowych (w rozumieniu przepisów odrębnych) oraz zakaz realizacji przedsięwzięć zaliczanych do mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko15. Wyłączenie możliwości realizacji tego rodzaju obiektów pozwoli na zminimalizowanie ryzyka pojawienia się lokalnych konfliktów społecznych, związanych z lokalizacją szczególnie niebezpiecznych dla środowiska i ludzi obiektów w obrębie centralnej części miasta. 14 15 nie dotyczy infrastruktury technicznej z zakresu łączności publicznej nie dotyczy infrastruktury technicznej, w tym z zakresu łączności publicznej i komunikacji 36 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ 9.9. ODDZIAŁYWANIE NA POWIETRZE ATMOSFERYCZNE Prognozuje się, że realizacja ustaleń projektu mpzp, może stanowić przyczynę lokalizacji na analizowanym obszarze nowych, punktowych źródeł emisji zanieczyszczeń gazowych i pyłowych do powietrza atmosferycznego. Z uwagi na brak wyznaczenia nowych terenów komunikacyjnych, nie zakłada się natomiast wystąpienia znaczących, negatywnych oddziaływań na powietrze, wynikających z realizacji nowych, liniowych źródeł emisji zanieczyszczeń gazowych i pyłowych. Umożliwienie realizacji nowej zabudowy w postaci obiektów produkcyjnych, składów i magazynów (z dopuszczeniem usług) na niezabudowanych dotąd terenach, wiąże się z ryzykiem uruchomienia na tych terenach instalacji, których funkcjonowanie związane będzie z emisją zanieczyszczeń gazowych i pyłowych o zróżnicowanym składzie. Skala projektowanych inwestycji jest niewielka (uzupełnienie istniejącej zabudowy, głównie na terenach położonych w części północnowschodniej), jednakże brak ograniczeń w zakresie jej charakterystyki, może skutkować wystąpieniem lokalnych, negatywnych oddziaływań na powietrze atmosferyczne. Okresowego wzrostu emisji zanieczyszczeń można spodziewać się na etapie realizacji poszczególnych inwestycji (budowlanych, infrastrukturalnych itd.), których lokalizacja została umożliwiona zgodnie z zapisami projektu mpzp. We wspomnianym przypadku źródłami emisji będą prace ziemne, których prowadzenie związane jest z generowaniem znacznych ilości pyłu, a także prace prowadzone przy użyciu sprzętu budowlanego wyposażonego w silniki spalinowe, wykorzystywanego podczas realizacji inwestycji. Prognozuje się jednak, że ilość zanieczyszczeń generowanych przez maszyny budowlane nie będzie miała większego znaczenia w kształtowaniu jakości powietrza atmosferycznego, głównie z uwagi na ograniczoną powierzchnię, ograniczony czas przeprowadzania robót budowlanych oraz niewielkie odległości unoszenia cząstek pyłowych. Wzrost poziomu emisji zanieczyszczeń związany może być również ze wzrostem natężenia ruchu kołowego w bezpośrednim sąsiedztwie istniejącej i projektowanej zabudowy, wynikającym z konieczności zapewnienia dojazdu i właściwej obsługi poszczególnych obiektów. Przewiduje się jednaj, że z uwagi na niewielką skalę projektowanych inwestycji (realizacja nowych obiektów w ramach uzupełnienia istniejącej zabudowy, głównie w północno-wschodniej części obszaru projektu planu), wzrost ten nie będzie stanowił zagrożenia dla dotrzymania standardów jakości powietrza. Nie przewiduje się natomiast wystąpienia znaczących, negatywnych oddziaływań na powietrze, wynikających z realizacji w granicach obszaru opracowania nowych elementów układu komunikacyjnego. Omawiany projekt mpzp wyznacza tereny komunikacyjne w oparciu o przebieg istniejących dróg (ul. Jaktorowska, ul. Towarowa, ul. Wawelska), umożliwiając m.in. ich remont, przebudowę i rozbudowę. Ewentualne poszerzenie istniejących dróg (lub też realizacja ulic o nawierzchni bitumicznej, np. w przypadku ul. Wawelskiej) skutkować może wzrostem natężenia ruchu kołowego, wpływającego jednocześnie na wzrost emisji do powietrza zanieczyszczeń komunikacyjnych. Przewiduje się jednak (mając na względzie wyniki analiz przeprowadzonych dla podobnych inwestycji drogowych), że emisja zanieczyszczeń komunikacyjnych w obrębie wspomnianych dróg, nie będzie stanowiła zagrożenia dla dotrzymania obowiązujących standardów w zakresie jakości powietrza atmosferycznego poza granicami pasa drogowego. Na zmniejszenie ryzyka wystąpienia przekroczeń dopuszczalnych stężeń zanieczyszczeń niewątpliwie będzie wpływał także fakt, iż w ostatnich latach notuje się zwiększanie udziału pojazdów spełniających wyższe normy emisji EURO16 oraz stopniowe wycofywanie z użytku pojazdów nie spełniających tych norm. Jak wspomniano w pierwszej części rozdziału, największe ryzyko wystąpienia niekorzystnych oddziaływań na kształtowanie lokalnej jakości powietrza atmosferycznego, związane jest z umożliwieniem uzupełnienia zabudowy w zasięgu terenów dotychczas niezagospodarowanych. Z tego też względu konieczne było wprowadzenie do projektu planu ustaleń, których przestrzeganie pozwoli zminimalizować lub wyeliminować możliwość lokalizacji na tym obszarze obiektów i instalacji szczególnie niekorzystnie oddziałujących na środowisko, w tym na powietrze atmosferyczne. 