pobierz plik

Notatka nt. wyników spotkania
sekcji banków dużych w dniu 26 sierpnia 2013 roku
W dniu 26 sierpnia 2013 roku odbyło się w Klubie Bankowca w Warszawie
posiedzenie Sekcji banków dużych Związku Banków Polskich. W spotkaniu tym
wzięli udział przedstawiciele 17 banków. Spotkanie prowadzili Pan Prezes Mateusz
Morawiecki, Przewodniczący Sekcji.
Porządek obrad tego spotkania przedstawiał się w sposób następujący:
1. Informacja Zarządu o:
a) najważniejszych bieżących działaniach podejmowanych przez Zarząd i Biuro
Związku,
b) aktualnych zagadnieniach legislacyjno-prawnych podejmowanych przez
Związek,
c) działalności zagranicznej ZBP.
2. Kierunki zmian w ustawie o Bankowym
Funduszu Gwarancyjnym.
Restrukturyzacja i uporządkowana likwidacja banków.
3. Propozycje dotyczące uwarunkowań zarządczych i finansowania systemu
stawek referencyjnych WIBOR/WIBID.
4. Prezentacja nt. bieżących problemów systemu płatniczego.
5. Sprawy różne.
Ad. 1)
W pierwszej części spotkania Zarząd Związku Banków Polskich przedstawił
informację na temat najważniejszych bieżących działaniach podejmowanych przez
Zarząd i Biuro Związku, aktualnych zagadnieniach legislacyjno-prawnych
podejmowanych przez Związek, działalności zagranicznej ZBP. W szczególności
wskazano na prace związane z realizacją w legislacji dotyczącej polskiego sektora
bankowego „zasady proporcjonalności” zalecanej w standardach europejskich.
Ponadto omówiono także plany polskiego rządu podpisania odpowiedniego
porozumienia międzyrządowego (IGA) z USA w zakresie implementacji FATCA –
oficjalne negocjacje w tej sprawie mają się rozpocząć we wrześniu.
Poinformowano o zapowiedzi przedstawicieli Ministerstwa Finansów przekazania do
uzgodnień projektów przepisów mających na celu wdrożenie zaleceń z raportu
analizującego działania organów oraz instytucji państwowych w odniesieniu do
AmberGold, jako że planowane są tam – poza podniesieniem poziomu ochrony
klientów para banków - zmiany w przepisach ograniczających wysokość
oprocentowania i innych kosztów kredytów. Przedstawiono także informację o
rozpoczęciu prac na projektem ustawy - Prawo restrukturyzacyjne, w której
przewiduje się głęboką reformę obecnych uregulowań prawnych, w tym
autonomizację postępowań restrukturyzacyjnych w relacji do postępowań
1
upadłościowych. Nowe przepisy odnosić się mają zarówno do przedsiębiorców, jak i
konsumentów.
Ad. 2)
Pan Mariusz Zygierewicz (ZBP) przedstawił zebranym stan prac legislacyjnych nad
systemem uporządkowanej likwidacji banków w Polsce i w UE oraz kierunki zmian
ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym. Uczestnicy spotkania omówili w tym
kontekście także kwestię potencjalnych dodatkowych opłat sektora bankowego z
tym związanych, zwracając uwagę iż nadmierny poziom obciążeń banków może w
skrajnym przypadku hamować rozwój sektora bankowego i należałoby
przeprowadzić badania dotyczące określenia efektywnego rynkowo maksymalnego
poziomu środków wnoszonych na Fundusz przez banki. Zaproponowano, aby taka
analiza została przygotowana przez Ośrodek Badań i Analiz Systemu Bankowego
Alterum.
Przedyskutowano również złożoną największym bankom komercyjnym przez
Komisję Nadzoru Finansowego oraz Bankowy Fundusz Gwarancyjny propozycję
podjęcia się restrukturyzacji poszczególnych spółdzielczych kas oszczędnościowokredytowych przy wsparciu Funduszu w postaci ewentualnych dotacji i gwarancji.
Uczestnicy spotkania zwrócili w szczególności uwagę, że sam proces przejęcia i
restrukturyzacji innych instytucji finansowych był już wielokrotnie realizowany przez
różne banki, jednak w tym wypadku czynnikiem zniechęcającym może się okazać
fakt, iż w przypadku SKOK-ów mamy jeszcze do czynienia z dużym ryzykiem
politycznym i wizerunkowym dla podmiotu prowadzącego restrukturyzację.