16 norma emisji EURO I (91/441/EC), EURO II (94/12/EC, 96/69/EC), EURO III i EURO IV (wprowadzona Dyrektywą 98/69/EC) oraz EURO V (2007/715/EC) 37 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ Wśród najważniejszych zapisów w tym zakresie należy wymienić wprowadzenie zakazu realizacji zakładów przemysłowych o dużym ryzyku wystąpienia poważnych awarii przemysłowych (w rozumieniu przepisów odrębnych), zakazu realizacji przedsięwzięć zaliczanych do mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko17 oraz ustalenia, iż wszelka ponadnormatywna emisja, wynikająca z prowadzonej działalności gospodarczej (w ramach przeznaczenia terenu lub w ramach dopuszczenia) winna zamykać się w granicach działki budowlanej, do której inwestor posiada tytuł prawny18. Tego rodzaju zapisy w sposób istotny ograniczą możliwość lokalizacji inwestycji, których funkcjonowanie związane jest z ryzykiem wystąpienia istotnego zanieczyszczenia powietrza na skutek poważnej awarii przemysłowej lub też ponadnormatywnej emisji gazów i pyłów. Ograniczeniu ryzyka zanieczyszczenia powietrza służyć będzie także przestrzeganie zapisów projektu mpzp ustalających zasadę wyprzedzającej realizacji elementów infrastruktury technicznej i urządzeń ochrony środowiska – zapewniających ochronę przed zanieczyszczeniem elementów środowiska takich jak gleby wody powierzchniowe i podziemne oraz powietrze – w stosunku do realizacji inwestycji i urządzeń ustalonych zgodnie z przeznaczeniem i zagospodarowaniem terenu. Spełnienie tych wymogów zapobiegnie możliwości wystąpienia sytuacji, w której projektowana zabudowa oraz zlokalizowane w jej obrębie instalacje, zostałaby oddana do użytku przed spełnieniem wszystkich wymogów w zakresie ochrony środowiska. W kontekście zminimalizowania ryzyka emisji znacznych ilości zanieczyszczeń gazowych i pyłowych, generowanych w obrębie projektowanej (nielicznej) zabudowy, bardzo ważne jest także wprowadzenie ustaleń w zakresie zasad modernizacji, rozbudowy i budowy infrastruktury technicznej, a w szczególności zapisów dotyczących zaopatrzenia w energię cieplną. Ustalenie zaopatrzenia w ciepło w oparciu o indywidualne źródła ciepła (z preferencją dla ekologicznych czynników grzewczych), gaz przewodowy, olej niskosiarkowy, energię elektryczną, odnawialne źródła energii19 lub z sieci miejskiej, wyeliminuje możliwość stosowania na tym obszarze instalacji grzewczych, wykorzystujących paliwa stałe, charakteryzujące się wysokimi wskaźnikami emisji. Jest to szczególnie istotne w kontekście występowania na obszarze miasta przekroczeń dopuszczalnych stężeń pyłu PM10 i PM2,5, wpływających negatywnie na środowisko oraz zdrowie mieszkańców miasta. 9.10. ODDZIAŁYWANIE NA KLIMAT AKUSTYCZNY Realizacja ustaleń omawianego projektu mpzp, z uwagi na niewielki zakres zmian w zakresie dotychczasowego sposobu zagospodarowania poszczególnych terenów, a także dotychczasowy sposób zagospodarowania i użytkowania poszczególnych terenów, nie będzie wiązała się ze znaczącymi zmianami w zakresie lokalnego klimatu akustycznego. Analizując wpływ realizacji ustaleń projektu mpzp na kształtowanie lokalnego klimatu akustycznego, należy przede wszystkim wskazać, iż nie przewiduje się wyznaczenia w jego granicach terenów podlegających ochronie akustycznej. Dotychczasowa funkcja istniejącej tu zabudowy zostanie utrzymana (obiekty produkcyjne, składy i magazyny, z dopuszczeniem usług), a projektowana zabudowa stanowić będzie jedynie jej uzupełnienie. Wyznaczenie w granicach omawianego obszaru terenów zabudowy o specyficznej funkcji (1PU i 2PU) oraz terenów komunikacyjnych KDG, 1KDD i 2KDD (istniejące ulice, w tym fragment drogi wojewódzkiej) może natomiast potencjalnie oddziaływać na tereny sąsiednie, przy czym należy zauważyć, że w bezpośrednim sąsiedztwie granic projektu planu nie występują tereny, w obrębie których wymagane jest zachowanie standardów akustycznych. Wśród negatywnych oddziaływań na klimat akustyczny, jakie mogą wystąpić w konsekwencji realizacji ustaleń projektu mpzp, wskazać można zwiększenie poziomu hałasu generowanego w obrębie zabudowy (na skutek zwiększenia jej powierzchni i możliwości lokalizacji nowych instalacji) oraz zwiększenie poziomu hałasu komunikacyjnego na skutek zwiększenia natężenie ruchu kołowego w granicach istniejących szlaków komunikacyjnych (tereny KDG, 1KDD i 2KDD). Niekorzystne oddziaływania na lokalny klimat akustyczny mogą wystąpić także na etapie realizacji poszczególnych, 17 18 19 nie dotyczy infrastruktury technicznej w tym z zakresu łączności publicznej i komunikacji nie dotyczy infrastruktury technicznej z zakresu łączności publicznej bez możliwości lokalizacji elektrowni wiatrowej itp. 38 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ inwestycji, których realizację dopuszcza wspomniany projekt mpzp. Ich występowanie związane będzie z koniecznością przeprowadzenia prac budowlanych przy użyciu maszyn budowlanych (których praca wiąże się z generowaniem hałasu), a także ze zwiększonym natężeniem ruchu pojazdów ciężkich (pojazdy dostawcze itd.). W tym przypadku oddziaływania będą miały charakter krótkotrwały i ograniczony przestrzennie, a ich wystąpienie nie wpłynie w sposób długofalowy na kształtowanie tutejszego klimatu akustycznego (po zakończeniu prac realizacyjnych oddziaływanie to ustanie). W celu ograniczenia możliwości wzrostu poziomu hałasu generowanego na obszarze opracowania do poziomu zagrażającego dotrzymaniu standardów akustycznych na terenach zlokalizowanych w dalszej odległości od jego granic, w projekcie mpzp ustalono, iż oddziaływanie uciążliwości akustycznej, wynikającej z prowadzonej działalności gospodarczej20, powinno zamykać się w granicach działki budowlanej, do której inwestor posiada tytuł prawny. Ponadto, oddziaływanie uciążliwości akustycznej nie powinno przekraczać na granicy działki budowlanej dopuszczalnych norm hałasu (zgodnie z przepisami odrębnymi) dla funkcji na działkach budowlanych sąsiednich21. Z uwagi na powyższe, nie przewiduje się wystąpienia istotnych, negatywnych oddziaływań na klimat akustyczny także w odniesieniu do terenów położonych poza granicami przedmiotowego projektu mpzp. 9.11. ODDZIAŁYWANIE NA KLIMAT Wśród czynników, których wystąpienie może w najbardziej znaczący wpłynąć na kształtowanie lokalnego klimatu, wymienić można przede wszystkim wprowadzanie istotnych zmian w dotychczasowym sposobie zagospodarowania terenów oraz umożliwienie realizacji nowych, znaczących źródeł emisji zanieczyszczeń gazowych i pyłowych do powietrza. Jak już wcześniej wielokrotnie wspomniano, przedmiotowy projekt mpzp nie wprowadza zasadniczych zmian w dotychczasowym sposobie zagospodarowania i użytkowania terenów. Utrzymuje funkcję istniejącej tu zabudowy, uwzględnia przebieg elementów układu komunikacyjnego oraz przewiduje możliwość wprowadzenia nowej zabudowy (nawiązującej funkcją i parametrami do zabudowy istniejącej) na terenach dotąd niezagospodarowanych. Przewiduje się, że wprowadzenie nowej zabudowy (głównie w obrębie części terenu 1PU), przy jednoczesnym utrzymaniu określonego zapisami planu minimalnego udziału powierzchni biologicznie czynnej, maksymalnej powierzchni zabudowy oraz przestrzeganiu ustaleń określających przebieg nieprzekraczalnych linii zabudowy i sposób lokalizowania zabudowy, nie spowoduje wystąpienia znaczących ograniczeń w zakresie możliwości przewietrzania terenów. Obszar projektu mpzp jest już w chwili obecnej w znacznym stopniu zabudowany (budynki produkcyjne oraz towarzyszące im obiekty o znacznej kubaturze), tak więc lokalizacja uzupełniającej zabudowy nie powinna spowodować istotnych zmian w zakresie przepływu mas powietrza, wpływającego na kształtowanie lokalnych warunków mikroklimatycznych. Lokalizacja nowej zabudowy może natomiast przyczynić się do pojawienia się w granicach obszaru projektu mpzp nowych źródeł emisji zanieczyszczeń, których funkcjonowanie wpływa również na kształtowanie lokalnego klimatu. Z tego względu, wśród najważniejszych zapisów projektu planu, wpływających na kształtowanie lokalnego klimatu, należy wymienić zapisy ustalające zasadę wyprzedzającej realizacji elementów infrastruktury technicznej i urządzeń ochrony środowiska oraz ustalające zaopatrzenie w ciepło w oparciu o indywidualne źródła ciepła (z preferencją dla ekologicznych czynników grzewczych), gaz przewodowy, olej niskosiarkowy, energię elektryczną, odnawialne źródła energii22 lub z sieci miejskiej. Egzekwowanie tego zapisu wpłynie w sposób bezpośredni na zminimalizowanie możliwości pojawienia się na obszarze projektu mpzp nowych źródeł (instalacji), wpływających w sposób znaczący na wzrost emisji zanieczyszczeń powietrza. Zwiększona obecność zanieczyszczeń powietrza, stanowiących jądra kondensacji, wpływa w sposób istotny na występowanie niekorzystnych zjawisk atmosferycznych, wprowadzając tym samym zmiany w lokalnym klimacie. 