Ad.3)
Pan Norbert Jeziolowicz (ZBP) przedstawił informację na temat dotychczasowych
ustaleń dotyczących nowego sposobu funkcjonowania systemu fixingu stawek
referencyjnych polskiego rynku WIBOR/WIBID oraz wprowadzenia zewnętrznego
nadzoru nad tym procesem, które zaczęły obowiązywać od 1 lipca br., a także
wspólną deklarację ZBP, Krajowego Depozytu Papierów Wartościowych SA oraz
Giełdy Papierów Wartościowych SA dotyczącą zapewnienia finansowania tego
systemu do końca 2013 roku. Poinformował także, iż zgodnie z projektami
legislacyjnymi przygotowanymi przez Komisję Europejską podmioty organizujące
tego rodzaju fixing mają w przyszłości podlegać nadzorowi sprawowanemu przez
odpowiednie krajowe lub europejskie organy nadzoru.
W sprawie zapewnienia docelowego i stabilnego modelu finansowania nadzoru nad
fixingiem stawek referencyjnych WIBOR/WIBID zaproponowano utworzenie odrębnej
spółki (będącej własnością np. ZBP i Stowarzyszenia Rynków Finansowych ACI
Polska), która mogłaby pełnić funkcję organizatora fixingu stawek publikowanych
obecnie przez ACI. Źródłem finansowania jej działalności byłaby sprzedaż danych w
czasie rzeczywistym oraz udzielanie licencji na korzystanie z logotypów i nazw
handlowych tych indeksów przez krajowe czy zagraniczne instytucje finansowe.
Uczestnicy spotkania nie zgłosili zastrzeżeń do tej propozycji.
Ad. 4)
Pan Paweł Widawski (ZBP) przedstawił uczestnikom spotkania aktualny stan prac
legislacyjnych dotyczących prac parlamentarnych nad regulacjami ograniczającymi
wysokość interchange fee na rynku krajowym oraz projekty nowych rozwiązań
europejskich, tj. nową dyrektywę w sprawie usług płatniczych (PSD II) i
2
rozporządzenie dotyczące opłat interchange, jakimi obciążone są transakcje
płatnicze realizowane przy użyciu kart. Wskazano także na potencjalne skutki
wdrożenia przepisów w znanym obecnie brzmieniu dla polskich banków.
W trakcie dyskusji zasygnalizowano także potrzebę integracji prac nad
alternatywnymi modelami płatności mobilnych jako sposobu neutralizacji skutków
regulacji ograniczających wysokość interchange fee. Ważną rolę w tym procesie
powinien odegrać ZBP.
Ad. 5)
a) Pan Norbert Jeziolowicz przedstawił główne tezy raportu Centralnego Biura
Antykorupcyjnego „Sekurytyzacja jako ryzyko systemowe dla polskiego
sektora bankowego” Uczestnicy spotkania zasugerowali zorganizowanie
spotkania z przedstawicielami CBA w celu wyjaśnienia intencji środowiska
bankowego oraz przygotowanie ewentualnych działań o charakterze
edukacyjnym w tym obszarze.
b) Pan Tadeusz Białek (ZBP) przedstawił informację w sprawie oferowania usług
typu „czyszczenie BIK” polegających na usuwaniu negatywnych zapisów z
bazy danych Biura Informacji Kredytowej oraz wyniki prac Zespołu ds. założeń
projektowych narzędzi informatycznych umożliwiających weryfikację historii
operacji na rachunkach bankowych. W tej drugie sprawie zadecydowano, że
do banków zostanie rozesłane pismo podsumowujące wnioski Zespołu wraz
prośbą o wskazanie preferowanych wariantów przyszłych rozwiązań.
c) Ponadto omówiono także sytuację w segmencie kredytów walutowych
hipotecznych w świetle wydarzeń w Chorwacji, Hiszpanii oraz na Węgrzech i
możliwych scenariuszy w Polsce. Na wniosek banków postanowiono, iż ZBP
przygotuje opracowanie pokazujące publiczne wypowiedzi polityków oraz
przedstawicieli instytucji rządowych i mediów w sprawie ograniczania akcji
kredytowej w walutach obcych, które miały miejsce w ciągu ostatnich kilku lat.
d) Zapowiedziano także, iż ponownie zostaną podjęte prace nad wypracowaniem
standardu postępowania banków w przypadku śmierci kredytobiorcy lub
właściciela rachunku bankowego, jako że – w wyniki nieprecyzyjnych
przepisów ustawowych – procedury stosowane w poszczególnych bankach
różnią się w znaczący sposób.
e) W kontekście prowadzonej aktualnie dyskusji nt. przyszłości otwartych
funduszy emerytalnych uznano, iż w swojej opinii ZBP powinien podkreślać, iż
potrzebna jest w pierwszym rzędzie merytoryczna dyskusja na temat
przyszłości systemu emerytalnego w Polsce oraz wpływu likwidacji OFE na
system finansowy i inwestycje długoterminowe.
przygotowali: J. Tylińska, N. Jeziolowicz
3