20 21 22 w ramach przeznaczenia terenu lub w ramach dopuszczenia dla danego terenu nie dotyczy infrastruktury technicznej z zakresu łączności publicznej bez możliwości lokalizacji elektrowni wiatrowej itp. 39 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ W pewnym stopniu, do wyeliminowania ryzyka wprowadzenia na obszar projektu mpzp obiektów i instalacji generujących znaczne ilości zanieczyszczeń, których obecność może wpływać na lokalne warunki mikroklimatyczne, przyczyni się realizacja zapisu ustalającego zakaz realizacji przedsięwzięć zaliczanych do mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko23. Pozytywne skutki dla kształtowania lokalnego mikroklimatu niesie za sobą wprowadzanie do planów miejscowych ustaleń w zakresie sposobu kształtowania zieleni, gdyż jej obecność wpływa pozytywnie na zmniejszenie udziału w powietrzu atmosferycznym CO2 oraz zanieczyszczeń pyłowych (ich zwiększona obecność wpływa na pojawianie się niekorzystnych zjawisk klimatycznych). W przypadku analizowanego projektu mpzp, ze względu na stopień dotychczasowego zainwestowania oraz specyfikę dominującej tu funkcji (tereny PU) nie wprowadzono szczegółowych zapisów w tym zakresie. Określono jedynie minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej, jaki musi zostać zachowany w granicach działki budowlanej (na terenach 1PU i 2PU), co przy założeniu zagospodarowania tych powierzchni zielenią i ograniczenia usuwania występującej tu roślinności wysokiej, sprzyjać będzie ograniczeniu niekorzystnego wpływu na warunki mikroklimatyczne. 9.12. ODDZIAŁYWANIE NA ELEMENTY DZIEDZICTWA KULTUROWEGO Na obszarze projektu mpzp miasta Żyrardowa obejmującego obszar ograniczony: południową granicą terenu PKP, wschodnią granicą ul. Wawelskiej, południową granicą ul. Jaktorowskiej i zachodnią granicą ul. Towarowej nie stwierdzono występowania udokumentowanych stanowisk archeologicznych oraz innych obiektów o dużej wartości historycznej i kulturowej (podlegających ochronie)24. Z uwagi na powyższe nie przewiduje się negatywnego wpływu realizacji ustaleń mpzp na elementy dziedzictwa kulturowego. 9.13. ODDZIAŁYWANIE NA DOBRA MATERIALNE Nie przewiduje się wystąpienia istotnych, negatywnych oddziaływań na dobra materialne, wynikających z realizacji ustaleń projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wprowadzenie nowego sposobu zagospodarowania i użytkowania w obrębie części powierzchni, znajdujących się w jego granicach, będzie niewątpliwie przyczyną wzrostu dóbr materialnych. W przypadku realizacji ustaleń projektu mpzp, na terenach tych pojawi się nowa zabudowa, nawiązująca swoją funkcją i parametrami do zabudowy istniejącej, w obrębie której docelowo stworzone zostaną nowe miejsca pracy. Na etapie realizacji wspomnianych powyżej elementów zagospodarowania wystąpić może jedynie czasowe i ograniczone przestrzennie oddziaływanie na istniejące w rejonie opracowania dobra materialne. Przewiduje się jednak, że skala tego oddziaływania będzie znikoma, z uwagi na charakter aktualnego i docelowego zagospodarowania terenów. 9.14. ODDZIAŁYWANIE NA OBSZARY NATURA 2000 ORAZ INNE OBSZARY OCHRONY Jak wskazano w poprzednich rozdziałach niniejszego opracowania, w obrębie analizowanego obszaru nie występują obszary włączone do sieci Natura 2000, jak również inne obszary, podlegające ochronie na podstawie zapisów ustawy o ochronie przyrody. Ze względu na oddalenie obszaru objętego granicami projektu mpzp, charakter przewidzianych zmian w dotychczasowym sposobie zagospodarowania i użytkowania terenów, a także szereg zapisów wprowadzonych w celu zachowania i ochrony poszczególnych komponentów środowiska, nie przewiduje się wystąpienia jakichkolwiek negatywnych oddziaływań na przedmiot ochrony i integralność obszarów włączonych do sieci Natura 2000 (oraz innych obszarów podlegających ochronie prawnej), wynikających z realizacji ustaleń omawianego projektu planu. Nie przewiduje się również negatywnego wpływu realizacji ustaleń planu na ograniczenie przestrzeni życiowej oraz 23 24 nie dotyczy infrastruktury technicznej w tym z zakresu łączności publicznej i komunikacji na podstawie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2014 r., poz. 1446, tekst jednolity) 40 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ dostępności do bazy pokarmowej zamieszkujących te tereny gatunków zwierząt, a także niekorzystnego wpływu na zachowanie siedlisk naturalnych rzadkich gatunków roślin i zwierząt. 9.15. ODDZIAŁYWANIE TRANSGRANICZNE Ze względu na położenie geograficzne analizowanego obszaru (znaczne oddalenie od terenów przygranicznych państwa) stwierdzić należy, że realizacja ustaleń omawianego projektu planu miejscowego nie spowoduje oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym, w rozumieniu Konwencji z Espoo z 25 lutego 1991 r. 10. PROPOZYCJE DOTYCZĄCE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI POSTANOWIEŃ MPZP ORAZ CZĘSTOTLIWOŚĆ JEJ PRZEPROWADZANIA Skutki realizacji postanowień planu podlegać będą bieżącym pomiarom, ocenom oraz analizom wpływu na środowisko wielu czynników, prowadzonym w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska25 przez zobligowane do tego instytucje. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Poznaniu, Państwowy Instytut Geologiczny, starosta powiatowy oraz wójt, burmistrz lub prezydent prowadzą monitoring poszczególnych komponentów środowiska, w zakresie określonym szczegółowo w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska26 oraz ustawie z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne27. Stosownie do art. 10 ust. 2 Dyrektywy 2001/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 czerwca 2001 r. w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko, dla monitoringu znaczącego wpływu na środowisko realizacji planów możliwe jest wykorzystanie istniejącego systemu monitoringu, w celu uniknięcia jego powielania. Zakres i częstotliwość monitoringu obejmującego pomiary stężeń zanieczyszczeń powietrza atmosferycznego, badania poszczególnych wskaźników zanieczyszczenia wód podziemnych i powierzchniowych, a także pomiary poziomów hałasu na terenach zlokalizowanych na analizowanym obszarze, będą zatem dostosowane do zakresu i częstotliwości monitoringu prowadzonego w ramach programów Państwowego Monitoringu Środowiska. Pomiary i badania prowadzone w celu określenia stanu poszczególnych komponentów środowiska prowadzone będą natomiast zgodnie z metodyką i wymogami określonymi w poszczególnych rozporządzeniach28, a także specjalistycznych opracowaniach – określających metodyki referencyjne, odnoszące się do sposobu analizowania stanu jakości poszczególnych komponentów środowiska. Stosowanie właściwych metodyk prowadzenia badań i pomiarów jest niezwykle istotne ze względu na ograniczenie możliwości wystąpienia błędów w ostatecznej ocenie jakości poszczególnych komponentów środowiska. Z uwagi na różnorodność zagadnień dotyczących metody i wymogów jakie wskazane są w przypadku prowadzenia monitoringu poszczególnych komponentów środowiska, w niniejszym opracowaniu nie przytoczono ich brzmienia. Do najważniejszych skutków realizacji ustaleń analizowanego projektu mpzp należeć będzie określenie docelowej funkcji zabudowy znajdującej się w granicach przedmiotowego obszaru (w tym wyeliminowanie obiektów szczególnie uciążliwych dla środowiska) oraz umożliwienie realizacji nowej zabudowy w ramach uzupełnienia zabudowy istniejącej. W kontekście projektowanego sposobu zagospodarowania i użytkowania terenów, szczególnie istotna powinna być kontrola następujących zagadnień: • przestrzegania zapisów dotyczących zachowania określonych powierzchni biologicznie czynnych w granicach działek budowlanych, • przestrzegania zapisów w zakresie sposobu prowadzenia gospodarki odpadami oraz gospodarki wodno-ściekowej (na terenach wskazanych pod zabudowę), 25 utworzonego ustawą z dnia 20 lipca 1991 roku o Inspekcji Ochrony Środowiska zgodnie z art. 88, art. 109 ust.1, art. 117 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska 27 zgodnie z art. 155a ustawy (Dz. U. z 2012 r. poz. 145 ze zmianami) 28 w tym m.in. w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 15 listopada 2011 r. w sprawie form i sposobu prowadzenia monitoringu jednolitych części wód powierzchniowych i podziemnych (Dz. U. 2011 Nr 258, poz. 1550 ze zmianami), rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 20 grudnia 2011 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wymagań w zakresie 26 prowadzenia pomiarów poziomów substancji lub energii w środowisku przez zarządzającego drogą, linią kolejową, linią tramwajową, lotniskiem lub portem (Dz. U. 2011 Nr 288 poz.1697) 41 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ • respektowania zakazu realizacji przedsięwzięć zaliczanych do mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, zgodnie z pozostałymi zapisami planu, • przestrzegania zakazu realizacji zakładów przemysłowych o dużym ryzyku wystąpienia poważnych awarii przemysłowych, w rozumieniu przepisów odrębnych, • przestrzegania zapisów ustalających zasadę wyprzedzającej realizacji elementów infrastruktury technicznej i urządzeń ochrony środowiska oraz wskazujących na konieczność ograniczania uciążliwości akustycznych i ponadnormatywnej emisji (wynikającej z prowadzonej działalności) do granic działki, do której inwestor posiada tytuł prawny. Należy jednocześnie zaznaczyć, iż ustalenia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wskazują na możliwe sposoby zagospodarowania i użytkowania terenów i nie są jednoznaczne z ich realizacją w momencie uchwalenia projektu mpzp, opracowywanego dla danego obszaru. Niemniej, wskazuje się, iż w celu szczegółowego określenia wpływu realizacji ustaleń mpzp, najbardziej korzystne byłoby prowadzenie badań monitorujących stan poszczególnych komponentów środowiska raz w roku. Należy jednak zauważyć, iż zakres i częstotliwość prowadzonego monitoringu powinien być dostosowany do stopnia zaawansowania realizacji poszczególnych ustaleń projektu mpzp. 11. ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE W PROJEKCIE MPZP W STOSUNKU DO ROZWIĄZAŃ ZAWARTYCH W przypadku przedmiotowego obszaru, na etapie opracowywania projektu mpzp, nie rozważano możliwości wprowadzenia rozwiązań alternatywnych, wpływających w sposób istotny na zmianę docelowej funkcji poszczególnych terenów. Możliwość rozważania różnego sposobu zagospodarowania terenów leżących w granicach projektu mpzp została znacząco ograniczona zapisami i ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Żyrardowa, które określa przeznaczenie analizowanych terenów. W związku z powyższym, ilość możliwych do wprowadzenia, alternatywnych rozwiązań dotyczących sposobu zagospodarowania tych obszarów była niewielka. Wprowadzenie rozwiązań alternatywnych zostało ograniczone także z uwagi na bardzo duży udział terenów obecnie zainwestowanych oraz specyfikę lokalnych uwarunkowań (m.in. położenie w zasięgu oddziaływania akustycznego linii kolejowej relacji Warszawa – Łódź oraz drogi wojewódzkiej nr 719). 12. STRESZCZENIE I WNIOSKI Niniejsza prognoza oddziaływania na środowisko dotyczy projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Żyrardowa, obejmującego obszar ograniczony: południową granicą terenu PKP, wschodnią granicą ul. Wawelskiej, południową granicą ul. Jaktorowskiej i zachodnią granicą ul. Towarowej. Projekt opracowywany jest na podstawie uchwały Nr V/25/15 Rady Miasta Żyrardowa z dnia 5 lutego 2015 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Żyrardowa, obejmującego obszar ograniczony: południową granicą terenu PKP, wschodnią granicą ul. Wawelskiej, południową granicą ul. Jaktorowskiej, zachodnią granicą ul. Towarowej. Szczegółowy przebieg granic przedmiotowego obszaru mpzp przedstawiono na załącznikach do niniejszej prognozy (załącznik nr 1 i 2). Powierzchnia obszaru objętego sporządzeniem projektu mpzp wynosi ok. 12 ha. Przedmiotowy obszar obejmuje tereny Przedmiotowy obszar obejmuje tereny o charakterze terenów zabudowy produkcyjnej, nawiązujące swą funkcją do terenów sąsiadujących z obszarem projektu mpzp. Zabudowa reprezentowana jest tu przez budynki produkcyjne, magazynowe i usługowe, którym towarzyszą znaczne powierzchnie utwardzone, wykorzystywane na potrzeby magazynowania oraz parkowania pojazdów. Wolne od zabudowy pozostają przede wszystkim tereny położone w części północno-wschodniej, obejmujące powierzchnie porośnięte spontanicznie pojawiającą się roślinnością niską oraz towarzyszącą jej roślinnością wysoką. W granicach omawianego projektu mpzp znajdują się również zapewniające obsługę komunikacyjną drogi – 42 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ fragment ul. Jaktorowskiej (droga wojewódzka nr 719), ul. Towarowa i ul. Wawelska (droga o nawierzchni gruntowej). Tereny położone w zasięgu granic obszaru projektu mpzp posiadają dostęp do sieci infrastruktury technicznej. Tereny objęte granicami projektu mpzp charakteryzują się dość jednorodną rzeźbą terenu, niewielkim zróżnicowaniem w zakresie budowy geologicznej, charakterystyki gleb oraz dość dużą różnorodnością w zakresie warunków wodnych (położenie w zasięgu 3 jednostek hydrogeologicznych). Lokalna szata roślinna posiada cechy typowe dla terenów antropogenicznie przekształconych, a różnorodność gatunkowa świata zwierząt nie odbiega zasadniczo od notowanej na terenach miejskich. W granicach obszaru projektu mpzp nie stwierdzono występowania problemów ochrony środowiska, istotnych z punktu widzenia projektowanego dokumentu, związanych z koniecznością uwzględnienia obszarów podlegających ochronie prawnej. Jak wykazano w prognozie, realizacja ustaleń analizowanego projektu planu będzie przyczyną występowania oddziaływań w odniesieniu do poszczególnych komponentów środowiska przyrodniczego o zróżnicowanym charakterze i zasięgu. Prognozowane oddziaływania, będące skutkiem realizacji w granicach projektu planu nowych inwestycji budowlanych (uzupełnienie zabudowy na terenie 1PU, realizacja elementów sieci infrastruktury technicznej itd.), będą wpływać w największym stopniu na powierzchnię ziemi i warunki gruntowe oraz lokalną szatę roślinną. Analizowany projekt mpzp wprowadza jednak szereg ustaleń, zapewniających ochronę najistotniejszych elementów środowiska przyrodniczego oraz minimalizujących lub innymi ograniczających ewentualne negatywne skutki realizacji planu na środowisko. Obejmują następujące zapisy: • ustala się zasadę wyprzedzającej realizacji elementów sieci infrastruktury technicznej i urządzeń ochrony środowiska, zapewniających ochronę elementów środowiska takich jak gleby, wody powierzchniowe i podziemne oraz powietrze przed zanieczyszczeniem w stosunku do realizacji inwestycji i urządzeń ustalonych zgodnie z przeznaczeniem i zagospodarowaniem terenu, • ustala się, iż oddziaływanie uciążliwości akustycznej, wynikającej z prowadzonej działalności gospodarczej (w ramach przeznaczenia terenu lub w ramach dopuszczenia dla danego terenu), powinno zamykać się w granicach działki budowlanej, do której inwestor posiada tytuł prawny oraz nie przekraczać na tej granicy dopuszczalnych norm hałasu (zgodnie z przepisami odrębnymi) dla funkcji na działkach budowlanych sąsiednich (nie dotyczy infrastruktury technicznej z zakresu łączności publicznej), • ustala się, iż wszelka ponadnormatywna emisja wynikająca z prowadzonej działalności gospodarczej (w ramach przeznaczenia terenu lub w ramach dopuszczenia dla danego terenu) winna się zamykać w granicach działki budowlanej, do której inwestor posiada tytuł prawny (nie dotyczy infrastruktury technicznej z zakresu łączności publicznej), • ustala się obowiązek pozostawienia powierzchni biologicznie czynnej – określonej dla poszczególnych terenów w % w stosunku do powierzchni działki budowlanej, • w obszarze planu ustala się zakaz realizacji zakładów przemysłowych o dużym ryzyku wystąpienia poważnych awarii przemysłowych, w rozumieniu przepisów odrębnych, • ustala się zakaz lokalizacji przedsięwzięć zaliczanych do mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko (nie dotyczy infrastruktury technicznej w tym z zakresu łączności publicznej i komunikacji). Z punktu widzenia ochrony środowiska w granicach przedmiotowego obszaru istotne będzie jednocześnie przestrzeganie ustaleń w zakresie modernizacji, rozbudowy i budowy systemów infrastruktury technicznej, w tym m. in. zapisy ustalające: • zachowanie istniejących lokalizacji infrastruktury technicznej z możliwością przebudowy, remontu, rozbudowy, przełożenia, skablowania, ewentualnej rozbiórki oraz budowy nowej przy zachowaniu pozostałych ustaleń planu, • zaopatrzenie w wodę z istniejącej i projektowanej sieci wodociągowej, wykonanej z materiałów dopuszczonych do stosowania, o średnicy rur minimum 30 mm, zasilanej z systemu miejskiego, 43 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ • odprowadzanie ścieków bytowych do istniejących i projektowanych sieci kanalizacji sanitarnej, wykonanej z materiałów dopuszczonych do stosowania, o średnicy rur minimum 60 mm, z odprowadzeniem do miejskiego systemu kanalizacji sanitarnej, opartego o komunalną oczyszczalnię ścieków, • odprowadzanie ścieków przemysłowych jak ścieków bytowych przy warunku, że ścieki nie spełniające warunków umożliwiających ich bezpośrednie zrzucenie do sieci kanalizacji sanitarnej przed zrzutem do tej sieci wymagają podczyszczenia do parametrów umożliwiających ich odprowadzenie do sieci kanalizacji sanitarnej w urządzeniach podczyszczających, zlokalizowanych w granicach działki budowlanej, do której inwestor posiada tytuł prawny, • odprowadzenie wód opadowych i roztopowych do projektowanej sieci kanalizacji deszczowej, wykonanej z materiałów dopuszczonych do stosowania, o średnicy rur minimum 30 mm, przy warunku, że wody opadowe i roztopowe nie spełniające warunków umożliwiających ich bezpośrednie zrzucenie do sieci kanalizacji deszczowej, przed zrzutem do tej sieci wymagają podczyszczenia w urządzeniach podczyszczających, zlokalizowanych w granicach działki budowlanej, do której inwestor posiada tytuł prawny, do parametrów umożliwiających ich odprowadzenie do sieci kanalizacji deszczowej, • dopuszczenie odprowadzania wód opadowych i roztopowych do gruntu, które zgodnie z obowiązującymi przepisami nie wymagają oczyszczenia, a także ilość odprowadzanej wody do ziemi nie zachwieje stosunków wodnych w tym zalewania terenów sąsiednich, • dopuszczenie odprowadzenia wód opadowych i roztopowych do wewnętrznej sieci kanalizacji deszczowej, opartej o indywidualne zbiorniki retencyjne, po uprzednim podczyszczeniu wód opadowych i roztopowych wymagających oczyszczenia, zgodnie z przepisami odrębnymi, • zaopatrzenie w energię elektryczną z istniejących i projektowanych sieci elektroenergetycznych niskiego napięcia (NN) i średniego napięcia (SN) napowietrznych i kablowych oraz z istniejących i projektowanych zgodnie z zapotrzebowaniem stacji transformatorowych SN/nn (15/0,4), wolnostojących lub wbudowanych (z lokalizacją przy zapewnieniu dostępu do drogi publicznej oraz z możliwością wydzielenia odrębnej działki budowlanej, jeżeli wystąpi taka potrzeba), • zaopatrzenie w ciepło w oparciu o indywidualne źródła ciepła (z preferencją dla ekologicznych czynników grzewczych; gaz przewodowy, olej niskosiarkowy, energia elektryczna, odnawialne źródła energii bez możliwości realizacji elektrowni wiatrowej itp.) lub z sieci miejskiej, • gospodarka odpadami zgodnie z przepisami odrębnymi z uwzględnieniem ustaleń niniejszego planu. Warunkiem niezbędnym dla zminimalizowania ewentualnych, negatywnych skutków oddziaływania na środowisko, będzie precyzyjne wyegzekwowanie ustaleń planu miejscowego oraz restrykcyjne przestrzeganie przepisów i wymogów ochrony środowiska, wynikających z przepisów odrębnych. Stosowanie się do zaproponowanych w analizowanym projekcie mpzp zasad, pozwoli na zminimalizowanie skali występowania niekorzystnych oddziaływań na poszczególne komponenty środowiska, pojawiających się w konsekwencji podejmowania prac budowlanych w zakresie realizacji nowej (nielicznej) zabudowy, lokalizacji elementów sieci infrastruktury technicznej, jak również lokalizacji innych obiektów, związanych przede wszystkim z podstawową funkcją terenów. Przyjęte w projekcie planu rozwiązania uznaje się za najbardziej właściwe, gdyż ich docelowa realizacja pozwoli na zaspokojenie potrzeb inwestycyjnych, przy jednoczesnym zachowaniu zdolności biologicznych tych terenów oraz wyeliminowaniu możliwości wystąpienia znacząco niekorzystnych zmian w zakresie jakości poszczególnych komponentów środowiska. Analiza rozwiązań przyjętych w projekcie mpzp pozwala także założyć, iż ich pełna i docelowa realizacja nie spowoduje wystąpienia negatywnych oddziaływań w odniesieniu do obszarów podlegających ochronie prawnej, zlokalizowanych w dalszej odległości od granic obszaru projektu mpzp. Należy zaznaczyć, że zapisy przedmiotowego projektu mpzp miasta Żyrardowa, obejmującego obszar ograniczony południową granicą terenu PKP, wschodnią granicą ul. Wawelskiej, południową granicą ul. Jaktorowskiej i zachodnią granicą ul. Towarowej, poza ustaleniami Studium uwarunkowań 44 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MPZP MIASTA ŻYRARDOWA OBEJMUJĄCEGO OBSZAR OGRANICZONY: POŁUDNIOWĄ GRANICĄ TERENU PKP, WSCHODNIĄ GRANICĄ UL. WAWELSKIEJ, POŁUDNIOWĄ GRANICĄ UL. JAKOTORWSKIEJ, ZACHODNIĄ GRANICĄ UL. TOWAROWEJ i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Żyrardowa, uwzględniają jednocześnie cele ochrony środowiska ustalone na szczeblu międzynarodowym, krajowym i lokalnym, w tym w szczególności zapisy Polityki ekologicznej państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016, II Polityki Ekologicznej Państwa oraz Programu Ochrony Środowiska dla miasta Żyrardowa na lata 2010-2013 z perspektywą na lata 2014-2017 (aktualizacja). W prognozie przedstawiono także propozycje dotyczące zakresu monitoringu realizacji ustaleń projektu mpzp, wskazując jednocześnie na trudności z określeniem częstotliwości jego przeprowadzania, wynikające z ogólnego charakteru ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wskazano także na brak rozwiązań alternatywnych, wynikający m.in z ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, bardzo dużego udziału terenów obecnie zainwestowanych (funkcjonujące tu obecnie zakłady oraz szlaki komunikacyjne) oraz specyfik lokalnych uwarunkowań. 45